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食品安全文化計劃及評估范文第1篇

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)行動

充分發(fā)揮職能、信息、技術(shù)優(yōu)勢，著力強化信息技術(shù)、許可辦事、政策引導和認證注冊服務(wù)，積極助推醫(yī)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)服務(wù)能力的新提高。

（一）藥品生產(chǎn)領(lǐng)域

工作目標：協(xié)調(diào)上級局幫促一家企業(yè)完成新建生產(chǎn)車間GMP認證；促成醫(yī)化企業(yè)與跨國公司、研究機構(gòu)合作項目各1個；指導2家企業(yè)3個產(chǎn)品取得新的藥品生產(chǎn)批準文號。

工作措施：協(xié)調(diào)上級局做好：1.對化工企業(yè)向藥品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、原料藥向制劑轉(zhuǎn)型的，加強政策引導和技術(shù)幫扶，在廠房設(shè)計、圖紙審核、GMP車間改造現(xiàn)場指導等方面實施全程幫扶。2.對申報國際、國內(nèi)注冊認證的，加強教育培訓和技術(shù)指導，指導企業(yè)爭取一次性通過。3.對有拓展國際市場、開發(fā)新產(chǎn)品意向的，搭建合作平臺，積極牽線搭橋，促成合作項目。4.對申報藥品批準文號的，指導企業(yè)加強藥品研究，幫助溝通聯(lián)系國家、省藥品審評中心，爭取縮短審批時限。

（二）藥品流通領(lǐng)域

工作目標：鼓勵引進藥品流通新業(yè)態(tài)，推進藥品零售企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，提高行政審批效率。

工作措施：1.規(guī)劃引導。根據(jù)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)重組、兼并、聯(lián)合，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，積極引進新型藥品流通業(yè)態(tài)，提高行業(yè)集中度和綜合競爭力。2.扶優(yōu)扶強。幫扶重點企業(yè)、成長型企業(yè)，完善直通車服務(wù)，挖掘“老字號”企業(yè)的文化內(nèi)涵，引導創(chuàng)新經(jīng)營模式。強化退出機制，淘汰一批條件差、信用低的企業(yè)，助推藥品流通行業(yè)健康有序發(fā)展。3.提高效率。完善審批制度和程序，修訂新的準入標準，提高審批效率。

（三）醫(yī)療器械領(lǐng)域

工作目標：幫促醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加各種技能培訓，提高質(zhì)量管理水平，提高產(chǎn)品的市場競爭力。幫促相關(guān)企業(yè)通過《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》檢查。

工作措施：1.搭建平臺。打造產(chǎn)銷對接平臺，組織企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)品對接會，推進產(chǎn)品研發(fā)，拓寬營銷網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)助市局打造技術(shù)服務(wù)平臺，為設(shè)立醫(yī)療器械檢驗檢測中心或分所提供支持。2.強化服務(wù)。做好項目結(jié)對聯(lián)系，加強與上級局的溝通。對新開辦企業(yè)，幫促報批許可證、注冊證；對新開發(fā)產(chǎn)品，幫助取得注冊證；對新技改項目，指導可行性分析和技改方案論證。對2家實施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的企業(yè)，協(xié)助市局開展模擬檢查，爭取一次性通過。

（四）稽查打假領(lǐng)域

工作目標：切實保護企業(yè)合法權(quán)益。

工作措施：建立政企聯(lián)合打假機制。凡涉及假冒我縣相關(guān)名牌產(chǎn)品的案件，及時為企業(yè)撐腰解難，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法從嚴從重從快處理。

二、專項整治亮劍行動

根據(jù)上級部署，深入開展專項整治，始終保持高壓態(tài)勢，切實發(fā)揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用，在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破，努力實現(xiàn)我縣食品藥品安全形勢穩(wěn)定趨好。

（一）藥品生產(chǎn)領(lǐng)域

工作目標：以GMP為標準，督促企業(yè)嚴格按處方和工藝組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控。

工作措施：開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域集中整治行動，重點檢查企業(yè)是否存在偷工減料，是否擅自接受藥品境外委托加工，是否原料把關(guān)不嚴、以化工原料代替經(jīng)批準的原料藥、以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，對重點企業(yè)嚴格按GMP要求進行現(xiàn)場檢查和重點監(jiān)督品種抽驗。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，按照“六個一律”要求依法作出處理。

（二）藥品流通使用領(lǐng)域

工作目標：整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問題，加強疫苗、含特殊藥品復方制劑、終止妊娠藥品等重點品種監(jiān)管。

工作措施：重點檢查近三年內(nèi)涉及購銷假藥案件的企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)及信用等級差、管理薄弱的零售藥店。以進貨渠道和質(zhì)量管理規(guī)范為重點，嚴厲打擊違法行為。對已查證屬實的出租轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù)，經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè)，一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》；對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關(guān)追究刑事責任；對涉嫌增值稅票據(jù)造假的，一律移交稅務(wù)部門核實；對銷售假藥的，一律予以公開曝光。

（三）醫(yī)療器械領(lǐng)域

工作目標：重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械、二手醫(yī)療儀器設(shè)備采購渠道；嚴肅查處急救常用醫(yī)療儀器設(shè)備違法案件，尤其是進口醫(yī)療儀器設(shè)備技術(shù)結(jié)構(gòu)不符合相關(guān)國家強制性標準的案件；查處“美瞳”違法案件，消除無證經(jīng)營行為。

工作措施：開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械專項檢查，著力解決體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械和轉(zhuǎn)手再用醫(yī)療儀器設(shè)備存在的問題。開展遠紅外與磁療相結(jié)合貼膏類產(chǎn)品經(jīng)營的集中整治。采取醫(yī)院自查、監(jiān)督檢查、摸底檢測、總結(jié)評估等形式，對急救常用的醫(yī)療儀器、設(shè)備進行全面檢查和質(zhì)量抽查。開展“美瞳”經(jīng)營秩序集中整治，在宣傳引導的基礎(chǔ)上集中開展專項治理，加快新申請角膜接觸鏡經(jīng)營的許可審批。

（四）藥械稽查打假

工作目標：以非藥品冒充藥品、中藥飲片質(zhì)量低下和非法渠道采購藥械等突出問題為突破口，嚴查狠打，確保藥械違法案件查處率100%，涉刑案件移送率100%，假劣藥械案件占立案數(shù)50%以上，爭取查辦1—2起在全市有影響力的案件。

工作措施：開展非藥品冒充藥品專項整治，排摸重點品種，追根溯源，搗毀制假窩點。開展醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械專項整治，以植入性醫(yī)療器械（包括美容產(chǎn)品）、診斷試劑和影像診斷系統(tǒng)為重點，開展異地核查和渠道追溯，會同公安機關(guān)追蹤假冒產(chǎn)品源頭。開展中藥飲片質(zhì)量專項整治，加強質(zhì)量抽驗和不合格產(chǎn)品的查處，全面核查進貨渠道，并嘗試與刑事司法銜接，嚴厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項整治，開展某類特效用藥（如糖尿病專科降糖藥品）專項檢查和非標檢測，追蹤溯問題產(chǎn)品源，鏟除造假窩點。

（五）食品?；I(lǐng)域

工作目標：加強七大類食品安全治理整頓，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

工作措施：健全聯(lián)席會議、案件督辦和信息通報制度，增強部門合力，加大查辦力度。對食品添加劑、食用油、乳制品、保健食品、肉類、酒類等重點品種開展隱患排查，有針對性地開展專項整治。啟動96317舉報投訴系統(tǒng)，健全舉報獎勵制度，提高群眾參與程度。在5—6月開展為期二個月的集中整治行動，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合公安機關(guān)抓好“打四黑除四害”專項行動，重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑、地溝油和病死豬行為，狠抓案件推進和深挖。密切關(guān)注群體性虛假宣傳銷售?；a(chǎn)品和藥店保化產(chǎn)品經(jīng)營等問題。

三、應(yīng)急能力提升行動

完善新聞發(fā)言人制度，健全風險排查、預警、評估、處置等機制，推進藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和食品藥品安全預警、應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急預案，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)對能力，確保不發(fā)生等級食品藥品安全事故。

（一）藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測

工作目標：涉藥單位實現(xiàn)藥品不良反應(yīng)（事件）病例的收集、報告、處理、分析常態(tài)化；藥械生產(chǎn)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置程序、處理、分析、總結(jié)更加完善。

工作措施：督促涉藥單位配備專職ADR、MDR監(jiān)測人員，尤其是督促藥械生產(chǎn)企業(yè)對上市藥械不良反應(yīng)（事件）病例進行收集、報告、處理、分析，開展重點產(chǎn)品監(jiān)測和再評價研究，提交年度監(jiān)測報告。充分利用省藥品不良反應(yīng)預警平臺，定期開展ADR、MDR報告數(shù)據(jù)與藥械質(zhì)量關(guān)聯(lián)性研究。建立市、縣兩級藥械不良反應(yīng)（事件）應(yīng)急聯(lián)動機制，開展應(yīng)急模擬演練，及時調(diào)查、評價和處理死亡及群體性不良事件。

（二）藥械安全應(yīng)急處置

工作目標：完善預案，掌握輿情，及時處置，確保藥械安全事件得到有效控制。

工作措施：完善藥械安全事件應(yīng)急預案，建立市、縣聯(lián)動機制，組織開展應(yīng)急演練。明確專人每天瀏覽衛(wèi)生部、國家局、省局和主流媒體的相關(guān)信息，一旦發(fā)現(xiàn)問題藥械消息，第一時間采取應(yīng)急措施。加強與市ADR中心和食品藥品檢驗所的配合，力求在第一時間掌握不良事件情況，主動介入調(diào)查處置，避免事件升級。

