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【關鍵詞】綠色物流 管理 對策 可持續發展
近些年來,電子商務帶動了物流業的飛速發展,盡管在很大程度上促進了我國經濟與社會的發展,但其帶來的環境問題也越來越大,如何在保護環境遵循可持續發展的基礎上促進我國物流業的發展成為當今物流行業面臨的主要問題,綠色物流的提出成為解決這一問題的關鍵,成為我國物流行業發展的必然趨勢。
一、綠色物流發展的現狀及存在的問題
隨著環境問題的日益嚴重及我國資源的短缺,綠色物流才逐漸出現在人們的視野中,依據我國相關國家標準物流術語,綠色物流是指以降低環境污染、實現資源利用最大化為目的,利用先進的物流管理技術實現物流在包裝、運輸、儲存、流通加工等各個環節的綠色化,從而降低物流行業對環境的危害,同時使物流資源得到最大程度的利用。但由于我國綠色物流的發展仍處于初步階段,發展尚不成熟,仍存在許多問題需要解決。
(一)有關綠色物流的思想觀念相對薄弱
由于我國綠色物流僅僅處于起步階段,有關綠色物流的發展理念尚不健全,相關物流企業在發展綠色物流方面意識比較淡薄,大多數企業只是片面的追求經濟效益,并不想對我國的環境負責,認為環境的治理是我國政府的責任,綠色物流思想幾乎不存在。另外,雖然國家提出了可持續發展戰略,對綠色物流的發展做出了一些規定,但是一些地方政府卻還沒有轉變自身的觀念,對于綠色物流相關理念缺乏認識。
(二)我國綠色物流相關政策法律仍不健全
自90年代開始,為引導我國綠色物流的發展,我國開始制定與物流業相關的政策。盡管我國政府對綠色物流的發展高度重視,在很多國家綱領性文件中都提及了發展綠色物流,也制定了很多宏觀指導性政策,把發展綠色物流提升到國家發展戰略的高度上,但至今為止,我國還沒有一部統一的物流法,更加沒有專門的關于綠色物流的法律法規。另外,由于與物流行業相關部門單位較多,且各部門相對獨立缺乏一定的溝通交流,導致物流業的無序發展,進而造成物流行業發展過程中很多資源的浪費及環境的污染,增加了政府在環境治理上的成本投入。
(三)我國關于綠色物流發展的相關技術及基礎設施較為落后
綠色物流發展技術及基礎設施在促進我國綠色物流發展方面都有著至關重要的作用。但與發達國家相比,我國綠色物流發展技術還存在較大的差距,主要表現在物流的機械化程度、物流自動化及物流網絡化及信息化技術方面。另外,綠色物流強調的是可持續發展與可循環利用,但是我國物流在很多包裝材料及其他材料上都很難做到循環再利用這一水平,給環境造成一定污染、資源造成一定浪費的同時,也在一定程度上阻礙了我國綠色物流的發展。物流基礎設施相對落后,物流行業的發展離不開我國交通運輸設施,然而我國交通運輸設施總體規模相對還較小,運輸網絡密度與西方發達國家相比存在較大的差距。
(四)我國缺乏在綠色物流發展方面的高素質人才
目前而言,我國物流行業的大部分從業人員素質較為低下,專業水平不高,懂管理同時又懂技術的復合型人才更是寥寥無幾。而且我國關于綠色物流的研究與教育水平與國外相比也存在很大的差距,由于關于物流的師資力量比較匱乏,很多高校并沒有開設物流這門專業,即使開設了這門專業及相關課程,但其研究的深度還遠遠不夠,有關物流專業的研究生教育也是在近些年才有所發展。另外,對于企業而言,其關于綠色物流的研究及相關資金投入更是微乎其微,大部分物流企業只是對其員工進行短期培訓即上崗工作,很多物流行業的工作人員并沒有相關專業知識或專業經驗,這些都嚴重阻礙了我國綠色物流的發展。
二、現代綠色物流管理策略
盡管我國在發展綠色物流方面仍舊存在很多問題,但是綠色物流作為未來物流行業發展的必然趨勢與方向,我們必須牢牢抓住這一機遇,借鑒國外發達國家綠色物流發展相關經驗,為我國綠色物流順利發展打通道路。
(一)樹立綠色物流發展觀念
無論是對于政府還是物流企業,樹立綠色物流發展觀念是發展綠色物流的基礎。綠色物流是建立在我國可持續發展的基礎上,要求企業必須轉變自身觀念,不能僅僅看眼下的利益,必須從長遠利益出發,鼓勵物流行業全體人員的綠色物流意識。將節約、環保的思想傳授與每一位員工,將減少環境污染、減少廢物排放及節約資源作為物流行業發展的出發點。加強對企業員工關于綠色物流知識的培訓工作,培育其綠色生產、綠色包裝、綠色運輸、綠色消費、綠色產品和愛護地球環境的意識,使綠色、生態、環保的綠色物流管理理念深入人心。另外,對于消費者而言,也應對綠色物流理念進行關注,并通過綠色物流消費行為來促進綠色物流行業的管理與發展,通過消費者的綠色消費輿論,也可以使企業認識到物流運營綠色化的必要性與緊迫性,從而促進綠色物流的發展。
