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宏觀調控的基本特征范文第1篇

考點一：我國政府的主要職能和作用

1.市場與計劃

（1）計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。

（2）市場在資源配置中起基礎性作用的經濟就是市場經濟。

2.市場調節及其弊端

（1）市場配置資源主要是通過價格、供求、競爭來實現的。

（2）市場調節的優點：市場能夠及時靈活地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現資源配置；市場在競爭中推動科學技術、經營管理的進步，促進勞動生產率的提高和資源的有效利用。

（3）市場調節的弊端：

①市場調節不是萬能的。

②市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。

因此，如果僅由市場調節，會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經濟不穩定，發生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。

3.市場秩序

（1）規范市場秩序的意義：只有具備公平、公正的市場秩序，市場才能合理配置資源。

（2）如何規范市場秩序。

①良好的市場秩序依賴市場規則：市場規則以法律法規、行業規范、市場道德規范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規定。市場規則主要包括市場準入規則、市場競爭規則和市場交易規則。

②建立健全社會信用制度：誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。為此，要切實加強社會信用建設，大力建立健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監督和失信懲戒制度。

③每個經濟活動參與者都必須樹立知法、守法及誠信等觀念。

考點二：社會主義市場經濟

1.社會主義市場經濟的基本特征

（1）社會主義市場經濟的含義：社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。

（2）社會主義市場經濟的基本特征：首先，堅持公有制的主體地位，這是社會主義市場經濟的基本標志；其次，以共同富裕為根本目標；再次，能夠實行強有力的宏觀調控。

2.宏觀調控

（1）含義：指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。

（2）必要性：①加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求，不只是為了彌補市場調節的不足，更是由我國的社會主義性質決定的。社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發揮宏觀調控職能。②市場調節不是萬能的，市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。國家加強宏觀調控能夠彌補市場調節的不足。

（3）主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。

（4）手段：國家運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，實現宏觀調控的目標。各種手段各有所長，各具特色，相互聯系，相互補充。國家宏觀調控，應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。

最后我針對復習中的重難點，實行方法上的突破。

1.在市場經濟條件下，市場對資源的配置是如何實現的

（1）價格是市場機制的核心，是引導資源配置的指示器。價格提高，將會促進生產，增加供給，抑制需求；反之，則會減少供給，刺激需求。通過市場價格的調節，使資源在各個生產部門之間保持適當的比例。

（2）供求雙方既相互對立，又相互依賴。生產者、經營者根據供求的變化不斷調節生產經營活動，引導人、財、物在全社會的配置。

（3）競爭是市場活動的靈魂，通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價格和質量方面的較量，使社會資源不斷向效益高、急需發展的產業和企業流動，價值規律的要求得以貫徹。

市場機制就是在上述三要素之間相互聯系、相互依存、相互制約中發揮著優化資源配置的作用。通過競爭，價格在供求影響下圍繞價值上下波動，引導社會資源合理配置。

2.建立社會信用制度

（1）原因：誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失會直接破壞市場經濟的運行秩序，直接導致市場秩序混亂、交易萎縮、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足、經濟衰退。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。

（2）措施：①政府要堅持依法治國與以德治國相結合。依法行政，建立透明、高效、務實、廉潔的政府，打造法治政府；加強精神文明建設，宣傳社會主義榮辱觀，盡快完善信用監督和失信懲戒制度，打造信用政府，做誠信表率。②市場主體要樹立法制觀念（學法、懂法、守法和用法）和誠信觀念，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。

總之，市場經濟的健康發展，需要法律、道德的規范和引導。

3.宏觀調控手段的比較

經濟手段，法律手段，行政手段。三種手段各有所長，相互聯系，相互補充，共同構成了宏觀調控手段的體系。在運用這三種手段時，應以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能

4.正確理解市場調節與國家宏觀調控的關系

宏觀調控的基本特征范文第2篇

摘要：在現代市場經濟中，政府不斷地對國民經濟結構進行調整。這種結構調整屬于政府宏觀經濟管理中的微觀規制。做好各項微觀規制的基礎工作，是保持國民經濟運行態勢良好的必要條件。政府需要按照市場情況的變化及時做出放松規制或改善規制的相應安排。

關鍵詞：市場經濟；宏觀調控；微觀規制；結構調整；政府

建設社會主義市場經濟體制，必須完善宏觀調控體系。建立規劃、金融、財政之間相互配合和制約的經濟機制，保持社會總需求與總供給的基本平衡，優化投資結構，提高投資效益，實現對國民經濟運行的綜合協調與控制，是完善國家宏觀調控體系的主要內容和基本目標。除此之外，促進國民經濟和社會的協調發展，落實國家規劃提出的各項具體任務，調整經濟結構和調節社會分配，還需要與產業政策相配合，保持國家宏觀經濟管理的穩定性和連續性，深入持久地做好各項微觀規制的基礎工作。