（三）食品安全領(lǐng)域

工作目標：加強綜合協(xié)調(diào)，確保食品安全事件得到有效控制。

工作措施：完善食品安全事故應(yīng)急預案，建立市、縣聯(lián)動機制，組織開展應(yīng)急響應(yīng)檢查。建立應(yīng)急專家隊伍，定期開展活動，充分發(fā)揮作用。嚴格重大事故信息通報制度，一旦發(fā)生重大食品安全事故苗頭，第一時間協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取應(yīng)急措施，調(diào)動精干力量，避免事故升級，把損失和影響降到最低程度。

四、誠信建設(shè)推進行動

進一步落實企業(yè)主體責任，健全激勵和約束機制，推進誠信體系建設(shè)，強化社會監(jiān)督，促進行業(yè)自律，推動企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量管理體系，落實生產(chǎn)源頭和流通使用質(zhì)量安全責任，實現(xiàn)行業(yè)素質(zhì)的新提升。

（一）藥品生產(chǎn)領(lǐng)域

工作目標：企業(yè)年度質(zhì)量報告完成率達100%，上市藥品品種年度質(zhì)量報告完成率100%，藥品出廠監(jiān)督抽驗合格率100%，專項整治和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)違法行為移送及處理率100%。

工作措施：監(jiān)督指導企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量自我評估制度，審核評估企業(yè)提交的年度產(chǎn)品質(zhì)量報告，確保報告的真實性，推進企業(yè)嚴格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。加強日常監(jiān)管和監(jiān)督抽驗，推進信用分級管理，對于違法違規(guī)、失信企業(yè)，根據(jù)情節(jié)輕重，分別采取行政處罰、約談法定代表人、信息公開等形式予以警示。

（二）藥品流通使用領(lǐng)域

工作目標：落實藥品經(jīng)營企業(yè)信用等級與人民銀行征信系統(tǒng)的對接；爭取全年創(chuàng)建市級“誠信示范藥店”不少于8家，縣級“誠信示范藥店”不少于15家。

工作措施：落實本局與人民銀行聯(lián)合會議精神，加強相互間溝通協(xié)調(diào)，及時按照規(guī)定報送經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)信息，保障該機制正常有序運行，充分發(fā)揮金融系統(tǒng)對藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)的促進作用；開展爭創(chuàng)“誠信示范藥店”活動，定期公布企業(yè)信用等級，加大對低等級信用企業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)開展藥學服務(wù)活動，組織藥學技術(shù)人員到村居（社區(qū)）開展安全合理用藥知識宣傳，提高行業(yè)信譽度和美譽度。

（三）醫(yī)療器械領(lǐng)域

工作目標：確保我縣無菌類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不發(fā)生安全性事件和多批次的監(jiān)督抽驗不合格情況。

工作措施：參照執(zhí)行YY/T0316-2008《風險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用》，分風險評定、風險控制、剩余風險評價三階段，開展風險管理檢查評估活動，總結(jié)提煉ACE工作法。推進信用分級管理，公開信用等級評定結(jié)果，強化低信用等級企業(yè)的連續(xù)監(jiān)控，并約談法定代表人，發(fā)現(xiàn)違法及時移送及處理，并經(jīng)批準予以實名曝光。

（四）藥械稽查領(lǐng)域

工作目標：查處嚴重藥械違法行為，促使涉藥單位加強自律，確保用藥安全。

工作措施：按照職能分工加強稽查監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時處理，并有的放矢的促進規(guī)范。對有主觀故意制售假劣藥或問題醫(yī)療器械的，經(jīng)批準予以實名曝光。年終評出藥械違法典型案件并予以實名曝光，警示涉藥單位加強自律。

五、示范創(chuàng)建推進行動

以深化食品藥品安全示范創(chuàng)建為抓手，強化責任落實、制度建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，重點推進百萬學生飲食放心工程和藥品安全示范創(chuàng)建工程，促進監(jiān)管長效化、社會化，在提升區(qū)域食品藥品安全總體水平上有新進展。

（一）百萬學生飲食放心工程

工作目標：實現(xiàn)8所學校食堂食品安全量化等級提升。

工作措施：抓工作部署，制定實施方案，明確標準細則，列入年度工作目標責任制內(nèi)容。抓工作進度，成立指導考核組，加強指導、協(xié)調(diào)和督查，分批組織考核驗收。抓部門協(xié)調(diào)，加強與教育、衛(wèi)生、工商部門的分工配合，落實責任。

（二）藥品安全示范創(chuàng)建工程

工作目標：爭創(chuàng)省級藥品安全示范縣。

工作措施：加強與市局的溝通，爭取將我縣納入省級藥品安全示范縣創(chuàng)建對象；加強創(chuàng)建的指導工作，協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動工作，使?jié)M意度測評能順利通過。健全部門分工負責機制，齊抓共管，形成合力；廣泛宣傳安全用藥知識，注重特色培育和長效機制建設(shè)，及時報道工作成效和先進典型，形成良好的創(chuàng)建氛圍，全面提升創(chuàng)建水平。

六、科學監(jiān)管保障行動

以實施機構(gòu)改革為契機，通過健全責任體系建設(shè)，理順體制，劃分事權(quán)，不斷夯實縣級食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ)，全面提升科學監(jiān)管水平。以踐行科學監(jiān)管為主題，牢固確立“保安全、促發(fā)展、惠民生”的價值理念，扎實推進機制建設(shè)，努力形成系統(tǒng)特色的監(jiān)管文化體系，全面提升部門形象和公眾滿意度。

（一）理順監(jiān)管體制

工作目標：建立健全食品藥品安全責任體系，爭取今年機構(gòu)改革能順利完成，通過在增加編制和提升技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，履行餐飲、?；O(jiān)管新職能。

工作措施：健全責任體系。形成以“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)第一責任人”為主要內(nèi)容的食品藥品安全責任體系建設(shè)。實施機構(gòu)改革。在縣編委會會議初步確定我局機構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上，加強溝通協(xié)調(diào)，爭取黨委政府支持，增設(shè)食品藥品稽查大隊和食品藥品檢測中心兩個下屬單位，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，順利進行職能劃轉(zhuǎn)交接。

提升技術(shù)能力。加快縣食品藥品檢驗檢測中心項目建設(shè)，7月份前爭取完成相關(guān)事項的審批，爭取年內(nèi)動工。

整合檢測資源。按照統(tǒng)一信息、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一經(jīng)費的原則，積極推進檢測資源整合，加強督查指導，掌握工作進度，在完成機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上爭取完成檢測資源的整合。

夯實基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站，賦予相關(guān)工作職責，建立健全工作例會、督查指導、業(yè)務(wù)培訓、信息報送、績效考評和責任追究等制度，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工作站在宣傳法律法規(guī)、收集安全輿情、配合檢查執(zhí)法等方面的作用。

積極履行新職能。建立餐飲服務(wù)、?；瘜I(yè)化監(jiān)管和應(yīng)急專家隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓。建立完善餐飲、?；夹g(shù)支撐體系和餐飲監(jiān)管目標責任體系。適時啟動餐飲服務(wù)、食品安全示范工程，在硬件提升上推進“餐飲量化等級評定”；在軟件提升上推進“五常法管理”。

（二）建設(shè)系統(tǒng)文化

工作目標：加強隊伍建設(shè)，提煉系統(tǒng)核心價值觀，圍繞“全市創(chuàng)特色、縣內(nèi)強地位”的總目標，謀求新作為，再創(chuàng)新業(yè)績，樹立新形象。

工作措施：開展主題實踐活動。深入開展“四問”大討論、“進村入企”大走訪、重點工作大督查、長效機制大促進等系列活動，提煉系統(tǒng)核心價值觀，形成謀求新作為、再創(chuàng)新業(yè)績、樹立新形象的原動力。

加強依法行政工作。以爭創(chuàng)市級依法行政示范單位為目標，強化法律法規(guī)宣貫和法制審核，全面推行說理性文書，深入實施行政處罰自由裁量權(quán)，組織案卷評查，提升案卷質(zhì)量。研究解決《行政強制法》實施中的難點問題，保證執(zhí)法工作的正常開展。

加強黨風廉政建設(shè)。完善懲防體系，防控廉政風險，落實“一崗雙責”，健全廉政教育、談心談話等機制。推行“陽光政務(wù)”，完善政務(wù)公開，規(guī)范“六權(quán)”運行。以創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”為目標，開展“問勤、問廉、問責、問效”專項活動，加強監(jiān)督檢查，深化作風建設(shè)。

食品安全文化計劃及評估范文第2篇

 

一、跨境電商介紹

 

跨境電子商務(wù)是指分屬不同國家或地區(qū)的交易主體，通過電子商務(wù)平臺，達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。主要特征有全球性，無紙化，配送時間長及多樣性。

 

二、跨境電商快件運輸流程

 

跨境電商通過網(wǎng)商平臺運作，接到用戶訂單時，就可安排發(fā)貨。跨境電商主要分為兩種發(fā)貨模式，海外直郵及保稅區(qū)發(fā)貨。海外直郵為貨物發(fā)到國外指定倉庫(海外倉)，消費者購買后直接由國外發(fā)貨;保稅區(qū)發(fā)貨為貨物發(fā)到保稅區(qū)指定倉庫(保稅倉)，消費者購買后直接由保稅區(qū)發(fā)貨。

 

下圖是跨境電商的整個貨物運輸流程圖：

 

三、跨境電商快件運輸過程中危險源的識別與控制

 

