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生態環境概念范文第1篇

    內的生態環境需水的概念。2000年李麗鵑等在對海灤河流域河流系統生態環境需水量的計算過程中將生態環境需水量狹義地定義為“維持地表水體特定的生態環境功能,天然水體必須蓄存和消耗的最小水量” 。劉昌明院士在中國科協2001年學術年會的報告中將必要(最小)生態環境需水量定義為“維持生態環境系統基本功能的一種水量”。2000年賈寶全指出“生態環境需水量是改善生態環境質量或維護環境質量不至于進一步下降時需要的水量”。由中國工程院組織專家完成的《21世紀中國可持續發展水資源戰略研究》認為:廣義的生態環境用水,是指“維持全球生物地理生態系統水分平衡所需用的水,包括水熱平衡、水沙平衡、水鹽平衡等,都是生態環境用水” “狹義的生態環境用水是指為維護生態環境不再惡化并逐漸改善所需要消耗的水資源總量”。

    筆者所采用的生態環境需水量的定義是《21世紀中國可持續發展水資源戰略研究》中的狹義定義,即“生態環境需水量是指為維護生態環境不再惡化并逐漸改善所需要消耗的水資源總量”[1]。

    2 研究的目的與意義

    對水資源短缺的討論早已不是一個新鮮的話題,而且對于這種短缺所帶來的對經濟、社會發展的制約,人們也已有了較為深刻的認識。中國水資源總量為2.8萬億m3,1997年中國人均水資源量為2 220 m3,到2006年已經下降到1 945 m3,已低于聯合國系統公布的2 000 m3的中度缺水警戒線,還不足世界人均水資源占有量的1/4。

    在這種水資源短缺壓力下,過去在全國范圍普遍忽視生態環境需水,以犧牲環境來保證工、農業用水需求,從而造成了大面積的水土流失、土地沙化,使得生態環境不斷惡化。“98大洪水”過后,社會各界都意識到了水保的重要性,以及保護生態環境對實現可持續發展的基礎性作用。

    對于遼寧省太子河流域來說,水資源短缺也是擺在人們面前的一個巨大挑戰。太子河河長413 km,流域面積13 883 km2,是遼寧全省面積的1/10。流域內有本溪、遼陽、鞍山和營口等市,是遼寧省經濟發達地區,1996年國民生產總產值達750億元,約占全省的1/4。依靠傳統的水資源管理方法,已難以解決日益嚴重的區域性洪澇災害、水資源短缺和水環境惡化等一系列問題。太子河流域水資源的問題也直接成為制約遼寧省經濟發展的一個主要因素[2]。

    3 生態環境需水量確定手段與方法   

    生態環境需水量的確定還是一個嶄新的問題,目前尚無統一的標準與方法,因此筆者總結現有的研究成果,將遼寧省太子河流域生態環境需水量的確定手段與方法總結如下:1)利用GIS技術中的地圖識別功能對遼寧省最新的土地利用圖與遼寧省植被區劃圖進行識別與處理,將太子河流域從其他類型地區區分出來單獨計算。并根據收集的水文資料,分別計算河流系統的基本生態需環境水量(用以維持河流百年一遇洪泛區中的水生生物的正常生長,以及達到排鹽、入滲補給以及污染自凈等要求所需水量)、河流排沙需水以及河流補給的湖泊洼地的環境的需水量等。然后,通過綜合集成的方法確定河流系統的生態環境需水量。2)將其余部分在遼寧省土地利用圖上劃分為自然形成區(受人類干擾較少地區,其植被類型與植被區劃圖中相同位置的地帶性植被特征一致),以及人類影響區(城鎮、農田、防護林等)兩部分。3)將自然形成區按遼寧省植被區劃分成不同區域,標明優勢植物物種,然后根據以往對不同植物物種需水特性的研究結果,推求不同植被區的生態環境需水量。4)分別計算人類影響區中各城鎮的生態環境需水量,以及人類活動影響下的植被生長區的耗水量;5)將以上結果綜合到一起,作為該流域的最小生態環境需水量。

