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會計監(jiān)督機(jī)制范文第1篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)會計；監(jiān)督機(jī)制；現(xiàn)狀；具體措施

企業(yè)會計監(jiān)督就是指針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中一切經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的財務(wù)管理與監(jiān)督，其目的就在于實現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)成效的最大化。但是，近幾年企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制中也出現(xiàn)了諸多問題，如果繼續(xù)放任這些問題的存在都有可能在企業(yè)的長久發(fā)展中滋生出許多不利的影響因素。所以，企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步規(guī)范和健全必將成為影響企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵一步。

1.我國企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制中現(xiàn)存的問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國企業(yè)開始過分追求規(guī)模和發(fā)展速度，雖然使企業(yè)獲得較大的短期效益，但企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理卻已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)發(fā)展的速度，由此企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制在運(yùn)行過程中逐漸出現(xiàn)了許多阻礙企業(yè)發(fā)展腳步的漏洞及問題。

1.1 企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制不夠健全

在我國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及管理過程中，企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制設(shè)立并不健全，其問題主要表現(xiàn)在以下幾點。第一， 在建立企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制的過程中，企業(yè)忽視了相關(guān)法律在會計監(jiān)督工作中的作用和影響，這在很大程度上就會阻礙會計監(jiān)督職能的發(fā)揮，從而導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營管理出現(xiàn)漏洞；第二，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系具有十分復(fù)雜化、多樣化的變化和革新，企業(yè)在瞬息萬變的發(fā)展環(huán)境中總是不能及時捕捉到準(zhǔn)確的信息，這樣就會使企業(yè)無法根據(jù)實際的發(fā)展特點去調(diào)整和健全自身的會計監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)自身的發(fā)展也會因此受到一定的影響；第三，在企業(yè)的經(jīng)營管理活動中，企業(yè)的財務(wù)管理總是無法與企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制相協(xié)調(diào)，而且企業(yè)的財務(wù)管理制度也不完善，對財務(wù)會計人員的管理力度也不夠，這樣整個企業(yè)的經(jīng)營管理就很容易陷入一片混亂的局面。

1.2 企業(yè)會計監(jiān)督的法律法規(guī)不夠健全

在我國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及管理過程中，企業(yè)會計監(jiān)督的法律法規(guī)不夠健全，主要存在以下幾個方面的問題。第一，目前針對企業(yè)會計監(jiān)督制定的法律法規(guī)比較少，不能保證一切會計監(jiān)督工作都有法可依，而且最典型的《會計法》對于會計監(jiān)督的實際操作也缺乏詳盡具體的規(guī)定；第二，我國企業(yè)會計監(jiān)督人員的法律意識普遍薄弱，所以在監(jiān)督工作中總會出現(xiàn)紕漏，其中最常見的就是會計信息失真的情況；第三，企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制在運(yùn)行中往往會出現(xiàn)形式化的監(jiān)督，監(jiān)督工作無法落實，這樣往往導(dǎo)致會計監(jiān)督機(jī)制失去其應(yīng)有的作用和職能。

1.3 企業(yè)會計監(jiān)督人員的素質(zhì)不高

在我國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及管理過程中，企業(yè)的會計監(jiān)督人員的素質(zhì)參差不齊。第一，我國仍有部分企業(yè)的會計監(jiān)督人員無會計從業(yè)資格證書，而這些會計監(jiān)督人員的工作也達(dá)不到專業(yè)水準(zhǔn)；第二，目前許多企業(yè)都沒有為會計監(jiān)督人員提供良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，企業(yè)的會計監(jiān)督人員無法提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，從而使得企業(yè)會計監(jiān)督工作的質(zhì)量與水平停滯不前；第三，我國企業(yè)的部分會計監(jiān)督人員嚴(yán)重缺乏會計職業(yè)道德，所以企業(yè)會計人員的日常工作中賬目弄虛作假的情況也層出不窮。

2.建立健全企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制的具體措施

2.1 建立健全企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)要建立健全企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制就必須要把企業(yè)的外部監(jiān)督和內(nèi)部的控制結(jié)合起來，一方面，要努力加強(qiáng)企業(yè)的外部監(jiān)督。政府、社會在這一環(huán)節(jié)中都是參與者，政府要針對當(dāng)下的企業(yè)發(fā)展特點要制定和規(guī)范相應(yīng)的會計制度、會計法律法規(guī)，而社會層面上的注冊會計事務(wù)所也要根據(jù)相應(yīng)的法律嚴(yán)格審核企業(yè)的會計報告；另一方面，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，自身的內(nèi)部控制也要不斷加強(qiáng)。企業(yè)內(nèi)部會計人員的任用、會計監(jiān)督工作中相關(guān)票據(jù)的審查、會計監(jiān)督具體事務(wù)相關(guān)責(zé)任的明確，這些內(nèi)部控制的具體措施都將影響著企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制的順利運(yùn)行。

2.2 建立健全企業(yè)會計監(jiān)督的法律法規(guī)

在企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制中，建立健全企業(yè)會計監(jiān)督的法律法規(guī)必須要有國家的助力和支持，尤其是國家在制定企業(yè)會計監(jiān)督的相應(yīng)法律法規(guī)的同時也應(yīng)該將會計監(jiān)督活動中實際操作的細(xì)則凸現(xiàn)出來，這樣更有利于企業(yè)會計監(jiān)督工作的有序進(jìn)行。除此之外，政府監(jiān)管部門要明確自身的權(quán)責(zé)，落實對企業(yè)會計事務(wù)的監(jiān)察和懲罰力度。

2.3 努力提高企業(yè)會計監(jiān)督人員的素質(zhì)

