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關鍵詞:稅務風險;內部控制;措施
引言:
2009年5月,國家稅務總局了《大企業稅務風險管理指引(試行)》,就大企業風險管理的制度與目標、稅務風險管理組織、稅務風險識別和評估、稅務風險應對策略和內部控制、信息與溝通、監督和改進等問題進行了明確。2010年,2011年國家稅務總局先后明確提出“信息管稅:就是樹立稅務風險管理理念。”“實施稅務風險管理。將風險管理理念貫穿于稅收征管全過程。”2015年中辦、國辦印發《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,改革直指“痛點”。其中,加強納稅服務、促進誠信納稅是方案的一大重點;在“轉變征收管理方式”中明確提出了“深化稅務稽查改革”“增強稽查的精準性、震懾力。”隨著國家稅制改革的深入與征管力度的不斷加強,如何有效防范稅務風險,建立誠信納稅機制已成為企業風險管理的重點。
一、企業稅務風險理論
狹義的稅務風險是指企業的涉稅行為因未正確遵守稅法的規定而導致的未來經濟利益的流失;其主要表現在少繳稅款而導致稅務機關的罰款等。廣義上的稅務風險還包括企業經濟行為適用稅法不準確而導致未足夠享受的稅收優惠政策而導致多繳稅款。
二、企業稅務風險產生的主要原因
(一)管理者的經營理念以及企業從業人員的素質有待提高
首先管理者的經營理念、風險意識,對稅務管理的重視程度對企業稅務風險管理起到重要的作用。中國企業管理者的納稅意識往往存在這樣的誤區:在遇到棘手的稅務問題,往往是通過托關系、找路子解決問題,通過關系與稅務機關領導協調,達成減免部分稅收的意向。但是隨著稅務局交叉稽核、納稅評估、定期輪崗等措施,通過關系來解決稅務問題,必會給企業帶來更大的稅務成本和風險。其次“營改增”以來,增值稅貫穿了企業每個經營環節,合同的簽訂、票據的接收與企業生產管理人員密不可分;票據報銷、發票的管理、會計檔案、稅務申報與企業財務管理人員密切相關。企業人員的專業技能、工作態度、法律意識都影響著企業的稅收成本。浩瀚繁雜的稅收條款,企業人員如果沒有相應的業務素質與能力,也是稅務風險產生的原因之一。
(二)企業稅務風險內控管理制度薄弱
部分企業內控管理制度形同虛設,建立制度只是為了應付檢查,并沒把內控制度要求傳達到每個員工;加之制度本身的不完善,操作性欠缺,執行力差。制度的不完善導致稅務風險控制不力,最終給公司經營造成名譽上和經濟上的損失。
(三)稅務環境的復雜多變
企業所面臨的稅務環境不僅僅包括國家稅務變革期間政策的多樣性與復雜性,還包括當地稅務機關公務員素質、稅企關系以及地方經濟發展水平,供應商的社會環境等等。稅制改革中各種政策出臺的復雜性與不完善性是企業稅務風險的重要因素。例如從2012年1月1日起,在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改增值稅試點。2012年8月1日起至年底,營改增試點擴大至8省市;2013年8月1日,將廣播影視服務業納入試點范圍。2014年1月1日起,將鐵路運輸和郵政服務業納入營業稅改征增值稅試點;2016年5月1日起,將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業全部納入“營改增”試點。這是自1994年分稅制改革以來,財稅體制的一次最深刻的變革,各項制度規定也在變革中不斷修訂與完善。從營業稅到增值稅前后紛繁復雜的變革時間短,覆蓋面廣,涉及行業眾多。復雜多變的稅務改革期間容易導致稅務風險的產生
三、稅務風險應對措施
(一)夯實會計核算基礎,加強培訓,樹立全員風險意識
健全的財務管理制度,規范的會計核算辦法,電算化的信息管理平臺是完善稅務管理的基本保障。財務人員的專業知識、職業素養、責任心則是稅務風險防控的基本要求。浩瀚繁雜的稅收法律法規,財務人員很難準確而系統地把控稅務風險。企業應加強稅務風險管理培訓,特別是在稅制變革期,及時將最新的稅訊知識傳達到全體員工,樹立全員稅務風險意識。涉稅問題不能僅僅依靠財務人員的能力,還應廣泛借助中介和專家的智慧與力量,正確解決稅務問題。
(二)建立內部控制風險管理體系
1 建立科學有效的職責分工、制衡機制和稅務管風險管理的崗位職責。設置稅務管理機構和崗位,明確各個崗位的職責和權限,確保不相容職位分離、制約和監督。2 稅務風險的識別與評估。稅務風險的識別是指識別可能會對企業產生影響的潛在事件,并分別確定是否會對企業實現目標的能力產生負面影響。稅務風險的識別應充分考慮可能給企業帶來的有利和不利影響的內、外部因素,從而進一步分析相關事件并進行風險評估。風險評估要側重對高風險和重要業務單位、重要事件進行評估。重點關注企業在收入確認與稅法上的區別,優惠政策的使用與備案等等,這些都需要企業在風險的識別上做進一步評估。3 稅務風險應對策略和內部控制。定期開展稅務自查是企業防范稅務風險的重要手段之一。重點監控發生頻率較高的稅務風險,把控其重要性和全面性原則,定期自檢,避免在稅務大檢查前被稅務稽查機關要求企業被動進行自查。根據自查的結果從定性和定量兩個方面來分析,及時修正和完善內控管理辦法。
(三)加強內、外部信息溝通,建立誠信互動的稅務環境
企業應從經營環節的源頭上抓起,加強供應商的管理,嚴格管理供應商信用評估,從合同簽訂、票據收取等方面控制稅務風險,建立誠信的合作關系,杜絕虛開增值稅發票等行為。同時加強與稅務機關的聯系與溝通,對于新業務新問題主動請教稅務專家。重視稅務稽查,給予積極的協助與配合,并與稅務稽查人員進行充分地溝通,加強內、外部信息與溝通,建立誠信互動的稅務環境。
參考文獻:
[1]蔡昌.《稅務風險揭秘》,中國財政經濟出版社[D].2011-07-01