    生態環境需水量是一個時空動態變量,在研究生態環境需水量時,既要從宏觀上搞好統籌規劃,調查清楚生態背景,明確研究的目的和意義,使研究具有使用價值,又要根據生態環境需水量地帶性比較強的特點,充分利用遙感衛星信息和GIS技術,進行生態分區。

    參考文獻

生態環境概念范文第2篇

論文摘要：伴隨著人口劇增和工業的飛速發展,人類在創造物質財富的同時,也造成環境污染、生物多樣性減少以及生態失衡等生態學問題,這些已引起了人們對生態環境教育的高度關注。本文從生態環境教育的含義、教育形式、教育內容等方面,闡述在初中生物課堂教學和課外活動中加強環境保護教育所具有的深遠意義。

初中生物課程標準和教材的的內容突出了“人與生物圈”這一主線。課程標準中的情感價值觀目標明確要求:“熱愛大自然,珍愛生命,理解人與自然和諧發展的意義,提高環境保護意識”；“關注與生物有關的社會問題,初步形成主動參與社會決策的意識”。在中學生物教學中對學生進行生態環境意識教育,是每個生物教師的責任。生物教師要利用生物學的豐富資源,結合學生實際,切實有效地開展環境保護教育。要將環境保護教育滲透到各部分相關知識內容中,讓學生自己去體驗、去感悟。

一、生態環境意識教育的主要內容

1.生態學有關概念、原理教育

生態環境意識教育首先要讓學生了解有關的概念、原理,如對生物有影響的生態因素、生態系統、生物圈等基本概念及生態平衡的基本原理等。通過學習有關的概念、原理,幫助學生認識生物與環境之間的密切關系,理解生態環境是人類生存和發展的基本條件,人類必須遵循自然生態規律辦事,才能調控、改造、優化生態環境,造福于人類和整個生物圈。

2.環境保護意識教育

由于人類對自然的不合理利用,生態平衡已受到嚴重的破壞。進行環境保護意識教育,已經顯得非常迫切。如介紹水質富營養化的原因及危害,酸雨對農業生產等多方面的有害影響,大海中的赤潮和淡水里的水華, ddt等物質隨食物鏈在生物體內富集等現象,使學生認識到環境污染對社會經濟發展的影響和對人類健康的危害,從而增強學生的對環境保護的危機感和緊迫感,自覺地加入到保護環境的行列中去。

3.自然資源保護意識教育

自然資源是人類非常珍貴的財富,我國地大物博,有豐富的自然資源,但我國人均占有量卻很少,自然資源也并非是取之不盡、用之不竭的。要向學生介紹當今世界和我國的森林、草原、野生動植物資源和水資源、土地資源等的現狀,以及森林毀壞、草原退化、物種滅絕、淡水緊缺等對人類發展的影響,使學生重視、關心資源問題,積極參與資源保護。

4.可持續發展思想教育

在生態環境意識教育中,應該強調在發展生產的同時,要保護好生態環境及自然資源,實現資源的可持續利用與環境的保護,用人類與環境和諧共生的可持續發展的戰略思想為主導進行教學,使學生將來走上社會后,能自覺地用可持續發展的新觀點、新知識去改變傳統的不可持續發展的生產方式、消費方式、思維方式,使人與自然協調的發展。

二、生態環境意識教育可采取多種教學形式

1.結合教材,在課堂上進行生態環境意識教育

課堂是師生相互交流的場所,是學生接受知識的主陣地,也是實施環境意識教育的主渠道。依據教材內容、因地制宜地進行生態環境教育,是在初中生物課堂教學和課外活動中加強環境保護教育的主要形式。七年級教材第一單元是“生物和生物圈”,專門介紹生物與環境的關系,涉及許多基本概念和原理,目的在于使學生通過學習全面了解生態環境有關知識。生態環境知識貫穿于整個課程體系,各章節都蘊藏了許多這方面的素材。如關于“水資源”---水是生命的源泉、水對生物的重要性、水資源的短缺、飲用水時刻面臨污染、保護水資源等等,滲透到許多章節。教師要充分重視,具體分析研究,使課文的知識與環境教育有機結合,讓學生在學習過程中,樹立環保意識,達到教育效果。

