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街道網絡安全應急預案范文第1篇

第二條本辦法適用于有線廣播電視傳輸覆蓋網纜線的設計、敷設、改造等活動。

第三條有線廣播電視傳輸覆蓋網纜線的設計、敷設、改造應當符合國家標準或行業標準，嚴格執行《有線廣播電視網絡安全暫行技術要求》，確保纜線安全。

第四條有線廣播電視傳輸覆蓋網使用的纜線必須經國家廣播電影電視總局入網認定。

第五條有線廣播電視傳輸覆蓋網纜線的設計、安裝施工，必須由持有省級（含）以上廣播電視行政部門發給的《有線廣播電視系統設計（安裝）許可證》的單位承擔。

第六條有線廣播電視傳輸覆蓋網運營單位必須加快光纜改造工作。新建或改造后的有線廣播電視傳輸覆蓋網最后一級光節點用戶數應在500戶以下。

第七條光纜敷設應采用管道、直埋方式，避免明線敷設，以切實保障網絡安全。

第八條有線廣播電視傳輸覆蓋網運營單位必須將架空電纜改為管道和直埋方式，并安裝有線電視網絡安全監控設備，實行有效的安全監控。

第九條建筑物內電纜應進入墻內暗管或采用明管敷設。對在外部分必須敷設在安全的地方并加強監管。

第十條有線廣播電視傳輸覆蓋網運營單位應加強對有線廣播電視傳輸覆蓋網纜線中的放大器、分配器的管理，必須配備加鎖鐵箱予以保護。

第十一條有線廣播電視傳輸覆蓋網運營單位必須建立、完善網絡維護隊伍、巡查制度，明確網絡各環節、地段和設備的維護責任和措施。

第十二條有線廣播電視傳輸覆蓋網運營單位必須建立、完善值班制度、報告制度。確保24小時有人值守，保證聯絡暢通，發現問題及時處理，重要問題及時上報，不得以任何理由拖延、推諉和隱瞞。

第十三條任何單位和個人發現人為破壞時應及時向公安機關報案，并積極配合公安機關查處案件；有線廣播電視傳輸覆蓋網運營單位必須在最短時間內恢復廣播電視節目的正常傳輸。

第十四條有線廣播電視傳輸覆蓋網運營單位必須制定切實可行的應急預案，建立快捷、有效的應急機制，及時、正確處理網絡故障和突發事件，最大限度降低不良影響。

第十五條廣播電視行政部門、有線廣播電視傳輸覆蓋網運營單位要加強與綜治辦、公安、安全等部門和街道、社區等單位的配合，共同做好有線廣播電視傳輸覆蓋網的安全保護工作。

第十六條頒發《廣播電視節目傳送業務經營許可證》，必須符合本辦法第7、8、9、10、11、12條的規定，凡不符合規定的，不予頒發。

第十七條各級廣播電視行政部門自本辦法施行之日起30日內，依照本辦法及《有線廣播電視網絡安全暫行技術要求》，以市（地）廣播電視行政部門為基本檢查單位，對本行政區域內的有線廣播電視傳輸覆蓋網的纜線安全進行全面檢查。

街道網絡安全應急預案范文第2篇

關鍵詞：安全監管；三維仿真；信息共享；信息管理

High Building Information Management System

Abstract: High buildings prevalent diversified ownership, decentralized mode of operation is more common, personnel highly intensive, highly integrated functionality, highly centralized facilities. The safety responsibility is difficult to define, difficult to implement safety investment, accidents and other difficult rectification "three high "," three-pronged "problems. Ningbo Institute of Surveying and Mapping and Ningbo District Safety Administration through cooperation, the virtual reality and GIS technology into the management of construction safety facility which has achieved good results.

Key words: Safety supervision; virtual reality; Information sharing; Information management

中圖分類號： TU714文獻標識碼： A

0引言

高層建筑普遍存在產權多元化、分散化運作模式較為普遍，人員高度密集、功能高度整合、設施高度集中，安全生產主體責任難明確、安全投入難落實、事故隱患難整改等“三高”、“三難”問題，如何破解這些難題，保障人民群眾的生命財產安全，為經濟社會的發展營造安全、和諧的良好環境已成為當前寧波中心城區安全生產工作的重要任務。在建立和完善高層建筑安全管理的體制和機制的同時，迫切需要運用現代化的實用管理工具，提高安全監管的信息化辦公水平，使建立的機制和體制有效地運作起來。城市仿真技術應用于高層建筑安全監管信息系統成為了最佳選擇，其實現了城市的立體化表達，將城市管理當前狀況的平面式、粗曠式管理提升到了立體化、精細化管理的一個新階段，并且能夠為科學決策提供更加準確和詳細的信息。

1設計思路

高層建筑安全監管信息系統的建設開始于2013年，其核心是應用地理信息與城市仿真技術實現高層建筑安全監管的精細化和三維可視化管理。通過地理信息共享平臺機制實現各部門信息及時分享，從而促進部門間合作的協調性，和提高對應急事件的反應能力和處理效率。

整體系統的建設從三個方面進行了展開：一是三維信息系統的軟件開發；二是建設三維建筑模型數據庫和高層建筑安全信息數據庫；三是數據與信息系統的整合，以及系統的部署。

2系統的設計與實現

2.1三維地理數據庫的建設

三維地理數據庫的建設是整個系統的核心內容，其包括三維地形地貌模型、三維建模模型、三維室內模型等。三維數據的制作主要采用了先進的數字攝影測量技術，以高分辨率正射影像數據和數字高程模型為基礎制作三維地形地貌模型。另外通過攝影測量的Photo Model技術制作三維建筑模型，如圖2所示, 所有三維建筑模型有準確的空間參考和幾何精度，平面和高程精度均達到分米級，并且數據符合地理信息數據的結構要求，能夠為地理空間分析服務提供支撐。

除了建筑外部建模以外，對重點建筑內部以及其消防與安全設施也進行了三維建模與建庫，如圖3所示。這樣建筑的內部結構和消防設施在建筑內部的分布能夠通過高層建筑安全監管信息系統非常直觀地顯示出來，方便管理。一旦發生緊急事件，信息系統對制定應急預案，進行應急指揮和實施消防救援起到了重要的作用。

