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氣象災害預案范文第1篇

第二條 工作原則

（一）各有關部門按照職責，分工負責、互相配合、共同做好氣象災害應急工作；

（二）氣象災害應急工作應當堅持防災與救災并舉、以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作；

（三）氣象災害應急工作應當實行資源整合、信息共享，形成應急合力。

第三條 編制依據

1、《中華人民共和國氣象法》；

2、《人工影響天氣管理條例》；

3、《地質災害防治條例》;

4、《氣象行政處罰辦法》；

5、《防雷減災管理辦法》；

6、《北京市防御雷電災害若干規定》。

第二章 組織指揮體系及職責

第四條 應急指揮機構

公司應急領導小組組長由總經理擔任，組員由各部門經理和項目經理部經理組成。指揮機構設在公司行政辦公室。

第五條 職責

組織制定、實施氣象災害應急預案；決定氣象災害應急預案的啟動和終止；指揮和協調有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作；對發生氣象災害的地區和設施采取緊急處置措施并加強監控，防止災害擴展；參加搶險救災，并做好社會治安維護工作；組織對被破壞的給排水、市政設施進行搶排險，盡快恢復工程生產；負責災情的收集上報；負責災后恢復重建計劃的制定和實施；建立相應的氣象災害應急工作流程和制度；加強氣象災害監測、預警系統建設。

第三章 預警和預防機制

第六條 信息監測、預測與報告

（一）氣象災害信息來源和

天氣氣候預測機構預測12、24、48小時內有暴雨、大雨、大風、等災害性天氣時，辦公室應在30分鐘內通過電話、郵件等形式將預報信息傳遞到各分公司或各項目或各項目。由各分公司或各項目或各項目負責及時通知到各項目部、各班組。

（二）氣象災害信息審核

辦公室對收集到的氣象災害信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，立即通知各分公司或各項目或各項目，并報送主管領導。

（三）預警預防行動

收到氣象災害預測預報、警報信息后，屬于可能發生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，分別從思想、組織、人員、技術、物資、資金等方面做好啟動本預案的準備，確保預案的順利實施。

各分公司或各項目或各項目應當做好災害性天氣氣候預測預報、警報，及時提供警報和氣象災害情況。

第四章 應急預案響應

第七條 應急響應

應急指揮辦公室主持召開災害性天氣會商，各分公司或各項目或各項目主要負責人參加，做出相應的工作部署并將有關情況上報上級部門。

第八條 信息處理

氣象災害信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

第九條 緊急處置

氣象災害應急預案啟動后，有關部門應當根據指揮機構的部署，迅速采取以下措施：

（一）立即啟動內部相關的應急程序的命令，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；

（二）根據應急工作需要，各崗位做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

（三）迅速調派應急隊伍，進入救災現場，做好相關的災害監測、現場服務等工作，并參與現場搶險救災；

（四）做好現場緊急醫療救護，做好疾病控制和衛生防疫工作，維護社會治安和生活秩序。

第五章 應急保障

第十條 參與對氣象災害應急處置專業技術人員和管理人員的培訓；組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

第十一條 會同有關部門制定應急知識教育、培訓計劃，對員工開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救知識教育。

第十二條 加強對氣象災害應急預案執行情況的監督和檢查，保證各項應急措施及時到位。對執行不力的部門和分公司，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。

第六章 附則

第十四條 對在參加氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的分公司或項目和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

第十五條 發生氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使公司利益和人民生命財產遭受重大損失的，給予處罰；情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

第十六條 結合相關法律法規，適時對本預案進行周期性評審與修訂。

第十七條 各分公司或各項目應及時修訂完善本分公司或項目的氣象災害應急預案，并上報公司工程管理部備案。

氣象災害預案范文第2篇

關鍵詞 農業氣象災害；防御對策；陜西安塞

中圖分類號 S42 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）24-0243-01

安塞縣地處西北內陸黃土高原腹地、鄂爾多斯盆地邊緣，境內總面積2 950 km2，山高、坡陡、溝深，屬中溫帶大陸性半干旱季風氣候，四季分明，春季回暖較快，變化大，夏季溫暖，降水量大，秋季溫涼，氣溫下降快，冬季寒冷干燥。安塞縣年平均氣溫8.8 ℃，年均降水量為505.3 mm，大多集中在7―9月。安塞縣主要農業災害包括干旱、暴雨洪澇、冰雹、大風、霜凍等，這些災害對農業各個生長階段產生的影響不盡相同。因此，對安塞縣主要農業氣象災害及防御對策加強研究十分重要。

