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企業(yè)能源管理導(dǎo)則范文第1篇

［關(guān)鍵詞］合同能源管理 標(biāo)準(zhǔn)

一、加快合同能源管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的必要性和緊迫性

長(zhǎng)期以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)作為商業(yè)交往的技術(shù)語(yǔ)言和貿(mào)易往來(lái)的技術(shù)依據(jù)，在保障產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場(chǎng)信任度、促進(jìn)商品流通、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，標(biāo)準(zhǔn)在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的作用更加凸顯，繼產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)之后，標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)成為一種層次更深、水平更高、影響更大的競(jìng)爭(zhēng)形式。因此，必須越來(lái)越重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，標(biāo)準(zhǔn)化工作也已被提到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。合同能源管理作為新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于在技術(shù)方面的要求更高，其標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展自然更不能落后于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了令人矚目的成績(jī)，對(duì)于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范市場(chǎng)秩序、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)揮了重要作用。研究表明，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我國(guó)科技的貢獻(xiàn)率為2.98%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為1.16%，對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力的貢獻(xiàn)率為1.5%。但是，目前，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)總體水平低，制定速度慢，高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)滯后等因素，而合同能源管理又必須有技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，一些現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定明顯落后創(chuàng)新的技術(shù)，都無(wú)疑對(duì)于技術(shù)性要求很高的合同能源管理產(chǎn)業(yè)而言是無(wú)法適應(yīng)的。

目前我國(guó)的合同能源管理市場(chǎng)還面臨著誠(chéng)信問(wèn)題，用能單位與合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同后，一些用能單位只希望節(jié)能服務(wù)公司為其提供能源管理服務(wù)，卻不愿意與合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)分享節(jié)能效益，合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)真正做到了節(jié)能服務(wù)目標(biāo)，權(quán)益卻得不到保證。一旦起糾葛，有許多雙邊甚至多邊的測(cè)算問(wèn)題便成了關(guān)鍵，合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在合同中承諾的節(jié)能效果的確認(rèn)、項(xiàng)目執(zhí)行前的基礎(chǔ)能耗值和項(xiàng)目執(zhí)行后的實(shí)際節(jié)能值、實(shí)際節(jié)約的經(jīng)費(fèi)是否達(dá)到預(yù)期值、項(xiàng)目執(zhí)行期間雙方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任定位、某些影響因素的責(zé)任確定等等，這些都需要用數(shù)據(jù)說(shuō)話。要解決誠(chéng)信問(wèn)題，必須有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支持。

面對(duì)嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和較落后的實(shí)際狀況，要使合同能源管理新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。只有加快合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，才能充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在合同能源管理領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易安全中的重大作用，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)、深化節(jié)能減排提供技術(shù)支撐。為推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為推動(dòng)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，提高能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完善資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性、有效性、前瞻性。

二、建立健全與合同能源管理相關(guān)的技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)

1.健全與合同能源管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)

健全與合同能源管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)具有標(biāo)準(zhǔn)化法的支持。《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條規(guī)定，對(duì)下列需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)或者安全、衛(wèi)生要求。

（二）工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的安全、衛(wèi)生要求。

（三）有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法

（四）建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工方法和安全要求。

（五）有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)和制圖方法。重要農(nóng)產(chǎn)品和其他需要制定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第二條規(guī)定，對(duì)下列需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)或者安全、衛(wèi)生要求；

（二）工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的安全、衛(wèi)生要求；

（三）有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法；

（四）建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的技術(shù)要求和方法；

（五）有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、制圖方法、互換配合要求；

（六）農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，下同）產(chǎn)品（含種子、種苗、種畜、種禽，下同）的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求；

（七）信息、能源、資源、交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。

合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)為用能單位提供的節(jié)能服務(wù)主要有用能狀況診斷、能源效率分析、能源效率審計(jì)、管理節(jié)能量檢測(cè)、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、工程施工、改造、監(jiān)理、設(shè)備安裝調(diào)試、運(yùn)行管理、設(shè)備保養(yǎng)和維護(hù)、人員培訓(xùn)、節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證等。而將這些合同能源管理的節(jié)能服務(wù)內(nèi)容與《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》所要求制定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，不難看出合同能源管理的節(jié)能服務(wù)內(nèi)容基本上都被包含于《準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》所要求制定標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)。健全與合同能源管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)不僅是合同能源管理市場(chǎng)發(fā)展的需要，同時(shí)也是有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定的要求。

按照標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象并根據(jù)合同能源管理的節(jié)能服務(wù)內(nèi)容，需健全的合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)可以分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大類。第一大類，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備能耗計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、綜合能耗計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、能源計(jì)量器具標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、能源審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，及安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。第二大類，管理標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。第三大類，工作標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)合同能源管理工作的責(zé)任、權(quán)利、范圍、質(zhì)量要求、程序、效果、檢查方法、考核辦法所制定的標(biāo)準(zhǔn)。在這三大類標(biāo)準(zhǔn)中又以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為重中之重。