(二)完善綠色物流相關政策法規,發揮政府部門的引導、協調與扶持作用
由于整個物流行業涉及多個政府職能部門,各個部門又相對獨立缺乏相應的交流溝通,造成物流業發展過程中資源的浪費,阻礙綠色物流發展。為解決這一問題,政府應設立專門的物流管理工作機構,加強對物流行業的指導與引導。其次,現代物流行業作為一個近些年崛起的新興行業,如何按照現代的管理技術、管理觀念來規范物流企業的運作,來為社會大眾提供物流服務,我國政府可以有目標有計劃的通過政府的扶持、引導建立一批具有示范作用的綠色物流企業,以帶動整個物流行業向綠色物流的方向發展。再次,加強綠色物流基礎設施建設也是發展我國綠色物流必要的條件。鐵路、公路、水運、空運作為我國物流行業發展的基本條件,對物流行業的發展有著非常重要的作用。但隨著車輛的增加,這些基礎設施條件遠遠趕不上物流行業發展的速度,在一定程度上制約了我國物流行業的發展、阻礙了我國經濟的發展,也加大了物流運輸的成本。國家可以通過各方面投資加大物流基礎設施建設,保證綠色物流順利發展。最后,物流信息化技術也是現代物流行業發展的重要條件,物流信息平臺具有效率高、速度快、準確度高等諸多優點,在現代物流管理工作上有著很大的意義,政府可以設立專項資金支持構建物流相關信息平臺,促進物流行業發展,提高我國物流行業在國際上的競爭力。
(三)物流企業在經營獲益的同時還應兼顧環保
綠色物流歸根結底還是要通過物流企業各運營環節的綠色化來實現,所以物流企業相關經營是實現物流綠色化的主要途徑,要想實現物流綠色化,企業必須將其經營戰略與綠色環保有機的結合起來。首先,物流運輸是造成環境污染及資源消耗的主要原因,改變傳統的運輸方式,取各種運輸方式之所長,有機的將其進行結合,較少運輸對環境造成的污染。比如,從綠色的角度出發,鐵路運輸是資源消耗最少、產生CO2最少、對環境污染最低的運輸方式,而公路運輸是產生廢棄物最多、對環境污染最大、資源消耗最高的運輸方式,而航空運輸相比而言成本較高,運輸速度較快,僅僅適合一些高價、急需物品的運輸,而水運限制性較大,在很多地方并沒有水運這一運輸方式。對于以上各種運輸方式,企業可取各個運輸方式的長處優勢,將其有機結合起來,長途可采用鐵路運輸結合送貨上門的公路運輸,實現物流運輸的最優化,同時減少對環境造成的污染和資源的浪費。另外,在物品配送上,應開展共同配送,以減少環境污染。在配送過程中,可以人為的有目的的對城市中的某一區域的物流物品進行共同配送,這樣可以明顯地減少貨流,為企業節省人力財力的同時,還可以有效地消除交錯運輸、緩解交通堵塞、減少環境污染與資源消耗,更符合綠色物流發展理念。最后,物流企業在進行貨品包裝時應實施綠色包裝材料,以免包裝物對環境造成的不利影響。簡化包裝、使用易于回收再生的材料都是物流行業進行綠色包裝不錯的選擇。
(四)培養綠色物流行業相關高素質人才
綠色物流作為近些年來的新興行業,對專業及管理人才的需求非常急迫。我國教育行業應積極開展相關專業課程,特別是我國高等院校,應加大對綠色物流的研究工作,開展相關專業課程,加大其人才培養的深度,設置綠色物流本碩博學位,培養現代物流管理高素質高層次懂管理的復合型研究型人才;另外,面對物流行業中的低學歷、專業知識嚴重匱乏的工作人員,應加強對其相關專業培訓工作,特別是物流的具體操作管理及現代信息技術人員的培訓,按當代物流行業發展的人才需求有針對性的培養現代物流人才,在有效避免人才不足及過剩的同時,還不影響物流行業的發展,促使現代物流行業走向綠色的發展軌道。
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之——保障首都,保定市是否能夠提供強有力的區域支撐,論文以北京市發展中所產生的區域合作訴求為出發點,綜合考慮保定市的區位、資源等特征,通過分析保定市的發展現狀總結其優勢和不足,為保定市在環首都綠色經濟圈中的具體定位與發展思路提供建議。
【關鍵詞】環首都綠色經濟圈;保定市;定位與發展
