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河流污染治理措施范文第1篇

陜西省渭河三年治理行動方案全面實施，為了落實好省政府渭河污染治理的重大方案，我們主要針對4個方面的污染制定具體措施。

一、多措并舉─保障渭河水質三年變清

一、多措并舉─保障渭河水質三年變清

1.抓好污染源的淘汰關閉和工業污染防治。按照產業政策和區域環境污染物總量控制要求，下決心淘汰關閉流域內不符合產業政策的高污染企業。按照新頒布的《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標準》，要求區域內所有排污企業在2012年6月前必須完成污水處理設施的提升改造并按新標準達標排放，不能達標的各級政府可以采取停產治理或淘汰關閉措施。

1.抓好污染源的淘汰關閉和工業污染防治。按照產業政策和區域環境污染物總量控制要求，下決心淘汰關閉流域內不符合產業政策的高污染企業。按照新頒布的《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標準》，要求區域內所有排污企業在2012年6月前必須完成污水處理設施的提升改造并按新標準達標排放，不能達標的各級政府可以采取停產治理或淘汰關閉措施。

2.突出養殖監管，抓好農業面源污染防治。因地制宜，科學規劃，積極落實工程、生物、蓄水保土耕作等措施，嚴格限制河灘地和岸坡地耕種，做好渭河流域的水土保持工作。在農業種植區大力推廣配方施肥、測土施肥，控制農業面源污染。加強集約化畜禽養殖污染治理，因地制宜推廣集約化程度高、污染排放低、可資源化利用的新技術、新工藝。

2.突出養殖監管，抓好農業面源污染防治。因地制宜，科學規劃，積極落實工程、生物、蓄水保土耕作等措施，嚴格限制河灘地和岸坡地耕種，做好渭河流域的水土保持工作。在農業種植區大力推廣配方施肥、測土施肥，控制農業面源污染。加強集約化畜禽養殖污染治理，因地制宜推廣集約化程度高、污染排放低、可資源化利用的新技術、新工藝。

3.加快城鎮環保設施建設，治理生活污染。繼續加快城鎮污水處理設施建設，完善收集網絡，提高污水收集率、處理率、達標率。到2014年底，渭河流域城鎮生活污水處理率達到：3萬以上人口的建制鎮60％以上，縣城80％以上，設區市達到90％以上，工業園區達到100％。同時，要加快中水處理能力建設，提升中水利用率。完善城鄉垃圾收集和無害化處理設施。

3.加快城鎮環保設施建設，治理生活污染。繼續加快城鎮污水處理設施建設，完善收集網絡，提高污水收集率、處理率、達標率。到2014年底，渭河流域城鎮生活污水處理率達到：3萬以上人口的建制鎮60％以上，縣城80％以上，設區市達到90％以上，工業園區達到100％。同時，要加快中水處理能力建設，提升中水利用率。完善城鄉垃圾收集和無害化處理設施。

4.保障生態基流。加快引漢濟渭調水工程及其他重大水利工程和節水工程建設，合理調配水資源，在確保生活、工業、灌溉用水的基礎上，盡力保障渭河干流生態基流。要在渭河重點排污口和主要支流入渭口建設人工與自然相結合的濕地系統，利用濕地系統的自然降解能力削減污染物，特別是氨氮。3年內建生態濕地和生態綠化項目14個。

4.保障生態基流。加快引漢濟渭調水工程及其他重大水利工程和節水工程建設，合理調配水資源，在確保生活、工業、灌溉用水的基礎上，盡力保障渭河干流生態基流。要在渭河重點排污口和主要支流入渭口建設人工與自然相結合的濕地系統，利用濕地系統的自然降解能力削減污染物，特別是氨氮。3年內建生態濕地和生態綠化項目14個。

初步測算，實施3年行動方案的概算投資約80億元，需要關閉轉產項目33個；新建擴建污水處理設施項目55個，日處理能力190萬噸；升級改造城市污水處理設施項目52個，日處理能力207萬噸；新建垃圾處理項目8個，日處理能力1290噸；工業企業污水處理設施提升改造項目54個，日處理能力27萬噸；農業污染治理項目10個；生態濕地和生態治理項目14個；監控能力建設項目31個。

初步測算，實施3年行動方案的概算投資約80億元，需要關閉轉產項目33個；新建擴建污水處理設施項目55個，日處理能力190萬噸；升級改造城市污水處理設施項目52個，日處理能力207萬噸；新建垃圾處理項目8個，日處理能力1290噸；工業企業污水處理設施提升改造項目54個，日處理能力27萬噸；農業污染治理項目10個；生態濕地和生態治理項目14個；監控能力建設項目31個。