一、總量調控與結構調整

實施宏觀經濟管理是政府的經濟管理職能。其中，對國民經濟進行宏觀總量調控和結構調整是政府經濟管理的兩大基本方面。通常政府實施的宏觀調控主要是指對國民經濟運行總量調控，政府對國民經濟結構進行的調整則屬于宏觀經濟管理中的微觀規制。保持國民經濟運行的良好態勢，即保持社會總需求與總供給基本平衡，需要政府進行宏觀總量調控。宏觀總量調控又稱價值調控或信貸調控，是對社會總供給價值層面的調控，是通過控制貨幣總量而實現的對國民經濟運行的調控，其對宏觀總量的調節是要達到對宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會總需求。宏觀總量調控的具體控制力表現在對貨幣發行總量、信貸供給總量、證券市場規模等方面價值總量的控制上及對銀行儲蓄和貸款的利率、銀行法定準備金率的直接變動。宏觀總量調控是現代市場經濟中政府經濟管理職能的重要表現，是發揮政府宏觀調控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調控的職責，卻并不需要天天運作這種對宏觀經濟干預的職能。只有在國民經濟運行態勢偏離正常狀態和秩序時，即社會總供求出現明顯失衡時，才需政府發揮宏觀調控作用，對國民經濟總量進行必要的價值調控。宏觀總量調控的重要性和有效性是由現代市場經濟的實踐證實的。根據新古典理論，包括理性預期學派的觀點，政府的宏觀經濟職責只在于維持市場秩序，讓市場的價格機制充分發揮作用，由市場利率和價格的升跌來調節投資、消費、信貸等等，政府不應為減少周期波動、促進經濟增長、增加就業等目的而對市場的價格信號和資源配置進行直接干預。盡管至今在宏觀經濟理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場經濟，反對宏觀調控，但在現代市場經濟的實踐中，排斥政府作用，反對政府宏觀調控的聲音早已銷聲匿跡。

需要明確的是，宏觀總量調控的重要性是不可否認的，而宏觀總量調控的有效性是有局限的。這就是說，在政府發揮宏觀經濟管理作用中，總量調控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國民經濟運行中出現的所有問題，不能取代政府其他方面的宏觀經濟管理作用。就政府宏觀經濟管理的兩大基本面來說，總量調控只能解決總量問題，即解決經濟的過熱或過冷問題，解決投資總規模的過大或過小問題，解決國民經濟發展已經或可能偏離基本運行軌道的問題，等等，不能用于解決經濟結構調整的問題。因此，不能將經濟結構調整混同于宏觀總量調控，不能期望通過總量調控改變國民經濟結構，總量調控肯定影響經濟結構調整，但經濟結構調整的重要性區別于宏觀總量調控，經濟結構的調整不可用總量調控替代且不同于總量調控的政府宏觀經濟管理內容。

在現代市場經濟中，社會生產的兩大部類包括物質生產，也包括勞務生產。兩大部類的平衡包括國民經濟運行中所有產業供給與市場需求間的結構平衡。這種結構平衡不僅是在價值層面上探討總量平衡關系，而是對實際生產能力的結構的適當要求，并在整個國民經濟運行范圍內要實現結構平衡。這其中，所有的供求結構平衡都源自生活消費品的供求結構平衡要求。正是從滿足生活消費的需求出發，才產生對整個國民經濟運行的結構平衡要求。這就是說，為實現生活消費品的供求結構平衡，其他所有方面的產品供求結構都只是一種邏輯對應關系，即都是在生活消費品生產適當的基礎上一層接一層展開的生產消費品的生產供給與市場需求間的結構對稱要求。由于生產生活消費品是生產的最終目的，生活消費品的供求結構平衡是社會最基礎的供求結構平衡，所以，在調整社會生活消費品需求方面，對整個國民經濟運行結構平衡的影響最為基礎和最有連鎖反應效力。

因此，在現代市場經濟中，政府的宏觀經濟管理應從滿足社會生活消費品需求出發，不斷地對國民經濟的結構進行調整。這種結構調整與總量調控有別，是政府宏觀經濟管理中微觀規制的重要方面。

二、微觀規制的基本特征

對國民經濟進行結構調整屬于微觀規制。微觀規制包含調整結構，卻不只是表現在結構調整方面，還有更多內容。但表現在國民經濟運行多層面上發揮的政府宏觀經濟管理作用，微觀規制不同于宏觀總量調控的特征表現在以下方面。

(一)長期性

宏觀總量調控基本上是短期性的，而進行結構調整的微觀規制具有長期性特征。在實際工作中，不論政府的微觀規制表現在國民經濟運行的哪個層面，都是政府宏觀經濟管理必須長抓不懈的內容。中國社會科學院學部委員劉樹成指出：“節能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規制職能。我們常說把住兩個閘門：一個是信貸閘門，一個是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調控問題，而土地閘門屬政府的微觀規制問題。但由于政府的微觀規制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問題而歸入宏觀調控職能中。這樣一來，不利于節能減排和把住土地閘門的貫徹執行。因為宏觀調控是針對經濟運行的短期波動和變化而采取的措施，根據經濟形勢的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時松時緊。但節能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規制方面的長期任務，卻不能時松時緊，而必須‘長’抓不懈。現在，一些地方由于抓緊了節能減排和土地利用等審批工作，因此經常有人問，什么時候宏觀調控可以轉松。其意思是，什么時候節能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規制從宏觀調控中剝離出來，以利于‘長’抓不懈，下大力推進經濟發展方式的轉變。”