根據(jù)流程的劃分，我們就聯(lián)檢方面和地面運輸部分分別進行不安全事件分析。對于危險源的識別，根據(jù)SHEL模型分析法，按被動的事件推導法，根據(jù)不同流程以及運輸?shù)牟煌旒l(fā)生的不安全事件，分別推導出導致事件發(fā)生的軟件(S)、硬件(H)、環(huán)境(E)以及人員(L)四要素中的危險源，并匯總。對危險源進行后果的嚴重性和發(fā)生的可能性評分后，應(yīng)用到風險矩陣評估。最后通過風險評估，進行風險控制。

 

1.聯(lián)檢方面不安全事件

 

在聯(lián)檢方面運輸威脅主要來源于兩類，一類是生物安全威脅，跨境電子商務(wù)貿(mào)易的生物安全威脅主要體現(xiàn)在進境貨物的檢驗檢疫過程中，關(guān)于在郵件、快件中發(fā)現(xiàn)外來生物的新聞報道經(jīng)?？梢钥吹?。動植物寄生線蟲是引起動植物病害的重要巧原物之一，嚴重影響生態(tài)環(huán)境安全。線蟲主要通過木質(zhì)商品(木材、苗木及其培養(yǎng)介質(zhì))及其包裝入境。隨著"跨境電商"(進口)貿(mào)易的發(fā)展越來越多，郵寄包裹已經(jīng)成為外來生物跨境傳播的重要途備。另一類是人生健康安全威脅，這里主要指"跨境電商"(進口)中的食品安全問題，給人的生命、健康帶來巨大危害。我國跨境電商的質(zhì)量安全問題集中在：網(wǎng)絡(luò)銷售尤其是跨境銷售的法律法規(guī)極不健全、相關(guān)監(jiān)督不到位、出入境流程冗雜耽誤食品的保鮮期、冷鏈物流基礎(chǔ)薄弱等。

 

(1)風險識別

 

(2)風險評估

 

有風險矩陣評估表可以得出位于不可接受接受區(qū)域的有前三條危險源，位于合理可降低區(qū)域的有4和6，因此針對這五條危險源：海關(guān)檢疫規(guī)章制度不完整有缺陷、海關(guān)、政府相關(guān)監(jiān)督不當、海關(guān)通關(guān)檢驗流程冗長，效率低、海關(guān)檢測設(shè)備缺乏、貨物包裝人員專業(yè)知識欠缺，提出優(yōu)化建議。

 

(3)風險控制

 

①盡快完善海關(guān)出入境的規(guī)章制度，嚴格打壓不合標準的行為，并盡快建立統(tǒng)一完善質(zhì)量標準等管理制度，控制進口食品的質(zhì)量問題。

 

②海關(guān)應(yīng)加大進口商品的檢疫檢查與監(jiān)督，嚴格控制外來物種的進入數(shù)量與質(zhì)量，對進口商品的檢疫建立一系列標準化消毒隔離等，防止病菌病毒的侵入。

 

③優(yōu)化海關(guān)檢驗流程，提高冷鏈物流運輸能力。盡量提高出入境效率，保證生鮮商品及時進行運輸。

 

④加大人員的培訓，建立完整合理的培訓機制，提高工作人員的專業(yè)知識與技能。

 

2.地面運輸部分常規(guī)快件不安全事件

 

常規(guī)快件它自身很難會發(fā)生任何改變而導致危險事件的發(fā)生，它的危險源主要是在運輸裝卸過程中的一些人為因素造成的，所以主要分析了人為因素引起的危險源的爆發(fā)由以下四點造成，為個體能力態(tài)度差異，群體的共同失誤，惡劣環(huán)境對人影響及單位的管理不當。同樣，對其用SHEL模型分析識別風險來源，再對其進行風險評估?？傻贸霾豢山邮芎秃侠砜山档蛥^(qū)域有：人員管理規(guī)章制度不完善、工作人員溝通信息源有誤、安檢設(shè)備故障、貨物收運不按流程操作運輸、專業(yè)知識欠缺。

 

那么對其進行風險控制主要從以下幾個方面進行：

 

(1)加強規(guī)范化管理，完善人員管理規(guī)章制度，從而減少人為因素對航空貨運安全的負面影響。

 

(2)加強貨運部門之間的溝通，多種有效溝通渠道并存，降低信息傳遞的不正確率。

 

(3)加強貨運工作人員的安全意識與安全文化培養(yǎng)。

 

(4)加強員工綜合技能訓練。民航貨運行業(yè)綜合技能的訓練不僅要提高員工的法律法規(guī)知識技能，還要增加專業(yè)技術(shù)知識，培養(yǎng)職業(yè)道德。

 

(5)加強設(shè)備維護和及時維修能力，提高設(shè)備的正常工作率，定期維護。

 

3.地面運輸部分危險品不安全事件

 

對于危險品的運輸，由于其本身就具有一定的危險性，所以危險事件的發(fā)生主要分為危險品本身和人為因素兩種。同樣對其SHEL模型進行危險識別并進行風險評估得出結(jié)論。提出建議主要在以下幾方面：包裝手冊標準不準確、培訓計劃不合理、危險品檢測設(shè)備故障或缺乏、天氣高溫或大暴雨等、托運人/人認知失調(diào)、操作技能欠缺及應(yīng)急應(yīng)對能力欠缺。

 

因此對其進行風險控制主要從以下幾個方面進行：

 

(1)加大對航空運營人及航空貨運的監(jiān)管。防止危險品的誤收誤運，更要杜絕人或托運人以普通貨物之名瞞報、謊報，來運輸危險品。

 

(2)加強對貨運上崗人員的培訓。提高其對危險品及貨物票單的檢查、驗視、識別能力，減少工作失誤;同時訓練工作人員的操作能力和應(yīng)急知識，當意外來時能及時正確的處理。

 

(3)確定貨物包裝、操作等管理標準。明確貨物分類、包裝要求和如何操作這些危險品，并對每一包裝件中危檢品的數(shù)量進行限制，才可安全的通過航空進行運輸。

 

(4)增加技術(shù)和設(shè)備投入，提高其自動化操作和安檢水平。防止危險品在安檢環(huán)節(jié)蒙混過關(guān)。

 

(5)提高室內(nèi)倉儲貨物的控制能力。萬一遇到惡劣天氣，要有足夠的倉儲能力儲藏危險品，防止危險品因環(huán)境而發(fā)生意外自然自爆。

食品安全文化計劃及評估范文第3篇

一、指導思想

認真學習黨的xx大會議精神和“xxxx”重要思想，牢固樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念，始終堅持以人為本、“安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“安全文明校園”的目標，全面貫徹落實安全工作法律法規(guī)，深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境，努力保障學校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

堅決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故，確保在校學生安全，力爭實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標，爭創(chuàng)安全綜合治理先進單位。

三、主要工作

(一)大力加強安全法制教育，進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生牢固樹立安全法制意識，把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。大隊部要根據(jù)學生的年齡特點、認知能力和行為能力，有計劃、有重點地開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。

在搞好宣傳教育的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合教學實際，充分利用各種機會和條件，如勞技課、社會實踐活動等，積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練，訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學期不少于一次。突出消防專業(yè)訓練，強化專業(yè)技能，年內(nèi)訓練2次，時間6天。每個班級專門配備一本安全教育備課簿，各班開展的安全教育活動，應(yīng)在備課簿上得到充分顯示，并作為教師完成年度任務(wù)和接受上級安全工作檢查考評的重要依據(jù)

為防止學生在暑期發(fā)生溺水死亡事故，學校在放假前集中開展安全常識教育外，開展家訪活動，宣傳預防溺水常識，提醒家長監(jiān)管好自己的子女，防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。

(二)大力加強安全工作組織制度建設(shè)，努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。

1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書，進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍，動員和組織師生積極參與，群防群治，共同做好學校安全和綜治工作。

2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上，點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。

3、執(zhí)行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度，重大問題及時上報。分管副校長每月5日前將《安全工作履職報告書》交校長簽名確認后報局安全監(jiān)督管理辦公室備查。

4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結(jié)、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理，及時歸類建檔，為領(lǐng)導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料，使安全工作更具預見性、規(guī)范性和針對性。

5、完善安全考核制度。學校安全工作要列入年度工作考評計劃，凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應(yīng)予表彰獎勵;凡因工作中出現(xiàn)安全責任事故的，堅決行使“一票否決”權(quán)，取消年度評優(yōu)資格。

6、強化安全預案制度。以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件，結(jié)合單位實際，認真制定各類事故應(yīng)急預案，完善保障措施，健全處置機制，并在公安、消防等部門的指導下，組織師生進行實戰(zhàn)背景下的綜合性演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件，各項應(yīng)急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。

(三)大力加強校園內(nèi)部安全管理，努力營造安寧詳和的校園環(huán)境。

1、加強門衛(wèi)安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛(wèi)工作制度，把好校園入口關(guān)。一是加強門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓，配備必要的防范器材，使其不僅能防偷防盜，還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛(wèi)詢問登記制度，非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當?shù)睦碛煞娇蛇M入校園，對不能說明情況的人員應(yīng)責令其離開學校，對形跡可疑的人員應(yīng)通報公安部門及時處置。

2、加強交通安全管理。教師私家車和領(lǐng)導來車一律?？吭谛ｉT兩側(cè)。摩托車、電動車出入校園，應(yīng)避開學生上下學和人多情況復雜時段，限道、慢速行駛，防止意外交通事故發(fā)生。學校不組織與教育教學無關(guān)的活動，不組織學生參加沒有安全保障的社會活動，不組織學生參加搶險救災(zāi)等有危險的活動。

3、加強校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，嚴把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。開學前，學校必須對炊事人員進行體檢，對不宜從事炊事工作的要堅決調(diào)離崗位。學校要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導原則，組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育，食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品，要教育和培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時報告妥善處置。