在企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制中，努力提高企業(yè)會計監(jiān)督人員素質(zhì)的具體措施包括兩個方面，一方面，企業(yè)應(yīng)該在會計監(jiān)督人員的錄用上嚴(yán)格把關(guān)，對于沒有行業(yè)準(zhǔn)入證或不具備專業(yè)會計事務(wù)處理能力的人員應(yīng)該堅決不予錄用；另一方面，企業(yè)應(yīng)該為會計人員提供更多地專業(yè)進(jìn)修和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，而企業(yè)的會計監(jiān)督工作人員應(yīng)積極參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，通過不斷地努力學(xué)習(xí)來提升自己的業(yè)務(wù)操作能力和職業(yè)道德修養(yǎng)。

結(jié)語

綜合上述關(guān)于建立健全企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制的思考與分析，我們可以了解到，目前我國企業(yè)的發(fā)展在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因此，企業(yè)也必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展和變化，并根據(jù)實際的變化情況制定一整套系統(tǒng)的、科學(xué)的、合理的會計監(jiān)督機(jī)制。目前，在我國企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制仍然存在許多的問題和弊端，所以企業(yè)和國家都需要為此付出更多的努力，企業(yè)健全企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制，努力提高企業(yè)會計監(jiān)督人員的素質(zhì)，國家規(guī)范企業(yè)會計監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)，而這些努力都將促進(jìn)我國企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制的不斷完善，最終促進(jìn)我國企業(yè)在今后的更好更快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]范小波.淺談企業(yè)會計監(jiān)督的問題及思考[J].時代報告（學(xué)術(shù)版），2012（08）：12-13.

會計監(jiān)督機(jī)制范文第2篇

2013年，大部分的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)都采用了事后監(jiān)督的機(jī)制，以"集中、統(tǒng)一和規(guī)范"會計事后監(jiān)督管理的模式。一年以來，該系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入一個正常的發(fā)展軌道，而且傳統(tǒng)的事后監(jiān)督一般是采用手工輸入每筆前臺發(fā)生的流水賬，然后對賬務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的對比，但是往往這種效率并不高。

1 關(guān)于建立農(nóng)村合作金融會計監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)概述

農(nóng)村合作金融會計監(jiān)督主要以采用OCR圖像處理技術(shù)和OCR識別技術(shù)，它可以極大地減少事后監(jiān)督工作方面的內(nèi)容。隨著企業(yè)的發(fā)展，在加強(qiáng)內(nèi)部管理和防范金融機(jī)構(gòu)，避免和減少差錯，真正保護(hù)客戶的利益，這樣可以提高核算的質(zhì)量，發(fā)揮并提高服務(wù)質(zhì)理。同時，采用會計事后監(jiān)督已經(jīng)作為我行控制操作非常重要的環(huán)節(jié)，它已經(jīng)發(fā)揮了監(jiān)督和控制的作用，但是由于OCR系統(tǒng)剛剛開始起步，但是仍然有很多管理上的問題需要進(jìn)行解決。

2 農(nóng)村合作金融會計監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀

財務(wù)會計報告的目標(biāo)主要是向財務(wù)報告使用者提供關(guān)于企業(yè)財務(wù)狀況、現(xiàn)金流量和經(jīng)營成果的相關(guān)會計信息，這樣可以真正反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的情況，這樣有助于財務(wù)會計報告使用者作出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)對策。

銀監(jiān)會成立發(fā)展以來，在提高農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)會計信息方面也取得更多的成績，但是效果并不能令人滿意，直接影響到會計的信息質(zhì)量。因此，非現(xiàn)場的監(jiān)測準(zhǔn)確性和第三監(jiān)管支柱，充分發(fā)揮市場約束作用仍然需要進(jìn)一步提高。

3 農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)會計改革中所存在的問題

近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在加盟會計集構(gòu)化管理和強(qiáng)化內(nèi)部控制，真正提高會計核算手段已經(jīng)在會計改革過程中取得了非常锪的成績，但是其內(nèi)部控制和風(fēng)險管理方面卻存在著很多問題。

（一）內(nèi)部控制法人治理程序并不健全

由于企業(yè)的法人治理并不健全，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)經(jīng)過多年的改革，已經(jīng)建立了包括組織架構(gòu)、議事規(guī)則和決策程序在內(nèi)的法人治理的結(jié)構(gòu)。不過，仍然存在著股權(quán)不合理的情況，主要是因為股權(quán)過度分散，而且難以對經(jīng)營管理層形成一定的監(jiān)督。同時，由于農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)主要是由持股社員的民主參與意識，其參與管理的機(jī)制還不是很健全，因此對于經(jīng)營管理的監(jiān)督作用也沒有真正發(fā)揮出來。

（二）風(fēng)險管理能力有待提高

在風(fēng)險管理組織的構(gòu)架上，其理事會建立了風(fēng)險管理委員會、全省風(fēng)險管理政策和風(fēng)險管理原則。系統(tǒng)并全面地防止突發(fā)性風(fēng)險防范和化解工作。在經(jīng)營管理層設(shè)置風(fēng)險的管理方，具體負(fù)責(zé)全省農(nóng)村信用社會風(fēng)險資產(chǎn)的認(rèn)定、風(fēng)險防范和風(fēng)險處置。不過由于風(fēng)險管理處主要負(fù)責(zé)全省風(fēng)險的防范和突發(fā)性的處置，因此風(fēng)險管理存在著權(quán)責(zé)澤稱的情況，很容易導(dǎo)致各種風(fēng)險管理只是流于形式。這樣對計劃資金處和業(yè)務(wù)管理方面等部門風(fēng)險職責(zé)方面沒有做出明確的規(guī)定，會導(dǎo)致各類風(fēng)險責(zé)任落實并不到位。

