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輕工業的概念范文第1篇

關鍵詞：共青團;青年;先鋒

2004年，大慶鉆探的組建，標志著大慶油田鉆探事業的發展進入了一個嶄新的歷史時期。經過10年的艱辛探索，今天的大慶鉆探，各項生產經營任務圓滿完成，管理水平進一步提高，施工隊伍遍布世界，創造了可觀的經濟效益。同時也面臨著機制體制、發展結構等諸多方面的改革與調整。可以說，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。作為共青團組織，如何團結帶領青年在大慶鉆探事業改革發展的偉大實踐中當先鋒？如何教育引導青年在建設“國內第一、國際一流的大型石油工程技術服務企業”的進程中打頭陣？是各級團組織和團干部首先應該思考的問題。

在推進企業改革發展的偉大實踐中，各級團組織和廣大青年承擔著重要的責任。作為團組織，要以中國特色社會主義理論為指導，以企業的發展建設為中心，堅持以“企業的中心工作是團組織的生命線”為原則，堅持服務企業改革發展，堅持服務青年成長成才，帶領青年在企業發展的偉大實踐中爭當先鋒。

一、以科學理論為統領，引導青年爭當解放思想，轉變觀念的先鋒

觀念決定行為，行為決定結果。在企業，行為結果直接影響經濟效益，所以觀念就是效益，觀念就是生產力。當前，企業內外部環境都發生了重大變化，前進的道路充滿了困難與挑戰，也存在著發展機遇和希望。作為鉆探行業職工主體的青年，我們必須認真的分析和思考，對面臨的形勢要有一個清醒的認識和把握。這就要求共青團組織要以中國特色社會主義理論為統領，努力把青年的思想統一到科學的發展觀念上來，調動青年的積極性，把對發展的堅定信心、對建設的高昂干勁、對未來的美好愿望，化做向著既定目標前進的強大動力，推進各項工作的落實。要教育引導青年從更高的角度和層次去理解和認識結構調整和深化改革的重要意義，以高昂的斗志、飽滿的熱情投身企業改革發展的實踐，爭當解放思想、轉變觀念的先鋒。

二、以推進事業為目的，凝聚青年爭當傳承大慶精神、鐵人精神的先鋒

回顧50多年的歷程，一代又一代鉆探青年在大慶精神、鐵人精神的感召和激勵下，為大慶油田的開發建設，為祖國石油事業的發展忘我拼搏，無私奉獻。今天，面對改革發展的新形勢，面對激烈的市場競爭，鉆探青年更應該繼承和發揚大慶精神、鐵人精神，并不斷賦予其新的時代內涵。團組織要采取多種方式對青年進行深入的大慶精神、鐵人精神再教育，用大慶精神、鐵人精神塑造魂魄，武裝思想，振奮精神，鼓舞斗志，鍛造素質過硬、符合發展需要的青工隊伍。要引導青年正確對待改革所帶來的利益調整，正確認識長遠利益和眼前利益、企業利益和個人利益、整體利益和局部利益的關系，自覺服從調整，服從大局。要引導青年樹立迎難而上、敢爭第一的意識，努力創造一流的業績，保持不服輸、不氣餒的拼勁，與任何困難挑戰到底，爭當傳承大慶精神、鐵人精神的先鋒。

三、以素質提升為依托，服務青年爭當勤學技術、苦練技能的先鋒

青年的技術技能水平是為企業發展做貢獻的基礎。提高青工技能是團組織服務于企業又服務于青年良好的工作切入點。這就要求團組織要開動腦筋、采取多種措施增強青工的緊迫感和使命感，調動廣大青工學技術、練技能的積極性。要引導青年立足崗位，努力學習，不斷提高解決生產難題的技術素質和技術實力。要引導青年就生產經營、科研服務急需的技術技能要求，有針對性地采取集中培訓、強化訓練的方式迅速提高技能。進一步研究“青工崗位技校”的推廣和深化，有效解決廣大青工在實踐中遇到實際問題，有計劃、有步驟地幫助青工提高技能。要引導青年積極參加崗位技能競賽、技術比武、“模擬訓練”、“技術擂臺”等活動，在學練賽中提升素質，提高技能，爭當勤學技術、苦練技能的先鋒。

