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鄉村道路建設的必要性范文第1篇

關鍵詞 農村公路 管理 養護 對策

一、前言

農村公路不僅方便了農村居民的出行，也促進了農村經濟文化的發展為。由于農村公路的使用極不規范以及項目分散涉及面廣。基層和一線技術力量管理力量都比較薄弱，且在養護中遇到的技術問題較多資金投入也受到限制。鄉鎮的養護機構正值建立初期。養護管理部門的設置還不完善，在一定程度上對道路的使用壽命和服務質量阻礙農村交通事業的發展。因此，加快對鄉村道路養護管理機制積極籌集鄉村道路養護資金，加強對鄉村道路養護管理的領導，加快農村交通建設步伐。對促進農村經濟健康發展有著重要意義。

二、加強農村公路養護管理的必要性

農村公路是國民經濟發展的一項重要交通基礎設施，是公路網的重要組成部分。為全面推進農村經濟發展和社會進步，適應廣大農民脫貧致富奔小康的需要，搞好農村公路養護是農村經濟發展的農民脫貧致富的基本條件之一。

要樹立“建設是發展、養護管理也是發展”的觀念。加強農村公路養護管理，實質是鞏固來之不易的大規模建設成果。提高路網整體服務功能，充分發揮建設投資效益。沒有農村公路建設的成績越大，養護管理工作任務就越重，越需要得到加強。僅靠當地政府或沿線村社投資、投勞管護，其路況質量可想而知。

三、農村公路管理養護的特點

農村公路的建設、管理和養護工作與高等級公路有著明顯差異，因此農村公路的管理養護應根據農村公路特點進行，才能使管理養護工作更有效。概括而言，農村公路管理養護工作有以下特點：

1.兩大面廣，區域間差異大

農村公路就像人體的毛細血管分布在廣闊的農村，只要有村落的地方就有農村公路。全國每年新改建農村公里30余萬公里，目前部分地區村級公路不但“通村”，而且通“社”、通“隊”，因此農村公路分布區域大，管養工作量大。

農村公路涵蓋了縣鄉村三級，區域間差異很大，因此，不同地區，不同類型農村公路的管理和養護工作具有明顯的地方特色，這就使農村公路的專業性管理養護難以實現。

2.公路等級低，簡易養護比例大

農村公路一般等級較低，村級公路占了相當大比例。大量等外級公路往往承擔很小的交通量，其養護工作主要包括除草、清理邊溝、路面保f吉等，這些工作雖然簡易，但是保持農村公路正常發揮使用性能的必需。

3.缺乏專業化的管理養護隊伍和設備

由于農村公路面廣量大，專業性管理和養護難度極大。目前，部分地區鄉級公路由農村公路養護站（所）承擔養護任務，實現了農村公路養護管理的半專業化。然而，對于絕大部分的村級公路，仍由農民自己承擔養護工作，甚至還未健全完善的養護制度。另外，目前農村公路的專用養護設備十分缺乏，高等級養護設備難以直接應用于農村公路。

4.經費緊缺，區域間差異大

農村公路建設任務繁重，經費相對緊缺，主要來源于中央、地方各級財政和農民集資、捐款等。而對于長期的養護管理工作，資金缺口更大，已經嚴重影響農村公路養護管理工作的開展。

農村公路的建養經費與地區經濟發展狀況密切相關。東部地區較富裕農村的地方公路建養經費相對充足，建設標準往往較高；而西部地區，尤其是自愿匱乏，缺乏支柱產業的農村地區公路建設經費都十分緊張，養護管理資金更是難以保障。

四、農村公路管理養護對策

1.提高認識，將農村公路使用質量納入考核指標

如前所述，農村公路的管理和養護工作對于保障農村公路通行能力，延長農村公路使用壽命，保證農村公路交通安全，實現農村公路建設的可持續發展發揮著關鍵作用。然而，由于目前主要以農村公路“通達”和“通暢”里程作為相關建設管理部門的業績考核指標，造成對管理和養護工作的重要性認識仍然不足，遠未達到應有的重視程度。因此該將農村公路建設里程、使用性能、使用壽命等均納入考慮范疇，以此推動農村公路建設部門統籌安排建設、管理和養護資金，提高農村公路的綜合效益。