[2]欒慶忠.《企業稅務風險自查與防范》,中國市場出版社[D].2012-12-01
【關鍵詞】廣電文化企業;體制改革;稅收籌劃
一、廣電文化企業改制背景現狀
(一)廣電網絡改制整合背景。隨著我國改革開放的腳步日益加深,廣電行業的經營管理和發展也逐漸興起,原有的廣電管理體制亟需改革和完善。在國家和政府的推動下,政府越來越強調文化對我國社會經濟的重要性,并且提出了“深入推進文化體制改革”的要求以及現實意義。大批的文化企業的轉企改制煥發了新的生命力,逐漸成為各地新的經濟增長動力源泉。在這當中,將文化單位分成了公益性和經營性的,改革的重點就是經營性文化單位,其中包括了廣電文化企業。本文研究的就是廣電文化單位轉制后稅收籌劃存在的問題分析及建議。(二)廣電文化企業稅收政策現狀。1.特殊行業優惠。進入20世紀起,我國出臺了相應有線數字電視的優惠政策,根據《關于繼續執行有線電視收視費增值稅政策的通知》(財稅[2017]35號)的規定,自2017~2019年間,免征廣播電視運營服務企業的有線數字電視基本收視維護費和農村有線電視基本收視費的增值稅。2.經營性單位向企業轉制的稅收政策優惠。根據《關于繼續實施文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業若干稅收政策的通知》(財稅[2014]84號),對轉制為企業的經營性文化事業單位(“經營性文化事業單位”,是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術的事業單位,轉制的形式為整體轉制或剝離轉制),有如下稅收優惠政策:經營性文化企業免征企業所得稅;有財政撥付經費的經營性文化企業的自用房產免征房產稅;經營性文化企業獲得的黨報刊發行、印刷等收入免征增值稅;企業轉制中發生的資產評估增值、資產轉讓的稅收收入可以享受相應優惠政策;處置庫存呆滯出版物的損失可在企業所得稅前扣除。3.高新技術企業稅收政策優惠。我國的很多廣播電視運營服務企業,都獲得了高新技術企業的資質,根據國家相關稅收法律的規定,高新技術企業可申請享受減至15%的稅率征收企業所得稅稅收優惠政策,如有研發新技術、工藝和產品的加計扣除50%。
二、廣電文化企業稅收籌劃中存在的問題
(一)重視不足。我國廣電文化企業雖然進行了改制和整合,但發展初期仍對于資金管理業務存在效率和水平低下的問題,自建國發展以來,稅收籌劃工作的起步比較滯后,大部分企業管理者對于稅收籌劃的認識不足,加上廣電文化企業的任職人員仍然是改制前原單位的人員,企業高層大多都是原單位的領導,長期以來體制內的工作機制,導致管理者對于稅收籌劃的不夠重視。(二)缺乏專業的高素質籌劃隊伍。轉制后的企業仍然面臨著人員招聘的名額缺失問題,人員編制有限,且統一的招聘體制,缺乏科學化、合理化、個性化的招聘設計,難以找到專業化、高素質的、懂得根據企業實際發展合理籌劃稅收的高端人才。如果缺乏專業的人才,對企業的稅收籌劃的目標制定不科學、盲目引用一些已經淘汰和過時的稅收籌劃方面的經驗等,可能導致稅收籌劃的成本增加,籌劃混亂,甚至會影響公司的經營狀況和戰略發展,同時也可能會給企業帶來更多的風險。廣電文化企業就面臨著這個問題,對于專業化、高素質的人才,一種情況是人才“進不來”,另一種情況是人才“留不住”。人才缺口的業務部門在上報所需人員的資質條件的時候往往是由本部門的領導進行主觀判斷,沒有進行客觀評估,且很容易出現一些以人配崗,一定程度上造成了人員和崗位的不匹配。并且企業所有招聘的崗位職能、條件和待遇都是統一的,很多有豐富工作經驗的專業人才進入企業后,無法獲得自身價值的認同和使命感,很難看到上升和發展的空間,最終導致人才流失的情況比較嚴重。(三)認識的落后性、狹隘性問題。認識的落后性主要體現在企業對于稅收籌劃的認識不足,對于稅收籌劃誤認為是在做一些偷稅、逃稅的行為,敬而遠之,甚至認為這會影響國家稅收的全局性和統籌性,是和改制國企的初衷相違背的。既然國家對文化體制進行改革,就是希望能夠發揮市場經濟的作用,實現資源有效配置,激發企業活力。認識的狹隘性是指,企業在稅收籌劃時更多的是考慮上級安排業務保障為重點,以眼前的利益為出發點,沒有和公司的戰略發展相結合,導致稅收籌劃更多是流于形式,并未實現合理控制稅收、有效降低企業納稅負擔、提高經濟效益的目的。(四)稅收籌劃缺乏與時俱進。近幾年來,國家逐漸加大了稅收體制改革的力度,通過稅制設計和稅制結構的改變來增進社會福利。稅制改革是一個活物,不同的時期、經濟和政治背景下,有不同的優惠稅收政策,是一個不斷變化的進程,因此對于稅收籌劃的態度應該是要保持一個靈活的、不斷創新和改進的認識,而不是一成不變的。(五)稅收籌劃的風險管控缺失。由于稅收籌劃工作涉及到的相關專業內容較復雜,在遵循以稅法為主的同時,還會涉及到各個方面,在控制稅收籌劃風險時,企業提供給稅收籌劃的相關資料的真實性和可靠性也取決于企業內控的實施和執行情況、財務人員的會計核算能力以及企業的財務管理水平,如果利用不可靠的涉稅資料進行籌劃,就很可能導致籌劃方向的扭曲和失誤,從而增加了稅收籌劃的風險。(六)機構設置和職能分配不合理。廣電文化企業的改制作為推進文化體制改革發展中的重要一步,以其中的廣電網絡公司發展為例來看,目前全國各地的大部分廣電網絡公司已經推行了轉企改制,實現一省一網整合,完成了股份改造。但是各地的廣電網絡公司在整合改制后以省為單位來統一管理廣電網絡,各分公司和職能部門在工作職能分工和安排上會產生較大的分歧和意見,相互業務部門間缺乏足夠的協調和配合。(七)道德和信譽風險。企業的管理者對于公司道德風險的認識不足,在稅收籌劃進程中可能會為了某些既得和眼前利益而錯誤決策,采取一些違法手段,以達到增加利潤、降低稅負的目的。同時,稅收籌劃工作人員對風險的認識和籌劃工作需要達到的效果也會受到其個人道德水平的影響。我國的稅收法律政策,通常具有一定的彈性空間,因此才會有對稅收進行合理籌劃的空間,實際情況中,稅務機關對于企業納稅事實的認定會有一定的松緊度,企業提供的稅收籌劃的方案是否合理、合法可能會隨著當地稅收任務的輕重、當地的稅收政策的變化以及當地稅務機關執法人員的專業素質能力等而發生不同的變化,如果企業的稅收籌劃方案難以被稅務機關認同,就很可能被當做是偷稅、漏稅的行為,而產生信譽風險,一旦被認定為有相關的違法行為,就會給企業建立起來的品牌和形象帶來污點,影響企業今后的經營和發展。