2.2 系統的開發與功能

高層建筑安全監管信息系統能夠結合三維空間信息數據實現全市高層建筑信息管理、安全應急等專業功能。為了保障信息的有效共享與傳遞，應急事件的及時處理，系統整體的架構是基于SOA新型軟件應用服務概念，SOA是一種粗粒度、松耦合服務架構模型，是一種架構和組織IT基礎結構及業務功能的方法，其基礎是“Web-Service”技術。整個系統采用的編程技術不像傳統組件技術那樣依賴特定的對象模型協議，而是利用通用的Internet協議和數據格式來實現服務的訪問，如HTTP傳輸協議、XML數據格式，從而保障系統可以很好地適應基于Internet計算要求的松散性，實現互聯網環境下的分布式應用。

系統的功能實現主要包括三維地理信息基礎功能與安全管理與應急專題功能。其中三維地理信息基礎的一些功能主要包括以下三個方面:

1)三維空間數據管理，主要是海量三維數據的管理，包括三維數據庫共享與，以及數據庫的更新維護，數據訪問的權限管理等。

2）空間信息的查詢：能夠按照高層建筑名稱、區域、房屋類型、所屬物業、辦公等級、建筑高度等級等進行快速查找，如圖3所示，點擊模型即可查看該建筑視圖信息、普查信息、周邊環境、安全設施設備分布與統計、企業應急救援預案、企業與物業電話、安全隱患、執法記錄、圖像等信息，并且可以調入視頻監控接口，實施了解現場情況。

3）空間分析功能：能夠進行三維地理空間的精確量測，安全預案制定的所需的緩沖區分析,空間視線分析、洪水淹沒分析、疏散路徑分析等。

安全管理與應急專題功能主要包括：

1）網格化管理：實現對轄區范圍內各區、鎮/街道辦等進行網格化空間定義，建立各網絡安全管理架構系統并實行日常監管。

2）事故接警及應急救援：系統可以在接到報警后，通過對報警人姓名、報警人電話、報警單位、事故類型、事故描述及地理位置等信息進行空間分析，快速在地圖上實現定位，并顯示與之相關的警力、消防和醫療救助分布。

3）應急模擬：系統平臺可以應急預案仿真模擬，針對事故多發地段，可以進行應急疏散模擬與人流路勁分析；仿真消防演練，火災點最佳撲救位置分析等；對重大活動舉辦地進行安防布控預演模擬等。

4）輔助決策分析系統：政府監管部門接到事故報警后，救援人員可通過系統迅速的查看該事故救援輔助決策信息，包括：基本情況、普查情況、危險源、周邊環境、危化品、企業應急預案、企業電話、政府救援方案、指揮中心、短信發送、專家系統、救援隊伍、救援物資、安全隱患、執行記錄、風險評估、企業視頻、地圖定位、事故模擬、上傳照片及總結報告等信息，同時對事故報警信息進行科學管理和決策分析

2.3系統集成與部署

本系統的集成涉及到海量數據的管理，包括包括基礎二維地理信息數據、航空遙感影像與數字高程模型、三維建筑模型、建筑安全信息等，總數量接近TB級。另外系統將對外提供7x24小時服務，對穩定性和安全性要求較高。并且系統提供多種在線功能服務，包括基礎量算與空間分析、應急預案仿真模擬分析、信息檢索與查詢等、，這些功能網絡與計算資源都比較高。

根據上述特點，本系統部署方式如圖4所示，系統采用具備數據分布式部署、服務分布式部署、負載均衡和雙機熱備等能力。

目前該系統由市安監局、消防大隊、和物業管理辦公室共同使用，由于采用數據服務器分布式部署，所以三部門可以及時對各自負責的專題數據進行更新，并通過權限管理進行和共享，由市測繪設計研究院負責所有的地理信息數據的更新。

3 結語

高層建筑安全監管信息系統已經建立，但安全管理的信息化工作還處于起步階段，對傳統工作流程的創新，以及相應制度的保障才能發揮系統的作用，目前還需以下四點工作來完善：第一是建立多業主高層建筑電子檔案，實施安全基礎數據網上申報；第二是實現消防設施預警信息通過信息平臺的自動傳遞；第三是建立消防安全設施多部門網上協同監管機制；第四是開展面對突發事件系統中的應急救援功能的擴展工作。

隨著城市三維仿真信息系統的發展，其將成為智慧寧波公共信息服務平臺，為寧波展現城市形象、政府招商引資,以及在旅游服務、電子政務、電子商務等方面可以都發揮重要作用。

參考文獻

[1] 李清泉，楊必勝等．三維空間數據的實時獲取、建模與可視化．武漢大學出版社，2003

[2] 朱慶，李逢春，張葉廷．三維城市模型的統一表示．長安大學學報(自然科學版)，2007年1月，27卷

街道網絡安全應急預案范文第3篇

一、加強領導，提高認識

學校是培養人才的基地，學校平安穩定事關千家萬戶，事關改革、發展、穩定的大局。首先，學校成立了以校長同志任組長的安全工作領導小組，按照通知指示精神及學校安全檢查考核目標，組織進行了學校安全工作自查。

(1)制定了《市第二小學2010學年度安全工作計劃》和《市第二小學安全工作應急預案》;

(2)制定了各種安全制度，做到有章可循，按制度辦事;

(3)對學校校舍做了深入細致的檢查，并做了記錄，對不符合安全標準的設施立即進行了維修，確保了教育教學工作的順利進行。

(4)是對對學校各處室(儀器室、微機室、多媒體室、圖書室、儲藏室、體育室、值班室、各年級辦公室)的安全工作進行了認真檢查，對所查的內容做了記錄，發現問題立即進行了解決。

二、一崗雙責，綜合治理

(1)學校建立了行之有效的安全措施，制訂了外來人員登記制度，領導帶班制度，安全保衛檢查制度，使學校的安全工作達到了規范化、制度化。

(2)全體教師簽訂了《安全工作責任狀》，實行“一崗雙責”制度。針對“三防”(防火、防盜、防霉)做了大量的工作。配備了消火器材，加固了門窗，對校園的設施進行了加固，做到了人防和技防相結合，確保了學校財產的安全，

