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法院辦公室XX年工作總結
XX年,辦公室在院黨組的正確領導下,充分發揮職能作用,緊緊圍繞審判工作這個中心,認真履行辦公室的職責,增強辦公室工作的積極性、主動性、創造性,采取了一系列措施,管理水平和服務質量進一步提高,確保了我院審判工作及其他各項工作的正常開展。現將主要工作總結如下:、
一、搞好日常服務工作
在實際工作中,辦公室著重圍繞以下幾個方面做好服務工作:一是牢固樹立為審判工作服務的思想。注重培養成員服務意識,將為了審判,服務審判,促進審判作為工作出發點。二是牢固樹立為領導決策服務的思想。在辦公室工作中,注重對新情況、新問題的研究、分析,及時向領導提出意見和建議,積極參與管理,發揮了參謀助手的作用。三是牢固樹立為干警服務的思想。在辦公室工作中,注重為干警創造良好的工作環境和后勤保障,較好地解決干警辦公、住房、福利、醫療等問題。
二、做好事務性工作
院辦公室承擔著大量的事務性、日常工作,如轉發文電、接聽電話、撰寫材料、布置會場、安排值班值宿、組織勞動,等等,這些事情雖然具體、瑣碎,但也事關全局,如果不經意中出現的絲毫差錯,都會給全局工作造成損害。為了做好事務性工作,辦公室根據每個崗位的工作職能,制定了辦公室具體工作崗位職責,將任務分解到每一個辦公室成員頭上,使成員工作有章可循,規范快捷。這樣,抓好執行和落實,強化管理,保證了各項事務性工作有條不紊地進行。
三、努力改善辦公條件
今年上半年,院辦公室協助執行局在市外貿公司租用了十四間辦公用房,將執行局遷址辦公,緩解了我院審判用房緊張的局面。院辦公室又對原有的辦公室進行了改造,現院內共有中審判庭二個,小審判庭五個,基本上做到每個業務庭室都有審判庭。同時為了更好地服務于審判,我院更新了復印機、傳真打字復印一體機,確保了辦公質量,提高了辦公效率。
四、完善辦公經費管理制度
今年年初,院黨組在我院辦公經費嚴重短缺的情況下,為從根本上遏制亂收費現象,制定了《 法院財務管理制度》、《 法院辦案經費管理使用辦法》,實行辦公經費與辦案數量、辦案質量掛鉤。財務制度制定后,辦公室按制度規定將辦案經費及時發放到各業務庭室,既確保了各辦案庭室辦案的正常運行,又從根本上杜絕了以往亂收費的現象。同時,辦公室對各業務庭內勤進行了基本的財會知識培訓,定期對各業務庭的帳目進行內部審計,確保各業務庭帳目清楚、支出合理。
五、認真做好審判業務研討會會議籌備工作
今年9月份,由 高院組織,我院承辦的審判業務研討會在我區召開,為做好此次會議的組織、接待工作,辦公室多次召開會議研究會議籌備、接待的具體事項,在會議召開前后,辦公室成員加班加點,熱情服務,確保了會議的圓滿召開,得到了高院領導及與會代表的好評。
六、規范司法鑒定對外委托工作
今年10月份,院黨組為了規范司法鑒定工作,決定對我院司法鑒定工作實行統一歸口管理,指定辦公室負責我院司法鑒定對外委托工作。辦公室接到任務后,由專人負責該項工作,及時對外委托鑒定、傳遞鑒定結論。自10月份以來,已對外委托鑒定48件。
七、加強車輛管理
為加強對警車的管理,確保行車安全,我院制定了警車管理辦法,對于司機管理,警笛、警燈的使用,警車的停放,安全駕駛等方面做了規定,同時對司機進行了安全駕駛教育,并組織了業務考試,從而使我院警車使用管理工作進一步規范。
八、配合黨總支,開展豐富多彩的文娛體育活動