2.補充教材,適時進行生態環境意識教育

人類只有一個地球,地球是人類和其他生物共同的家園。當學習“保護生物的多樣性”時,使學生了解:隨著植被的減少,生態環境的破壞,工業和生活用水的增加,水的污染日益加重,目前出現了江河水位急速下降、湖泊萎縮導致航運受阻,以及水資源危機。一項權威資料顯示: 18世紀人類為土地而戰; 20世紀的工業社會,人類為能源而戰; 21世紀,由于全球化的生態環境被嚴重的破壞,有專家預言,全人類將為水而戰。這些事實向學生敲響了警鐘,引導學生關心人類生態危機,愛護我們的環境,珍惜每一滴水。

3.通過習題的分析,滲透生態環境意識教育

生態環境問題在生物練習題中亦有體現。因此,選用適宜的項目,讓學生在解答問題中培養分析問題、解決問題的能力,也學會在深思熟慮中增強環保意識。例如,學習“生態系統”這一章時,補充下面這道習題: 20世紀50年代,ddt作為一種植物殺蟲劑運用于歐亞及美洲大陸,但是后來人們卻發現從來沒有使用過ddt的南極地區的企鵝及北極附近的因紐特人體內也有ddt存在。試運用所學知識分析其中的原因,并談談所受的啟發。

三、寓“生態意識教育”于豐富多彩的活動中

課外活動是課堂教學的繼續。有些教學內容必須在課外通過學生參與才能完成。如探究廢電池對生物的影響、酸雨對生物的影響等時,需要學生課余的參與,并通過實踐使學生認識到環境保護的重要性,進而使這種認識轉變成真正的行動。由于課外活動形式多樣,生動活潑,結合課外活動開展生態意識教育能聯系實際,具有針對性強,學生耳聞目睹,效果更為顯著。

結合重大紀念日積極開展專題活動。在“世界環境日”(6月5日)、“地球日”(4月22日)等舉辦相應的知識講座、知識競賽或觀看有關錄像;在校內定期舉辦圖片展覽、黑板報、墻報等,宣傳環保知識,披露環境污染情況;組織指導學生利用課余時間對自己所在城市環境狀況進行調查,重點了解當前的環境狀況與生物生存狀況之間的關系,提出建議等。并以“愛護環境,保護我們共同的家園”為主題寫小論文。

引導學生關心廣播電視、報紙雜志等上有關生態環境知識和環保方面的報道,定期進行交流討論,結合一些重大生態事件,分析原因,提出解決對策。

走進自然、深入社會,定期開展實地考察、社會調查活動,讓生態意識理念潛移默化地滲入學生的心田。結合書本一些知識帶領學生參與環境保護的某些具體工作,如帶學生參觀生活污水處理廠,去化工廠等企業了解治污措施;組織學生參與植樹造林和護林宣傳和實踐活動。另外,還要提醒學生以身作則,從點滴小事做起。

生態環境概念范文第3篇

關鍵詞：區域金融；區域金融生態環境；經濟發展

一、區域金融生態環境的內涵

生態環境，指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態系統所構成的整體，主要或完全由自然因素形成，并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發展產生影響。雖然生態環境與自然環境在含義上十分相近，但兩者并不等同，自然環境的外延比較廣，各種天然因素的總體都可以說是自然環境，但只有具有一定生態關系構成的系統整體才能稱為生態環境。生態環境是自然環境的一種，二者具有被包含關系。將生態環境這一自然科學的概念引入金融領域，與金融這個社會科學的概念相結合，便產生了具有嶄新內涵的金融生態環境這個概念。