1 安塞縣主要農業氣象災害

1.1 暴雨洪澇

暴雨是安塞縣夏季常見的災害性天氣之一。強降水很容易使農田積水，造成農作物被淹，再加上土壤中的水分過度飽和，水土流失現象嚴重，進而引發崩塌、滑坡等地質災害。2013年7月，安塞縣遭遇超百年一遇強降雨，截至7月26日，累計降雨量達423.7 mm，持續強降水天氣使安塞縣土壤持水度完全飽和。據該縣防汛抗旱指揮部辦公室統計，全縣農作物受災面積達1萬hm2，絕收2 313.33 hm2，同時還引發了多處滑坡和泥石流等地質災害。

1.2 干旱

由于全球氣候變暖現象不斷加劇，安塞縣氣溫也呈逐年增加趨勢，加劇水分蒸發，水資源相對短缺，再加上年內降水集中，降水年際和季節變化顯著，嚴重影響著當地農業生產。安塞縣春旱較為常見，幾乎每年都會有不同程度的春旱出現，直接對越冬植物和夏作物播種產生影響，嚴重春旱，再加上前期土壤墑情嚴重，土壤相對濕度很難滿足越冬植物正常的生長需要，造成越冬作物減產，甚至出現絕收現象。據統計，安塞縣1971―1984年共出現35次干旱，以春旱最多，14年共發生12次，占總數的34%，伏旱次之，占31%，初夏旱和秋旱各占17%；14年中只有1年無大旱，大旱和小旱出現幾率分別為51%、49%；共出現60 d以上大旱8次，其中100 d的大旱1次，僅1979年發生2次60 d以上大旱[1-2]。

1.3 冰雹

安塞縣冰雹災害天氣大多出現在夏季和秋季，每年的3―9月都會有不同強度的冰雹天氣出現，以6―8月出現頻率較高，其次是秋季，冬季出現冰雹災害的概率較小，一旦出現冰雹天氣將會對安塞縣的農業生產造成巨大危害。2016年7月2日20：10―20：50，安塞縣沿河灣鎮局部地區遭遇暴雨、雷電及冰雹襲擊，持續時間約40 min，且來勢猛、密度大、破壞性強。據沿河灣鎮政府統計，此次冰雹共造成轄區寨子灣、峙崾先、方家河、崖堯等9個行政村26個村民小組約2 802戶農戶受災，800 hm2山地蘋果、逾146.67 hm2大田西瓜、145.33 hm2玉米、102.67 hm2豆類、196 hm2谷類、逾113.33 hm2薯類嚴重受損或減產，蘋果減產80%以上，商品率不足20%，部分農作物幾乎絕收，還造成3只羊死亡，露天牲畜不同程度受傷，直接經濟損失約6 500萬元。

1.4 大風

安塞縣大風天氣災害主要發生在冬、春季，春季大風破壞力較大。春季是萬物復蘇季節，溫度回升快，土地解凍，大風加速土壤表層蒸發速率，使得土表失墑速率加快，直接影響越冬植物生長。

1.5 霜凍

安塞縣霜凍出現時間不穩定，平均初霜凍出現在10月4日，最早出現時間在9月18日，最晚為10月26日，相差38 d，80%保證率的結束日期為9月23日；平均結束在5月12日，最早4月20日，最晚5月28日。王窯、真武洞以北在9月下旬發生，次年5月下旬Y束，無霜凍期122 d；南部霜凍在10月3―6日發生，次年5月10―13日結束，無霜凍期145 d。

2 農業氣象災害的防御對策

2.1 保護生態平衡

隨著人口數量不斷增加，亂砍濫伐林木現象嚴重，全球氣候變暖現象加劇，安塞縣極端災害性事件頻率逐年增加。政府部門應結合退耕還林和植樹造林的方式對安塞縣的生態環境進行保護。另外，在實現經濟發展的同時還要維持生態平衡，做好水土保持工作，最大限度降低氣象災害對農業生產的影響[3-4]。