今年,辦公室除了做好日常工作外,還積極配合黨總支開展了許多有意義的活動,組織召開七一職工運動會、十一文藝匯演等文體活動,在這些活動中,辦公室的同志積極籌備,主動熱情地為大家服務,保證了活動的順利進行。
2006年,辦公室在院黨組的正確領導下,充分發揮職能作用,緊緊圍繞審判工作這個中心,認真履行辦公室的職責,增強辦公室工作的積極性、主動性、創造性,采取了一系列措施,管理水平和服務質量進一步提高,確保了我院審判工作及其他各項工作的正常開展。現將主要工作總結如下:
一、端正思想,做好了日常工作。
在實際工作中,辦公室著重圍繞以下幾個方面做好服務工作:一是牢固樹立為審判工作服務的思想。注重培養干警服務意識,將“為了審判,服務審判,促進審判”作為工作出發點。二是牢固樹立為領導決策服務的思想。在辦公室工作中,注重對新情況、新問題的研究、分析,及時向領導提出意見和建議,積極參與管理,發揮了參謀助手的作用。三是牢固樹立為干警服務的思想。在辦公室工作中,注重為干警創造良好的工作環境和后勤保障,較好地解決干警工作、學習等問題。
二、全心投入,做好了事務性工作。
院辦公室承擔著大量的事務性、日常工作,如轉發文電、接聽電話、撰寫材料、報刊發送、安排值班等等,這些事情雖然具體、瑣碎,但也事關全局,如果不經意中出現的絲毫差錯,都會給全局工作造成損害。為了做好事務性工作,辦公室根據每個崗位的工作職能,制定了辦公室具體工作崗位職責,將文印管理、調研宣傳、檔案管理、印章管理等各項工作任務分解到每一個辦公室成員頭上,使每名同志的工作有章可循,規范快捷。通過抓好執行和落實,強化管理,一年來,各項事務性工作有條不紊地進行,得到領導和同志們的好評。
三、弘揚主題,加強了調研宣傳工作。
調研宣傳是辦公室工作的重中之重。一年來,辦公室高度重視宣傳工作并撰寫、報送了大量有價值的宣傳稿件,提升了單位認知度,促進了審判工作。在以周波同志為豬的信息宣傳員隊伍的配合下,共在《人民法院報》、《法制日報》、《**法院網》、《**日報》、《**日報》等各級新聞媒體上發表信息168篇,編發《情況反映》51期,其中被上級機關轉發12期。我們主動與廣水電視臺、電臺、《平安廣水》等新聞單位合作,合辟專欄,合力譜寫廣大干警踐行立黨為公、司法為民的各項舉措。通過廣泛宣傳法院各方面的工作,提升了法院形象,擴大了法院知名度。
四、熱情服務,做好了文印、檔案、印章管理工作
2006年,檔案管理工作卓有成效。在順利通過省一級復查的基礎上,今年檔案五五普法工作又得到上級充分肯定。文印工作井井有條。文印中心以保障審判工作順利開展為己任,熱情服務,任勞任怨,加班加點,得到全院干警好評。印章管理規范有序。全年無一起違規使用印章,確保了各類文書的規范性和嚴肅性。
第一條為加強體育市場執法工作,全面規范執法行為,促進行政執法部門及其執法人員嚴格履行法定職責,促進依法行政,根據有關規定結合實際,制定本辦法。
第二條行政執法責任制是根據法律、法規的規定,明確執法機關及其執法人員的職責、權限,對行政執法行為實施監督管理,嚴格獎懲制度的一種管理機制。
第三條體育行政執法應當堅持合法、文明、務實、高效、廉潔、公正、公開的原則,做到有法法必依,執法必嚴,違法必究。
第四條行政執法責任制的履行情況納入行政執法部門及其執法人員的年終崗位職責考核內容,依照規定實施獎懲。
第二章執法機構執法目標
第五條負責體育法律、法規、規章和方針、政策的宣傳,規范體育市場主體行為,維護人民群眾享有體育健身的合法權益。
