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為落實《州政府辦公室〈關于加強雷電災害防御管理工作的通知〉》(恩施州政辦電[*]126號)精神,切實有效防御和減少雷電災害,確保人民生命財產安全,現就加強我縣雷電災害防御管理工作有關事項通知如下:
一、切實明確防雷減災責任
我縣屬雷電災害頻發地區。近幾年因雷擊造成人員傷亡和財產損失的現象時有發生,各級各部門務必引起高度重視。縣防雷管理機構要按照《中華人民共和國氣象法》和《湖北省雷電災害防御條例》等有關法律法規的規定,切實履行職責,加強對雷電災害防御工作的組織和管理。建設、規劃、公安、消防、安監、質監、林業等部門要按照各自職責,協同做好雷電災害防御工作,減少災害,確保人民生命財產安全。
二、嚴格執行防雷減災各項規定,認真落實防雷安全措施
(一)各有關部門要把防雷設施建設作為預防雷電災害的重要基礎工作來抓。對一、二、三類防雷建筑物,重要的計算機設備、網絡系統,電力、通信、廣播電視設施,重要的導航場所和設施,易燃易爆物品和化學危險物品的生產、儲存設施和場所;重要儲備物資的庫儲場所及法律法規和規章規定應當安裝防雷裝置的其他場所和設施,都要按照《建筑物防雷設計規范》要求安裝防雷裝置。
必須安裝防雷裝置的新建、改建、擴建的建(構)筑物、場所和設施,建設單位應當將防雷裝置的建設納入計劃,與主體工程或者整體項目同時設計、同時施工、同時投入使用。
(二)防雷裝置設計和施工必須認真執行國家有關技術規范,嚴格遵守防雷工程設計審核和竣工驗收的規定,建設單位應向氣象部門申請、申報防雷裝置設計審核、施工監督和竣工驗收。對防雷產品質量不合格、安裝不規范、未進行跟蹤檢測的防雷裝置,氣象部門不予驗收;防雷裝置未經驗收合格的建設項目不得投入使用。
(三)建設行政主管部門要切實保證防雷技術措施落到實處。依法必須安裝防雷裝置的,建設單位應當按照國家規定,將防雷設計文件和相關材料報送當地氣象主管機構審核。氣象主管機構應當依法出具審核意見。未經設計審核或者審核不合格的,建設單位不得開工建設。建設行政主管部門應將防雷裝置的竣工驗收納入建設工程竣工驗收備案管理。
(四)已安裝防雷裝置的單位,要做好日常維護并主動向防雷檢測機構申報防雷裝置的安全性能檢測。
三、認真做好雷電天氣監測預報工作
氣象部門要加快雷電監測預警業務體系建設,提高預警服務能力。積極開展各種雷電監測分析和預警預報業務,加強雷電監測、短時和臨近預警預報以及雷電引發森林火災預報。要充分利用各種媒體和通信手段,及時向社會雷電災害預警預報信息,為做好防雷減災工作提供支持。為廣大人民群眾正確采取防雷避險措施提供幫助,增強全社會雷電災害的防御能力。
四、實行防雷安全定期檢查和檢測制度
對國家防雷技術規范所涉及的防雷設施和靜電保護設施,特別是對易燃易爆等重要場所的防雷設施,防雷減災管理機構要定期組織檢查和檢測,發現問題及時糾正。經檢測不合格的,要督促限期整改。對不按要求接受檢測或經檢測不合格又逾期不整改而造成雷擊火災、爆炸,致使人員傷亡和國家財產重大損失的單位,將追究直接當事人和單位負責人的責任,構成犯罪的將依法追究刑事責任。
五、建立雷電災害調查、鑒定制度
關鍵詞:農村雷電災害;工作現狀;成因;防雷減災;對策
Abstract: The author of the rural status of lightning accidents are summarized, and the rural poor knowledge mine, knowledge concept of weak, poor infrastructure, mine, mine management in place, and lightning warning is not timely patency and other factors is a direct result of rural lightning root cause of frequent accidents; and to address the above problems, the author puts forward some countermeasures mine disaster reduction in rural areas, rural mine disaster reduction behavior can provide guidance in the recommendations.