2.2 建立健全農業氣象災害防御機制

提升干旱、暴雨洪澇、冰雹、大風及霜凍等災害性天氣預測預報水平，結合現代化信息技術和氣象科技，建立完善的氣象監測和預警系統，提升災害性預報水平；完善農業氣象災害防御機制和平臺，充分發揮為農服務作用，為政府部門決策提供依據。

2.3 提高中長期預測分析水平

安塞縣氣象局應對災害性天氣預測預報技術加強研究，綜合多種學科對災害性天氣加強預測，同時還要多部門聯合。隨著氣象事業的不斷發展，安塞縣的專業預報工作取得了較大成就，尤其是臨近及短期天氣預報水平較高，一些中長期天氣預報也有了一些進展，但對重大災害性天氣成因及成災過程預測能力較低。安塞縣氣象部門應不斷提升對中長期天氣的預報預測水平，降低氣象災害的危害。

3 參考文獻

[1] 王華銀，李承良，王娟.馬鞍山市農業氣象災害分析和防御對策[J].安徽農學通報，2011（15）：216-217.

[2] 孔堅文，王連喜，李琪，等.陜西省主要農業氣象災害分析及其對糧食產量的影響[J].干旱地區農業研究，2015（4）：220-226.

氣象災害預案范文第3篇

關鍵詞：氣象災害；應急管理；鞏留縣

中圖分類號：S42 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）14-0247-02

一、伊犁鞏留縣預警管理基本情況

（一）氣象災害預警服務系統建設情況

鞏留縣加大了氣象災害監測和預警服務平臺的建設力度，不斷提高氣象災害監測和預警能力。

1.鞏留縣氣象觀測臺站的建設情況

近年來，鞏留縣加大氣象觀測臺站建設的資金投入力度，目前已建成氣候觀測站、地面天氣觀測站、農業氣象觀測站，建立了相對穩定的氣象資料獲取平臺，初步實現了氣象部門對當地氣候狀況的氣象觀測數據的準確獲取。鞏留縣還出臺了保護氣象觀測臺站觀測環境的若干規定，確保氣象數據的準確性。

氣象觀測站：是一個自動化的氣象站，普遍采取干電池或太陽能供電，功耗較低，能夠通過GPRS無線遠傳，便于對偏遠山區進行氣象觀測。目前，鞏留縣建立了基準氣候站、基本氣候站、一般氣候站。

地面天氣觀測站：主要是通過氣壓表、溫度計和雨量表等被動式傳感器對大氣壓力、氣溫、空氣濕度、風速、風向、雨量能見度等氣象要素進行測量，獲取相關資料。地面天氣觀測站擔負著定時地面天氣觀測并向氣象部門進行實時發報的任務，提供給天氣分析預報使用。

農業氣象觀測站：農業氣象觀測站是農業氣象生態環境檢測系統的重要組成部分，承擔著氣象監測的任務，主要承擔收集大氣壓力、雨量、太陽輻射、土壤濕度和空氣中CO2 含量的測定等任務，主要由農業氣象試驗站、基本農業氣象站和一般農業氣象站組成。

2.氣象應急預警系統的建設情況

互聯網：鞏留縣依托伊犁州氣象局專用氣象網絡，及時上傳氣象監測、預報相關信息，公眾通過瀏覽網頁便能準確獲取氣象災害預警信息，依據氣象部門的提醒建議做好防災減災準備。

手機短信：手機短信具有簡單、直接、快捷的特點，鞏留縣氣象部門建立了氣象信息短信平臺，一旦遇到突發氣象災害，該平臺便會及時向手機用戶發送手機短信。鞏留縣近年來手機短信平臺的運用取得了良好的使用效果，得到了廣大人民群眾的好評。

廣播電視：廣播、電視具有覆蓋面廣、信息傳播快速的特點，鞏留縣充分利用廣播、電視進行氣象災害預警信息的傳播。在縣領導、氣象部門的指導下，鞏留縣廣播電視網絡制作了氣象信息宣傳節目，每天定時進行氣象播報，基本實現了全縣16萬人的覆蓋。