二、把好兩“口”─打贏治渭攻堅第一仗

二、把好兩“口”─打贏治渭攻堅第一仗

在渭河污染治理上，整體思路是全面推動，突出重點，各個擊破。一是全面推動。因為現在的渭河治理已經成為和渭河綜合治理一樣需要全線解決污染的時候了。二是抓重點，在點上突破。今年抓住“一區兩河”，一區就是西咸新區，兩河是 河和新河，以此為重點，采用關、治、整等措施來予以突破，在帶動渭河污染治理上實現首戰告捷。三是抓淘汰。突出對造紙企業的關閉。渭河流域現在還有60多家造紙企業，今年我們要再關閉一批，以減輕污染負荷。基礎設施建設上，今年將加大渭河流域污水處理廠的提標改造工作。目前關中有50多個污水處理廠，只有六、七家有除磷脫氮設施，我們要求關中所有的污水處理廠到年底前都要建立除磷脫氮設施，因為從目前渭河的污染因子分析，已經從過去主要為化學需氧量演變為氨氮，建立除磷脫氮設施對解決氨氮問題至關重要。第四加強斷面考核、上下游污染補償工作，進一步落實政府區域治理的責任。各級政府都要負起轄區的治污責任。通過責任的落實來把好兩個“口子”，一個是企業的排放口，一個是渭河的入河口。通過這四項措施，把好這兩個“口子”，渭河三年變清，特別是今年首戰告捷的目標一定可以實現。

在渭河污染治理上，整體思路是全面推動，突出重點，各個擊破。一是全面推動。因為現在的渭河治理已經成為和渭河綜合治理一樣需要全線解決污染的時候了。二是抓重點，在點上突破。今年抓住“一區兩河”，一區就是西咸新區，兩河是 河和新河，以此為重點，采用關、治、整等措施來予以突破，在帶動渭河污染治理上實現首戰告捷。三是抓淘汰。突出對造紙企業的關閉。渭河流域現在還有60多家造紙企業，今年我們要再關閉一批，以減輕污染負荷。基礎設施建設上，今年將加大渭河流域污水處理廠的提標改造工作。目前關中有50多個污水處理廠，只有六、七家有除磷脫氮設施，我們要求關中所有的污水處理廠到年底前都要建立除磷脫氮設施，因為從目前渭河的污染因子分析，已經從過去主要為化學需氧量演變為氨氮，建立除磷脫氮設施對解決氨氮問題至關重要。第四加強斷面考核、上下游污染補償工作，進一步落實政府區域治理的責任。各級政府都要負起轄區的治污責任。通過責任的落實來把好兩個“口子”，一個是企業的排放口，一個是渭河的入河口。通過這四項措施，把好這兩個“口子”，渭河三年變清，特別是今年首戰告捷的目標一定可以實現。

三、量化考核─渭河水質將與政績掛鉤

三、量化考核─渭河水質將與政績掛鉤

為了確保以上各項措施都能夠落到實處，實施了三種方式。

為了確保以上各項措施都能夠落到實處，實施了三種方式。

1.治污責任書。沿渭河各地市都將簽訂類似的渭河污染防治《責任書》，以明確各自在《行動方案》中具體污染防治目標和各項分類措施，使渭河環境治理目標層層分解，逐級落實，在制度上最大限度地保障《行動方案》目標的實現。

1.治污責任書。沿渭河各地市都將簽訂類似的渭河污染防治《責任書》，以明確各自在《行動方案》中具體污染防治目標和各項分類措施，使渭河環境治理目標層層分解，逐級落實，在制度上最大限度地保障《行動方案》目標的實現。

《行動方案》還提出，各部門要認真履行好各自職責，做到部門負責、項目支撐、渠道不亂、分頭實施，形成政府主導、環保統籌、部門聯動、分工協作、合力推進的機制。

《行動方案》還提出，各部門要認真履行好各自職責，做到部門負責、項目支撐、渠道不亂、分頭實施，形成政府主導、環保統籌、部門聯動、分工協作、合力推進的機制。

2.實行問責制。為確保渭河3年變清目標的實現，從2012年起，陜西省將把渭河污染防治考核工作納入省委、省政府目標責任考核體系，實施定量和定性雙向考核，具體由省考核辦、省環保廳負責，考核結果向社會公布，并作為考核各級領導班子政績的重要內容和干部任免獎懲的重要依據。

2.實行問責制。為確保渭河3年變清目標的實現，從2012年起，陜西省將把渭河污染防治考核工作納入省委、省政府目標責任考核體系，實施定量和定性雙向考核，具體由省考核辦、省環保廳負責，考核結果向社會公布，并作為考核各級領導班子政績的重要內容和干部任免獎懲的重要依據。

3.環境保護城市聯盟。為實現《行動方案》提出的渭河3年變清目標，陜西省的四市一區和甘肅省的定西、天水市成立了渭河流域環境保護城市聯盟，通過流域水質目標聯防聯控機制、流域生態補償機制、區域環境保護聯席會商和信息共享機制、污染治理及生態保護項目申報聯動機制和跨界環境事故協商處置機制五大機制的建立，共同保護好渭河母親河。并建立渭河污染防治聯席會議制度，每年舉辦一次。共同研究解決區域性和跨界性環境問題，形成“共保、共防、共治、共建、共享”的良好氛圍。

3.環境保護城市聯盟。為實現《行動方案》提出的渭河3年變清目標，陜西省的四市一區和甘肅省的定西、天水市成立了渭河流域環境保護城市聯盟，通過流域水質目標聯防聯控機制、流域生態補償機制、區域環境保護聯席會商和信息共享機制、污染治理及生態保護項目申報聯動機制和跨界環境事故協商處置機制五大機制的建立，共同保護好渭河母親河。并建立渭河污染防治聯席會議制度，每年舉辦一次。共同研究解決區域性和跨界性環境問題，形成“共保、共防、共治、共建、共享”的良好氛圍。