2.立足于農村公路的公益性特征，建立管理養護的長校機制

農村公里建設是社會主義新農村建設的重要組成部分。農村公路是服務于廣大農民群眾的公益性基礎設施。其公益屬性決定了不能采取收取通行費的方式籌措管理養護資金。因此農村公路建設、管理和養護應堅持實行“政府投資為主，多渠道籌資”的原則。

應該立足于農村公路的公益性特點，加快推進農村公路管理養護體制改革，合理協調農村公路建設者、管理者、使用者等各方利益，建立農村公路管理養護的長效機制。只有責、權、利的協調統一，才能真正保證建立起的養護管理機制長期的良好效果。

3.立足于農村公路特點，推薦分級管理和養護

農村公路包括縣道、鄉道和村道，不同區域的同級別道路也有較大差異。因此，農村公路的管理和養護應依據不同級別道路的不同性能要求，開展分級管理和養護。對于縣道，由于公路等級較高，承擔的交通量大，對道路性能要求相應較高，因此應建立專業化管理養護隊伍，保證管理養護的專業化。對于鄉道和部分交通量大的村道，應努力創造半專業化的管理和養護。而對于交通量很小的村級公路，則應以“政府培訓、農民承擔，定期指導”的方式開展有效的管養。只有合理分配有限的養護管理資源，因地制宜地進行管理養護才能保障農村公路管理養護效益的最大化。

4.建立農村公路檔案，開發實用的農村公里管理系統

由于農村公路分布區域廣，基層單位技術力量薄弱，農村公路普遍缺乏完備的路況資料。然而隨著農村公路建設的不斷發展，已建道路經多年使用后性能衰減，養護維修工作量會逐年增加，占用資金也會越來越多。因此，應建立農村公里檔案，逐步完善路況資料的收集和整理。在東部經濟較發達地區，可以率先開展農村公里管理系統的應用，通過信息化手段提高農村公路維修決策的科學性，能夠合理的時機采取合理的養護措施提高道路使用性能，使農村公路有限的管理養護資金發揮最大效益。

鄉村道路建設的必要性范文第2篇

【關鍵詞】農村公路；養護；問題；措施

0 概述

公路是經濟發展的動脈，加快農村公路網絡的建設對促進區域經濟發展，提高農民生活水平，改善農村消費有著十分重要的戰略意義。隨著國道、省道、市道等骨干線路的形成，鄉村道路建設的重要性和必要性已日益凸現。近年來甘肅省不斷加大農村公路建設力度，進一步提高了鄉鎮和建制村通暢率，縱橫交錯的公路網絡基本形成，極大地改善了農村交通條件，有力地促進了農村經濟發展，為社會主義新農村建設提供了良好的交通保障。截至到去年底，全省農村公路通車里程達10.75萬公里，鄉鎮通暢率達97%，建制村通暢率達43%。但是，隨著農村公路等級的不斷提升與日益增長的交通量，其養護管理能力和養護管理需求矛盾突出，尤其是農村公路的養護機制、資金的籌措、路產路權的維護、如何開展日常養護管理等問題，都有待公路養護管理部門去認真探索和解決。

1 我省農村公路養護管理中的主要問題

1.1 資金保障乏力，養護經費極少

目前除國、省、縣公路有養護資金保障外，縣級鄉村公路養護管理資金未列入財政預算，僅依靠交通部門對已建成通客車鄉村公路補貼是遠遠不夠的，縣、街（鎮）、村三級財力用于公路養護資金有限，農村公路養護資金缺口大，公路養護管理資金得不到保障。目前農村公路管理部門面臨的現狀就是“花錢修路，無錢養護”，長此以往必然會造成已建農村公路破損嚴重，國家資源的極大浪費。與目前倡導的建設節約型是社會是不相吻合的。

