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根據上級工作部署和要求,現將區2018年村鎮建設管理相關工作情況總結匯報如下:
一、 學習貫徹方面
嚴格貫徹執行港區工管委、上級業務部門的有關決定及文件精神,加強相關法律法規及其他業務知識的學習。進一步提高了相關工作人員綜合素質和業務能力。
二、主要工作完成情況
(一)完成2017年度265戶農村危房改造工作任務,進一步核實危改戶信息資料,處理好群眾舉報、投訴或上訪等問題;組織完成工程竣工評估驗收、農戶“一戶一檔”紙質材料收集及農戶信息系統核實錄入工作及補助資金發放等。截止2018年7月份,縣級財政已拔付各級財政補助補助資金467.486萬元。由于各鎮不按時提交危改戶信息資料,仍有部分拆除舊房的建檔立卡貧困戶每戶激勵資金未發放。
(二)完成2017年“美麗廣西·宜居鄉村”基礎便民專項活動農村改廁改廚共計6000戶任務的收尾工作,組織完成工程竣工評估驗收、農戶“一戶一檔”紙質材料收集工作等。根據各鎮上報改廚改廁資料,至2018年11月份,對改廚農戶發放62.104萬元補助,對改廁農戶發放補助資金68.636萬元補助資金。
(三)制訂2018年度第一批100戶農村危房改造任務分解方案,并報經管委同意后將任務落實到三鎮,具體分解為:犀牛腳鎮88戶,東場鎮10戶,龍門港鎮2戶。由于三鎮劃回欽南區管理后,現由欽南區統一管理實施
(四)指導、督促各鎮完成2017年村鎮建設調查及數據匯總報送工作,并對上報的數據進行分析匯總核對,并于3月份完成上報工作。
(五)根據《自治區住房城鄉建設廳關于開展全區農村公廁調查的通知》要求,部署三鎮組織村委干部和駐村工作隊員開展公廁調查工作,根據屬地管理的原則,將調查任務細化到各鎮村委,各村有專門負責的調查員,并于5月初完成了統計上報任務。
(六)針對自治區黨委第七巡視組對欽州市扶貧領域機動巡視反饋問題認真進行自查自糾,通過成立整改工作領導小組、制定整改工作方案、開展聯動大巡防活動等對農村危房改造等扶貧領域存在的腐敗和作風問題進行逐一對照、立行整改。.
(七)認真對照市審計局對區2017年農村危房改造工程反饋的疑點和問題進行再把關、再核實。對參加危改申報但家庭成員中有公職人員或擁有私家車、購有商品房或在村委擔任干部等問題的農戶,組織人員進一步核實、整改;2018年10月23日,追回了2016年不符合危改條件的犀牛腳嶺腳村委蘇愿領取的8000元危改補助款并存入財政專戶,嚴守黨的紀律和維護危改政策的嚴肅性。。
(八)積極參與精準扶貧工作及“美麗廣西·宜居鄉村”建設活動,并按工作分工和職責要求配合相關部門做好“脫貧摘帽”基礎設施建設及“基礎便民”活動等相關工作。上半年主要配合扶貧辦完成2018年開發區預脫貧村貧困戶住房情況調查核實工作,協助扶貧辦對建房無啟動資金的困難群眾進行核實,取消了不符合條件的炮臺洪福有、鄭業等領建房獎補的資格。
(九)協同相關職能部門共同完成“十三五”期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶等4類重點對象的危房存量核實錄入和修改完善工作;完成廣西農村人居環境整治三年行動項目申報工作。
(十)配合做好上級業務部門日常督查、指導的接待工作,做好業務對接、匯報和港區工管委、局辦交辦的其他工作事項。
四、主要工作亮點和成效
基本完成2017年農村危房改造暨脫貧攻堅建檔立卡貧困戶危房改造、農村改廁改廚等村鎮建設工作,為開發區打贏脫貧攻堅戰和建設“美麗港區·宜居鄉村”提供了強有力的保障,進一步解決了開發區代管三鎮期間農村困難群眾的安全住房需求,對全面改善開發區農村人居環境、加快社會主義新農村建設、加快重點鎮和新型城鎮化建設、城鄉一體化進程、構建和諧社會都起到了促進和推動作用。
