前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇生態(tài)修復(fù)保障措施范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

生態(tài)修復(fù)保障措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：綏芬河流域 緩沖區(qū) 保護(hù)規(guī)劃

綏陽(yáng)林業(yè)局施業(yè)區(qū)內(nèi)擁有大小綏芬河兩大水系，作為自然界最重要的生態(tài)系統(tǒng)之一，她的存在為林區(qū)生態(tài)提供著重要的基礎(chǔ)保障，為切實(shí)使大小綏芬河兩大水系保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，實(shí)施對(duì)大小綏芬河流域兩岸緩沖區(qū)進(jìn)行規(guī)劃整治和保護(hù)，為此特提出大小綏芬河流域緩沖區(qū)恢復(fù)保護(hù)規(guī)劃。

1.施業(yè)區(qū)地理位置

綏陽(yáng)林業(yè)局地處黑龍江省東南部，南北長(zhǎng)150千米，東西寬50千米，施業(yè)區(qū)總面積516451公頃。局址設(shè)在東寧市綏陽(yáng)鎮(zhèn)。

2.水文概況

施業(yè)區(qū)區(qū)內(nèi)有大小河流160多條，屬綏芬河水系，主要有大綏芬河、小綏芬河、大黃泥河、小黃泥河、大寒蔥河、小寒蔥河、細(xì)鱗河、黃金河、瑚布圖河等。

大綏芬河源于吉林省琿春市西北部的森林山（圖門(mén)山），全長(zhǎng)443千米，施業(yè)區(qū)內(nèi)流長(zhǎng)160千米，總體流經(jīng)汪清縣、東寧縣、俄羅斯，注入日本海。

小綏芬河源于雙橋子林場(chǎng)北部神洞山，全長(zhǎng)133千米，施業(yè)區(qū)內(nèi)流長(zhǎng)101千米，在河灣施業(yè)區(qū)匯入大綏芬河。

3.其它資源

區(qū)內(nèi)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)、植物資源十分豐富。有紫杉、松茸、東北虎、東北豹等珍稀動(dòng)、植物。

4.設(shè)置緩沖區(qū)的意義

緩沖區(qū)是河流生態(tài)系統(tǒng)與陸地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息交換的一個(gè)重要過(guò)渡帶，成為兩者相互作用的重要紐帶和橋梁。在河流兩岸各設(shè)置一定寬度的緩沖區(qū)是重要的河流生態(tài)修復(fù)方法，緩沖區(qū)修復(fù)可起到分蓄和削減洪水的功能，其次，河流與緩沖區(qū)河漫灘之間的水文連通性是影響河流物種多樣性的關(guān)鍵因素。此外，河岸緩沖區(qū)還具有其他修復(fù)作用，包括將洪水中污染物沉淀、過(guò)濾、凈化，改善水質(zhì)；截留、過(guò)濾暴雨徑流，凈化水體，提供野生動(dòng)植物的生息環(huán)境，保持景觀的自然特征；為人類提供良好的生活、休閑空間等。因此，修復(fù)緩沖區(qū)生態(tài)對(duì)增加動(dòng)植物物種種源、提高生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力、治理水土流失、穩(wěn)定河岸、調(diào)節(jié)微氣候和美化環(huán)境等均有重要的現(xiàn)實(shí)和潛在價(jià)值。

5.流域緩沖區(qū)現(xiàn)狀

施業(yè)區(qū)內(nèi)大小綏芬河及溪流流域緩沖區(qū)視河流的寬度、受干擾情況而確定。

大小綏芬河流域緩沖區(qū)的寬度為：無(wú)人為干擾區(qū)（山地、濕地、丘陵和林地）兩岸各10米；人為干擾區(qū)（耕地、兩荒地、地栽木耳擺放地）兩岸各20米、人為干擾區(qū)（居民區(qū)、道路）兩岸各30米。

大小綏芬河區(qū)域內(nèi)緩沖區(qū)總面積為321.4公頃，其中大綏芬河流域緩沖區(qū)為150.6公頃，小綏芬河流域緩沖區(qū)為170.8公頃；其中大綏芬河流域緩沖區(qū)各段無(wú)人為干擾區(qū)面積為112.2公頃、各段人為干擾區(qū)面積為38.4公頃，小綏芬河流域緩沖區(qū)各段無(wú)人為干擾區(qū)面積為128.7公頃、各段人為干擾區(qū)面積為42.1公頃。

緩沖區(qū)內(nèi)各段無(wú)人為干擾區(qū)由于是水保林、封山育林區(qū)，所以這段流域生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)完整。

緩沖區(qū)內(nèi)各段人為干擾區(qū)由于受人為對(duì)河流的開(kāi)發(fā)治理修建的道路、堤防和硬質(zhì)化邊坡等，對(duì)自然緩沖區(qū)的連續(xù)化，對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成不同程度的損傷；各段人為干擾區(qū)內(nèi)來(lái)自耕地、地栽木耳擺放地及居民點(diǎn)潛在影響主要體現(xiàn)為，農(nóng)藥、化肥的使用因地表徑流致使殘留農(nóng)藥、氮和磷流入河中，產(chǎn)生的食用菌廢料、生活垃圾被人為傾倒于河岸，對(duì)緩沖區(qū)的功能造成不同程度的影響，所以恢復(fù)緩沖區(qū)內(nèi)各段人為干擾區(qū)的生境是十分必要的。

6.改善和恢復(fù)緩沖區(qū)的方法

6.1植被恢復(fù)