四、渭河變清─顯現北方健康河流本色

四、渭河變清─顯現北方健康河流本色

在渭河污染治理的第一階段，也就是“十一五”，解決了黑和臭，下一階段省委、省政府提出了渭河3年變清的目標。所謂3年變清，這是一個對北方河流而言的一個特定概念，北方河流特別是黃土高原的河流，本身是一個泥沙含量比較高的河流，渭河的泥沙含量大概在60％左右，如果要解決清的問題，除了解決污染的問題之外還要解決沙子的問題，減少泥沙含量。目標是解決渭河污染，使其恢復生態，達到水功能區標準要求。通俗一點來講，就是水質指標達標，還渭河北方河流健康本色。

在渭河污染治理的第一階段，也就是“十一五”，解決了黑和臭，下一階段省委、省政府提出了渭河3年變清的目標。所謂3年變清，這是一個對北方河流而言的一個特定概念，北方河流特別是黃土高原的河流，本身是一個泥沙含量比較高的河流，渭河的泥沙含量大概在60％左右，如果要解決清的問題，除了解決污染的問題之外還要解決沙子的問題，減少泥沙含量。目標是解決渭河污染，使其恢復生態，達到水功能區標準要求。通俗一點來講，就是水質指標達標，還渭河北方河流健康本色。

這一次的變清主要是解決渭河水體里的污染物，把影響水體健康的這些因子去除掉，同時也要盡最大的努力在這一個時段能夠在汛期減少20％左右的含沙量，做到含沙量下降，水質污染物基本去除，達到健康河流水質的要求，就算變清。

這一次的變清主要是解決渭河水體里的污染物，把影響水體健康的這些因子去除掉，同時也要盡最大的努力在這一個時段能夠在汛期減少20％左右的含沙量，做到含沙量下降，水質污染物基本去除，達到健康河流水質的要求，就算變清。

從感官上來講，在一些城市斷面會有一些湖泊或者碧波蕩漾的景觀；從水質標準來講，到2014年底，楊凌以上段保持Ⅲ類水質，楊凌以下段要基本達到Ⅳ類水質，渭河入黃的斷面穩定達到Ⅳ類水質。因此變清既有感官上的，又有監測指標上的標準。

河流污染治理措施范文第2篇

為進一步做好渭河流域水污染防治工作，認真貫徹落實省政府提出的用三年時間使渭河水質變清和《市渭河流域水污染防治三年行動方案（2012-2014年）》文件精神，結合市渭河流域污染防治2012-2014年目標責任和我市實際，現制定如下實施意見。

一、治理目標

1、2014年底渭河流域水質控制目標

在生態基流保障的前提下，渭河干流段水質基本達到Ⅳ類（即主要污染物化學需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升），實現水質基本變清。

2、2014年底在上游水質達到控制目標的前提下，渭河干流斷面水質基本達到Ⅳ類，胭脂河按照新區規劃確定的功能區達到水功能區劃要求。

二、主要任務和措施

（一）嚴把項目準入

嚴格項目準入，堅決杜絕不符合產業政策和高污染企業落戶，禁止審批印染、造紙、果汁等高耗水、高排污項目以及污染嚴重的化工企業。

（二）堅決淘汰關閉不符合產業政策的高污染企業

堅決淘汰關閉不符合產業政策的高污染企業；淘汰工藝落后、耗水高、難治理的企業；對無能力進行污染治理、達標無望的排污企業堅決予以關閉。對已停產多年的造紙完善相關關閉文件，2012年年底完成關閉工作。

（三）抓好工業污染防治和管理

在不斷加強污染源監管的同時，積極督促重點排污企業對現有污水處理設施進行升級改造，對已完成污水升級改造工程的興包企業集團有限責任公司廢水深度處理、提標改造工程、柴油機重工有限公司綜合廢水治理工程、市晁莊實業公司屠宰污水處理及配套設施工程，2012年6月30號完成驗收；督促華特新材料股份有限公司2012年4月開工建設污水升級改造工程，力爭2012年8月底完成進行調試運行。對新建、擴建涉水企業，嚴格執行建設項目“三同時”制度。對不能按照《黃河流域（段）污水綜合排放標準》達標排放的企業，依法實施限期治理，掛牌督辦。

市城市污水處理廠一期除磷脫氮提標改工程已進入調試運行，力爭2012年6月30日通過竣工驗收。二期工程正在與投資方洽談，力爭2012年4月開工建設。2014年6月建成投入調試運行。

（四）加強畜禽養殖監管，切實抓好農業面源污染防治

因地制宜，科學規劃，加大配方施肥推廣力度推，廣測土配方施肥技術，減少不合理施肥，降低農業面源污染。示范推廣發酵床養豬技術，降低養殖過程中污染物排放和單位能耗。實施農村沼氣工程、有機肥加工示范工程建設，推廣養殖場、養殖小區建設。重點解決畜禽糞便污染帶來的環境問題，實現畜禽養殖廢棄物的無害化、資源化利用。

市星光良種豬繁養殖有限公司生豬養殖，糞便和秸稈無害化加工工程建成營運，2012年6月完成項目驗收；市趙村桑園興農奶牛養殖場糞便和秸稈無害化加工工程目前正在可研和環評階段，力爭2013年5月開工建設。