(二)針對性

宏觀總量調控對微觀經濟實體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對性；而微觀規制在國民經濟運行各層面的作用都具有約束被規制者的針對性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對具體的局部解決具體的規制問題。如，結構調整要解決鋼鐵產能過剩的問題，就要有針對性地對鋼鐵產業進行有效規制，做出具體的減少產能的安排并落到實處，直至達到調整目的。

(三)績效性

宏觀總量調控對國民經濟運行的影響具有時效性，一旦情況發生變化，宏觀總量調控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調控即失去時效，不再有延續存在的價值和意義。而微觀規制是長期性的政府宏觀經濟管理的具體內容，因此，微觀規制具有政府實際工作成果的績效性，是長期的工作積累，與宏觀總量調控的時效性有所不同。如，政府對土地資源的微觀規制，是長年不斷的工作內容，而控制好土地資源，就是市場經濟體制下政府工作的重要績效。

(四)法制性

宏觀總量調控是對國民經濟運行做出的價值調控，雖然是依法實施的經濟調控，但這種調控并不體現具體的法律規制，而更多的是經濟政策層面上的直接反映。因此，準確地講，宏觀總量調控表現出很強的政策性，是國家主要宏觀經濟政策走勢的集中體現。但對微觀規制來說，不論是哪一方面的工作，都要依據具體的法律法規條款辦事，不可能脫離法律法規的規定對微觀經濟實體進行規制，因此，就這一點而言，與宏觀總量調控具有的政策性表現不同，微觀規制具有鮮明的法制性，表現為任何規制都要嚴格地按相應法律法規的規定執行。如，反壟斷法規定：經營者集中達到國務院規定的申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報，未申報的不得實施集中。于是，國務院反壟斷執法機構作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關經營者集中的申報，嚴格制止未經申報的經營者集中。

(五)基礎性

宏觀總量調控治標不治本，因此，具有時效性和熱點性，而不能在對國民經濟的調控中直接觸及和解決運行基礎的建設問題。凡進行宏觀總量調控，都必定要成為社會關注的熱點，成為一段時間內的經濟熱點問題。但與宏觀總量調控的治標不治本不同，政府承擔的各方面的微觀規制任務，都是既治標也治本，而且重在治本。所以，嚴格的說，政府在宏觀經濟管理中實施微觀規制是為解決國民經濟運行中各方面的基礎問題，具有基礎性特征。如，政府對電力業務許可證的頒發，就是一種基礎性的規制電力行業經營與發展的宏觀管理手段，可以通過這一手段的運用達到有效約束電力行業的發電企業、輸電企業和供電企業的生產規模、技術進步、網點分布等直接的規制目的。

三、微觀規制的多層面表現

政府微觀規制負責對國民經濟運行的多層面進行調整。其職責是市場經濟體制的賦予，是國家法律的規定，是政府經濟管理職能的落實。

(一)調整經濟結構

保持經濟結構平衡是保持國民經濟運行良好態勢的基本面。微觀規制的長期任務之一就是保持經濟結構平衡，因此，政府微觀規制的工作重點就是要不斷地根據經濟運行的情況變化調整經濟結構，基本實現國民經濟運行中經濟結構的動態平衡。通過具體的協調工作，運用適當的產業政策，政府調整經濟結構微觀規制的成效表現為：一方面促進產業結構升級，另一方面保持市場供求結構的基本平衡。

(二)配置自然資源

自然資源屬于國家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風力、海洋、森林、野生動物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護耕地是全國人民的神圣使命。按照憲法的規定，農村耕地是農民集體的生產資料，歸農民集體支配。但各級政府對農村耕地的保護是義不容辭的，必須落實到實處。無論何時何地，保護耕地都是政府微觀規制的重要任務，是政府經濟管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農民集體所屬土地由各級政府負責支配。政府對土地資源的配置是重要的微觀規制權力，是政府參與國家經濟建設和干預國民經濟運行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關，就是做好宏觀經濟管理中最基礎的微觀規制工作，就可基本保障國民經濟運行在實體經濟領域不發生大問題。至于其他自然資源的宏觀配置，也是均由政府的各專職部門負責。肩負重任的政府職能部門必須依據國家法律，認真履行微觀規制職責，按國家規劃妥善配置各類自然資源，以滿足國家經濟建設的需要。

(三)創辦政府企業

政府企業亦稱公營企業、公共企業、公企業，是政府財政直接投資設立的企業。歐洲共同體在1980年的法規指南中明確地對各個國家都存在的公營企業，即政府企業，界定為：政府當局可以憑借它對企業的所有權、控股權或管理條例，對其施加直接或間接支配性影響的企業，而政府包括中央政府和地方政府。創辦政府企業可直接調整國民經濟結構，穩定和維護市場秩序，滿足居民對某些生活必需品的需求。所以，政府企業屬于規制經濟范疇，是政府實施微觀規制的重要方面，是政府的經濟管理職能的重要表現。在世界各國，幾乎無一例外，都存在由政府企業構成的規制經濟，只是各國之間的規制經濟占國民經濟的比重有些差別。目前，世界各國的發展趨勢是，中央政府企業的數量相對減少，而地方政府企業的數量相對增多。只要直接為民眾服務的責任在地方政府，那么地方政府就有責任設立企業以滿足社會需求。有關國家安全的生產部門，自然壟斷行業及提供重要的公共產品與服務的產業，應是政府設立企業的主要領域。