（二）氣象災害應急管理機制運行情況

作為縣域范圍內氣象信息觀測、收集及氣象災害預警信息工作的主體，近年來，鞏留縣氣象局不斷健全其氣象災害預報預警機制、應急響應機制和災后服務機制。鞏留縣氣象災害預報預警機制不斷完善，突發氣象災害發生后，基層氣象信息員立即向縣氣象災害防災減災辦公室匯報相關氣象災害情況，縣氣象災害防災減災辦公室按照國家氣象災害應急辦公室和伊犁州氣象災害防災救災委員會的統一部署，積極開展氣象災害防災救災工作。鞏留縣氣象災害應急指揮部立即做出災情監測和氣象災害預警的工作安排，并對獲取的氣象災害相關信息進行分析和評估，對于達到氣象災害預警啟動等級的，責令氣象部門氣象災害預警，并上報伊犁州氣象災害防災減災委員會。氣象災害預警分為4個等級，即一般、較重、嚴重和特別嚴重，分別由藍色、黃色、橙色、紅色代表預警信號級別，氣象災害紅色預警為最高等級。政府相關職能部門按照本部門氣象災害應急預案做好各項防災、減災和救災準備工作。縣氣象災害防災減災辦公室對整個過程進行監督指導，確保各級政府部門、社會公眾嚴格按照氣象災害應急預案執行救災工作，減少災害帶來的損失。

災害發生后，鞏留縣氣象局將氣象災害情況上報伊犁州氣象部門，再上報至新疆維吾爾自治區氣象主管部門，由自治區氣象主管部門對氣象災害進行評估，并向國家氣象局匯報氣象災害相關信息。同時，鞏留縣政府組織相關職能部門設置災民臨時安置點，并做好災民安置和救災物資的接收工作，按照上級部門的統一部署開展災后重建工作。縣衛生部門開始災害發生地區的消毒防疫工作，防止災區疫情的發生和傳播。縣統計局及時調查災情，對災害造成的損失進行統計，對災區受災程度進行客觀評估，并將統計結果按照相關規定予以公布。抗災救災以及災后重建工作完成后，縣氣象部門組織相關單位人員對氣象災害的成因、整個救災過程進行總結，為以后氣象災害應急預案的制定提供依據，不斷完善氣象災害應急管理體系。

二、伊犁鞏留縣氣象災害應急管理體制完善對策建議

（一）加強氣象災害監測預報網絡建設

加快鞏留縣氣象監測預警體系建設，不斷提高洪水等衍生、次生災害的監測準確性和時效性。充分發揮鞏留縣政府相關職能部門突發災害的監測能力，建立跨部門的氣象災害聯合監測、預報、預警機制，構建相關部門互通協作的氣象災害應急處置平臺，實現對氣象災害的準確、高效監測，為鞏留縣氣象災害的防治提供更加精確的預報信息。加強鞏留縣冰雹、暴雨、大風等多發氣象災害的監測，著重加強10—100km范圍內災害性天氣的監測預報能力，建立健全鞏留縣氣象應急服務體系，為政府提供及時、準確、全面的氣象災害預報。

（二）氣象災害預警信息系統建設

鞏留縣頻發的氣象災害主要有暴雨、冰雹、霜凍災害等，縣政府應當制定對應氣象災害預警機制。不斷完善高效、快速反應的氣象災害預警組織體系，參照國家氣象部門災害預警等級的設定標準，結合實際情況，科學的制定相關氣象災害的預警等級。綜合氣象衛星、雷達、氣象觀測臺站收集的相關氣象信息，對潛在氣象災害信息的整合、分析和風險評估，按照氣象災害預警啟動標準，由政府部門啟動相關氣象災害預警。同時，積極開展與廣電網絡、中國移動、中國聯通、中國電信的合作，拓寬信息途徑，確保預警信息渠道的暢通。除此之外，強化氣象部門與農業局、林業局、電力局、水利局等相關政府職能部門的合作，完善氣象災害應急管理體系，明確相關部門的責任和義務，建立健全多部門協同應對突發氣象災害的機制，為氣象災害的防治提供組織保障。廣泛開展部門間的氣象災害觀測預報相關技術的研究，不斷提高全縣氣象災害預警能力。

（三）完善氣象災害應急預案

科學、完整的應急預案能為氣象災害防治工作提供參照依據。不斷完善鞏留縣氣象災害應急預案，建立健全災害應急處置機制，提高鞏留縣應對突發氣象災害的能力。針對當前氣象災害頻發、氣象災害容易衍生次生災害的特點，鞏留縣政府應該在《鞏留縣突發氣象災害應急預案》和單個氣象災害應急預案的基礎上，對多災種氣象災害應急預案給予界定，對多災種并發的重大氣象災害防治提供指導。鞏留縣政府還應不斷完善氣象災害應急預案的配套制度，同時，還應加大預案執行中的檢查力度和加強氣象災害的應急演練。