1.2 養護管理機制不健全、不規范

鄉村公路的建設養護管理主體是鄉鎮地方人民政府，由于鄉村道路養護管理機制不健全、不規范，又沒有固定管養機構，沒有專門養護人員，也沒有養護經費。各鄉鎮雖都設有道路辦，但還沒有完全建立起農村公路日常養護管理機制，養護管理人員少，以至于個別村道存在失養現象。鄉村道路每年發動農民以會戰的形式進行一次集中養護，日常處于棄養狀態。對于大中型養護工程，存在養護機械裝備短缺，養護工程以人工操作為主，與規范化養護體制不相適應。很多路段因水毀或其他因素造成損毀無法快速有效恢復，道路棄養極大地降低其使用壽命，在加上超載嚴重，使農村公路受損嚴重?，F存的農村公路養護資金管理機制導致辦事效率低，農村公路養護滯后，很多可以及時解決的小問題，最后變成了大維修。

1.3 養護技術水平低

鄉村公路缺乏專業的養護技術隊伍及高效率的養護設施，道班工人對于瀝青類、水泥類路面常見病害不能及時處治，路面得不到及時維修，縮減了公路使用年限。不少鄉村公路養護人員是當地農民，年齡大、文化水平低，缺乏應有的養護專業知識，培訓難度大，公路養護技術水平極為低下，影響了公路養護質量。

1.4 養護和管理工作難度大

一些公路抗災能力低，我省很多農村公路線長、路遠、量大，管理起來十分困難。當受資金“瓶口”的限制，只好降低設計標準，有些通村公路建成之日路基就存在一些質量問題，這就嚴重影響了農村公路路網的整體效益和綜合服務功能。通村公路路基等級較低而導致的問題十分突出，一有自然災害，通村公路首當其沖，公路沿線經常發生塌方、垮岸現象。坡陡彎急的農村公路，雨水沖刷破壞嚴重，一部分通村公路的排水設計及防護工程沒有到位，每年水毀沖刷現象都比較嚴重，特別是縱坡較大、土質較差地段，一遇大雨，幾乎每次都會出現嚴重的水毀現象，造成部分路段晴通雨阻，給農村公路養管工作造成重創。

2 加強農村公路養護管理的應對措施

2.1 關于增加養護資金的建議

建議國家及時采取以下措施，徹底解決農村公路養護資金的籌措問題：

1）中央財政加大轉移支付力度，應在燃油稅中劃出一定比例設立農村公路養護專項資金，增加對財政困難地區的財政支持，繼以保證農村公路養護。

2）將農村公路管理養護資金納入區財政年度預算安排，專項列支，用于化解農村公路養護資金投入不足，實現農村公路“有路必養、養必良好”， 延長道路的使用壽命，從而降低道路的建設成本。

3）在有條件的地區仿照“以工代賑”和目前“家電下鄉”、“農機下鄉”補貼政策，采取以實物換服務的方式，組織農村剩余勞動力參與農村公路養護，既能拉動農村消費，還可暫時部分彌補當前不足的農村公路養護資金。

4）集中農村公路建設期間的工程建設、施工企業各項稅費，專項用于農村公路養護。

5）鼓勵地方政府組建非營利的農村公路養護公司，減免稅費，補貼養護必須的小型機械購置費用，專職從事農村公路養護，既可最大程度降低養護成本，還可安置農村剩余勞動力，創造就業機會，增加農民收入。

2.2 進一步健全鄉鎮農村公路管理養護機制

明確以政府為農村公路管理養護主體，交通局為行業管理責任的農村公路管理養護體制，加快鄉鎮政府管理養護體制的建立健全，配齊養護人員，加大管理的力度，使農村公路管理在組織、制度、養護標準、考核、資金保障等各方面規范化、制度化。

管養分離，推進公路養護市場化。進一步深化交通行業管理養護體制改革，按照精簡、效能的原則，實行管養分離，推進公路養護市場化，建立專業化、機械化的養護施工隊伍，使農村公路管理養護更加標準化、科學化。

2.3 加強培訓，提高養護人員技術水平

為有效解決農村公路養護質量不高，養護技術水平低的問題，必須要組建專業化的農村公路養護隊伍，并進行技術人員培訓。通過培訓、業務考核，使我省公路養護人員，充分認識到搞好公路養護工作的重要性；通過培訓使各鄉鎮農村公路管理站站長、養護人員提高養護技能；嚴格人員的任用、選撥、錄用，將真正能勝任、品學兼優、熱愛公路養護管理工作的同志推舉到適當的管理崗位，將不合格人員調整崗位，增加養護人員力量。