(3)做到了學校，社區和街道辦事處共建，學校與鰲峰辦事處及城南社區簽定了《安全生產目標責任書》，對學校周邊環境進行了治理，清除了周邊環境的不安全隱患。

三、安全教育，常抓不懈

(1)學校利用校會、升旗儀式、少先隊主題會、班會對學生進行一系列的安全教育，利用案例進行正反兩方面的教育，以提高學生的自我保護、自救能力。我們還組織師生學習安全方面的法律法規，樹立“教育在先、預防為主”的思想，廣泛開展法制、安全教育，把安全、法制教育作為素質教育的有機組成部分，納入學校教育教學計劃，把安全、法制教育落實到廣播、櫥窗等宣傳陣地，定期出版墻報、專欄，通過多種途徑將安全教育滲透到班級教育、課程教學和學生各項活動中，保證學生受教育面達到100%。

(2)學校常年堅持學生路隊制度，從小培養學生講秩序，講文明的好習慣。

(3)結合“綜合治理宣傳月”活動，我校在開學初就請劉少來同志做了交通安全講座;三月安全教育日時狠抓了交通安全教育。四月全省第四個預防溺水教育周，對學生集中進行防溺水教育;同時加強對流行性傳染病的防控工作;五月和六月將集中進行反和禁毒教育。

(4)各學科教學中，滲透安全知識教育，使安全教育內容真正進課堂。在對學生進行安全教育活動中，我們還要特別注意加強對學生的網絡安全、預防青少年犯罪和加強未成年人自我保護等方面教育。組織學生參加加強集體活動時，要進行安全教育、組織紀律教育，做好預防保護。著重抓了體育課中的安全意識教育。

(5)加強了對學校教學樓、實驗室及其他重點要害部位的安全檢查和防范措施，特別是注意做好防火、防盜、防毒、防爆、防突發性災害事故的工作，及時采取措施清除不安全隱患。

(6)堅持開展防震減災演練，塑造“和諧校園”。

(7)根據區教體局教育科的統一部署，重點抓了出操和散操時學生上下樓梯的隊伍秩序，確保有序上下樓梯，做到萬無一失。

四、存在問題，及時整改

(1)進一步加強對學生進行安全教育，提高學生的安全防范意識。

(2)學校的地面排水不夠順暢，雨天少數地方容易積水;

(3)教學樓墻壁的瓷磚已經開始脫落，需要在暑假校安工程中予以解決。

街道網絡安全應急預案范文第4篇

安全維穩個人工作總結【一】

安全高于一切，責任重于泰山，營造良好的育人環境是學校取得優異成績的重要前提條件，也是學校可持續發展的基矗。一年來，我校堅持把德育、安全放在學校工作的首位，全面貫徹教育方針，堅持把創建平安校園、雙創工作和五個重慶建設入學校管理的重要內容，常抓不懈，取得了顯著成績。創建平安校園一年來，我校1300多名師生員工遵紀守法、秩序井然，無違法犯罪及其它治安事件發生。學校的安全教育為全面貫徹教育方針，推動教育教學改革，提高教育質量創造了良好的條件，奠定了良好的基矗在開展創建平安校園中，我校積極行動，認真總結、抓住重點、突破薄弱，取得了新的進步，使創建工作真正落到實處，發揮作用。

一、加強宣傳，認真發動，提高認識，增強責任感

創建平安校園是平安尤溪的重要組成部分，是關心青少年成長，關心教育事業健康發展的又一舉措。學校帶領廣大師生員工認真??有關文件精神，了解創建目的意義，知曉創建標準過程，理解創建工作和學校常規管理的關系。認真分析我校面臨的形勢，查找工作中存在的問題。

學校安全教育必須做到年年抓、月月抓、天天抓，始終警鐘長鳴。我們不僅把安全列入學校工作計劃，而且作為重要的議事內容。無論是學校行政會議，教師會議，還是學生集體朝會等，無時無刻不提安全。各處室、年段、班級都緊緊圍繞安全開展活動。我們以人人講安全，事事講安全，時時講安全，一生才安全和居安思危、防微杜漸，切實加強安全工作等名言警句來教育學生。黑板報定期刊出安全、法制專刊，升旗儀式上進行安全教育，學校制定了班級管理制度，將安全工作放在第一位。學校利用年段集會、班級活動，加強安全、法制教育，做到早宣傳、早認識、早預防。我們充分利用宣傳媒體，加強安全教育，使師生們認識到安全工作的重要性、艱巨性、復雜性，增強了遵紀守法的意識，提高了自我防范和自我保護的能力。

二、加強組領導，健全網絡，落實責任

為了確保創建目標的順利實現，學校成立了領導小組由校長任組長，法制副校長任副組長，德育主任、總務主任、工會主席、教務主任為成員的領導小組，做到明確分工，齊抓共管。

我們嚴格遵循預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的方針，堅持誰主辦、誰負責，誰主管、誰負責的原則。做到校長對全校的安全工作負責，班主任對班級安全工作負責，教職工均有維護學校安全和保護學生安全的責任與義務，做到網絡清楚，職責分明。

我們一直把安全列入對班級、對班主任考核的內容。學期初，校長與全校老師一一簽訂了安全教育和管理的責任書，做到主要領導負責抓、其他領導分頭抓、一級抓一級、層層抓落實，形成黨政工團等統一協調齊抓共管的格局，以確保學校師生員工的安全。

三、加強管理，強化落實，積極防控

一年來，學校建立健全并嚴格執行各種安全管理制度 ，如教學環節和實驗室安全管理制度、食品衛生安全管理制度、門衛管理制度和驗證制度、網絡安全管理制度、消防安全管理制度等等，所有制度均形成書面并上墻，對其負責人均定期進行培訓，也要求其在管理過程中做好相關記錄，，對其存在的問題進行糾正，使問題得到及時妥善處理。定期查找學校存在的各種問題和安全隱患，如定期檢查學校校舍、教學設備、生活設施等各類基礎設備是否完備;定期檢查學校用水用電、防火防盜、等安全設備是否齊全;定期檢查食品衛生安全及校園環境衛生，防止食物中毒事件的發生和病毒、傳染病的傳染等等。對發現的問題和隱患，及時派專人進行整治。