（四）強化氣象災害應急管理部門間協作

建立健全以鞏留縣政府部門為主導、相關職能部門聯動的協作機制，有助于相關部門形成合力，更加高效地進行氣象災害防治工作。鞏留縣政府應明確各部門的職責，對災害的防治過程進行監督，并做好工作總結；建立相關部門互通的信息共享平臺，促進部門間交流互動，不斷完善氣象局、水利局、電力局等部門協同應對突發氣象災害的預警和救助機制，不斷增強多部門協同抵御突發氣象災害的能力。

（五）氣象災害應急管理法制建設

現行的氣象災害應急管理法律制度并不完善，建議我國政府完善氣象災害應急管理相關法律法規，加強對氣象災害應急管理的法律約束和指導，明確各級政府部門、企事業單位、社會公眾在氣象災害應急處置中的權利和義務，規范其行為。待我國災害應急管理立法后，鞏留縣政府應結合自身實際情況，完善防范氣象災害的總體和專項條例及實施細則，著力構建多部門協作的災害防治體制。

（六）加強社會公眾的防災自救能力培訓

廣大社會公眾是氣象災害防治的重要組成部分，當前，鞏留縣人民群眾的危機意識相對淡薄。

1.建立培訓制度：對鞏留縣中小學學生進行氣象災害應急知識教育，從小學開始，進行氣象災害防御知識培訓。由鞏留縣氣象部門編制氣象災害防治知識手冊，每個月均開設氣象災害防御知識培訓班，對縣域范圍內的居民進行氣象災害防災救災專業技能培訓，提高全縣公民應對氣象災害的能力。

2.加大氣象災害防治知識的宣傳力度：防災減災知識的宣傳應面向社會，普及氣象災害防治知識。

3.氣象災害應急演練：應急演練是宣傳氣象災害防治知識最直接、也是最有效的方法，此種方法相對簡單，更容易被廣大人民群眾理解。

參考文獻：

氣象災害預案范文第4篇

我國是世界上氣象災害最嚴重的國家之一。臺風、暴雨（雪）、雷電、干旱、大風、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫熱浪、低溫凍害等災害時有發生，由氣象災害引發的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災害、生物災害、森林草原火災等也相當嚴重，對經濟社會發展、人民群眾生活以及生態環境造成較大影響。近年來，全球氣候持續變暖，各類極端天氣事件更加頻繁，造成的損失和影響不斷加重，為進一步做好氣象災害防范應對工作，最大程度減輕災害損失，確保人民群眾生命財產安全，經國務院同意，現提出如下意見：

一、加強氣象災害防御工作的總體要求

堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，制訂和實施氣象災害防御規劃，加快國家與地方各級防災減災體系建設，強化防災減災基礎，切實增強對各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，促進經濟社會健康協調可持續發展。

二、大力提高氣象災害監測預警水平

（一）加強氣象災害綜合監測系統建設。各有關部門要按照職責分工進一步完善國家與地方綜合氣象監測網絡，加快新一代天氣雷達系統、氣象衛星工程和氣象監測與災害預警工程建設，建立完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、土壤墑情等專業觀測網，加密自動氣象觀測網站，形成地面、高空、空間相結合的監測體系，提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力。氣象部門要組織跨地區、跨部門聯合監測，特別要做好農村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質災害易發區域的氣象災害監測工作。

（二）加強氣象災害預測預報。建立和完善國家、省、市、縣四級氣象災害預測預報體系，建設分災種氣象災害預報業務系統，完善新一代可視化、人機交互氣象災害預報預警平臺，提高重大氣象災害預報的準確率和時效性。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測，重點加強臺風、暴雨（雪）、大霧等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、龍卷風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報，實現對各種災害性天氣氣候事件的實時動態診斷分析、風險分析和預警預測。