2.完善改進(jìn)現(xiàn)已有的與合同能源管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，應(yīng)建立健全完整的、系統(tǒng)的、定量和定性指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)節(jié)能效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法。到目前為止，有關(guān)合同能源管理的標(biāo)準(zhǔn)共有二個(gè)。其中一個(gè)是2010年2月8日，2010年2月23日實(shí)施的河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)合同能源管理》（DB13/T 1189-2010），在該標(biāo)準(zhǔn)中主要是關(guān)于合同能源管理項(xiàng)目管理方面的內(nèi)容，卻并沒(méi)有涉及“技術(shù)要求”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。另一個(gè)則是最近，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公告，由發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司提出，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院，中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)等單位負(fù)責(zé)起草的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《合同能源管理技術(shù)通則》 (GB/T 24915-2010 )于 2010 年 8 月 9 日，2011年 1 月 1 日起正式實(shí)施。應(yīng)該講該標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，用能單位采用合同能源管理這一節(jié)能服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗具有指導(dǎo)意義；對(duì)政府推廣合同能源管理機(jī)制，落實(shí)有關(guān)激勵(lì)扶持政策具有重要的支持作用。但《合同能源管理技術(shù)通則》還是過(guò)于抽象、籠統(tǒng)，尤其是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，可操作性不夠強(qiáng)?！逗贤茉垂芾砑夹g(shù)通則》中雖含有“技術(shù)要求”，但卻沒(méi)有具體的技術(shù)要求的內(nèi)容，只是確定用能狀況診斷可參照GB/T17166企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；能耗基準(zhǔn)和項(xiàng)目節(jié)能量可參照GB/T13234 企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。但從上二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的使用目的和指導(dǎo)意義上看，上二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)單項(xiàng)設(shè)備、單項(xiàng)能源管理手段的，沒(méi)有形成完整的、系統(tǒng)的、定量和定性指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)節(jié)能效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法，而合同能源管理項(xiàng)目卻往往涉及綜合能源管理手段，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不能滿足合同能源管理項(xiàng)目開(kāi)展的需要，還要進(jìn)一步健全完善后才能適應(yīng)合同能源管理項(xiàng)目的要求。

另目前還有一個(gè)關(guān)于計(jì)量器具的標(biāo)準(zhǔn)就是國(guó)標(biāo)GB17167―2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》。它是GB／T17167―1977《企業(yè)能源計(jì)量具配備和管理導(dǎo)則》的修訂版，雖然它已由推薦性改為強(qiáng)制性，適用范圍由企業(yè)拓展至全社會(huì)（不含個(gè)人或家庭）的用能單位。但在該標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款主要的有當(dāng)能源消耗量大于限定值時(shí)用能單位必須配備能源計(jì)量器具，且此時(shí)有關(guān)能源計(jì)量器具的配備率、準(zhǔn)確度等級(jí)的要求是強(qiáng)制性的。但要讓相關(guān)計(jì)量器具的標(biāo)準(zhǔn)具有節(jié)能效果評(píng)估效能，適應(yīng)合同能源管理項(xiàng)目要求的話，則也還要對(duì)其進(jìn)一步健全完善。

三、合同能源管理涉及的部分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提升為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》將我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)(DB)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(QB)四級(jí)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展有重大意義，且在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)編制計(jì)劃，協(xié)調(diào)項(xiàng)目分工，組織制定（含修訂），統(tǒng)一審批、編號(hào)、。法律對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的年限一般為5年，過(guò)了年限后，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就要被修訂或重新制定。此外，隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家需要制定新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)滿足人們生產(chǎn)、生活的需要。因此，標(biāo)準(zhǔn)是種動(dòng)態(tài)信息。

企業(yè)能源管理導(dǎo)則范文第2篇

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕28號(hào)），切實(shí)提高能源利用效率，按照我市《關(guān)于開(kāi)展全市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的意見(jiàn)》（紹政辦發(fā)〔*〕86號(hào)），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)能源計(jì)量管理,促進(jìn)節(jié)能減排工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展能源計(jì)量管理，到2010年底,能源計(jì)量的有關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施,企業(yè)節(jié)能意識(shí)和計(jì)量意識(shí)顯著增強(qiáng),重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量器具配備率達(dá)100%，能源計(jì)量檢測(cè)率達(dá)100%，企業(yè)測(cè)量管理體系、生產(chǎn)過(guò)程控制達(dá)到國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范及計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)規(guī)范的要求，能源計(jì)量技術(shù)和管理水平明顯提高,浪費(fèi)能源的現(xiàn)象得到有效遏制，為完成“十一五”時(shí)期節(jié)能減排目標(biāo)提供有力保障。

二、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)加強(qiáng)紡織、印染、醫(yī)藥、化工、建材等行業(yè)年耗標(biāo)煤5000噸以上的重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量工作，努力降低消耗,提高能源利用率。

（一）大力加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)按照ISO10012《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》、JJF1112《計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)規(guī)范》和《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范》（質(zhì)技監(jiān)局量發(fā)〔〕61號(hào)）的要求，建立科學(xué)的能源管理體系，加強(qiáng)原材料、生產(chǎn)工藝過(guò)程和成品的計(jì)量檢測(cè)和數(shù)據(jù)管理，特別要加強(qiáng)企業(yè)能源消耗的計(jì)量檢測(cè)力度，切實(shí)提高計(jì)量保證能力和計(jì)量管理水平。到2008年底重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)全部按要求通過(guò)計(jì)量體系水平確認(rèn)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量器具的配置和管理。重點(diǎn)耗能企業(yè)要依據(jù)GB17167—*《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》的要求,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的能源計(jì)量器具;建立健全計(jì)量器具臺(tái)帳、檔案，實(shí)行分類管理，并妥善保管計(jì)量器具的使用、維修、檢定等原始技術(shù)資料，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理；做好計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)工作,確保計(jì)量器具的準(zhǔn)確可靠，對(duì)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，如：流量計(jì)、熱量計(jì)、壓力表、電度表、煤氣表、水表、衡器、燃油加油機(jī)等必須登記造冊(cè)，依法向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制檢定。任何企業(yè)不得使用未經(jīng)檢定校準(zhǔn)、超過(guò)檢定校準(zhǔn)有效期和檢定校準(zhǔn)不合格的計(jì)量器具。