4、加強校園防盜安全管理。按照“立足內(nèi)部，內(nèi)外聯(lián)動，全面設(shè)防，確保安全”的要求，有計劃地加快治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立起人防、物防、技防相結(jié)合，動靜結(jié)合，點線面結(jié)合，各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網(wǎng)絡(luò)，努力形成違法犯罪分子不敢進校作案，進了校園作不了案，作了案逃不出校園的治安保衛(wèi)局面，切實做到校園“不發(fā)案、不出事”。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。會計室不超標準存放現(xiàn)金，嚴防盜竊事件發(fā)生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴格手續(xù)，專項使用，專人管理。嚴格落實教職工值班和領(lǐng)導干部帶班制度，值班人員應(yīng)按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。學校領(lǐng)導在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領(lǐng)導到位，組織到位，措施到位。

5、加強校園消防安全管理。加強校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè)，加強維護管理，確保消防安全。學校應(yīng)組織師生定期開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

6、加強校園用電安全管理。學校應(yīng)嚴格遵守行業(yè)規(guī)定，加強校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè)，電氣設(shè)備工作性能正常，動力與民用線路分路使用，無超負荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。

7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查，發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故，從實際出發(fā)，在學生出操、集合、放學，不強調(diào)快速、整齊，適當錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并安排教職工在樓梯間負責維護秩序，管理學生。要定期檢查樓道、樓梯的各項設(shè)施和照明設(shè)備，及時消除安全隱患。

8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術(shù)要領(lǐng)、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發(fā)生意外事故。體育教學應(yīng)遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，教學內(nèi)容應(yīng)符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。建立學生健康檔案，對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學生，應(yīng)予勸阻。運動前要進行詳盡的技能教學和安全教育，統(tǒng)一上課，個別指導，以適應(yīng)學生的個體差異。要認真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準備活動，使身體逐步適應(yīng)激烈的體育運動。運動中要重視并切實搞好運動保護。運動后要做好整理活動，使身體由激烈的體育運動狀態(tài)逐步恢復正常。學校要加強體育鍛煉器械的維修保養(yǎng)，每學期2次，寒暑假期內(nèi)必須進行一次徹底檢查檢修，有安全隱患的必須撤除。

(四)大力加強與安全職能部門的配合協(xié)作，認真整治校園周邊環(huán)境。

要積極配合公安部門，把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權(quán)益的違法犯罪活動作為工作重點，嚴厲打擊針對師生的殺人、傷害、xx、搶劫、盜竊等違法犯罪活動，堅決鏟除校園及周邊存在的流氓團伙和黑惡勢力。要積極配合交巡警、交通部門，大力整頓學校周邊的交通秩序，合理規(guī)劃交通線路，科學設(shè)立交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點等安全設(shè)施，要做到信號燈、設(shè)施疏導、崗位值勤“三位一體”，確保校門及周邊地區(qū)良好的交通秩序。要積極配合工商、文化、通信、新聞等部門，依法規(guī)范學校周邊地區(qū)的文化娛樂場所，及時查處、取締非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、音像書刊等場所。要積極配合建設(shè)、工商、城管等部門，依法加強校園周邊地區(qū)市政管理。

初中學期安全工作計劃

一、指導思想

認真學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。堅持以人為本、“安全第一，預防為主”的方針，圍繞“平安和諧校園”創(chuàng)建目標，全面落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，深入貫徹落實安全工作責任制，強化安全常規(guī)管理，建立安全長效管理機制，為廣大師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境，努力保障我校教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

建立健全安全工作隊伍，完善工作制度，提高管理水平;明確工作任務(wù)，落實安全責任制;加強安全教育，提高師生安全意識;加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高保障水平;開展安全檢查，消除安全隱患，確保校園穩(wěn)定、確保師生安寧。

三、主要工作

(一)加強組織建設(shè)

1、召開學校安全工作會議?？偨Y(jié)XX年學校安全工作，部署XX年安全工作任務(wù)。

2、完善安全管理機制。各學校按規(guī)定成立領(lǐng)導組織，健全管理機構(gòu)，建立一支專兼結(jié)合的學校安全工作隊伍，逐步形成學校、班級、家長和社區(qū)齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)，通過完善管理網(wǎng)絡(luò)，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合、全面覆蓋的安全管理監(jiān)督體系。

3、落實安全責任制。按照 “誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責、分級管理”和“屬地管理”的原則，中心學校、各中小學、班級層層簽訂安全工作責任書，落實安全責任制。

4、及時召開學校安全工作專題會議，落實上級會議、文件精神，部署工作任務(wù)。

(二)加強安全工作制度建設(shè)

1、制定《學校安全工作制度》，對學校安全工作提出全面要求。制定并明確《學校各類人員的安全管理職責》，按照“一崗雙責”，明確安全工作職責。

2、建立健全安全管理制度。各學校根據(jù)工作實際，進一步建立和完善門衛(wèi)制度，值班巡邏和領(lǐng)導帶班制度，校內(nèi)安全定期檢查制度，學生安全信息通報制度，住宿生安全管理制度，校內(nèi)外大型活動審批制度，低年級學生、幼兒上下學接送交接制度，接送學生車輛管理制度，托幼機構(gòu)與小學入托、入學查驗預防接種證制度，日常安全工作記錄制度，安全信息報告制度，安全工作考核獎懲制度、事故責任追究制等，以制度促管理，以制度促規(guī)范，建立起學校安全管理的長效機制。

3、加強檔案資料管理。對安全工作文件、計劃總結(jié)、安全檢查、隱患整改、月報通報及其他日常安全工作等及時歸類建檔，作為安全目標考核、責任追究等工作的依據(jù)。

4、完善安全報告制度。學校發(fā)生學生傷亡事故或群體性事件后，要在組織搶救和做好化解工作的同時，立即向中心學校報告，不得遲報、漏報、瞞報、不報。

5、建立安全通報制度。對不重視安全工作，玩忽職守，影響學生健康甚至釀成安全責任事故的，將嚴肅查處，并對查處情況及時通報。

(三)加強安全教育和培訓

1、開足并上好安全教育課。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，明確任課教師，開足上好安全教育課。

2、抓好安全知識教育活動。開學初、放假前、集體活動前等，要有針對性地對師生進行安全教育。提高學生自我約束和自我保護能力。

3、加強對教職工的培訓。學校要制訂教職工安全教育培訓計劃，使教職工熟悉安全規(guī)章制度，掌握安全防護知識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。組織全體教職工深入學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。

4、加強安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮媒體作用，宣傳黨和國家安全工作方針政策、法律法規(guī)和加強安全工作的重大舉措，宣傳本學校安全工作的先進典型和經(jīng)驗，努力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

(四)加強學校安全管理

1、各學校按照“一崗雙責”的要求，對范圍內(nèi)的安全工作負責。學校實行“齊抓共管、劃塊負責”的管理模式，將學校安全工作和責任分解細化，建立起覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責任體系。及時搞好活動總結(jié)。

2、加強學校安全常規(guī)管理。學期初組織對校園、班級落實安全工作情況進行全面檢查。

3、中心學校將協(xié)調(diào)辦事處相關(guān)部門開展學校及周邊環(huán)境綜合治理活動。嚴厲打擊針對學校和師生的違法犯罪活動，整頓接送學生車輛，整治網(wǎng)吧、流動攤點等經(jīng)營服務(wù)場所，保護師生生命財產(chǎn)安全。

4、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，組織開展“學校安全教育”活動。

5、繼續(xù)開展隱患排查治理活動。對檢查出的安全隱患，按照隱患等級進行登記并報上級教育主管部門。

6、組織消防安全專項治理。認真落實《中小學消防安全管理暫行規(guī)定》，建立消防安全制度和消防安全工作責任制，配備必需的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。

7、組織飲食衛(wèi)生安全專項治理。認真落實《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，全面推行學校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。學校食堂設(shè)施和衛(wèi)生條件符合規(guī)定要求，并取得衛(wèi)生許可證。建立食堂進貨定點采購、索證和登記制度，杜絕“三無”食品流入。嚴格食堂安全保衛(wèi)措施，定期組織對食堂管理人員和從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育培訓，定期深入食堂檢查指導，嚴防食物中毒事件發(fā)生。

(五)加強應(yīng)急體系建設(shè)

1、做好值班工作。學校要實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，值班人員必須堅守工作崗位，不準擅自離崗，并認真做好值班記錄。

2、加強“人防、物防、技防”。學校要把安全工作經(jīng)費納入年度預算，保證學校安全設(shè)施建設(shè)、器材配備、隱患整改、應(yīng)急保障等需要。

3、不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急工作領(lǐng)導小組和應(yīng)急工作隊伍，落實應(yīng)急崗位責任，完善應(yīng)急保障措施，進一步提高應(yīng)急處置能力。進一步修訂完善治安、火災(zāi)、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害(地震、洪水、臺風等)等各類突發(fā)事件應(yīng)急預案，使應(yīng)急預案更具體、更明確、更細致，可操作性更強。在有關(guān)部門指導下，學校每學期至少開展一次針對地震、洪水等自然災(zāi)害，火災(zāi)等其它突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力，教育師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救、互救的方法。

(六)完善評估考核機制

1、組織開展安全檢查活動。每學期組織一次綜合性檢查活動，每月組織一次專項檢查活動。專項檢查實行隨機檢查方式，內(nèi)容包括安全課開設(shè)、門衛(wèi)管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡邏、檔案建設(shè)等。