第六條依據《市體育經營活動管理條例》負責轄區內體育經營活動的管理和監督,對體育項目經營單位進行審核,規范體育市場經營行為;
第七條依據《體育類民辦非企業登記審查與管理暫行辦法》對轄區內體育類民辦非企業進行業務登記;
第八條承辦同級黨委、人大、政府或上一級體育行政部門交辦的體育市場管理案件。
第九條組織開展體育市場管理目標管理考評,公開辦事制度和辦案程序,主動接受社會各界監督。
第十條建立投訴、舉報登記制度,及時辦理投訴、舉報案件。日常投訴舉報案件的查處工作,查處率達100%,合格率達到100%,結案率達到100%。
第十一條受理案件無法院取消案件、無行政復議案件。
第十二條適用法律、法規、規章要準確,認定違法事實要清楚,主要證據要收集充分。
第十三條行政執法人員在執法時應語言文明,主動出示執法證件,文明執法,持證上崗率達100%。
第十四條行政執法人員在執法過程中不得越權或;
第十五條不得利用職務或工作上的便利索取、收受他人財物,或者支持、縱容、包庇違法經營活動;
第十六條“牡丹花會”、“五一”、“十一”、元旦、春節等節日期間組織一次集中檢查。
第十七條對市轄九縣六(市)區全年完成執法里程不低于9200公里。
第十八條全年完成執法案件10件。
第十九條完成局黨組下達的黨建、廉政建設、綜合治理、計劃生育、精神文明建設等工作目標,完成領導交辦的其他工作。
第十九條完成法律、法規賦予的其它監督管理職責。
第三章執法人員執法目標
主任:在主管副局長的領導下完成本科的體育行政執法工作;負責制定相關法規的學習、培訓計劃,并組織全體人員學習;組織安排行政執法活動,負責重大事故案件的調查處理工作,負責組織召開有關會議;負責綜合執法的協調工作;負責制定執法檢查工作計劃和工作總結;負責行政執法活動中,行政處罰意見書的制發執行工作;負責處理群眾舉報和處理工作。
副主任科員:在主任領導下做好行政執法工作;負責危險性體育項目審批、體育經營審核、體育類民辦非企業設立審查的監督管理;對違法行為,進行查處,并提出處理意見;負責綜合執法的協調工作;負責行政執法處罰案卷的歸案工作;負責編制月、季、年度行政執法計劃和工作總結;負責處理群眾舉報受理和處理工作。。
科員(甲):在主任領導下,做好行政執法工作;重點負責危險性體育項目審批、體育經營審核的監督管理;編制月、季、年度行政執法計劃和工作總結;負責與工商部門的協調配合,對違法的單位和個人向工商行政部門提出處理建議;負責處理體育經營類群眾舉報受理和處理。
一、全力防范虛假賠案,以最大限度地挽回公司的損失。
去年余杭支公司有位離職員工方忠良,利用職務之便,與修理廠勾結,采用汽車套牌、虛假發票、制造假事故等非法手段,而且通過訴訟來達到其賺取或騙取保險金的目的。在我們與分公司客戶服務部和杭州營業部的配合下,不僅粉碎了其企圖,而且爭取到杭州市中級人民法院把案件移送檢察院立案偵查。其中兩起典型案例,涉案金額就達到14萬余元。通過我們的努力,防止了公司損失的發生。這兩起案件的具體情況是這樣的:
一起是用他人名義買得二手車然后套用河南電力公司的號牌,制造單方保險事故,謊稱車輛是方忠良母親顧美珍所有,以原告顧美珍的名義,由方忠良作為人向余杭區人民法院提起賠償訴訟。訴訟標的8萬余元。案件發生后,通過永安河南公司協查得知,河南省電力局的車輛不曾到過浙江,而且事故發生時,該車輛停在電力局大院沒有使用。掛真實車牌的車主河南電力局出具了所有權證明,這直接否定了方忠良向法院提交的其母親是車輛所有權人的事實。我們去過公安、法院,還多次向保監局反應情況,經過努力,方忠良向法院撤回了訴訟,放棄了車輛的理賠。