(四)實施行政管理

政府宏觀經濟管理中的微觀規制對國民經濟運行的服務還表現在需要實施多方面的必要的行政管理。

1工商行政管理。在市場經濟體制下，工商行政管理體現政府部門對微觀經濟實體進入市場經營的基礎服務，為企業辦理營業執照及其他必須辦理的手續。政府的工商行政管理服務是微觀規制，也是對企業資格的確認。在信息技術高度發達的時代，政府要對微觀經濟實體的各方面服務做到周全而細致。

2就業資質管理。在規范的勞動力市場，必定要突出表現政府的微觀規制作用。這就是政府要對勞動力進行社會保障性質的就業培訓，還要對各種就業的資質給予確認。政府的這方面工作亦屬于微觀規制的內容。這是政府宏觀經濟管理中對勞動力市場給予的規制，是政府引導勞動力市場走向規范的重要舉措。

3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場經濟條件下政府宏觀經濟管理的一項重要的微觀規制內容。按照《中華人民共和國行政許可法》建立的行政許可證制度是我國政府宏觀經濟管理中微觀規制的重要內容。由中央政府授權的各專門機構實施的各類行政許可證管理對規范市場和推動經濟發展具有重要的基礎性作用。

4反壟斷管理。按照《中華人民共和國反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機構，負責市場經濟體制下的反壟斷管理。政府的此項工作屬于微觀規制，是市場走向成熟時產生的微觀經濟對政府行政管理的特定需求。

5文化市場管理。在市場經濟條件下，文化市場是一個特殊的市場，政府對文化市場的行政管理是一種特殊的市場管理。因此，政府對文化市場的行政管理也屬于政府微觀規制。在這一領域，政府的管理工作含有十分復雜的規制內容。做好文化市場的規制工作，對促進社會主義市場經濟的健康發展具有特別重要的意義。

6價格管制。在市場經濟體制下，絕大部分商品和服務的價格要市場化，但還要保留一小部分政府管制價格。依據相關法律，政府對這方面管制價格的行政管理，也屬于政府宏觀經濟管理中的微觀規制工作。

(五)保護生態環境

保護生態環境是政府的重要職責。政府的微觀規制職能必須體現在保護生態環境的具體工作中。十一五規劃綱要指出：各地區要切實承擔對所轄地區環境質量的責任，實行嚴格的環保績效考核、環境執法責任制和責任追究制。各級政府要將環保投入作為本級財政支出的重點并逐年增加。健全環境監管體制，提高監管能力，加大環保執法力度。實施排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度。實行清潔生產審核、環境標識和環境認證制度，嚴格執行強制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質考核制度。實行環境質量公告和企業環保信息公開制度，鼓勵社會公眾參與并監督環保。大力發展環保產業，建立社會化多元化環保投融資機制，運用經濟手段加快污染治理市場化進程。積極參與全球環境與發展事務，認真履行環境國際公約。

(六)保護知識產權

保護知識產權是現代市場經濟中極其重要的政府微觀規制內容。在新的歷史條件下，對各級政府保護知識產權的微觀規制工作，十一五規劃綱要要求做到：加強公民知識產權意識，健全知識產權保護體系，建立知識產權預警機制，依法嚴厲打擊侵犯知識產權行為。加強計量基礎研究，完善國家標準體系，及時淘汰落后標準。優先采用具有自主知識產權的技術標準，積極參與制定國際標準。發展專利、商標、版權轉讓與、無形資產評估等知識產權服務。

四、微觀規制的放松與改善

在市場經濟體制的政府宏觀經濟管理中，微觀規制是重要的基礎，也是政府工作職責的表現。根據國民經濟運行不斷變化的情況，政府的微觀規制運作也要適應變化的情況及時做出放松規制或改善規制的相應安排。

(一)微觀規制的放松

實施微觀規制是政府通過直接或間接的手段對國民經濟運行各層面不同程度的強化干預的表現。在國民經濟運行較為順暢的時期，政府微觀規制的干預范圍可以有所收縮，干預強度可以有所減弱，這就是所謂的微觀規制的放松。如，在第二次世界大戰時期，為戰爭的需要，美國政府投資設立2000多家政府企業，專門生產軍火和其他軍用物資，待戰爭結束后，這些企業全部被政府賣掉，這就是微觀規制放松的典型實例。在我國的市場經濟建設中，根據發展的需要，如果將一項原先政府嚴格規制的項目降低控制強度，那就是單一項目的微觀規制的放松。如，在我國改革后，起初是政府管制全部旅游景區的門票價格，而現在只是對少數著名旅游景區的門票價格進行管制，這就是比較明顯的政府微觀規制的放松。