植被恢復(fù)具體講就是對(duì)緩沖區(qū)內(nèi)各段人為干擾區(qū)的耕地逐年進(jìn)行規(guī)劃退耕還林，恢復(fù)緩沖區(qū)的固有功能，減少緩沖區(qū)內(nèi)各段的人為干擾，逐步增大緩沖區(qū)的連續(xù)性；同時(shí)利用濕地植物構(gòu)建新的水生植物系統(tǒng)綜合人工濕地、微生物及水生動(dòng)物協(xié)同凈化等原理設(shè)計(jì)的生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)，可除去流如河中水體的營(yíng)養(yǎng)鹽和有機(jī)物，從而達(dá)到構(gòu)建具有完整營(yíng)養(yǎng)級(jí)結(jié)構(gòu)的水生動(dòng)植物生態(tài)緩沖系統(tǒng)。

6.2生態(tài)護(hù)岸恢復(fù)

對(duì)河岸進(jìn)行加固，防止河道淤積、侵蝕和下切，同時(shí)多孔護(hù)岸材料也為植物的生長(zhǎng)提供了有利條件，為野生動(dòng)物提供棲息地，保障自然環(huán)境和人居環(huán)境的和諧統(tǒng)一。透水的護(hù)岸保證了地表徑流與地下水之間的物質(zhì)、能量的交換，也保證了生態(tài)脆弱緩沖區(qū)的功能的加強(qiáng)。

6.3垃圾清理恢復(fù)

在制定林地垃圾管理辦法和組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)緩沖區(qū)內(nèi)各段人為干擾區(qū)的各種垃圾進(jìn)行清理，改善該區(qū)的林地衛(wèi)生環(huán)境，增強(qiáng)緩沖區(qū)多種修復(fù)功能，從而達(dá)到修復(fù)河流水環(huán)境的目的。

7.保障措施及時(shí)限

7.1制定退耕還林計(jì)劃

在已往對(duì)緩沖區(qū)耕地退耕還林成果的基礎(chǔ)上，逐年對(duì)緩沖區(qū)內(nèi)各段人為干擾區(qū)的耕地、地栽木耳擺放地進(jìn)行規(guī)劃退耕還林，恢復(fù)緩沖區(qū)的固有自然生態(tài)功能，最大限度地減少緩沖區(qū)內(nèi)各段的人為干擾，還大小綏芬河水系整體優(yōu)良水環(huán)境。

7.2實(shí)施專業(yè)整治和監(jiān)督

按照“森林認(rèn)證”的要求及現(xiàn)實(shí)形式，認(rèn)真執(zhí)行《綏陽(yáng)林業(yè)局施業(yè)區(qū)內(nèi)林地垃圾管理實(shí)施方案》和《綏陽(yáng)林業(yè)局食用菌擺放地及廢料處理管理辦法》的通知要求，繪制緩沖區(qū)兩岸專項(xiàng)管理區(qū)劃示意圖，對(duì)緩沖區(qū)兩岸進(jìn)行專項(xiàng)清理和整治，定期檢查監(jiān)督和總結(jié)。

生態(tài)修復(fù)保障措施范文第2篇

杜少中指出，2008年，市環(huán)保局將認(rèn)真貫徹十七大精神，按照市委、市政府工作部署，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路、重點(diǎn)突破、標(biāo)本兼治，舉全局之力做好奧運(yùn)期間環(huán)境質(zhì)量保障工作，抓好“大氣污染防治和污染減排”兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到70％”、“主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別下降10％和4％”三個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、科技支撐、宣傳推動(dòng)、基礎(chǔ)建設(shè)等，努力推動(dòng)首都生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2008，市環(huán)保局將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

（一）千方百計(jì)保障奧運(yùn)期間環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)《第29屆奧運(yùn)會(huì)北京空氣質(zhì)量保障措施》，奧運(yùn)會(huì)期間，對(duì)機(jī)動(dòng)車污染、重點(diǎn)污染企業(yè)、燃煤設(shè)施、施工工地和建筑噴涂粉刷等采取臨時(shí)限停減排措施；如遇到極端不利氣象條件，進(jìn)一步采取更加嚴(yán)格的措施控制污染，確保奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)大氣、水等環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和信息，做好對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館周邊污染源單位的環(huán)境監(jiān)管工作。

（二）進(jìn)一步加大大氣污染治理力度。制定實(shí)施第十四階段控制大氣污染措施，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，最大限度削減和控制污染物排放。在煤煙型污染治理方面，完成5萬(wàn)戶“文保區(qū)”和重點(diǎn)地區(qū)平房電采暖工程，推行城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)平房居民使用優(yōu)質(zhì)型煤取暖，推進(jìn)郊區(qū)集中供熱工程建設(shè)；燃煤電廠6月底前完成脫硝工程并投入運(yùn)行，京豐熱電公司燃煤機(jī)組按要求停產(chǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》第二時(shí)段排放限值。在機(jī)動(dòng)車污染防治方面，實(shí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)；加快老舊高排放公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等黃標(biāo)車治理淘汰，完成1500輛老舊公交車和2000輛老舊出租車輛的淘汰更新；限制高排放渣土砂石運(yùn)輸車使用，禁止本市和外埠超標(biāo)大貨車上路行駛；完成加油站、油罐車和儲(chǔ)油庫(kù)的油氣回收治理工作。加強(qiáng)首鋼公司、燕山石化等一批重點(diǎn)企業(yè)的污染治理，有機(jī)化工廠、第二熱電廠燃重油機(jī)組等實(shí)現(xiàn)原址停產(chǎn)。加快小水泥企業(yè)的調(diào)整退出。采取堅(jiān)決措施控制揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格落實(shí)工地?fù)P塵污染控制“五個(gè)100%”要求，完成市區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)裸地治理，加強(qiáng)道路保潔，推進(jìn)農(nóng)田治理。