2、中心學校將根據(jù)《平安和諧校園條件》和《安全工作責任書》要求，評選表彰“平安和諧校園”建設(shè)先進學校和個人;對沒有履行好職責，造成嚴重后果的校長、教師，依法追究經(jīng)濟責任并報司法機關(guān)追究法律責任。 總之，安全工作是學校工作的重中之重，只有把安全工作做好了，才能談其它的工作。各校必須高度重視安全工作，“安全無小事”，安全工作必須常抓不懈，“警鐘長鳴”;堅持“預防為主，防治結(jié)合，加強教育，群防群治”的原則;經(jīng)常檢查，及時整改，措施有力，促進自護，做到小事不出班，大事不出校。

初中學期安全工作計劃

本學期，學校安全工作將繼續(xù)貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，以對人民群眾負責，對師生負責的態(tài)度，處理好學校安全工作與提高學校教育教學質(zhì)量的關(guān)系。把安全工作納入學校重要議事日程，采取必要措施，保障學校安全工作落到實處，切實做好學校的安全工作。

一、工作要求

本學期的安全工作的目標要求是：繼續(xù)認真貫徹上級政府和教育行政部門關(guān)于加強安全工作的文件，努力杜絕一切因?qū)W校工作失誤造成的安全責任事故，消除安全隱患，使教師有一個安全祥和的工作環(huán)境，使學生有一個安全文明的學習環(huán)境。做好各項工作，迎接上級的檢查。

二、工作要點

1、教育教學安全

(1)各任課老師要繼續(xù)與學生建立良好的師生關(guān)系，用科學的方法教育學生，積極研究學生的心理、生理變化，加強心理輔導，嚴禁體罰和變相體罰學。

(2)由學校組織的各項活動，要做好安全教育，要制訂好詳細具體的、切實可行的安全工作預案，各班都要周密考慮，分工明確，責任到人，嚴格管理。各責任人要切實負起責來，不能有絲毫大意。

(3)繼續(xù)加強對各班各室的用電管理。

(4)體育課及其他室外游戲，教師要全程監(jiān)督?；顒恿看蟮囊?qū)W生講清要求，問清學生能否參加，不應(yīng)勉強，對體質(zhì)特殊的學生給予照顧。

(5)各班要堅持排隊放學制度，切實執(zhí)行學校按時清校的規(guī)定，嚴禁教師放學留學生，有特殊情況必須與其家長取得聯(lián)系。

2、交通安全

(1)班主任應(yīng)把嚴格遵守交通法規(guī)作為必講內(nèi)容，要教育步行的學生右側(cè)通行，不在路上跑和玩。

(2)做好乘車學生的上學、放學管理工作，做好時間安排和乘車安全教育。

(3)嚴禁未滿12周歲的學生騎車上學。

3、飲食飲水衛(wèi)生

(1)學生不要亂吃亂買食品。不要購買無廠家、過期發(fā)霉的食品。

(2)學生自帶白開水。

4、學校設(shè)備設(shè)施安全

(1)定期組織校舍安全檢查。特殊天氣隨時檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時匯報排除。

(2)教師要加強主人翁意識，保持高度警惕，關(guān)心校舍設(shè)施及其他教育教學設(shè)施安全，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。

(3)加強保衛(wèi)工作，防盜防火.。

(4)電器、教具使用前要進行安全檢查，如有故障要及時排除。按規(guī)定接插線，接插線前要檢查電線絕緣皮是否完好，不得亂拉電線。

(5)體育器械在使用前體育教師或活動輔導老師要認真檢查一遍，確定完好后方可組織學生使用。使用時教師不得離開，要隨時關(guān)注學生的活動，加強保護，防范事故的發(fā)生。

(6)加強對電腦室、實驗室等特殊場所的管理，按規(guī)定操作。

5、加強安全檢查

(1)學生不準帶危險物品到校，課間要做有意義的活動，不要在危險區(qū)域逗留。

(2)加強校園安全工作管理，閑雜人員不得進入校園。

(3)加強對學生日常行為規(guī)范教育，嚴禁在走廊、操場內(nèi)追逐、打鬧。

(4)值周教師要進一步增強責任心，按時到崗到位，加強課間巡邏，認真做好值周工作。

(5)通過多種途徑，做好安全知識的宣傳、預防工作。

(6)加大檢查力度，改善周邊環(huán)境。

6、具體內(nèi)容安排

食品安全文化計劃及評估范文第4篇

一、重點工作安排

（一）加強經(jīng)濟運行調(diào)度。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測力度，隨時掌握全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢，加強重點企業(yè)的扶持力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，引導企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，督促有啟動條件、安全生產(chǎn)達標的停產(chǎn)企業(yè)全面恢復生產(chǎn)。按照抓大不放小的原則，支持規(guī)模以下企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營。加強對重點企業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要經(jīng)濟指標的集中和個別調(diào)度，加大稅收征管和統(tǒng)計工作力度，力爭二季度末實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半。加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）加快推進園區(qū)和重點生產(chǎn)性項目建設(shè)。按照“一區(qū)六園”規(guī)劃布局，加快推進園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機械電子企業(yè)建設(shè)，爭取孟家院輸送機制造園區(qū)天大釩業(yè)等項目早日入園建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，爭取更多項目入園發(fā)展。全力推進縣委、縣政府確定的西姆礦業(yè)擴建、新豐礦業(yè)30萬噸鐵選、建龍礦業(yè)技改擴能等12個第一批生產(chǎn)性重點項目，落實重點項目縣級領(lǐng)導分包責任制，強化牽頭單位責任，定期調(diào)度項目建設(shè)進度，確保按時開工，按時投產(chǎn)達效，力促投資較快增長。按照經(jīng)濟工作會部署，積極推進前期項目盡快完善手續(xù)，爭取盡快落地，成熟一個，開工一個。同時，加強項目謀劃，積極做好項目可研、包裝推介、上報對接等工作。大力推進資源整合步伐，抓緊將鐵礦企業(yè)組建成集團公司，推進石材、白灰、金礦等資源整合。積極做好土地收儲工作。

（三）加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進肉雞、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快推進順天食品、曼曼食品、肉雞系列產(chǎn)品綜合利用等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)；實施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困等項目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大政策性項目、資金爭取力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快新民居建設(shè)步伐，力爭第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)標準化工作；抓好農(nóng)資營銷、農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)村日用消費品體系建設(shè)，深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強市場運行監(jiān)測調(diào)控，整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序，落實好“家電、摩托車下鄉(xiāng)”政策。全力做好春耕春播物資供應(yīng)和市場監(jiān)管工作；抓好森林草原防火、防汛抗旱、動物疫病防控等工作，確保不發(fā)生大的災(zāi)情、疫情。

（四）強力推進城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平。加快推進已確定的重點工程、重要節(jié)點建設(shè)進度，力促帝賢大街改擴建、北環(huán)路通臨水街大橋、縣客運站搬遷等第一批基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)類重點項目前期工作，按計劃開工建設(shè)。全力推進廉租房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房建設(shè)，加快公共租賃住房、限價商品房及國有林場危舊房改建、城市棚戶區(qū)改造等項目前期工作，確保按時間節(jié)點推進。全面推進山水御園、依水家園、水岸新園等房地產(chǎn)業(yè)區(qū)片開發(fā)步伐。加強園林綠化工作，實施大樹進城增綠工程。加強城市管理，適時推進數(shù)字城管建設(shè)，進一步改善城市容貌和環(huán)境。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極推進市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項電網(wǎng)建設(shè)項目，確保項目如期開工建設(shè)。全力推進承秦、承赤高速公路及承秦高速連接線拆遷建設(shè)步伐，確保工程按序時進度推進。加快村村通、危橋改造等項目建設(shè)。著力推進新建縣城幼兒園、縣一中遷建等社會事業(yè)項目前期工作，確保按序時進度推進。

（六）全面擴大對外開放。認真研究國家支持政策，立足我縣資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等實際，利用京承合作、冀東經(jīng)濟區(qū)合作等有利條件，積極尋求與大企業(yè)、大集團，特別是國內(nèi)外500強企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、旅游、環(huán)保、勞務(wù)等各領(lǐng)域聯(lián)系，加大產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)培育力度，努力拓展對外開放深度和廣度，不斷提升開放質(zhì)量和水平。以企業(yè)為主體，突出抓好以商招商、以情招商，組織參加省市重點招商活動，積極尋求合作伙伴、合作項目，進一步擴大合作領(lǐng)域。

（七）積極做好節(jié)能減排工作。積極推進各領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加強落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。加快推進重點減排項目建設(shè)，確保按序時進度完成“雙三十”工程，全面完成與市政府簽訂的責任目標任務(wù)。對全縣用能情況及節(jié)能潛力進行調(diào)查，組織實施重點節(jié)能工程和新型適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快污水處理廠出水水質(zhì)升級工作，推進六溝鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，確保完成節(jié)能減排各階段目標任務(wù)。

（八）確保生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。全面落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，全力抓好重點行業(yè)、領(lǐng)域、部位的安全隱患排查，加大隱患整治力度，加強社會監(jiān)督，嚴厲打擊違法生產(chǎn)行為，嚴防重特大事故發(fā)生。全力加強校園安全管理，認真落實各項防控措施，突出抓好手足口病等傳染病防控工作。強化責任，認真開展穩(wěn)定“會診會戰(zhàn)月”活動，落實穩(wěn)控措施，維護社會穩(wěn)定。

二、各位副縣長主要工作

陸常務(wù)副縣長：

（一）全力做好項目工作。督導協(xié)調(diào)7個省重點、36個市重點項目的進度，確保年底前100%開工，完成計劃投資。督導協(xié)調(diào)首批開工的11個社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類項目及12個生產(chǎn)性項目。積極推進縣級146個項目，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地調(diào)研，確保已開工項目盡快投產(chǎn)，未開工項目盡快落地。做好爭取政策性項目資金獎補經(jīng)費相關(guān)工作。加大重點生產(chǎn)性項目的謀劃包裝，完善項目儲備工作。

