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水資源管理的可持續發展范文第1篇

【關鍵詞】塔里木河 水資源管理路徑

1前言

塔里木河流域是典型的內陸荒漠，長年的蒸發量要大于降水量，主要的水資源供給來源于塔里木河道徑流。這些年來，塔里木河流域的社會經濟、農業經濟在不斷發展，水資源的需求變得越來越大。因此解決目前塔里木河流域的水資源管理問題成為了一個緊急而又重要的任務。當前，塔里木河水資源管理存在著的主要問題是，是長期以來不適應的當地實情的水資源管理機制，使得流域的水資源利用很不合理。為了使水資源得到有效利用和保護，就急需建立并完善一種符合當地實情的管理機制。

2塔里木河流域水資源管理存在的問題及改革

2.1塔河流域地下水資源開發利用失控

目前，塔里木河流域的水土資源的開發利用取得了很大的成就，流域內的灌溉面積也得到了很大的拓展，是目前新疆很重要的糧食和棉花基地。其中為這些成就做出最大的貢獻的就是水利工程的大發展，它們極大地滿足了農業發展對水資源的巨大需求，這也意味著水利工程是塔里木河流域的重要經濟命脈。

目前就是這條經濟命脈，出現了水資源開發過度的情景。這就造成了一方面河道輸水變得越發虧損，大量地占用地表水，總得用水量并不能得到有效控制；另一方面地下水位的持續下降，直接導致了地區河道斷流、湖泊水位下降，進而造成了一系列的生態環境問題。出現上述問題的主要原因在于無遏制的開發、擴大灌溉面積等。為了維護社會經濟的持續發展這些問題必須亟待解決。

2.2塔里木河流域水資源管理部門協調不一致

當前的流域管理機構和地區行政部門之間缺乏協調配合，難以形成依法行政的合力。由于水行政執法范圍廣泛復雜，涵蓋水資源開發、利用、節約、保護等方面，同時涉及的部門也多，像環保、建設、規劃、公安、土地等。這就造成了權力的交疊，使得流域內出現無序地管理現象，一旦涉及到個人責任經常出現互相推諉扯皮現象，這就嚴重影響了行政效率。

流域水資源管理方面，仍然缺少一個能夠統籌運作的權力機構，無法實現土地開發和水資源利用之間的協調。例如在不久前的塔里木河河邊毀林開荒的案件，涉及到的法律條例頗廣像《水法》、《林業法》、《土地管理法》等，這就需要水管、林管、土管等多個部門共同管理，協商出一套解決方案。但是這些部門互相推卸責任，造成了事件的拖延，沒有形成及時的執法合力。

2.3公眾參與水資源保護的意識不強

社會水法意識不強，涉水違法現象時有發生，一直是目前塔里木河流域水資源管理的一個比較難以解決的問題。一方面部分水行政人員自身并沒有很高的水資源保護意識，在實際管理過程中并不能有效的行駛相關水法律、法規規范來管理；另一方面群眾的水法意識還不高，對水資源的保護意識并不強，經常會出現違法取水、采砂、侵占河道、在河道管理和保護范圍內建造違章建筑等行為。人民群眾是一個龐大的群體，管理部門行政不到位，就不足以震懾違法行為，而人民群眾又是一個自由的群體，往往會有法制管理的空白區，這就需要群眾自身的行為意識來保護水資源了，群眾的水資源意識不強，這些就造成了一系列的問題。為了可持續發展能夠實施下去，必須宣傳水資源保護，才能從根本上保護水資源，維護生態環境。

3水資源管理措施

3.1塔里木河流域水資源管理

為了嚴格控制塔里木河流域水資源的開發利用，將給出以下幾個意見：首先應該嚴格控制沿河鑿井現象，取締非法機井，對干流及主要源流河道管理范圍以外1公里以內合法機井安裝智能IC卡計量設施，嚴格按照有關規定征收水費和水資源費。其次設置新的水量分配方案及水量調度計劃，對取水補水加以規定，防止出現無遏制的開發、擴大灌溉面積等現象。最后嚴格檢查和控制人為截水現象，充分發揮行政能力，嚴格控制以維護水資源長遠的、可持續的利用。

3.2管理權限的分配

為了建立及改善經濟發展與生態環境保護之間、地方與兵團之間、地區與部門之間、源流與干流之間的用水關系。必須繼續深化水資源管理體制改革，以保障流域水資源、生態環境、經濟社會的協調可持續發展，將隸屬關系列清、事權劃分明確、管理層次羅列清楚、責權統一，真正建立起具有權威性的、統一的、高效的塔里木河流域管理新體制。