（三）認(rèn)真抓好污染減排工作。落實(shí)國(guó)務(wù)院污染減排的工作要求，建立本市污染減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，分解2008－2010年污染減排任務(wù)。督促加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，保證正常運(yùn)行，進(jìn)一步提高污水回用率。關(guān)停40家高污染、高能耗、高水耗的企業(yè)。對(duì)北運(yùn)河、河等沿線污染企業(yè)、污水截流等進(jìn)行治理，確保出境斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求。

生態(tài)修復(fù)保障措施范文第3篇

一、轉(zhuǎn)變水利發(fā)展工作思路

水利是指人類社會(huì)為了生存和發(fā)展的需要，采取多種措施對(duì)自然界的水進(jìn)行興水利、除水害的各項(xiàng)事業(yè)和活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水利的內(nèi)涵也隨之不斷充實(shí)擴(kuò)大，在人類文明發(fā)展到生態(tài)文明時(shí)代的今天，水利的內(nèi)涵也應(yīng)隨之?dāng)U大到水生態(tài)文明建設(shè)的范疇。在水利發(fā)展的各個(gè)方面和水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要始終堅(jiān)持“人與自然和諧相處”和“生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”的方針，加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。

（一）在洪旱災(zāi)害防治方面。要逐步實(shí)現(xiàn)從全面戰(zhàn)勝向合理控制的轉(zhuǎn)變，逐步建立起人與水和諧相處的防洪抗旱減災(zāi)體系和完善的洪旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理制度。洪澇和干旱災(zāi)害主要源于降水的豐枯變化，既是一種自然現(xiàn)象，又對(duì)人類生存發(fā)展造成很大危害，因此要正確對(duì)待洪澇、干旱等自然災(zāi)害，處理好人與水的關(guān)系。一方面要牢固樹(shù)立洪澇災(zāi)害不可避免、干旱災(zāi)害不能根治的觀念，不斷加強(qiáng)洪旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理；另一方面要合理增強(qiáng)洪旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)與綜合防御能力，努力減輕洪澇損失、緩解干旱問(wèn)題。在將水多、水少對(duì)人類造成危害降低到人類可以承受程度的同時(shí)，盡可能降低人類活動(dòng)對(duì)水體循環(huán)的影響，實(shí)現(xiàn)洪旱災(zāi)害可控和水體循環(huán)正常。

（二）在水資源開(kāi)發(fā)利用方面。要逐步實(shí)現(xiàn)從過(guò)度開(kāi)發(fā)向可持續(xù)利用的轉(zhuǎn)變，逐步建立起人與自然合理分配的水資源綜合利用體系和最嚴(yán)格的水資源管理制度。水既是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)資源，也是生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的控制性要素，因此要合理開(kāi)發(fā)利用水資源，正確處理人類取用水與自然界用水的關(guān)系。一方面要牢固樹(shù)立水資源可持續(xù)利用的觀念，不斷加強(qiáng)最嚴(yán)格的水資源管理，強(qiáng)化節(jié)約用水管理，嚴(yán)格控制人類取用水總量、提高用水效率；另一方面要優(yōu)化水資源配置，全面增強(qiáng)水資源合理調(diào)配與高效利用能力，努力保障人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水安全。在確保人類飲水安全和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求的同時(shí)，盡可能將人類對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用控制在水體能夠保持基本功能、水生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)水資源永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

（三）在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面。要逐步實(shí)現(xiàn)從事后治理向優(yōu)先保護(hù)的轉(zhuǎn)變，逐步建立起人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和最嚴(yán)格的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。興水利、除水害既是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響；優(yōu)良的水生態(tài)環(huán)境既是人類生存發(fā)展的需要，也是水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的內(nèi)在要求，因此要高度重視水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，正確處理治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。一方面要牢固樹(shù)立水生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的觀念，不斷強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理，科學(xué)安排興水利、除水害等人類活動(dòng)，努力將其對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響控制在水資源承載能力、水環(huán)境承載能力和水生態(tài)系統(tǒng)承受能力所允許的范圍內(nèi)，在此基礎(chǔ)上全面采取各種水生態(tài)環(huán)境保護(hù)舒緩措施，進(jìn)一步將其影響降低到最小程度；另一方面要加大水生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)施重大水生態(tài)修復(fù)工程，強(qiáng)化水污染防治，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，努力改善水生態(tài)環(huán)境。在為人類生存和社會(huì)發(fā)展提供良好生產(chǎn)生活環(huán)境的同時(shí)，努力減輕人類活動(dòng)對(duì)水生態(tài)環(huán)境的傷害，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和水生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）在涉水事務(wù)管理方面。要逐步實(shí)現(xiàn)從分散向統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變，逐步建立起人與人和諧共生的涉水事務(wù)分級(jí)統(tǒng)一管理體系和涉水事務(wù)綜合管理制度。各種水問(wèn)題和治水活動(dòng)都存在內(nèi)在聯(lián)系，且?guī)в忻黠@的流域特征，因此要牢固樹(shù)立統(tǒng)一管理和綜合管理理念，正確處理人與人的關(guān)系。一方面要穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家和地方行政體制改革，逐步建立國(guó)家、流域、地方三級(jí)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理體制，實(shí)現(xiàn)涉水事務(wù)分級(jí)統(tǒng)一管理；另一方面要加強(qiáng)流域機(jī)構(gòu)的職能，逐步實(shí)現(xiàn)流域綜合管理。通過(guò)民主、科學(xué)、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的涉水事務(wù)統(tǒng)一管理和綜合管理，實(shí)現(xiàn)公共福利最大化。