（三）內(nèi)部制度建設(shè)體系并不完善

現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度主要包含了會計、資金業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)、柜臺業(yè)務(wù)和計算機(jī)信息系統(tǒng)等。因此，在國際業(yè)務(wù)和反洗錢等方面的業(yè)務(wù)，內(nèi)部控制已經(jīng)成為一個空白，它并沒有真正做好"業(yè)務(wù)發(fā)展，制度先行"的管理策略，現(xiàn)在的內(nèi)部控制不完善。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有的會計內(nèi)控制度，并沒有完全覆蓋其相關(guān)的業(yè)務(wù)。同時由于有的制度設(shè)計并不完善，導(dǎo)致有的規(guī)定不具體和具有操作性，從而導(dǎo)致制度的約束力存在著缺失的情況。同時在沒有建立內(nèi)控制度評價機(jī)制。如果沒有專門機(jī)構(gòu)對內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行評價。在業(yè)務(wù)流程層缺乏系統(tǒng)性的評價，因此只有建立涵蓋內(nèi)部控制的環(huán)境，加強(qiáng)風(fēng)險識別與評估等方面的體系。

（四）會計信息披露只是流于形式

隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)越來越多，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)只并不注重對會計信息內(nèi)部的挖掘。對于內(nèi)部信息的加工與披露沒有做到位，這樣就會導(dǎo)致農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)存在巨大的市場風(fēng)險，如果不加以控制并披露農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)負(fù)債問題，那么就會造成巨大的資金缺口。

（五）沒有執(zhí)行全新的企業(yè)會計準(zhǔn)則

現(xiàn)在中國的農(nóng)村合作金融會計監(jiān)督機(jī)制不完善，它與企業(yè)相關(guān)政策有一定的關(guān)系。目前，大部分的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的管理層并沒有實際的操作經(jīng)驗，導(dǎo)致在執(zhí)行過程中存在著對企業(yè)會計準(zhǔn)則執(zhí)行不到位的情況。過去傳統(tǒng)的會計計算模式，已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

4 農(nóng)村合作金融會計監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)對策

（一）不斷完善內(nèi)控體系

只有增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，才能不斷完善法人的治理結(jié)構(gòu)，才能真正構(gòu)建涵蓋評價機(jī)制，如加強(qiáng)制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度評價方面的監(jiān)督機(jī)制，這樣才能真正提高內(nèi)部控制制度的完整性和合理性。從明確職責(zé)權(quán)限、規(guī)范經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)程序和手續(xù)和企業(yè)職員的相互制約關(guān)系出發(fā)，到實際建立完善的多項控制制度，最終組成一個嚴(yán)密的控制系統(tǒng)。企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度。其包括企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及合理有效的職能分工控制制度。企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)相互監(jiān)控，各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限必須予以授權(quán)，每類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的運(yùn)行必須經(jīng)過不同部門，檢查者不從屬于被檢者。

同時需要要完善法人治理方面的結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增資擴(kuò)股，不斷地擴(kuò)大資本實力，并引入相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)作為重的投資者，然后參與到農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)當(dāng)中。同時也需要改變過去農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股權(quán)分散化的現(xiàn)象。同時還需要采用多種有效的措施，積極地提高社員股東參與農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理方面的積極性，真正形成對經(jīng)營管理方面的有效監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化資本管理方面的理念

巴塞爾委員會在相關(guān)的資本協(xié)議中，需要堅持以資本充足率作為重要的核心，強(qiáng)調(diào)單一資本約束，慢慢地向最低資本充足率、市場約束和外部監(jiān)督三大支柱進(jìn)行轉(zhuǎn)變。這就會促使農(nóng)村金融合作機(jī)構(gòu)從資本約束慢慢向資本管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變。同時，還需要強(qiáng)化全面的資本管理，以資本對象和工具進(jìn)行計量，提高資本的使用效率，持續(xù)穩(wěn)定地實現(xiàn)資本回報。

（三）構(gòu)建完善的內(nèi)部控制評價體系

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的速度越來越快，其會計監(jiān)督機(jī)制的建立需要與內(nèi)控制體系有直接的關(guān)系。政府一定要構(gòu)建內(nèi)部評價的制度，組建由審計委員會以和審計處的內(nèi)部評價機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善并發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。同時農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)需要定期地進(jìn)對全省農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行全面地評價。同時建立涵蓋授信授權(quán)業(yè)務(wù)，針對資金業(yè)務(wù)、國內(nèi)結(jié)算和國際業(yè)務(wù)在內(nèi)所有業(yè)務(wù)評價體系，構(gòu)建出相對合理的內(nèi)控評價信息的反饋機(jī)構(gòu)，完善評價信息反饋和監(jiān)督制度。內(nèi)部會計控制的效用評估完成以后，評價部門應(yīng)形成書面的"內(nèi)部會計控制自我評估報告"，詳細(xì)說明本次評估涉及到的范圍和所用的方法，以及各環(huán)節(jié)的風(fēng)險程度、存在的問題與缺陷、改進(jìn)措施等。

同時報經(jīng)企業(yè)擁有者批準(zhǔn)后，對相關(guān)當(dāng)事人給予獎勵或懲罰：對嚴(yán)格遵守和執(zhí)行內(nèi)部會計控制的部門和人員，給予通報表揚(yáng)，加薪進(jìn)級，甚至升職;對于違反內(nèi)部會計控制的部門和人員，給予嚴(yán)肅的通報批評，減薪降級，甚至撤職或辭退。這樣就可以有效地建立內(nèi)控制的評價體系。

（四）會計信息披露從"重形式"發(fā)展到"重實質(zhì)"