四、以發展目標為動力，推動青年爭當打造優勢、勇闖市場的先鋒

當前企業的中心工作是推進結構調整和深化改革。團組織要在鉆探事業發展的偉大實踐中發揮作為，首先要組織廣大青年認真學習和研究企業的發展目標和優勢定位，加大宣傳力度，狠抓落實。只有這樣，他們才會更加清晰地知道自己的努力方向和奮斗目標，為企業發展做貢獻才會落到實處。其次要緊緊圍繞發展目標，廣泛開展“爭當青年崗位能手”和“創建青年文明號”等“青字號”系列活動，為青年搭建展示才華、建功立業的舞臺，以實際行動為企業的發展建設做貢獻。三要引導青年進一步發揚“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的大慶精神和鐵人精神，用鐵人精神和艱苦奮斗的光榮傳統克服外拓市場所遇到的各種困難，真正在急難險重生產任務中攻堅啃硬，爭當打造優勢、勇闖市場的先鋒。

輕工業的概念范文第2篇

關鍵詞：資源優勢陷阱效應　要素流動慣性　產業競爭力

西方一些國家(英國、德國、挪威等)的發展史證明，豐富的資源會支持區域的經濟增長。但是，20世紀90年代以來的一些研究結果顯示，長期來看，一部分資源富集區的經濟增長率卻很低。經濟學家稱之為“資源優勢陷阱效應”，或者“資源詛咒”。

一、研究進展和問題的提出

迄今為止，國內外已經出現了很多專門針對“資源優勢陷阱效應”的研究。這些論述從不同方面對其形成原因和后果進行解釋，但仍有一些局限。

(一)多數以國家為研究對象，缺乏對區域經濟的關注。從開放經濟的角度看，貿易條件和匯率的變動可能對資源出口為主的小國影響很大，而大國擁有廣闊的國內市場，不同類型的區域所受的沖擊不可一概而論。

(二)對生產要素流向的動因解釋不足。一般認為，資源價格上升引起了生產要素集中于資源產業，實際上要素的轉移要受多種因素的影響。特別是在資本和勞動供給充足的情況下。即使資源產業吸引大量要素，也未必造成區域內要素價格的上升。

(三)少量研究中提及到產業間的聯系，如資源部門對當地產業缺乏帶動力的問題，但是對資源產業和當地其他產業的關系、區域產業結果失衡的形成機制等現象沒有進行深入研究。

資源富集地區可能出現這樣一種情況，貿易條件變化對區域經濟影響很小。輕工業的要素價格相對于其他部門沒有上漲。要素卻仍然集中于能源產業，輕工業處于投入不足和生產萎縮的狀態，造成經濟增長乏力。這種結果的形成過程與前文所述的情況有所不同。對這種類型的區域“資源優勢陷阱效應”的形成機制，已有的研究成果無法對其作出充分解釋。

二、案例研究

陜西省榆林市集豐富的煤、氣、油等能源礦產富集一地。全市工業中能源產業占據絕對優勢。在能源經濟的帶動下，區域經濟總量增長迅速，同時也呈現出“資源優勢陷阱效應”的特征，即能源產業快速發展，而輕工業相對萎縮。具體表現如下：

一是能源產業的要素集中度越來越高，而輕工業的要素投入越來越少。1995年。能源產業的資產占全部資產的26.09％，之后。能源產業所吸引的投資就開始超過了輕工業。到2005年，這一比例提高到64.79％。在全國工業生產數據中，2005年能源產業資產占這16個產業總資產的比例僅為15.08％。

二是產業增長速度差距明顯。從20世紀90年代以來，能源產業與輕工業的增長速度差距越來越明顯。能源產業的規模迅速擴大，占據了全市經濟的主要地位。

三是產業衰落的覆蓋面較大。在20世紀70―80年代，榆林市的輕工業一度在全市工業結構中占據重要地位。但是在20世紀90年代之后，一些產業開始走向沒落。據不完全統計，近10年來榆林市呈現衰落態勢的產業有12個。其中，木材加工及竹藤制品、家具制造等6個產業的狀況最差，

榆林市經濟不屬于出口型，貿易條件的影響可以忽略。輕工業所需要素價格上升的幅度也非常微弱(與全國平均工資水平相比，榆林市輕工業的工資水平沒有明顯升高)。

表面看來，“資源優勢陷阱”效應的產生，可以經濟學中的要素分配理論解釋。如果市場中不存在障礙，要素就可以自由流動，尋求更高的邊際生產率，直到各產業的要素邊際生產率趨同。在20世紀90年代，作為區域內的新興產業。能源產業具有可變成本較低，產值較高的特點。這正是邊際生產率高的表現，也確實是能源產業在發展初期吸引要素的重要原因。