三、保障措施

一是強化組織領導，切實摸清底子。為保證渭河三年變清行動的順利實施，市政府成立由主要領導任組長，主管領導任副組長，市環保、水利、住建等部門和單位為成員的渭河三年變清工作領導小組，及時召開渭河段三年治理行動工作會議，全面傳達貫徹落實省、市相關文件精神，并結合實際，制定印發《渭河段三年治理行動實施方案》。同時，組織骨干技術人員力量，深入企業和沿渭鎮辦，進行拉網式排查，徹底摸清查實全市水質排放達標現狀，掌握第一手資料，為渭河水質治理提供詳實可靠依據，確保水污染治理工作扎實開展。

二是強化源頭治理，嚴控污染增量。嚴格落實排污總量控制、排污許可等“源頭防治”制度，堅決杜絕“兩高一資”和不符合產業政策的項目落戶，切實做到增產不增污。按照“財政投入、市場運作、社會融資”等資金運作模式，積極督促企業大力實施污水處理設施提標改造工程，確保企業實現穩定達標排放。全力加快農村面源污染治理進程，大力推行農村垃圾規范化處置，積極實施畜禽廢棄物資源化利用，有效遏制農村水質污染。

河流污染治理措施范文第3篇

【關鍵詞】畜禽養殖；污染治理；科學規劃；合理布局；加強管理；嚴格執法

0 引言

正陽縣長期以來農村落后的畜禽養殖生產方式和生活習慣，導致農村臟、亂、差現象。相當一部分畜禽養殖戶環保意識不強，只追求片面的經濟效益，不注重生態環境，不愿意投資建設治污設施，已建治污設施的部分養殖戶，干濕分離不徹底等，嚴重影響了治污的成效，再加上管理措施相對滯后，農村畜禽養殖污染治理長期被忽視，畜禽養殖和農業廢棄物任意排放的問題未引起重視，畜禽養殖廢棄物很難做到達標排放，導致發展畜牧業的同時生態環境遭到破壞，該縣部分農村居民飲用水受到不同程度的污染，養殖場附近池塘因富營養化失去了使用價值，農民居住環境遭受污染，嚴重威脅著周圍居民的身體健康，同時也制約了農村經濟的進一步發展。農村是整個社會的基礎，沒有農村優良的環境，便沒有整個區域的良好環境。治理農村環境污染、加強畜禽養殖污染治理是落實科學發展觀，實現可持續發展、構建和諧社會的必然要求，是保護水資源、保障村民飲用水安全的迫切需要，是保障畜牧業可持續發展的重要舉措，畜禽養殖污染已到了非治理不行的地步。

1 治理措施

為有效解決畜禽養殖污染問題，正陽縣委、縣政府高度重視，2010年出臺了《正陽縣人民政府關于加強農村環境保護工作的意見》，《意見》明確指出，加強畜禽養殖污染防治，鼓勵建設生態養殖場和養殖小區，通過發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，重點治理規模化畜禽養殖污染，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化，對不能達標排放的規模化畜禽養殖場實行限期治理等措施。2013年3月召開全縣畜禽養殖污染治理會，下發了《正陽縣規模化畜禽養殖場和養殖小區污染治理實施方案》（正辦文[2013]15號），落實好養殖場污染治理工作，對不同養殖規模的養殖場采取不同的處理模式，對未實現污染物達標排放的63家養殖場下達了限期治理決定書。同年，縣政府印發了《關于慎水河流域環境綜合整治實施方案的通知》（正政辦[2013]62號）、《關于實施重點流域河流河長責任制的通知》（正政[2013]24號），對主要河流流域內養殖場進行污染治理。國務院《畜禽規模養殖污染防治條例》下發后，聯合縣畜牧局編制了《規模養殖污染防治法律法規與實用技術手冊》，在全縣范圍內進行宣傳推廣。為促進縣畜禽養殖污染治理進度，縣政府又印發《正陽縣2014年規模化畜禽養殖場和養殖小區污染治理實施方案》（正政辦[2014]14號），成立了正陽縣畜禽養殖場污染治理領導小組，要求對全縣規模養殖場進行污染治理，全部工作于11月底前完成。通過幾年的努力，使全縣畜禽養殖污染防治工作走上了規范化道路。

2 科學規劃，合理布局

為了從源頭上堵住養殖污染，該縣根據土地擁有量、區位優勢和區域環境承載量，按照“因地制宜、生態優先、可持續發展”的要求，建立畜牧業與種植業相統一的農業生態循環體系，構建縣環境友好型、資源節約型的現代畜牧業，將畜牧業養殖用地納入城鄉土地利用總體規劃，科學劃分畜禽養殖區域，2010年印發了《正陽縣畜禽養殖禁養區劃分及防治工作方案》（正政文[2010]104號）。堅持農牧結合、種養結合原則，統一規劃，合理布局，積極引導養殖業主合理選址。在禁養區內禁止建設養殖場，發展養殖業。對已建成的養殖場限期搬遷或關停措施。2013年4月初，該縣環保局組織人員對位于禁養內未搬遷或關閉的16家養殖場進行現場調查摸底，并形成初步搬遷或關閉補償意見報縣政府。

3 加強管理，嚴格執法

加強對畜禽養殖場的監督管理，對新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價，辦理環保審批手續。畜禽養殖場污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時使用，畜禽廢渣綜合利用措施必須在畜禽養殖場投入運營的同時予以落實。為加快推進畜禽養殖污染治理，遏制畜禽養殖業污染不斷加重的趨勢，促進我縣畜禽養殖業持續健康發展，全面改善環境質量，對超標排放或造成周圍環境嚴重污染的養殖場實行限期治理措施。同時，為推進污染治理，2013年正陽縣積極申請三河三湖及松花江流域水污染防治專項資金補助項目三個，共投資240萬元，其中正陽縣正泰種豬場100萬元、河南省諸美種豬育種集團有限公司80萬元、河南省奧欣牧業種豬育種有限公司60萬元。現三個項目正在積極施工中。