北京市的發展目標是建設“大國首都、世界城市、文化名城、宜居城市”,然而當前北京市的發展卻面臨諸多問題,如人口膨脹、交通擁擠、資源緊張、房價高漲、發展空間受限、改善生態環境壓力加大等突出問題等,這些問題促使北京市在資源配置、功能配套、產業發展、生態保護諸方面產生區域合作的戰略訴求。為此河北省提出“14縣1圈4區6基地”的“環首都綠色經濟圈”戰略,作為保障首都、提升區域的綜合競爭力的重要空間載體。環首都綠色經濟圈的提出對于保定市而言,無疑是一個重要的發展機遇;然而,保定市與北京市的發展存在落差,環首都經濟圈目前經濟不夠發達,產業相對落后等問題也客觀存在,這些問題也為保定市融入環首都綠色經濟圈的建設提出了挑戰。綜合上述考慮,對于保定市而言,在環首都綠色經濟圈中應該如何具體定位,才能有效融入環首都綠色經濟圈建設,在保障首都的同時推進自身的發展?這個問題值得關注。鑒于此,論文綜合考慮保定市的地理區位、資源等特征,通過分析保定市的發展現狀,總結其發展的優勢和不足,為保定市在環首都綠色經濟圈中的具體定位與發展思路提供建議。
一、保定市的發展現狀
1.保定市的地理區位、資源特征。保定市位于河北省中西部,北鄰北京市和張家口市,南與石家莊市和衡水市相連,東接廊坊市和滄州市,西與山西省接壤。保定市轄4市(定州市、涿州市、安國市、高碑店市),18縣(易縣、徐水縣、淶源縣、定興縣、順平縣、唐縣、望都縣、淶水縣、清苑縣、滿城縣、高陽縣、安新縣、雄縣、容城縣、曲陽縣、阜平縣、博野縣、蠡縣),3區(南市區、北市區、新市區),另設高新技術產業開發區、白溝新城。全市總面積22190平方公里,2010年底人口達到1101.66萬人,為河北省人口最多的地區,市中心北距北京140公里,東距天津145公里,西南距石家莊125公里。保定地勢由西北向東南傾斜,地貌分山區和平原兩大類,有豐富而獨特的自然物產資源,西部山區蘊藏著銅、鐵、煤、鋅、鋁、金、銀、鉬、石棉、云母、石灰石、磁土、大理石等50余種礦產資源:淶源縣鉬的藏量居華北首位,全國第三位;曲陽縣的大理石和磁土藏量大,質量好;淶源縣金屬礦藏種類和儲量為全市之首。東部平原地區白洋淀周圍的石油、天然氣、地熱蘊藏量豐富,開發利用潛力巨大。
2.保定市的發展現狀。(1)經濟方面。保定市經濟發展迅速,2010年保定市的地區生產總值為2050.30億元,環比增長18.51%,增速位居河北省第3,高于同期全國和河北省的環比增長速度。從經濟發展的產業構成來看,2010年保定市三次產業結構中,第一產業占14.81%,第二產業占51.60%,第三產業占33.59%;與河北省的整體情況相比,保定市的第一產業所占比重略高,第二、第三產業所占比重高略低。從保定市產業結構的歷史數據來看,總體變動規律是第一產業所占比重有所下降,第三產業所占比重略有上升,產業結構的變動是趨于合理的,但是目前來看產業結構仍相對落后。(2)科技方面。保定市科技發展水平較高,據統計,截止2010年保定市有普通高等學校12所,普通高校數量在河北省僅低于石家莊市;各類專業技術人員4.15萬人,中級技術職稱以上人員2.08萬人,專業技術人員數量在河北省略低于唐山市和石家莊市;2010年保定市的專利申請受理量為1813件,專利申請授權量為1454件,這兩個指標均處于河北省的第2位。(3)交通方面。保定市的交通網絡比較發達,京廣鐵路縱貫南北;京港澳高速,京昆高速,保滄高速,張石高速縱橫交錯;境內分布107、108、112和207等國道,省級公路基本覆蓋了所有縣(市);設有候機樓可直達首都機場和石家莊機場;另外,還有城際高鐵在建,其中保津鐵路建成后,將結束保定東出無鐵路的局面。
二、保定市的發展優勢和不足
(1)保定市的優勢。保定市作為臨近北京、天津的主要城市,具有無可比擬的地理區位優勢,而豐富的自然物產資源也為保定市的發展提供了必要的支撐。此外,保定市作為歷史文化名城,有豐厚的文化底蘊;高校的分布等使得也保定市的科技發展有強有力的軟件支持;四通八達的交通網絡,加上保定市的地理區位優勢,也為保定市未來的發展提供了重要保障。(2)保定市的不足。盡管保定市的經濟取得一定程度的發展,但是經濟水平仍相對落后,人均經濟總量在河北省僅排在倒數第3位;另外,保定市的產業結構也比較落后,需進一步調整。
三、保定市在環首都綠色經濟圈中的定位與發展思路
緊鄰京津、交通便利、物產資源豐富、人文底蘊豐厚、科技實力雄厚等優勢為保定市的發展提供了有力的支持;然而經濟發展相對落后,產業結構不合理等現狀也使保定市的發展面臨很大難題。因此,應充分考慮保定市發展中的優勢和不足,結合北京市發展的戰略訴求,對保定市的發展進行定位,具體方案如下:
1.發展特色農業。保定市自然資源豐富,農業經濟特色明顯。全市正建成7個國家級商品糧基地,8個果品基地和8個牧漁基地,已逐漸形成一批企業和優勢產業,進一步發展農產品系列加工前景廣闊。除此之外,保定市農業科技實力雄厚,有河北農業大學等7所高等院校,各種涉農研究單位10所,相繼開發了生物鉀肥、生物活性有機肥、生化黃腐酸、植物生長調節劑、復方動物營養添加劑、可控降解地膜等產品,農業高新技術發展迅猛,這也為保定市發展特色農業提供了強有力的保障。
2.發展特色旅游業。利用保定市良好的地理區位優勢及自然資源,針對北京市場開展休閑旅游,開發北京市周邊的旅游項目;依靠保定市豐厚的文化資源,開展文化旅游,圍繞歷史、美食、藝術、革命、民俗等主題整合旅游資源,打造特色旅游品牌。
3.借力推進產業結構升級。保定市區位優勢顯著,但聚集經濟的能力較弱,其整體經濟實力與北京相差太大,保定市應針對具有潛力的產業加大投入,同時要在創新的基礎上加強對薄弱環節的處理。環首都經濟圈使得保定與北京的聯系更加緊密,保定市也應以此為依托,一方面借助北京的人才、科技等資源推動優勢產業的發展,另一方面也應主動承接北京轉移的產業,逐步推進產業結構的升級。
參 考 文 獻
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國內外物流發展現狀和趨勢
縱觀世界物流發展動態,結合國內物流發展趨勢,有利于認清我國港口物流發展的方向。
1、世界物流發展現狀和趨勢
世界物流服務業從初級向高級發展,大致劃分為三個發展階段:20世紀初~70年代為第一階段;20世紀80~90年代為第二階段;進入21世紀為第三階段。
2、中國港口物流發展現狀和趨勢
目前,在地方政府積極推動下,各地物流園區和各類貨運樞紐、場站建設穩步推進,港口物流的集聚和輻射功能進一步增強,主要物流企業基地建設全面提速,物流園區的運營初見成效。隨著物流技術的推廣應用和快速升級,港口貨物運輸的基礎設施建設、信息化水平和服務體系成為我國港口現代物流發展的基本條件。我國上海、天津、大連和洋浦4個保稅港區為港口現代物流創造了良好的發展環境。目前,圍繞沿海港口已形成“物流區”,大連、天津、青島、上海、廈門、廣州等沿海港口大力發展物流業。我國已形成了圍繞城市群的“物流圈”和圍繞產業鏈的“物流帶”,促進了港口現代物流的發展。
中國港口物流發展環境分析
為了促進交通行業發展,2001年2月28日原交通部了《交通部關于促進運輸企業發展綜合物流服務的若干意見》的通知,對調整交通運輸結構,優化交通資源配置,實施交通運輸可持續發展戰略,提高運輸企業競爭力起到了重要的作用。原交通部編制的《公路水路交通“十一五”發展規劃》、《公路水路交通“十一五”科技規劃》和《公路水路交通信息化“十一五”發展規劃》,都把發展現代物流作為重點規劃內容之一。組建交通運輸部,為我國第三方物流統一管理邁出了重要一步,也為建立我國港口物流運作系統營造了有利的環境。我國港口現代物流市場十分廣闊,既包括國內陸地物流市場,又包括海上國際物流市場。20年中國水路交通完成的貨運量和港口貨物吞吐量均居世界第一位,水路物流量充足,物流市場巨大。
隨著我國物流業發展,國家和有關部委局加強物流管理,促進物流業發展。2001年3月2日,國家經貿委和交通部等6部委聯合印發了《關于加強我國現代物流發展的若干意見》的通知,2004年9月,6部委又聯合印發了《關于促進我國現代物流業發展的若干意見》的通知。特別是在國家“十一五”發展綱要和國務院(國發[20]7號)文中,特別強調要大力發展第三方物流,這些文件為加快我國港口現代物流業提供了政策的支持。到2008年底,國家已批準了上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦、寧波梅山、廣西欽州、廈門海滄、青島前灣、廣州南沙、深圳前灣、重慶寸灘、張家港等12個保稅港區,為沿海港口發展保稅物流營造了良好的政策環境。
我國港口現代物流發展中存在的主要問題及成因
根據現代物流理念以及國內外經濟發展形勢的要求,目前我國港口物流發展仍有很大的差距,存在的主要問題如下:
1、有待于提高對現代物流理念的認識
世界物流經過80多年的實踐演進,到21世紀步入第三個發展階段,形成了較科學的現代物流理念,這是一個從傳統物流向現代物流理念發展的漫長過程。目前,有些管理層領導、經營決策者、規劃和科研工作者把傳統運輸視為現代物流,例如將碼頭后方的物流運作區視為物流園區的全部。然而在港口同一經營管理實體中,將物流運作區與物流作業區分割開,也是與現代物流資源整合和現代物流管理一體化理念相悖的認識問題。現代物流理念是經過一個世紀的實踐、認識、再實踐、再認識不斷升華的過程,在實踐中對現代物流理念也將不斷創新并賦予其新的內涵。