但是。從區域經濟的角度看。要素流向特征的形成機制無法用經典理論解釋。

(一)排除規模經濟和其他干擾，倘若上述機制存在。那么要素在行業間優化配置將會使各產業要素邊際生產率的差異越來越小。而根據榆林市10年來工業生產的特征(產出和要素的變化趨勢)可以初步判斷，能源產業和輕工業要素邊際生產率的差異是在擴大。

(二)若能源產業存在規模經濟，會出現兩種結果。或者越來越多的要素被吸引到能源產業，即能源產業在要素占用上對輕工業形成“擠出效應”；或者能源產業達到吸納能力的邊界，區域內一部分要素不能進入能源產業，轉而尋求其他獲利機會。榆林市的實際情況是，能源產業和輕工業在要素需求上并沒有形成擠占關系。大量的民間游資處于閑置狀態。但是，按照要素分配理論。那些無法進入能源產業的要素。會尋求“次優”的邊際生產率，如勞動密集并且低成本的輕工業。但是事實與之相反。除了閑置資本不愿意投入輕工業之外，當地剩余的勞動力也由于收入水平低而出現向區域外流動的趨勢。要素邊際生產率的指標無法解釋上述這兩種現象。

根據區域經濟學中的“累積因果理論”和“中心一理論”，市場力量的作用一般是增強，而不是弱化區域間的不平衡。依此類推，產業吸引要素的能力的差異可能也存在這種自我強化機制。“要素流向慣性”是在這種思路上提出的新概念。它的含義是。區域產業的要素流向變化之后。會造成產業發展水平的差距，這種差距反過來又會影響要素流動趨勢，從而使在二者在相互作用中都得到強化。導致要素流動集中化和產業發展水平愈加趨向兩極分化。

為了證實要素流動和產業競爭力的這種關系，將產業競爭力作為衡量產業發展水平的指標，從要素流動和產業競爭力變化互為因果。要素流動和產業競爭力的同向變化趨勢這兩個方面進行論證。

首先，從要素流向對產業競爭力的作用來看，要素投入是產業成長的必要條件。一般情況下，充足的要素可能有助于產業生產規模的擴大和技術水平的進步，獲得更多超額利潤，占領更多的市場，從而提高產業的競爭力。反之，如果要素缺乏。將導致生產能力降低，生產規模縮小，進而造成技術進步緩慢。可能會引起產業萎縮，競爭能力下降。可見，要素流向是產業競爭力變化的一個重要原因，

從產業競爭力對要素的作用來看，產業競爭力也會成為影響要素流向的一個重要誘因。某些資源產業由于缺乏前后聯系，只能吸引要素，而向外擴散要素的作用很微弱：那些非資源型產業往往缺乏這樣的吸引力。如果它們擴大生產所需的要素不能及時得到補充，同時又未能通過創新去提高發展速度，就容易在市場競爭中漸漸處于落后地位，造成產業競爭力的降低。產業的衰落導致投資者信心缺乏，甚至要素流出的后果。當一些產業的競爭力低到完全缺乏吸引力的時候，就會出現該產業投入不足和社會上閑置要素并存的局面。

其次，進行定量分析。選取榆林市15個產業，對它們的競爭力進行比較研究。所用數據來自《榆林統計年鑒》(2000―2005)、《“八五”時期榆林統計資料》(1991―1995)，還有一部分為實地調研所得。產業競爭力研究的指標的選取借鑒了已有的研究成果。選取4大類共11個指標。如表1所示。

利用SPSS的因子分析模塊，采取林海明的簡化方法，計算產業競爭力主成份得分。按照同樣的方法，求1995年各產業的競爭力。

圖中的信息表明，煤炭開采和洗選、石油開采、石油加工業可以被歸為一類，大量要素被吸引到這3個產業，與其他變量產業的差距最大。紡織業由于衰退程度較大，從業人員大量流失。人均占有資產量的增長量也是最小的，所以在圖中與其他產業有明顯不同。塑料、化學原料和飲料業的要素變化幅度比較接近。人均資本存量變化大致相同，從業人員增加或減少的幅度都很小。余下5個產業比較相似，除了印刷業之外，競爭力都有所下降。人均占有資本增長較少，從業人員減少。其中印刷業的競爭力略微上升，而它的人均占有資本和從業人員是增加的。