（三）努力加強(qiáng)能源計(jì)量的數(shù)據(jù)管理和統(tǒng)計(jì)考核。能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)是企業(yè)節(jié)能降耗的重要依據(jù)，各重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用實(shí)施有效管理,確保原始檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。要充分發(fā)揮能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統(tǒng)計(jì)分析等各項(xiàng)工作中的基礎(chǔ)作用，定期對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，通過(guò)量化考核、數(shù)據(jù)比對(duì)等，發(fā)現(xiàn)工藝缺陷、管理漏洞,為開(kāi)展技術(shù)革新和工藝改進(jìn)提供依據(jù),切實(shí)把節(jié)能降耗和提高能源利用效率工作落到實(shí)處。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量工作，市政府決定成立*市能源計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、電力、水務(wù)等部門(mén)為成員單位。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任，形成合力，努力構(gòu)建政府組織推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)參與、部門(mén)職能到位、技術(shù)支撐有力、行業(yè)協(xié)助配合的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)服務(wù)，務(wù)求實(shí)效。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)盡快組建“節(jié)能減排能源計(jì)量服務(wù)隊(duì)”，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)、計(jì)量學(xué)（協(xié)）會(huì)的技術(shù)保障作用，建立企業(yè)能源計(jì)量服務(wù)技術(shù)平臺(tái),積極開(kāi)展技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，實(shí)行以定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定內(nèi)容、定責(zé)任為內(nèi)容的“五定”幫扶措施，努力推廣先進(jìn)的能源計(jì)量檢測(cè)技術(shù)、數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)和管理模式。特別是在計(jì)量器具配備選型、檢定校準(zhǔn)、在線檢測(cè)、能源平衡測(cè)試、企業(yè)能源計(jì)量狀況評(píng)判、人員資質(zhì)培訓(xùn)考核等方面提供技術(shù)支持和綜合服務(wù)，確保企業(yè)所配備的能源計(jì)量器具科學(xué)合理、準(zhǔn)確可靠，提高企業(yè)能源計(jì)量技術(shù)和管理水平，切實(shí)把能源計(jì)量工作落到實(shí)處。

企業(yè)能源管理導(dǎo)則范文第3篇

關(guān)鍵詞：民用建筑；能源審計(jì)；能效測(cè)試；最優(yōu)化方法

中圖分類號(hào)：P754.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

民用建筑能源審計(jì)是指由專業(yè)能源審計(jì)人員受政府主管部門(mén)或業(yè)主的委托，對(duì)建筑的部分或全部能源活動(dòng)進(jìn)行檢查、診斷、審核，對(duì)建筑中能源利用的合理性做出評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)措施的建議，以提高建筑能源利用效率和增強(qiáng)對(duì)建筑用能的監(jiān)控能力。

建筑能源審計(jì)的目的是為了推進(jìn)和規(guī)范建筑節(jié)能工作，加快提升建筑的能源管理水平和能源利用效率，進(jìn)一步完善節(jié)能監(jiān)管體系和節(jié)能考核體系，推進(jìn)建筑的節(jié)能改造工作。因此，如何科學(xué)、準(zhǔn)確、公正、高效地開(kāi)展建筑能源審計(jì)工作值得業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行深入探討。本文以筆者在民用建筑能源審計(jì)相關(guān)工作中所獲得的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)地總結(jié)了民用建筑能源審計(jì)的完整工作流程和測(cè)評(píng)方法，并提出了在民用建筑能源審計(jì)工作中需要注意的諸多關(guān)鍵問(wèn)題。

一、能源審計(jì)的分類及要求

對(duì)于民用建筑能源審計(jì)的分類依據(jù)《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》的規(guī)定，可主要分為非深度能源審計(jì)和深度能源審計(jì)兩大類。

1、非深度能源審計(jì)

非深度能源審計(jì)要求完成其基礎(chǔ)項(xiàng)和規(guī)定項(xiàng)的相關(guān)工作。

（1）基礎(chǔ)項(xiàng)

基礎(chǔ)項(xiàng)一般是由被審計(jì)建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人或其委派的責(zé)任人完成。主要內(nèi)容包括： 提供被審計(jì)建筑的基本信息，填寫(xiě)基本信息表；提供能源審計(jì)所需要的各種資料數(shù)據(jù)；配合能源審計(jì)工作的開(kāi)展。

（2）規(guī)定項(xiàng)

規(guī)定項(xiàng)一般是由各地建設(shè)主管部門(mén)委托的審計(jì)單位完成，由被審計(jì)建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人或其委派的責(zé)任人配合完成。主要包括6方面的內(nèi)容：（1）與建筑物所有權(quán)人或業(yè)主指定的責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人，以及主要運(yùn)行管理人員舉行工作會(huì)議，掌握建筑運(yùn)營(yíng)情況及建筑能耗中存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)核實(shí)基本信息表。（2）審閱并記錄1~3年( 以自然年為單位) 的能源費(fèi)用賬單，包括用電量及電費(fèi)、燃?xì)庀牧考叭細(xì)赓M(fèi)、水耗及水費(fèi)、排污費(fèi)、燃油耗量及費(fèi)用、燃煤耗量及費(fèi)用、熱網(wǎng)蒸汽( 熱水) 耗量及費(fèi)用、其它為建筑所用的能源消耗量及費(fèi)用。（3）分析能源費(fèi)用賬單，計(jì)算出能源實(shí)耗值，將能耗劃分為3類：第1類能耗即常規(guī)能耗和水耗，主要包括照明能耗、建筑供暖通風(fēng)和空調(diào)能耗、插座( 室內(nèi)辦公設(shè)備和家電) 能耗、動(dòng)力設(shè)備( 電梯等) 能耗和熱水供應(yīng)能耗等；第2類能耗即特殊能耗，如全年連續(xù)運(yùn)行空調(diào)系統(tǒng)的計(jì)算中心、網(wǎng)絡(luò)中心、大型通信機(jī)房、有大型實(shí)驗(yàn)裝置( 如大型風(fēng)洞、極端氣候室、P3實(shí)驗(yàn)室) 的實(shí)驗(yàn)室、工藝過(guò)程對(duì)室內(nèi)環(huán)境有特殊要求的房間等的能耗，并將其從總能耗中扣除；第3類能耗為按建筑面積定額收費(fèi)的城市熱網(wǎng)供熱消耗量，這類建筑能耗應(yīng)單獨(dú)記錄。（4）審閱建筑物的能源管理文件，應(yīng)包括建筑物能源管理機(jī)構(gòu)或建筑能源管理責(zé)任人的任命或聘用文件；過(guò)去1~3年內(nèi)所采取的節(jié)能措施及其節(jié)能效果的說(shuō)明文件；大型用能設(shè)備( 制冷機(jī)、鍋爐) 或設(shè)備機(jī)房的節(jié)能管理規(guī)定、運(yùn)行管理規(guī)程、運(yùn)行記錄；BA系統(tǒng)中保存的過(guò)去( 至少1年的)能耗數(shù)據(jù)；能耗計(jì)量裝置( 儀表) 的校驗(yàn)證明；主要管理人員參加節(jié)能培訓(xùn)的證明文件等。（5）巡視大樓，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表。（6） 對(duì)建筑內(nèi)不同用途的各房間進(jìn)行隨機(jī)抽檢，從每種用途房間中抽取占此種用途房間總建筑面積10%的房間，檢測(cè)室內(nèi)基本環(huán)境狀況并記錄。