Keywords: Rural lightning; work status; cause; mine disaster reduction; countermeasures
中圖分類號:P427.3 文獻標識碼:A
雷電災害是聯合國公布的十大自然災害之一,在全球每年因為雷電造成的人員傷亡、財產損失的發生次數越來越頻繁。據統計我國雷暴天數南方多,廣州每年平均83.1天有雷,上海僅32.1天,北京36.6天,哈爾濱31.0天。我國氣象站中雷暴日數最多的地方在云南西雙版納和海南島。云南勐臘年平均雷暴日數128.8天,最多年148.0天。海口118.0天,最多年134.0天。隨著經濟的發展,高建筑的建設,人們交往的頻繁等大量的出現,為電雷災害的發生提供了有力的條件,使得雷電災害呈逐年上升的趨勢。由于農村受到地域廣闊、防雷基礎設施差、農民防雷意識弱等特點,使得農村的防雷減災的管理成為了我國防雷工作的薄弱環節,因此加強農村防雷的工作不容忽視。
農村地區防雷減災工作現狀
當前農村是我國雷電防御的薄弱環節,農村雷電災害無論是從數量還是在危害程度上來看都比較的嚴重,農村收到雷災的影響遠遠高于城鎮地區,現在在農村的建筑物上一般都沒有防雷設備、無設計圖紙、施工隊伍沒有科學的施工資質,農村雷電災害比較的嚴重。近幾年來,我國農村無防雷裝置的農民住房及簡易廠房遭受雷電災害現象呈上升趨勢,受災損失趨于嚴重;人身傷亡、房屋損壞、家用電器損壞以及由于雷電所引起的火災時有發生。
二、農村地區雷電災害的成因及損害
我國農村雷災發生的原因是多方面的,經歸納主要包括下面四個方面:
一是農民的在防御雷電災害的意識比較的薄弱。目前,我國農村群眾的文化程度較低,對雷電的科學認識還不足,長期收到封建迷信思想的影響,一旦的發生了雷災,群眾認為這是老天的報應,不愿意去述說聲張,還經常的隱瞞雷擊的事實情。我國農村的防雷意識比較的薄弱,從而直接導致了農民的防雷能力降低,絕大部分的農民也根本不知道如何來預防雷災,更不懂得如何在雷災發生的過程中去保護自己,很多農民在雷電災害面前顯得束手無策。
二是,農村地區的防御雷電災害的設施嚴重滯后。在農民建房的初期對防雷裝置的建設很少考慮到。經過調查,在我國農村地區,在住房上及周邊很少有人安裝防雷裝置。即使是現在農村居民的經濟水平提高了,在建筑房屋的時候也沒有安裝防雷裝置,太陽能熱水器現在在經濟發達的農村地區已經很普遍,一般都置放在房屋最高的地方,或者在房屋頂部安裝了大量的金屬裝飾物,實際上很多的部分都沒有進行接地處理,為了名副其實的引雷裝置,存在很大的雷災隱患。
三是在農村防御雷災的過程中管理不到位。農民自住房防雷安全還沒有納入防雷安全行政審批管理,雷電防御主管部門對農村雷電防御安全管理工作也無法深入到位。
四是雷電預警信息不暢。隨著科學技術的發展,現階段氣象部門可以提前一定的實踐尺度對雷災的破壞尺度、地域進行預報預警,但是由于農村地區的基礎條件較差,雷電監測網和預警系統沒能夠完全的覆蓋整個農村,雷電預警信息很難傳到農民的手上,農民很難在雷電來之前做好預防措施。
三、避免農村地區雷電災害的相應對策
1、在農村地區加大預防雷電的宣傳力度,提高農村人民的思想認識。
在現代隨著我國農村經濟的發展和構建新農村工作中,農村雷電防御的安全問題已經成為了當前防雷管理部門的重要工作,我們應該加強對農村雷電災害的防御工作力度,切實加強農村雷電災害預防的安全管理工作,認真將各項雷電預防措施做到實處,從而有效地避免或者減輕雷電災害的給農村人民帶來的生命和財產的安全。農村雷電防御安全工作只有做到了宣傳到位、措施到位、服務到位,就一定可以得到農村老百姓的支持和理解,在農民自身的防雷減災的過程中只有親生體驗了,才能夠從心理上接受科學防雷的思想,將防雷安全措施做到實處,從而進一步的推進農村雷電防御的工作,從根本上保障農村人民的生命和財產安全。
2、創新農村防雷減災技術規范和管理模式