幾個月后,方忠良又以他母親的名義就另一輛寶來汽車向拱墅區人民法院提訟。該車輛也是在夜深人靜的時候發生的單方事故,交警事故認定書是在事故發生10來天之后補開的。方忠良用一張假的汽車修理發票向法院主張保險賠償近6萬元。該案我公司定損員定損3萬余元,一審由杭州營業部法務人員參與了訴訟。一審法院按全部支持了顧美珍的訴訟請求。
本案二審由本法律顧問擔任訴訟人。起先中院法官認為,既然事故是真實的,保險公司不予理賠是沒有道理的。在與中級人民法院的法官多次溝通后,我提出了有力偽造假發票證據,并且把河南電力局的案件作了書面報告,要求中院把案件移送檢察院立案偵查。經過兩次庭審,中級人民法院撤銷了一審判決,駁回了顧美珍的全部訴訟請求,并按照本人的請求,將案件進行了移送。目前案件仍在偵查中。
僅上述兩起事故,經過我們法律顧問的努力,就為公司挽回了經濟損失14萬余元。
二、積極參與理賠案件處理,盡力使公司在訴訟中處于有利地位
由于分公司很多機構都由法務崗參與訴訟工作,因此真正委托法律顧問應訴的案件不是很多。一年來共委托案件十余起。但是這些案件,基本上都取得了良好的效果。以下是一些案例說明。
杭州濱江區的章毛案,章毛開車撞死了人,理賠案件在交強險結案后,受害人親屬反悔,以城鎮標準為訴訟請求,把侵害人和我公司一起告上了濱江區人民法院。起先主審法官認為這個案子中,保險公司應該按照城鎮標準理賠,在三次庭審后,經過我們的不懈努力,終于判決保險公司不再承擔保險責任。
湖州茂興化纖有限公司雷擊案,原告茂興化纖有限公司要求我公司承擔保險賠償責任,而本案在理賠過程中對于保險責任是沒有爭議的,只是賠償金額存在異議。接到委托后,我們分別向浙江省氣象局和湖州氣象局取證,得到證據表明,原告主張的時間沒有發生雷雨天氣。于是我們按照拒賠處理,后來在法官的主持下,該案以明顯有利于我們保險公司的調解方案進行了調解。
紹興凱利達紡織品有限公司保險合同糾紛案,原告紹興凱利達紡織品有限公司的駕駛員肇事后逃逸,但是我公司在承保時未妥善盡到保險免責條款的說明義務,一審按照近40萬判決我公司承擔賠償責任,二審經過努力,以23萬元賠償金額的方案進行了調解。
紹興縣人民法院審理的道路交通事故人身損害賠償案,在法律顧問的努力下,判決我公司商業險不承擔保險責任。僅這一個案子,就為公司挽回了20萬元的經濟損失。
嵊州照相館失竊案,原告訴訟請求8萬元。我上網查詢了照相器材的價格,結合承保情況,在法官的支持下,迫使原告答應了3萬余元的調解方案。
諸暨呂建云保險合同糾紛案,爭議標的4萬元左右,由于我公司承保時呂建云的車輛就已經過了年檢時限,我公司盡管已盡免責條款的說明義務,但是不能改變我們承保不可保風險的事實。本案仍在調解中,為了減少損失,我們將以5千到1萬的金額爭取調解。
溫州胡榮會案,貴州人胡榮會在交通事故后重傷一級傷殘。該案一審由公司法務人員參與,一審判決中包含了56萬元的護理費和23萬元的后續治療費。法律顧問了解到胡榮會死亡的事實后,要求溫州公司上訴,但是因為法務人員超期沒有繳納上訴費被溫州中級人民法院駁回了上訴。后來在溫州公司的要求下,法律顧問親赴貴州,取得了案件再審需要的關鍵性證據。本案面臨執行,我們即將申請抗訴啟動再審程序。