三、合理進行稅收籌劃的建議
(一)高層重視,改變觀念。對于改制后仍舊屬于劃歸國有管理的企業,高層領導由政府安排任職,跟普通民營企業對比起來,管理者的意見對于公司的發展是決定性的,因此需要從管理者角度出發,提升管理者對于稅收籌劃的認識、學習和了解,從思想、意識上轉變對于稅收籌劃的認識,積極地投入到這項工作,合理地進行規劃。(二)設計合理招聘制度,引進優秀財稅人才。稅收籌劃的工作者除了要具備非常專業和豐富的財稅知識儲備外,還要有很強的業務實踐能力和專業素養,人才是企業最寶貴的資源之一,企業應放開對于專業特殊人才的招聘權限和名額,并能根據高端人才的需求設計個性化的招聘條件和待遇,以吸引專業人才,來更好地為企業提供優質的稅收籌劃服務。應構建全面、完善和獨立的稅務工作人員體系,稅收籌劃工作專業性很強,建立獨立的稅務會計崗位或者部門,明確地劃分清楚稅務籌劃人員的工作職責、工作內容、工作目標和制度,以便保證稅收籌劃工作更加規范、高效、優質。(三)全員參與,加強學習。稅收籌劃工作并非一個部門或幾個部門就能完成的,而是企業上下都要積極參與和配合的工作,要發揮企業員工的積極性,一般由財務部門牽頭,其他部門配合,構建全員參與的良好條件和學習氛圍,推進稅收籌劃工作的有序發展和高效優質進行。除此之外,還應加強對于稅收籌劃工作的理論學習,利用專業人才的有效資源,結合企業發展的實際情況進行分析,來加深企業全體員工對于稅收籌劃的深度認識,消除對稅收籌劃狹隘性的認識,正確理解稅收籌劃對企業發展的重要性,如稅收籌劃方法、籌劃成本、風險控制、稅收籌劃的原則和內容、最新稅收政策注意要點等相關理論知識的學習。(四)稅收籌劃信息化。隨著我國當前的發展,大部分行業已經進入了信息化時代,廣電文化企業更是信息化時代的引領者,更應引進先進的信息化系統,適時建立企業稅收信息化平臺,及時國家最新稅收政策、企業所屬地區對接的稅務聯系人員信息、公司的稅收籌劃方案等,可根據不同職位開放不同的權限,利用信息共享,提高信息的利用率。(五)保持學習和與時俱進。隨著社會的發展和不斷變革,稅收籌劃工作雖然在我國起步比較晚,但是會發展得越來越成熟,廣電文化企業要適應時代的腳步,除了要做到保持終身學習的態度、與時俱進的精神,還應多關注我國發展中經濟、政治、文化、科技等多方面的背景,從源頭了解稅收改革的原因和影響,尤其是在國家深化稅收體制改革的背景下,要能夠適應稅收政策不斷更新和變化的腳步。(六)設置風險控制機構,加強法律監督。任何一個企業的發展,都必須在法律的約束下。對于稅收籌劃的工作開展,是建立在稅法基礎上進行的,所以法律風險是企業必須要能避免和控制的。企業應設立專門的風險控制部門,規劃對于稅收籌劃中涉及相關法律法規的合理性的監督和審查,在增加企業對稅收籌劃工作的積極性的同時,還要有法律約束力、執行力和威懾力,使稅收籌劃工作法制化,便于及時發現問題、解決問題,避免出現一些違法行為,降低籌劃和法律風險。要能預見一些可能發生的風險,及時作出調整和采取應對措施,平時要與稅務相關部門做好溝通,在遇到問題時,要匯報公司風險控制部門,及時聯系稅收管理部進行咨詢和解決,避免因個人行為所造成的違法問題。(七)優化企業內部職能部門設置。廣電文化企業經過整合改制后,很容易造成一些職能部門的工作界限不清不楚,尤其是稅收籌劃工作,更需要企業內各部門、各分支機構間協同配合。除此之外,企業的組織結構也要考慮到對稅收負擔的影響,企業在擴大經營規模時要根據稅收籌劃來選擇子公司或者分公司的組織形式,對于廣電文化企業來說,一方面,企業經營連續幾年盈利且它的企業所得稅享受到稅收優惠政策時,建議成立子公司,分離業務,降低企業整體的稅負水平;另一方面,近幾年,國內幾個省的廣電文化企業已經實現了上市,對于上市企業來說,子公司的設立可以幫助總公司分散一定的風險,有利于企業的對外融資和籌資。(八)綜合決策。在對企業的稅收進行籌劃時,應該要做到綜合決策,既考慮要達到稅收籌劃的稅后收益最大化的目標,也不能忽視稅收籌劃中隱藏的容易被人忽視掉的一些潛在利益和機會成本。稅收籌劃的目標是實現稅后利潤的最大化,若過分的強調稅收成本的降低,可能會忽略了因該方案的實施帶來的其他稅費的增加或其他收益的減少,從而使納稅人的絕對收益減少。
四、結語
有專家指出,無形資產的成本攤銷,這個沒有絢爛故事、甚至不為大家所熟悉的描述,可能才是土豆被吞并的真正原因所在。與官方表態和江湖傳言不同,財務界人士認為,是中國現行的無形資產的成本攤銷,拖垮了行業老二―土豆。
而與此同時,樂視網則被質疑利用無形資產的攤銷方法,制造無形資產快速膨脹的假象。樂視網近日2011年年報,公司全年凈利潤1.31億元,較去年同期增長87.05%。財務人士指出,實際上它只是把目前的成本分攤到未來。
在國家提出文化大繁榮戰略的背景下,無形資產以及無形資產攤銷問題將不可回避。無形資產的“財務糾結”也正成為上市公司粉飾報表、包裝利潤的手段,長此以往,無形資產極有可能成為下一個資本市場“大泡泡”的風暴點。
而如何規避風險,讓無形資產成本攤銷也得遵循公司的價值規律,則更顯得重要。
3月25日,財政部新理財研究院與新理財雜志社共同舉辦的“新財務圓桌會議”在中央財經大學舉行,對企業無形資產價值與風險的具體案例進行了深入研究和討論。
現狀:利潤調節工具?