2.1在縣級政府的統一領導下,建立起鄉、鎮、村三級從防雷減災辦法的設計、施工、檢測以及維護等較為完善的管理模式,并對農村雷電災害防御的工作人員進行不定期的培訓,以此來解決農村地區防雷服務技術人員的短缺,管理工作不到位等方面的問題。
2.2縣級政府根據本縣的實際情況,組織相關的職能管理部門,制定符合本縣的農村防雷減災的具體細節,并依據本縣建筑物的特點,制定出不同類型的防雷策略。
2.3將農村防雷防災工作與國家的新農村建設政策相結合,給予政府支持和投入。比如對農村地區入戶的電話線、電力等線路進行屏蔽處理或者安裝防雷裝置,以此來有效的減少曠野外架空線路所引起的雷電災害事故的發生。對學校等公共場合免費的按照防雷技術服務,對按照防雷設施的農戶給予一定的減免優惠。
3、加快雷電預警信息網絡建設和信息的
氣象部門要積極地開展雷電災害的監測分析和預警報業務,加強雷電檢測和電雷預警預報。充分的利用電視、互聯網、手機短信等各種現代高科技手段,及時的將氣象部門監測到的信息及時的傳遞、給民眾。讓廣大的農民能夠多渠道的獲得雷電預警信息,提前做好預防準備。
4、加強農村防雷減災工作的責任落實
農村氣象管理部門要嚴格的落實國家法律法規賦予的職責職能,認真的做好農村防雷減災規劃。加強新、擴建項目的農村防雷裝置設計的審核、分段檢測和竣工驗收的監管力度,從根本上來做好農村防雷減災工作;并定期派人對檢測防雷裝置進行檢測,對那些不符合規定的檢測防雷裝置進行整改和檢修。二是堅持誰管理誰負責的原則,依靠廣大農民的監管,依法將防雷減災工作納入到有關部門、安全生產責任和監督體系,從而來去確保防雷減災的法律法規得到有效落實。
總結
農村防雷是我國防雷安全工作的重點,也是難點,受到我國經濟基礎、地理條件、認識程度、思想觀念等多種因素的影響,這需要一段很長的時間來努力,更需要一個循序漸進的過程。農村雷電防御工作如果要想順利的實施,這離不開各級政府的高度重視,離不開全社會人士的大力支持,只有各方面經濟的合作努力,才能將農村防雷工作落實到實處。
【參考文獻】:
第一條 為防御和減輕雷電災害造成的損失,維護人民生命和財產安全,促進社會經濟的可持續發展,根據《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災管理辦法》和《浙江省雷電災害防御和應急辦法》等法律、法規的規定,結合xx縣人民政府制定的《xx縣突發公共事件總體應急預案》精神,制定本預案。
第二條 本預案所指的雷電災害是指:因直擊雷、雷電感應、雷電波侵入,且造成嚴重人員傷亡、重大財產損失或社會影響的氣象災害。
第三條 凡在本縣行政區域內的雷電災害應急救援工作,均應遵守本預案的規定。
第四條 雷電災害防御和應急處理工作,實行“統一規劃、歸口管理、分工協作”的原則,堅持“預防為主,防御與救助相結合”。
1.在縣人民政府統一領導下,分工負責、綜合協調,共同做好雷電災害應急救援工作。
2.堅持預防為主、防災與救災并舉,做好災前預警、災中應急、災后重建工作。
3.任何組織和個人都有義務通過各種途徑向當地政府及氣象主管部門報告雷電災情,保護災害現場,參與雷電災害應急救援工作。
第二章 組織機構
第五條 成立縣防雷減災工作領導小組,負責全縣雷電災害防御和應急救援的指揮和協調。縣防雷減災工作領導小組由縣政府分管副縣長擔任組長,縣政府辦分管副主任、氣象局局長任副組長,成員單位由縣氣象局、縣安監局、縣發改委、縣經貿委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣建設局、縣交通局、縣衛生局、縣廣電臺、縣供電局、縣質量技監局、縣教育局、縣旅游局、縣電信局、縣消防大隊等部門組成。
縣防雷減災工作領導小組的主要職責是:
1.決定雷電災害應急救援預案的啟動和終止,負責災后恢復重建計劃的制定和實施。
2./,!/決定雷電災害應急救援重大事項,指揮和協調有關部門、其他組織和個人共同做好雷電災害應急救援工作。
3.組織制定雷電災害應急救援預案,加強雷電災害預測預警系統建設。