現(xiàn)代的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)一定要規(guī)避會計信息披露"重形式"發(fā)展到"重實質(zhì)"的現(xiàn)象。一是建立完善的原始憑證生成與傳遞制度，保證原始憑證填制、取得和傳遞的正確規(guī)范，確保會計信息質(zhì)量。二是實施嚴(yán)格的憑證審查制度。對原始憑證主要是審查其反映業(yè)務(wù)內(nèi)容的合法性、合理性、正確與完整性。對記賬憑證的審查主要是經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否與原始憑證相符，使用的會計科目是否符合會計制度，編制的手續(xù)依據(jù)是否完備。三是建立規(guī)范的會計處理程序和賬務(wù)核對制度，會計處理程序要嚴(yán)格執(zhí)行不相容業(yè)務(wù)分離制度，定期或不定期地對賬務(wù)核對，保證賬證相符、賬賬相符、賬表相符、賬實相符。

此外，還需建立文件記錄制度、業(yè)績報告控制制度等制度。只有注重對會計信息內(nèi)容的挖掘，尤其是需要不斷地完善風(fēng)險信息的加工與披露。同時還需要制度浙江省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的管理方面的流程，并在會計報告中報露風(fēng)風(fēng)險管理的相關(guān)程序和流程。同時，還需要慢慢完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險報露制度，慢慢實現(xiàn)對金融工具的信貸風(fēng)險，加強(qiáng)對市場風(fēng)險和流動性風(fēng)險進(jìn)行敏感性分析，這樣才能真正及時披露農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的負(fù)債到期日的流動性缺口分析情況。同時還需要運(yùn)用風(fēng)險估值模型對風(fēng)險資產(chǎn)進(jìn)行計量，并在會計報告中披露相關(guān)的估值。

會計監(jiān)督機(jī)制范文第3篇

一、加強(qiáng)醫(yī)院會計監(jiān)督是提高會計信息真實性的重要表現(xiàn)

1.加強(qiáng)醫(yī)院會計監(jiān)督可以保護(hù)醫(yī)院各項資產(chǎn)安全和完整。會計監(jiān)督職能通過對資產(chǎn)的控制，嚴(yán)格限制無關(guān)人員對資產(chǎn)的接觸，防止貪污、盜竊現(xiàn)象的發(fā)生；通過定期的財產(chǎn)清查，確定各項資產(chǎn)的實存數(shù)和賬面數(shù)，查明賬實不符的原因和責(zé)任，從而加強(qiáng)對資產(chǎn)的保護(hù)，保證資產(chǎn)的安全和完整。

2.醫(yī)院的迅速發(fā)展，需要加強(qiáng)醫(yī)院會計監(jiān)督。隨著醫(yī)院服務(wù)環(huán)境和外部條件的不斷變化，醫(yī)藥分開、醫(yī)療保險制度改革等情況的轉(zhuǎn)變下醫(yī)院管理的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)向提高醫(yī)療水平，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)院規(guī)模逐漸擴(kuò)大，資產(chǎn)總值超億元，醫(yī)療收入超億元，組織結(jié)構(gòu)逐漸復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有較高的相關(guān)性和專業(yè)性，容易產(chǎn)生信息重復(fù)。醫(yī)院會計監(jiān)督通過對單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的全過程進(jìn)行綜合全面、連續(xù)、及時的監(jiān)督和督促，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營生存中存在的問題，及時發(fā)出預(yù)警信號，采取措施，為醫(yī)院經(jīng)營全過程規(guī)避風(fēng)險，能為醫(yī)院減少損失，避免陷入困境。如針對醫(yī)院的重大醫(yī)療設(shè)備投資決策，各項收支計劃，每個月對實際發(fā)生的收支情況，提出建議，以便醫(yī)院采取應(yīng)對措施。

3.加強(qiáng)醫(yī)院會計監(jiān)督可以保證醫(yī)院財務(wù)活動合法性。會計工作是一切財務(wù)收支的“關(guān)口”，一切財務(wù)收支活動只有通過會計核算和會計監(jiān)督程序后，才能得以認(rèn)可和實現(xiàn)，并在會計上進(jìn)行真實、完整的反映。會計監(jiān)督職能的發(fā)揮，便是真正起到“把關(guān)守口”的作用，財務(wù)收支中的任何違法違紀(jì)問題都會得到有效的制止和糾正，從而保證單位各項財務(wù)活動的合法性。

4.加強(qiáng)醫(yī)院會計監(jiān)督可以維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，活而有序的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，要求各單位的經(jīng)濟(jì)活動必須在法律、法規(guī)、制度允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。只有實行有效的會計監(jiān)督，規(guī)范會計行為，打擊違法犯罪，才能促進(jìn)有序競爭和有效配置資源，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。

二、搞好會計監(jiān)督工作可以促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)正常秩序的建立

1.優(yōu)化醫(yī)院會計人員行為，建立激勵機(jī)制。激勵機(jī)制的優(yōu)化是會計行為優(yōu)化的重要途徑之一。首先，醫(yī)院在進(jìn)行會計行為的優(yōu)化時，除了以獎勵形式的正面激勵之外，還可以采取給予一定的處罰，即負(fù)激勵。其次，尊重與信任也是會計行為主體的一種需要，當(dāng)這種需要得到滿足后，就能激發(fā)工作熱情，消除畏難等心理。再者，醫(yī)院會計行為主體積極性的發(fā)揮不僅依靠獎懲，還要依靠公平的待遇，要做到“賞罰分明”。只有這樣才會使醫(yī)院的會計人員心中警鐘長鳴，知法守法，正確履行會計職責(zé)。