二、重視水利建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

水利建設(shè)包括水害防治、水資源開(kāi)發(fā)利用和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各種人類活動(dòng)，在滿足人類生存和發(fā)展要求的同時(shí)，也會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)造成一定的影響。在水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循“在保護(hù)中促進(jìn)開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中落實(shí)保護(hù)”的原則，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，正確處理好治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，在努力減輕水利工程對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)影響的同時(shí)，充分發(fā)揮其生態(tài)環(huán)境效益。

（一）科學(xué)布局治理開(kāi)發(fā)工程。應(yīng)正確處理好治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，科學(xué)規(guī)劃工程布局。應(yīng)在系統(tǒng)調(diào)查水生態(tài)環(huán)境狀況、全面復(fù)核和確定水生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)對(duì)象與保護(hù)區(qū)域的基礎(chǔ)上，制訂治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)分區(qū)和控制性指標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃水害防治和水資源開(kāi)發(fā)利用工程布局，使治理開(kāi)發(fā)等人類活動(dòng)嚴(yán)格控制在水資源承載能力、水環(huán)境承載能力和水生態(tài)系統(tǒng)承受能力所允許的范圍內(nèi)，避免對(duì)水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成依靠其自組織功能無(wú)法恢復(fù)的損害。

（二）全面落實(shí)水利工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。應(yīng)高度重視水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，在水利工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)采取綜合措施，努力把對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響減小到最小。在工程設(shè)計(jì)階段，要吸收生態(tài)學(xué)的原理，改進(jìn)水利工程的設(shè)計(jì)方法；要重視水利工程與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)合，發(fā)揮水利工程的生態(tài)環(huán)境效益；要考慮水生生物對(duì)水體理化條件的要求，合理選擇水工結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案；要針對(duì)所造成的生態(tài)環(huán)境影響，全面制定水生態(tài)環(huán)境保護(hù)舒緩措施。在工程建設(shè)階段，要根據(jù)環(huán)評(píng)要求安排專項(xiàng)投資，全面落實(shí)各項(xiàng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。在工程運(yùn)行階段，要科學(xué)調(diào)度，維系和改善水體理化條件，滿足水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，努力將水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低程度。

（三）充分發(fā)揮水利工程生態(tài)環(huán)境效益。水利工程不僅要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，還應(yīng)該兼顧生態(tài)系統(tǒng)健康和可持續(xù)需求，因此水利工程建設(shè)應(yīng)在有效發(fā)揮水利工程興利除害功能的同時(shí)，充分發(fā)揮水利工程的生態(tài)環(huán)境效益。例如水土保持工程應(yīng)考慮發(fā)揮對(duì)面污染源的防治作用，中小河流治理工程應(yīng)考慮結(jié)合景觀營(yíng)造和水環(huán)境改善，河道整治工程應(yīng)考慮滿足水生生物對(duì)其生境蜿蜒連續(xù)、斷面多樣的要求，護(hù)岸護(hù)坡工程應(yīng)考慮采用生物技術(shù)，治澇工程應(yīng)考慮結(jié)合濕地保護(hù)需要留足蓄澇水面，水資源配置工程應(yīng)考慮結(jié)合河湖連通改善水環(huán)境，各類水工程應(yīng)考慮滿足人類對(duì)文化景觀和娛樂(lè)休閑水環(huán)境的需要等等。

三、加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)

水生態(tài)系統(tǒng)是由水生生物群落與水環(huán)境共同構(gòu)成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)，分為淡水生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)。淡水生態(tài)系統(tǒng)包括動(dòng)水的河流、溪流、水渠和靜水的湖泊、沼澤、池塘、水庫(kù)等兩種類型，不僅是人類的資源寶庫(kù)，而且是重要的環(huán)境因素，具有調(diào)節(jié)氣候、凈化污染及保護(hù)生物多樣性等功能。隨著人口的快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，淡水生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了河道斷流、水體污染、生物多樣性下降等問(wèn)題。應(yīng)堅(jiān)持“生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”的方針，不斷強(qiáng)化水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，長(zhǎng)期維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康。

淡水生態(tài)系統(tǒng)中，主體是淡水，其他各種水生動(dòng)植物都屬客體，只要主體的淡水環(huán)境不被破壞，客體一般不會(huì)出現(xiàn)太大問(wèn)題，淡水生態(tài)系統(tǒng)也就基本上能夠保持平衡。因此水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)應(yīng)以水環(huán)境保護(hù)與修復(fù)為核心，針對(duì)造成水生態(tài)系統(tǒng)退化和破壞的關(guān)鍵水環(huán)境因素，采取順應(yīng)自然規(guī)律的保護(hù)和修復(fù)措施，修復(fù)已破壞的水環(huán)境、維護(hù)優(yōu)良的水環(huán)境，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)物種和生物資源保護(hù)，充分發(fā)揮水生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，使水生動(dòng)植物得到有效的保護(hù)和恢復(fù)。

（一）加強(qiáng)水行政管理。加強(qiáng)規(guī)劃符合性論證及規(guī)劃同意書(shū)簽署管理，嚴(yán)格控制不合理的治理開(kāi)發(fā)行為。加強(qiáng)河湖范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)及行政審批管理，嚴(yán)禁侵占河湖水面。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加快健全水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標(biāo)體系。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證及取水許可審批管理，堅(jiān)決遏制不合理新增取水，嚴(yán)格用水總量控制；加強(qiáng)用水定額和用水計(jì)劃管理，堅(jiān)決杜絕用水浪費(fèi)，嚴(yán)格用水效率控制；加強(qiáng)水功能區(qū)和入河湖排污口監(jiān)督管理，嚴(yán)格限制入河湖排污總量。加強(qiáng)水土保持方案編制及行政審批管理，有效抑制人為水土流失。