河流污染治理措施范文第4篇

關鍵詞:城市河道污染;污染成因;控制技術

中圖分類號:X52

文獻標識碼: A

文章編號:1005-569X(2009)06-0017-02

1 引 言

伴隨著人類文明的進步和社會發展,人們對環境問題的認識逐漸得到深入,人類所擁有的環境技術也正經歷著不斷發展提高的過程。由于城市污水的排入,污染了城市河流水質,改變著城市河流段的自然狀態,使這些河流段逐漸消失著自然特性,尤其是消失著河水自然凈化的能力,造成城市河流水質污染[1]。本文在分析城市污水河流污染基礎上,對于常用的集中河流水污染控制技術進行相關分析。

2 城市河流污染成因概述

城市河流被污染一般是指排入河流的污染物超過了水體的背景值,且改變了水體的理化性質,使城市河流的生態系統和水體的功能受到破壞,從而淪為“城市污染河流”。從社會經濟角度分析主要原因可以分為3類:

(1)城市污水排放總量不斷增長,但污水的處理率沒有同步增加,致使河流遭受嚴重污染,既影響了城市河流的水質,又影響了城市的景觀,破壞了城市的生態環境,使人們的健康和生活受到損害。

(2)工業廢水排放仍是城市河流目前的重要污染源。雖然外資企業、合資企業和國有大中型企業的污水得到了有效治理,對污染嚴重的工廠采取了關閉、搬遷等措施,但是許多中小型企業和鄉鎮企業的廢水沒有得到有效治理,偷排、漏排的現象時有發生,甚至對有些國家明確規定不許排放的有毒有害物質仍排放入河流,導致河流污染日趨嚴重。

(3)隨著郊區城市化發展,小城鎮的生活污水量急劇增加,化肥、農藥的流失量也越來越多,而且郊區畜禽養殖業的發展,使規模化養殖場的糞尿和廢水基本上未經處理就直接排入河流,成為日益嚴重的污染源。

3 城市污染河流的常用控制技術

城市污染河流的常用污染控制技術按照其性質可分為化學法、物理法和生物修復法和生態恢復法等等。其中化學絮凝技術等已經在國內一些河流水體的治理中得到應用[2,3]。

3.1河水化學處理技術

河水化學處理技術包括化學絮凝、化學除藻和重金屬的化學固定等,化學處理法的突出特點在于其見效快、方法簡單,在某些特殊的條件下對受污染嚴重的城市河流運用化學處理法,能夠起到控制和緩解污染的作用。

(1)化學絮凝處理技術是一種通過投加化學藥劑(一般為混凝劑)去除水體中污染物,而達到改善水質的污水處理技術。近年來,化學絮凝技術在強化城市污水一級處理的效果方面得到了廣泛的研究和應用。隨看水體污染的形勢日趨嚴竣,對嚴重污染的水體(如黑臭水體的治理),化學絮凝處理技術的快速和高效也受到人們的重視。

絮凝沉淀對于控制污染河流內源磷負荷,特別是河流底泥的磷釋放,有一定的效果。常用藥劑有:硫酸亞鐵、氛化亞鐵、硫酸鋁、堿式氯化鋁、明礬、聚丙烯酞胺、聚丙烯酸鈉等。

化學絮凝處理技術應用于污染河水治理一般有2種:一種是直接將藥劑投加到水體中改善水質;第二種是將河水用泵提升至建于岸邊的構筑物中,投加藥劑使之發生絮凝沉淀,出水回流至河道,從而凈化水體。前者發揮作用快,但有一定局限性。第二種應用方式實質上就是污染河水的化學強化一級處理。

化學絮凝技術具有適應天然河道水力及污染物負荷變化大的特點,特別是去除磷與COD污染物的效果更明顯,這對減輕我國南方區域性河流和湖泊富營養化具有重要應用價值。

(2)化學除藻,化學除藻是控制藻類生長的快速有效方法,在治理湖泊富營養化中已有應用。化學除藻操作簡單,可在短時間內取得明顯的除藻效果,提高水體透明度,其效果可以參考滇池的應用情況。但該法不能將氮磷等營養物質清除出水體,不能從根本上解決水體富營養化。

(3)重金屬的化學固定。調高PH值是將重金屬結合在底泥中的主要化學方法,在較高PH環境下,重金屬會形成硅酸鹽、碳酸鹽、氫氧化物等難溶性沉淀物。

3.2 曝氣復氧技術

污染嚴重的河道水體由于耗氧量大于水體的自然復氧量,溶解氧很低,甚至處于缺氧(或厭氧)狀態。向處于缺氧(或厭氧)狀態的河道進行人工充氧(此過程稱為河道曝氣復氧)以增強河道的自凈能力,改善水質、改善或恢復河道的生態環境。其原理是水體中的溶解氧與黑臭物質(如H2S、FeS等還原性物質)之向發生了氧化還原反應,且具有反應速率快的特點。