為了貫徹落實教育部、公安部關于維護學校和幼兒園及周邊治安秩序六條措施、八條措施以及教委有關文件精神，切實維護學校及周邊良好治安秩序，保證校園正常的教育、學習和生活秩序，確保廣大師生的人身財產安全，努力創建一個安全、文明、和-諧的學校及周邊環境。我校特制訂了大渡口區百花小學新型警務機制管理辦法，在辦法中制訂了《大渡口區百花小學保安人員工作責任量化管理扣分標準》根據量化管理學校拿出專款對保安人員進行獎勵，從而激發保安人員的工作積極性，確保校園安全。

我校歷來注重對師生的安全和法制意識的教育，一年來未發生過重大刑事治安案件或群體性安全責任事故。

四、強化教育功能，提高師生的創建意識

五、開展校園治安綜合治理工作，營造良好的育人環境

一年來，學校認真貫徹落實上級相關部門關于學校周邊治安綜合治理會議精神，把參與社會治安綜合治理工作納入我校的年度工作計劃。積極配合有關部門加大對學校周邊地區治安秩序的整治力度，對其存在的安全隱患及問題進行全面的排查，重點檢查學校周邊環境治安秩序是否穩定。將發現的隱患和問題形成書面上報相關主管部門協同整治、清理。通過調查表的形式，通過治理，我們學校及周邊環境的治安秩序較為穩定，絕大多數的師生對其表示滿意。加強對校園外來人口的管理，設置《來訪登記表》對來訪人員實行嚴格的驗證、記錄制度，防止一些不法人士混進校園，不給為非作歹者有可趁之機。

六、維護學校穩定，做好教學保障工作。

一年來，學校創建領導小組定期分析、排查、掌握影響學校安全穩定的因素，及時通報有關情況，對存在問題限時整改。對校內發生違紀事件和不規范行為進行重點排查，并參與處理，有力打擊了違紀現象。根據學校特點和現有的條件，我們組建了多個職能工作小組，建立健全了多個切實可行的應急工作預案，如：突發事件應急預案、預防傳染病和加強食品衛生安全工作預案、預防和處置校園突發事件應急工作預案、防汛工作預案、消防工作預案等，并組織教師進行學習、培訓。積極開展各種矛盾糾紛排查調處工作，設立書記信箱，對師生反饋上來的意見和問題，學校領導及時給予解決、處理，從未發生過師生集體上訪或個人上訪的事件或行為。加強對重點部門和重點人員的監控，認真執行各種安全管理制度，建立暢通的信息渠道和嚴格的信息上報機制，反映學校有關安全穩定和教育教學的信息動態。

總之，在開展創建平安校園的工作中，我校積極行動、認真總結、結合實際、抓住重點、突破薄弱，取得了新的進步，使創建工作的具體任務、措施真正落到實處、發揮作用。今后，我們將進一步改進工作，不斷探索綜合治理、創建平安校園的新路子新經驗，為建設平安尤溪作出應有的貢獻。

安全維穩個人工作總結【二】

一年來，在商務局和行辦黨委的正確領導下，通過行辦系統全體干部職工的共同努力，保衛科在消防綜治維穩工作中取得了較好的成績，為系統改制工作起到了保駕護航的作用，圓滿完成了組織交待的各項工作任務，具體做法如下：

一、領導重視，責任分明

1、新年伊始，行辦黨委將消防安全綜治治理維穩工作列入黨委工作的議事日程，在年初全系統的工作會議上，行辦與各企業簽訂了消防安全綜治維穩工作責任書，并與上級主管部門、街道辦事處和中山路派出所分別簽訂了綜合治理責任書，保衛科與行辦法人代表和重點要害部門簽訂了責任書。

2、為進一步抓好消防維穩工作，做到了不定期的消防安全檢查，節假日做好值班工作，確保在全省黨代會和第三屆中國齊白石國際文化藝術節舉辦期間不發生任何問題，我行辦成立了維穩領導小組和臨時應急小分隊，從11月8日至30日全天安排人員值班并作了具體要求。同時按要求建立了一系列規章制度，做到了文書檔案齊全。

3、在改制的關鍵時期，始終以維穩工作為重點，要求各企業做到措施得力，職責分明，各負其責，堅持誰主管誰負責，確保不發生任何消防安全維穩及治安刑事案件，思想做到家，工作人心化，防止各類矛盾的激化，堅決杜絕因民事糾紛而上升為刑事案件和非正常死亡事故，認真落實一案否決權制，為系統的安全維穩工作而努力。

二、消防安全，以防為主

根據上級及消防安全的要求，結合我行辦的實際情況，以預防為主，做了大量的工作，我行辦系統大部分企業已改制完成，只剩下四家企業，其中僅維生飲食店還在經營，冰棒廠和洞庭春酒家二家企業僅有留守人員看護，飲食二公司屬于集體管理單位，我科主要是做好檢查和督促工作，認真落實安全生產和防火工作，要求留守人員要做好本企業的消防安全隱患排查和守護工作，我們在檢查中發現冰棒廠存在消防隱患，其場地在自破產停業后出租給一廢品站，因他們對消防安全意識薄弱，煙蒂隨便亂丟，通過我們多次的檢查和反復強調，至今未發生任何事故。屬飲食二公司的湘江飲食店位于中山路十六總，其房屋屬于解放前的木質結構，年久未修，長期屬于危房，二公司幾次緊急報告，商務局安全科親自到現場查看并下了綜合安全隱患整改意見書，該地段屬控規棚戶改造區，通過我們多次反復檢查對租賃戶要求該修的地方要及時維修，特別雨季更要注意安全，要求晚上不能住人，如有情況隨時報告。多年停產的洞庭春在10月份的時候，店上方的裝飾板突然掉了一大塊，差點砸中行人，行人馬上撥打110，后中山路派出所把這一情況反映至我行辦，行辦領導指派保衛科和該店負責人到現場查看，因樓層太高，隱患無法立刻排除，通過多方努力，我行辦聯系市路燈安裝公司派遣一輛升降安裝車把隱患排除，這一安全隱患問題才得以解決，并得到了群眾的好評。我們的做法和想法主要是確保這四家企業在未完成改制期間，盡職盡責做好消防安全工作，保護財產不受損失，這樣安置職工才有保障，從而為平安一方創造一個良好的環境。