2、物流企業規模小,現代物流市場不規范
當前我國港口物流企業存在有3個不可忽視的問題:第一,有的企業已轉型為現代物流企業,但物流服務功能不健全,對建立物流運輸網絡平臺、物流管理信息網絡平臺和物流營銷網絡平臺沒有足夠的重視,從而影響物流市場的發育;第二,有的港口物流企業是“掛牌”的現代物流企業,實際尚屬傳統運輸企業;第三,沒有資質的所謂的“物流企業”從事物流業務經營。這些問題存在的主要原因:一是對現代物流理念認識問題;二是體制問題包括部門管理體制和地方行政管理體制;三是規范現代物流市場政策問題。
3、物流基礎設施與技術裝備不適應、不配套、不完善
物流基礎設施與技術裝備是互相依存的。物流園區是企業進行物流運作所需要的場所。目前,港口物流基礎設施主要滿足傳統運輸作業的要求,道路、港口、機場、園區、倉庫等物流基礎設施整合力度不夠,還沒有形成快捷、暢通、高效的物流基礎設施網絡。由于運輸通道以及通信等技術設備均不完善,還不能適應快速反應供應鏈管理的要求。上述問題的關鍵在于物流企業轉變過程的快慢以及經濟實力保障程度等因素。
4、物流管理信息平臺尚未完全建立起來
建立和完善現代物流體系,需要現代管理信息系統作為支撐。目前我國港口現代物流管理信息化程度還比較低,存在的主要問題:一是主要信息技術,如虛擬網絡技術等尚未很好地應用于現代物流經營管理中;二是信息資源尚未得到充分利用,信息資源還未完全實現共享,管理信息網(包括監管網)還未全面實現互聯互通;三是我國港口現代物流公共信息平臺尚未全面建立,各有關部門的管理體制問題和企業對物流管理信息的重要性認識不足。
5、現代物流市場有待進一步培育和擴大
要將交通運輸市場提升到現代物流市場層面,目前面臨著許多問題,如現代物流人才匱乏,現代物流科技市場不發育,現代物流營銷網絡還未建立。因此,我國港口現代物流人才市場培育、現代物流科技市場培育和現代物流營銷市場的培育任重而道遠。造成港口現代物流市場發育不健全的原因諸多,但最重要的是交通運輸行業處在從傳統運輸全面向現代物流的轉型期。因此,迫切需要培育港口現代物流服務市場主體的有關政策的支持。
我國港口現代物流發展的主要方向
1、形成港口物流市場、融入物流大體系
我國港口物流服務業主要是以水路物流企業為主體,與相關物流伙伴密切合作,共同建立從事經營現代物流業務的物流運作系統。港口是物流供應鏈中的重要組成部分,應加快形成港口物流市場、融入供應鏈物流大體系,提升我國港口物流在全球物流供應鏈中的重要地位。因此,我國港口現代物流需要不斷向其他產業延伸,延伸到生產、流通、銷售各個領域,加快物流標準化體系的建設,使港口物流成為行業發展新的增長點。
2、規范港口現代物流市場管理
目前,在我國沿海港口已掀起一股物流熱,但是物流業發展極不平衡,物流市場不發達、不規范。當前面臨著主要任務是:在建立全國港口物流系統的同時,要加快全國有關物流的法規建設,加強對港口現代物流市場管理,并培育和規范物流市場。無論是建設和發展快速反應的港口供應鏈,還是發展港口綠色物流,都需要國家和行業主管部門政策的支持。
3、港口企業向現代物流企業轉型
加快轉變水運經濟發展方式,調整港口現代產業結構,推動港口運輸企業轉型為現代物流企業,拓展港口物流企業服務功能,提高港口物流企業自主創新能力,拓展增值服務的廣度,并挖掘其深度,建設和完善快速反應的國內、國際供應鏈,發展成為由運輸網、信息網、營銷網3網合一的物流價值鏈。因此,加強智能化交通運輸、智能化物流設施的建設,向高科技化發展,提高物流機械化、自動化水平。
4、發展港口綠色物流
可持續發展在經濟社會發展中的地位越來越重,而廢棄物物流是當今經濟可持續發展的一個重要因素。廢棄物是一種資源,大量廢棄物的出現對社會發展和人民生活帶來了嚴重的影響,回收物流是發展循環經濟的重要支持系統,廢棄物物流的產業化、減量化、無公害化和資源化,是維護企業生產經營和社會再生產的有力保障。因此,發展綠色物流既是當今世界現代物流重要發展方向之一,也是我國港口物流主要發展趨勢之一。
5、發展港口應急物流