2.完善內(nèi)、外部監(jiān)督機(jī)制，使二者相結(jié)合。建立科學(xué)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使醫(yī)院內(nèi)部各部門間相互監(jiān)督與制約，強(qiáng)化內(nèi)部審計系統(tǒng)。此外，還要完善醫(yī)院外部會計監(jiān)督機(jī)制。因為，內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制只是屬于醫(yī)院系統(tǒng)內(nèi)部。一旦醫(yī)院整體利益與社會利益發(fā)生沖突時，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制就會弱化，這時就需要外部監(jiān)督。只有內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制與外部監(jiān)督機(jī)制共同構(gòu)成科學(xué)優(yōu)化的監(jiān)督實施體制，才能有力地制約會計行為主體的私欲和偏好，保證會計信息的質(zhì)量。

3.提高會計人員的整體素質(zhì)，自覺發(fā)揮會計監(jiān)督職能。要不斷提高會計人員的政治素質(zhì)，做到廉潔奉公、恪盡職守、嚴(yán)于自律，維護(hù)財務(wù)紀(jì)律，加強(qiáng)財務(wù)管理;要不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，會計人員應(yīng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《會計法》、《醫(yī)院財務(wù)制度》及《醫(yī)院會計制度》等有關(guān)法律的基礎(chǔ)上，開拓進(jìn)取、更新知識、精通業(yè)務(wù)，結(jié)合本單位的實際情況，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會計人員的業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)醫(yī)院改革的需要，做到認(rèn)定是非準(zhǔn)確，使醫(yī)院會計監(jiān)督有理、有力、有度，讓人心服、口服;加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行國家的各項法令，敬業(yè)愛崗、兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)。

4.加強(qiáng)依法監(jiān)督，積極改善醫(yī)院會計履行監(jiān)督職能的環(huán)境。要依照《會計法》、《醫(yī)院財務(wù)制度》及《醫(yī)院會計制度》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全醫(yī)院會計監(jiān)督制度，并隨著經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展的不斷完善，保證會計監(jiān)督的有效發(fā)揮。建立檢查監(jiān)督制度，使會計人員有章可循，有法可依，減少人為因素影響，按制度的要求去履行監(jiān)督職能，做到各司其職，各盡其責(zé)，會計監(jiān)督的職能就能夠得到充分發(fā)揮。

5.要完善會計管理體制，必須為會計監(jiān)督工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使會計人員處于較為超脫的境地，以便于實施會計監(jiān)督。在日常工作中，會計管理機(jī)構(gòu)要旗幟鮮明地支持會計機(jī)構(gòu)和人員大膽行使會計監(jiān)督職能，要營造重視、支持、理解會計工作的氛圍，解決好會計工作和會計人員遇到的各種困難。我國開始實行的會計委派制度對履行會計監(jiān)督是十分有利的。醫(yī)院實行會計委派制和建立會計核算中心，可以強(qiáng)化會計監(jiān)督，遏制財務(wù)違規(guī)行為。

三、結(jié)束語

總之，醫(yī)院會計監(jiān)督在醫(yī)院管理中占有重要地位，起著重要作用。因此，我們要正視醫(yī)院會計監(jiān)督的職能，積極改善醫(yī)院會計履行監(jiān)督職能的環(huán)境。也只有找準(zhǔn)原因，對癥下藥，才能從根本上解決醫(yī)院會計監(jiān)督不力的問題，從而保障會計信息的真實性和可靠性,做到真正意義上的會計監(jiān)督。

參考文獻(xiàn);

[1]楊 潔:淺談會計監(jiān)管的動因及方法[J]中國科技信息, 2005, (24).

[2]任喜英:關(guān)于建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督的思考[J]管理科學(xué)文摘, 2005, (08).

[3]向可明:強(qiáng)化會計監(jiān)督的幾點思考[M]. 吉林:吉出版社,2007.

會計監(jiān)督機(jī)制范文第4篇

關(guān)鍵詞：會計　監(jiān)督

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，人們對與市場經(jīng)濟(jì)活動緊密相關(guān)的會計也有了嶄新的認(rèn)識，愈來愈認(rèn)識到會計在社會生產(chǎn)中的重要地位。會計被人們看作是各種主體單位經(jīng)濟(jì)活動的綜合管理者和信息提供者，與之相適應(yīng)的會計監(jiān)督職能必將更好地為發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。

一、會計監(jiān)督的概念

建立、健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度是各單位的法定義務(wù)。會計監(jiān)督可以定義為“經(jīng)授權(quán)的會計人員按照本單位的相關(guān)規(guī)章制度使用特定的程序和方法，對單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的全過程進(jìn)行綜合監(jiān)督和督促，以確保會計信息的相關(guān)性和可靠性，為管理和決策服務(wù)，從而達(dá)到提高單位經(jīng)濟(jì)效益的目的”。由此可以看出，會計監(jiān)督的主體應(yīng)該是經(jīng)授權(quán)的會計人員而不是會計機(jī)構(gòu)。監(jiān)督是一種權(quán)力機(jī)制，會計監(jiān)督的客體即監(jiān)督的對象是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的全過程。會計人員通過確認(rèn)、計量、記錄、報告等手段全面反映企業(yè)活動，監(jiān)督的依據(jù)是企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度。國家的法律法規(guī)是對企業(yè)和會計人員的外部約束力量，監(jiān)督的直接目的是為企業(yè)管理者做出決策服務(wù)，最終是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、會計監(jiān)督的方法