宏觀調控的基本特征范文第3篇

關鍵詞：教學拓展；適度；適時；適用

教學拓展是為了實現一定的教學目標，對特定教學內容在深度和廣度上進行延伸處理的方式。教學拓展有多種方式，但目的都是為了培養學生的探究意識和興趣，建立科學的思維和探究方法，提高學生認識問題和解決問題的能力，引領學生在認識社會中感受應用知識的價值和理性思考的意義。筆者在這里結合相關案例就此問題談談自己的體會和感受，并與同仁們交流。

一、教學拓展要有適度之美

教學拓展的適度，就是教學環節和內容的處理要恰到好處，拓展不因追求簡約，而“似有拓但未展”，讓人有意猶未盡之感；也不因過多設置一些低效甚至毫無意義的拓展環節，而使得教學過程紛繁蕪雜；更不因對教學內容進行的過度開發，特別是無謂地增加或拔高學習難度，以至影響教學目標的實現和學生能力的發展。

拓展案例：影響消費水平的因素。

案例描述：學生通過閱讀教材，初步掌握了影響消費水平的主要因素是居民的收入水平和本地區的物價水平。教師提出課題：經濟的穩定發展是影響消費水平的根本因素，并要求學生說明原因。學生經過討論，在教師的幫助下形成認識：經濟穩定發展是居民收入增長和物價穩定的基礎。因為經濟穩定發展了，人們對未來社會的發展就有了信心，國家就有能力給人們提供更完善和更高水平的社會保障水平，這不僅可以增強人們的預期消費，還可以縮小收入差距，從整體上提高消費水平。同時，經濟的穩定發展又可以發展生產力，提高社會勞動生產率，降低商品價值，降低物價。最后，教師讓學生結合影響消費水平的因素回答，如何提高我國居民的消費水平？學生已經全面掌握了影響消費水平的因素，這個問題的思路就很清晰了。為了更好地說明問題，教師用多媒體顯示當地政府在發展經濟、增加居民收入、加快農村合作醫療建設、提高社會保障水平等方面所做的努力，并結合黨的“十”和“中國夢”的有關內容，對未來我國人民的消費狀況進行了描述。

在本案例中，讓學生說明經濟的穩定發展是影響消費水平根本因素這個拓展環節，顯示了教師深厚的教學功底和過人的教學創意，教師沒有受具體知識點的限定，而是引導學生著眼于教材整體，把散落各處相關聯的知識點進行符合邏輯的串連。這樣就在拓展過程中增加了學生思考和探究的成分，不僅幫助學生理解了經濟發展對消費水平的作用，也讓學生對我國現階段的發展要以經濟建設為中心有了更深刻的認識。同時，還為后面學習“樹立正確的消費觀”和“生產與消費”的內容作了鋪墊。更為精彩的是，教師在拓展中還結合當地政府的做法，從正面設計情景材料，讓學生對未來社會發展和“中國夢”的實現充滿了信心和向往。

二、教學拓展要有適時之美

教學拓展的適時就是在課堂教學中，教師要能根據教學發展的狀況，敏銳地抓住呈現在眼前稍縱即逝的生成性教學資源，乘勢拓展，推動教學有利發展。

拓展案例：選擇項的說明。

案例描述：教師投影顯示例題。

例題：在我國，農村實行村民自治，以下選項中，既是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑是

A.民主評議村干部

B.村民自己選舉村民委員會干部

C.通過村民會議參與管理

D.參與制定村民自治章程和村規民約

很多學生選了C，理由是因為涉及全村村民利益的事都由村民會議決定，而村民會議是由全體村民參加的，教師對學生的選擇和理由給予了否定。有的學生雖然從教材中找到了答案，但是有些不能理解，要求老師進行解釋。

對學生的問題，教師沒有直接回答，而是對村民會議作了說明。村民會議是由本村18周歲以上村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經過到會人員的過半數通過。接著教師讓學生在教材中找到選舉權和被選舉權地位的表述，并同這個題目進行比較。最后，教師引導學生作如下分析：我國是人民當家作主的國家，但人民并不是都能直接參與國家管理，要選舉人大代表，并通過國家權力機關來代表自己行使管理國家的權力。所以，選舉權和被選舉權是公民基本的民利，行使這個權力是公民參與管理國家和管理社會的基礎。而在基層民主管理中，村民雖然可以直接參與民主管理，但并不是說任何事情都要村民自己親自參加或由自己說了算。村里事務的處理要通過民主的方式，要遵循少數服從多數的原則。所以，要保證村民自治有序運行，就必須由村民委員會來進行組織和管理。這樣，選舉村民委員會的干部就是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。

這位教師在課堂教學中，適時利用了學生的求知欲望，抓住了教學拓展的最佳時機，通過補充解釋村民會議，消除了學生的一些認識誤區，增加了學生對民主管理和村民自治的理解。在對人大代表和村民委員會干部選舉的比較分析中，學生對公民選舉權利有了更加清晰的把握，特別是對民主選舉的重要性有了新的、更深層次的理解。這種課堂中即時生成的教學拓展沒有一點牽強附會和生拉硬扯的感覺，相反是對教學內容的重要補充和修正。