3.3加強水資源保護教育

首先開展形式多樣的水資源保護宣傳活動，充分調動起行政人員及人民群眾的水資源保護意識。其次開展法律學習宣傳活動，以法制的角度來講述關于水法、土法等，加強人民的法制意識，從而能夠在用水取水上有強烈的保護意識。最后強化水行政管理，嚴格水行政執法。強化水行政管理，提高依法行政的能力，既能約束違法用水行為，又能確實落實水資源保護項目。

4結語

塔里木河水資源管理是一個大型的重要工程，它不僅關系著塔里木河流域的經濟社會發展，還關系著整個新疆地區的協調、穩步發展。所以，我們應該認識并普及塔里木河流域水資源管理的重要性，全面落實水資源的管理制度，優化分配水資源，實現塔里木河水資源的可持續發展，促進塔里木河流域的社會經濟發展。

參考文獻：

[1]克依木?買賣提.塔里木河流域可持續水資源管理研究.《建筑工程技術與設計》.2015年30期

水資源管理的可持續發展范文第2篇

關鍵詞：水資源管理進展

我國水資源存在主要問題是短缺、污染和災害，水資源管理在解決這些問題中具有舉足輕重的地位。建立水資源管理學具有重要的理論和實踐意義。水資源管理學是管理水資源知識體系，以水資源為管理對象，探討水資源高效利用保護的各種措施規律，實現水資源可持續利用。水資源管理學研究內容包括水資源數量管理、質量管理、法律管理、權屬管理、行政管理、規劃管理、配置管理、經濟管理、投資管理、風險管理、技術管理、工程管理、數字化管理、國際水資源管理、安全管理等等。

一、水資源管理學內涵

加強水資源管理成為有關水資源領域出現最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理，目前學術界尚未統一，《中國大百科全書》在不同的卷中，對水資源管理有不同的解釋。綜觀傳統的水資源管理概念，有以下特點：首先，從整體上來看，他們都是以水資源開發作為主線，“保護”處于被動的地位；其次，視野相對狹窄，大多數概念只局限于水資源本身，缺乏復合系統下對水資源的綜合認識，以水論水；第三，缺乏生態環境的和水資源高效利用的內涵。基于此，作者認為，水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態環境所采取的一系列措施的總和。

水資源管理學是從學科角度對水資源管理進行系統研究的科學，是水資源管理知識體系，是建立在水文學、水資源學、管理學等諸多學科基礎之上的新的交叉性綜合性學科。通過水資源管理學的研究，可以為提高水資源利用率和利用效率，保障水資源安全，通過水資源可持續利用支撐國民經濟健康發展提供理論和實踐基礎。

二、水資源管理學研究內容

水資源管理學研究對象很明確，就是圍繞水資源持續高效利用的而展開的一系列管理活動。目前，水資源危機在世界范圍內蔓延，水資源危機的出現和加劇與人類在經濟活動中缺乏對水資源的有效保護和管理有著重要的關系。水資源是社會經濟發展的重要自然資源，人類的絕大多數經濟活動都要涉及水資源。可持續發展是當前和未來人類社會與經濟發展的基本戰略目標。關于可持續發展的定義和解釋多種多樣，但都基本圍繞著“滿足目前需要但不破壞未來發展需求的能力”這一核心思想。實現社會的可持續發展的一個重要內容就是實現水資源等自然資源的可持續利用。在人類追求可持續發展目標的前提下，實現水資源的可持續利用要求人類必須正視干旱洪澇災害、水資源短缺、水環境污染等諸多與水資源相關的問題，這給水資源管理學提出了新挑戰和難得的機遇。傳統的水資源管理活動無法應對挑戰。實現可持續的水資源利用目標必須改變傳統的水資源管理活動，必須以可持續發展的、系統的和綜合的觀點構建全新的現代水資源管理體系，這成為水資源管理學研究的主要研究內容。

具體地說，水資源管理學的研究內容至少應包括以下幾個方面：水資源數量管理和質量管理、水資源法律管理、水資源權屬管理、水資源行政管理、水資源規劃管理、水資源配置管理、水資源經濟管理、水資源投資管理、水資源風險管理、水資源利用技術管理、水資源工程管理、水資源數字化管理、國際水資源管理、水資源綜合管理、水資源安全管理和水資源數字化管理等等。

三、國內外水資源管理學研究進展

3.1國際水資源管理學研究進展

到目前為止，明確提出水資源管理學的文獻極為有限。根據人類開發利用水資源面臨的新的問題和挑戰以及實際水資源管理活動的特點，國際上也對新形勢下的水資源管理理論和體系進行了一系列的探討和研究，并就一些問題達成了某種程度的共識。他們主要圍繞著“可持續發展條件下水資源可持續利用目標對水資源管理活動的要求”而展開。這些研究活動為水資源管理學作為一門新興學科的誕生和發展起到了十分重要的推動作用。