三、改制保穩定，平安得人心

為做好穩定工作，預防各類事故的發生和矛盾激化，確保一方平安，我行辦對四家正在改制中但因控規不能馬上完成的企業及之前改制完成后仍還存在遺留問題的企業一一作了具體明確的要求，做好政治思想和解釋工作，結合各企業的實際情況，工作落到實處。在兩節兩會期間，我行辦為企業穩定進一步加強，工作做到人情化，一是關心和愛護弱勢群眾而平安一方共慰問補助金11萬元，糧油140套，二是竭盡全力積極解決行辦系統困難干部職工的實際問題，今年來，行辦為257名已解除勞動合同的40、50人員辦理了醫保手續，為汽水冰棒廠、洞庭春酒家20名新退休職工辦理了醫保掛賬手續，通過多方想辦法借款100萬元，為維生飲食店經常來上訴的58名退休人員辦理了城鎮職工醫保，號召職工自行籌資103萬元，繳納積欠社保局的養老保險費個人部分，從而保證了職工工齡的連續計息和退休手續的正常辦理，為改制中存在遺留問題的湘亞賓館等企業的11名工傷人員重新申報工傷材料，讓其享受黨和政府的優惠政策，三是積極摸底排查職工訴求，列表登記，分解任務，及時研究解決一時不能解決的問題與本人作好說明解釋工作，爭取理解支持，四是認真做好協軍工作，歷年來認真執行市委、市政府關心擁軍優屬政策，每年八一建軍節都舉行了座談會，發放慰問金和歡聚一堂，暢所欲言，要求他們有問題、有困難盡量不要上訪，行辦盡量會想辦法解決，解決不了的組織及時向上反映爭取政策做好工作，解決了干部劉宗明補差工資1.98萬元，為馮學良、梁景春兩名干部解決了困難補助金5000元，通過一系列艱辛而扎實的工作，現較為平穩，未發生上訪事例。

四、抓好普法工作，增強法制觀念

街道網絡安全應急預案范文第5篇

未來五年的主要目標和工作任務是：“十二五”末，生產總值、工業增加值、全口徑財政收入、全社會固定資產投資實現“四個翻番”，即生產總值達到426.2億元、工業增加值達到93.6億元、全口徑財政收入達到16億元（其中地方一般預算收入8億元）、全社會固定資產投資達到260億元。城鎮居民可支配收入和農民人均純收入年均增長13%。

——基本實現農業現代化。到2015年，高產、優質、高效、生態、安全的現代農業發展格局初步形成。機械化程度達到98%以上，標準化和組織化程度達到75%以上。水稻總面積達到280萬畝，建成國家級現代農業示范區；優質玉米、綠色蔬菜、特色經濟、畜牧養殖在現代化建設上實現突破性進展。新農村建設走在全省前列，形成“鎮村一體化”發展格局。

——建成牛家工業新城。到2015年，8.4平方公里起步區內基礎設施實現“八通一平”；深度開發利用北藥、礦產、木材、農副產品等優勢資源，建成醫藥、食品、裝備和高新技術4個產業集群，新引進超千萬元項目100個，實現稅收2億元，使牛家園區成為工業聚集區，工業新城最亮點。

——建成中等規模城市。到2015年，建成“36平方公里、30萬人口”的中等規模城市。圍繞公園，發展北部新城；建成東北外環公路，繁榮東部經濟；開放杏花山公園，拓展南部休閑空間；建成跨鐵立交橋，拉動西部發展。水電路氣線“五網”完善，建成高標準住宅250萬平方米。旅游、物流、金融、餐飲等現代服務業活力更強，城市經濟更加繁榮。

——社會事業和諧進步。到2015年，普及學前三年教育，普九達到“雙高”水平，高中毛入學率達到90%以上，新建一所省內領先的現代化“12年一貫制”學校，鄉鎮學校全部達到標準化，推進職業教育和特殊教育，教育水平全面提升。衛生三級服務體系和服務網絡健全，醫療水平明顯提高；鄉村科普基地達到100%；文體設施、數字電視覆蓋城鄉。

——人民生活安定富裕。到2015年，農村磚瓦化率達到98%以上，城鄉人均住房增加3平方米；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長65%以上；財政供養人員工資和津貼補貼逐年增長；城鄉養老保險、醫療保險達到100%，擴大城鄉低保面；敬老養老、社會救助水平不斷提高，低收入群體的生活得到改善。社會更加穩定，人民安居樂業。

——生態環境得到保護。造林面積不斷增加，森林覆蓋率保持43.5%以上；、山水源地保護得到加強；城市綠化覆蓋率達到38%；萬元GDP能耗和人口自然增長率低于全國平均水平；垃圾實現無害化處理，污水達標排放。

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年。市政府工作的總體要求是：按照省委省政府“經濟區、十大工程”的部署和市“南拓、北躍、中興、強縣”的總體要求，堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹市委提出的“工業強市、升位趕超、建設中等規模城市”發展戰略，加快轉變發展方式，突出園區、城區、農業、民生和小城鎮建設，擴大招商引資，加快資源深度開發，推進農業現代化、新型工業化、城鄉一體化、基本公共服務均等化，開創強勢發展的新局面。

2011年主要預期目標是：全市生產總值達到228.2億元，增長13.5%；全口徑財政收入達到9億元，增長12.5%，其中地方一般預算收入達到4.5億元，增長12.5%；社會固定資產投資達到90.8億元，增長30%；工業增加值實現42.4億元，增長15.6%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均收入均增長13%。外貿進出口總額達到7,000萬美元，增長40%。

