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按照國家減災委員會辦公室下發(fā)《關于開展第二十七個“國際減災日”活動的通知》(國減辦電(2016)x號)通知要求,省減災委、省民政廳積極與有關部門協(xié)調,精心謀劃,認真組織,緊扣“建設具有抗災能力的城市讓我們做好準備”的活動主題在全省開展了一系列“國際減災日”宣傳活動,重點加大了城鎮(zhèn)社區(qū)防災減災知識的宣傳和地震等自然災害科普知識的普及,促進了全社會防災減災意識和能力的提高。現(xiàn)將我省開展活動情況匯報如下:
一、積極部署,突出活動主題
為了搞好今年“國際減災日”的宣傳活動,省減災委員會及時下發(fā)了通知,要求各成員單位和各地結合本地實際,緊扣“建設具有抗災能力的城市讓我們做好準備”的活動主題,突出增強城鎮(zhèn)居民的防災減災意識,以城鎮(zhèn)應急避難場所建設為重點,組織開展豐富多彩的宣傳活動,認真抓好工作落實。全省各地迅速行動,成立活動領導小組,下發(fā)通知,明確活動要求。各級層層部署,層層抓落實,采取多種形式和措施,紛紛組織開展了各具特色的宣傳活動,全面增強了我省廣大人民群眾的防災減災意識,營造了濃厚的減災防災宣傳氛圍,取得了較好的宣傳效果。
二、結合實際,開展形式多樣的宣傳活動。
活動期間,各地各部門按照省減災委的部署,加強領導,嚴密組織,開展了形式多樣的宣傳活動,切實強化了廣大公眾的減災意識。
(一)宣傳活動內容豐富。10月12日上午10時,省減災委、省民政廳、省地震局、市民政局、市紅十字會、香坊區(qū)民政局在哈爾濱市香坊區(qū)樂松廣場家樂福門前舉行了大型“國際減災日”,以“建設具有抗災能力的城市讓我們做好準備”為主題的宣傳活動。活動現(xiàn)場設立彩虹門、輕氣球條幅、宣傳標語、宣傳板和咨詢臺進行減災知識宣傳,省、市、區(qū)領導以及街道辦事處干部、社區(qū)干部向廣大群眾散發(fā)減災知識傳單,宣傳減災知識。還請香坊區(qū)消防中隊的同志對家庭使用的滅火器、逃生繩等進行使用講解并現(xiàn)場滅火演示,部分群眾也當場進行了演練,切身感受實戰(zhàn)的情形。現(xiàn)場咨詢群眾絡繹不絕,氣氛十分熱烈。現(xiàn)場設減災宣傳圖板50塊;發(fā)放《防震減災知識讀本》xx余冊;《避險知識傳宣單》xx余張。xx市在減災宣傳活動中重點突出密集人群聚集地的防災減災知識宣傳,通過懸掛宣傳條幅、設置宣傳板、發(fā)放宣傳單、宣傳畫宣傳防震減災知識,在整個宣傳周期間,組織xx余人觀看了“加強防災減災,構建和諧社會”等內容的宣傳掛圖;發(fā)放《防震減災知識讀本》xx余冊;發(fā)放《防震減災基本常識》宣傳單xx余張;街頭咨詢人數(shù)達到xx余人。鶴崗市在“國際減災日”當天,工農(nóng)區(qū),在區(qū)政府門前設了宣傳臺,興安民政局聯(lián)合安全局在區(qū)政府廣場開展了以“減少災害風險,確保百姓安全,降低災害風險,保護人民財產(chǎn)安全,拯救人民生命”為主題的大型宣傳活動。南山區(qū)政府為群眾分發(fā)了《地震小常識》、《地震來了怎么辦》、《防洪小常識》等宣傳資料數(shù)千份和解答群眾的咨考,咨詢數(shù)百余次,東山區(qū)開展了防災減災知識講座,向陽區(qū)在轄區(qū)第十中學開展消防演練。活動當天全省累計接待群眾咨詢200萬余人次,發(fā)放宣傳資料40余萬份,受教育人數(shù)達500余萬人,群眾反響很好。
(二)宣傳活動,進入社區(qū)。在“國際減災日”宣傳期間,全省各地以城鎮(zhèn)社區(qū)為重點,積極組織社區(qū)居民開展各種形式宣傳演練活動。七臺河市結合勃利縣恒太煤礦“823”透水事故,有針對性的為煤炭行業(yè)生產(chǎn)一線工作人員及社區(qū)居民、在校學生中開展了應急救護知識講座,使人們能清楚的意識到當災害降臨時,逃生和自我保護意識尤為重要,掌握災害來臨時最有效的逃生方法,推動了防災減災知識的普及。哈爾濱市平房區(qū)民政局和新友社區(qū)一同組織防災減災小組在轄區(qū)內深入開展了以安全使用天然氣的自救互救知識和消防科普宣傳為主要內容的“國際減災日”宣傳活動。社區(qū)請來天然氣公司人員為居民講解如何使用天然氣,及如何防范天然氣漏氣,及如出現(xiàn)漏氣,該如何救助等。同時,區(qū)民政局同新友社區(qū)防災小組及志愿者一起走上街頭,發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢、設置宣傳展板,進行防災減災宣傳。
黑河市結合減災示范社區(qū)的創(chuàng)建活動,社區(qū)重點開展了防災減災知識的宣傳活動,印制減災宣傳單,制作宣傳圖版,組織應急演練36次,使廣大居民熟悉了減災知識,掌握了基本技能,提高了自救能力,也使此次宣傳活動得到了良好的社會效果。全省各社區(qū)根據(jù)所在區(qū)域環(huán)境、災害發(fā)生規(guī)律和社區(qū)居民特點,有針對性地開展了宣傳活動,以懸掛橫幅、設立展板、現(xiàn)場咨詢、印發(fā)宣傳材料等形式,進行全方位、多視角、多角度的宣傳,以吸引廣大人民群眾的關注,最大程度的擴大宣傳面,大力營造人人關心、重視防災減災的社會氛圍。