2、深度能源審計(jì)

深度能源審計(jì)除完成基礎(chǔ)項(xiàng)和規(guī)定項(xiàng)的內(nèi)容以外，還需完成選擇項(xiàng)的內(nèi)容。選擇項(xiàng)主要包括： 室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)檢測(cè)、空調(diào)制冷機(jī)房能效檢測(cè)、供熱鍋爐房能效檢測(cè)和通風(fēng)系統(tǒng)能效檢測(cè)等。此外還可以根據(jù)需要商定其它相關(guān)的檢測(cè)項(xiàng)目。

二、能源審計(jì)工作實(shí)施步驟

1、基本信息收集

通過(guò)召開(kāi)能源審計(jì)會(huì)議和發(fā)送電子郵件的方式向建筑所有權(quán)人或物業(yè)人員收集被審計(jì)建筑的基本信息表，包括建筑概況、建筑能耗賬單、用能系統(tǒng)和用能設(shè)備情況等，并通知建筑能源管理人員準(zhǔn)備以下資料，供現(xiàn)場(chǎng)文件審查時(shí)進(jìn)行查閱：（1）被審計(jì)建筑的文字介紹，包括建筑基本信息；建筑功能劃分及布局；建筑的照明系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、插座用電系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)等的基本情況；有無(wú)進(jìn)行過(guò)節(jié)能改造，若實(shí)施過(guò)節(jié)能改造工作，需要說(shuō)明改造內(nèi)容;有無(wú)分項(xiàng)計(jì)量，若有，需要說(shuō)明分項(xiàng)計(jì)量情況。（2）被審計(jì)建筑的相關(guān)圖紙，包括建筑圖紙、結(jié)構(gòu)圖紙，以及水、暖、電、動(dòng)力圖紙。（3）能源管理文件。（4）能源賬目文件。（5）用能設(shè)備清單、維修管理記錄、暖通空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行記錄。

獲得建筑的基本信息后，審計(jì)方判斷建筑是否具備開(kāi)展能源審計(jì)的條件，確定審計(jì)目標(biāo)。若不滿足最低審計(jì)條件，應(yīng)及時(shí)提出( 這一點(diǎn)對(duì)于政府委托的項(xiàng)目尤為重要)。

2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)試

（1）建筑巡視

對(duì)大樓進(jìn)行整體巡視，結(jié)合文件審查結(jié)果及建筑基本信息表，確定建筑能耗和管理的總體情況。對(duì)大樓內(nèi)的制冷機(jī)房、鍋爐房等設(shè)備機(jī)房進(jìn)行巡視，以便確定空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)和電梯等用能系統(tǒng)是否存在管理不善、運(yùn)行不當(dāng)、能源浪費(fèi)、無(wú)法調(diào)節(jié)等問(wèn)題。根據(jù)建筑內(nèi)各房間的不同用途進(jìn)行隨機(jī)抽檢，對(duì)各用途房間至少選取1個(gè)房間。對(duì)所抽檢的房間，巡視室內(nèi)基本狀況，對(duì)室內(nèi)環(huán)境參數(shù)( 溫度、相對(duì)濕度等) 的設(shè)定情況及控制和調(diào)節(jié)方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，以確定是否存在設(shè)定不合理、能源浪費(fèi)、無(wú)法控制或調(diào)節(jié)等現(xiàn)象。

（2）建筑室內(nèi)環(huán)境測(cè)試

根據(jù)建筑內(nèi)不同類型使用功能的房間進(jìn)行抽樣檢測(cè)，每種類型至少選取1個(gè)房間樣本。對(duì)所抽檢的房間樣本，采取以下調(diào)研和檢測(cè)措施： 巡視室內(nèi)環(huán)境狀況，調(diào)查遮陽(yáng)情況以及辦公電器等用能設(shè)備的運(yùn)行和配置情況；對(duì)房間室內(nèi)環(huán)境參數(shù) ( 溫濕度、二氧化碳濃度、照度等) 進(jìn)行檢測(cè)；對(duì)室內(nèi)環(huán)境參數(shù)的設(shè)定情況及控制和調(diào)節(jié)方式進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)以上檢測(cè)，可以基本確定是否存在空氣溫度設(shè)定不合理、電器配置浪費(fèi)以及控制方式不合理等現(xiàn)象。