應急物流以提供自然災害、公共衛生事件、重大事故等突發性事件所需應急物資為目的、以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標。應急物流具有突發性、不確定性、非常規性以及弱經濟性等特點。為了全力滿足緊急狀況的物資需求,需要建立港口應急物流系統。港口應急物流在借助現代科學技術手段的前提下,整合應急物資的運輸、包裝、裝卸、搬運、倉儲、流通加工、配送及相關信息處理等各種功能,實現損失最小化,避免災難擴大化。港口應急物流水平直接關系到能否有效對各種突發性事件進行控制。因此,港口物流企業搭建應急物流網絡、提高應急物流能力,建立完善的應急物流體系,加強應急物流系統的運作管理,是我國港口現代物流中所面臨的重要課題,也是港口現代物流的重要發展方向之一。
完善
當今世界,無論是發達國家,還是發展中國家都在發展現代物流業,尤其是第三方物流服務業。在經濟全球化深入發展的今天,全球物流市場是一個激烈競爭的市場。我國港口現代物流服務業正在成為企業挖掘利潤的主要源泉,同時也成為第三方物流企業拓展市場、發展空間和獲得規模經濟效益的重要途徑。在這個世界物流大市場的國際環境中,我國港口承擔著國內和國際的物流業務,加快港口現代物流發展,既適逢良好的發展機遇,又面臨著嚴峻的挑戰。
國內外物流發展現狀和趨勢
縱觀世界物流發展動態,結合國內物流發展趨勢,有利于認清我國港口物流發展的方向。
1、世界物流發展現狀和趨勢
世界物流服務業從初級向高級發展,大致劃分為三個發展階段:20世紀初~70年代為第一階段;20世紀80~90年代為第二階段;進入21世紀為第三階段。
2、中國港口物流發展現狀和趨勢
目前,在地方政府積極推動下,各地物流園區和各類貨運樞紐、場站建設穩步推進,港口物流的集聚和輻射功能進一步增強,主要物流企業基地建設全面提速,物流園區的運營初見成效。隨著物流技術的推廣應用和快速升級,港口貨物運輸的基礎設施建設、信息化水平和服務體系成為我國港口現代物流發展的基本條件。我國上海、天津、大連和洋浦4個保稅港區為港口現代物流創造了良好的發展環境。目前,圍繞沿海港口已形成“物流區”,大連、天津、青島、上海、廈門、廣州等沿海港口大力發展物流業。我國已形成了圍繞城市群的“物流圈”和圍繞產業鏈的“物流帶”,促進了港口現代物流的發展。
中國港口物流發展環境分析
為了促進交通行業發展,2001年2月28日原交通部了《交通部關于促進運輸企業發展綜合物流服務的若干意見》的通知,對調整交通運輸結構,優化交通資源配置,實施交通運輸可持續發展戰略,提高運輸企業競爭力起到了重要的作用。原交通部編制的《公路水路交通“十一五”發展規劃》、《公路水路交通“十一五”科技規劃》和《公路水路交通信息化“十一五”發展規劃》,都把發展現代物流作為重點規劃內容之一。組建交通運輸部,為我國第三方物流統一管理邁出了重要一步,也為建立我國港口物流運作系統營造了有利的環境。我國港口現代物流市場十分廣闊,既包括國內陸地物流市場,又包括海上國際物流市場。20年中國水路交通完成的貨運量和港口貨物吞吐量均居世界第一位,水路物流量充足,物流市場巨大。
隨著我國物流業發展,國家和有關部委局加強物流管理,促進物流業發展。2001年3月2日,國家經貿委和交通部等6部委聯合印發了《關于加強我國現代物流發展的若干意見》的通知,2004年9月,6部委又聯合印發了《關于促進我國現代物流業發展的若干意見》的通知。特別是在國家“十一五”發展綱要和國務院(國發[20]7號)文中,特別強調要大力發展第三方物流,這些文件為加快我國港口現代物流業提供了政策的支持。到2008年底,國家已批準了上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦、寧波梅山、廣西欽州、廈門海滄、青島前灣、廣州南沙、深圳前灣、重慶寸灘、張家港等12個保稅港區,為沿海港口發展保稅物流營造了良好的政策環境。
我國港口現代物流發展中存在的主要問題及成因
根據現代物流理念以及國內外經濟發展形勢的要求,目前我國港口物流發展仍有很大的差距,存在的主要問題如下:
1、有待于提高對現代物流理念的認識
世界物流經過80多年的實踐演進,到21世紀步入第三個發展階段,形成了較科學的現代物流理念,這是一個從傳統物流向現代物流理念發展的漫長過程。目前,有些管理層領導、經營決策者、規劃和科研工作者把傳統運輸視為現代物流,例如將碼頭后方的物流運作區視為物流園區的全部。然而在港口同一經營管理實體中,將物流運作區與物流作業區分割開,也是與現代物流資源整合和現代物流管理一體化理念相悖的認識問題。現代物流理念是經過一個世紀的實踐、認識、再實踐、再認識不斷升華的過程,在實踐中對現代物流理念也將不斷創新并賦予其新的內涵。