五、主要困難和工作建議
(一)主要困難
由于三鎮從2018年6月1日劃回欽南區管理,對2017年改廚改廁及農村危房改造工作收尾工作中存在的問題,鎮級相關部門反饋不夠及時,資料報送積極性不高,影響后期資金發放進度。
(二)工作建議
由管委協調或上級主管部門牽頭,多加強和南區相關部門協調溝通,妥善處理完成好區代管三鎮期間各項收尾工作。
本屆以來,我們按照市政協的總體要求和安排部署,把政協服務人民、委員聯系群眾作為重要的中心工作,不斷創新載體,創新形式,認認真真地組織政協委員訴民意、解民憂、惠民生,扎扎實實地思為民之道,謀富民之策,辦利民之事,在聯系群眾中服務群眾,較好地發揮了委員凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的主體作用,搭建了黨委政府與群眾溝通的橋梁。主要做法有以下三個方面:
一、解放思想,多措并舉,樹立聯系群眾意識。政協是最廣泛的愛國統一戰線組織,是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶,是廣泛凝聚各方面智慧和力量的重要實現形式。政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。
在進行深入調查研究的基礎上,廣泛聽取群眾的意見建議,將群眾的意見建議集中起來,通過政協向黨委、政府反映,向有關部門呼吁,努力促進落實,是政協履行職能的基本工作。因此,樹立聯系群眾意識,是政協義不容辭的責任。
二、政協搭臺,委員唱戲,開展活動聯系群眾。人民政協有精英路線的說法,政協委員往往是經過層層遴選的社會精英,雖然來自群眾,代表群眾,但在一定程度上卻有脫離群眾的危險。
如我們在幫村扶貧過程中,一位業主委員感慨地說:“我們成天擔心飲食過精,營養過剩,卻有意無意地忽視了這些貧困村民,忘記了還有人吃不飽、穿不暖,對群眾的冷暖關心不夠。”因此,我們把委員聯系群眾作為政協服務人民的主渠道,作為發揮委員作用的主陣地,以開展活動為抓手,精心設計,認真組織,努力為委員聯系群眾、服務群眾提供載體,搭好平臺。
一是立足委員特長優勢不斷豐富活動載體。我們在基層聯絡委,建立了“委員工作室”,以此為平臺,促進委員聯系群眾。同時注重發揮委員專長,利用委員的優勢服務人民群眾。在載體設計上,我們根據參與委員的界別構成和專業特長進行安排,以委員所長幫群眾所需。如在去年開展的“群眾教育實踐活動”活動中,我們分別設計了幫助勞務用工、幫助子女入學、幫助解決公路和學校等基礎設施建設等活動載體,使來自部門委員的行政資源、來自企業委員的經濟資源、來自業務單位的技術資源都能夠各得其所,切切實實地幫助群眾解決一些實際問題。
區直委組委員攜手社區(村)認領微心愿,對困難群眾、空巢老人、留守兒童生活中的小困難進行“認領”,力所能及地開展送政策、送信息、送技術、送物資、送資金等幫扶活動。在活動組織上,我們堅持由政協統一安排,專委會分頭組織,界別小組具體實施,有效整合委員的專長和優勢,形成合力聯系群眾、幫助群眾、服務群眾。
二是圍繞群眾所需所盼精心確定活動主題。政協在組織委員聯系群眾時,必須有的放矢,圍繞群眾所想所盼、所急所需來設計和開展載體活動,提高活動的針對性,才能受到群眾歡迎,才能增強委員參與的積極性。每年年底,我們結合年終視察和走訪慰問等工作開展調研,傾聽群眾呼聲,掌握社會動態,了解群眾需求。同時,不斷加強與區委、區政府溝通,了解來年的中心工作和重點任務。在此基礎上,按照群眾需要辦、政協能夠辦、委員辦得了的原則,每年確定X—X個活動主題,組織開展載體活動。