河流曝氣技術般應用在以下2種情況:第一種是在污水截流管道或其他污水處理設施建成之前,為解決河流水體的嚴重有機污染和黑臭問題而進行人工充氧,如德國萊因河支流Emscher河的人工充氧。第二種是在已經治理過的河道中設立人工曝氣裝置作為對付突發性河流污染(如暴雨溢流、企業突發事故排放等)的應急措施。如英國泰晤士河的移動式充氧平臺(曝氣船)。河流曝氣技術存在消耗較大的缺點,因此在治理河流時應根據河流水體的污染實際情況與財力狀況選擇合理的處理技術。

3.3 底泥疏浚和綜合調水

(1)底泥疏浚。河流中的沉積物又稱為底泥,城市河流的底泥由于歷年排放的污染物大量聚集,稱為內污染源。在污染控制達到一定程度后,底泥的污染將會突顯出來,成為與水質變化密切相關的問題。河流底泥中的污染成分較復雜,主要污染物為重金屬和有機污染物等。疏浚污染底泥意味著將污染物從河道系統中清除出去,可以較大程度地削減底泥對上覆水體的污染貢獻率,尤其能顯著降低內源磷負荷,從而改善水質。一般不宜將底泥全部挖除或挖得過深,否則可能破壞水生生態系統。河流底泥疏浚通常使用挖泥船,對于枯水期斷流的河流可以利用枯水期清淤。

(2)綜合調水。綜合調水是河流污染治理的重要輔助措施,通過調水對河網水流進行科學調度,盡量提高水體流動能力,是改善水質的一項有效工程措施。水資源調度不同于河網水流調度,前者主要解決水資源再分配問題,后者主要解決平原河網地區的水質污染和汛期排澇問題,調水的目的是通過水利設施(如閘門、泵站)的調控,引入污染河道上游或附近的清潔水源,改善下游污染河道水質。

3.4 河流的生態恢復

生態恢復(ecological restoration)是指通過人為的調控,使受損害的生態系統恢復到受干擾前的自然狀況,恢復其合理的內部結構、高效的系統功能和協調的內在關系。人類對河流兩岸的過度利用、污水的大量排放,對河流生態系統形成巨大的干擾,引起生態系統的退化和損害。一般而言,河流生態恢復應該包括以下3個方面的內容:

(1)恢復河流環境,河流生態恢復要求重建或恢復己經退化的河流環境狀況。河流從上游到下游,從河床到河岸,都依賴地質地貌、水文氣象等自然環境條件的變化,是河流生態系統發。

(2)恢復生態系統的結構和功能,河流生態系統的結構包括群落組成、營養結構、空間結構和季節結構,在恢復計劃中應該綜合考慮。

(3)維護和改善流域范圍的生態和景觀,河流生態恢復計劃不僅針對河流本身,而應該考慮流域的影響和變化。

常用河流生態修復技術包括以下幾種:

(1)人工濕地技術。人工濕地是一種由人工建造和監督控制的、與沼澤地類似的地面,這種濕地系統是在一定長寬比及地面有坡度的洼地中,由土壤和填料如礫石等混合組成填料床,廢水可以在床體的填料縫隙中流動,或在床體的表面流動,并在床的表面種植具有處理性能好、成活率高、抗水性能強、成長周期長、美觀及具有經濟價值的水生植物如蘆葦等,形成一個獨特的生態環境,對污水進行處理。人工濕地的污染凈化過程涉及物理、化學、生物等多方面綜合作用。

(2)植物進化技術,河水植物凈化技術主要有浮床植物技術,該技術的核心是將植物種植到水體水面上,利用植物的生長從污染水體中吸收利用大量污染物(主要是氮、磷等營養元素)。

(3)滲流生物膜凈化技術,為了強化周叢生物對河水中有機污染物的去除作用,可以用卵石等作填料,在河灘或者河岸構筑滲流生物膜凈化床。滲流生物膜凈化床因填料材料和粒徑的不同,除了生物降解有機物外,還可能產生物理吸附、沉降、過濾等作用,去除懸浮物和氮、磷、重金屬等。

(4)多自然型河流構建技術,建多自然型河流思路的共同特點是通過河流生態系統的修復,恢復提高河流的自凈能力。多自然型河流構建技術包括生物和物理兩部分。

4結語

城市河流污染程度不同,采取的治污技術也就因情況而變化。廣州珠江的治污,既挖掉底泥,又引進新的水源;太湖藍藻暴發,就是采取化學除藻法;遼寧葫蘆島市內河道污染后,采取的是生態恢復技術。對于河道治污,只有治污標準確定后,才能決定選擇何種治污方法,目標決定技術的選擇。

參考文獻:

[1] 梁家俊. 淺談河流污染防治[J]. 科技信息:(學術版),2007(28).