《新理財》:企業按照現行法律或者會計準則,企業無形資產財務處理上的難點來自哪兒?
于長春:會計準則給予企業一定的會計職業判斷的權利。也就是說在無形資產確認與計量方面,研究與開發費用的“研究”和“開發”這個階段的界限如何劃清?只有企業自己說得清楚,別人說不清楚。會計人員不是科學家,不是工程技術人員,他也說不清。但是,我也做過一些調查,也咨詢過一些人,他們的回答是:看我今年盈利情況好壞了,如果利潤多,就多費用化一點;利潤少就少費用化一點。把它當成了利潤的調節器。
郎立新:我認為現行會計準則彈性太大。同樣一個問題,用同樣的準則,理解竟然會不一樣。
這其中無形資產的確認問題,特別是通過交易獲得的資產,不單單是會計確認問題,還包含了法律問題。比如前一段時間蘋果的商標事件,其持有人實際上是一個集團下屬的子公司。但當初跟蘋果簽協議的是一個母公司。那么,表面上看商標就是這個子公司持有。但母公司參與了并購重組,這就涉及到對無形資產商標的確認產生爭議。
因此,權屬的確定,首先是一個法律問題,或者是帶有法律性的一個準則問題。在我們實際工作中的反映就是缺乏可操作性。
何松:在這方面,我們遇到一個比較大的問題。我們的科研部門用了很大的人力、物力、財力研發了11個軟件,都經過注冊、都是有版權的。但是,這部分財產沒辦法入賬,在企業的價值上體現不出來。我們碰到的另一個難題,就是稅務不認,包括我們在研發過程當中發生的研發費。所以,如果國家在這方面有比較明確的政策,讓這些版權、這些軟件能夠在計量的時候,能夠進行核算,能夠在報表上體現,對我們會有很大的幫助,這是我們的困惑。
難題:規范化之殤
《新理財》:為何會計準則會有這么顯而易見的滯后現象呢?
于長春:無形資產攤銷問題,在無形資產一系列問題中,只是之一,不是全部。攤銷的方法,盡管采用使用年限法,其實這不光是會計準則這么規定,稅收法規也要求這么做。會計為了減少不必要的麻煩,一般情況下就采用直線法。該方法傳統、簡單,但是,它有一個缺點,就是你得把這個年限估計準確了,這是最重要的。凡是那些有壽命的無形資產,比如說專利權,有5年、10年、15年。但有些無形資產的壽命卻極不確定,你說計算機軟件多少年到期?只要沒有一個新的計算機軟件,即升級版的軟件替換它,我就一直用,說明它的壽命就沒有結束。但是,哪一天能有新的替代軟件出臺呢?誰知道?科學技術進步速度也是很快的。像2010年我記得漢王寫字書的這種方法很時興,相當盈利,2011年就虧損了,因為蘋果出現了。所以,年限是一個大問題。至于說加速攤銷法的運用,我覺得到不是很重要的東西。因為稅務機關肯定不同意,如果企業單位會計部門自己決定用了,無疑是自找麻煩。還不如把年限保守一點,縮短一點,同樣起作用。
其實還有一種方法,也是會計準則設定的合理的攤銷方法,就是像固定資產按照產量折舊的方法―工作量法。可是這種方法有一個很大的難點,這就是會計估計,就是你的這些無形資產能夠在它的壽命期內給你提供多少數量的服務。一項技術,能夠幫助企業生產多少產品?這沒法估計,不像固定資產,有一個物質磨損。
郎立新:文化創意產業是一個無形資產密集型的行業。國家自從文化創意產業的政策出臺以后,作為律師,不管是做盡職調查也好,并購也好,在實際當中經常會出現一些僵局。
我們經常會涉及到無形資產的計量問題,比如企業估值,就不可避免地涉及攤銷問題。攤銷在會計準則上是一個非常抽象的表述,讓會計人員來進行會計處理方式的確認,壓力很大,因為,這跟商業模式有很大關系。一個商業模式,光有會計確認是不行的,在實際工作當中,會計人員只能是以事實為依據,以財稅部門為準則。
姜軍:國家提倡大力發展文化創意產業。在這個背景下,這個問題更加重要。從華誼兄弟、華策影視的年報可以看到,華誼兄弟、華策影視的無形資產為零。它們不確認無形資產,而是把他們劃分為存貨。他應該是無形資產,卻劃為存貨,到底是為什么?
文化創意產業,是否應該有無形資產。如果有,那么會有一系列的問題:無形資產在這個領域是什么,如何確認?不懂怎么確認,是有規則限制,還是因為稅務問題?現在的問題可能是,會計政策上允許,但是現實過程中,稅務上不好協調,或者溝通成本太高。
何松:即便這些軟件真正地計入了無形資產,那么攤銷的問題又體現在時間上。是5年,還是10年?這個應該有一個權威機構給予界定,不然的話,企業自己弄,可能比較麻煩。
這實際上是費用化的問題。無形資產的價值真正發揮,壽命的問題、時間年限的問題是攤銷基礎。但是怎么去確認?可能也是未來無形資產的政策,應該解決的問題。
風險:潛在的泡沫
《新理財》:國家大力發展文化產業的背景下,有些企業已經利用攤銷問題制造利潤泡沫。無形資產的確認、攤銷如果不能理清,背后是否會存在潛在風險?