從理論上講，金融生態環境是個仿生概念，是借用生態學上的提法對金融環境進行的描述，通常指金融運行的一系列環境要素。廣義上的金融生態環境是指宏觀層面的金融環境，指與金融業生存、發展具有互動關系的社會、自然因素的總和，包括政治、經濟、文化、地理、人口等一切與金融業相互影響、相互作用的方面，主要強調金融運行的外部環境，是金融運行的一些基礎條件；狹義上的金融生態環境是指微觀層面的金融環境，包括法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準則、中介服務體系、企業的發展狀況及銀企關系等方面的內容。而區域金融生態環境則是指某一個區域內的金融生態環境，即某一區域范圍內金融運行所涉及的所有影響因素，其狀況的演化與變革是整個金融生態環境建設、優化的前提和基礎。由此，金融生態環境的概念，既包含通常意義上的微觀層面的金融環境，也包括整個金融市場得以生成的環境。與通常的金融市場的概念相比較，金融生態環境更強調金融系統與所處環境的相互依存、相互影響以及協調發展。而區域金融生態環境，指一個國家或地區的金融生態環境。從生態角度看金融發展問題，反映了科學發展觀的根本要求，也是系統性和可持續性觀念的體現。

二、優化金融生態環境與促進區域經濟發展的關系分析

良好的地區金融生態環境，不僅有利于疏通貨幣政策傳導機制和地區金融業的健康發展，對促進該地區經濟發展同樣重要。在當前經濟發展階段，提出改善地區金融生態環境是經濟發展到一定階段的一種必然的要求。

（一）促進地區經濟與金融和諧發展的要求

改革開放以來，各地區在金融生態環境建設方面也取得了一定的成就，但由于我國金融生態環境本身基礎差，起點低，加上長期的計劃經濟體制和觀念下遺留的弊病，各地金融生態環境的現狀尚遠不能滿足該地市場經濟環境下金融業健康可持續發展的要求。主要表現在：有些企業利用破產法的不完善，以破產逃避還債，導致銀行內大量壞賬的產生；由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應的管理系統，銀行在通過借款人信用對貸款風險作合理評估方面還有很多困難；由于會計、審計、信息披露等標準不高，“騙貸”現象依舊屢禁不止；相關的中介行業的專業水平普遍不高，容易被買通作假。所以，為了促進地區經濟的進一步發展，必須采取有效措施以改善地區金融生態環境，達到金融與經濟環境的和諧發展。

（二）適應新形勢下對內、對外進一步擴大開放的要求

改革開放以來，外資對各地區經濟發展起到了重要的促進作用。但各地區吸引外資的手段基本一致，即通過優惠政策（主要是稅收和土地兩個方面）鼓勵外資到本地進行投資。在經濟發展過程中的某一階段，這種在所得稅、土地等生產要素上，對內資、外資有不同待遇的政策對經濟發展具有積極促進作用。但隨著經濟的進一步發展，這種差異的繼續存在將對本國以及本地區民營經濟的發展不利，對國家和本地區的稅收也會產生負面影響。同時，經過這二十年的發展，國內可利用的資金總量也達到了相當水平。因此，下一階段的發展就應該在繼續擴大對外開放的同時擴大對內開放，逐步實現包括企業所得稅在內的內外資優惠政策體系的并軌，逐步把外資的激勵機制由優惠政策轉變到公平競爭的軟環境上來。而建設公平競爭的軟環境的關鍵之一就是建立良好的金融生態環境。（三）區域金融與區域經濟發展的正反饋機制

市場經濟條件下，良好的區域金融生態環境不僅能促進區域金融的可持續發展，并且通過金融核心作用的發揮能夠推動區域經濟的快速發展，而區域經濟的快速發展反過來又會推動對區域金融的發展，從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此，應該采取措施，不斷優化區域金融生態環境。實踐證明，一個金融生態環境良好的地區必然吸引資金。地方政府要想吸引資金，促進當地經濟發展，就必須高度重視金融生態環境建設，把加強和改善本地區的金融生態環境作為一項基礎性工作來抓。

三、優化區域金融生態環境的對策

（一）提高地區經濟競爭實力

加快本地區經濟市場化進程，按照市場經濟的發展要求，努力培育本地區的市場經濟氛圍，不斷改善經濟運行環境。加快地區經濟結構調整，要根據國家宏觀調控要求和地區經濟發展優勢，堅持有保有壓、區別對待，切實加強和支持地區經濟發展中的薄弱環節，使地區經濟真正實現全面協調與可持續發展。積極深化本地區企業的改革，使企業真正成為獨立的市場主體，完善公司制度建設，特別是要健全財務會計制度，規范財務報表行為提升企業的經營管理能力，進而提高企業贏利能力，從根本上降低銀行的貸款風險。