第六條 縣防雷減災工作領導小組下設辦公室,地點設在縣氣象局,由縣氣象局局長擔任辦公室主任。其主要職責是:
1.負責強雷暴天氣的監測,預報、警報的,為縣人民政府啟動和終止雷電災害應急救援預案、組織實施防雷減災工作提供決策依據和建議。
2.負責雷電環境的風險評估,雷電災害信息的收集、分析、鑒定、評估、審核和上報工作。
3.負責日常工作管理、落實、監督、檢查有關部門應急救援準備工作。
第七條 縣防雷減災工作領導小組各成員單位的主要職責是:
1.縣安監局:參與事故調查,協助調查取證,提出處理意見。
2.縣公安局:負責雷電災害地區的社會治安工作,做好現場警戒、人員疏散、道路交通管制等工作。
3.縣民政局:組織核查災害損失情況,管理分配監督救災款物,組織實施救災捐贈工作。
4.縣財政局:負責應急資金的落實。
5.縣交通局:保障搶險人員和物資的運輸,及時修復遭破壞的交通設施。
6.縣衛生局:組織急救隊伍到事故現場搶救傷員,及時做好災后的衛生防疫工作。
7.縣廣電臺:及時播發雷電災害的預測預報、警報等信息,對災害情況進行及時客觀報道。
8.縣消防大隊:負責火災的撲滅,參與傷員的搶救、轉移及事故現場的保護和調查等工作。
9.縣發改、經貿、建設、供電、質監、教育、旅游、電信等部門:做好或協助做好本系統的防雷減災和雷電災害的應急救援工作。
各鄉鎮:要建立相應組織,做好轄區內的雷電災害防御和雷災事故的應急救援工作,及時上報雷災情況,做好轄區內雷電災害的善后工作。
第三章 雷電災害的監測、預警與分級
第八條 縣人民政府應當加強雷電災害預警支持系統和雷電定位系統的基礎設施建設,確保雷電災害應急救援工作順利進行。
1.建立和完善雷電定位、雷暴天氣監測、分析處理、信息傳輸為主體的雷電災害預警支持系統,提高雷電災害預警能力。
2.建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺,實現雷電災害信息資源共享。
3.建立雷電災害應急救援組織指揮機構,提高雷電災害應急救援處置能力。
第九條 縣氣象部門應加強對雷電的監測和研究,不斷提高雷電的預測能力,及時提供預報、實況和雷電災害情況。
強雷暴天氣警報信息實行縣氣象主管機構所屬氣象臺統一制度,符合雷電災害預警標準的,由縣氣象局主要領導負責簽發報送上級氣象主管機構和縣人民政府。
雷季前,防雷裝置使用單位或者業主要組織并委托具有相應資質的檢測機構做好各種防雷設施的定期安全檢測,確保符合防雷安全規定。
第十條 接到縣氣象局的強雷暴天氣警報信息后,縣人民政府應立即組織相關部門進行會審。對屬于可能發生雷電災害的情況,及時進行預防工作部署。各相關部門應按照各自職責做好啟動雷電災害應急救援預案的準備工作,確保預案實施。
第十一條 根據雷電災害事故的人員傷亡、經濟損失和社會影響的不同,分為四級。
1.特大雷電災害事故。凡符合下列條件之一,為特大雷電災害事故:一次雷電災害造成死亡30人以上的;一次雷電災害造成直接經濟損失1000萬元以上的。
2.重大雷電災害事故。凡符合下列條件之一,為重大雷電災害事故:一次雷電災害事故造成死亡10—29人的;一次雷電災害事故造成重傷20人以上的;一次雷電災害事故造成直接經濟損失500—1000萬元的。
3.較大雷電災害事故。凡符合下列條件之一,為較大雷電災害事故:一次雷電災害事故造成死亡3—9人的;一次雷電災害事故造成重傷10—19人;一次雷電災害事故造成直接經濟損失100—500萬元的。
4.一般雷電災害事故。凡符合下列條件之一,為一般雷電災害事故:一次雷電災害事故造成死亡1—2人;一次雷電災害事故造成重傷3—9人;一次雷電災害事故造成直接經濟損失50—100萬元的。
第四章 應急救援預案的啟動和應急處置
第十二條 當出現下列情形時,啟動本預案:
1.縣氣象局強雷暴預警,縣政府確認可能發生重、特大雷電災害事故。
2.縣政府確認已經發生重、特大雷災事故。