河流污染治理措施范文第5篇

袁廣達(1961-)，男，江蘇南京人，南京信息工程大學經濟管理學院教授、高級審計師

摘要：本文依據環境經濟學物質平衡理論的概念框架，以污染者付費原則的環境經濟政策為指導，研究上游河流水污染引發下游污染事件所造成的經濟損失成本和事故技術等級關聯系數，進而提出以公平和可持續的價值補償標準為基礎的經濟補償模型及其運作機制，為環境會計的相關計量提供參考。

關鍵詞：可持續發展　河流水污染　環境保護　價值補償機制

一、問題的提出

我國地域遼闊，河湖眾多，天然河床水資源豐富，為國民經濟建設發展提供了充足的水資源，但相對于高速發展的經濟建設的需要而言，我國又是一個水資源嚴重匱乏的國家。由于人類不合理的生產活動，每年向河流排放大量的污染物，引發眾多污染事故和訴訟糾紛，造成巨大的經濟損失。上下游河流被超標排放，破壞了自然的吸納涵量和水生態系統的良性循環以及經濟增長的平衡，尤其對沿河流域的工業、農業、漁業和旅游業產生重大影響。然而，河流水資源是基礎性的自然資源，也是自然生態中的基礎性要素，決定著一個地區和國家的經濟發展。在沒有條件改變產業結構的情況下，必須應用一定的方法建立相應管理和制約機制，對現有河流進行治理和保護。否則，河流水資源破壞的惡果，不僅會直接導致河流天然水體的凈化能力及自我修復能力降低，而且會影響沿河生態產業鏈脫節和生產經營的持續進行，并給沿河地區人民的生產和生活乃至國民經濟發展造成重大經濟損失。科學發展觀要求我們對自然河流水資源進行合理利用、開發，并同治理和保護有機結合，以保持其可持續性利用。環境問題從本質上來說是經濟問題。運用經濟手段、價值形式和市場機制，建立可持續的上下游河流污染價值補償機制，為政府制定相關環保政策提供理論依據和政策支持，以發揮河流水資源為人民生產和生活造福功能。可持續的上下游河流污染價值補償機制研究的最終目標是要建立可持續的上下游河流污染的經濟補償機制，為政府制定相關環保政策提供理論依據和政策支持。對這項研究工作的重視，其作用主要在于它符合科學發展觀的基本要求，增強人們對環境經濟學理論的認識，啟發政府在環境管理和污染控制方面的新思路，完善環境管理和污染控制的規章制度，構建用市場手段對污染損失公平、合理的負擔機制，最終實現社會經濟的科學發展。

二、河流污染補償機制研究現狀分析

上下游河流污染補償機制是世界各國長期以來必須解決的環境問題，外部性導致沿河領域企業向河流排放大量污染，給河流所在地的生產和生活造成巨大經濟損失，處于發展中國家的我國更是如此，國家每年要花巨額資金進行污染治理，成本高效益低，其主要原因在于河流污染補償機制不盡完善。基于福利經濟學的公平和效率的基本理論，西方經濟學家庇古主張建立市場調節機制，科斯主張建立市場試圖用經濟方法來解決“外部性”問題。上世紀70年代國際經濟合作和發展組織(DECE)提出并推薦了環境“污染者付費原則”(PPP)，目前中外許多國家和政府制定并實施了包括水污染排放管理和控制的環境經濟政策，如廢水排放費、排污收費和可交易的廢水排放許可證等，而在環境經濟學理論的研究從來也沒有停止。

但上述對環境經濟理論研究成果比較原則，環境政策規定比較寬泛，技術性過強，操作性較弱，針對性較差，其污染補償措施和標準難以體現公平和效率，并缺少對河流水資源進行合理保護和利用。盡管我國一些地方政府也有一些臨時性的制度及措施，但大都缺乏政策統一性，在操作層面上也存在許多限制；因為目前象我國政府環保部門排污收費政策和有限的收費標準，根本補償不了日益增加的環境污染事故所造成的損失，而有政府或受害企業承擔污染治理責任和不應負擔的污染治理費用。而地源廣闊的南方和北方河網分布的差異性和經濟發展的不平衡性又很明顯。為此，必須基于我國現實情況，在不改變現有排污基本收費政策的前提下，構建適于中國國情的上下游河流水污染價值補償標準和補償機制，這是當代環保主義者，包括從事環境保護的政策制定人、理論研究者和具體執行人應有的正確而又明智的選擇。

三、河流污染補償機制主要內容

(一)河流污染補償機制內容構成　第一，理論依據。上下游河流污染補償機制研究屬于繼起性研究，其理論啟示源于英國經濟學家庇古舊福利經濟學和新福利經濟學家帕雷托效率和公平理論。而上世紀西方經濟學家庇古主張通過建立調節市場機制，科斯主張建立市場機制來解決環境問題的思想，成為研究的直接理論依據。在此基礎上，應當深化對這些理論的進一步認識，本著“誰污染誰負擔，誰損失誰收益”的環境管理原則，建立河流水污染“公平和可持續的價值補償”理論框架和負擔標準，構造符合中國國情的河流上下游污染補償機制。第二，技術標準和價值標準。基于上述理論的支持，本文研究的重點應集中在確定公平、合理和可持續的河流水污染價值補償標準上，運用經濟技術方法和化學分析方法，設計出包括超標排污量、污染事故等級、超標排污量與污染事故相關等級系數等在內的環境技術標準；應用經濟學、統計學和會計學的方法，設計出被污染企業經濟損失、經濟損失等級、經濟損失等級與污染事故相關等級系數等在內的價值標準。第三，補償價值標準。在上述技術標準和價值標準研究的基礎上，還應當通過實地調研和實證研究，經過統計分析與綜合，考慮相關因素對污染事故等級和經濟損失程度的影響因素，設計出污染價值補償標準，最終構建污染事故和經濟損失等級相關程度的價值補償距陣模型。第四，價值補償機制實現的相關支持系統。要使上下游河流水污染價值補償機制建立并有效實施，必須要具備相應的條件并采取措施。為此，在內容研究的基礎上，應進一步思考和設計出對建立和實施這一補償機制的相關支持系統，如政策制定、操作程序和方法、補償形式、補償原則以及必要措施保障和實現條件等，這是研究深入和實現真正運作并達到其成效的必不可少的重要內容。