（二）健全地區社會信用基礎

健全維護金融債權的法律和執法體系，完善市場經濟條件下調整和規范交易主體之間債權債務關系的法律體系，在立法上要充分體現保護債權人利益的原則，特別是在企業合并、分立、中止等過程中，要突出和強化銀行權益，切實保證債權人權利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系，各級有關部門要充分整合利用各種信息資源，建立以政府主導、市場化運作、社會化服務的信用評價機構，制定出統一的信用體系、規范標準和查詢體系，提高信用數據的開放共享程度，使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系，把強化信用意識作為社會主義精神文明建設的一項基礎工作，加強全民信用教育，強化道德約束，提高民族信用水平和信用素質。

（三）加快地區金融市場建設

要發展多種類型的金融機構，構建多類型、多層次的金融市場，尤其是利用地區經濟發展優勢，借助發達的現代信息技術和網絡，樹立區域金融機構的優勢；規范發展社會中介服務機構，要提升中介機構的專業化服務水平和誠信水平；要從政策上鼓勵和扶持與金融生態環境密切相關的一系列專業化的中介機構的發展，培植一批誠信水平高的有代表性的專業化中介機構，形成良好的中介行業道德風范；要繼續提高審計、會計、信息披露等標準，在向高水平國際標準看齊的同時，結合我國自身行業和企業制度特點，制定適合我國國情的高標準的審計、會計、信息披露標準；同時還需要在標準的執行方面進一步改進，努力保證審計會計準則不論在大企業還是中小企業中都得以真正嚴格執行。

在建設地區金融生態環境過程中，地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經濟日益深入發展形勢下的客觀必然性，高度重視改善金融生態環境對增加信貸投入、促進經濟可持續發展的重要戰略意義，把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態環境上。地方政府應重視商業銀行在內部評級中對本地區的看法，有針對性地采取措施，提高自己的評級等級，以此爭取商業銀行在資金調度、信貸授權等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革，推行政務公開，提高依法行政水平。規范政府服務收費，取消不合法的收費項目，合并或取消重復設置的收費項目，進一步簡化抵押、評估費用和手續，降低企業經營和信貸成本。

參考文獻：

1、徐亞軍.優化區域生態環境的思考[J].上海金融,2006(6).

生態環境概念范文第4篇

關鍵詞：農業生態環境；農村經濟；循環經濟

1.前言

建設全面小康的農業社會是當前農村工作的主題，要將農業生態環境的建設作為農村經濟發展和社會進步的主要基礎，形成對農村經濟發展模式的轉變，在降低農業生態環境污染，提高農業生態環境效益的基礎上，打造出新時期農業生態環境文明，為農村經濟的發展打下堅實的基礎。

2.農業生態環境存在的主要問題

2.1農村經濟模式過于僵化

當前，農村的經濟形勢存在傳統和僵化的弱點，講求一味的經濟投入，希望產生更大的經濟回報，這種不顧及農業生態環境建設，沒有發展潛力的農村經濟模式，會形成農業生態環境的持續惡化，難于幫助農村建立可持續發展的產業鏈和生態鏈，最終形成農業生態環境的破壞，農村經濟的增長失去了本源。

2.2綠色農業生態建設過程緩慢

當前農民對農業生態環境的建設沒有一個正確地認知，導致綠色農業這一概念不能得到很好地普及與執行，農民不能將實際的農業生態環境建設和農村經濟增長有機地結合在一起，在低層次的生產模式中破壞著環境，卻取得了較低的綜合收益。由于沒有綠色農業概念，農民所產的農產品同質性高，導致抵御市場沖擊和風險的能力低，不僅不利于農業的生產與發展，而且也會存在破壞農業生態環境的實際問題。

2.3化肥和農藥的污染嚴重

化肥和農藥是農業生態環境的主要污染物，當前農村過分依靠化肥和農藥，導致水體和土壤的富營養化，出現大量有害生物的繁殖，或者出現了生態鏈條的斷裂，影響了正常的農作物生長，也影響了城鄉人民的生產與生活。