同時，市政府將竭盡全力，為人民群眾辦好33件惠民實事，切實增加人民福祉。

——完成城南廣場、鐵通路、拉平路建設；

——完成城鄉住宅開發100萬平方米（其中棚戶區改造30萬平方米，新建4個高標準住宅小區）；

——投入1,300萬元，完成農村泥草房改造6,500戶；

——投資750萬元，新建公安局南，路至路1,650米主干道；

——投資450萬元，新建塑業北，路至路800米主干道；

——投資900萬元，新建大街至路1,350米主干道；

——投資600萬元，新建大街至環路1,350米主干道；

——投資450萬元，新建道街至屯道路；

——投資1,400萬元，新建大街西至老哈五路、東至環道路；

——投資2,800萬元，改造段8條主干道，改造12條街區巷道；

——投資2,000萬元，新建城區供水管網7,500延長米、排水管網12,000延長米；

——投資750萬元，安裝路燈750盞；

——投資450萬元，新鋪步道板8萬平方米；

——投資2億元，啟動實施城區天然氣入戶工程；

——投資1,000萬元，實施城市綠化、小區美化工程；

——投資1,000萬元，繼續實施公園建設；

——投資7,000萬元，完成200公里農村公路建設；

——投資3,788萬元，完成410戶林區危舊房改造；

——投資300萬元，完成300戶殘疾人危房改造；

——投資600萬元，建設殘疾人康復托養中心；

——免費實施白內障復明手術200例；

——免費發放殘疾人輪椅1,000臺；

——投資3,000萬元，新建現代化體育場館；

——投資2,596萬元，新建、改造9棟中小學校舍；

——投資280萬元,建設特殊教育學校；

——投資340萬元,建設紅旗鄉寄宿制學校；

——投資1,036萬元，免費為城鄉居民提供10項公共衛生服務；

——投資1,995萬元，啟動實施小河里渠首改造工程；

——投資1,500萬元，完成3個鄉鎮所在地集中供水工程，改善2.2萬人的吃水問題；

——投資420萬元，完成老區10個屯自來水工程，解決7800人安全飲水問題；

——投資1,600萬元，建設6,600平方米的婦幼保健院；

——投資1億元，建設10個大型農機合作社；

——投資500萬元，推進24個鄉鎮小城鎮基礎設施建設。

為實現上述任務目標，著力在八個方面實現新突破：

（一）堅持加快發展工業，著力在提升產業競爭力上實現新突破

堅持“工業強市”戰略不動搖，以新型工業化為目標，著力推進工業增長方式轉變，實現工業經濟規模增量、內涵提升、效益提高。

——抓科技創新，鞏固發展傳統工業。充分運用政策資金，扶持引導制藥、紡織、稻米、釀酒等傳統工業發展，支持骨干企業技術改造，擴大產能，提高效益。重點扶持葵花“兩丸一顆粒”、華雨芪貝膠囊二次開發、名人食品藍莓深加工等9個項目，確保新增銷售收入12億元以上，實現稅金超億元。繼續推進葵花陽光、中糧集團、東方集團、哈特啤酒等跨年度項目，確保早日投產達效。

——抓資源開發，大力發展新興產業。深入實施“資源興市”戰略，加快礦產、新能源、裝備制造等新興產業發展。大力扶持特利來石油工具、海明潤超硬材料、中勛機電等企業擴產提質、增加效益；積極幫助鑫合礦業、宏益礦業、豐澤電力、金業電子等企業完成后續配套，實現早日達產達效；認真做好大唐生物質發電項目、華能風電項目前期準備工作，促進項目早日開工建設。

——抓政策引導，發展壯大民營經濟。進一步完善民營經濟發展優惠政策，加強融資、技術、信息服務，引導社會資本，發展資源深加工型、勞動密集型、產業配套型加工項目，壯大民營經濟群體，形成民營經濟競相發展的局面。大力扶持寶泉集團、古倉酒廠、塑業、萬寶木業、季可得肥業、農合物流等一批民營企業，為發展規模工業儲備后續力量。

（二）堅持發展現代農業，著力在新農村建設上實現新突破

加快構建現代農業產業體系，促進農業增效、農民增收、農村社會和諧發展。

——突出高標準規劃設計，實施現代農業示范帶建設。全面實施《市現代水稻產業核心區建設規劃》,在民樂至山沿線7個鄉鎮，建設20萬畝現代農業水稻示范核心區，重點開展土地平整、農田水利、全程機械化、水稻智能化工廠育秧、科技和社會化服務、農產品加工提升六大工程，實現規模、質量、標準、效益同步提升，打造國家級現代農業示范區。

——突出改善農業生產條件，加強農業基礎設施建設。在山灌區新建構造物47座，改善水田灌溉1.2萬畝；完成二河八寶、民意新躍進、向陽永興3座小型水庫消險，實施小河里渠首改造，改善下游灌溉條件。加強基本農田保護和建設，完成土地整理45萬畝，新增水田2.8萬畝。新建大型農機合作社10個，提高農業機械化水平。

——突出以農民增收為核心，加強產業基地規模建設。重點發展稻米、畜牧、蔬菜、特色經濟4大產業基地。做大做強水稻基地。通過渠系改造、旱改水等措施，新增水田20萬畝，水稻總面積達到200萬畝。做大做優畜牧業。發揮常慶乳業、谷實牧業的牽動作用，大力推進以奶牛為重點的畜牧業生產，力爭新增奶牛1.5萬頭。做大做精蔬菜產業。以拉林鎮、紅旗鄉、興隆鄉為核心，帶動北部鄉鎮發展蔬菜產業，新增基地5萬畝，總面積達到16萬畝，發展蔬菜保鮮、凈菜、醬菜生產，建設最大的蔬菜基地。做大做好藥材產業。在山區和淺山區鄉鎮大力發展五味子、充山參等藥材生產，逐步壯大北藥種植基地。