第十三條 縣政府確認可能發生重、特大雷電災害事故時,啟動以下應急處理程序:縣氣象臺根據《xx縣氣象局災害性天氣氣象服務應急預案》預警信息;縣人民政府立即召開防雷減災工作領導小組會議進行分析部署;各單位和群眾接收到預警信息后,迅速做好防御工作。
第十四條 縣政府確認已經發生重、特大雷電災害事故時,啟動以下應急處理程序:
1.事故發生單位應立即向所在鄉鎮、縣防雷減災工作領導小組辦公室和縣政府報告,并在第一時間趕到事故現場,在組織自救的同時嚴格保護事故現場;目擊群眾有義務通過公眾報災電話和其他途徑迅速報告,反映災情。
2.縣防雷減災工作領導小組辦公室接到事故報告后,應立即組織有關人員趕赴現場,實地了解雷電災害事故的發生時間、地點、性質、災情程度,迅速作出判斷,及時反饋情況,必要時應先行處置,并迅速通知相關的應急救援職能單位。
3.成立事故處理現場指揮部,指揮部指揮長由趕赴現場最高黨政領導擔任,對搶險救災事故處理實行統一指揮,協調相關單位的搶險救援行動。及時實施消防、醫療救護、人員疏散、交通管制、治安保衛、搶險搶修、物資供給等應急對策。參加搶險救援工作的有關單位,在事故應急指揮部的統一指揮下實施救援,不得拖延、推諉,要采取有效措施,減少事故損失,防止事故蔓延擴大。
第五章 救援預案終止和報告
第十五條 雷電災害應急救援預案終止,由縣防雷減災工作領導小組辦公室提出建議,報縣政府批準后,向社會公布。
第十六條 雷電災害事故的報告和新聞報道。
1.較大以上雷電災害事故,事故發生單位應在事故發生后1小時內報[:請記住我站域名/]告當地人民政府和縣防雷減災領導小組辦公室;一般雷電災害事故應在事故發生后4小時內報告當地人民政府或縣防雷減災領導小組辦公室。
2.重、特大雷電災害事故的新聞必須經縣防雷減災領導小組核實后,按xx縣人民政府《xx縣突發公共事件總體應急預案》的規定進行報道。
第六條 善后處置
第十七條 善后處置由當地鄉鎮人民政府負責,縣有關部門共同做好災民安置和救濟款物的發放工作,確保災民的基本生活保障。
第十八條 鄉鎮人民政府和有關部門應當對受災情況、恢復重建能力進行評估,制定災后重建恢復計劃,并組織實施。
第十九條 縣氣象主管機構負責組織雷電災害調查、鑒定、評估,評估結果及時報上級氣象主管機構和縣人民政府。
第七章 附則
第二十條 雷電災害事故中的獎勵與責任追究。
1.對在防雷減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個人按照規定給予表彰和獎勵;對因參與雷電災害應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照規定予以補助和撫恤。
2.發生雷電災害后,相關部門謊報災情或知情不報、或拒不履行本預案規定的應急處置職責、拒不配合和阻礙災情收集救助工作,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依照有關法律法規的規定,由本級人民政府責令其改正,給予行政處分;情節嚴重的,應對其主要負責人或負有責任的主管人員以及其他責任人員追究法律責任。
關鍵詞:雷電;施工機械;危害;預防
中圖分類號:TU991.05文獻標識碼:A
一、雷電的產生 雷電是自然界中一種常見的放電現象。關于雷電的產生有多種解釋理論,通常我們認為由于大氣中熱空氣上升,與高空冷空氣產生摩擦,從而形成了帶有正負電荷的小水滴。當正負電荷累積達到一定的電荷值時,會在帶有不同極性的云團之間以及云團對地之間形成強大的電場,從而產生云團對云團和云團對地的放電過程,這就是通常所說的閃電和響雷。二、雷電危害的種類 雷擊的危害主要有三方面:第一是直擊雷。是指雷云對大地某點發生的強烈放電。它可以直接擊中設備,雷電擊中架空線,如電力線,電話線等。雷電流便沿著導線進入設備,從而造成損壞。第二是感應雷。它可以分為靜電感應及電磁感應。當帶電雷云出現在導線上空時,由于靜電感應作用,導線上束縛了大量的相反電荷。一旦雷云對某目標放電,雷云上的負電荷便瞬間消失,此時導線上的大量正電荷依然存在,并以雷電波的形式沿著導線經設備入地,引起設備損壞。