2.4 樹立科學的發展觀，防止農村公路病害問題不斷發生

農村公路建設首先要著重確保工程質量問題。目前，一些縣區鄉鎮盲目尋求建設速度，在資金不充裕的情況下進行農村公路建設，造成農村公路技術等級偏低，抗災能力薄弱的問題，因此公路質量是農村公路建設成敗的關鍵。各級領導要正確認識發展農村公路是一項長期和艱巨的系統工程。發展農村公路要與地方經濟發展相適應，要克服盲目性和隨意性，要合理確定農村公路建設的規模和速度，把農村公路的工程質量和效益質量放在第一位，做到建成一條路，帶動一方經濟。縣鄉兩級效能部門要以高度負責的態度，抓效能工程質量，真正做到優化設計、精心施工，加強管理、抓好工程質量的每一個環節。另一方面，對于進入農村公路行駛的超限超載車輛，為保護鄉道、村道的需要，鄉級人民政府可在各自轄區農村公路兩端出入口設置必要的限高、限寬設施。

3 結語

農村公路是“三分建設，七分養管”，我們要理順農村公路建設與養護管理的關系，堅決克服“重建設輕養管”的思想，做好邊建邊養邊管工作，盡快建立和完善農村公路養護管理體制，使其保持長期良好的技術狀態，讓我省的農村公路在經濟建設中發揮越來越重要的作用。

【參考文獻】

[1]段洪武，齊寶玲.農村公路養護與管理[J].黑龍江交通科技，2010（02）.

鄉村道路建設的必要性范文第3篇

一、項目概述

項目名稱：上胡家村里莊公路建設工程

建設地點：里莊村民組

項目責任單位：**鄉人民政府

項目責任人：

二、項目建設的必要性

里莊村民組位于**鄉東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉。該村民組現有農戶103戶，人口383人，境內有豐富的森林資源和得天獨厚的旅游資源。獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅游開發商的青睞。具林業部門森林資源調查該地森林覆蓋達到97%，木材儲藏量3.1m3。再是上核桃年產量25噸，人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝，產量將逐年攀升。

里莊公路的建成將成為以**鄉通道為主干線，與全鄉54個村民組形成四通八達的交通網絡。是實現縣委提出的“一年一個樣，三年大變樣”戰略目標，加快當地農村奔小康步伐，切實擺脫貧困村落后面貌的現實需要。當地群眾改路修路積極性很高，愿意集資、投勞。建設里莊公路極大改善該區的交通條件，促進深山地區農民群眾的經濟發展，增加農民收入，實現共同富裕。

三、項目建設綜合條件評價

1、地形

項目區屬山丘區，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型的盤地形狀。整個項目區地勢較高，平均海拔820m以上。

擬建路線與**公路相銜接，地形標高在610m至820m之間，全長2.2公里，路基寬4.5m,行車道寬3.5m。

2、水文、氣候、地質

溪流兩邊居住農戶，溪水匯入**河流入浙江省屬錢塘江流域。

該地區屬亞熱帶季風濕潤區，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無霜期180天。

項目區沿線大量分布花崗巖、石灰巖、平板巖與泥土混合工程地質條件好，就地取材簡易。

3、筑路材料及運輸條件

石料可采用路段邊開采邊利用，一舉兩得。間砂可在**河開采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農用車運輸為主，直接送往工程工地。

四、項目建設標準、規模

根據當地具體地理位置，發揮的作用和功能及經濟發展的需要，再結合資金、施工技術等因素確定主線采用鄉村公路建設標準，路線全長2.2km，路面寬4.5m(彎道5—6m），最大縱坡7%。

五、工程概算

人工工資：根據我鄉相繼幾條公路建設慣例和當地農民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說明，主要實行自愿投勞施工。技術工資根據基本建設工程的有關規定，技工1500工，按40元/工計算，計6萬元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實行農民自愿捐助，不作編制說明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計1.08萬元。水泥80t，按410元/t（含運費），計3.28萬元。炸藥、雷管、鋼扦及轟鉆設備等估計3萬元。