輕工業的概念范文第3篇

堅持用先進思想引領青年

天業集團團委始終把講政治、講大局、講服務作為第一位的要求，堅持貫徹落實上級黨委、團委的決策部署，不斷創新開展各項工作；堅持執行員工思想動態月報制，通過基層單位上報、微信平臺多渠道了解員工思想動態，對幫助青年解開思想上的困惑，走出思想認識上的誤區起到了較好的引導作用，全年完成簡報12期，解答、解決了員工反映的60條疑問和困難。通過開展的“家信暖人心”活動，共評選出32封“最家信”，其中：“最暖心家信”10封，“最用心家信”10封，“最具團味家信”8封，“最樸實回信”2封，“最動情回信”2封，增進了共青團、青年員工和家屬之間的感情。

用思想凝聚青年，一項項青年們關注的問題逐一解決，一件件暖心的工作收到員工的贊許，“做青年友、連青年心、聚青年力”，讓團組織真正成為廣大青年朋友們想得起、找得到、靠得住的力量！

堅持用優秀的企業文化凝聚青年

（一）發揮志愿服務作用，積極參與石城創衛活動。2015年，天業各級志愿服務組織大力推動志愿服務制度化建設，始終堅持將核心價值觀、天業精神與志愿服務相結合，通過各種形式將社會主義核心價值觀、天業精神融入志愿服務全過程，不斷推動志愿服務文化內容創新、載體創新和制度創新。

一年來，石河子市在創建全國衛生城市，各單位團組織通過做好廠區、崗位環境綠化、凈化、美化工作的同時，還積極組織志愿者對結對子社區開展了衛生清理大行動。天業集團團委結合創建衛生城市深入開展青年志愿者服務工作，由13支志愿者服務隊組建成天業集團七彩星志愿服務隊實現項目化管理，完成7個項目的對接工作，通過開展志愿者服務敬老院、義務家電維修、為盲人贈送收音機、發放世界環境日宣傳單等活動，服務青年扎根留心。天業集團七彩星志愿服務項目還榮獲師市“最佳志愿服務項目”。

（二）弘揚企業文化，豐富青年業余文化生活。通過開展“我與團徽合影”活動，拉近了青年和團組織的距離。同時還積極開展五四紅旗團支部現場評選答辯會、微視頻大賽、歌手大賽等文體活動，用先進文化塑造青年，引導廣大青年牢固樹立為實現“天業夢”而奮斗的遠大理想，張揚主旋律，傳播正能量。

天業集團團委始終踐行“發展為了員工、發展依靠員工、發展成果與員工共享”的人企共贏和諧發展理念。為解決青年員工的婚戀問題，2015年天業集團團委順利完成了第二屆集體婚禮組織、策劃工作，吸引27對新人參加該活動。天業集團團委在號召單身青年參加師市青年交友活動的基礎上，創新開展了天業版“非誠勿擾”青年交友活動，基層各單位也不同程度組織了單身聯誼活動。

（三）改善員工工作環境，積極打造溫馨和諧的工作氛圍。各單位團組織以“青年林”、“共青團花園”等多種形式開展“美麗家園新行動”志愿者活動來美化、綠化廠區，引導青年積極參與改善員工工作環境實踐。不僅美化廠區，員工操作室休息室也是我們的工作重點。今年，集團公司下大力氣改善基層員工的休息室和操作室，撥付專項資金116萬，全部用于員工操作室和休息室的改善，各單位團組織紛紛行動，購置新的桌椅、粉刷墻面，修舊利廢動手制作，規范物品定置擺放等等，逐步改善員工操作環境，并通過公示、通報、調度會曝光臺等形式，每周進行通報不斷落實、加強現場管理工作。

堅持用企業的發展目標來激勵青年

用事業凝聚青年，就是要在天業集團發展的重點領域和關鍵環節上為青年搭建舞臺，積極發揮青年作用、體現青年作為、促進青年成才

（一）重點抓好青年安全工程。安全生產是企業的重中之重，今年，集團團委重點開展“青年安全生產示范崗”的創建工作，引導廣大青年爭做企業安全發展的主人，基層各支部還通過青安崗查崗、安全員上臺講事故案例、安全承諾簽名、安全咨詢、消防演戲、安全演練、送安全生產知識到車間、到班組等服務活動，進一步提高青工安全意識，推動“青年安全生產示范崗”活動的開展。堅持“月打分、年評選”的考核制度并嚴格落實，督促青年團員切實發揮好在安全生產中的安全衛士作用，力求實現“團員自己不三違、團員身邊無三違”的奮斗目標。