（二）全面加強財稅工作力度。在充分發(fā)揮遠程電子計量監(jiān)控系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善監(jiān)管措施，有針對性地抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)組織收入工作的調(diào)度；進一步加大稅收評估和稽查力度，嚴厲打擊偷稅、漏稅等違法行為，全力規(guī)范非稅收入，確保應(yīng)收盡收，爭取時間任務(wù)“雙過半”。同時，全力爭取上級政策資金支持，加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。全力保工資、保運轉(zhuǎn)。以保障全縣公職人員工資和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)為根本，嚴格控制和壓縮一般性支出，嚴格控制新增政府投資項目，加大財政投資評審力度。

（三）積極支持企業(yè)發(fā)展。加大對中小企業(yè)、出口企業(yè)的支持力度，完善企業(yè)信用擔保機制，協(xié)調(diào)各金融部門解決中小企業(yè)融資難問題，促進中小企業(yè)發(fā)展。

（四）做好人事人才工作。做好事業(yè)單位缺員公開招聘工作；做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的變更審批、規(guī)范事業(yè)單位人員崗位聘用及聘用合同簽定工作；繼續(xù)做好各種專業(yè)技術(shù)人員職稱考試和聘任工作。

（五）加強經(jīng)濟運行調(diào)度。每月召開一次經(jīng)濟運行調(diào)度會議，加大對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測力度，隨時掌握全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢，強化指導服務(wù)，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

（六）進一步推進體制改革工作。認真遵守醫(yī)改信息報送制度，及時向市醫(yī)改辦匯報我縣醫(yī)改進展情況。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品集中采購配送工作定期進行督導、檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保老百姓真正享受到醫(yī)改帶來的實惠。同時，妥善處理改制、破產(chǎn)遺留問題。

（七）全面抓好節(jié)能工作。全面掌握全縣10家重點用能情況及節(jié)能潛力；緊緊抓住市編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的有利時機，組織相關(guān)部門搜集資料，爭擠列入全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；謀劃上報年節(jié)能技術(shù)改造項目。

（八）其他工作。全力做好縣糧食局片拆除拆遷預算等相關(guān)工作，盡快完成全部拆遷工作。加強分管口重點案件調(diào)度，確保社會穩(wěn)定。

張副縣長：

（一）穩(wěn)步擴大基地生產(chǎn)規(guī)模。抓住春耕時節(jié)有利時機，按照年初確定的發(fā)展目標，積極推進肉雞、蔬菜、果品、食用菌、生豬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模，為完成全年目標開好局、起好步。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。緊緊圍繞年初確定的“3366”工程，快速推進三融肉雞食品工業(yè)園、凱盈循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、暢達生物科技園、頸復康黃酒清酒及國光蘋果標準化項目，并扎實做好投資在500萬元以上的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。著力推進新杖子、石灰窯等溝域經(jīng)濟示范帶建設(shè)，爭取時間過半任務(wù)過半。

（三）著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓住有利時機，加快新民居建設(shè)步伐，力爭第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。重點實施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困、兩河綜合整治工程等項目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大扶貧開發(fā)工作力度，積極穩(wěn)妥實施小額信貸扶貧項目。

（四）努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。重點做好春季森林草原防火、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、抗旱防汛等安全生產(chǎn)工作，積極協(xié)調(diào)處理重點涉農(nóng)案件，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

封副縣長：

（一）加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進承秦高速及其連接線拆遷建設(shè)工作，確保工程按序時進度推進；協(xié)調(diào)處理承赤高速公路拆遷建設(shè)中存在問題，確保施工建設(shè)順利進行。加快村村通、危橋改造等項目建設(shè)。做好國省干線國檢前期工作，確保順利通過上級檢查驗收。進一步加大治超力度，嚴厲打擊車貨總重55噸以上的非法超限超載車輛。

（二）深化企業(yè)改革。積極做好糧食系統(tǒng)7個附營企業(yè)改制掃尾工作，加快糧食局片房屋拆除拆遷，確保糧食局片按時完成拆除拆遷。穩(wěn)步推進縣社基層社改革等相關(guān)工作。

（三）做好民政工作。召開全縣民政會議。全面做好第二次全國地名普查工作。進一步推進殯葬改革。啟動社會團體、民辦非企業(yè)年度檢查。加強低保對象救助和低保資金檢查，提高五保中心管理服務(wù)水平。

（四）全力推進縣社工作。全力推進武場、三家、劉杖子等基層社資產(chǎn)開發(fā)，力爭6月初開工建設(shè)。推進縣社畜產(chǎn)公司異地搬遷。進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。不斷完善流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強惠農(nóng)配送中心建設(shè)。結(jié)合糧食局片拆除拆遷，力爭開工建設(shè)商貿(mào)綜合體項目。

（五）開展食品及特種設(shè)備專項整治工作。繼續(xù)開展食品和特種設(shè)備安全大檢查活動，確保特種設(shè)備和食品安全。

（六）加強物價工作。做好價格收費政策的貫徹落實工作。加強價格監(jiān)督檢查工作。

（七）做好穩(wěn)定工作。加強分管口重點案件調(diào)度，確保社會穩(wěn)定。

張副縣長：

（一）強化食品藥品監(jiān)管。圍繞創(chuàng)建“食品藥品安全縣”工程，繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治行動，嚴格落實“五個一批”，確?？h域食品藥品安全。同時，進一步加強食品安全長效機制建設(shè)，健全工作職能。

（二）加強醫(yī)療衛(wèi)生工作。進一步研究基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)、醫(yī)改等相關(guān)工作，全力推進縣醫(yī)院“二甲”升“三乙”、中醫(yī)院遷建、26個村衛(wèi)生室標準化建設(shè)等重點項目。督導“愛國衛(wèi)生月”活動，開展生活飲用水監(jiān)督和檢測，加強各類傳染性疾病防控工作，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步規(guī)范資金管理，提高農(nóng)民受益水平。

（三）深入抓好教育工作。加強學校安全管理，深入基層開展調(diào)研，重點做好縣城幼兒園新建、縣一中遷建及三校聯(lián)動、校安工程、農(nóng)村“日托園”提升改造等項目工作；督導做好中、高考考務(wù)的組織實施及相關(guān)工作。

（四）做好人口和計生工作。重點推進計生服務(wù)站標準化項目建設(shè)工作。深入開展婚育新風進萬家、農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站環(huán)境整飭、PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量治理等活動。

（五）做好文體廣電旅游工作。加強對網(wǎng)吧、文娛場所和書店及出版物銷售點的監(jiān)管，凈化文化市場；深入貫徹落實全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，深入研究全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，按照“一主兩輔”的發(fā)展思路認真謀劃旅游產(chǎn)業(yè)項目，重點推進康熙湯泉行宮休閑度假區(qū)、農(nóng)家游等旅游產(chǎn)業(yè)項目。

（六）維護穩(wěn)定。重點做好涉及衛(wèi)生、教育遺留的丙肝、民師等維穩(wěn)工作。

許副縣長：

（一）加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。著力抓好新型礦業(yè)、食品飲料業(yè)、石材建材業(yè)和服裝業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。加大對乾隆醉、建龍、冀東、天福、西姆、正橋、富貴鳥、暢達、鐵成公司等重點企業(yè)的扶持力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保各項重點工作任務(wù)按序時進度推進。

（二）加快推進園區(qū)和重點項目建設(shè)。加快推進園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，爭取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機械電子、孟家院輸送機制造園區(qū)天大釩業(yè)等項目早日入園建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，爭取更多項目入園發(fā)展。加快推進隆豐公司釩鈦綜合利用、天福鈦業(yè)技改擴能、建龍技改擴能、冀東余熱發(fā)電、新豐40萬噸鐵精粉異地擴建、西姆50萬噸鐵選等重點項目建設(shè)。

（三）做好國土資源管理工作。組織召開全縣國土資源工作會議，安排部署年國土資源工作。做好重點項目謀劃申報工作，積極爭取省、市建設(shè)用地指標，破解經(jīng)濟社會發(fā)展用地難題。加快推進全縣土地收儲工作。按照全市以鐵太為重點的資源整合工作要求，加快推進全縣資源整合工作。積極推進石材企業(yè)切割式采礦，加快推進石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強礦山生態(tài)環(huán)境治理。采取“疏”、“堵”結(jié)合的方式，規(guī)范全縣土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。

（四）做好污染減排工作。加強落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。做好生態(tài)補償斷面水質(zhì)監(jiān)測等工作。加快推進重點減排項目建設(shè)，確保按序時進度完成“雙三十”工程和市政府與縣政府簽訂的責任狀目標任務(wù)。推進清潔生產(chǎn)審核。加強環(huán)保創(chuàng)建和生態(tài)保護。

（五）抓好安全生產(chǎn)工作。組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，對年安全生產(chǎn)工作進行安排部署。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)23號）和省兩辦關(guān)于《進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（冀辦發(fā)30號）的精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)承諾深化年”和“行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動。強力推進安全文化、安全生產(chǎn)標準化和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入組織開展執(zhí)法檢查、專項整治、隱患排查治理行動，落實安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（六）加快電網(wǎng)工程建設(shè)。加快推進總投資近9億元的市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項電網(wǎng)建設(shè)項目，確保項目如期開工建設(shè)。