在1992年愛爾蘭召開的“國際水和環境大會—21世紀的發展與展望”上提出了水資源系統及可持續研究的問題。1993年“第二屆國際實驗與網絡資料水流情勢學術大會”上探討了水資源管理的水文學基礎和信息資料問題。1994年，聯合國教科文主持，國際水資源協會與國際水文科學協辦召開了“變化世界中的水資源管理研究規劃國際學術研討會”，探討了可持續發展水資源管理研究展望、水資源開發中的風險和不確定性、水資源可持續管理的決策支持系統和水資源開發與環境保護協調四個專題。

1996年在日本京都召開了“國際水資源及環境研究大會：面向21世紀新的挑戰”，討論了流域尺度的可持續水資源系統管理的應用實例等問題。聯合國教科文組織（UNESCO）國際水文計劃工作組1996年將“可持續水資源管理”其定義為“支承從現在到未來社會及其福利要求，而不破壞他們賴以生存的水文循環及生態系統完整性的水的管理和使用”。水資源可持續管理要求在水資源規劃、開發和管理中，尋求經濟發展、環境保護和人類社會福利之間的最佳聯系與協調。與傳統的水資源管理相比，可持續水資源強調了未來變化、社會福利、水文循環、生態系統保護這樣完整性的水的管理，使“未來遺憾可能性達到最小的水的管理決策”。世界銀行將水資源管理定義為一系列水資源相關領域（如水電、水資源供給與供給設施，灌溉與排水等）一體化管理。綜合水資源管理的觀點應該在水資源管理和利用方面確保考慮社會、經濟、環境和技術等多方面因素。

1997年召開的第5屆“不確定性增加下的水資源可持續管理學術大會”，洪水與干旱管理、水資源開發對環境的影響、水文與生態模擬和環境風險評價等成為重要議題。

1998年在武漢召開了“98年國際水資源量與質的可持續研討會”，探討了流域水量與水質的統一管理問題。1998年國際水文學會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”，探討了水資源管理的經驗和教訓、面對挑戰的區域可持續水資源管理、水資源管理的研究方法。

2000國際水文科學學會（IAHS）年在美國召開了“水資源綜合管理研討會”。這次研討會主要探討了可持續發展條件下的水資源綜合管理的內容和目標，以及交流水資源綜合管理的經驗。此次研討會達成一個共識：未來水資源管理的一個基本原則就是流域的統一管理。流域統一管理是流域內土地資源和水資源的統一協作管理，其目的是防止土地退化、保護淡水資源、保護生物多樣性、實現水資源可持續利用。流域水資源統一管理的基本框架是政府和社區公眾的共同管理。會議認為，為了實現流域統一管理的目標，必須做到以下幾點：①復雜的水資源管理活動必須建立在有效的科學規劃基礎之上；②必須顯著提高預測各項管理活動結果的能力；③為了達到水資源管理的目的，持續的檢測和評估工作十分必要；④水資源管理活動的管理過程必須是透明的和公開的。（MiguelA.Marino等，2001）2001年，國際水文科學學會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”，會議針對區域范圍內水資源管理的有關問題進行了研討，包括：以往水資源管理活動的經驗和教訓；面對新挑戰的區域可持續水資源管理；水資源管理的研究方法。

伴隨著國際學術界對現代水資源管理活動的研究和討論，近年來，國際學術界相繼出版了多部論述“水資源管理活動”的專著，這些專著大多以論文集的形式出版，很少從學科的角度對水資源管理的理論體系進行系統的論述和研究。盡管如此，這些專著還是探討和研究了大量有關現代水資源管理活動的主要內容，使我們能夠大致了解目前國際學術界關于水資源活動的主要理論和具體內容。并且通過編著者對一些論述水資源管理活動的論文的整理和歸類，我們可以從中基本上了解到當前國際學術界對水資源管理理論體系的劃分。

MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001編著出版的《水資源綜合管理》收錄了國際水文科學學會（IAHS）2000年在美國召開的“水資源綜合管理研討會”的文章。MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic認為，從20世紀80年代開始，人類從事水資源管理活動的目標和內容發生了根本性的變化。傳統的不可持續的水資源管理方式已經不再適應新形勢的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水資源管理活動正處在探索過程中。作者認為，在傳統的水資源管理活動中，僵化的管理體制（包括法律、政策和管理機構）是實現水資源有效管理的最大障礙。管理體制的官僚作風、不負責任以及缺乏戰略性指導原則導致水管理體系效率低下，缺乏遠見，并且拒絕與水資源利益相關者就水資源管理問題進行公開的交流和探討。新的水資源管理最大的挑戰是如何尋求實現長期可持續利用水資源的水資源管理方式，為此，他們認為體制改革和制度創新將是水資源管理活動改革的一個重要方面。新的水資源管理活動必須包含水環境治理和保護問題、水資源的可持續利用問題、水資源利益相關者之間的利益分配問題以及水資源管理決策中的公眾參與問題。