不可否認的是,目前訴訟環境對保險公司并不有利。法官、仲裁員從弱者保護的角度出發,在人身損害賠償案件和人身保險合同糾紛中,一般都會傾向于被害人或者被保險人。比如杭州營業部王琪人身保險爭議案,爭議焦點是非醫保用藥應不應該理賠的問題,我公司一審二審都遭遇了敗訴。但是本法律顧問準備為公司免費打再審官司,希望能夠從法律的角度討個說法。
三、依法出具了法律意見書和法律建議書,指導分公司及公司各部門有序開展法律事務工作。主要表現如下:
(一)就環峰石油運輸有限公司保險合同案,該案法律顧問是人,因為爭議起源于機構與被保險人簽訂的統保協議,本法律顧問出具了法律建議書,要求分公司嚴查類似協議。
(二)就湖州王梓勤勞動爭議案,出具法律意見書。本案由其他人處理的,到本法律顧問處已到賠償判決生效階段。該案與王梓勤截留保險費案件相關聯。本法律顧問從實際出發,提出了切實可行的方案,在湖州公司的配合下,得到了湖州法院的諒解,本案至今未被執行。
(三)就紹興尉杏芳勞動爭議案,出具法律意見書,還為公司人事部門草擬了解除勞動合同協議和通知等法律文書。
(四)妥善處理了杜亦東勞動爭議案,勸說并迫使杜亦東撤回了勞動爭議仲裁申請。由于杜亦東具備豐富的保險從業經驗,有良好的業務資源,于是經過多次協商,起草了與勞動合同補充協議,并協助談判,最終和杜簽訂了協議。
(五)從豐富的應訴經驗出發,給公司承保部門提出約定爭議處理途徑的法律建議。由于浙江杭州地區的法院對所有道路交通事故人身損害賠償中的交強險都不分項處理,而杭州仲裁委在處理時就會考慮這一點。于是建議杭州地區的爭議處理約定仲裁。而由于仲裁委的整體管理不如法院規范,那么建議杭州以外的機構的保險單上,約定法院訴訟作為爭議處理途徑。
(六)積極聯系中國青年報記者,為山東濰坊法院違法執行案件討說法。溫州公司承保的車輛在山東昌樂縣發生交通事故后,被害人把侵權人和溫州公司都告上了法院。一審溫州公司缺席被判決承擔6萬元的經濟賠償責任,因為不服溫州公司提出了上訴,并繳納了上訴費。但是在等待上訴開庭階段,卻等來了一審法院的執行法官,不僅執行了6萬元的保險賠償金,而且執行走了16萬元的罰金。在分公司法律事務人員向本顧問反映了這情況后,我十分重視,多方聯系了中國青年報的主任記者,請他們介入采訪。目前中國青年報的采訪審查流程已經走完,本顧問也在準備前往了解情況的階段。相信通過努力,事情會有良好進展。
三、為規范公司管理,審核理賠單證,加強培訓,提供咨詢,繼續出謀劃策。
保險公司的經營、管理,特別理賠服務工作,稍不留意,就有可能引發訴訟風險。在分公司風險管理部和車險管理部的要求下,本法律顧問對公司理賠單證逐單進行了審核,并提出了修改和完善的意見,依法對其進行規范。
保險業務不僅具備經濟屬性,更具備法律屬性。公司的所有經營管理活動,都應該在保險法的框架內進行。在新保險法實施后,本法律顧問及時向分公司提交了《新保險法對保險公司的影響》,同時與分公司各有關專業討論研究,做好新法實施后的有關準備工作。
為了使公司適應新的保險法,讓理賠人員知道并熟悉新保險法,在富陽本法律顧問分兩次對分公司下屬各機構的理賠負責人和理賠人員進行了法律培訓,以提高其法律意識,用法律知識規范從業行為。
在平時工作中,本顧問并不因案件是否委托而作不同對待。比如在一起損失擴大案件中,盡管沒有委托,公司法務詢問處理思路,我把應訴技巧和對策悉數向他作了講解。平時各機構理賠管理人員,在遇到實際問題的時候,也都會咨詢,比如使用臨時號牌駛出了規定區域發生了交通事故是否應該理賠的問題,比如和法官溝通出現困難的時候,比如財產險理賠的比例問題,比如訴訟案件程序問題等等,我向來是耐心解答,認真輔導,出謀劃策。