（二）推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。應(yīng)按照“全面節(jié)約、有效保護(hù)”的原則，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)生產(chǎn)生活活動(dòng)的全過(guò)程。加大節(jié)水宣傳力度，提高全民節(jié)水意識(shí)。堅(jiān)持“以水定產(chǎn)、量水而行、因水制宜”，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成有利于節(jié)水減污的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。抓好灌區(qū)節(jié)水改造，推進(jìn)規(guī)模化高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，逐步降低農(nóng)業(yè)用水比例。做好鋼鐵等高耗水行業(yè)節(jié)水減排改造，提高工業(yè)用水的循環(huán)利用率，促進(jìn)節(jié)水減污。加快城市供水管網(wǎng)改造，強(qiáng)化生活和服務(wù)業(yè)用水管理，大力推廣節(jié)水生活器具，減少城鎮(zhèn)用水總量。加強(qiáng)非常規(guī)水資源開(kāi)發(fā)利用，積極開(kāi)展海水淡化和綜合利用，推進(jìn)城市污水處理回用，促進(jìn)雨洪資源利用，科學(xué)開(kāi)發(fā)空中云水資源。

（三）保障生態(tài)系統(tǒng)用水。科學(xué)確定河流生態(tài)系統(tǒng)用水總量和過(guò)程，以及湖泊、水庫(kù)、地下水等生態(tài)系統(tǒng)用水總量和水位。通過(guò)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和增強(qiáng)水資源調(diào)控能力，保障生態(tài)系統(tǒng)用水總量需求。通過(guò)強(qiáng)化水利水電工程調(diào)度管理、河湖取用水管理、地下水開(kāi)采管理，加強(qiáng)江河湖庫(kù)水系連通、生態(tài)補(bǔ)水，保障河流生態(tài)系統(tǒng)用水過(guò)程和湖泊、水庫(kù)及地下水等生態(tài)系統(tǒng)水位需求。

（四）強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活等點(diǎn)污染源治理，重視農(nóng)業(yè)面污染源、船舶流動(dòng)污染源和底泥內(nèi)污染源治理，使污染物排放滿足水功能區(qū)納污能力的要求。推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失治理，開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，提高保土保水功能，控制面源污染。強(qiáng)化防洪抗旱減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。積極開(kāi)發(fā)水電清潔能源，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。加強(qiáng)江河湖庫(kù)水系連通，促進(jìn)水體流動(dòng)和水量交換。開(kāi)展調(diào)水引流、排污口整治、河湖清淤、生態(tài)修復(fù)等水資源保護(hù)工程建設(shè)，改善水環(huán)境質(zhì)量。加快城市生態(tài)河道建設(shè)和農(nóng)村溝塘綜合整治，建設(shè)親水景觀，提高城鄉(xiāng)生活宜居程度。嚴(yán)格水源地保護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化水源地應(yīng)急管理。制訂主要江河水量調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃，全面實(shí)施水資源統(tǒng)一調(diào)度。深入研究全球氣候變化的影響，采取綜合措施積極應(yīng)對(duì)。

（五）加強(qiáng)生境保護(hù)與修復(fù)。通過(guò)維持和恢復(fù)江湖連通性、保持和改善水體理化條件、保護(hù)和重建棲息地等措施，加強(qiáng)生境保護(hù)與修復(fù)。盡可能保持通江湖泊的良好連通狀況，積極推進(jìn)江河湖庫(kù)水系聯(lián)通，通過(guò)調(diào)度等措施逐步恢復(fù)已不通江湖泊的季節(jié)性連通；新建攔河水工程應(yīng)根據(jù)需要采取適合的過(guò)魚(yú)設(shè)施，已建攔河水工程應(yīng)積極采取恢復(fù)及補(bǔ)救措施，以恢復(fù)江河連通性。通過(guò)采取設(shè)置分層取水、優(yōu)化泄水建筑物運(yùn)用和生態(tài)調(diào)度等相關(guān)措施，減緩下泄水溫較低、氣體過(guò)飽和及水流減緩導(dǎo)致河流自凈能力下降等問(wèn)題，以保持和改善水體理化條件。通過(guò)控制主要水生生物棲息地的治理和開(kāi)發(fā)活動(dòng)，推進(jìn)河道再自然化，加強(qiáng)湖庫(kù)清淤及環(huán)湖庫(kù)濕地植被恢復(fù)，重視水工程建設(shè)中采取生物措施，以保護(hù)和重建棲息地。

（六）重視濕地保護(hù)與恢復(fù)。加強(qiáng)濕地類自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)。加大河流、湖泊、沼澤、海岸、灘涂等自然濕地的保護(hù)。加強(qiáng)江河湖庫(kù)連通工程建設(shè)，實(shí)施人工補(bǔ)水，維持濕地面積和功能。大力開(kāi)展河流、水庫(kù)及湖泊岸邊生態(tài)修復(fù)和濕地重建，盡可能恢復(fù)自然濕地生態(tài)系統(tǒng)。

（七）加強(qiáng)地下水保護(hù)與治理。開(kāi)展地下水利用與保護(hù)區(qū)劃，劃定限采區(qū)和禁采區(qū)范圍，嚴(yán)格控制地下水超采。采取禁采、回灌等措施加強(qiáng)地下水超采區(qū)和海水入侵區(qū)綜合治理。嚴(yán)格禁止向地下水排污，確保地下水水質(zhì)。建立地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化地下水開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)監(jiān)督管理。