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》，以強(qiáng)化會計監(jiān)督職能作用

要加強(qiáng)對各項法規(guī)制度的學(xué)習(xí)和宣傳，使之人人懂法，人人守法，強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任制，《會計法》明確了單位負(fù)責(zé)人作為本單位會計行為的責(zé)任主體，要對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人要時刻牢記自己的責(zé)任，應(yīng)以身作則，帶頭執(zhí)法，不得干預(yù)、阻撓會計機(jī)構(gòu)和會計人員依法履行職責(zé)，更不能授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項，切實維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律，提高會計信息的質(zhì)量。不斷提高執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)法規(guī)的自覺性，切實加強(qiáng)對本單位會計工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善內(nèi)部會計監(jiān)督制度，理順會計工作關(guān)系，保證會計工作有序進(jìn)行以及會計信息的真實與完整，確保《會計法》和各項財經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行。

2、實行會計監(jiān)督，建立企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度

根據(jù)當(dāng)前會計工作狀況，很有必要由財政部門配備專職的會計檢查人員，對所屬會計單位進(jìn)行常年的循環(huán)往復(fù)的檢查，促進(jìn)會計人員業(yè)務(wù)水平的提高，保證檢查制度的正確執(zhí)行。在內(nèi)容上要側(cè)重對會計資料和財產(chǎn)的檢查，主要檢查憑證、賬簿、報表等，核查經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理、合法、真實。在方法上應(yīng)側(cè)重于憑證所反映的內(nèi)容，向有關(guān)單位和人員進(jìn)行查對，要本著實事求是的原則真實處理。

三、如何更好地發(fā)揮會計的監(jiān)督職能

1、正視會計的地位，積極改善會計履行職能的環(huán)境

從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來看。會計監(jiān)督應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)的一個重要組成部分，其目的是為了幫助企業(yè)管理者合法有效地完成受托責(zé)任，并利用真實公允的會計信息向社會有關(guān)職能部門及利益相關(guān)者證明企業(yè)的經(jīng)營活動及成果分配的合法有效性。但為了保證會計信息的真實性，真正發(fā)揮會計監(jiān)督職能，除了需要來自企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，還需要財政稅務(wù)部門、政府審計部門、民間中介機(jī)構(gòu)甚至司法監(jiān)督部門對企業(yè)行為的監(jiān)督與控制，從而營造一個良好的外部監(jiān)督環(huán)境，促使會計監(jiān)督職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、實現(xiàn)會計職業(yè)管理社會化

會計人員職業(yè)化管理指會計人員從業(yè)前必須通過財政部門組織的統(tǒng)一考試，并取得相應(yīng)的任職資格證書。《會計法》已經(jīng)作了明確規(guī)定，還對因有違法違紀(jì)行為的會計人員重申了處罰決定。由于會計人員是市場經(jīng)濟(jì)活動中的特殊從業(yè)人員，不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)有較強(qiáng)的政策觀念和職業(yè)道德，受法規(guī)制度和職業(yè)紀(jì)律的約束。不具備條件的人員，不允許從事會計工作。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計工作從業(yè)人員的管理，并對每個會計人員的從業(yè)成績、執(zhí)業(yè)執(zhí)行情況做出完整記錄并定期進(jìn)行考核。

3、加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的監(jiān)督檢查。培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)主管人員

會計人員的職業(yè)道德包括：愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密等內(nèi)容。建立會計人員職業(yè)道德規(guī)范的工作，在我國還剛剛開始，實踐不多，經(jīng)驗也有待積累，因此，有必要加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德的監(jiān)督和檢查工作。監(jiān)督和檢查，主要是監(jiān)促和教育，幫助會計人員提高職業(yè)道德，同時通過正反典型案例的宣傳，逐步樹立會計人員遵守職業(yè)道德的良好風(fēng)尚，這樣才能維護(hù)好會計職業(yè)的社會形象，增加會計監(jiān)督的力量，財務(wù)管理工作更需要有合格的總會計師、財務(wù)科長等財務(wù)主管人員，內(nèi)部會計監(jiān)督的有效實施離不開財務(wù)主管人員積極性的發(fā)揮。應(yīng)做好對財務(wù)主管人員組織能力、協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)理論能力和處理問題能力的考核和培養(yǎng)，達(dá)到全方位的綜合性素質(zhì)，保證會計工作秩序不亂。

會計監(jiān)督機(jī)制范文第5篇

關(guān)鍵詞：會計監(jiān)督　利益相關(guān)者　分類治理

一、引言

長期以來，學(xué)者熱烈探討與會計監(jiān)督及其改革相關(guān)的一系列問題，但始終不能為實際問題的解決提供根本性幫助，會計失真現(xiàn)象仍然存在，并成為一個世界性的難題。原因可能有以下方面：一是相關(guān)研究的主流還建立在委托理論上，主要研究的是兩個層次的會計監(jiān)督問題。經(jīng)理人對會計人員的會計監(jiān)督及股東對經(jīng)理層的會計監(jiān)督，又以后者為研究重點。事實上由于會計信息具有經(jīng)濟(jì)后果，企業(yè)的所有利益相關(guān)者都具有操縱會計信息和監(jiān)督會計信息的動機(jī)，一個有效的會計監(jiān)督系統(tǒng)要從各個利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，圍繞會計信息的博弈思考如何構(gòu)建企業(yè)利益相關(guān)者共同參與的會計監(jiān)督體制。二是學(xué)者對會計監(jiān)督機(jī)制的認(rèn)識局限于追求一種適合所有企業(yè)的通用模式，沒能認(rèn)識到不同企業(yè)的不同特點。只有在對企業(yè)進(jìn)行正確分類的基礎(chǔ)上，針對不同的企業(yè)類型構(gòu)建不同的會計監(jiān)督機(jī)制，才能更好地克服會計信息失真問題，為企業(yè)決策提供可靠依據(jù)。