3.優化農業生態環境振興農村經濟的措施

3.1構建農村循環經濟發展模式

要以生態農業為中心，以綠色農業為基礎，以有機農業為目標，形成農業生態環境與農村經濟健康的發展模式，要主動在農村經濟建設中推行清潔生產，要將垃圾和廢棄物的全面處理和綜合利用列為重點，使農村經濟的途徑得到生態化的改善，在降低污染和提高資源利用效率的同時，構建農村經濟的循環發展鏈，打造農村經濟的發展新模式。

3.2建立生態友好性新農業

要以有機、環保、節能和綠色為目標，建立農業生態環境，通過生態友好型農業的打造，促進農業生態環境和農村經濟的進一步契合，使農業生態環境得到進一步優化，為農村經濟的增長打下生態基礎，更好地建立起高端的農業經濟形勢，擴大農村經濟體系的收益與效率，真正做到農村經濟效益與生態效益的全面發展。

3.3控制農業生態環境惡化的趨勢

由于造成農業生態環境惡化的原因很多，新時期要從農村基礎性生產和生活入手，探尋制止農業生態環境惡化，轉變農業生態環境發展的有效途徑。當前應該加強農業生產和生活中廢水、廢物的處理，要引入成型的垃圾處理設備，通過集中處理和分散消化等一系列措施，使廢水和廢物得到有效降解和無害化處理，有條件地區還可以對廢水和廢物展開利用，形成新的資源，總之，通過對惡化農業生態環境的垃圾處理遏制住環境下滑的趨勢，為營建新型農業生態環境打下基礎。

3.4控制農業生產中化肥和農藥的污染

農業生態環境破壞的主要因素是有機化合物的污染，應該在農業生產中控制相關有機物的使用，這一點要發揮農技推廣站的專業性優勢，使技術指導盡量貼近農村生產和農民，降低化肥的使用量，控制農業生態環境中有機肥料對水體富營養化的威脅，同時控制農藥的使用量，避免對整個農村生態環境的進一步傷害。在農業生態環境的維護與改造中要將化肥和農藥的用量、品種科學地管理樹立在廣大的農民中間，這樣就可以起到從意識上和行為上對污染的控制。

3.5加大對農業生態環境保護的宣傳力度

農業生態環境保護和農村經濟的發展不是相悖的兩個概念，應該在農村經濟建設中加強農業生態環境，使經濟建設和生產生活得到生態環境的支持，同時在農業生態環境的重構與創建中要注重對農村經濟的發展，為農業生態環境得到堅實的經濟基礎作為支撐。在農村工作中應該突出宣傳工作，要讓農村工作者、農民知曉上述的辯證關系，形成對農業生產、生活和管理細節的改變，進而達到對生活方式、生產工藝、生產技術和管理科學性的有效變革，打造出農業生態環境和農村經濟發展的輿論基礎，更好地實現農村的全面發展。

4.結語

根據本文對農業生態環境的分析，我們能夠看到新時期農村經濟發展的主要問題，要立足于農村循環經濟和綠色發展模式的創建，形成農業生態環境與農村經濟觀念在廣大農村的深化，通過農業生產和農村生活細節的改變，形成農村建設生態環境發展農村經濟的新方法。要在農業生態環境的營造和農村經濟的振興過程中加強人才培養，以人才作用的發揮打造出農業生態環境發展與農村經濟的新局面，這也是本研究在最后需要重點強調地地方。

參考文獻：

生態環境概念范文第5篇

“綜合性的生態保護紅線概念的提出，意味著在今后的生態文明建設中，我國將會在此概念指引下，逐步確定空間開發控制范圍、資源利用控制閾值、重點污染物排放控制總量以及環境質量的宜居標準控制，完善生態文明的控制性指標管理。”

《公報》中提出“要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度”，“劃定生態保護紅線”是首次提出，顯示出決策層對生態保護紅線的認識不僅包含了“控制開發強度，調整空間結構”以及“嚴守耕地保護紅線”，使生態空間紅線概念得到確認，而且從自然資源角度展開，使生態保護紅線概念從生態空間紅線向生態資源和生態環境紅線外延。這標志著生態保護紅線成為一個綜合性的生態文明建設控制概念。