（八）做好物種和生物資源保護(hù)。建設(shè)瀕危物種基因庫(kù)、細(xì)胞庫(kù)等，保存其種質(zhì)資源。采取物種保護(hù)措施，強(qiáng)化瀕危物種的保護(hù)和救護(hù)。建立禁漁區(qū)、禁漁期制度，規(guī)范捕撈行為，有效保護(hù)漁業(yè)資源。開(kāi)展人工增殖放流，促進(jìn)水生生物資源的恢復(fù)。

四、強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)保障措施

推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)需要健全工作機(jī)制、出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策、建立評(píng)估制度、促進(jìn)公眾參與和夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

（一）健全工作機(jī)制。充分發(fā)揮政府在水生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用，建立部門(mén)間聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力。建立多元的投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與水生態(tài)文明建設(shè)。建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)共建和利益共享格局。完善水價(jià)形成機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)展水權(quán)和排污權(quán)交易，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。

（二）出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策。將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，融入到水利發(fā)展的各個(gè)方面和水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。科學(xué)制定水利發(fā)展規(guī)劃，合理布局水害防治和水資源開(kāi)發(fā)行為，不斷加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。抓緊制定和出臺(tái)有利于水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)政策，使鼓勵(lì)水害防治、水資源開(kāi)發(fā)的政策和鼓勵(lì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策有機(jī)融合。

（三）建立評(píng)估制度。將水生態(tài)文明建設(shè)理念貫穿于規(guī)劃編制、項(xiàng)目論證、工程建設(shè)及運(yùn)行調(diào)度等各個(gè)環(huán)節(jié)。建立和完善水生態(tài)文明建設(shè)工作評(píng)估制度，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善有利于水生態(tài)文明建設(shè)的法制、體制和機(jī)制。積極開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，盡快形成符合我國(guó)水資源、水生態(tài)條件的水生態(tài)文明建設(shè)模式，以逐步實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化、法制化。

生態(tài)修復(fù)保障措施范文第4篇

為切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和《*市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（平政發(fā)〔2008〕185號(hào)）精神，現(xiàn)就我市2009年飲用水水源地保護(hù)工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真實(shí)施《*市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，采取污染防治工程和非工程措施，切實(shí)整治水源核心保護(hù)區(qū)內(nèi)（包括一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)主河道兩側(cè)200米陸域范圍）工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染源，初步建立良好的水源保護(hù)生態(tài)屏障，進(jìn)一步完善水源監(jiān)測(cè)、管理和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案等制度，2009年底前基本完成*水廠和*水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，努力改善水源水質(zhì)，保障人民群眾飲水安全。

二、重點(diǎn)工作

（一）水源保護(hù)區(qū)污染源整治

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》“禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉”、“禁止在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉”等規(guī)定，開(kāi)展水源保護(hù)區(qū)的污染源整治工作。

1.一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的拆除或關(guān)閉。*水廠水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的*市鴻聯(lián)滴塑廠、勝利拉絲廠、萬(wàn)盛針織廠等3家企業(yè)年內(nèi)實(shí)施搬遷或關(guān)閉。

2.一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的搬遷。*水廠水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)及相鄰農(nóng)戶共36戶,*水廠水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有農(nóng)戶12戶，年內(nèi)制定搬遷計(jì)劃，實(shí)施搬遷。

3.*大橋港航管理檢查站（海事碼頭）的搬遷。位于杭平申線和乍嘉蘇線交匯處的*大橋港航管理檢查站是我市最主要的省干線航道監(jiān)控點(diǎn)。抓緊研究*大橋港航管理檢查站搬遷問(wèn)題，并在乍浦塘口建錨泊服務(wù)區(qū)，以解決目前乍浦港待裝船舶臨時(shí)停泊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)船舶的管理，嚴(yán)格控制船舶污染。

4.二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水上加油站的拆除或關(guān)閉。目前*水廠水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)共有4個(gè)水上加油站，年內(nèi)實(shí)施拆除或關(guān)閉。拆除或關(guān)閉前，落實(shí)含油污水和生活污水排放綜合治理方案，采用先進(jìn)的油水分離處理系統(tǒng)和隔離系統(tǒng)等新技術(shù)，嚴(yán)格杜絕廢水排放；要配置圍油欄等應(yīng)急設(shè)施并制定事故應(yīng)急處置預(yù)案。

5.強(qiáng)化水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染整治。進(jìn)一步摸清水源核心保護(hù)區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)情況，年內(nèi)實(shí)施拆除或關(guān)閉。對(duì)水源核心保護(hù)區(qū)域以外的畜禽養(yǎng)殖戶，削減養(yǎng)殖總量并落實(shí)污染治理設(shè)施。常年生豬存欄50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)“兩分離三配套”污染治理要求，并加強(qiáng)治理設(shè)施的長(zhǎng)效管理，確保正常運(yùn)行；小規(guī)模畜禽散養(yǎng)戶開(kāi)展“生態(tài)養(yǎng)殖模式”試點(diǎn)，進(jìn)一步減輕畜禽養(yǎng)殖對(duì)水源的影響。

（二）水源保護(hù)區(qū)河道整治

1.河道疏浚。實(shí)施鹽平塘支流南市河、施家木橋港、金錢(qián)河、北河溇、春泉河、黑魚(yú)漾港，以及*塘支流豐收河、大寨河、紅廟港、前港河、前港東河、西塘港、鹽船河的生態(tài)疏浚工程，對(duì)每條支流與主河道連接口起向內(nèi)1公里范圍進(jìn)行疏浚，疏浚河道總長(zhǎng)度13公里。

2.河道保潔。落實(shí)河道保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，將河道保潔范圍擴(kuò)大到整個(gè)水源保護(hù)區(qū)，不留死角。