各單位結合實際開展青年安全生產示范崗活動和青年文明號創建工作，電石產業團委為基層制作358塊安全警示牌，不斷提升基層青安崗的整體工作水平，進一步提高青工安全意識。各級青年文明號按照創建標準積極開展工作，激勵青年爭當崗位能手，為企業發展貢獻青春力量。

（二）持續抓好“雙爭雙創”工作。在不斷完善青年文明號的創建和管理工作的基礎上，進一步“定標準、強基礎、上水平”，廣泛開展導師帶徒、崗位練兵、技術比武、科技項目攻關、“五小”、QC等活動，不斷提升爭、創工作水平。今年，1個集體獲得兵團級“青年文明號”稱號，2個集體被確定為師市級“青年文明號”創建集體。

堅持用共青團組織凝聚青年

（一）加強組織建設，增強基層活力。以“一團一品”、“活力團支部”、“魅力團支部”工作為抓手，以增強團支部活力為突破口，以打造團支部特色為主要內容，重點強化團支部建設，扎實推進“五四紅旗團委（支部）”創建工作，從而帶動共青團組織的整體建設，真正發揮基層組織戰斗堡壘作用。今年，有11個團支部獲得師市級“五四紅旗團支部”稱號。

（二）進一步規范團的組織生活。把“”落到實處，堅持每季度一次團委工作例會，基層團組織每月組織開展一次工作例會，不斷提高基層團組織工作的規范化水平。

輕工業的概念范文第4篇

關鍵詞：轉移就業；產業政策；城市包容度；適應性效率

一、 引言

“人隨產業走”簡明表述了人口合理轉移要通過產業政策調整來實現；而“實現包容性增長”則暗示產業政策與政府包容行為之間的關聯，這涉及到配置效率與適應性效率的問題，包容性政府行為是防止產業過度干預的防火墻。本研究主要以北京為例，借助投入―產出分析范式確定超大城市（人口規模1 000萬以上）產業間關聯與主導產業，從而制定合理的產業政策，完成產業結構調整升級，解決低技能、非緊缺人才涌入導致的就業結構性失衡、產業效率低下的問題，實現包容性增長。

二、 模型、方法與結論

本文引入投入―產出模型的目的是從三次產業前后關聯角度定量分析城市產業結構，并根據各產業部門定位提出相應產業政策，吸引緊缺勞動力、疏散過剩勞動力，平衡勞動力市場供求。本文基于北京市2010年和2012年42部門投入產出表分別計算出各部門影響力系數和感應度系數，對比分析產業結構變化，進而選取主導產業、制定合理的產業政策和流動人口管理方案。

下文將運用上述方法，根據產業間前后關聯度初步選取主導產業。

2. 主導產業選擇方法。根據以上方法，可以計算出北京市2010年和2012年42個產業部門和6個合并后大部門的影響力系數。北京市2010年后向聯系水平比較高的產業，即影響力系數大于等于1的產業有金屬冶煉及壓延加工業等23個，排名靠前的部門大多屬于第二產業，且影響力系數值差異不大（1.00～1.37）。排名前三位的部門分屬六部門中的重工業、礦業部門。隸屬于服務業的部門只有綜合技術服務業一者在內。2012年后向聯系水平較高的產業部門共19個。雖然入選行業總數減少了4個，但前3位所屬大部門由重工業、礦業擴展到了基礎設施相關產業，且第一名煤炭采選業的影響力系數為2.33，大幅增加了1.06，也就是說2012年煤炭采選業每增加1單位最終使用，將比2010年對國民經濟各產品部門所產生的生產需求多1.06單位。基礎設施領域，水的生產和供應業向后關聯度減低至1以下，而電力、熱力的生產和供應業猛進前三。紡織品、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品、食品和煙草、木材加工品和家具、造紙印刷和文教體育用品，5個輕工業產業部門都進入系數大于1的行列，這比2010年僅有紡織業、食品制造及煙草加工業和木材加工及家具制造業的情形有了新的突破。其他服務業和農業領域的部門都未能入圍，這一點可以從圖1中六部門的影響力系數情況得出一致的結論：礦業部門的影響力系數始終最高兩年間的增長幅度也是最大。其次是重工業和基礎設施相關產業，輕工業部門2010年不足平均水平，2012年增長至平均水平之上。