2、物流企業規模小,現代物流市場不規范
當前我國港口物流企業存在有3個不可忽視的問題:第一,有的企業已轉型為現代物流企業,但物流服務功能不健全,對建立物流運輸網絡平臺、物流管理信息網絡平臺和物流營銷網絡平臺沒有足夠的重視,從而影響物流市場的發育;第二,有的港口物流企業是“掛牌”的現代物流企業,實際尚屬傳統運輸企業;第三,沒有資質的所謂的“物流企業”從事物流業務經營。這些問題存在的主要原因:一是對現代物流理念認識問題;二是體制問題包括部門管理體制和地方行政管理體制;三是規范現代物流市場政策問題。
3、物流基礎設施與技術裝備不適應、不配套、不完善
物流基礎設施與技術裝備是互相依存的。物流園區是企業進行物流運作所需要的場所。目前,港口物流基礎設施主要滿足傳統運輸作業的要求,道路、港口、機場、園區、倉庫等物流基礎設施整合力度不夠,還沒有形成快捷、暢通、高效的物流基礎設施網絡。由于運輸通道以及通信等技術設備均不完善,還不能適應快速反應供應鏈管理的要求。上述問題的關鍵在于物流企業轉變過程的快慢以及經濟實力保障程度等因素。
4、物流管理信息平臺尚未完全建立起來
建立和完善現代物流體系,需要現代管理信息系統作為支撐。目前我國港口現代物流管理信息化程度還比較低,存在的主要問題:一是主要信息技術,如虛擬網絡技術等尚未很好地應用于現代物流經營管理中;二是信息資源尚未得到充分利用,信息資源還未完全實現共享,管理信息網(包括監管網)還未全面實現互聯互通;三是我國港口現代物流公共信息平臺尚未全面建立,各有關部門的管理體制問題和企業對物流管理信息的重要性認識不足。
5、現代物流市場有待進一步培育和擴大
要將交通運輸市場提升到現代物流市場層面,目前面臨著許多問題,如現代物流人才匱乏,現代物流科技市場不發育,現代物流營銷網絡還未建立。因此,我國港口現代物流人才市場培育、現代物流科技市場培育和現代物流營銷市場的培育任重而道遠。造成港口現代物流市場發育不健全的原因諸多,但最重要的是交通運輸行業處在從傳統運輸全面向現代物流的轉型期。因此,迫切需要培育港口現代物流服務市場主體的有關政策的支持。
我國港口現代物流發展的主要方向
1、形成港口物流市場、融入物流大體系
我國港口物流服務業主要是以水路物流企業為主體,與相關物流伙伴密切合作,共同建立從事經營現代物流業務的物流運作系統。港口是物流供應鏈中的重要組成部分,應加快形成港口物流市場、融入供應鏈物流大體系,提升我國港口物流在全球物流供應鏈中的重要地位。因此,我國港口現代物流需要不斷向其他產業延伸,延伸到生產、流通、銷售各個領域,加快物流標準化體系的建設,使港口物流成為行業發展新的增長點。
2、規范港口現代物流市場管理
目前,在我國沿海港口已掀起一股物流熱,但是物流業發展極不平衡,物流市場不發達、不規范。當前面臨著主要任務是:在建立全國港口物流系統的同時,要加快全國有關物流的法規建設,加強對港口現代物流市場管理,并培育和規范物流市場。無論是建設和發展快速反應的港口供應鏈,還是發展港口綠色物流,都需要國家和行業主管部門政策的支持。
3、港口企業向現代物流企業轉型
加快轉變水運經濟發展方式,調整港口現代產業結構,推動港口運輸企業轉型為現代物流企業,拓展港口物流企業服務功能,提高港口物流企業自主創新能力,拓展增值服務的廣度,并挖掘其深度,建設和完善快速反應的國內、國際供應鏈,發展成為由運輸網、信息網、營銷網3網合一的物流價值鏈。因此,加強智能化交通運輸、智能化物流設施的建設,向高科技化發展,提高物流機械化、自動化水平。
4、發展港口綠色物流
可持續發展在經濟社會發展中的地位越來越重,而廢棄物物流是當今經濟可持續發展的一個重要因素。廢棄物是一種資源,大量廢棄物的出現對社會發展和人民生活帶來了嚴重的影響,回收物流是發展循環經濟的重要支持系統,廢棄物物流的產業化、減量化、無公害化和資源化,是維護企業生產經營和社會再生產的有力保障。因此,發展綠色物流既是當今世界現代物流重要發展方向之一,也是我國港口物流主要發展趨勢之一。
關鍵詞:城市交通;現狀;公共交通;交通需求管理;對策建議
1 引言