二、利益相關(guān)者與會計監(jiān)督

(一)利益相關(guān)者界定　20世紀(jì)70年代，弗里曼(Freeman)、多納德遜(Donaldson)、布萊爾(Blair)、米切爾(Mitchell)等共同提出利益相關(guān)者治理模式，認(rèn)為企業(yè)的目標(biāo)應(yīng)該是滿足多方利益相關(guān)者的不同需求，公司的治理應(yīng)該由各個利益相關(guān)者共同參與。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里曼認(rèn)為，利益相關(guān)者是“那些能夠影響企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)，或者能夠被企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)的過程影響的任何個人和群體”。

(二)會計監(jiān)督層次　會計監(jiān)督作為保證會計信息質(zhì)量的系統(tǒng)，其主體包括企業(yè)的所有利益相關(guān)者，可以分解為三個層次：公司管理層面的總經(jīng)理對會計人員的監(jiān)督行為(狹義的會計監(jiān)督)；公司治理層面的內(nèi)部利益相關(guān)者會計監(jiān)督；企業(yè)的政府與外部利益相關(guān)者的會計監(jiān)督行為。三個層次構(gòu)成一個有機(jī)的會計監(jiān)督系統(tǒng)見(圖1)。經(jīng)理層出于經(jīng)營管理的需要，對會計人員提交的會計信息進(jìn)行監(jiān)督，以做出合理的決策，防止會計人員的舞弊行為，會計人員對其提交給經(jīng)理層的會計數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)。企業(yè)的經(jīng)理層向企業(yè)所有者提交反映其經(jīng)營成果的會計報表，以解釋委托關(guān)系，其對提交給董事會的會計數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)。企業(yè)的內(nèi)部利益相關(guān)者對經(jīng)理層提供的會計信息進(jìn)行監(jiān)督，并對向企業(yè)外部提供的會計信息質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)外部的會計監(jiān)督包括兩個方面：作為管理的政府包括財政、審計、證券監(jiān)管等部門，出于宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要對企業(yè)提供的會計信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；企業(yè)的外部利益相關(guān)者雖然在所有權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中轉(zhuǎn)移了大部分風(fēng)險，但仍存在一些風(fēng)險同樣具有監(jiān)督的動機(jī)。企業(yè)利益相關(guān)者的會計監(jiān)督包括后兩層，其中第二個層次的會計監(jiān)督置于公司治理結(jié)構(gòu)之中，企業(yè)利益相關(guān)者的會汁監(jiān)督機(jī)制設(shè)計直根據(jù)不同的企業(yè)類型而有所不同。

三、基于企業(yè)利益相關(guān)者結(jié)構(gòu)特征的企業(yè)分類

(一)單方主導(dǎo)型　企業(yè)的公司治理由企業(yè)利益相關(guān)者中的一類利益相關(guān)者所主導(dǎo)，即企業(yè)所有權(quán)被一類利益相關(guān)者獨占。主要的類型有“投資人企業(yè)”、“經(jīng)理人企業(yè)”、“債權(quán)人企業(yè)”等，這些企業(yè)的特點是企業(yè)的目標(biāo)只體現(xiàn)一類利益相關(guān)者的利益，形成的是單一的委托關(guān)系。委托人內(nèi)部關(guān)系比較單一，主要矛盾來自占控制地位的個體與占小份額的個體之間沖突，體現(xiàn)為占控制地位的個體濫用控制優(yōu)勢侵占小份額個體的經(jīng)濟(jì)利益。

(二)全體參與型　全體參與治理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)在一些戰(zhàn)略聯(lián)盟和網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)中，其特點是所有利益相關(guān)者共同分享企業(yè)所有權(quán)，共同參與企業(yè)治理，企業(yè)目標(biāo)體現(xiàn)所有利益相關(guān)者的利益要求。這類企業(yè)治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜，內(nèi)部利益制衡達(dá)到最大程度。

(三)多方共享型　企業(yè)的所有權(quán)安排扣除兩種極端的狀態(tài)，更多的是企業(yè)利益相關(guān)者的多方共享的狀態(tài)，這里的多方可能是兩方、三方或更多，而多方的構(gòu)成也是不同的，所以組合的方式有很多種，如“股東――職工型”、“股東――債權(quán)人型”、“股東――職工――政府型”等，典型的案例為德國的“股東――債權(quán)人――職工型”、日本的“股東――債權(quán)人型”。這一類型的企業(yè)其內(nèi)部利益相關(guān)者由不同的類別構(gòu)成，內(nèi)部存在一定的利益制衡性，在現(xiàn)實中比較多見。