（三）及時氣象災害預警信息。抓緊國家突發公共事件預警信息系統的建設，拓展氣象預報信息系統功能，增加信息內容，建設針對不同群體的接收子系統。完善和擴充氣象頻道、氣象手機短信預警系統、數字衛星廣播系統和專業信息網站功能，與社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合，及時臺風、暴雨（雪）、大霧等各類氣象災害預報預警信號及簡明的防災避災辦法。在學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所設立或利用現有電子顯示屏、公眾廣播、警報器等設施接收和氣象災害預警信息，擴大預警信息覆蓋面。加強對公路、鐵路、水運、航空等行業和領域的氣象災害預警服務，充分利用各種渠道，加快農村鄉鎮自動氣象站和氣象信息進村入戶工程建設，完善海洋氣象廣播系統，進一步暢通農村、牧區、山區、海上等預警信息渠道。

三、切實增強氣象災害應急處置能力

（一）制訂和完善氣象災害應急預案。地方各級人民政府要組織有關部門按照《國家突發公共事件總體應急預案》要求，制訂和完善氣象災害應急預案，明確各災種的應對措施和處置程序，并針對氣象災害可能引發的次生衍生災害，進一步完善相關應急預案。要加強預案的動態管理，經常性地開展預案演練，特別要加強大中型城市、人口密集地區、重點保護部位和邊遠山區的氣象災害預案演練，促進各單位的協調配合和職責落實。

（二）積極開展人工影響天氣作業。各級氣象部門要在干旱缺水地區積極開展人工增雨（雪）作業，努力緩解城鄉生活、工農業生產、生態環境保護用水緊張狀況；在做好傳統農業防雹工作的同時，適應農村產業結構調整，進一步完善防雹作業布局，加強人工防雹工作，減輕雹災對農作物和農業設施的損害。要充分利用有利的天氣條件，對森林草原火災、污染物擴散、環境污染事件等重大突發公共事件開展人工影響天氣應急作業。

（三）加強氣象災害應急救援隊伍建設。進一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災害救助等各類氣象災害防范應對專業隊伍和專家隊伍建設，改善技術裝備，提高隊伍素質，不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災害應急聯系人，定期開展相關知識和技能培訓，確保能夠及時準確地接收和傳達氣象災害預警信息，組織采取應急處置措施。要積極創造條件，逐步設立鄉村氣象災害義務信息員，及時傳遞預警信息，幫助群眾做好防災避災工作。要研究制訂動員和鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援的辦法，進一步加強志愿者隊伍建設。

（四）切實增強氣象災害抗災救災能力。災害性天氣警報和氣象災害預警信號后，各地區、各有關部門要及時分析對本地區、本領域的影響，并根據具體情況啟動相關應急預案，積極采取有效措施。要高度重視氣象災害引發的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災害的防范應對工作，加強查險排險，及時組織受威脅群眾轉移避險。要認真落實減災救災各項措施，全力做好氣象災害救助、恢復生產和重建家園工作，確保災區生產生活秩序穩定。加快災害保險和再保險等相關政策的研究和制定，充分發揮金融保險行業在災害救助和恢復重建工作中的作用。

四、全面做好氣象災害防范工作

（一）積極開展氣象災害普查和隱患排查。地方各級人民政府要按照國家防災減災有關規劃和要求，統籌考慮當地自然災害特點，組織有關部門認真開展氣象災害風險普查工作，全面調查收集本行政區域歷史上發生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發氣象災害及次生衍生災害的因素等，建立氣象災害風險數據庫。加強災害分析評估，根據災害分布情況、易發區域、主要致災因子等逐步建立氣象災害風險區劃，有針對性地制訂和完善防災減災措施。同時，要認真組織開展氣象災害隱患排查，深入查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環節，特別要加強對學校、醫院、敬老院、監獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責任和措施。

（二）不斷強化氣象災害防災減災基礎。各地區、各有關部門要結合實際積極開展海堤、水庫、防風林、城市排水設施、避風港口、緊急避難場所等應急基礎設施的建設和完善，及時疏通河道，抓緊進行病險水庫、堤防和海塘等重要險段的除險加固，保證工程設施防災抗災作用的有效發揮。要按照國家規定的防雷標準和設計、施工規范，在各類建筑物、設施和場所安裝防雷裝置，并加強定期檢測。針對臺風、風暴潮、沙塵暴等災害強度增加、損失加重的實際情況，科學制訂防風、防浪、防沙工程建設標準，切實提高氣象災害的綜合防御能力。

（三）積極開展氣候可行性論證工作。各級氣象主管機構要依法開展對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域或區域發展建設規劃的氣候可行性論證。有關部門在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響。