姜軍:“十二五”期間文化創意產業占北京GDP的30%,應該是一個大發展時期。但有一個問題是,文化創意產業的價值驅動因素到底是什么?如果現在這個問題回答不出來,現在華誼兄弟、華策影視他們的價值是怎么出來的?它跟一個普通的制造業,有什么區別。這個問題如果解決不了,價值就沒法體現。
蕭梟:我認為如果不能創造價值,就不應該成為資產,這是核心。無形資產,如果不能創造價值,那就不成為資產。這不是會計自己能解決的,需要從國家的安全體系來看。否則,我們的資產都是泡沫的時候,我們拿到的最終是什么?一旦泡沫破滅之后,導致的可能是很多年的經濟倒退。
所以,我們今天談的好象是一個點,實際上,它真是一個很大的事兒。我覺得在無形資產方面,尤其在中國目前仍然處在一個高速發展的階段,如果這個泡沫漲得過快,非常令人擔心。
李興偉:我覺得無形資產最初是一個財務問題,但現在逐漸上升到國家產業層面,我們就應該跳出財務的視野看問題。我舉一個例子來分析這個問題。樂視網,作為版權分銷內容的高端整合商,依靠的是買斷生產內容再分到各個小網站或者電視臺的版權分銷模式運作。我認為這個商業模式有五個缺陷:
第一、無形資產快速膨脹。你只要做版權分銷商的老大,只要市場上出現了好的影視劇,你就得買斷,否則你的分銷龍頭地位就會受到挑戰。這好象一輛車,開到高速公路上以后下不去了。
第二、結構缺陷。這個企業的財務結構也存在明顯缺陷。我查看了樂視網2007〜2011年3月31號的數據,他在2007年版權有587萬元左右,到2011年是8.55億元,這是一個幾何級的增長。而且版權占整個無形資產的比例,從1%多到現在增長到90%多。網絡視頻產業本身的資產結構里面,無形資產多。但是從過去五年的平均數來看,樂視網的無形資產占總資產的85%左右。這樣的資產結構對一個企業來說是一個畸形。
第三、無形資產版權來源的成本不可控。樂視網在2008年、2009年平均每集電視劇是20萬元左右,現在到80萬元甚至100萬元。
第四、現金流沖擊。這個行業就是一個比賽燒錢的游戲,誰燒到最后,沒有成為烈士,但不一定你就成為英雄。
第五、制度模糊的缺陷。我們認為無形資產進入到報表、進入到某個科目是可操作的;但是到稅務局、財政局可能會不承認,這是制度上的一個模糊。
郎立新:稅務部門說無形資產攤銷10年,現實中像版權等無形資產3年過后,基本上沒有價值。但它表面上還是資產,在財務報表里還是一大堆資產,這并不僅僅是會計確認問題,實際上是一個商業模型的一個經濟表述問題。
劉俊勇:當年日本開始走向經濟低谷的時候有很多信號,這些信號目前在中國也正在出現。比如當年他們能把梵高的一幅“向日葵”畫炒到1億美元的;日本當年的房地產炒得很高,就把美國的洛克菲勒廣場收購了,中國現在也開始出現要去國外買地的了。
我覺得,這和當年的特征是一樣的,這件事確實值得警惕。2008年的金融危機來自于國外,尤其是美國的金融創新,把這個泡泡整得很大,以至于后來要G20出面解決這個問題,甚至從會計規范上來想辦法。
中國搞文化大繁榮,也可能整出一個大泡泡。現在的跡象表明,在會計方面有盲區。如果在會計、政策方面應用不適當,將來也可能出現這樣的問題。
郎立新:資產實際上是存放貨幣的一個載體。特別是在現在貨幣泛濫的情況下,民間貨幣也泛濫,那么就是說,這些資產變成了存放貨幣的一個場所。那么,這個資產的價值取決于今后這些貨幣的流向,但是這些資產的盲動性很大。一旦泡沫破裂,原來存放在資產里的貨幣就要逃跑。
蕭梟:我覺得在無形資產方面,尤其在中國目前仍然處在一個高速發展的階段,如果這個泡沫漲得過快,一樣令人擔心。
大家都知道日本有過一段時間的低潮,這種低潮持續時間很長,想馬上翻過來很難。我們的資產都是泡沫的時候,我們拿到的最終是什么?一旦泡沫破滅之后,導致的可能是很多年的經濟倒退。
建議:多方協調
《新理財》:在國家明確提出要文化大發展的背景下,無形資產確認以及攤銷等問題應該如何解決?
姜軍:我有如下三個層次的協調建議:第一、稅法和會計準則的協同。作為文化創意產業,恐怕會計準則和稅務稅法之間要有一個協同,存在互相認可的需要。例如,于長春教授剛才談到。到目前為止,稅法是不認可會計上的各種資產減值準備的。
第二、操作層面的協調,券商發行人,CPA、CPV,可能還有律師,這一塊的中介機構和發行主體,可能需要具體企業的具體產品和商務模式,討論具體的適合的稅務,或者是會計處理方式,例如對無形資產的折舊、攤銷方法。CPA只有先有一個可靠的商務模型,才能根據商務模型提出具體的適合的會計處理方式,包括此類資產入賬,是不是還要入存貨,能不能體現無形資產,或者研發費用資本化這一類的東西。 第三、促進有關政策的協調。
李興偉:中國經濟發展到一定程度以后,未來的驅動力已經聚焦到無形資產。這是我們國家或者未來任何一個產業都無法回避的。
我認為,應借鑒臺灣的模式,就是把住兩頭,規范中間。一頭就是入口,我們需要一個細分的入口,讓無形資產能夠進入資產報表;二是出口,能有一個價值評估,使無形資產的價值得以體現,甚至是進一步資本化運營。
要做好這個模型,首先要有一個頂層設計,由相關部委,包括會計師事務所等協同。
蕭梟:從國家政策層面來講,我覺得還是應該鼓勵,或者強化企業對無形資產的管理。
[關鍵詞]廣電行業;營改增;納稅實務
1 引 言
根據財稅〔2013〕37文件要求,自2013年8月1日起廣電行業作為廣播影視服務“營改增”試點以來近2年,企業財務與稅務部門就納稅實務中有關進項稅轉出方面存在的不同理解,企業財務就稅法對收入確認的時間、范圍等的特別規定,兼營行為及涉及不同稅率的方面問題容易忽視,筆者結合企業實際對該問題進行探討。
2 安裝業務進項稅轉出的問題
有線數字電視安裝費指企業向用戶收取的初裝費用,一般情況是指有線電視戶線部分(有線電視樓棟分配器以下部分)的安裝費用。
(1)稅務部門觀點:安裝收入與應納增值稅的收視類收入不能準確劃分,應按當月安裝收入除以當月安裝與收視類收入之和的比例轉出當月進項稅額,不予以抵扣。理由如下:
一是企業取得用戶交納的安裝費收入對應的成本不僅是戶線,還包括主干線、機房等設備,認為沒有前端建設,后端用戶功能沒法實現;二是用戶線路安裝好后,會開通電視信號,企業會取得相關收視收入。
(2)企業財務觀點:企業財務認為按稅務部門意見方式轉出進項稅不合理,既不符合“非增值稅應稅勞務無法劃分不得抵扣的進項稅額的”,也不符合“納稅人兼營非增值稅應稅項目的,非分別核算營業額的”之情形,建議安裝業務中按安裝成本所實際使用的材料部分對應的進項稅額轉出,不予以抵扣。理由如下:
一是安裝收費項目對應的收入與成本范圍是明確的。根據重慶市物價局的渝價〔2014〕344號文:“有線數字電視安裝費指有線電視戶線部分(有線電視樓棟分配器以下部分)的安裝費用;最后一級光節點網絡覆蓋范圍外的新裝用戶網絡需架空或管道的,每千米收取線路建設費1000元,不足一千米按一千米計。”
二是企業安裝收入與成本核算中已經準確核算。安裝收入方面中一類是集團客戶,比如房地產開發商等,對整幢房屋統一交納電視安裝費,企業能提供合同,用戶名單,按物價收費標準收費,開具專用建安發票并注明用戶數及收費價格;另一類是零星客戶,只是用戶少些而已,并無多大差別,資料也是清晰與完整的。安裝成本方面是單列項目的,其中人工與材料部分能準確區分,而且所用材料能提供明細清單,包括數量、規格型號及單價。財務核算方面已經按明細科目具體核算的,從業務及核算角度而言,企業安裝收入與成本都能準確核算。
三是企業向用戶收取的安裝收入是一次性的,安裝成本是一次性的,后續不再發生。用戶開通電視信號后續收視是另外收費的,其對應的成本應是日常服務包括信號傳輸、節目內容等。
筆者認為企業財務觀點合理,對企業而言安裝收入不具有可持續性,在發生的時間上不具有均衡性,目前在有的公司收入結構中安裝收入占比高達30%以上,絕對額也比較大,毛利率高,不同方式轉出進項稅額,對企業影響很大。以某分公司為例,按安裝收入占比應轉出進項稅額86.5萬元,按安裝實際使用材料應轉出進項稅額5.8萬元,二者相差達80.7萬元,企業財務應多向稅務部門溝通,以事理與法理說明。
3 免稅基礎業務進項稅轉出的問題
根據財稅〔2009〕31號、財稅〔2014〕85號《財政部 海關總署 國家稅務總局關于支持文化企業發展若干稅收政策問題的通知》規定“對廣播電視運營服務企業收取的有線數字電視基本收視維護費和農村有線電視基本收視費,免征增值稅”,根據財稅〔2013〕37號《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》第二十四條免征增值稅項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。企業實際營運中基本收視維護費與增值業務收入能準確劃分,但兩類業務在信號傳輸中除少數部分設備可以明確區分,大部分設備是共同使用的很難劃分,對于進項稅額劃分存在難點。比如機頂盒,既能提供基本收視功能,也能提供點播、回看等增值業務功能,硬件上很難區分;如MODEN用于寬帶等增值類業務可直接區分。實務中稅務部門主張按收入結構比例劃分,企業方面主張按設備用途進行區分,并考慮企業實際稅負合理確定劃分依據進項稅轉出。筆者認為企業應針對實際情況,建議企業應與稅務部門進行探討,存在多個分公司的由總公司統一納稅,集中向稅務部門或行業主管部門協同解決更佳。
4 向用戶配置的數字電視機頂盒是否應視同銷售的問題
數字電視機頂盒是一個連接電視機與外部信號源的設備,處理數據業務和完成多種應用的解析,它可以將壓縮的數字信號轉成電視內容,并在電視機上顯示出來。
(1)稅務部門觀點:企業向用戶配置的數字電視機頂盒應視同將“購買的貨物無償贈送他人”行為,應按同期銷售的同規格型號數字電視機頂盒賣價計算交納增值稅。
(2)企業財務觀點:不應視同銷售行為。
一是企業向用戶配置的數字電視機頂盒的行為是按政策規定進行的,非一般市場行為。相關文件有:《關于鼓勵數字電視產業發展若干政策的通知》(〔2008〕1號)、《關于加強有線電視收費管理等有關問題的通知》(發改價格〔2009〕2201號、發改價格〔2012〕3505號等文件);渝辦發〔2005〕240號、渝價〔2014〕344號。
二是數字電視機頂盒作為用戶收看電視必需的終端設備,企業向用戶配置的行為的目的是為企業獲取電視收視維護費收入并非真正“免費”;企業向用戶收取的相關收視費已按稅法規定交納相關稅費。
三是企業向用戶配置的數字電視機頂盒的產權屬于企業,是企業的一項長期資產,其折舊攤銷費用由企業承擔;企業與用戶就機頂盒產權約定是“屬協議約定,企業為用戶提供的機頂盒,當用戶不再需要企業提供的業務時需歸還完好”。可見,用戶僅在使用企業提供的業務時,方可使用頂頂盒。
筆者認同企業財務觀點,企業向用戶配置的數字電視機頂盒數量大,金額大,應引起企業財務的重視。建議企業財務應向稅務部門提供相關政策文件,用戶合同,多做業務方面的交流溝通,請稅務部門多到企業調研,同時向用戶提供配置機頂盒情況,特別是銷售機頂盒的數量,計算并交納的相關稅費,應能得到稅務部門認可。
5 企業易忽視的四個問題
5.1 增值稅納稅義務發生時間的問題
根據規定“納稅人提供應稅服務并收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據的當天;先開具發票的,為開具發票的當天。”企業實務中廣電行業一般都是先向用戶收款,先開具發票,陸續向用戶提供服務。企業財務確認收入時按權責發生制分月確認,會形成時間差異。建議企業財務應與稅務部門溝通,取得稅務部門的認可,以免產生不必要的爭議。
5.2 不能抵扣進項稅的問題
一是由企業因管理不善造成被盜、霉爛變質的損失,其進項稅不能抵扣。二是用于非增值稅應稅項目,如用于前文提到的安裝收入;免征增值稅項目,如基礎電視業務收入;以及集體福利消費的購進貨物或應稅勞務。
5.3 應分別核算的問題