由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年編著出版的《水資源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年兩年間國際上一系列關于“水資源管理”國際會議上的文章。C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本書的前言中指出，當前水資源管理問題在全球變得越來越復雜。水資源管理活動主要面臨著的主要問題是：人口的增長和人均水需水的增加正在家具人類對水資源的需求；與此對應的是，水污染、水資源浪費以及氣候變遷等因素卻正在威脅著水資源的供給。這套書從10個方面論述了當代水資源管理活動的內容，他們是：水資源管理決策支持系統，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水質管理和水活動管理，廢水處置和管理，管道輸水和渠道輸水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水資源管理。（C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos，2002）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在書中指出，現代水資源管理所涉及學科和領域已經超出了傳統水文地質學中關于水資源管理的思考和限制。

由M.AL—Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作編著的《水資源發展與管理（Ⅳ）》中從7個方面論述了水資源管理的內容，這7個方面包括：水資源管理的目標、政策和原則，水資源稀缺和保護，用水管理，水資源管理、規劃、水權分析和處置的決策支持系統，水電和灌溉的發展潛力，灌溉水管理，水資源稀缺管理。

其他一些比較著名的著作還包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水與水資源管理》（1999年）；A.FarooqKhan的《水資源管理：挑戰與責任》（1998）；經濟合作與發展組織出版的《水資源管理：綜合政策》（1989）等。

值得注意的是，盡管學術界并未明確提出水資源管理學的概念，但在國際上許多大學中，都開設了以“水資源管理”為名稱的課程，這些課程的開始以及對水資源管理活動的講述在一定程度上也促進了水資源管理學的形成。例如在美國特拉華流域委員會計劃和行動部部長Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大學為水利工程學、水文地質學及相關專業的研究生開設的“水資源規劃0與管理”課程介紹中，Dr.KennethF.Najjar認為，“水資源規劃與管理”是對水資源規劃、分析、設計、經濟管理的理論和實際方法等綜合型課程，主要包括水資源法律和規章條例，流域管理、水資源建模、地下水和地表水需求和共給分析、洪水管理、水資源質量管理、濕地保護。水資源供給規劃包括水資源使用、需求項目，水資源配置、水容量擴充。該課程還包括水庫運行等相關問題。水資源規劃與管理是關于水資源的綜合問題的考慮，這些問題來自于從靜態的水資源法律和章程到動態的自然資源的應用。

3.2國內水資源管學研究進展

我國關于水資源管理理論的研究開始與上個世紀80年代，早期的水資源管理研究主要是對實際水資源管理活動中的管理內容的簡單羅列和堆加，并未從理論的高度來對水資源管理的體系和框架進行系統的闡述。隨著我國水資源危機的不斷加劇以及可持續發展對現代水資源管理的要求和挑戰，學術界開始逐漸關注水資源管理理論的探討和框架體系的構建。

趙保璋主編的《水資源管理》（1994年）是我國出版較早的專門論述水資源管理的專著之一。在這本書中，作者提出，大氣降水、地表水、地下水、土壤水分以及廢水、污水等水形態都不是獨立存在的，而是有機的聯系，統一而相互轉化的整體。而現實中，長期以來我國水管理體制較為混亂，水權分散，形成了“多龍治水”的局面。該書認為，水資源管理應該以水的資源觀點、水的系統觀點、水的經濟觀點以及水的法制觀點出發，對水資源的合理開發利用、規劃布局與調配，以及水資源保護等方面建立統一的、系統的綜合管理體制，按照相關法律由水行政部門實施管理。該書認為水資源管理活動主要包括規劃管理、開發管理、用水管理和水環境管理（趙保璋，1994）。

馮尚友在《水資源持續利用與管理導論》一書中將水資源管理定位為支持實現可持續發展戰略目標，在水資源及水環境的開發、治理、保護、利用過程中，所進行的統籌規劃、政策指導、組織實施、協調控制、監督檢查等一系列規范性活動的總稱。統籌規劃是合理利用有限水資源的整體布局、全面策劃的關鍵；政策指導是進行水事活動決策的規則和指南；組織實施是通過立法、行政、經濟、技術和教育等形式組織社會力量，實施水資源開發利用的一系列活動實踐；協調控制是處理好資源、環境與經濟、社會發展之間的協同關系和水事活動之間的矛盾關系，控制好社會用水與供水的平衡和減輕水旱災害損失的各種措施；監督檢查則是不斷提高水的利用率和執行正確方針政策的必須手段。