（3）機(jī)房設(shè)備檢查

結(jié)合建筑基本信息表和建筑巡視情況對(duì)制冷機(jī)房、鍋爐房及設(shè)備間內(nèi)各種設(shè)備的運(yùn)行情況、調(diào)節(jié)和控制方式等進(jìn)行評(píng)價(jià)，需要時(shí)可進(jìn)行必要的設(shè)備能效測(cè)試。（4）圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能測(cè)試

根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行保溫性能測(cè)試，主要是采用紅外熱成像法檢測(cè)圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫缺陷、采用熱流計(jì)法檢測(cè)傳熱系數(shù)、采用壓差法檢測(cè)建筑物氣密性等，從而確定圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能是否符合要求，是否需要進(jìn)行節(jié)能改造。

三、民用建筑能源審計(jì)工作中的重要問(wèn)題

1、基礎(chǔ)資料的完整性

問(wèn)題能源審計(jì)項(xiàng)目確定后要及早向業(yè)主提出所需的基本資料清單，并向業(yè)主詳細(xì)闡述每種資料包括的內(nèi)容，給其充分的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備、整理，審計(jì)機(jī)構(gòu)要逐一核查其準(zhǔn)確性，以確保能源審計(jì)工作順利、完整地開(kāi)展。

2、能源審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試前的準(zhǔn)備工作

確定測(cè)試位置、合適的檢測(cè)日期以及需要的檢測(cè)設(shè)備。要及時(shí)與業(yè)主溝通，保證在其配合下、在適合的檢測(cè)日前準(zhǔn)備就緒。

3、核實(shí)工作

報(bào)告初步完成后需與甲方核實(shí)項(xiàng)目基本情況的準(zhǔn)確性，核對(duì)實(shí)測(cè)情況及數(shù)據(jù)。

4、溝通協(xié)調(diào)的及時(shí)性和有效性

應(yīng)及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、解決出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。若遇到確實(shí)不易解決的困難，如果是政府采購(gòu)項(xiàng)目（能源審計(jì)），審計(jì)機(jī)構(gòu)需要及時(shí)向政府相關(guān)的管理部門(mén)反饋，在其幫助下確保能源審計(jì)工作能夠順利、高效地完成。

結(jié)束語(yǔ)

民用建筑能源審計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，總體是由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)和最終評(píng)價(jià)3大部分組成，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，因此需要同時(shí)考慮數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和效率。合理的能源審計(jì)工作流程可以確保民用建筑能源審計(jì)工作高效、順利地進(jìn)行，因此需要重視工作流程的完整性和有效性。對(duì)于具備條件的建筑，建議安裝相應(yīng)的能源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)其能源系統(tǒng)的運(yùn)行情況和能效指標(biāo)的在線連續(xù)監(jiān)測(cè)，有助于建筑的能源系統(tǒng)管理，以確保節(jié)能效果。能源審計(jì)機(jī)構(gòu)要理順與政府相應(yīng)節(jié)能主管部門(mén)和業(yè)主之間的關(guān)系，遇到問(wèn)題及時(shí)溝通，尋找合適的解決途徑。

參考文獻(xiàn)

企業(yè)能源管理導(dǎo)則范文第4篇

各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)要積極貫徹落實(shí)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)要求，積極宣傳節(jié)能文化、普及節(jié)能知識(shí)、提升全民意識(shí)，培養(yǎng)廣大民眾勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。積極配合新聞出版廣電總局開(kāi)展節(jié)能公益廣告征集評(píng)選展播活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀節(jié)能公益廣告在電臺(tái)、電視臺(tái)、地鐵及公交移動(dòng)電視網(wǎng)絡(luò)集中播出。要組織開(kāi)展企業(yè)節(jié)能自愿承諾活動(dòng)，組織新聞媒體進(jìn)企業(yè)系列報(bào)道活動(dòng)，深入報(bào)道企業(yè)先進(jìn)技術(shù)及典型案例，推廣節(jié)能新技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品。要根據(jù)各地實(shí)際情況開(kāi)展具有特色的節(jié)能宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳節(jié)約集約循環(huán)利用的新資源觀。

各級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)要貫徹落實(shí)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，積極宣傳應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)低碳發(fā)展的必要性，培育綠色低碳發(fā)展意識(shí)，選擇優(yōu)秀案例展示工業(yè)低碳發(fā)展成果和成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)和相關(guān)單位開(kāi)展低碳行動(dòng)。各低碳試點(diǎn)省市要從自身實(shí)際出發(fā)，在全國(guó)低碳日前后開(kāi)展宣傳和交流活動(dòng)。

各級(jí)教育部門(mén)要以生態(tài)文明宣傳教育為重點(diǎn)，在各級(jí)各類學(xué)校中廣泛開(kāi)展貼近學(xué)生、形式多樣的節(jié)能減排、綠色環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，普及生態(tài)文明法律法規(guī)及科學(xué)知識(shí)，培育生態(tài)文明意識(shí)，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約人人盡責(zé)、節(jié)能減排人人擔(dān)當(dāng)、綠色環(huán)保人人作為、生態(tài)文明人人踐行的校園新風(fēng)尚。

各級(jí)科技主管部門(mén)要廣泛地開(kāi)展節(jié)能減排低碳科技示范活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用的節(jié)能與低碳新技術(shù)和新工藝，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳升級(jí)改造，引導(dǎo)全社會(huì)把使用節(jié)能減排創(chuàng)新產(chǎn)品作為一種自覺(jué)行動(dòng)。

各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要積極貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025” 和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2017 - 2020 年）》，大力宣傳并全面推行綠色制造，以多種形式在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)宣傳一批綠色制造企業(yè)的重大技術(shù)、典型模式以及標(biāo)志性產(chǎn)品。要重點(diǎn)宣傳普及工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能低碳法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)職工自覺(jué)參與節(jié)能低碳行動(dòng)，形成良好的綠色發(fā)展氛圍。要組織低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位從自身推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，在全國(guó)低碳日前后開(kāi)展各具特色的工業(yè)低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)宣傳和交流活動(dòng)。