一是兼營免稅、減稅項目的,應當分別核算免稅、減稅項目的銷售額。比如前文中提到的基本收視與增值業務收入應分開核算。二是兼有不同稅率的銷售貨物或者應稅服務的應當分別核算。如機頂盒銷售盒適用稅率為17%,而廣播影視服務中如增值業務收入適用稅率為6%。三是納稅人兼營非增值稅應稅項目的,應分別核算。如安裝業務收入,落地傳輸收入均為交納營業稅,不交增值稅。
5.4 視同銷售的問題
將自產、委托加工或購進的貨物無償贈送給其他單位或者個人。比如企業為職工提供免費電視服務,為有關合作單位贈送的電視服務應按同期同品種銷售額計算繳納相關稅費。
一、資金集中管理的定義及作用
資金集中管理是母公司或者總公司對其下屬的子公司或者分公司的資金進行實時掌控、歸集、調度、協調、撥付等的統稱。隨著企業集團化進程步伐的加劇,企業集團越來越重視內部控制的建設,具有較大規模的企業集團更是將資金集中管理作為防范資金管理風險,實現資金使用效率最大化的有效手段。實行資金集中管理的作用主要有以下幾個方面:
(一)加強資金管控,防范資金風險
通過資金集中管理,有利于企業集團及時獲取全面的資金狀態,為企業的經營決策提供信息支持的同時,也有助于企業集團及時發現局部或者整體的資金管控風險,并能針對性采取措施,及時解決資金危機。未實行資金集中管理時,各個核算主體的資金狀況需要上報到集團,集團才能做出整體判斷,在上報過程中,及時性和準確性不能完全保證,勢必降低信息的有用程度,增加了資金管控的風險。
(二)提高資金使用效率
一方面,通過資金集中管理,能夠實現資金及時的劃撥和歸集,減少資金流轉中間環節,降低在途資金發生的可能性,從而降低了銀行手續費用;另一方面,通過資金集中管理,可以集中零散資金,產生短期收益,并能夠發揮資金集中優勢,支持企業集團的重要收購、大型投標等戰略活動,從而提升資金的整體使用效率。
(三)降低綜合資金成本
首先,各個成員企業的業務活動不盡相同,在資金收支的周期、水平、資金結余等方面存在差異,通過資金集中管理,快速實現成員企業之間的資金歸集和劃撥,能夠統一協調和調度資金,減少了單個企業獨立對外融資的情況,降低了企業集團總體的融資規模和融資成本。其次,通過實施資金集中管理,能夠不斷優化企業集團內部管理流程,提升企業整體的競爭力,營造企業集團良好的知名度和美譽度,提升企業集團在資本市場的形象和信用度,增加融資時的籌碼,能夠以更低的成本獲得資金。
二、文化旅游企業集團的資金集中管理的必要性
隨著當前經濟的發展,文化旅游企業集團的業務不再單單局限于文化領域,分別將多元化發展和跨地區經營作為戰略發展目標,文化旅游+地產和景區異地區別化復制是這兩種發展的典型模式。這種趨勢需要企業集團及時掌控資金信息,實行資金集中管理是這種發展的必然需求。
(一)跨行業,多元化經營需要企業集團進行資金集中管理
文化旅游企業集團經營業務較多,往往涉及多個行業,多個內容,不同行業,不同業務內容的特點,決定了各成員的資金收支周期、水平、結余存在不均衡,有的企業賬上有大量資金盈余,有的成員企業資金短缺,急需融資,實施資金集中管理能有效地降低這種矛盾,實現集團效益最大化。例如,萬達集團經營的業務涉及文化產業、商業地產、酒店、電子商務、連鎖百貨等領域。其中,文化產業中的主題樂園、影院、酒店、旅行社、電子商務、連鎖百貨的收支特點是收入頻繁支出穩定,每天有穩定、頻繁、零散的現金收入,但結算期較為固定。因此,多種情況下,這類成員企業有大量的資金盈余;相反,文化產業中的舞臺演藝、影視制作、商業地產行業是先投資后收益,需要投入大量的資金投入,是需要不斷融資并補充資金。這種資金需求不平衡為企業集團實施資金集中管理提供了可能。
(二)跨地區經營更需要企業集團進行資金集中管理
在如今企業做大做強的趨勢下,各企業集團紛紛在各地布點布局,開立子公司或者分公司,有的子公司也開設分公司。跨地區經營增加了企業集團的管理難度和成本,企業集團要想及時了解這些成員企業的資金信息并使成員企業資金得到有力掌控,實行資金集中管理勢在必行。經營主題公園和演藝業務的宋城集團,立足杭州,分別在浙江杭州、海南三亞、四川九寨、云南麗江打造系列旅游主題公園和演藝秀,取得了飛速發展,但規模的壯大帶來了管理成本的提高,這些分公司現金流非常充裕,都是收入頻繁支出相對穩定,勢必造成成員企業有大量的資金盈余,實行資金集中管理能及時掌控資金情況,降低資金管理風險,同時也可集中資金優勢,為企業不斷擴張的戰略提供服務,提高資金使用效率。
三、文化旅游企業實施資金集中管理過程中存在的問題
雖然文化旅游企業集團有必要實施資金集中管理,但現實是成功實行資金集中管理的企業集團寥寥無幾,究其原因,主要有以下幾個方面:
(一)管理層對資金集中管理認識不統一,不夠重視,推行力度不強
在集團高層,部分領導重文化創新、重戰略發展方向、重企業發展的速度,對發展過程中的資金管控風險認識不足,對資金集中管理的優勢缺乏概念,擔心破壞穩定的局面,導致缺乏推動的決心,也沒有制定有效的考核辦法。
(二)成員企業主動性不強
為了擁有足夠的自主管理權,減少上級的約束,或者部分人員從自身利益的考慮,在資金集中管理推行方面,成員企業主動性不強。越是規模很大,管理層級越多的企業集團,成員企業越是容易出現逃避集中管理、越權審批、隱瞞資金存量的現象。
(三)資金集中管理的模式選擇不合理
對自身企業集團所處的行業,業務的類別、自身的管理特點等因素分析不到位,對資金集中管理的幾種模式的適用情況沒有理解,選擇了不適合企業的管理模式,導致管理過程中問題頻發,出現種種掣肘。
(四)制度和流程不夠完善
如果單一由各成員企業制定自己資金管理制度和流程,會出現各自為政的情況,在制定制度和流程時,都會偏重于自身的利益而損害整個集團的利益;如果由集團制定通用的制度和流程,有可能會忽略特定成員企業的特點,造成管理上的漏洞。
(五)缺乏專業人才,推進受阻
在金融業務飛速發展的今天,素質高、水平高、經驗豐富的專業金融人才極度匱乏,推行資金集中管理恰恰需要這樣的專業人才,但文體旅游企業中的管理隊伍大多數是從文化專業人才中提拔和培養出來的,在敏感性、創新性上存在不足,不對他們進行培訓,很難達到制度推行的要求。
(六)和外部金融市場脫節,運轉效率低下