第三是地電位提高。當10kA的雷電流通過下導體入地時,我們假設接地電阻為10Ω,根據歐姆定律,我們可知在入地點A處電壓為100kV。因A點與B、C、D點相連,所以這幾點電壓都為100kV。而E點接地,其電壓值為0,設備的D點與E點間有100kV的電壓差,足以將設備損壞。據有關統計表明:直擊雷的損壞僅占15%,感應雷與地電位提高的損壞占85%。目前,直擊雷造成的災害已明顯減少,而隨著城市經濟的發展,感應雷和雷電波侵入造成的危害卻大大增加。三、防雷的方法和技術 在科學技術日益發展的今天,雖然人類不可能完全控制暴烈的雷電,但是經過長期的摸索與實踐,已積累起很多有關防雷的知識和經驗,形成一系列對防雷行之有效的方法和技術。(一)接閃。接閃就是讓在一定范圍內出現的閃電能量按照人們設計的通道泄放到大地中去。把一定保護范圍的閃電放電捕獲到,納入預先設計的對地泄放的合理途徑之中。避雷針是一種主動式接閃裝置,其功能就是把閃電電流引導入大地。避雷線和避雷帶是在避雷針基礎上發展起來的。采用避雷針是最首要、最基本的防雷措施。 (二)接地。接地就是讓已經納入防雷系統的閃電能量泄放入大地,良好的接地才能有效地降低引下線上的電壓,避免發生反擊。過去有些規范要求電子設備單獨接地,目的是防止電網中雜散電流或暫態電流干擾設備的正常工作。接地是防雷系統中最基礎的環節。接地不好,所有防雷措施的防雷效果都不能發揮出來。防雷接地是防雷設施安裝驗收規范中最基本的安全要求。 (三)分流。分流就是在一切從室外來的導線與接地線之間并聯一種適當的避雷器。當直接雷或感應雷在線路上產生的過電壓波沿著這些導線進入室內或設備時,避雷器的電阻突然降到低值,近于短路狀態,將閃電電流分流入地。采用分流這一防雷措施時,應特別注意避雷器性能參數的選擇,因為附加設施的安裝或多或少地會影響系統的性能。
關鍵詞 雷電災害;現狀;防御對策;山東省
中圖分類號 P429 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)13-0259-02
雷電災害是一種不可抗拒的自然性災害,它危害著人類的人身安全和財產安全,山東是我國重大雷電災害發生頻率較多的省份之一,受其影響更為顯著。雷電帶來的災害范圍大,勢力廣,波及通信、電力、倉儲、農業等行業。其中通信業和倉儲業最具有代表性,通信業是雷電災害影響最明顯的行業,其次倉儲業也受到很大的影響,損失嚴重。因此,加強雷電及其如何防御的研究,對于現今受災害最為嚴重的城市來講是非常重要的。
1 雷電災害現狀
1.1 自然條件
山東省濰坊市地處山東中部,南靠沂山,北臨渤海,東連青島,西接淄博。由北向南海拔逐漸增高。由濰北濱海低地區,濰中洪積、沖積平原區,濰南低山丘陵區3個地貌區的18個地貌類型組成。從地理位置來看,位于我國黃河的下游地區,尤其是黃河入海口地區,更是雷暴多發。其次地形較為復雜,魯中山區地勢更為復雜。再加之氣候多變,冬冷夏熱,四季分明;春季風多雨少;夏季氣溫高、雨多,炎熱、濕氣重;秋季天高氣爽,晚秋多干旱;冬季干冷,寒風頻吹,使得災害性天氣突發頻率高,雷電災害發生的頻率更高。
1.2 非自然條件
對農村來說,不僅雷電災害非常頻繁,并且相對于城市的防御也非常薄弱。由于農村的地理位置和受其他因素的影響,雷電預防管理較為松懈。隨著經濟的發展,人民生活水平日益提高,但是在很多農村地區,當地農民的雷電防范意識仍較為薄弱,仍僅限于傳統的簡單粗暴的做法,防范措施沒有進步,導致其所受的損失越來越大,越來越備受關注。主要有以下幾點內在原因。
1.2.1 自然常識缺乏。農村人民大多以種植為主業,而雷電災害對其經濟影響也較為顯著。在傳統認識里,一般人會根據自己的意識呆在樹蔭或是田地里的亭子,或是將其他突出的臨時性避難處作為據點,但這些往往是災難發生的主要原因。很多下意識的行為是缺乏科學依據和違背科學常識的,沒有科學指導的盲目行動不僅不會達到想要的目的,還會帶來不可預計的災難。