——突出實施“雙百工程”，推進新農村建設提檔升級。大力實施“百村提升、百村創建”，完善美裕新村建設，打造成全省新農村樣板；加快哈五路沿線7個鄉鎮20個村建設，打造成新農村示范帶；推進村莊資源整合，加快分散小屯整體搬遷重建工作；增加政策資金投入，進一步加強農村各項基礎設施建設，新建農村公路200公里、改造農村泥草房6,500戶，實施10個村72個屯扶貧開發“整體推進”；因地制宜，發展特色產業，建設一批蔬菜、養殖、花卉、水產等專業村，形成“一村一品”發展格局，壯大農村經濟，增加農民收入。新農村建設點、線、面結合，全面推進。

——突出城鄉統籌協調發展，加強小城鎮建設。堅持城鄉一體化發展，加快小城鎮的開發建設。增強財政資金的政策引導，鼓勵鄉鎮多渠道增加投入，完善政府所在地基礎設施建設，達到硬化、凈化、綠化、亮化、美化；穩步實施小城鎮集中供熱管理，改善城鎮環境，提高承載能力。加快、牛家、拉林、、沙河子等小城鎮建設，推進城鄉一體化步伐。

（三）堅持發展旅游業，著力在提升三產活力上實現新突破。

——大力發展旅游業。精心編制旅游產業發展總體規劃和景區控詳規劃。繼續打造“一條黃金線，三大板塊，六大精品”的旅游體系。吸引社會資本投資旅游業，加快景區景點開發建設。積極推進銀河谷風景區項目、回龍山滑雪場項目、山景區接待中心項目建設，發展生態休閑游、冰雪體驗游；加快牛家滿族風情園、民樂鮮族民俗村、二河葫蘆彎的開發建設，推進雪鄉公路沿線鄉村游示范點建設，發展民族風情游、農家游；啟動紅色旅游景區景點建設，發展紅色旅游。大力發展住宿飲食、文化娛樂、紀念品開發等旅游配套產業，突出特色，提高標準，叫響品牌，打造龍江旅游名城。

——著力發展現代服務業。按照政府引導、市場化運作、多元化投入的原則，加快發展專業化市場建設，著力培育物流配送、商貿連鎖、金融保險等現代服務企業。在發揮現有金融部門服務作用的基礎上，扶助龍江銀行、銀行、惠民村鎮銀行在發展，增強金融業的服務能力。加快發展一批高標準的餐飲娛樂、住宿休閑等服務業群體，不斷提高對外吸力；加快發展生資、農機等涉農服務業，物業、養老等便民服務業。以地產業帶動發展建筑業、建材業、勞務業等相關產業。不斷加強食品、藥品、農資等市場監管力度，規范經營秩序，形成良好的市場競爭環境。

（四）堅持提升城市品位，著力在建設中等規模城市上實現新突破

——做好城市規劃。進一步做好城市規劃修編工作，圍繞中等規模城市發展定位，把規劃建設成空間布局合理、基礎設施配套、現代氣息濃郁、人文底蘊豐厚、生態環境優美、人與自然和諧的宜居城市。

——加快城市開發。堅持“新老城區同步發展”的原則，進一步加快棚戶區改造，主城區棚改達到100%；在北部城區建設4個高標準精品住宅小區。堅持依法拆遷、有情拆遷，滿足群眾合理要求，堅決打擊違法拆遷、野蠻拆遷、暴力拆遷，依法保護群眾切身利益。嚴格執行規劃設計，加強容積率和建設紅線監管，提高建設標準和質量，提升城市品位，增強吸引力。

——完善基礎設施。進一步加快城市基礎設施建設，新建高標準主干道6條，改造主干道8條，維修巷道12條，鋪裝步道板8萬平方米，實現城區道路暢通，搭建交通主框架；進一步加快供排水管網建設，解決部分城區供排水管網老化問題，滿足群眾生活需求。全力實施第二熱源廠和天然氣入戶工程，提高城市配套水平。

——改善人居環境。加快城市生態環境建設，打造大街、路等綠化精品景觀街道，做好入城口綠化和居民小區綠化。實施大樹進城，大樹進小區，做到綠化全城覆蓋。加快城市亮化，改善小區環境，對所有小區進行硬化，粉刷既有樓體，進一步提高美化水平。加快城南廣場、公園、現代化體育場館建設，積極推進杏花山公園向市民開放，拓展城市休閑空間。

——加強城市管理。進一步加強環境衛生管理，增添保潔設備，壯大保潔隊伍，擴大保潔范圍，提高保潔水平，堅持全天保潔。進一步加強物業管理，創新管理機制，提高服務能力，切實解決供水、供熱等與群眾生活密切相關的熱點問題。進一步加強城市交通秩序、經營秩序管理，切實規范亂停亂放、占道經營等行為，堅決打擊私建亂建、私掛亂掛行為。加強城市綜合執法，突出抓好建筑工地周邊環境治理，為人民群眾創造一個整潔、優美、舒心的生活環境。

（五）堅持園區建設，著力在提升吸引力上實現新突破

堅定不移的落實哈市“招商引資項目落實年”的要求，發揮工業新城的政策優勢，全力打造牛家工業園區，增強承載力和吸引力，把牛家園區建設成我市工業聚集區。

——做好園區規劃。按照“工業新城”的總體規劃，依托我市的資源優勢和產業基礎，重新規劃調整牛家工業園區的功能和產業布局，面積擴大到30平方公里，著力規劃建設醫藥研發區、食品和農副產品加工區、高新技術研發產業區、現代工業裝備加工區4個產業功能區，逐步建成設施功能完備、產業集聚工業新城。

——加強基礎設施建設。繼續加強道路、管網、供排水、供電等基礎設施建設，努力為項目落地做好配套服務。新修道路6條4.3公里、排水管網6公里，收儲土地2.53平方公里，新建一座10千伏變電所，基本達到“八通一平”。

——大力推進項目建設。建立領導包保責任制和重點項目推進責任制，集中精力，幫助企業解決立項、環評、規劃設計等方面遇到的困難，做好項目開工前的一切準備，推進已簽約的23個項目全面開工建設，確保巨海超硬耐磨材料、興輝鋼構彩板2個超億元項目，巨業化工、木質別墅等6個超5,000萬元項目建成投產。今年園區實現產值15億元以上，稅收達到5,000萬元。