各級(jí)環(huán)保部門(mén)要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，全面貫徹落實(shí)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》以及新《環(huán)境保護(hù)法》，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，推動(dòng)綠色發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。充分利用節(jié)能宣傳周活動(dòng)引導(dǎo)全民自覺(jué)踐行綠色生活方式，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，推動(dòng)全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。積極弘揚(yáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)理念，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展全社會(huì)宣傳教育活動(dòng)等方式，促使公眾積極參與到生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)當(dāng)中來(lái)。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要抓住建筑領(lǐng)域建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳，引導(dǎo)綠色生活方式及消費(fèi)。積極宣傳更高水平建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑門(mén)窗等關(guān)鍵部位節(jié)能性能要求。重點(diǎn)宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點(diǎn)，引領(lǐng)節(jié)能建筑新標(biāo)桿。加大綠色建筑宣傳力度，推廣綠色建筑使用技術(shù)、產(chǎn)品和高效運(yùn)行管理措施。結(jié)合舊城更新及環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造及危房改造等工作，宣傳推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。加大可再生能源建筑應(yīng)用宣傳力度，提高運(yùn)行效率。積極鼓勵(lì)公共建筑建筑業(yè)主及使用人開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)，引導(dǎo)公共建筑物業(yè)管理單位設(shè)置能源管理崗位，聘任能源管理專業(yè)人員，實(shí)施專業(yè)化用能管理。鼓勵(lì)農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建的居住建筑按《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50824）、《綠色農(nóng)房建設(shè)導(dǎo)則》（試行）等進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)，提高農(nóng)房節(jié)能設(shè)計(jì)和建造能力。積極研究適應(yīng)農(nóng)村資源條件、建筑特點(diǎn)的用能體系，引導(dǎo)農(nóng)村建筑用能清潔化、無(wú)煤化進(jìn)程。

各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要大力宣傳綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)成效，充分利用視頻、微信、海報(bào)等多種方式，在車(chē)、船、路、港領(lǐng)域宣傳交通運(yùn)輸綠色發(fā)展理念。實(shí)施一批綠色交通項(xiàng)目，推動(dòng)節(jié)能低碳新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，制定交通運(yùn)輸重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄，推進(jìn)港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵(lì)支持共享單車(chē)，倡導(dǎo)公眾綠色出行文明出行，《中國(guó)綠色交通發(fā)展年度報(bào)告》，營(yíng)造綠色交通氛圍。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng)，大力推廣農(nóng)村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村可再生能源建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理，開(kāi)展廢舊地膜回收利用為主的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省、示范市和示范基地建設(shè)。進(jìn)一步加大技術(shù)咨詢和宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，提高節(jié)能意識(shí)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

各級(jí)商務(wù)部門(mén)要以“創(chuàng)建綠色商場(chǎng)，推廣綠色技術(shù)，促進(jìn)綠色回收”為重點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣的流通領(lǐng)域宣傳活動(dòng)。加大綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作的宣傳力度，鼓勵(lì)流通企業(yè)按照《綠色商場(chǎng)》標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，采購(gòu)綠色商品，開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品促銷(xiāo)，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所布置節(jié)能環(huán)保宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為。鼓勵(lì)流通企業(yè)使用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備開(kāi)展節(jié)能改造，組織節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)商與流通企業(yè)對(duì)接，舉辦節(jié)能技術(shù)交流會(huì)、改造案例分享會(huì)等，促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機(jī)會(huì)，挖掘節(jié)能潛力。舉辦社區(qū)綠色兌換活動(dòng)，采取散發(fā)宣傳冊(cè)、圖板展示和技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)專題講座等方式，增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)再生資源回收的認(rèn)識(shí)。

各級(jí)國(guó)資委要督促國(guó)有企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染工藝與裝備，發(fā)展低碳、清潔、高效能源，推廣節(jié)能減排降碳新技術(shù)、新工藝，持續(xù)提高能源和資源利用效率，帶頭履行節(jié)能減排和低碳發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。指導(dǎo)中央企業(yè)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及減碳等活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，推動(dòng)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型中央企業(yè)建設(shè)。

各級(jí)新聞出版廣電部門(mén)要組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識(shí)，發(fā)揮新聞媒體作用。開(kāi)設(shè)專欄，宣傳接地氣、貼近性強(qiáng)的節(jié)能低碳技術(shù)。全國(guó)節(jié)能宣傳周期間組織中央和地方電視臺(tái)，在重要時(shí)段循環(huán)播放一定數(shù)量節(jié)能公益廣告，在全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要積極發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在節(jié)約能源資源中的表率作用，深入宣傳貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五” 規(guī)劃》，組織各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)，帶頭普及節(jié)能常識(shí)，推廣新能源汽車(chē)應(yīng)用，促進(jìn)資源循環(huán)利用，踐行垃圾分類，倡導(dǎo)低碳出行，共享綠色環(huán)境，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園創(chuàng)建活動(dòng)，培育崇尚節(jié)儉的社會(huì)風(fēng)尚，厚植綠色生態(tài)文化，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全社會(huì)深入、持久、自覺(jué)行動(dòng)，以高效的能源資源使用效率支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

各級(jí)工會(huì)要組織開(kāi)展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，將生態(tài)文明作為職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，開(kāi)展綠色生活行動(dòng)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀。圍繞大氣污染防治、建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，組織開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；針對(duì)長(zhǎng)江沿岸環(huán)境污染隱患日趨增多等突出問(wèn)題，大力開(kāi)展小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議等“五小”活動(dòng)，提高節(jié)能減排水平；深入開(kāi)展以“三比一降”（比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放）為主要內(nèi)容的對(duì)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)完成重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員作用，推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