（七）其他工作。積極推進新型養(yǎng)老保險試點爭取工作。抓好“六五”普法啟動工作。認真調(diào)處和突發(fā)問題，確保全縣社會穩(wěn)定。

王副縣長：

（一）積極推進三年上水平工作。進一步推進帝賢大街改造、食品工業(yè)園大橋、客運站搬遷、灤河左岸一縱一橫兩條道路、交通局胡同改造延伸等城區(qū)道路橋梁工程前期工作，確保按時啟動建設(shè)。積極推進縣城園林綠化工作，出臺園林綠化方案，啟動實施大樹進城增綠工程。全面推進住房保障工作，督導廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃住房、限價商品房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)進度，著力解決低收入家庭住房困難問題。積極開展城市容貌整治活動。全力推進中道山水御園、水岸新園、金牛華府等房地產(chǎn)區(qū)片開發(fā)步伐，力促縣域房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）進一步做好招商工作。以省、市招商活動為主線，以自主招商活動為重點，突出小團組招商，培育“一對一、點對點”招商載體，根據(jù)行業(yè)和部門特點，認真組織各自的專業(yè)對口招商工作，加強聯(lián)系，定期溝通，對在各類招商活動中簽約項目抓好落實，有意向項目繼續(xù)聯(lián)系洽談。力促在談項目盡快簽約或簽訂框架協(xié)議，盡早進入實質(zhì)性工作階段。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，縣內(nèi)一些有資金、有發(fā)展愿望的重點企業(yè)，要積極尋找項目，聯(lián)系合作伙伴，爭取與國內(nèi)外知名集團、企業(yè)達成合作。出臺《承德縣產(chǎn)業(yè)招商實施意見》。

（三）加強商貿(mào)流通和市場整規(guī)工作。重點實施好“萬村千鄉(xiāng)”、“家電、汽車和摩托車下鄉(xiāng)”、“雙百市場”、“社區(qū)雙進”四大工程，加強商品流通和質(zhì)量的監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化消費環(huán)境；充分發(fā)揮市場整規(guī)領(lǐng)導小組作用，加強縣內(nèi)食品、白酒、生肉等市場的巡檢工作，確保全縣生活必需品供應(yīng)和市場秩序安全穩(wěn)定。

（四）做好外貿(mào)出口工作。以年我縣獲得省批準的“河北省服裝出口聚集區(qū)”為契機，引進項目扶持資金，扶持壯大外貿(mào)企業(yè)，做好服裝企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)公共平臺建設(shè)，增強出口后發(fā)實力。同時，吸引發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)型企業(yè)投資合作，推動企業(yè)技改擴能技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值，擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模。積極扶持機電、高新技術(shù)產(chǎn)品、石材和農(nóng)產(chǎn)品出口，支持企業(yè)申辦進出口經(jīng)營權(quán)。

（五）全力做好民族宗教工作。做好少數(shù)民族項目的篩選、論證和上報工作，積極爭取省少數(shù)民族發(fā)展資金項目。依法管理各宗教活動場所，確保安全，協(xié)調(diào)做好縣城清真寺籌建工作，促進全縣民族宗教穩(wěn)定。

食品安全文化計劃及評估范文第5篇

Abstract： Implementation Total Quality Management （TQM） has important significance for products and services quality control in manufacturing enterprise， and also contributes much to the safety work management （SWM）. In this paper， the basic principle and implementation significance of both TQM and SWM is briefly introduced. Further more， combined with the basic requirements of SWM， the feasible way of TQM applied to SWM is presented for the purposes of the SWM's rapid establishment， stable operation and construction of safety standardization， which enable enterprise to improve management level of both quality and safety.

關(guān)鍵詞： 全面質(zhì)量管理；安全生產(chǎn)管理；生產(chǎn)型企業(yè)；PDCA循環(huán)

Key words： total quality management；safety work management；manufacturing enterprise；PDCA circulation

中圖分類號：X92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）29-0158-03

0 引言

全面質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)管理的兩個重要方面，互相補充、互相促進，在企業(yè)實踐中具有許多相似性。全面質(zhì)量管理在一定范圍內(nèi)包含安全生產(chǎn)管理的要求，安全生產(chǎn)管理又是全面質(zhì)量管理的必要補充和保障。有效的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理可為企業(yè)帶來穩(wěn)健的發(fā)展環(huán)境，反之，則可能給企業(yè)帶來事故隱患甚至直接人身傷亡和財產(chǎn)損失[1-2]。實施全面質(zhì)量管理對安全生產(chǎn)管理有促進作用，其優(yōu)勢在于全面質(zhì)量管理已經(jīng)比較完善，且在我國多數(shù)生產(chǎn)型得以貫徹實施。本文通過在對兩者比較的基礎(chǔ)上，借鑒全面質(zhì)量管理的思路，為生產(chǎn)型企業(yè)迅速有效建立安全生產(chǎn)管理體系提供可借鑒的思路方法。

1 質(zhì)量管理與安全管理簡介

1.1 全面質(zhì)量管理 伴隨著科技和工業(yè)水平的不斷發(fā)展，質(zhì)量管理從20世紀初的質(zhì)量檢驗、統(tǒng)計質(zhì)量控制逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的全面質(zhì)量管理。根據(jù)國際標準化組織的定義，全面質(zhì)量管理是一種以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，旨在通過讓顧客和所有相關(guān)方受益而達到長期成功的管理途徑[3]。因此，質(zhì)量管理不局限于單純“質(zhì)量”職能，而是發(fā)展成為以質(zhì)量為中心的、管控與質(zhì)量相關(guān)的、綜合全面的管理理念和方式。全面質(zhì)量管理因能迅速有效地提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量而被ISO9000族質(zhì)量管理標準、美國、歐盟等廣泛采用，成為全球范圍內(nèi)的主流質(zhì)量管理理論和方法。

全面質(zhì)量管理的一些基本原則包括：以顧客的關(guān)注為焦點，領(lǐng)導作用、全員參與，管理的系統(tǒng)方法、過程方法、基于事實的決策方法，與供方互利，持續(xù)改進。目前，在持續(xù)改善質(zhì)量管理方面有良好效果的方法是PDCA循環(huán)。PDCA循環(huán)又稱為戴明環(huán)，著重質(zhì)量計劃的制訂、組織實現(xiàn)、持續(xù)改善，因簡單有效而被廣泛使用。

1.2 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)管理涉及勞動生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備、產(chǎn)品、交通運輸?shù)雀鱾€因素，是生產(chǎn)型企業(yè)管理工作的重要方面。以在企業(yè)中廣泛宣傳的“安全第一”為例，既體現(xiàn)了企業(yè)各級管理者與各級人員對安全生產(chǎn)的重視，也是一種安全意識的宣傳教育，在某些特殊行業(yè)甚至是一種企業(yè)精神的體現(xiàn)。目前，我國已基本形成安全生產(chǎn)管理相關(guān)的一系列法律法規(guī)，強制性要求各類企業(yè)組織建立安全生產(chǎn)管理機制。然而，伴隨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變調(diào)整的新時期，安生產(chǎn)管理需要積極吸收其他管理體系優(yōu)點，加快建設(shè)進度，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要[4-5]。

2 質(zhì)量管理與安全管理相似點

企業(yè)安全生產(chǎn)管理文化建設(shè)與標準化建設(shè)與全面質(zhì)量管理有許多相似之處[6]。其中主要包括：

2.1 重視管理，責權(quán)對等 質(zhì)量管理的一項基本原則是“領(lǐng)導作用”，重視管理，安全生產(chǎn)管理也有同樣要求。安全生產(chǎn)管理需要重視管理、強化領(lǐng)導、明確責任、責權(quán)對等。與全面質(zhì)量管理相似，安全生產(chǎn)管理對各級人員尤其是管理者的責任作出明確的要求和約定。管理者應(yīng)履行職責，作出安全生產(chǎn)管理體系實施運行的承諾，不低于相關(guān)標準、適合企業(yè)運行的安全生產(chǎn)管理目標，創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。與之對應(yīng)，企業(yè)需要建立實施系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理體系，在體系中闡述安全生產(chǎn)管理的目標與方針，在確立的方針目標下制定并實施體系文件，在此基礎(chǔ)上，進一步對體系的實施運行過程進行策劃，確定各級組織機構(gòu)的職責和權(quán)限，有效發(fā)揮功能作用。

2.2 全員參與，人人惠利 全面質(zhì)量管理強調(diào)“全員參與”，其參與范圍除覆蓋直接相關(guān)者外，也包括供應(yīng)商、顧客等與企業(yè)相關(guān)的組織和個人。相似的，安全生產(chǎn)管理也是一種需要全員參與的全過程管理。在企業(yè)內(nèi)部，要求各級組織機構(gòu)、各級人員都是參與者，他們應(yīng)當全面參與安全生產(chǎn)管理的每個過程，確保每一位相關(guān)方認識到安全生產(chǎn)的重要性，做到“三不傷害”，維護個人、他人和集體的人身財產(chǎn)安全。

全面質(zhì)量管理基本原則中關(guān)于“與供方互利”的要求也同樣適用于安全生產(chǎn)管理。一般而言，企業(yè)通常同時作為上游的“顧客”與下游的“供方”角色存在。在企業(yè)外部，與企業(yè)相關(guān)的供方、顧客也是安全管理體系的相關(guān)方。通過供方的質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保證、與供方必要的溝通可減少來自各類設(shè)備、原輔材料等存在的不安全隱患，同時，企業(yè)需要通過顧客反饋的合理化建議持續(xù)改進優(yōu)化現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系，尤其是涉及到產(chǎn)品與服務(wù)安全。