3.水源地生態(tài)修復(fù)。開(kāi)展水源地生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作，在水廠取水口附近水體，采用生物修復(fù)技術(shù)控制藻類及氮、磷污染。同時(shí)，創(chuàng)造條件在水源地建設(shè)一定范圍的生態(tài)濕地，配合水生高等植物群落進(jìn)一步提高水源地生態(tài)自凈功能。在一級(jí)保護(hù)區(qū)兩側(cè)陸域建設(shè)生態(tài)防護(hù)帶，起到保護(hù)水體、美化飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)景觀等作用。

（三）水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)

在開(kāi)展水源地污染源整治和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水污染防治法>辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)水源保護(hù)管理，并開(kāi)展水源保護(hù)區(qū)劃界工作，按《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》（HJ/T433-2008）設(shè)置水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志，切實(shí)做好飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作，年內(nèi)基本完成水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

（四）水源保護(hù)區(qū)監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)

1.水源地水質(zhì)監(jiān)控。在水源保護(hù)區(qū)合理布設(shè)監(jiān)控?cái)嗝妫O(jiān)視水源地水質(zhì)變化，每月監(jiān)測(cè)一次，一月份和七月份監(jiān)測(cè)29項(xiàng)指標(biāo)，其余月份監(jiān)測(cè)13項(xiàng)指標(biāo)。年內(nèi)對(duì)*水廠、*水廠兩個(gè)取水口水質(zhì)開(kāi)展一次全分析（包括地表水基本項(xiàng)目24項(xiàng)，水源地補(bǔ)充項(xiàng)目5個(gè)，水源地特定項(xiàng)目80個(gè)）。強(qiáng)化飲用水源地水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善上游來(lái)水水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。

2.提高環(huán)境應(yīng)急預(yù)警能力。從環(huán)境污染、自然災(zāi)害和其它因素等方面入手，詳細(xì)摸清鹽平塘、*塘流域各類污染源的事故隱患點(diǎn)，掌握穿越水源保護(hù)區(qū)道路、橋梁等事故敏感地點(diǎn)，加強(qiáng)水源地污染事故防范。開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演習(xí)，檢驗(yàn)反應(yīng)速度，提高反應(yīng)質(zhì)量，保證應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，并根據(jù)演練的實(shí)際情況修訂應(yīng)急預(yù)案，以保證其有效性。加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備的檢修和維護(hù)，確保應(yīng)急設(shè)備處于良好備用狀態(tài)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)、街道要把飲用水水源地保護(hù)工作列入重點(diǎn)工作日程，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。全面建立工作責(zé)任制，明確職責(zé)，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，有序推進(jìn)水源保護(hù)工作。

生態(tài)修復(fù)保障措施范文第5篇

摘要:建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。寧夏回族自治區(qū)第十二次黨代會(huì)報(bào)告把生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略確立為“三大戰(zhàn)略”之一，明確提出打造西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)的奮斗目標(biāo)，首次從政治、戰(zhàn)略和全局高度將生態(tài)文明建設(shè)擺在全區(qū)發(fā)展的突出位置，是決勝全面小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代的一次重大戰(zhàn)略部署。固原具有良好的生態(tài)基礎(chǔ)，是寧夏生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，就是要全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，在大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略、打造西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的偉大實(shí)踐中走在前、挑重?fù)?dān)、做貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略；推進(jìn)綠色發(fā)展；生態(tài)文明

1對(duì)固原推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

進(jìn)行再認(rèn)識(shí)再聚焦再提高黨的十以來(lái)，強(qiáng)調(diào)“既要金山銀山，也要綠水青山；寧要綠水青山，不要金山銀山”。黨的十八屆五中全會(huì)確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。2016年7月，視察寧夏時(shí)提出“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)”的要求，為寧夏的發(fā)展指明了方向和路徑。2017年6月召開(kāi)的自治區(qū)第十二次黨代會(huì)將這一要求寫(xiě)入《報(bào)告》主題，確立為寧夏發(fā)展的總奮斗目標(biāo)；并提出“打造兩個(gè)先行區(qū)、兩個(gè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番”的具體目標(biāo)和大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”的總?cè)蝿?wù)，這是寧夏今后五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。其中《報(bào)告》提出的“實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，打造西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)”目標(biāo)，為全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，提供了遵循。黨代會(huì)又對(duì)固原發(fā)展定位提出了“立足于各自資源稟賦，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，積極探索生態(tài)優(yōu)先、富民為本、綠色發(fā)展的新路子”的總要求。固原是寧夏及周邊省區(qū)重要的水源涵養(yǎng)地，在國(guó)家“黃土高原-川滇生態(tài)屏障”生態(tài)戰(zhàn)略格局中處于特殊地位，是西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障。自2002年固原撤設(shè)市以來(lái)，在中央和自治區(qū)黨委、政府的關(guān)懷支持下，固原歷屆黨委、政府堅(jiān)持實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，先后推進(jìn)大六盤(pán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈、大六盤(pán)生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)廊建設(shè)，狠抓退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)等重大工程，生態(tài)建設(shè)取得了歷史性成就。全市林業(yè)用地總面積達(dá)44.53萬(wàn)hm2，森林面積達(dá)24.05萬(wàn)hm2，森林覆蓋率22.8%，比全區(qū)高出9.6%，林草覆蓋度達(dá)73%。固原市被確定為“國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市”“全國(guó)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)示范區(qū)”。但固原市生態(tài)環(huán)境依然脆弱的現(xiàn)狀尚未根本改變，生態(tài)環(huán)境承載力仍然有限；生態(tài)建設(shè)與脫貧富民結(jié)合不夠，將“生態(tài)資源”不能更好的變?yōu)椤案幻褓Y源”，沒(méi)有探索出一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的路子；生態(tài)建設(shè)與全域旅游結(jié)合不夠，只植樹(shù)造林不注重造景，沒(méi)有形成獨(dú)具特色的森林生態(tài)景觀；林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，沒(méi)有形成主導(dǎo)品牌，對(duì)脫貧富民貢獻(xiàn)小；在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理、生態(tài)資源管護(hù)、體制機(jī)制建立健全等方面仍存在短板。同時(shí)，中央和自治區(qū)黨委、政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度前所未有；生態(tài)保護(hù)紅線的劃定，造林投入的加大，新一輪退耕還林、400mm以上降水線造林綠化等重大工程的啟動(dòng)實(shí)施；固原有充足的造林苗木儲(chǔ)備，且苗木價(jià)格相比較低。這些方面都為固原的生態(tài)文明建設(shè)提供了新的歷史機(jī)遇。由此，固原的區(qū)域定位、資源稟賦、發(fā)展水平以及面臨的形勢(shì)與機(jī)遇，決定了固原推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明更為緊迫、更為必要。因此，要把握機(jī)遇，增強(qiáng)信心決心，直面困難和不足，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板，在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中做出“固原貢獻(xiàn)”。