城市是人類活動的中心和社會進步的重要標志[1]。近年來,隨著我國改革開放的不斷深入,城鄉經濟進一步繁榮[2]。但是城市交通擁堵、交通安全和環境污染等問題[3]成為困擾許多大城市發展的通病,交通問題成為制約城市經濟和社會發展的瓶頸,而且隨著機動車數量的迅速增加而日趨嚴重,越來越引起國家和公眾的密切關注[4]。為了實現城市交通系統快捷、安全、高效地運轉,對我國城市交通發展現狀進行分析,針對一些突出的問題提出對策建議顯得尤為重要[3]。
2 我國城市交通現狀分析[5-9]
從20世紀80年代開始,我國的經濟一直持續高速增長,而城市公共交通的建設和發展一直滯后于社會經濟和居民生活的需要。為此,我國政府制定了一系列政策,明確了以公共交通為主的城市交通發展戰略。但由于財政體制、經營機制、管理水平以及道路通行條件等諸多因素的限制,城市公共交通的發展現狀不盡如人意。具體情況如下:
2.1 道路規劃先天不足
其主要表現是許多城市的主干路交通與商業、旅游和交通集散點等的矛盾比比皆是,強大的商業、生活功能吸引了大量的行人過街和頻繁的車輛出入,主干到道的車速上不去,通行能力無法發揮,還極易產生交通擁擠和事故。
2.2 道路容量嚴重不足
長期以來,我國城市中占用道路和人行道問題一直得不到有效解決,城市新增的道路面積,往往很快就被各種攤商、集貿市場和停車場侵占,使本來就嚴重短缺的道路面積更加緊張。
2.3 城市交通結構不合理
交通機動化程度不高而非機動化交通比重偏高。出行方式由公共交通向小汽車、自行車等個人交通方式的轉移對城市交通造成巨大壓力。
2.4 混行交通狀況加劇交通擁擠
大量非機動車與機動車混行,不僅造成了道路交通復雜化,增加了管理難度,而且降低了原本薄弱的交通設施的使用效率,影響了車輛和公共設施的使用效益,增大了使用者的負擔。
2.5 城市公交相關配套設施匱乏
(1)城市公交運載率低
(2)城市公交服務水平較低
(3)公交車加氣站較少
(4)公交專用車道少
(5)公交場站緊張
(6)公交基礎設施缺乏統一規劃。
2.6 交通設施缺少停車場
我國城市歷來習慣在路邊停放車輛,特別是那些車道少,路面較窄的路段,停放的車輛侵占了非機動車道,不僅妨礙交通,而且使有些人員集散頻繁場所,處于非常困難和混亂的狀態。
2.7 城市交通帶來的環境問題日益嚴重
近年來隨著城市機動化水平的提高以及交通運輸業對油品的消耗較大的用能特點,城市大氣環境污染和交通噪聲現象嚴重,環境質量每況愈下,所帶來的環境問題也越來越嚴重。
2.8 交通參與者交通意識差,違章現象普遍
目前城市交通參與者的交通安全意識和交通法制觀念普遍比較淡薄,遵章守紀自覺性較差,使得道路上交通違章現象相當普遍。
3 城市交通發展的對策建議[5-9]
城市公共交通的良性運行發展是城市社會經濟發展的基礎,只有城市公共交通發揮了其應有的功能,城市的其他功能系統才能得到發展。
(1)政府必須加強對公共交通的關注與支持,優先發展公共交通符合城市發展和交通發展的實際,是貫徹落實科學發展觀和建設節約型社會的重要舉措。
(2)加強城市公共交通運營方式、運行方式的多樣性,組建公共交通企業集團,把公共交通引入到市場化運作中。
(3)全面推進城市公共交通行業改革,積極穩妥地改革融資體制、經營制度及市場監管機制。
(4)不斷完善城市公共交通基礎設施,提高城市公共交通自身運營能力。
(5)提倡綠色出行,樹立公共交通優先得社會理念,社會各個方面應該積極宣傳公共交通優先的思想,使日漸增長的私家車能放緩腳步。
(6)把公交為主的城市發展戰略與國家的汽車產業政策協調起來,必須徹底改變“行”的現代化就是“轎車化”的觀點。
(7)加強路網和停車場建設,實現機動車和非機動車的空間分流和車輛有效換乘。在人流集中的公交車站建設全天候的自行車停車場,對乘坐公交者實行免費存車,使自行車與公交車實現聯運。
(8)加強城市交通的立體化建設,改變過去城市交通平面布置的格局。
(9)重視公共交通文化建設,從小培養交通意識,將城市交通教育融合到學校教學內容體系中。加強對城市居民交通知識的宣傳教育,把文明交通作為市民生活規范的組成部分。
4 結語
就我國城市實際情況來看,優先發展城市公共交通是正確的戰略思想。全面建設一個高效的城市公共交通是城市發展的方向,如何應對公共交通發展中的問題,需要規劃、設計、建設、運營、管理和服務等方面全面統籌解決,實施公共交通的可持續發展。總而言之,大力提倡“綠色交通出行”的觀念,促進我國公交優先戰略順利推進,推動人們交通出行方式觀念的改變是我國城市公共交通良性持續發展的根本。
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