目前,商業銀行的服務手段日新月異,結合現代信息技術的革新,不斷推陳出新。資金集中管理的模式下,特別是集團財務公司和結算中心的模式下,對成員企業提供的服務落后于商業銀行,甚至出現內部貸款利率高于同期商業銀行利率的情況,嚴重削弱成員企業參與資金集中管理的積極性。同時,在缺乏競爭的環境下,容易滋生壟斷和腐敗,造成運轉效率低下。
(七)風險管控難度加大
實行資金集中管理后,將各成員企業的資金管理風險集中到企業集團,如果管理的成員企業數量眾多,層級加大,風險管理部門很難全面識別每一個成員企業資金管理中的風險。如果風險事故的發生頻率上升的話,容易給管理層帶來資金集中管理的負面評價,不利于管理層的全力支持。
四、文化旅游企業實施資金集中管理的策略
文化旅游企業集團應從以下幾個方面著手,做好內部控制制度的建設,選擇符合自身特點的資金集中管理模式,防范資金管理風險:
(一)強化理念,統一認識
分層次開展調研和座談,多方聽取意見,在此基礎上分層次培訓,擺事實、講道理,讓全體集團員工對資金集中管理的意義和重要性有充分的認識,增加風險意識,形成推動共識,齊心協力,共同參與。根據文化旅游企業的特點,除了不接觸資金的部分演藝專業人才外,需要經辦資金業務的所有人員、管理人員都必須高度重視資金集中管理,增強風險意識,實現業務與管理并重。
(二)審慎選擇資金集中管理模式
不同規模和不同業務類型的企業,應該選擇最適合自己的資金集中管理模式。文化旅游企業集團比較合適的模式有以下幾種:
(1)第一種方式是收支一體化或者收支兩條線模式。隨著網絡平臺的發展,所有的收支均可實現網絡操作,為收支兩條線的模式提供了可能。在這種模式下,成員企業都會開設兩個賬戶,一個用作收款,一個用作付款。客戶款項收到后,會立即上繳集團對應收款賬戶上,下一天需要支付的款項,由成員企業出納在當天結束前,制單后提交到成員企業有審核權限的人員審批后,指令到達集團,集團資金集中管理部門在下一天十點前根據該成員企業可用資金余額的額度,審批下一天的支出請求。每天收支不太頻繁的企業都可以采用這種模式。純粹旅游策劃、廣告創意類的公司比較適合采用這種模式。
(2)第二種方式是授權備用金模式。這種模式是由收支兩條線模式變化而來的,為了應對頻繁的、額度不大的支出或者報銷,集團給予成員企業一定的備用金額度,在額度范圍內履行審批手續后進行支付,當天工作結束前,出納將當天支付的明細制作匯總清單,按規定程度到集團報銷,集團資金集中管理部門審核的后,撥付資金,補足備用金。主題公園類和純住宿的酒店的公司適合選擇以上兩種模式,如宋城集團。
(3)第三種方式是集團財務公司模式。組建集團財務公司必須經中國人民銀行批準,由集團或與成員單位共同出資,是具有獨立法人資格的子公司,是非銀行性金融機構。這種模式除了具有內部結算中心的職責,能對資金進行集中整體控制外,還可以發揮理財服務職責,實現集團及成員企業的閑散資金的保值和增值,也能夠提供全方位的金融服務。例如,投資咨詢、資信調查、對外擔保等。企業集團財務公司把商業銀行完全市場化的運作模式引入到自身的資金集中管理過程中,通過財務公司能夠及時掌握成員企業資金情況,調度各成員企業閑散資金,重點支持集團的戰略和重大經濟活動;成員企業也具有一定自主管理權,能夠積極地發揮主觀能動性。華僑城集團業務涉及旅游、主題公園、酒店、文化創意、投資、物業服務、工業制造、地產等領域,其業務范圍廣泛、子公司眾多的特點非常符合采用集團財務公司的資金集中管控模式。
(三)完善不同業務的制度和流程
資金集中管理模式下,與各種業務活動相關的制度,辦理各種業務的流程都需要完善。在集團層面,可以針對通用的業務制定出制度和流程,以規范指導性文件的方面供成員企業執行;各成員企業根據自身的業務特點,制定出適合本企業的制度和流程,報集團資金集中管理部門審核批準后執行。確保現有業務都有制度和流程可依,并及時掌握集團發掘的新業務,及時探討與之相符合的制度和流程。
(四)提高員工素質和能力
內部培養方面:一方面開展與資金集中管理相關的培訓,提高和鞏固業務技能;另一方面鼓勵員工積極通過自學等各種方式掌握現代科信息手段、現代金融知識,提高自身的綜合素質;最后通過技能競賽、考核激勵等手段,選拔符合資金集中管理要求的專業人才到相關的崗位工作。外部引進方面,引進外部符合需要的、具有較高綜合素質的專業技術人員,通過綜合激勵手段留住相關專業人員。同時增強全體員工的風險意識,特別是資金集中管理人員的風險識別能力、風險應對能力。對于有條件的集團,也可以采用派出機制派出重要財務和資金管理人員到各成員企業工作,降低管控風險。
(五)構建統一信息平臺,提高效率
充分利用現代科技手段,構建內部信息交流平臺,降低溝通成本,提高溝通效率。引進外部商業銀行服務信息,學習商業銀行服務手段,實行考核淘汰機制,提高內部系統運行效率。
(六)先易后難,分步推進
可以選擇業務較簡單、穩定的成員企業先推進,如主題公園、酒店,影院等;對于業務復雜、變化較大的企業,可以咨詢管理咨詢公司、會計事務所等外部機構,經過分析論證后,選擇合適時機推行資金集中管理模式。例如,投資公司、地產公司、工業企業等。對于不同的公司,制定不同的計劃和推進進度,對于推進過程中遇到的困難,及時商討對策進行解決。
(七)正確運用激勵和監督手段,保障資金集中管理有效運行
首先,制定切實有效的激勵措施,結合業績考評,對于實行資金集中管理做的優秀的成員企業給予通報表揚,給予成員企業負責人或者管理層給予獎勵和提升,在集團內部分享和推廣成員企業成功經驗。其次,對于逃避資金集中管理、拖延執行的企業及其負責人給予批評和降職等處分。再次,開通信息反饋通道,違規舉報渠道,給予反饋或者舉報者獎勵和保護。最后,要經常總結運行過程中的經驗和教訓,讓資金集中管理理論和實踐得到完善和發展。
綜上所述,為了實時掌控資金整體情況,降低資金風險,實現資金效率最大化,各個文化旅游企業集團可以結合企業自身情況,在充分調研的基礎上,統一認識,制定切實可行的計劃,完善相關制度和流程,逐步推進資金集中管理制度,為企業集團戰略發展提供最大的支持。