1.2.2 基礎設施不完善。在農村很多地方由于地形條件局限,一些防御設備很難達到這些地方,還受經濟條件等因素的影響,基礎設備薄弱,導致預警防范不足。而且,現在很多農村地區的住宅區使用鋼筋混凝土材料搭建房屋,未進行合理的風險評估;或是介于繁瑣或美觀等原因,沒有安裝基本的避雷針之類的防雷措施。此外,房屋構造不合理,無法引雷下地,未安裝接地網。這些基礎設施的不完善之處都導致災難的發生。
1.2.3 通訊設備落后。農村地區較為封閉,信息的傳播也相對滯后,通訊設施也較為落后,家家戶戶相對比較獨立,居住區也較為分散,對于雷電的檢測設備也較為落后,這些都給信息的及時傳播帶來了很大的困難。時間上的滯后也使得群眾無法及時做好準備,這也給農民群眾帶來了一定的隱患。
2 雷電的危害
2.1 雷電對農作物的消極影響
當出現雷雨天氣時,在積雨云層中由于電荷不斷累積,形成強大的高壓電場。積云攜帶的是正電荷,大地則攜帶的是負電荷,當正負電荷在空氣中不斷摩擦碰撞,就會形成瞬間的中和反應,這就是雷電。而形成的雷電如果直接擊中農作物時,瞬間的高壓電流則會直接燒焦作物,顆粒無收。另外雷雨天氣通常會出現強降水并伴隨著大風天氣。大風天氣會使農作物出現成片的倒伏現象,而大量的降水還可能引發內澇、洪水、泥石流等其他災害。這些災害對農業生產都是致命的危害。
2.2 雷電對農民生活的影響
雷電災害對農民的生活影響涉及方方面面,多是財產安全和人身安全問題,比如房屋建筑、電力系統、通信系統等方面。
雷擊發生的時候,雖然可以利用建筑物表面的防雷裝置防止雷擊對建筑物結構造成破壞,在一定程度上減少火災的發生以及不必要的人身傷亡。但是它僅防護建筑物的表面,難以避免雷電對建筑物內電子設備和系統的傷害。主要是因為當雷電出現并接觸到地面的時候,在空中引起磁場變化。這個磁場可以將所有處于磁場范圍內的電子設備和系統進行磁場切割,被切割了磁場的磁力線會感應放出相應的電涌和電流,導致設備、系統的損壞或紊亂。另外一個原因就是雷擊發生之時有可能會直接擊中電線或者網線,或者因為擊中金屬線導致的電涌電流進入電子設備引起的設備和系統的損壞。
雷電對電力系統的傷害包括直擊、反擊、感應、侵入等多類,據研究發現,雷擊對于類似變壓器等絕緣薄弱的設備的威脅是最大的。并且由于雷擊波幅較大、波峰陡,導致雷擊對于戶外架空線還有閘刀互感器的絕緣瓷瓶都有傷害,包括室內和電有關的所有設備。除雷擊造成的設備的直接損失,間接損失更嚴重,例如雷擊引起的線路跳閘、停電導致的生活、工作經濟損失。
2.3 雷電災害新形勢
隨著科技和時代的飛速發展,電子技術也隨之精進,雷電災害也呈現出更多的特點。一是因為各個行業使用電子技術越來越多,導致雷電受災面越來越大。從最開始的建筑和電力擴展到了和高新電子技術相關的每行每業,比如航空、計算機、金融、石油等。二是在入侵方面,從二維轉換到了三維空間。從雷電直接擊中的方式到閃電脈沖磁場并入侵到每一個角落,造成大面積、大范圍的傷害。不僅雷電災害的行業擴大了,而且雷電災害的范圍也擴大了。三是雷電災害造成的危害和損失相比從前變大了,比如現今雷電擊中對象的間接損失往往都大于直接損失,甚至很多都是無法估計的損失。而出現以上情況的原因主要在于吸引雷電的對象已經產生了變化。雖然雷電本身并沒有變化,但是由于科技不斷的發展,雷電的主要電擊對象已經漸漸集中在了電子設備、設施之上。當電子設施設備大范圍的運用在人們的日常生活中的時候,就會使得人們對電子設備具有依賴性。但電子器件是非常脆弱的,它的靈敏度表現為只要出現一點微小的偏差和干擾都會導致電子器件的失效或損壞。因此,也大大增加了當今防雷的迫切性和必要性,在這方面,應該站在時代和歷史的高度上對防雷技術進行深入研究,提高現代防雷的綜合能力。
3 雷電防御對策
3.1 加強群眾教育,普及科學常識