北京市2010年前向聯系水平比較高的即感應度系數大于1的產業有交通運輸及倉儲業等14個，2012年降至12個行業部門。這些入選部門前三名與排名靠后的產業系數值差距較大，尤其2012年金屬冶煉和壓延加工業感應度系數高達5.02，這代表國民經濟各部門同時增加1個單位的最終需求，金屬冶煉和壓延加工業為滿足其他部門生產的需要將增加5.02單位的產出量，大大高于其他部門。2010年其他服務業領域入選的部門有4個，2012年僅為3個，且批發和零售、租賃和商務服務部門的系數值有所降低，說明2012年服務業增長乏力，受國民經濟的波及度不夠。入選的產業部門兩年均不包括農業領域，輕工業部門只有2012年造紙印刷和文教體育用品進入范疇內。2010年北京市既具有較大牽引作用又具有較大推動作用的產業有9個，前八名均屬于第二產業，服務業僅綜合技術服務業榜上有名。2012年縮減至5個行業，均屬第二產業。

北京市六大產業部門中，農業和輕工業大大低于社會平均感應度水平，甚至僅占不足43%，這與北京市的首都功能定位有極大關聯，一些低端輕工業制造業已經轉型或遷出，城鎮化率的不斷提高，也使得農業向著現代化、精細化、休閑化發展，多為以農家樂、采摘或高端農產品為主的農業園區。兩年來，礦業系數水平提升、基礎設施相關產業系數下降，可能是由于以中國五礦集團公司、中國冶金礦業總公司、首鋼礦業公司等大型央企為主的部門經濟的發展，對整體經濟變化的感應度較強。

3. 結論檢驗與補充。選擇主導產業不能單純依靠影響力和感應度兩個系數，還應考慮城市原有產業基礎、城市未來發展定位、城市勞動力供求情況以及同其他地區的關聯等方面。北京市2010和2012兩年的其他服務業產值占比最高，均占總產出值的50%左右，從增加值方面看更是高達70%多。重工業其次，產值占比22%左右，增加值降低至12%左右。基礎設施相關產業的增加值占比同為12%左右，而產值占比略低于重工業（18%～21%），其他三個部門產值和增加值的占比都遠小于上述三個產業。農業、礦業和輕工業的產值加總占比才僅為總產值的6%左右，增加值加總更是約4%。因此需要對結論進行一定修正：

（1）礦業企業的發展，雖然從影響力角度來看對其他部門產出增加具有較高的需求，但其產值所占比重并不高。這一方面可能是表明礦業大力度拉動了其他產業的產出增加，自身對這種產出增加的反應并不強，這從礦業產業的感應度系數較低可以看出；另一方面可能是投入產出分析算法本身的局限性使然，在求兩個系數時，用的是簡單算術平均，分母的計算方法實質與感應度橫向求和相同，存在實際經濟意義較弱的局限性。

（2）其他服務業過往的發展不可小覷，但三年過去了，尤其是結合中央對北京市的定位、北京市自身的發展規劃及流動人口問題等其他社會因素，是否全盤肯定并繼續支持服務業的發展，我們還需要討論。北京的800多個批發零售交易市場雇員基本是外來人口，流動人口高度集聚，擁擠效應顯著。超大城市需要大幅減少此類市場，以政策組合方式引導部分市場外遷。“三二一”的產業結構發展方向也要根據實際情況做出具體分析，進行適度調整。

（3）基礎設施相關產業是首都市政建設重要一環，能夠創造的產值貢獻也十分顯著，需要保持其基礎產業的地位，但產業細分情況下也有特例。北京400多座巨型垃圾填埋場，多數沒有經過嚴格規范的環境衛生處理，急需學習、借鑒、研發、生產，并建立起自己的技術人員隊伍。北京環境保護產業的發展遠遠落后于城市發展速度，市場空間巨大。

（4）重工業發展是造成北京市環境重度污染主要因素之一。對于該產業今后的去向，我們不能只強調關停、淘汰落后產能，而要同時注重企業內部負外部性的自我消化，也就是提升企業排污治污設備的配套水準。重工業對經濟發展的雙向帶動作用（前向關聯和后相關聯）是巨大的，2012年其產值達到11 842.88萬元，增加值2 140.08萬元。重工業的發展后文中我們將借鑒美國特大城市洛杉磯的經驗。我們只要提升了超大城市發展中重工業的質量、降低數量，其對經濟的關鍵性作用仍然能夠得到發揮，效率更高、污染更少，實現外部性上的扭虧為盈。

有選擇地發展服務業、基礎設施相關產業、重工業部門作為北京市主導產業才是切合實際的科學選擇。這樣就修正了僅從影響力系數和感應度系數出發定位主導產業的偏差，為其他超大城市提供決策參考。