土地征用、三費補償：水田征用3畝，按1.4萬元/畝計4.2萬元。坡耕地8.0畝，按0.7萬元/畝計5.6萬元。經濟林（主要是山核桃林）補償7萬，共計16.8萬元。

其他費用及不可預計費用3萬元。

總計所需資金概算33萬元。

六、工程的實施計劃

根據當地農民生產、生活條件，結合該項目的特點，對工程進度如下安排：

2009年3月份前做路線測量、土地征用、房屋拆遷、經濟林補償等前期準備工作，6月開工。

2009年8月底完成土石方開挖，檔墻、路基、橋梁涵洞。

2009年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車。

七、結論

鄉村道路建設的必要性范文第4篇

關鍵詞：滑坡形成機制分析

中圖分類號：P642文獻標識碼： A

1、地質災害的危害程度

遂寧市船山區新橋鄉銀子村4社滑坡危害對象為：滑坡體前緣銀子村4社18戶72人的生命財產安全，包括居民房屋、林地及鄉村道路，預計直接經濟損失為500萬元。根據《滑坡防治工程勘查規范》：危害對象等級劃分表，該滑坡危害為Ⅱ級，本次地質災害防治工程等級為Ⅱ級。

2、勘查區自然地理條件

遂寧市位于四川盆地中部，涪江中游。東西寬 90.3公里，南北長108.9公里，總面積5300平方公里。東鄰重慶、廣安、南充，西連成都，南接內江、資陽，北靠德陽、綿陽，與成都、重慶呈等距三角。船山區位于遂寧市中部，幅員面積618km2，東西長32km，南北相距44km。東與蓬溪縣及潼南縣接壤，南跨安岳縣、安居區，西與大英縣與安居區毗鄰，北與蓬溪縣、射洪縣接壤。

船山區新橋鄉銀子村4社滑坡位于遂寧市船山區新橋村銀子村4社，中心地理坐標為東經30°33′31.56″，北緯105°29′48.14″，勘查區海拔高程276.93～341.85m。

3 、滑坡穩定性分析計算與評價

3.1滑坡變形形成機制分析

銀子村4社滑坡所處坡體主要由第四系坡殘積層和下伏基巖（粉砂質泥巖）組成，其中表層覆蓋層粉質粘土及上部強風化基巖為滑坡的形成提供了物質基礎。該滑坡主要受地表排水下滲對破碎巖層軟化并加重滑體重度影響形成。滑坡體中后部位屬丘陵斜坡前緣臺地地貌，后緣匯水面積較大。據調查，該滑坡周邊沒有較完善的排水設施，在滑坡北側僅有一條自然形成的沖溝，滑坡后緣為臺地，地形坡度較小，導致后緣匯集的坡體水流不能順利的排出坡體以外，致使水流下滲，水流進入粉質粘土層，形成臨時性上層滯水，一部分水體沿強風化基巖中的裂隙繼續下滲，至中風化泥巖頂面后沿裂隙面滲透，長期對界面破碎巖體浸蝕軟化，在雨水的長期反復作用下，中風化基巖頂面破碎巖體形成貫形成完整滑面，后緣拉裂縫貫通。在強降雨作用下，地下水水位急劇上升，在孔隙水壓力、滲透壓力及坡體重度等共同作用下，滑坡開始向滑動，前緣剪出口位置房屋在滑坡推力作用下產生破壞。

由上分析可知，該滑坡主因是由于水的原因。根據對滑坡的現場調查訪問，滑坡區內變形跡象主要表現為鼓脹、拉張裂縫為主，滑坡為降雨時推移性滑坡。滑坡前緣由于房屋形成高2～3m的人工開挖邊坡，對滑坡的形成提供了一定的臨空面。

3.2滑坡近期發育階段

據調查，該滑坡體于2013年6月30日強降雨發生變形，滑坡后緣出現了多條平行的拉張裂縫，前緣剪出口位置地面出現多處鼓脹變形，房屋受到破壞。在后來的每次強降水過程中，滑坡后緣裂縫有較小的拉張下挫趨勢，滑體為降雨誘發，為在降雨條件下加劇變形的新近滑坡體，在勘查期間處于蠕動階段，欠穩定。