四、基于企業(yè)分類治理模式的會計監(jiān)督機(jī)制

(一)單方主導(dǎo)型企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制　內(nèi)部利益相關(guān)者通過公司治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)組織實施會計監(jiān)督行為，要保證有效的監(jiān)督行為必須使治理結(jié)構(gòu)中的內(nèi)部利益相關(guān)者力量均衡，這樣所有內(nèi)部利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益才能得到體現(xiàn)。由于單方主導(dǎo)型企業(yè)的內(nèi)部利益相關(guān)者僅為一類利益相關(guān)者，其治理結(jié)構(gòu)中不均衡只能來自大小分額內(nèi)部利益相關(guān)者之間的矛盾，體現(xiàn)為占控制地位的個體利用控制優(yōu)勢侵占小份額個體的經(jīng)濟(jì)利益。單方主導(dǎo)型企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)者會計監(jiān)督的關(guān)鍵在于處理好占控制地位的個體與占小份額的個體之間的沖突，在安排會計機(jī)制時要關(guān)注內(nèi)部利益相關(guān)者的份額構(gòu)成情況，做到最大程度的制衡。此外，在這種類型企業(yè)中，要發(fā)揮監(jiān)事會的作用，使監(jiān)事會代表小份額內(nèi)部利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益，對董事會的行為進(jìn)行監(jiān)督。單方主導(dǎo)型企業(yè)的外部會計監(jiān)督非常重要，因為該類型企業(yè)的內(nèi)部利益相關(guān)者僅為同一類群體，這類群體的經(jīng)濟(jì)利益在某種程度是一致的，在公司治理結(jié)構(gòu)中由于缺乏其它類別利益相關(guān)者的制衡容易產(chǎn)生侵蝕其它類別利益相關(guān)者利益的會汁造假行為。這類企業(yè)的外部利益相關(guān)者要重點解決集體行動的困境，一種途徑是成立一個組織代表外部利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益，聘請專業(yè)的人員進(jìn)行會計報表的審計，監(jiān)督的重點是企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)者有沒有虛增利潤進(jìn)行不應(yīng)該的分配，有沒有轉(zhuǎn)移資產(chǎn)進(jìn)而掏空企業(yè)的行為。對虛假會計信息的防范不僅可以通過企業(yè)的會計監(jiān)督來實現(xiàn)，也可以通過有效的責(zé)任追究機(jī)制進(jìn)行控制。單方主導(dǎo)型企業(yè)具有建立合理的追究責(zé)任機(jī)制的優(yōu)勢，對內(nèi)部利益相關(guān)者通過會計信息造假侵害外部利益相關(guān)者的行為，可以直接追究該類利益相關(guān)者的責(zé)任，而不會像另兩類企業(yè)需要在幾類利益相關(guān)者之間進(jìn)行分擔(dān)。單方主導(dǎo)型企業(yè)中如果獲得企業(yè)所有權(quán)的那類利益相關(guān)者是企業(yè)的經(jīng)理人，將對會計信息的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。所以，對于“經(jīng)理人企業(yè)”要特別關(guān)注，這類企業(yè)的會計信息很容易被企業(yè)經(jīng)理人操縱，尤其當(dāng)這些經(jīng)理人是短期內(nèi)部利益相關(guān)者時，會計失真現(xiàn)象極其嚴(yán)重。這樣的企業(yè)，一方面要著重發(fā)揮外部會計監(jiān)督的作用，政府應(yīng)對這類企業(yè)應(yīng)進(jìn)行重點稽查。另一方面，探索在董事會中引入獨立董事，制衡經(jīng)理人的方法。

(二)全體參與型企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制　這類企業(yè)會計監(jiān)督難點在于制度上如何設(shè)計和分配董事會的席位才能使制衡的效果最大化而又不影響治理的效率。為了達(dá)到有效的制衡效果，需要保證所有類別的利益相關(guān)者都有代表進(jìn)入董事會，才能確保所有類別利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益，如果有一類利益相關(guān)者分享剩余又不參與治理的話，其經(jīng)濟(jì)利益很容易受到其它類別利益相關(guān)者的侵蝕，如作為征稅者的政府，其稅收利益就常不能得到保證。所有類別利益相關(guān)者都應(yīng)有代表列席董事會，但并不意味權(quán)力平均化，不同類別利益相關(guān)者董事會席位不同，席位分配可通過新一輪的集體選擇決定或基于各類利益相關(guān)者剩余分享比例來確定。全體參與型企業(yè)的內(nèi)部制衡作用很大，但也帶來了決策效率的問題，過于分散的董事會會導(dǎo)致決策效率的損失，需要設(shè)計適當(dāng)?shù)耐镀睓C(jī)制和利益約束機(jī)制來穩(wěn)定合作的基礎(chǔ)，使各類利益相關(guān)者行為統(tǒng)一到提高企業(yè)的適應(yīng)能力上來。

(三)多方共享型企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制　多方共享型企業(yè)的內(nèi)部利益相關(guān)者由幾類不同的利益相關(guān)者構(gòu)成，其內(nèi)部存在一定的利益制衡性。內(nèi)部利益相關(guān)者構(gòu)成群體之間的制衡作用涉及多方面內(nèi)容，包括短期利益相關(guān)者與長期利益相關(guān)者的組合，物力資本與人力資本的組合等。如果企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)者的構(gòu)成不包括長期利益相關(guān)者，企業(yè)有可能產(chǎn)生一些短視行為侵害到部分利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益；如果企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)者中沒有包括物力資本提供者，那么物力資本的特性可能會導(dǎo)致其持有者受到侵害。此外，經(jīng)理人是否為企業(yè)的內(nèi)部利益相關(guān)者是該類型企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制設(shè)計的關(guān)鍵，會計造假需要經(jīng)營者的合作才能完成，如果企業(yè)的內(nèi)部利益相關(guān)者中包括經(jīng)理人，董事會的會計造假行為就變得容易，企業(yè)的會計監(jiān)督力度應(yīng)放在外部利益相關(guān)者對企業(yè)提高會計信息質(zhì)量上，如果經(jīng)理層不包括企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)者，企業(yè)會計監(jiān)督的重點就是董事會監(jiān)督經(jīng)理層提供的會計報表。對經(jīng)理人的關(guān)注始終是會計監(jiān)督的重點，目前經(jīng)理人的報酬形式越來越多樣化，那么怎樣的報酬形式應(yīng)將經(jīng)理人視為內(nèi)部利益相關(guān)者，怎樣的報酬形式應(yīng)將企業(yè)的經(jīng)理人視為外部利益相關(guān)者。根據(jù)會計監(jiān)督的需要，我們認(rèn)為只要經(jīng)理人的報酬與利潤掛鉤，即使可能設(shè)計了上限和下限，這樣的經(jīng)理^就應(yīng)視為內(nèi)部利益相關(guān)者。