四、審核業務員管理合同和保險業務合同,以杜絕不合規風險
(一)審核了《業務員管理規定》和《業務員勞動合同》,并就一部分營銷人員的合同問題,提出了相應的法律建議。
(二) 審核了永安臨海支公司《醫療責任保險協議》,并提出了審核意見。
五、 坐班顧問,參與業務談判,協助各業務管理部門的工作
一年來,每周至少一次在分公司坐班,處理法律咨詢和顧問事宜,從未中斷。而且只要各部門有需求,本顧問都會安排時間幫助解決。
開始工作的頭兩天法官就叮囑我要認真跟隨書記員學習,服從她的安排,因為大多數情況下法官都處于忙碌狀態,基本無暇顧及我們,只會再閑談交流中不時教導我們幾句。
實習中有很多事情給我留下了深刻印象并讓我從中汲取了不少經驗知識。第一件事就是裝訂卷宗,雖然聽起來很簡單,但其中卻包涵了很多法律知識。記得第一天,書記員就拿了一本厚厚的卷宗,并給我講述了里面各種文件的排列順序。由于挑選的案宗不夠經典,她只能大致講解一下,并讓我多看卷宗自己總結。我便翻閱了一件件已經整理完畢的卷宗。雖然每見案子具體上大相徑庭但案子包含的基本訴訟文書大致上卻是一致的。經過反復積累和鞏固我終于能熟練的獨立完成一件案宗的整理裝訂。
第二件事就是在一些法院日常工作的操作。在掌握了上述基本技能之后,我也便了解了一個案子從立案到結案的全過程。因為每個案宗的排列順序都是按照法院的操作流程來辦理的。有了這些基本知識后,我邊接觸了一些訴訟文書的寫作一第四件使就是審理過程中存在的重實體而輕程序傾向。例如,很多案件是因實體存在錯誤的情況才啟動再審程序,而很少又為了程序而進入再審的。又比如上述提到的合議的省略。我也經常耳聞目睹法官們為了方便又少走了一些看似不必要的程序。而這種一味的追求辦事效率是建立在犧牲程序公正利益之上的。當前我國仍然存在重實體而輕程序的普遍現象,從此事件中便可見一斑。在我看來,所有再現的知識法律意義上的事實,而非原始狀態的事實情況,審判上所能達到的只是法律事實,而不可能是原始狀態客觀事實。若干追求個案的絕對公正而犧牲整個民訴體系的程序利益將是得不償失的,更何況這種推測出來的法律事實也不一定與當時的客觀情況相符合。而只有通過公正的審判程序充分保護各方訴訟參與人的權利,保證作為定案根據的證據的確實性、充分性和合法性,給訴訟參與人以公正、、文明的感受和教育,才能最大限度地使司法裁判為社會公眾所認同和接受,形成社會公眾對國家法治的普遍信服和尊重。希望我們能盡快能走出這種誤區。
第五件事則是“終審判決不終極”的現象。申訴案件越來越多,入黨申請書上訴率高居不下,這使得法官們經常做重復工作,工作壓力也無形增大很多。其中一個原因就是當事人不服判決,對法院的宣判缺乏信任感。這種不信任很大程度上取決于他們的法律意識淡薄。一些案子在我們看來是非分明、輕而易舉而且法官也遵照了正當程序,適用法律也毫無錯誤,當事人卻還屢次來法院申訴,而且直接頂到了院長、庭長上面去了。再者還有向檢察院提出抗訴申請的,有向政府告狀的,有要求人大進行監督的。也許那些人確實很冤枉,或者他們的確受到了不公正的判決,當然我們并不排除這里面存在著一些司法腐敗問題。但作為一個法院經過嚴格程序作出來的終審判決就應當具備其應當享有的權威性,否則法律是、就失去了它賴以存在的價值和作用。美國著名法學家哈羅德·伯爾曼曾經說過“法律必須被信仰,否則它將形同虛設”。要想法律的作用得到發揮、價值得到體現、精神得到推崇,每個社會成員應具備的“法律信仰”是必不可少的,與此相反,一個國家的司法體系必然架空。