如今年,開展“走基層、交朋友、辦實事”主題實踐活動,我們以政協委組為單位,聯系X-X個社區(村)、基層單位,每名委員聯系X名基層干部、X名普通群眾、X名幫扶對象。各級政協委員組成宣傳、協調、幫困X個組,深入社區,深入村組,深入村民家中,與村民交心談心,向村民宣傳政策,為村民捐款捐物,傾力幫助村民排憂解難。據統計,全年累計捐款捐物X萬余元,幫助近X戶困難村民家庭解決了部分生產生活困難,進一步融洽了政協委員與群眾的關系,也進一步促進了黨群干群關系的融洽。
三是著眼服務群眾務求取得實效。委員聯系群眾是手段,服務群眾才是目的。因此,我們努力提升活動實效,力求更好地服務群眾。一方面,嚴格委員管理,出臺了《X區政協委員服務與管理辦法》、《X區政協委員述職辦法》、《X區政協委員履職量化綜合評價表》,把委員出勤率作為評優評先、考核任用的重要依據,對連續兩次不參加活動委員實行誡免談話,對連續三次不參加活動的委員免去委員資格,并且下一屆不得擔任委員,激發了委員聯系群眾、服務群眾的積極性,增強了委員的社會責任感。
另一方面,搞好服務保障,我們堅持“一少三不”(即:少干擾基層工作、不增加群眾負擔、不搞形式主義、不做表面文章)的原則,傾全力為委員聯系群眾的活動搞好服務,提供保障,該派車就派車,該派人就派人,該出錢就出錢,并積極做好聯系協調工作,使活動能夠真正深入群眾,了解實情,收到實效。
三、抓好結合,融入群眾,利用履職聯系群眾。政協委員履行一崗雙責就是聯系群眾、服務群眾的過程。我們在組織委員履職過程中,注重引導,抓好結合,利用委員的履職工作廣泛聯系各界群眾。
一是結合收集民意、撰寫提案聯系群眾。我們在委員中深入開展“五個一”活動,其中最基本的內容就是每名委員每年至少反映X條社情民意,撰寫X件提案,并將其作為委員評優評先的硬性指標。在收集民意和提案素材的過程中,委員們主動向本界別及身邊的群眾了解情況,征求意見,主動與群眾進行溝通交流,了解和反映各界群眾的困惑和困難,把黨和政府的聲音傳到群眾中,把群眾的意見和建議反映到黨政決策中來,真正體現了群眾意愿,代表了群眾利益。僅X年一年,我們以社情民意形式報送X余篇,被省、市政協采用X余篇。
二是結合調研視察聯系群眾。在開展調研和視察工作中,我們均安排委員與相關界別的群眾進行座談,組織委員進社區、進村社,走訪群眾,傾聽來自社會各界的聲音,從而使調查研究既聚合民智,又體察民情,努力提高調研質量。如在今年組織開展的X大專題協商調研中,我們走訪了X個街道和開發區辦事處,X個村和社區,召開了X多場座談會,有X多名群眾參與了座談走訪,收回書面調查問卷X余份很多群眾都反映了十分真實的情況,提出了富有建設性的意見建議,讓我們的委員也增長了知識,汲取了更多營養,提高了履職資政的能力和水平。
三是結合本職工作聯系群眾。我們根據基層政協委員處于生產和工作第一線的特點,要求委員們立足本職崗位,利用工作職能,與群眾同生產同勞動,為群眾辦好事服好務。在工作中,盡可能多地深入基層,盡可能廣地接觸群眾,盡可能真實地了解群眾的心聲,并通過政協的渠道進行反映和呼吁,努力實現和維護好人民群眾的根本利益。
如區政協主席主抓全區全區城鄉統籌和美麗鄉村建設工作。她充分發揮區政協委員作用,帶領各界別的政協委員深入全區鄉村,調查研究,外出考察,借智聚力,積極試點,全力推動,全區城鄉統籌工作健康發展。在X街新農村建設和X街的“四化同步”建設中,廣聚民意,廣納民情。X街大路村X公里長的X大街,X街生態智慧新城都成了全市的新農村亮點,X年X月,X街獲評“X最美十大鄉鎮”稱號。