吳季松在2000年和2002年先后出版了《水資源及其管理的研究與應用》和《現代水資源管理學概論》兩本專著。前一部是作者多年來關于水資源管理問題的報告和講話的匯編（吳季松，2002）。《現代水資源管理學概論》一書中，作者對水資源管理的指導思想、水資源管理工作的基本目標以及主要內容做了較為系統的論述。從整體來看，該書更多的是從水行政管理角度探討了水資源管理的理論與實踐。

左其亭和陳曦2003年合著并出版了《面向可持續發展的水資源規劃與管理活動》。該書從可持續發展的觀點出發，對水資源管理理論作了初步探討。該書專門探討了現代水資源管理工作的工作流程、管理目標和水資源管理基本內容，并且提出了面向可持續發展的水資源管理活動的主要內容，包括：加強教育、提高工作覺悟和參與意識；制定水資源合理利用措施、制定水資源管理政策、水資源統一管理以及實時進行水量分配和調度。根據信息技術發展的特點和現代水資源管理的要求，該書還專門探討了水資源的信息化管理，介紹了電子信息技術和“3S”（GIS、GPS和RS）技術在水資源管理活動中的應用。

林洪孝在《水資源管理理論與實踐》中界定水資源管理活動為：依據水資源環境承載能力，遵循水資源系統自然循環功能，按照經濟社會規律和生態環境規律，運用法規、行政、經濟、技術、教育等手段，通過全面系統的規劃，優化水資源配置，對人們的涉水行為進行調整與控制，保障水資源開發利用與經濟社會和諧持續發展。該書對水資源管理的理論和框架體系做了較為全面的探討，論述了水資源管理活動的目標、原則和方法等內容，并構架了水資源管理活動的主要內容。值得注意的是，該書提出，隨著人類水資源問題認識的發展深化，水資源管理逐漸形成了專門的技術和學科，其管理領域涉及自然、生態和經濟、社會等許多方面，其管理活動的主要內容包括水資源權屬管理、水資源政策管理、水資源綜合評價與規劃管理、水量分配與調度管理、水質控制與保護管理、節水管理、防汛與抗洪管理、水情監測與預報管理、水資源組織與協調管理以及其他水資源日常管理等十個方面。該書對水資源管理活動的概括和構架基本上包含了但前水資源管理活動的所有內容，是目前比較全面的水資源管理的概括和總結。

姜文來、唐曲等2004年出版了《水資源管理學導論》，本書是國內外首部系統論述水資源管理學的專著。本書在界定水資源管理學基本概念的基礎上，對水資源管理學的基本理論進行探討，然后專題闡述水資源管理的各個領域，最后展開案例研究。全書共分十九章，第一章，水資源管理學概述，界定了水資源管理學的內涵、研究內容、研究進展和與其他相關學科的關系；第二章，水資源管理學的理論基礎，分別闡述了水資源可持續利用理論、水資源復合系統理論、生命周期理論和水資源管理學的管理學基礎；第三章—第十七章，專題論述，論述了水資源的數量管理、質量管理、經濟管理、權屬管理、規劃管理、工程管理、地下水資源管理、國際水資源管理、投資管理、行政管理、風險管理、安全管理、數字化管理和其他水資源相關管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈農業水資源、民勤水資源可持續利用展開研究。

四、結束語

由于水資源是與人類生存和國民經濟發展密切相關的自然資源，特別是近年來由于水資源短缺引發的各種問題，長期以來對有關專家學者對水資源管理極為關注，積累了大量的文獻資料，水資源管理學產生與發展具有深厚的基礎。水資源管理學是水資源管理的知識體系，是建立在眾多學科之上的交叉性綜合性學科。積極推進和發展水資源管理學，對于水資源可持續利用與管理具有深遠的歷史和現實意義。

參考文獻

姜文來，唐曲，雷波，水資源管理學導論，北京：化學工業出版社，2004

姜文來，初論水資源管理學，中國水利，2004（3）；

趙寶璋，水資源管理，北京：水利電力出版社，1994；

吳季松，現代水資源管理概論，北京：中國水利水電出版社，2002；

林洪孝，水資源管理理論與實踐，北京：中國水利水電出版社，2003；

水資源管理的可持續發展范文第3篇

關鍵詞：可持續水資源管理 指標體系 量化

中圖分類號：TU213 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）001-138-02

1前言

水資源即是人類生存發展不可替代的重要資源，也是生態環境構成的基本要素。由于受到人為因素和自然因素的影響，水資源問題日益凸顯，已經成為制約很多國家經濟社會可持續的發展，同時也是目前我國急需解決的重要問題。實行可持續水資源管理是緩解水資源問題最根本的出路，把水資源開發、管理與利用置于社會經濟—生態環境—水資源的復合系統中總和考慮，并且從協調經濟、水和生態三者的相互關系角度出發，尋找能夠實現水資源可持續的途徑。