各級(jí)共青團(tuán)組織要在青少年中大力宣傳生態(tài)環(huán)保理念，普及節(jié)能低碳知識(shí)。在青年中廣泛開(kāi)展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)優(yōu)秀青年走近青年志愿者、青年環(huán)保組織和學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展宣傳實(shí)踐活動(dòng)。充分利用“青年之聲”互動(dòng)平臺(tái)、微博、微信和短視頻、動(dòng)漫等新媒體手段，倡導(dǎo)低碳生活理念，營(yíng)造節(jié)能環(huán)保氛圍。

各級(jí)婦聯(lián)組織要在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導(dǎo)節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念，引導(dǎo)婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發(fā)展理念，影響他人、奉獻(xiàn)社會(huì)，攜手共建天藍(lán)地綠水凈的美麗中國(guó)。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體特別是新媒體的作用，開(kāi)展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育，從而增強(qiáng)婦女和家庭保護(hù)生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識(shí)和能力。

軍隊(duì)各級(jí)要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉建軍，強(qiáng)化財(cái)力資源集中統(tǒng)管，珍惜和用好寶貴的軍費(fèi)資源，持續(xù)深入開(kāi)展“八節(jié)一壓”、“紅管家、好當(dāng)家、小行家”、“紅旗車(chē)分隊(duì)、紅旗車(chē)駕駛員”、“紅旗船隊(duì)、紅旗船員”評(píng)定等活動(dòng)。研究制訂適合軍隊(duì)特點(diǎn)的新能源研發(fā)和推廣應(yīng)用政策，組織駐高原、海島、邊防部隊(duì)新型能源綜合利用試點(diǎn)建設(shè)。積極推行綜合運(yùn)輸，科學(xué)統(tǒng)籌運(yùn)輸計(jì)劃和運(yùn)力使用，抓好“清煤工程”、既有設(shè)施抗震節(jié)能綜合改造，搞好既有房地產(chǎn)資源調(diào)余補(bǔ)缺。積極倡導(dǎo)和建設(shè)軍營(yíng)節(jié)約文化，著力推進(jìn)軍民融合，在更高起點(diǎn)更高層次上增強(qiáng)資源節(jié)約工作的滲透力和影響力，提高服務(wù)保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率。

企業(yè)能源管理導(dǎo)則范文第5篇

[關(guān)鍵詞]節(jié)能減排；電網(wǎng)環(huán)保；電網(wǎng)調(diào)度；建議

我國(guó)電網(wǎng)環(huán)保在制定規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀念和電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境法律制度的改革和創(chuàng)新，在推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)保護(hù)好人類賴以生存的環(huán)境資源，從追求單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧和可持續(xù)發(fā)展。

1.當(dāng)前節(jié)能環(huán)保相存在的問(wèn)題

1.1電網(wǎng)環(huán)保立法不完善

主要表現(xiàn)在：（1）法規(guī)體系不健全，立法層次低。（2）法規(guī)更新慢。（3）電源建設(shè)環(huán)境保護(hù)立法和電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)立法混同。

1.2地方保護(hù)行為干擾節(jié)能環(huán)保調(diào)度的運(yùn)行

目前，由于我國(guó)的電力市場(chǎng)仍然是以省級(jí)電力市場(chǎng)為基礎(chǔ)，電力市場(chǎng)的運(yùn)行，包括電力調(diào)度的實(shí)施，就不可避免地會(huì)受到一些地方保護(hù)行為的影響。不少省級(jí)及以下地方政府通過(guò)各種形式投資了電廠，其所轄電廠有相當(dāng)一部分機(jī)組屬于關(guān)停的小機(jī)組，由于地方政府掌握著行政審批權(quán)，對(duì)其所轄電廠常以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、緩解歷史矛盾、照顧地區(qū)差別等為由，對(duì)那些高能耗、高污染、低效率機(jī)組“網(wǎng)開(kāi)一面”，造成節(jié)能環(huán)保調(diào)度政策難以實(shí)施。同時(shí)，地方保護(hù)行為還將影響到電力的跨區(qū)域調(diào)度。由于在一省之內(nèi)生產(chǎn)的電力所形成的稅收歸本省享受，在省外生產(chǎn)的電力所形成的稅收歸外省所有，當(dāng)電網(wǎng)企業(yè)按照節(jié)能環(huán)保調(diào)度原則跨省跨區(qū)調(diào)度時(shí)會(huì)直接影響到地方財(cái)政的收入，因此難免會(huì)受到地方保護(hù)行為的干預(yù)，使調(diào)度難以按照既定的原則實(shí)施。

1.3電網(wǎng)環(huán)保影響評(píng)價(jià)執(zhí)行難

主要表現(xiàn)有：（1）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批程序不規(guī)范。（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍不統(tǒng)一。（3）電磁輻射國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范不明確。（4）輸變電建設(shè)項(xiàng)目水土保持問(wèn)題難以協(xié)調(diào)。

2.節(jié)能減排下電網(wǎng)環(huán)保的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)

2.1嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

輸變電設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生50赫茲的工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)，國(guó)際上有關(guān)文件把100千赫茲以下稱為低頻和極低頻。是通過(guò)電磁感應(yīng)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響的。工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)的頻率只有50赫，波長(zhǎng)很長(zhǎng)，達(dá)6000千米，而輸電線路本身，由于其長(zhǎng)度一般遠(yuǎn)小于這個(gè)波長(zhǎng)，因此不能構(gòu)成有效的電磁輻射。不同的電磁現(xiàn)象和能量大小關(guān)系到對(duì)生物細(xì)胞組織的影響程度。工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)是一種極低頻場(chǎng)，世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，關(guān)于極低頻場(chǎng)范疇的電磁場(chǎng)暴露，在電磁場(chǎng)強(qiáng)度低于國(guó)際導(dǎo)則限值（電場(chǎng)強(qiáng)度5千伏／米，我國(guó)是4千伏／米，嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)要求。磁感應(yīng)強(qiáng)度0.1毫特）的情況下，不具有有害的健康影響。