目前,農村地區依然是防雷工作的短板,只有采取針對的工作舉措才能真正提高村民的防雷意識。絕大多數村民缺乏基本的防雷知識,加之農村地區大多較為偏遠,交通、通信都不發達,很難自發學習防雷。首先要從根本抓起,加強雷電預防宣傳。防雷宣傳并非一朝一夕就能達到預期效果,重點在于政府各部門持之以恒的做下去。鄉鎮等政府各部門要利用多種宣傳方式,如村廣播、科技下鄉等。加大相關管理辦法,禁止村民私搭亂建。向村民宣傳雷電防護,緊急自救等相關宣傳教育,主動提供技術支持和指導,增強自身的自救處理,把工作做到村民心里,讓其自覺成為雷電災害的防御主體,才能提高防雷減災意識[1-2]。
3.2 完善防雷設施,落實防雷安全措施
農村防雷工作需要被重視,現今,防雷工作也是建設社會主義新農村的重要目標之一。首先應該加大對基礎防雷設施設備的資金投入,可以開展社會眾籌、申請撥款等多渠道的籌資。在進行新農村建設的同時,不止實現讓每村每戶通信覆蓋、網絡覆蓋,還要將防雷工作中的設計、施工和驗收與新農村建設相同步。保障農民群眾生活,也保障農民群眾的安全。另外,在農村中小學校方面也應該加大防雷裝置的資金投入,兒童是社會的根本和未來,其安全更是至關重要。因此,應該著重改善農村學校防雷薄弱、常遭雷擊的危險境況,保障農村中小學生生命安全。采取有效的保障措施,對于人多、密集、特殊的地方更應該加大雷電防御建設,如學校、賓館等人口聚集場所、石油廠等易燃易爆場所以及主要運用電子有關技術的場所。這些場所如果沒有適當的避雷裝置的話,非常易遭雷擊,因此安裝避雷裝置后還應該按期開展防雷檢測工作。災害頻發區的防雷、避雷工作最為需要高度重視,有關部門應該加強對災區的防雷、避雷工作指導。根據具體情況,采用針對地區最合適的防雷措施[3]。
3.3 加強農田防雷設施建設
加強對農田防雷設施的建設在農業生產中非常重要。可以在雷電多發區域建立避雷針或其他避雷設備。在提高該區域的雷電防御的同時,還需要在農民常活動的農田周圍建設關于高壓線或電視塔之類設施設備的防雷工作[4-6]。對農民進行科普和教育,在雷雨天氣禁止在危險區域進行勞作。需要注意的是,在進行高壓線的設置時,假如高壓線需要經過農田,一定要在安裝過程中注意監測和安全。對該區域布置好了防雷工作之后,假如仍有雷電落下,也不要慌張,應該及時種上在該生長期適合耕種的其他農產品,降低損失,秉著科學的態度農作。
3.4 加強雷電災害預警,建立和完善雷電災害應急處置機制
首先需要加強針對雷擊環境和災害形成情形的研究工作,對雷電監測網進行建立和完善。同時還應該對惡劣天氣的預警以及雷電預警的服務工作進行完善,為當地農民帶來好的產品服務的同時不忽略雷電的預警和防害工作。因此,有關部門應該加強與各部門、各地區的協調、溝通工作。為解決農村雷電災害而努力,建設新型、安全農村。
相關部門應該秉持著分工協作、統一規劃、分別管理的工作原則,認識和明確相關雷電災害防御部門和應急機構的職責和分工。按照現實情況,建立起應急預案并進行完善。讓災害發生時能夠有應急方法和應急保障。在平日應該對雷電災害鑒定做相應的調查,了解農民對自然災害和對雷電的了解,提高農民防雷減災以及自救互助的意識和能力,在最大程度上有效減少雷電災害造成的人員傷亡和財產損失。
4 結語
在山東省每年發生的最大規模、頻率最高的雷擊事故都是發生在每年初,大多在下午的時間段;具有明顯的地域性。對于農村地區以人畜和財產安全的雷擊事故為主,給農民的生活和農村經濟的發展帶來一定的影響,因此在加強基礎設施的建設同時,也應該加強防雷施工管理與監督,加強防雷裝置跟蹤檢測及維護。同時,還應該大力普及農民對科學知識了解,為建設科學、安全的新型和諧農村而努力。
5 參考文獻
[1] 朱明.探討農村雷電災害的成因及防雷減災對策[J].氣象研究與應用,2012(1):90-92.
[2] 吳忠平,蔣運志.農村雷電災害探析[J].農業災害研究,2012(4):67-69.
[3] 董明,任學民.農村雷電防御研究[J].農業災害研究,2011(1):80-81.
[4] 寧菲菲,鄭宇洋,彭浴.株洲市農村雷擊災害情況及應對措施[J].現代農業科技,2015(24):226-227.