企業(yè)中的每個人是安全生產(chǎn)的受益者，也是不安全生產(chǎn)潛在的受害者。通過上述三種類型，即企業(yè)內(nèi)部、供方、顧客的參與，不僅有益于安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)運行，也有利于實現(xiàn)所有參與者利益，使參與者達到合作、互利、共建、共享目的。

2.3 注重實效，數(shù)據(jù)說話 形式主義為管理工作帶來莫大隱患弊端。企業(yè)全面質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理均務(wù)求注重實效，以數(shù)據(jù)與實際說話。在企業(yè)中發(fā)生質(zhì)量事故，尤其是嚴重的產(chǎn)品質(zhì)量事故，可能對企業(yè)帶來災(zāi)難性影響。同樣，在企業(yè)中發(fā)生安全事故，尤其是在煤礦、建筑工程等行業(yè)，可能直接導致企業(yè)潛在效益損失放大。

管理體系要求重在實效、數(shù)據(jù)說話，重點在于如何結(jié)合實際、如何實現(xiàn)結(jié)果。要求安全生產(chǎn)管理體系在建設(shè)實施時需要與企業(yè)實際結(jié)合，不死搬硬套、不脫離實際，又制約管理機構(gòu)與各級人員組織責任明確，利于對責任主體的考核評價細化，對管理體系運行評審的方法作出約定，驅(qū)動體系朝著有效果、有價值、有實用性的方向不斷發(fā)展。

2.4 持續(xù)改進，不斷發(fā)展 全面質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理有共同理念，即持續(xù)改進，不斷發(fā)展。管理體系運行的目的在于為企業(yè)的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境，有助于企業(yè)順應(yīng)市場的變化，因此在實施中必須不斷的有計劃的予以評估審核，對有益于企業(yè)發(fā)展的予以肯定，不符合企業(yè)發(fā)展尤其是不符合相關(guān)強制性標準的部分予以改正、淘汰。

隨著科學技術(shù)的進步和管理理念的更新，企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)持續(xù)改進，不斷引入新理念新方法。伴隨著近年來全面質(zhì)量管理體系的實施與完善，質(zhì)量管理與安全管理在進一步融合的同時也更加專業(yè)化，發(fā)展《職業(yè)健康安全體系》、《食品安全管理體系》等安全管理體系[7]以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

3 應(yīng)用全面質(zhì)量管理推動安全管理的過程分析

結(jié)合全面質(zhì)量管理的原則和安全生產(chǎn)管理的要求，可根據(jù)PDCA循環(huán)法開展安全生產(chǎn)管理，達到有機促進兩者的融合，高效平穩(wěn)運行體系的目的[8-10]。

3.1 確立職責權(quán)限，制定目標方針 借鑒全面質(zhì)量管理的方法，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身性質(zhì)成立組織機構(gòu)。一般而言，多數(shù)企業(yè)首先需要依據(jù)安全生產(chǎn)責任制，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，建立三級安全生產(chǎn)管理組織。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組建立時要充分考慮企業(yè)實際，以企業(yè)最高管理者為代表，涵蓋下屬各級安全人員。領(lǐng)導小組應(yīng)負責研究、解決安全生產(chǎn)管理中的重大事項、重大獎勵與處罰等工作。同時根據(jù)需要設(shè)安全專責負責日常安全事務(wù)，包括安全生產(chǎn)動向、發(fā)現(xiàn)查處生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患、提出安全生產(chǎn)管理意見和建議等。根據(jù)企業(yè)所處地域和行業(yè)要求，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組要學習掌握相關(guān)法律法規(guī)、標準制度。在此基礎(chǔ)上制定不低于任何現(xiàn)行強制性要求的、符合企業(yè)實際的、可測量的、可執(zhí)行的安全管理目標和方針，以達到注重實效、責權(quán)分明、以人為本、安全發(fā)展的效果。

3.2 策劃管理體系，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢 結(jié)合制定的安全目標和方針，需要對安全管理體系運行、安全目標實施過程進行策劃，確保實施效果滿足安全目標方針的要求。企業(yè)應(yīng)當注意兼顧和區(qū)別各部門（班組）、各級別參與安全生產(chǎn)的的安全責任，通過對生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、綜合管理等職權(quán)分工，做到責任明確；對各項、各級安全生產(chǎn)管理制度措施與安全事故作出分層次、可測量的明確界定。

在策劃實際操作中可將策劃結(jié)果體現(xiàn)在與部門、班組等采用簽訂《安全生產(chǎn)責任書》的方式約定。例如，在各級別中，對中層管理者側(cè)重于安全技術(shù)技能與人際技能，對于安全生產(chǎn)一線人員、設(shè)備維護人員的安全管理則側(cè)重于實際操作技能。在部門（班組）中，通過技術(shù)部門解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)問題，通過質(zhì)量和綜合管理部門有計劃對全體人員進行安全知識與安全操作培訓，進行定期安全技術(shù)培訓與檢驗、安全監(jiān)督檢查，提高各級人員安全生產(chǎn)意識與安全生產(chǎn)水平，形成標準化管理手段。

此外，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)工團青等組織的優(yōu)勢，形成必要的補充與激勵機制。例如開展安全知識培訓、競賽，與全國安全生產(chǎn)月結(jié)合開展“安康杯”安全勞動競賽，開展安全明星班組建設(shè)，開展定期消防演練、?；窇?yīng)急處理、人身傷害應(yīng)急演練，開展安全生產(chǎn)創(chuàng)新等活動，形成透明考核制度，有效推動企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。

3.3 體系文件，有效運行管理體系 本階段主要目標和任務(wù)是安全生產(chǎn)管理落地實施。根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標準制度，在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，責任人員應(yīng)結(jié)合前期管理體系的策劃，運行相應(yīng)具體的體系和過程管理文件，并有責任監(jiān)督運行情況。這些文件除應(yīng)包括總控制文件闡述企業(yè)安全管理的理念和目標方針外，還應(yīng)包括形成適應(yīng)于特定安全生產(chǎn)范圍和安全生產(chǎn)人員的、與生產(chǎn)實際相結(jié)合的規(guī)章制度：

①適用于全體人員的，例如安全生產(chǎn)目標和安全管理目標；②適用于特定范圍、場合、時期的“特種”作業(yè)人員。以生產(chǎn)型企業(yè)常見的設(shè)備安全為例，針對生產(chǎn)人員《設(shè)備安全操作規(guī)程》，針對設(shè)備維護人員《設(shè)備維護維修制度》，針對?；罚ㄌ厥庥闷罚段ｋU品（特殊物品）使用、更換、處理安全規(guī)范》[11]，例如對生產(chǎn)中使用的強酸強堿有毒有害品，更換時必須至少兩人在操作現(xiàn)場，一人操作，一人監(jiān)督，同時形成運行、保養(yǎng)、維護維修記錄，使作業(yè)準備、作業(yè)過程和作業(yè)結(jié)果均處于可控狀態(tài)。③適用于培訓教育、技術(shù)促進。例如對于反映的安全事故隱患，對于容易引起安全事故的場合，可集思廣益的提出安全事故預防措施和改善措施并經(jīng)技術(shù)部門審核后執(zhí)行的制度。

3.4 審核評審，持續(xù)改進受益 結(jié)合全面質(zhì)量管理的理念，優(yōu)秀的安全管理制度必須能夠持續(xù)改進。審核評審既是現(xiàn)階段管理體系的總結(jié)，也是下一階段管理運行的基礎(chǔ)。審核評審最直接體現(xiàn)是考核，目前多數(shù)企業(yè)形成了安全一票否決制，從而使得全體人員重視安全生產(chǎn)管理的運行和效果。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全管理目標《安全管理考核細則》和《月度安全生產(chǎn)考核細則》，通過對生產(chǎn)現(xiàn)場、班組管理、制度（包括文件、臺賬、會議、活動等）、安全教育培訓與勞動保護、重點設(shè)備設(shè)施危險源安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)管理文化建設(shè)等措施將安全評審考核納入常態(tài)化管理。在處理安全事故時，根據(jù)責權(quán)對等的要求，完成考核賞罰機制；對于事故隱患，提出糾正措施，對于重大安全事故，形成通報機制，警示教育。企業(yè)要進一步建立安全生產(chǎn)例會制度，部署安全生產(chǎn)工作事宜，自我完善安全生產(chǎn)制度。對于需要做出修改的安全管理目標和方針需要綜合考慮，重點討論，進而展開相關(guān)策劃、執(zhí)行活動，確保安全生產(chǎn)管理協(xié)同全面質(zhì)量管理適宜、有效。同時，通過審核評審，保持暢通的溝通交流渠道，借鑒全面質(zhì)量管理體系建設(shè)起來的安全質(zhì)量管理體系能使企業(yè)員工、供方與顧客受益。全體員工參與安全生產(chǎn)管理，從中得到對自己、對他人、對組織的安全保護；供方的參與和質(zhì)量保證可減少安全事故發(fā)生的風險，從而達到互利共贏；與之相似，通過顧客的參與，尤其是對產(chǎn)品安全質(zhì)量的參與，提升安全水平，可使企業(yè)取得顧客信任和忠誠，獲得長期盈利。

4 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟社會的進步，對安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求。面對多種影響安全生產(chǎn)的因素，企業(yè)可結(jié)合經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)日趨成熟完善的全面質(zhì)量管理理念，根據(jù)安全生產(chǎn)管理的基本要求，以在生產(chǎn)型企業(yè)中建立的質(zhì)量管理體系的過程為借鑒，有選擇地采納全面質(zhì)量管理體系的實踐的思路方法，應(yīng)用PDCA循環(huán)法，迅速有效的建立安全生產(chǎn)管理體系，形成企業(yè)自有的安全文化氛圍，促進企業(yè)質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)管理水平的提升。

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