三、教學拓展要有適用之美

思想政治課教學的基本原則是理論聯系實際，引導學生調動和運用知識，來解釋和說明社會生活中的現象，并從中獲得認識和體驗。教學拓展在相當程度上要為實現這一要求服務，讓學生在豐富的學習過程中，通過對實際問題的解決來增強知識的應用和發展能力。

拓展案例：能夠實行強有力的宏觀調控是社會主義市場經濟的一個基本特征

案例描述：教師設計問題，宏觀調控是不是社會主義市場經濟的一個基本特征？結合前面市場經濟的知識，學生說明宏觀調控是市場經濟的共性，能夠實行強有力的宏觀調控才是社會主義市場經濟的一個基本特征，是社會主義市場經濟的個性。接著，教師讓學生試著解釋社會主義市場經濟為什么能夠實行強有力的宏觀調控。在學生討論的基礎上，教師引導學生分析：我國是公有制為主體的，公有資產在社會總資產占優勢，同時，國有經濟又控制著國民經濟的命脈，對經濟發展起主導作用，所以有能力實行強有力的宏觀調控。最后，教師用投影顯示，我國社會主義市場經濟建設所取得的一些重大成就的事例，特別是在應對2008年以來的金融危機中，雖然各國都采取了積極措施，但只有我國的經濟保持較快發展，其他各國經濟仍舉步維艱。引導學生思考：在全球性的經融危機中，我國經濟為何能保持較快發展，從這個事例中可以得出什么結論，引導學生認識我國強有力的宏觀調控對經濟發展的作用。同時，在對比之中自然得出“我國在經濟建設中要把堅持社會主義基本制度和發展市場經濟相結合，把我國基本經濟制度優勢和市場長處相結合”的結論。

上述案例中，環環相扣的拓展環節，構成了一個邏輯嚴密的統一整體，拓展設計符合知識的理解判斷、調動應用和感悟內化的認識秩序。案例中，學生不僅運用已有知識對相關問題進行了比較和說明，還在這個過程中獲得了新知和發展了認識。特別是結合事例得出結論的拓展環節，更能培養學生綜合調動和運用所學知識，并對它們進行重新建構、以應對新情景解決新問題的能力，這是學生學習和能力發展的重要要求，也是學科素養的集中體現。案例中層層推進的教學拓展，使得教學內容得以不斷深入和延伸，有力地支持了教學目標的實現和學生能力的發展，顯示了教學拓展中的思維魅力和知識的應用之美。

宏觀調控的基本特征范文第4篇

關鍵詞:農村 剩余勞動力 轉移 開發

目前,建立社會主義市場經濟已成為我國當前改革的中心內容。隨著改革的深入展開,我國農村生產力得到了極大解放,眾多勞動力從土地中解放出來。勞動力作為最重要的生產資源,充分、有效地利用它會促進經濟增長和社會進步。因此,在市場經濟快速發展的今天,深入把握這一群眾性實踐,適應向社會主義市場經濟體制過渡,積極探索一條具有特色的解決農村剩余勞動力問題的途徑,無疑具有十分重要的意義。

一、我國農村勞動力的基本狀況

我國農村勞動力的基本情況是: ①總量豐富,過剩嚴重。全國有9億多人口居住在農村,在這9億多人口中具有勞動能力的約4?9億,但人均占有耕地只有0?14。從這個現實可以認定,我國鄉村勞動力是絕對過剩的。如果按發展集約農業的要求來測算,我國農村失業人員將會更多。②勞動力大量外流。有關部門對2003年農村勞動力外流數量的低限估計為4000萬人,高限估計約8000萬人,即使平均按6000萬人計算也已占到農村勞動力的14%,在部分省區這一比重還要高。

二、我國剩余勞動力轉移與開發的歷程

改革開放至今,我國農村剩余勞動力轉移與開發所經過的歷程,大致經歷了以下幾個階段:①以鄉鎮企業為主體,“離土不離鄉,進廠不進城”階段。這一階段大致為改革開放至80年代末期。一方面農村勞動力的極大解放,促進了農村經濟和鄉鎮企業蓬勃發展,產生了很大容量來安排剩余勞動力;另一方面我國剩余勞動力轉移是在自給、半自給的自然條件下開始的,分散保守是其基本特征。②剩余勞動力大量外流――民工潮階段。80年代末期至90年代初,我國農村鄉鎮企業接收剩余勞動力的容量已基本達到飽和,由于鄉鎮企業效益的降低,一部分勞動力重新“失業”。在這種情況下,農業比較利益低下形成的后向推動力,日益擴大的城鄉差距形成的前向牽引力,以及農民觀念更新和寬松政策形成的可能性,使大量農村剩余勞動力外流形成強大的“民工潮”。③農村剩余勞動力轉移開發的新階段――城市化階段。我國農村勞動力轉移主要是向二、三產業轉移,城市是二、三產業的載體,因此城市化是我國農村剩余勞動力轉移的必經階段。