可持續水資源管理的思想匯合了可持續發展的觀念，目前已經成為各個國家水資源問題最熱點的研究方向。但是在可持續水資源管理的量化研究中，仍然存在眾多疑難問題，其中如何構建具體的可持續水資源管理量化指標體系來評價其開發、管理和利用可持續的性質和預測其可持續的發展趨勢。

2可持續水資源管理的概述

2.1可持續水資源管理的概念

可持續水資源管理是指在不破壞人類賴以生存的生態系統和水文循環的完整性的情況下，能夠保證現在到未來社會和福利的水資源使用與管理。同一般的水資源管理相比較，它的特點是突出了生態系統、水文循環和社會福利的完整性。通過閱讀目前現有的文獻可以總結出經濟效益、環境完整性和平衡是可持續水資源管理的基本目標。

2.2可持續水資源管理的基本準則

經濟效益、技術效率和實施可靠性是傳統水資源管理與規劃的考慮準則，雖然目前該準則仍然被采用，但是我認為已經完全不能滿足水資源可持續利用的要求。當今社會的可持續發展和環保的概念已經為可持續水資源管理提出了新的基本準則，大體上可以概括為四方面：可持續發展、自然和社會經濟系統變化、宏觀系統及影響考慮和生態質量。

3可持續水資源管理量化指標體系的設計

可持續水資源管理的重要性已經在目前國際水資源領域達成一致，但是由于具體流域的實情差異性較大，只有設計一套清晰地量化指標體系作為標準才能將可持續水資源管理發展成為可操作的管理方式，并用于實際的指導工作。

3.1量化指標體系構建原則

構建可持續水資源管理的量化指標體系應該遵循以下幾個原則：

（1）可行性：指標體系應該簡單易解，要具有較高的操作性和可比性；

（2）科學性：指標體系的構建應該由足夠的科學依據，要求能夠比較客觀地顯示出水資源系統的內部關系，比較好地度量出可持續水資源管理實施的效果；

（3）完備性：指標體系應該綜合考慮可持續水資源管理的各個方面，能夠全面地體現社會經濟—生態環境—水資源整體的發展情況；

（4）層次性：應該可持續水資源管理的因素是非常復雜，構建的指標體系就需要層次分明，既不能過于簡單又不能過于復雜，通常可以分為3-5層；

（5）獨立性：影響可持續水資源管理的因素往往是相關的，因此在構建時應該盡量選用相對比較獨立的指標；

（6）主導性：參與構建的指標應該是代表性較高的綜合指標。

在構建可持續水資源管理的量化指標體系時，應該參考上述六條原則，在給定條件下，盡量滿足上述原則進行構建。

3.2量化指標體系的構建

依照可持續水資源管理的基本準則和指標體系的構建原則，考慮生態系統、水文循環和社會福利等相關因素，認為可持續水資源管理的量化指標體系應該由社會經濟指標、水資源指標、生態環境指標和綜合指標四大一級指標組成，具體如表1所示。

（1）社會經濟。社會經濟一級指標主要由可以描述社會、經濟、科技和人口等發展的指標組成，這些指標繁多，操作起來比較困難。因此在具體的量化過程中，可以靈活選用與水資源利用緊密相連的可量化的指標進行操作，常用的指標有人口密度、人口增長率、GDP增長率、人均GDP、人均需水量、單位GDP需水量、工業用水量率等一系列指標。

（2）水資源。水資源一級指標主要是反映水資源的開發利用和水文循環情況的指標組成，主要包括水量和水質兩個方面。實現水資源可持續利用的基礎條件是保護水文循環的系統完整性，這也是可持續水資源管理評價的重要方面；同時水資源的供給系統是系統工程的基礎組成部分，人們借助于供給系統能夠實現水資源的開發和調配，量化指標體系的構建也需要考慮供給系統的運作。根據以上觀點，常用的指標有干旱指數、人均水資源占有量、畝均水資源占有量、水供給增長率、工業用水比重、工業用水比重、生活用水比重和水質等級等。

（3）生態環境。生態環境是可持續發展實現的保證，是社會經濟系統和水資源系統存在的物質載體。在過去的水資源管理和規劃實施中，很少有人會真正考慮對生態環境進行量化。如何對生態環境的質量進行評價和量化是可持續水資源管理領域一直研究的課題。我認為這應該考慮流域生態環境的構成入手，分析和找出影響生態環境質量的因素，然后將其加入指標體系進行評價和量化。常用的指標有生物多樣性指數、牧畜量、森林植被覆蓋率、植被面積的變化率、水土流失的面積比例、水庫面積縮減率和生態環境的缺水率等。