2.2減少跨越環(huán)保敏感點(diǎn)

輸電線路跨越民房按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)定，500千伏及以上輸電線路不應(yīng)跨越長(zhǎng)期住人的建筑物。在工頻電場(chǎng)強(qiáng)度和工頻磁場(chǎng)強(qiáng)度低于國(guó)家推薦限值4千伏／米和0.1毫特的情況下，其他電壓等級(jí)的輸電線路跨越民房是可以的。輸電線路導(dǎo)線與建筑物的最小垂直距離為110千伏不小于5米，220千伏不小于6米，330千伏不小于7米。通常變電站站界（圍墻）1米外的工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度小于10微特，遠(yuǎn)低于我國(guó)規(guī)定的推薦現(xiàn)值100微特。線路下滿足垂直距離要求時(shí)其工頻電場(chǎng)強(qiáng)度也遠(yuǎn)低于4千伏／米推薦限值。有居民擔(dān)心輸電線路會(huì)給臨近的房屋引來(lái)雷擊，事實(shí)上，輸電線路在設(shè)計(jì)、運(yùn)行中都有嚴(yán)格的防雷要求，由于輸電線路的鐵塔塔身較高，并在整條線路設(shè)有專用避雷線、輸電線路線不會(huì)給臨近的房屋引來(lái)雷擊。

2.3積極優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)設(shè)計(jì)

電力建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中采取了新工藝、新材料，比如說(shuō)：采用特高壓輸電技術(shù)、緊湊型輸電技術(shù)、同塔多回輸電技術(shù)、大截面導(dǎo)線和直流輸電技術(shù)等，提高輸電容量，節(jié)約環(huán)境資源；采用張力放線和高塔高跨、線路桿塔高低腳設(shè)計(jì)，減少對(duì)環(huán)境的影響；低噪音變壓器；采用電纜進(jìn)出線；全封閉組合電器；對(duì)城市變電站建筑美化外觀設(shè)計(jì)，使之與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)等等。

2.4強(qiáng)化政策引導(dǎo)

進(jìn)一步完善有關(guān)能源價(jià)格政策、環(huán)保與資源節(jié)約激勵(lì)政策，以引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。如研究能源和電力價(jià)格政策，以促進(jìn)節(jié)約資源和節(jié)約用電；研究和出臺(tái)清潔電能的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)或優(yōu)先發(fā)電的電價(jià)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)加快污染治理；積極推進(jìn)二氧化硫排放總量交易政策的實(shí)施，用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)低成本控制污染的目的。

2.5加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約工作中發(fā)揮行業(yè)管理和自律作用，如針對(duì)電力行業(yè)的特點(diǎn)，促進(jìn)建立符合科學(xué)發(fā)展觀的、以績(jī)效、能效評(píng)價(jià)指標(biāo)為主的電力環(huán)保與資源節(jié)約評(píng)價(jià)體系，通過(guò)行業(yè)自律的作用促進(jìn)實(shí)現(xiàn)節(jié)約型電力的發(fā)展。

2.6完善電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)立法

健全法規(guī)體系，提高效力層次；加快法規(guī)更新速度；制定輸變電工程項(xiàng)目環(huán)境管理辦法。

2.7加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法

建立起環(huán)境保護(hù)統(tǒng)分結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)與電網(wǎng)企業(yè)的溝通與合作；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力建設(shè)。

3.電網(wǎng)企業(yè)對(duì)策分析

3.1加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作的開(kāi)展

國(guó)家發(fā)改委提出了到2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％～45％目標(biāo)，電網(wǎng)企業(yè)可利用其電力行業(yè)中的特殊地位，積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排號(hào)召，加快節(jié)能服務(wù)體系的建設(shè)，積極推進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，確保完成國(guó)家規(guī)定的節(jié)能量指標(biāo)，在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任同時(shí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益。

3.2充分利用財(cái)政政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)

在國(guó)家節(jié)能減排的大環(huán)境下，電網(wǎng)售電市場(chǎng)增長(zhǎng)必然受到影響，而節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，將迎來(lái)蓬勃發(fā)展的時(shí)期。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)充分利用其自身優(yōu)勢(shì)，成立節(jié)能服務(wù)公司，建設(shè)能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以合同能源管理方式開(kāi)展節(jié)能服務(wù)，積極推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)合同能源管理方式開(kāi)展節(jié)能服務(wù)，既能調(diào)動(dòng)能耗企業(yè)的節(jié)能積極性，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的，同時(shí)節(jié)能效益及財(cái)政部相應(yīng)的補(bǔ)貼均可以彌補(bǔ)由于節(jié)能減排工作給電網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的局面。

3.3做好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行工作，充分挖掘調(diào)度節(jié)能潛力

一是要配合節(jié)能減排工作的開(kāi)展，協(xié)助政府做好小機(jī)組的關(guān)停工作，按照政府關(guān)停及新建機(jī)組計(jì)劃，加快電網(wǎng)配套，架設(shè)步伐，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和正常供電；二是根據(jù)新能源發(fā)電上網(wǎng)的需求，加快配套電網(wǎng)特別是超過(guò)高壓、特高壓電網(wǎng)的建設(shè)，解決新能源發(fā)電輸出上的“卡脖子”問(wèn)題，確保新增發(fā)電出力能及時(shí)送出；三是要合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行。在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下，充分利用新能源的發(fā)電能力，降低全網(wǎng)發(fā)電環(huán)節(jié)的礦物燃料消耗。四是要認(rèn)真開(kāi)展系統(tǒng)分析，優(yōu)化電網(wǎng)潮流，全面加強(qiáng)線損管理，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。