三、 總結與政策建議

1. 人口轉移就業、產業發展與城市包容度關系總結。人口流動、城市產業發展與城市包容度三者關系如圖4所示。產業調整與勞動力流動之間的關系是動態的，城市包容度也是動態的，不同歷史階段差異性顯著，尤其在我國。那么在保證流動人口權利平等情況下如何制定產業政策？城市包容度與產業發展之間的度如何把握呢？我們引入適應性效率概念進行補充分析。

適應性效率是在長期經濟增長進程中，與其相適應的制度變遷的效率，是衡量制度安排是否適應社會發展、促進經濟增長的重要標準。我們定義的城市包容度是指以公共服務享受范圍、參加社會保險人數比例、勞動權益保障程度為主要內容、評價城市對于外來人口的接納程度的指標，包含了政府行為中與城市中外來人口相關的包容性機制。

我們過往的研究曾驗證，城市包容度指數水平越高的城市，流動人口就業越容易。但包容度也是存在一定上限的，包容不是兼容。根據產業結構和發展要求形成的包容性措施才有利于緩解我國城市人力資本錯配局面，因為產業結構的合理化和高度化是經濟健康持續發展的動力。調整城市包容度等制度變革的前提必須是適應當前經濟社會發展，其中重要方面就是適應于產業的發展。產業發展與城市包容度是經濟配置效率與適應性效率的關系，是靜態效率和動態改進的關系；包容性公共政策與產業政策又同為決定體制組織和存在形式的制度安排（適應性效率），兩者滿足了“根據技術的發展、人口的變化以及制度的震蕩”進行調整的制度內涵，通過兩種政策靈活協同調整、配置效率與適應性效率同步優化，保證了城市經濟體持續良好運行。

2. 超大城市產業發展政策建議。綜上，超大規模城市的產業選擇還必須與流動人口服務管理相結合。人口疏解與人才引進并不矛盾，高新技術產業、環境保護產業、檢測認證產業高端人才不僅北京、在全國也供給不足，政府決策必須引起足夠重視、向緊缺型行業傾斜。而在保證失業率低于3%紅線前提下，對落后產能行業應盡快停止引進、適當裁員，通過轉崗培訓、關系轉接、推薦就業等進行兜底安置。這樣就對城市勞動力市場的供求關系平衡的基礎上，實現了對流動人口的正確引導和合理安頓。一部分由于自身能力不足、城市發展對該行業需求不旺的勞動力就會自動退出大城市的競爭范圍，向下游規模城市流動，最終實現超大城市不再擁擠、小城市逐步向大城市演進的協同發展機制。

參考文獻：

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輕工業的概念范文第5篇

[關鍵詞]工資；對比；職業；勞動市場

[中圖分類號]F274[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）17-0053-02

1序言

有人把中國比喻成“世界工廠”。中國以低廉的工資和強大的勞動力取得了世界上罕見的經濟發展。韓國企業從20世紀90年代開始大批登陸中國，最大的原因是低廉的工資。這是到目前為止韓國企業對中國感興趣的最大原因之一。可是中國的工資標準日益上升，能在中國取得的經濟效益也就日益減少。

在韓國蔓延回避3D行業（特別是熱加工、鍍金、印染、皮革、屠場）的現象。而且這些企業的工資標準也很低，所以大部分3D行業都存在著工人難找的現象。能把這些困難解決的就是外籍工人。如此說來中韓兩國之間存在著因為勞動市場和工資標準的差距，相互充當必要的經濟市場。

在本文比較過去的20年里中韓兩國的主要行業工資差距，而研究出兩國之間經濟合作變化，因為人民幣上升趨勢等因素帶來的兩國之間工資差距的緩和，并分析出可取性的經濟合作模式研究。

2中國的勞動市場與政策變化

中國經濟高速發展的原因很多，其中主要因素之一就是幾乎無限的廉價勞動力。可是中國自實行計劃生育起，中國的勞動市場因可勞動人口的減少而發生勞動力不足的現象。所以中國政府隨著勞動市場的結構變化而把目前的高速成長政策放慢，把產業結構從勞動密集型轉換成資本密集型，努力培養新型產業而創造更多的工作機會。這就說明在過去的20年里取得過顯著經濟成長的中國政府不得不把“人人都有工作”的低工資政策修改。

中國政府為了減少地區、各群體之間的收入差別，要緩和所得分配不平衡等現象，通過加強最低工資標準等措施修補了工資制度。而且正在擬定工資能正常上漲的制度。可是這樣的加強低工資政策而修補工資制度給中國政府帶來了經濟成長與穩定物價的兩大難題。