三、農村剩余勞動力轉移的特征

我國農村剩余勞動力轉移的基本特征表現在:①轉移方式向有組織化過渡。一方面外出民工的自組程度有所提高,出現了定點外出、以老帶新、包工頭組織、經紀人介紹等形式;另一方面勞動力市場培育外出就業和管理工作越來越得到各級政府的重視,勞動力外輸逐步向規范化、有組織化過渡。②轉移方向以省內為主,跨省流動有所增加。跨省流動的勞動力約占農村總勞動力的5?4%,但流動方向逐步偏向省外。1988年~1993年外出勞動力的流動增加了66?3%,在省內流動的增加了113?6%,而跨省流動的增加了329?3%,說明跨省流動的外出勞動力明顯增多。③就業結構多樣化。過去外出勞動力就業結構偏低,一般以建筑業、飲食服務業為主,主要在“廉、粗、苦、險”等崗位就業。隨著外出勞動力文化素質和工作技能的逐年提高,外出民工的就業結構也向著高層次多樣化方向發展。目前工業、建筑業、商業、服務業、農業、運輸業等都有民工在辛勤地勞動,有的民工已在機械制造、輕工、電子等行業從事較復雜的技術性勞動。

四、幾點建議

根據我國的現實狀況,我們認為對剩余勞動力的開發利用應做到:①限制民工流向城市。改革開放以來,城市對分流農村剩余勞動力起到了重要作用,但籠統地提倡放開城門或讓農民自由進城落戶也是不盡合理的。增加就業機會靠經濟發展、資金積累和擴大或建立新的產業。②控制人口與勞動力轉移并行,構建勞動力增長與轉移規模相適應的機制。農村剩余勞動力的大量出現固然有農村生產力提高推行機械化、自動化的因素,但隱藏在背后的癥結卻仍是人口數量的控制問題。脫離控制農村人口數量,單方面采取農村剩余勞動力轉移的途徑是無法從根本上解決的。我國農業剩余勞動力的解決程度將取決于農村人口增長的控制程度和勞動力資源的開發利用程度,因此必須“節源”與“增路”并行。③強調政府宏觀調控管理職能。雖然目前我國建立和發展的是市場經濟,依靠市場配置生產資料和資源。但是,政府的宏觀調控與管理職能不應被忽視,政府應保證其宏觀調控與管理職能的正常發揮。一方面要對宏觀的產業結構和就業機構進行指導和協調,使其不畸型發展;另一方面要把農村剩余勞動力的轉移納入國民經濟和社會發展規劃,地方政府要根據國家的有關法律和法規,抓緊制定地方法規,使市場和農村勞動力轉移逐步走上規范化、法制化的軌道。④創造優良環境,鼓勵外出勞動力回鄉創業。勞動力輸出并非是最終目的,而是一種手段,外出勞動力一般青壯年比例較高,而且文化結構和技術素質也較高,他們一般都學習了一定的技術,掌握了一定的信息和一部分資金。這部分人如果長期流入外地,勢必會對流出地造成較大損失,從根本和最終解決勞動力開發問題也應在農村內部自身解決。因此,政府應創造良好的環境,吸引這部分人得到鍛煉后回鄉創業。綜上所述,我們面前的選擇只能是順應市場經濟發展的客觀規律,改造目前農村剩余勞動力轉移開發方式,校正和解決現有的勞動力轉移中存在的諸多偏差及其產生的問題,開辟我國農業剩余勞動力轉移的新階段。

參考文獻:

2史同廣,王慧.山東陵縣冬季農業開發模式的探討.經濟地理,1996,(4)

宏觀調控的基本特征范文第5篇

積極穩妥地推進城鎮化

從黨的十到2012年12月18日召開的全國發展和改革工作會議，再到2013年“兩會”，“城鎮化”逐漸成為人們最受關注的話題之一。

作為著名的經濟學家厲以寧，更是因為三大弟子、李源潮、陸昊在今年“兩會”前后紛紛走上中國政府高層，而備加引人矚目。他被人問得最多的就是有關“城鎮化”的問題。人們希望能從厲以寧的言談話語間得到更多信息、預判中國經濟。

厲以寧理解的城鎮化，與傳統的城鎮化不同。他認為城鎮化不僅僅是城市人口的增加和城市面積的擴大，而是要在產業支撐、人居環境、社會保障、生活方式等各方面都實現由“鄉”到“城”的轉變。城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。城鎮化的核心在于不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。

而要實現上述目標，“必須要對背后的經濟體制進行調整，也就是我們說的改革。”厲以寧說，“例如戶籍制度的改革、土地流轉制度的改革、服務行業管制的放開、收入分配制度的改革等。”

“什么是中國最大的風險？最大的風險是金融。”厲以寧說道，“目前經濟增長總是依賴于投資拉動。現在城鎮化的資金由地方籌集。假定投資出現過剩，增長沒有效率，金融大量發放后，地方政府的還債壓力增大，這是要預防的一個風險。因此，城鎮化不要走過去的老路，一談到城鎮化，全國一窩蜂而起，這些都會促成金融危機的發生，一個銀行倒閉了就一連串的倒閉，一家企業陷入債務危機，資金鏈就斷了。”

厲以寧說：“要著力提升城鎮化質量和水平，逐步實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋；要加快戶籍制度改革，完善土地管理制度，抓緊研究制訂有序推進農業轉移人口市民化的政策措施。”