2固原推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)

固原生態(tài)文明建設(shè)要堅(jiān)持以改善生態(tài)、改善民生為總?cè)蝿?wù)，以實(shí)現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)先、富民為本、綠色發(fā)展”為總目標(biāo)，以生態(tài)環(huán)境的“建、管、治”為重點(diǎn)，持續(xù)打造固原良好生態(tài)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)西部地區(qū)生態(tài)文明先行區(qū)。一要優(yōu)化生態(tài)空間格局。要結(jié)合“多規(guī)合一”和空間規(guī)劃，積極構(gòu)筑“三屏五帶”（以六盤(pán)山、月亮山、云霧山為屏障，清水河、葫蘆河、渝河、涇河、紅茹河為紐帶）總框架，切實(shí)推進(jìn)六盤(pán)山土石質(zhì)山區(qū)水源涵養(yǎng)林區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)水土保持林區(qū)、河谷川道防護(hù)林網(wǎng)區(qū)、城鄉(xiāng)生態(tài)綠化提升區(qū)“四大生態(tài)功能區(qū)”建設(shè)，全力構(gòu)建生態(tài)安全屏障。二要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”的發(fā)展方向，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)輕工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、交通物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。三要大力實(shí)施造林?jǐn)U綠工程。擴(kuò)大六盤(pán)山重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)400mm降水線造林綠化工程實(shí)施范圍，加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，爭(zhēng)取擴(kuò)大新一輪退耕還林規(guī)模，堅(jiān)持新造林與補(bǔ)植補(bǔ)造、改造提升并重并舉，注重優(yōu)先使用當(dāng)?shù)孛缒九c經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種造林相結(jié)合，到2020年，完成各類造林20萬(wàn)hm2，其中新造林6萬(wàn)hm2、未成林地補(bǔ)植補(bǔ)造7.33萬(wàn)hm2、退化林分改造4萬(wàn)hm2、移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)2.67萬(wàn)hm2。四要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。要圍繞全域旅游，重點(diǎn)打造旅游觀光“綠色環(huán)線”，建設(shè)清水河、葫蘆河、渝河、涇河、紅茹河“五大水系綠化帶”，加快市民休閑森林公園建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)縣城、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊建設(shè)。五要加強(qiáng)生態(tài)資源管護(hù)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則，堅(jiān)決守住自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)的底線和林地保護(hù)的紅線。持續(xù)強(qiáng)化封山禁牧，加大封山育林、封禁保護(hù)力度，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境自然修復(fù)。切實(shí)森抓好林防火、有害生物防治、林政執(zhí)法工作。積極組建百萬(wàn)畝以上規(guī)模化林場(chǎng)。加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)。通過(guò)向國(guó)家再爭(zhēng)取一批、爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政出資轉(zhuǎn)化一批、市縣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)轉(zhuǎn)化一批“三個(gè)一批”途徑將全市目前符合條件的13656名建檔立卡貧困戶全部逐步轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員。六要實(shí)施環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持治理與保護(hù)并重，堅(jiān)持推進(jìn)五河流域綜合治理，堅(jiān)決防治大氣污染，全面治理農(nóng)村污染，積極開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域集中整治，建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更美、空氣更清新的優(yōu)美環(huán)境。七要加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持突出特色，因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，大力引進(jìn)企業(yè)，積極培育社會(huì)組織、大戶，壯大產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立以肉牛養(yǎng)殖、冷涼蔬菜、中藥材、馬鈴薯、小雜糧為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展生態(tài)休閑旅游。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，注重生態(tài)景觀打造，推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)、林家樂(lè)等建設(shè)，增加農(nóng)民收入。培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“控量、調(diào)優(yōu)、增效”的原則，增加闊葉樹(shù)及花灌木育苗比例，提升苗木產(chǎn)業(yè)；鞏固提升現(xiàn)有杏、枸杞、花椒、核桃等經(jīng)果林基地，同時(shí)引進(jìn)推廣新品種、特色品種，試種大果棒子、油用牡丹、文冠果、山楂等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，逐步篩選培育出經(jīng)果林“主導(dǎo)品牌”；結(jié)合林權(quán)改革，培育以林下養(yǎng)蜂、林下種藥種花為主的林下經(jīng)濟(jì)，探索一條符合固原實(shí)際的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

3固原推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的保障措施