（4）宏觀綜合指標。宏觀綜合指標是選取能夠真正反映社會經濟—生態環境—水資源的復合系統和子系統之間協調狀況的指標，是對可持續水資源管理進行綜合評價的重要參數，也為制定可持續水資源管理的宏觀政策提供了科學的依據。常用的指標由生態環境的質量、水資源的承載力、社會凈福利、缺水指數和洪災頻數。其中，生態環境的質量受到自然因素和認為因素的共同影響，主要由水環境、土地環境、大氣環境和植被質量組成，是生態環境系統發展情況重要的衡量指標；水資源的承載力主要包括水環境的容量和水量的承載力兩部分，既能夠反映體現水資源與生態環境和社會經濟之間的協調發展，又能夠度量系統發展的程度。

4小結

作為保護生態環境，促進社會和經濟可持續發展的水資源的高效用管理，可持續水資源管理已經成為水資源問題的研究熱點。但是因為水資源問題自身的復雜性，在具體實施過程中由很多難點需要解決。建立可持續水資源管理科學的量化指標體系，能夠有序地推進可持續水資源管理的進程，但這需要在實踐操作中不斷地完善與優化。

參考文獻：

[1] 景秀俊，高建菊.考慮氣候變化影響的空間水資源脆弱性指標體系的建立[J].水利水電快報，2012（6）.

[2] 潘護林，徐中民，陳惠雄，等.干旱區可持續水資源管理績效綜合評價——以張掖市甘州區為例[J].干旱區資源與環境，2012（7）.

水資源管理的可持續發展范文第4篇

目前，水資源短缺、水環境惡化、水生態失衡、水災害加劇、水管理薄弱等問題已經對我國社會主義現代化建設可持續發展構成了嚴重的威脅。因此，在當前及今后相當長的時期內，水資源成為制約我們經濟社會發展的關鍵因素。基于網絡技術日新月異的發展，實現水資源管理的網絡化，是一項切實可行的，能有效管理水資源的創新之舉和科學方法。

1水資源管理的現狀

我國改革開放30多年來，進行了大規模的水利建設，取得了舉世矚目的成就，但對水資源的配置和管理，尤其是量化管理方面尚缺乏系統的考慮。由于歷史原因和管理體制問題，我國的水資源管理模式一直比較粗放，管理指導思想陳舊，管理技術手段落后，計量設施建設遠不能滿足水資源量化管理的需要，導致水行政主管部門不能對水資源的開發利用與保護實施有效的監督和管理，使得有限的水資源十分緊缺，而且對其利用效率不高、污染嚴重，其可再生性受到很大影響。

為進一步提高我國水資源管理水平，積極促進我國水資源管理工作的轉變，即由過去靜態管理向動態管理轉變，由經驗性管理向科學管理轉變，由分散的條塊管理向統一管理轉變，以水資源的可持續利用支撐社會經濟的可持續發展，系統地研究和建設流域或區域水資源實時監控管理系統顯得十分必要和迫切。

1.1依靠網絡科技管理

進入21世紀，水利部運用網絡技術進行水資源管理有著清醒的認識，并在相關文件里明確指出：水利現代化，首先是水資源調控現代化；實現水資源的優化配置是水利現代化的主要目標；應用當代先進的科學理論與高新技術對水資源進行實時監控、優化調度和統一管理，最終實現水資源的優化配置和可持續利用是我國水資源現代化管理的發展方向。

1.2國外發展經驗

國際上比較重視水資源綜合管理及信息化，在傳統的定點觀測信息的基礎上，大力發展了3s（GPS、RS、GIS）技術在水資源監測與管理中的應用，使得水資源管理實現了事件動態化和空間立體化特征。監控范圍包括供水水庫、地下水源、自來水廠、80km長的環城供水隧道干線、11個小區供水泵站及總長度為31526km的新老供水管網系統，實現了全面數字化管理。其他有特點的水資源管理系統還有：以色列、法國和俄羅斯等國家建立的大型灌區優化配水管理系統，澳大利亞維多利亞州稅務局的流域水資源監測和調度管理系統、供水公司的實時監控及自動調度系統、昆土蘭州供水預警系統等。

1.3我國未來發展的思路

針對我國社會經濟發展和水資源供求狀況的變化，以及水資源開發利用管理中出現的新情況、新問題、水利部及時調整了治水思路，提出要由“工程水利”向“資源水利”轉變、“傳統水利”向“現代水利、可持續發展水利”轉變，要求將水資源開發利用與國民經濟發展、生態壞境保護等結合起來統籌規劃，在重視水資源開發、利用、治理的同時、更加注重水資源的配置、節約和保護，切實改變過去“重建設、輕管理”的做法，在重視工程措施的同時，特別強調重視非工程措施，強化科學管理的作用。這對于支持和強化我國水資源統一、動態、科學管理、指導水資源的合理開發和高效利用，保障計劃用水和節約用水，強化水行政主管部門對水資源開發利用實施監督和管理職能，具有十分重要的意義。