中國的勞動力可分為從事在機關、事業單位、企業等單位而拿到固定工資的“職工”，城市里的個體工人，鄉鎮的集體工人和個體工人。以前中國實行了以“固定工制度”為核心的雇傭制度，這是政府安排勞動力而決定職業、工資的制度。自實行改革開放以來因為經濟領域的擴大與自愿化，逐漸引進工人與企業之間簽訂合同而導致“鐵飯碗”的概念慢慢淡化。

新引進用工政策的基本內容是公開錄用、自愿報名、錄用優秀人才、把實習工人的見習期制度化、錄用時以見習期的業績為主、退休自由等原則為中心。因為依照從1952年開始的社會主義分配原則而實行的計劃工資制度，中國的工資在總體上維持了低工資水準。改革開放之后實行了支付獎金以及計件工資制度，補助食品價格與隨著升職而支付超額工資等政策。通過這些措施中國的工資結構很快改善，工資在個體經濟或私營經濟很快提高。

隨著這些變化在國有企業開始擴散歐美式年薪概念的引進。而且從2004年3月1日起強力執行在1995年實行的勞動法為基礎的最低工資制度，保障了員工的最低生活，保障了能維持個人生活，保障了員工與其家庭的基本生活。

3韓國的勞動市場與工資變化

韓國經濟從20世紀70年代到東南亞金融危機之前一直延續了高速發展的趨勢。在這期間韓國的勞動需要劇增而維持了比較穩定的勞動市場。這時韓國的勞動市場靠著經濟發展而帶來了不斷的工作機會，成功而持續地吸收了可勞動人口增加、經濟活動參加率增加等勞動力供應的增加。可是1997年年末的金融危機之后勞動市場結構發生了很大的變化（大量失業、就業認可口的劇減等）。從金融危機之后崗位被大規模減少而正式員工數量減少了很多，可是在工資、福利、退休金等方面受到很多不合理待遇并且工作不穩定的非正式員工從2001年持續增多（經濟活動人口調查表所示）。

韓國統計局的經濟活動人口調查表

1997年金融危機之后，在工資政策里值得矚目的是很多韓國企業開始擬定工資標準的時候擺脫了從前論資排輩的舊慣例，開始引進評估個人的能力、業績、貢獻度為基礎簽訂合同的制度。很多企業積極地引進年薪制的原因是通過提高員工的能力和提高員工的積極性，有效地應對低增長時代。

可是金融危機之后在勞動市場不斷增加非正式員工的比例，在工資政策引進年薪制等原因，增加了收入比例失調以及深化各階層之間的矛盾等一系列社會問題。

各職業群平均工資（2010年，單位：1000韓元）

4問題與撮要

1992年中韓建交時，韓國正處于從勞動密集型輕工業為中心的產業體系轉換為重化學工業的時候。當時的中國是外企投資的高峰期，也是13億中國勞動力與世界接軌打造出“世界工廠”的時代。所以當時兩國建交提供了在韓國因為高工資而漸漸失去市場競爭力的服飾、制鞋等勞動密集型輕工業中小企業一個新的跳躍舞臺。一方面因為回避3D行業與比大型企業相對低廉的工資而缺乏勞動力的韓國中小企業提供了依靠中國勞動力大大減少了勞動力缺乏現象。如此說來中韓兩國在地理上緊鄰，所以通過兩國產業間互補所需等措施發展并鞏固了兩國經濟合作。雖然中國的工資在不斷地增長，可是比周圍的低廉工資國家勞動生產力高的很多，加入WTO以后完善了各種制度與法律問題，交通與通信等方面也比東南亞國家更為便利，這些都是讓韓國企業不斷地在中國投資的主要因素。

韓國與中國有個共同點，就是通過低廉的工資政策引進外資企業而發展經濟。到了現在中國已經發展成與美國齊名的世界兩大中心，韓國也成了世界第13名的經濟發達國家。中國以后要變成不僅是“世界工廠”，更要成為“世界市場”。目前在中國投資的韓國企業不僅要看中國低廉的工資，而是要在中國國內所需的提升產業結構上找出路。現在纖維、制鞋等在輕工業投資的韓國企業，用中國低廉的勞動力生產的產品賣給歐美等國家的方式不能再持有競爭力。北京現代汽車就是不依靠低廉工資，看好了中國國內市場而投資并成功的好例子。