——努力提高服務水平。牢固樹立“你帶項目資金來，剩下事情我們辦”的服務理念，充分發揮園區管委會和行政審批中心的服務職能，完善園區“一站式”服務程序，現場辦公，上門服務，做到所有項目審批不出園區。搭建企業交流平臺，建立領導聯系重點企業制度、政府與企業定期對話制度，開展骨干企業直通車服務，把園區建成企業之家，創造服務最優的“洼地效應”。

——推進“三園”建設。按照“政府扶持、鄉鎮主導、部門服務”的原則，推進、拉林、3個中小企業園建設，利用土地修編契機，統籌小城鎮發展，做好園區規劃，留足空間，鼓勵中小企業入園，搞好服務配套。鎮要把園區建設作為“林地共建”的重要內容，共同建設。

（六）堅持招商引資，著力在引進大項目上實現新突破

——抓招商，引進大項目。今年要在“招大商、引大項目”上打攻堅戰，建立專業招商、部門招商、主要領導直接抓招商的機制。圍繞優勢資源、重點產業，抓住南方項目北移的機遇，瞄準國內500強、世界500強企業，集中時間、集中財力、集中人力，招大商，引大項目，確保完成哈市下達給我市的招商引資任務。加強目標考核，突出重責任、重業績、重獎懲，以招商效果評業績，以項目落地論成果。

——抓環境，服務大項目。發展環境是制約招商引資的最大障礙，部門利益是影響企業發展的突出問題。繼續清理行政審批事項，規范審批程序；大力推行項目全程代辦限結制度，做到急事急辦、特事特辦，重點項目由責任部門全程跟蹤服務；建立招商引資“110”制度，認真受理企業訴求，幫助企業解決發展中遇到的難題。提高服務水平，解決效率低下、辦事拖拉、服務不到位的問題；加大責任追究力度，對“三亂”行為嚴厲查處，對破壞和影響招商的違法行為和特權行為依法打擊，努力為企業發展營造優良的投資環境。

（七）堅持改善民生，著力在建設和諧上實現新突破

——做好社會保障工作。實施積極的就業政策，加強就業培訓、扶持，不斷擴大就業規模。加強農民工保障金征管工作，維護農民工利益。加快殘疾人危房改造，適度擴大經濟保障性住房、廉租房范圍。積極開展職工醫療保險、居民基本養老保險、新型農村合作醫療，建立全覆蓋的醫保體系；進一步擴大社會養老保險和最低生活保障覆蓋面，適度提高保障標準。

——加快“科教興市”步伐。加快科技推廣應用，不斷提高科技貢獻率。優先發展教育，積極創造優厚條件，吸引一批研究生、招聘一批本科生，改善師資結構，提高教學質量；加快危舊校舍改造，發展農村寄宿制學校，努力改善辦學條件，逐步緩解“大班額”的壓力；整頓校園周邊環境，加強送子車管理，保證學生安全，為教育發展提供堅強保障。

——加強衛生計生工作。推進醫療衛生體制改革，整合鄉鎮衛生資源，改善鎮醫院、市婦幼保健院就醫環境，不斷提高醫療服務質量和水平；完善新農合運行機制，實施農村衛生所標準化建設，擴大公共醫療衛生服務，滿足群眾需求。做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口質量。

——推進文體事業發展。加強公共文化體育基礎設施建設，全力推進體育場館建設，開展全民健身及各項文體活動，滿足廣大群眾文化體育需求。進一步加強文化市場監管，加強對網吧和游戲場所的清理整頓，保護青少年身心健康。深入推進廣電事業發展，豐富群眾的文化生活。

——全力打造“平安”。深入開展社會治安綜合治理，

繼續保持高壓態勢，開展治安大巡邏，加強治安聯防，重點打擊刑事犯罪和黑惡勢力，做到“兩搶一盜”必打、命案必破、黑惡勢力必除，切實維護公平、正義和市場經濟秩序。認真落實責任制，積極化解各種矛盾，依法解決群眾的合理訴求。落實生產安全、交通安全、消防安全、食品藥品安全、公共安全、信息網絡安全目標管理責任制，確保無重特大事故發生。完善應急預案，提高處理突發事件能力。努力為全市人民創造一個安全、穩定、舒心的生產生活環境。

同時，進一步做好審計、民族宗教、統計、物價、檔案、氣象、地震、民兵預備役、郵政通訊等工作。

（八）堅持履職盡責，著力在建設人民滿意政府上實現新突破

本屆政府承擔的使命光榮而艱巨。要履行好政府的職責，就要不斷加強政府自身建設，全面提高政府機關的決策力、執行力和公信力，努力建設人民滿意政府。

——打造以人為本、勤政為民的服務政府。牢固樹立富民為先、親民為本、安民為重、惠民為要的思想，滿腔熱忱地為群眾辦實事、做好事、解難題。立身當傘，為群眾遮風擋雨，俯首為牛，幫百姓創業致富；人民群眾關心的熱點難點就是政府工作的重點，不遺余力的為群眾多做實事好事，實現好、維護好、發展好群眾的根本利益。

——打造真抓實干、開拓進取的務實政府。繼續堅持一線工作法，做到親力親為，指揮要務實，工作要抓實，措施要夯實；定了就算，說了就干，干就干出快節奏、高標準、新形象。善于用活用足政策，敢謀大事，果斷干事，不怕承擔風險。只要是有利于經濟發展，有利于人民群眾的事情，不管遇到多大困難，都將一抓到底，抓出成效。

——打造依法行政、從嚴治政的法治政府。主動接受人大的依法監督和政協的民主監督，做到依法行政。認真貫徹落實《行政許可法》，嚴格執行政府工作規則，做到科學、依法、民主、大膽決策，不斷提高政府管理經濟和社會事務的能力。加強對執紀執法部門的監管，強化行政執法責任制和執法過錯追究制。嚴格執行問責制度，對超越權限、違反程序造成重大損失的決策，嚴肅追究責任。