3.3滑坡穩定性影響因素

滑坡的發生不僅與內部因素地形地貌、地質構造及地層巖性等密切相關，還與氣象、水文、地震等外動力條件等有關。經實地勘查認為，外動力條件是該滑坡形成和發展的主要誘發因素。

（1）地層巖性與巖土體結構

滑體由第四系粉質粘土及強風化基巖組成，土體結構較松散，強風化基巖裂隙發育，破碎；滑床為中風化泥巖，為相對隔水層。地表水及地下水下滲中風化基巖頂面后，長期對界面破碎巖體浸泡，使得界面破碎強風化基巖軟化、泥化，為滑坡的形成提供了良好的巖性組合。

（2）降雨

在雨季的5～10月份，區內多暴雨，大氣降水順坡面入滲，進入松散覆蓋土層，導致地下水位上升，拉張裂縫充水，降低結構面強度，增加巖土荷載，對滑坡體產生了浮托力和靜水壓力，從而增大了巖土體的自重和滑體下滑力，加劇坡體變形，坡體明顯受降水影響而變形加劇，滑面逐漸貫通形成，從而導致坡體下滑?？梢姡涤晔腔掳l生的主要影響因素和直接誘發因素。

（3）人類工程活動

人類工程活動主要有以下三個方面：

農業耕種：主要是滑坡區中前緣斜坡面上的農業耕種活動，種植方式為較原始的人力種植活動，地貌呈斜坡狀，為旱地，對滑坡形成影響較小。

民房建設：主要集中在滑坡前緣剪出口一帶，房屋的修建對原始斜坡進行切破，形成了一定的臨空面，減小了滑坡的抗滑力，對該滑坡穩定性影響較大。

早期采石活動：主要位于滑坡區后緣，早已廢棄，采石活動在滑坡后緣陡坎上較多塊石，對滑坡體具有一定的加載現象，但影響不大。

（4）地震

勘查區地震基本烈度為Ⅵ度，2008年的“5?12”地震中勘查區震感明顯，對坡體裂縫形成具有加劇作用，可見地震對該滑坡形成具有一定的加劇作用。

（5）地表水

勘查區為發現明顯地表徑流，地表水主要為在降雨作用下匯集的雨水，由于現有排水設施不夠完善，導致地表水下滲，降低了巖土體的強度，軟化結構面，從而導致滑坡體下滑。

4、滑坡防治方案建議

根據滑坡的工程地質條件分析及穩定性分析，滑坡天然狀態下處于穩定狀態，在暴雨工況下處于不穩定～欠穩定狀態，將出現變形甚至整體滑動。

因此，針對災害體現狀，可對該滑坡體采取的治理措施主要有支擋、截排水等方案。

針對目前滑坡區變形特征，并結合保護對象，在滑坡中前緣設置支擋措施，采用抗滑樁或者格構錨索進行支擋，完善坡體后緣排水設施，對災害體進行綜合治理。

5、 結束

(1)、勘查區地形地貌、地質構造以及地層組合均較簡單，水文地質條件簡單，場地的地質環境復雜程度為簡單。

(2)、該滑坡危及對象為銀子村4社18戶72人的生命財產安全，以及前緣鄉村道路的安全?；乱坏┦Х€可能造成的進行損失大，防治工程等級屬Ⅱ級。

(3)、滑坡地貌為淺丘剝蝕斜坡地貌，斜坡坡度不大，后緣在人類工程活動下發育陡坎，前緣地勢較平，為主要農田區?？辈靺^域內出露地地層主要第四系殘坡積粉質粘土以及侏羅系上統遂寧組(J3sn)泥巖等。

(4)、勘查區抗震設防烈度為Ⅵ度，基本地震加速度0.05g，設計地震分組為第一組；地下水主要為松散巖類孔隙水、基巖裂隙水，場地內及周邊無污染原產地，地表水、地下水及場地土均對混凝土及鋼筋和混凝土結構具微腐蝕性。

(5)、根據滑坡現狀及滑坡穩定性分析，滑坡自然條件下處于穩定狀態，在暴雨作用下均處于欠穩定～不穩定狀態，一旦遭遇暴雨影響，極易產生整體滑動，將造成巨大的經濟損失和不良社會影響。因此，具有工程治理的必要性和緊迫性。