2網絡技術的支撐能力

當代高信技術的發展，特別是信息技術、數字化技術和互聯網的發展，使得對水資源進行實施監控管理具備了必要的基礎條件。當前，水資源實時監控管理系統的研究與建設，代表了水資源現代化管理的一種發展方向。

數字模型和決策支持是水資源實時監控管理系統的技術核心。以豐富的綜合信息為基礎，采用現代水資源管理數學模型，為水資源的實施管理、調度提供決策支持是水資源實時監控管理系統的核心任務。這種模型勢必突破“就水論水”的局限性，充分體現水資源的可持續利用和經濟、社會發展與資源、環境協調統一的原則。

3水資源管理系統

水資源實時監控管理系統是根據特定流域或地區水資源管理機構的需要，以現代監測技術、計算機技術、網絡通信、遙感技術等為基礎，利用人工智能、信息工程、系統工程、軟件工程等技術手段，建立的面向水資源實時監測信息自動采集、實時傳輸、信息管理、決策支持和遠程監控等功能以實現實時、快速地進行水資源信息的收集、傳輸、處理和存儲，快捷、靈活、直觀地提供反映水資源動態狀況的實時資料、歷史資料和分析成果等信息服務；提供水資源多目標管理、實時調度保護等輔助決策方案；提供水資源管理的咨詢和決策支持；提高水資源管理的信息化和辦公自動話水平，從而實現以信息化為基礎的水資源實時監控管理，保障水資源的可持續利用，并以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展。

水資源管理的可持續發展范文第5篇

水資源要得到合理的配置。首先，管理水資源的水平一定要提高，由此一來，才可讓水資源利用和經濟發展之間的矛盾得到有效的緩解。其次，水資源的配置目標要明確，進行水的合理科學配置，社會生產和人民生活方面等各方面都需要水，水資源配置需要考慮到很多方向，在水資源進行配置管理時候，應該進行綜分析，目標之間的相互關系要透明化和明確，水資源配置要統籌利害關系，可持續發展要得到確保。水資源在社會各個方向的實際需求為目的，來制定詳細的配置方案，節約水資源和生活用水這兩個方面都要考慮進去，從而避免水資源浪費。住戶，企業，環境保護等因素方面的都需要在水資源配置當中考慮到。水資源的配置需要考慮各個方向的利潤，這同時給配置問題帶來了難題。應從以下幾方面進行對水資源的實際情況進行分配：（1）以廣大民眾的需求為目的和以人為本來進行水資源配置，同時確保水資源質量得到保證。人們生活用水得到一定的保證。（2）根據各個企業用水的實際情況來進行水資源配置，同時讓經濟發展得到滿足。（3）根據社會各界的需求和可用水資源量，讓水資源得到合理的配置，同時以減少水資源的浪費和污染，把管理制度提高。供水緊張的問題得到緩解，以現有的水資源來滿足社會對水的需求。

2最嚴格水資源管理制度的作用

2.1設定環境效益目標

水資源的利用和開發是保證水資源配置得到優化的重要因素，在水資源配置時應減少浪費并滿足社會各方的需求，因此水資源的保護工作要重視。水資源的管理力度要加強，首先污水排放的工作要有相對應的標準，同時污水排放量要控制，檢測污水指標的工作要嚴格，以免不達標的污水影響人民生活健康。

2.2設定社會效益目標

水資源的配置要結合社會各方面的實際需求，各個單位用水量要科學統籌的進行分配，當地的實際用水量和缺水量要做好預算，從而根據情況采取優化措施。水資源要減少不必要的分配，水資源的利用率要得到相應的提高，社會各界的用水需求要得到協調，從而讓社會效益得到提高以此促進社會的和諧發展。

2.3設置經濟效益目標

社會發展的重要資源是水資源，人們生活離不開水，水資源管理的重要工作之一是用水效率的控制。在保證社會發展用水的同時，要減少水資源浪費，降低用水成本，讓水資源的可持續發展有一定的保障，實現水資源利用的經濟效益最大化。

2.4水資源配置目標設定依據

水資源開發和利用要結合社會各個方面，不能只對一方面進行開發和研究，這樣會導致水資源配置不合理，水資源的浪費和污染會得到提高，繼而使社會的經濟發展受到一定的影響。制定最嚴格水資源管理制度，要結合各個方向來保證供水充足，把水資源的保護工作做好，讓水資源配置的經濟效益得到實現。

2.5水資源管理責任

水資源的管理制度要合理，水資源的責任制度要明確，在水資源中存在的問題要有相應的措施，崗位職責要得到加強。水資源的管理要不斷的進行優化，提高水資源的有效的管理水平，確保建設水資源的管理體系和水資源配置的可持續發展，從而使社會各界的用水需求得到滿足。