綜合性的生態保護紅線概念的提出，意味著在今后的生態文明建設中，我國將會在此概念指引下，逐步確定空間開發控制范圍、資源利用控制閾值、重點污染物排放控制總量以及環境質量的宜居標準控制，完善生態文明的控制性指標管理。

第一，將繼續推進國家及地方生態紅線區域的劃定，全面落實生態空間控制。

通過明確生態空間紅線，有效保護重要生態功能區、生態脆弱區、生態敏感區以及人居保障區。在此基礎上建立國土生態安全監測與監察體系、預測與預警體系和國土生態安全管控體系，為生態多樣性、脆弱生態系統和人居環境的保護提供保障。

第二，在環境和資源的雙重壓力下，我們將越來越關注生態環境和資源的承載能力，著力推動資源利用閾值紅線控制、重點污染物排放總量紅線控制以及環境質量的宜居標準紅線控制。

首先，通過科學確定各流域、區域合理的水資源、土地資源、礦產資源等資源開發利用閾值，以資源利用總量和資源利用強度紅線來加以約束。以此統領過去的耕地紅線和各部門提出的資源利用紅線，如水資源紅線等，使之由部門意志提升為國家意志。

我國人均水資源占有量僅為世界人均水資源占有量的1/4，而2011年萬元GDP用水量為129立方米，遠超出世界平均水平。全國用水消耗總量3201.8億立方米，其中耗水率達52%。據統計，全國669座城市中有400座供水不足，110座嚴重缺水。根據2011年在20個省級行政區對70個地下水位降落漏斗的不完全調查，年末總面積6.5萬平方公里。在36個淺層漏斗中，年末漏斗面積大于500平方公里的有12個；在34個深層漏斗中，年末漏斗面積大于500平方公里的有15個。我國現在已經成為全球最大的能源消耗國和最大的進口國之一， 2012年全年能源消費總量為36.2億噸標準煤，能源消費占全球20%強，其中煤炭消耗占全球的46.2%，鋼鐵消費占全球43%，銅占40%，鋁占41%，均居世界第一。因此，有必要以資源利用紅線倒逼經濟轉型，優化經濟結構，支持循環經濟發展，破除依賴資源投入為特征的粗放工業型發展方式，緩解我國日益突出的資源利用壓力，在經濟社會發展的同時切實保障資源的生態與人居需求。

其次，通過科學確定合理的流域區域廢水、廢氣污染物排放總量和強度，以污染物排放總量紅線和排放強度紅線來加以約束，從而控制污染，避免生態環境的進一步惡化。前些年人們通過太湖藍藻事件了解到水體的環境承載力，而近兩年全國范圍內霧霾的持續暴發則警醒人們：我國相當部分地區的污染物排放已經超出大氣的環境承載力。到2012年全國化學需氧量排放總量仍達到2423.7萬噸，氨氮253.6萬噸，二氧化硫2117.6萬噸，氮氧化物2337.8萬噸，位居世界第一。我國“十一五”期間已開展總量減排工作，并在“十二五”期間將總量減排從工業與生活延伸到農業，同時增加了控制污染物種類。

過去雖然也對總量減排嚴格管理，甚至實行“一票否決”，但是從未提過紅線概念。今后，我們認為總量減排也應納入生態保護紅線進行考核管理。未來將通過嚴格的減排統計及考核辦法，配套減排監測體系進行監督管理，以進一步提高管理層級。通過嚴格的污染物排放總量紅線和排放強度紅線管理，倒逼我國的產業轉型升級，發展循環經濟，推動清潔生產，降低污染物排放水平。從而在今后一段時期里，重點在大氣環境方面解決霧霾問題，在水環境方面解決河流黑臭、重點湖泊富營養化問題，在土壤環境方面解決重金屬問題，以期保障良好的人居環境。

第三，作為管理概念的生態保護紅線的提出，還標志著在今后的干部考核中將強化生態空間保護、資源利用、主要污染物減排以及環境質量改善等指標，以此反映生態文明建設成效，回應公眾的生態環境保護呼聲。