6、建議

鄉村道路建設的必要性范文第5篇

關鍵詞：農產品物流 長春市 農業發展

0 引言

農產品物流是物流業的一個分支，是指為了滿足消費者需求而進行的農產品物質實體及相關信息從生產者到消費者之間的物理性流動，是以農業產出物為對象，通過農產品產后加工、包裝、儲存、運輸和配送等物流環節，做到農產品保值增值，最終送到消費者手中。農產品物流概念的發源地是美國，1901年，約翰.F.格魯維爾在《農產品流通產業委員會報告》中第一次論述了影響農產品配送成本的各因素，揭開了認識物流的序幕。目前我國農產品物流理論的研究主要是宏觀層次的研究，大多圍繞概念、流通狀況、必要性、可行性和政策體制等進行描述性介紹，實證分析較少。吉林省是全國的農業大省，長春市作為吉林省的省會城市有著許多得天獨厚的農產品物流發展條件。長春市位于東北交通的網絡中心，地處城市通衢的十字路口，區位優勢明顯。近年來，隨著城市及周邊基礎設施不斷完善，一系列物流中心和園區相繼建立，農產品批發市場的改造和擴建工程主要就是改變市場的交易設施、裝卸和倉儲設備等條件均有顯著的改善。但同時農產品物流體系還不是很健全，只有不斷的發展和健全高效的農產品物流體系以盡可能低的成本輸送質優價廉的產品，才能提高農產品現代物流的質量與效益，在經濟發展中占據重要作用。

1 長春市農產品流通主體

農產品物流主要是指在整個農產品流通過程中涉及到不同的物流功能的組織，也是整個物流產業鏈條中承上啟下的關鍵環節。不同功能的物流組織高低搭配，互相結合，形成了完整的面向多種群體的物流鏈條。長春市物流主體種類較多，有單戶、有合作經濟組織機構、有加工企業還有批發市場和大型的連鎖超市等物流公司等，但市場體系還是主要由批發市場，農貿市場和流動攤販組成，生鮮超市和連鎖專賣店比例很小，且規模有限競爭力不足。

1.1 農產品單戶經營者 單戶的農產品經營者主要指流動攤販，他們普遍存在于城郊地區和靠近城市的農村地區，將自己生產的產品運輸到城市中來買賣，多在城市邊緣的簡易農貿市場和路邊交易，單戶交易量較少，比較便利，而且價格低廉，使農民增收。不利的是農產品質量得不到保證，對周邊環境衛生造成影響。

1.2 農村專業合作經濟組織 近些年，農村專業合作經濟組織在農產品物流中發揮重要的作用。因為是為了解決單個農戶的重要手段，也是為了農業產業化發展的重要模式。農民專業合作組織經營范圍涉及農林牧副漁等多個領域以及農副產品的生產、儲運、加工、購銷等諸多環節。但是在目前市場發育還不完善的情況下，其還不足以將分散的，小規模的農產品生產者匯聚起來，效能還比較低。

1.3 農產品批發市場 農產品批發市場是我國改革開放以后形成的商業業態，是以農產品及其加工品為交易對象，為買賣雙方提供長期、固定、公開的批發交易設施設備，并具備商品集散、信息公示、結算、價格形成等服務功能的主要場所。而目前長春市主要的農貿市場是長春農產品綜合批發市場，東天光路農貿市場等綜合農貿批發市場分布，也有專門品種的市場，例如寬城區鐵北水果集散地、東廣場海鮮水產批發市場等。

1.4 農貿市場 農貿市場與農產品批發市場不同的是農貿市場的設施較差，不能滿足存儲、裝卸、加工等物流功能。它是離消費者日常生活最為接近的市場，也是普通消費者主要獲取農產品的地方，多分布在居民小區附近，長春市內數量很多，便于消費者采購。

1.5 連鎖的超市和農業物流公司 農產品物流公司一般不直接與消費者接觸，多是轉運農產品到批發市場或者是農貿市場和超市，承擔城際和省際的運輸。大型連鎖超市的發展在農產品物流系統中也占據非常重要的地位，例如長春歐亞超市、新天地連鎖超市、恒客隆等。