（四）抓緊制訂和實施國家氣象災害防御規劃。縣級以上人民政府要組織有關部門結合當地氣象災害特點，依據有關法律法規及國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要，編制實施氣象災害防御規劃，明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施，優化、整合各類資源，統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。

五、進一步完善氣象災害防御保障體系

（一）加強氣象災害科技支撐能力建設。加快國家氣象科技創新體系建設，切實加強氣象災害發生機理、預報和防御等科學技術研究，大力發展數值天氣預報模式和氣候系統模式，著力提升氣象災害監測和預報技術的自主創新能力。要深入開展氣候變暖及其引發的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產、生態環境等的影響評估和應對措施研究。要加強氣象防災減災國際交流與合作，學習借鑒世界各國防災減災成功經驗和先進理念，不斷增強我國防御氣象災害的能力。

（二）加強氣象災害相關法規和標準建設。要加快完善與氣象災害防御工作相關的法規以及實施細則和制度，健全國家、行業、地方氣象災害以及防御技術標準和規范，促進氣象災害防御工作的規范化管理。

（三）加大氣象防災減災資金投入力度。要發揮中央和地方以及社會等多方面積極性，建立和完善氣象災害防御投入機制，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等重大項目、基礎科學研究等方面的投入。

六、加強氣象災害防御工作的組織領導和宣傳教育

（一）全面落實氣象災害防災減災責任制。各地區、各有關部門要高度重視氣象災害防御工作，建立和完善氣象災害應急處置責任制，切實加強領導和組織協調。有關領導干部要深入一線，開展調查研究，組織研究解決防災減災工作中的突出問題。各級人民政府要進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與防范應對氣象災害的格局。

（二）進一步加強各有關部門的協調聯動。氣象部門要根據天氣氣候變化情況及防災減災工作需要，及時向各有關地區和部門提供氣象災害監測、預報、預警信息；各有關部門所屬氣象臺站和氣象災害監測預報單位，要按規定及時向氣象部門提供監測預報氣象災害所需要的氣象探測信息和有關水情、風暴潮、災情等監測信息。各級減災協調機構要認真履行氣象災害防御的綜合協調職責，進一步完善氣象、公安、民政、國土資源、建設、鐵道、交通、信息產業、水利、農業、衛生、環保、民航、安全監管、林業、旅游、海洋等各有關部門互聯互通的災害信息共享機制，加強災害應對工作的協調聯動，形成防災減災工作合力。

（三）努力提高全社會對氣象災害的防范意識。要加大氣象科普和防災減災知識宣傳力度，深入普及氣象防災減災知識。充分發揮社會力量，利用氣象、教育、新聞等資源，建設氣象科普教育基地，加強全社會尤其是對農民、中小學生的防災減災科學知識和技能的宣傳教育。將氣象災害防御知識納入國民教育體系，提高全社會氣象防災減災意識和公眾自救互救能力。要加強社會輿論引導，及時開展氣象災害分析評估，做好相關科學解釋和說明工作，增強公眾抗御各類氣象災害的信心。

國務院辦公廳

氣象災害預案范文第5篇

為有效防御氣象災害的危害，最大限度減輕災害損失，確保人民群眾生命財產安全，根據《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（〔20*〕49號）、《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的通知》（浙政辦發〔20*〕99號）和茅臨生副省長在全省氣象防災減災大會上的講話精神，現就進一步加強氣象災害防御工作提出如下實施意見：

一、充分認識進一步加強氣象災害防御工作的重要意義

我市屬于亞熱帶季風氣候，天氣復雜多變，各類氣象災害頻發。尤其是我市處于三江之匯的特殊地理位置，極易形成洪澇災害，對我市經濟社會發展、人民群眾生活以及生態環境造成極大影響。切實做好氣象災害防御工作，最大限度地減輕氣象災害損失，保護人民群眾生命財產安全，對于促進我市經濟發展和社會穩定，構建平安蘭溪具有重要意義。鎮鄉人民政府、街道辦事處、各有關部門要充分認識進一步加強氣象災害防御工作的重要性和緊迫性，高度重視氣象災害防御工作，加快我市防災減災體系建設，切實增強對各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高防災減災水平。