最重要的改革是收入分配制度改革

在2013年3月7日舉行的全國政協十二屆一次會議第二場記者會上，厲以寧、林毅夫、陳錫文、李毅中、杜鷹、賈治邦六位政協委員談如何推動科學發展。

針對“中等收入陷阱”提問，厲以寧說：“哪有什么中等收入階段才有陷阱，最大的陷阱、最多的陷阱是低收入陷阱。很多國家在一兩千美元就上不去了。高等收入國家有沒有陷阱呢？當年希臘突破12 000美元的時候，世界銀行就慶祝，希臘到2萬多美元了，可是現在又下來了。所以在任何階段都有陷阱。中等收入陷阱最大的原因是什么呢？除了其他原因，社會動亂、社會不和諧、收入差距拉大，這是造成中等收入陷阱的最大原因。中國要跨過中等收入陷阱必須改革，最重要的改革是收入分配制度改革，收入分配制度改革以后，社會進入一個比較和諧的階段，再加上技術的創新，再加上其他各方面的改革，我相信中國可以度過的。”

有記者問林毅夫委員，您說到中國可以借后發優勢繼續保持高速增長，但同時又有言論表示，中國在接下來的20年可能會陷入中等收入陷阱，中等收入陷阱的表現就有經濟增長回落、貧富分化、過度城市化和環境問題，您覺得這些問題中哪個對于中國來說是解決中等收入陷阱不要掉下去最迫切的關鍵呢？

林毅夫回答說：中等收入陷阱產生最主要的原因就是產業結構沒有升級，勞動生產力沒有提高，在這種狀況下又有大量人口流入城市，他找不到合適的工作機會，就出現過度城市化的問題。流入到城市以后沒有工作，就變成貧民，收入分配就不斷擴大，這是我們所看到的陷入中等收入陷阱最主要的原因。要克服這個中等收入陷阱，就要不斷地技術創新、產業升級，利用國家的后發優勢，提升他們經濟的競爭力，如果競爭力提升了，就業機會多了，在城鎮化的過程中就不會出現貧民窟的問題，就不會出現過度城市化問題。

同時，進入到城里的人能夠得到就業機會，有收入，隨著經濟的增長，他的工資會上升得非常快，在這種情況下，貧富差距的問題也可以解決。實際上世界上克服中等收入陷阱的國家與地區是非常少的。從統計資料來看，從第二次世界大戰到現在，僅有28個經濟體的人均收入水平與美國的差距縮小了10個百分點或更多，其中只有12個經濟體不是歐洲國家，或者石油輸出國或鉆石生產國。從第二次世界大戰到現在只有兩個經濟體從低收入水平進入到中等收入水平，然后進入到高收入水平，這兩個經濟體一個是韓國，一個是中國臺灣地區。實際上講大部分國家都陷入到低收入水平或中等收入陷阱當中，我想最主要的原因是他們沒有找到一個讓他們的國家能夠比較快的技術創新、產業升級的道路。我從世界銀行回來以后提倡新結構經濟學，就想回答這個問題。

“新國五條”效果慢慢顯現

在3月5日下午政協會議分組討論會場里，厲以寧指出，宏觀調控手段在特殊情況下取得的成績不容否認，但我們絕不能過度依賴它，“宏觀調控決不能代替改革”。

“調整銀行存款準備金率，國外是非常慎重的。”厲以寧認為最近五年國家使用宏觀調控比較頻繁，有遭遇國際金融危機等特殊情況，但他也告誡：“我們不能過度依賴宏觀調控，宏觀調控是用來短期警示需求或刺激需求，重在微調、重在預防。宏觀調控可以用，但絕不是萬能的。”

過度依賴宏觀調控會產生什么后果？“一個人身體要健康的話，內在機制的完善是首要的，有病的時候有必要打針吃藥，但要以人自身機制為基礎，經濟也一樣。”厲以寧說，“經濟現在主要是機制還不完善，不能夠本末倒置。宏觀經濟調控是重要的，但不能完全依賴于宏觀調控，忽視市場機制完善，不然我們經濟就會像以前一樣一會兒經濟過熱，一會兒經濟過冷，擺來擺去。”

厲以寧指出：任何一項宏觀調控都是有副作用的，過度依賴宏觀調控，易造成經濟大起大落；過度依賴宏觀調控也容易造成政府無所不能的心態。“宏觀調控決不能代替改革，改革是立足長遠的制度性改革”。比如物價過高問題，背后的深刻原因就是投資過大卻用錯了地方，同時內需又不足。這樣看來，光靠調整貨幣政策就不能解決問題，根本還是要進行收入分配改革，增加城市中低收入家庭和農民的收入，才能真正擴大內需。

最近出臺的“國五條”被視作治房價上漲的一劑猛藥，厲以寧認為“效果是慢慢來的，不會立竿見影”。他認為房價很可能是先往上走一點，然后再慢慢地下來。在目前住房仍供不應求的情況下，需要把投機性需求去掉，讓老百姓的需求得到滿足，供求差距趨于縮小，這樣房價才會漸漸平穩。

他對新一屆政府提出了期望：“寄希望新一屆政府把宏觀調控的重點轉為微調、預調。”