2 長春市農產品物流所存在的主要問題

2.1 農產品流通渠道單一，物流成本高 目前長春市大宗農產品主要經過生產者—產地市場—運銷批發商—銷地市場—零售商—消費者等物流環節。這樣多的環節顯然已經不適應現代物流的發展，現有的技術條件、時間以及市場因素導致大量的鮮活農產品不能夠及時快速的銷售出去，導致產品的積壓和浪費，流通渠道的不足導致農產品物流成本的提高。長春地區物流成本一般占農產品總成本的30%-40%，世界發達國家物流成本一般控制在10%左右。

2.2 農產品物流技術落后，物流基礎設施和設備不

足 農產品物流技術水平落后導致農產品物流過程損耗嚴重，物流環節浪費嚴重，長春物流基礎設施差，貨場，倉庫，運輸車輛，設備不足，以及對裝卸搬運隊伍管理水平，而鐵路專線的利用率在一定程度上并不能滿足現代物流發展的需求，以至于大量的商貿儲運資源處于閑置的狀態。長春地區除少數物流園區外，大多數農產品批發市場服務功能明顯不足，只有少數批發市場有先進的冷庫等設施，車輛上主要是普通貨車，缺少特種車輛。交通上，雖然不斷新修城區和鄉村道路，但是由于原來基礎薄弱，后續資金和管理不足，村村通和城市聯通的道路在方便和維護上還需加強，道路通行能力不足，導致運輸不便，運力不足。

2.3 農產品物流信息化水平低 信息好比就是物流的神經系統，產品的每一個環節都需要第一時間來反映給市場以得到最快的處理，這樣才能對市場突發問題作出正確的反應，但由于歷史原因以及地方經濟發展水平，農業生產結構，流通的方式和技術上的限制，使長春地區還比較缺乏科學核算和系統聯動的信息網絡。農產品生產者了解產品信息的渠道非常少，缺少共享機制，生產者不能按照市場需求生產，物流人員不能及時將農產品輸送到最需要的地方。

3 長春市農產品物流發展的對策和建議

3.1 加快農產品物流基礎設施建設 大力的改善長春的基礎設施，要完善一些相關的配送設施等建立和農貿市場的基礎設施和設備使用。還應在農產品精加工、細加工、冷凍保鮮和包裝技術上加大投入，降低農產品物流過高的損耗率，擴大農產品銷售半徑，增加農產品最終價值。加快規劃長春市的道路網絡，及時修繕已有道路，提高市內交通通暢度，提升鄉村和鄉村間，鄉村和城市間的聯系便捷程度，不斷提高整體的運力和效率減少浪費。

3.2 加大信息建設和人才培養 現代農產品物流最大的特征之一就是擁有很高的信息化程度。充分利用現代信息技術成果，來完善農產品物流信息化體系的建設，為農產品的整體物流實現跳躍式發展提供發展平臺。目前就長春市的吉林大學和長春大學所開設的物流管理專業出現的問題，我們建議更多的高校在開設時要更加專業化。同時，大力引進必要的外來人才，給他們創造施展才能的空間。

3.3 鼓勵對農產品物流的投資 政府在建立有效的農產品投資機制時，需要根據實際情況進行處理，就要制定優惠貸款措施，重點扶持一些龍頭的物流企業，來帶動更多的小物流企業發展，致使不同所有制的企業擁有一個公平的平臺，調動行業參與者的積極性和創造性，在市場競爭下更好更快的發展。

3.4 拓寬流通渠道，構筑物流體系 對現有的物流主體進行系統的整合，減少缺乏抗風險能力的和有重疊功能的規模較小的組織，使之形成不同級別不同功能有效搭配的物流系統，改變單一的流通渠道，大力發展城市郊區市縣的物流中心，并以此為中心構建農產品物流運作的新模式，創新流通模式和方法，使物流渠道多樣化，物流方式簡單化，有效化。積極發展第三方物流，培育完善發達的中介組織，支持農戶與市場中介組織的聯系。將農產品的物流整合納入一個物流體系中，這樣雖然各自發揮著作用，但是不會雜亂無序；就需要我們完善綜合協調機構，使物流體系有章可循進行統一管理，以此來提升現代物流系統在長春市產品市場的統一度。

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