二、大力提高氣象災害監測預警水平

（一）加強氣象綜合監測系統的建設。各有關部門要加快氣象綜合監測網建設，提高對災害性天氣的監測能力。要進一步優化和完善氣象臺站探測系統，增設城市多要素地面自動氣象站，進一步完善中尺度自動氣象觀測站網。加快移動氣象應急系統建設，提高區域災害性天氣的監測能力。

（二）著力提高氣象災害預測預報能力。完善新一代可視化、人機交互氣象災害預報預警平臺，提高重大氣象災害預報的準確率和時效性。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。重點加雨、洪澇、干旱等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、大風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報，實現對各種災害性天氣氣候事件的實時動態診斷分析、風險分析和預測預警。

（三）不斷完善氣象災害預警信息機制。按照國家突發公共事件預警信息系統建設的要求，依托氣象部門的氣象業務和氣象信息系統，建立權威、暢通、有效的蘭溪氣象災害預警信息系統。逐步完善和擴充氣象手機短信預警信息系統、廣播系統和專業信息網站功能，與社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合，及時暴雨、雷電、大霧、大風等各類氣象災害預報預警信號及簡明的防災避險辦法，建成全程、滾動、連續、個性化、多媒體化的公共氣象服務系統。

加快氣象災害預警信息接收系統建設。普及鎮鄉、街道氣象信息電子顯示屏建設。逐步在人員密集場所設立電子顯示屏、公眾廣播等設施接收和氣象災害預警信息，擴大預警信息覆蓋面。充分利用各種渠道，加快農村鎮鄉自動氣象站和氣象信息進村入戶工程建設，在已完成鎮鄉氣象協理員隊伍建設的基礎上，積極開展村級、社區氣象信息員隊伍建設，進一步暢通農村和山區預警信息渠道。

三、努力增強氣象災害應急處置能力

（一）完善氣象災害應急預案和響應機制。鎮鄉人民政府、街道辦事處、市政府各有關部門要按照《浙江省突發公共事件總體應急預案》和《蘭溪市重大氣象災害和突發性氣象災害應急預案》的要求，進一步制訂和完善氣象災害應急預案。氣象部門要根據天氣氣候變化情況及防災減災工作需要，及時向各鎮鄉、街道和部門提供氣象災害監測、預報、預警信息。同時，各減災協調機構要認真履行氣象災害防御的綜合協調職責，加強災害應對工作的協調聯動，充分發揮部門聯絡員的作用，切實形成防災減災工作的合力。

（二）大力開展氣象災害普查和隱患排查。各有關部門要認真開展氣象災害風險普查工作，要建立氣象災害風險數據庫，加強災害分析評估，根據災害分布情況、易發區域、主要致災因子等逐步建立氣象災害風險區劃，有針對性地制定和完善防災減災措施。同時，深入查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備等方面存在的隱患和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改責任和措施。

（三）切實加強雷電災害防御工作。暴雨、雷電是我市主要的氣象災害之一，要加大對防雷基礎設施建設的投入。氣象部門要切實履行職責，加大防雷工作行政執法力度，強化新建（構）筑物防雷設計審核、竣工檢測驗收工作和易燃易爆場所、通信、金融、學校等重點防雷裝置年檢工作，加強農村民居建設的防雷工作，避免和減輕雷電災害的危害。

四、建立健全氣象災害防御保障體系

（一）完善并落實氣象災害防御規劃。各有關部門要結合本地氣象災害特點，針對主要的和突出的氣象災害，依據有關法律法規及國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要，編制實施氣象災害防御規劃，明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施，逐年增加投入，加快氣象災害防災減災的基礎設施和體系建設，切實增強各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力。

（二）建立和完善氣象災害應急救助機制。進一步加強防汛抗旱、防雷、災害救助等各類氣象災害防范應對專業隊伍建設，確保氣象災害預警信息及時準確接收和傳達。鎮鄉、街道、村（社區）要結合山洪災害預警員、水庫堤防安全巡查員、地質災害預警員等隊伍建設，明確氣象協理員工作職責，共同做好氣象災害預警信息及時傳遞和幫助群眾轉移等防災避險工作，切實提高全社會防御氣象災害的能力。

（三）加大氣象災害防御的資金投入。財政部門要建立氣象災害防御投入機制，將氣象重點工程建設和運行經費納入財政預算管理，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等重大項目、氣象科技開發等方面的投入。