(二)技術與經濟指標的建立　本文建立如下方面的指標：技術指標、價值指標、經濟指標。與此同時，建立與之相應的反映和考核一般指標的具體指標，見(表1)。

四、河流污染補償機制數理模型的構建

筆者認為，公平和可持續的河流上下游污染補償機制模型的構建，應當以資源稀缺為前提條件，以公平補償和發展可持續性為目標和衡量標準。這里的公平是指能使外部不經濟性問題的解決能得到合理的解釋，體現污染者負擔原則，并實現污染補償的帕雷托效應。這里的發展可持續性是指在維護整個自然生態系統的狀況下，社會經濟發展或企業生產經營的始終處于一種良性循環狀態，并使財富最大化。為此，本文從價值補償兩因素加以考慮：污染情況和經濟損失情況。污染情況和經濟損失情況決定價值補償標準，兩者的互動引致不同的補償標準。但價值補償標準又反作用價值補償兩因素。研究補償標準之所以重要，是因為補償價值作為一種制度安排成為制約社會經濟發展和企業生產經營的決定因素。

如何確定補償標準呢。綜合評判的依據是綜合決策的數學模型。本文試圖建立多級綜合

評價模型從理論上來解決上下游河流污染經濟賠償問題。如(圖1)所示。

據有關資料，U1U2的權重分配為A=(a7a8)；于是，二級綜合評判B=A?R=(b5 b6 b7 b8)；據最大隸屬原則，確定價值賠償的具體等級或補償標準，見(表2)。

上述補償標準的優良程度，要應用實證和規范方法，從以下方面加以驗證：一是要體現學術價值。這一標準的理論框架和負擔原則，要能夠深化環境經濟學理論，且應具有較高的學術性；二是能促進環保政策的完善。價值補償標準和補償機制的建立，應能在不改變現有排污基本收費政策的前提下，解決環保部門有限的收費標準補償不了日益增加污染事故損失，而由政府或受害單位承擔污染治理責任和不應負擔的污染治理費用的矛盾，從而完善我國排污收費政策；三是具備科學性。這一標準和補償機制，應具備在方法上的先進性、技術上的可行性和經濟使用價值；四是具有實用性。要實現這一補償機制以及相關價值補償支持系統，包括押金制度、環境保險制度、環保協議書原則、直接補償和間接補償制度等，應具有實用性和操作性；五是具備激勵作用。這一標準及其補償機制應能夠使我國目前的生態建設和環境保護不在停留于政府的強制和社會的公益，而是投資與收益的對稱行為，激勵企業實體和社會團體與公眾更好地保護包括河流水在內的生態環境系統。

五、河流污染補償機制研究方法設計

上下游河流水污染價值補償機制建立的主要理論依據是環境經濟學，是環境學與經濟學交叉滲透的應用性科學；同時還要綜合應用可持續發展學、環境學、會計學、審計學、經濟數學和管理學等學科專業和知識，進行全面系統分析。

(一)研究方法　本研究將經濟學中一般均衡理論和均衡曲線，通過經濟數學方法，從污染事故等級系數和污染經濟損失等級系數的關聯程度上，構建水污染經濟補償標準的數學模型。在對相關的技術指標和價值指標研究過程中，從系統觀點出發，以經濟補償價值指標為中心，將定性分析和定量分析有機結合。

(二)實施步驟　第一，實地調研和實驗，收集與環境補償指標建立有關的數字，技術參數，會計數據，相關樣本及規章制度和文件。第二，整理、充實和完善調研和實驗資料，以形成對水污染技術方法指標和價值指標的整體認識，初步形成指標體系和指標的概念性框架，為確定補償價值標準和模型構建作好準備。第三，分析影響指標值變動的因素，應用環境工程技術、經濟數學、化學、環境會計和審計學以及環境管理學，對其進行判斷和歸納，分析其關聯強度，完善相關數據，初步構建經濟補償數學模型。

(三)實證研究　實地測試具有典型代表性的河流上下游被污染企業，歸納一般性結論，可主要選擇我國南、北水網典型流域各不相同被污染企業，同時通過問卷調查進行分析，對相關指標數據進行修定，對模型進行補充和完整，以檢驗模型設計的科學性、可行性和可操作性。

(四)專家意見法　在項目研究過程和研究成果最終形成后，應當提請相關專家進行論證分析，鑒定和評估。主要采取專家論證會和書面論證咨詢兩種形式，根據論證的結論進一步完善方案，撰寫研究工作總結，提交最終研究成果。

六、研究結論與缺陷

本文認為，我國每年要花巨額資金進行河流污染的治理，成本高，效益低，其主要原因在于河流污染補償機制不盡完善。本文研究了上游河流水污染引發下游污染事件所致經濟損失成本和事故技術等級關聯系數，依據環境經濟學物質平衡理論的概念框架，以污染者付費原則的環境經濟政策為指導，提出了以公平和可持續的價值補償標準為基礎的上下游河流水污染經濟補償模型及其運作機制，為環境會計的相關計量提供了參考依據。