(三)媒體宣傳,營造氛圍。在“國際減災日”宣傳期間,以省減災委、省民政廳的名義在xx日報、生活報設專欄,連載避險常識和減災防災知識;10月13日,xx日報、生活報、省電視臺、省廣播電臺、東北網(wǎng)專題刊登(播)全省“國際減災日”宣傳活動情況。各地利用電視、廣播和報紙等新聞媒體,增設“減災專欄”,對“國際減災日”活動進行宣傳。xx市在電視臺、廣播電臺、和《中國石油之都報》上建立“防災減災”專版,同時還利用市、縣區(qū)兩級政府院內電子屏幕和廣場大屏幕電視,系統(tǒng)宣傳防災減災知識。做到了電視上有圖像、廣播上有聲音、報紙上有文字、轄區(qū)居民手中有資料,取得了很好的宣傳效果。齊齊哈爾市、牡丹江市、雞西市、大興安嶺、伊春市等地利用電視、廣播和報紙等新聞媒體,增設“減災專欄”,重點宣傳“建設具有抗災能力的城市讓我們做好準備”的主題活動,使廣大居民了解有關宣傳活動,樹立居民增強減災、防災的意識。
(一)加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設。
1、完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。全面落實《城市居民最低生活保障條例》和《社會救助暫行辦法》和《省社會救助辦法》,嚴格按照《省居民最低生活保障工作規(guī)程》,建立和完善低保家庭申報聽證和收入核查辦法,規(guī)范申請、審批程序,科學制定保障標準,適時提高保障水平,做到應保盡保,分類施保,堅持“一戶一檔”和動態(tài)管理。落實保障資金自然增長機制,按照市委辦、市政府辦關于印發(fā)《市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作方案》的通知要求,到2020年城鄉(xiāng)低保將實現(xiàn)一體化。完善低保信息系統(tǒng)管理,完善低保對象在住房、醫(yī)療、教育、司法、就業(yè)、養(yǎng)老保險等方面的社會救助配套政策,從根本上解決低保家庭的生活保障問題。
2、鞏固和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)落實好《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平,適時調整提高供養(yǎng)標準,做到按標施保、應保盡保。力爭到2015年末,人均年供養(yǎng)標準達到4000元以上。鞏固五保供養(yǎng)成果,多方籌集資金,新建、改擴建21所農(nóng)村敬老院,力爭五保對象集中入院供養(yǎng)率率達到75 %以上。廣泛開展社會化養(yǎng)老服務示范創(chuàng)建活動,力爭到“十三五”末,建成省級養(yǎng)老服務示范機構4個,省級文明敬老院6個,市級三星級敬老院10個。
3、完善社會救助制度。“十三五”期間,全面建立以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助為主要內容,住房、教育、司法等專項救助相銜接配套的城鄉(xiāng)社會救助體系,進一步健全完善“政府主導、部門協(xié)作、村組(社區(qū))配合、公眾參與、社會監(jiān)督”的社會救助工作機制,全面提高城鄉(xiāng)貧困人口的社會保障水平。
(二)加強防災減災體系建設。
1、加強災害信息管理能力建設。開展區(qū)域內各類自然災害風險和減災能力調查,建立完善自然災害風險隱患數(shù)據(jù)庫。細化災情統(tǒng)計標準,完善自然災害災情統(tǒng)計制度。健全災情信息快報、核報工作機制。在減災委綜合協(xié)調下,建立完善災害信息溝通、會商、通報制度和災害信息的分析、處理機制,建立災害信息共享及平臺,加強對災情信息的收集、匯總、分析、處理和應用,為防災減災工作提供決策服務,提高綜合減災能力。在全區(qū)范圍內建立一支具有較高素質的災害信息員隊伍,有效發(fā)揮災害信息員在傳遞信息、組織群眾等方面的作用。
2、加強救災應急救援體系建設。建立依托公安、消防為基礎的應急救援體系,災民生活救助快速有效,倒房重建補助標準逐步提高,冬春災區(qū)群眾基本生活得到妥善安排,社會動員能力明顯提高。到2020年,災害發(fā)生12小時之內確保災民有飯吃、有衣穿、有水喝、有臨時住所、有病能得到及時醫(yī)治,應急救援體系及時響應、救助有力,當年需恢復災民倒房重建率達100%。
3、加強綜合減災示范社區(qū)建設。加強城鄉(xiāng)社區(qū)減災能力建設。推進基層減災工作,開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動,組織社區(qū)居民、企業(yè)積極參與防災減災活動,完成20個創(chuàng)建綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作,80%以上居民了解掌握災害應急避險、自救互救的基本知識和技能,災害信息傳播覆蓋面達到應接受信息人群的95%以上。進一步修定城鄉(xiāng)社區(qū)災害應急預案,組織社區(qū)居民積極參與減災活動和預案演練;不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災基礎設施,結合廣場、公園、學校、體育場等公共設施,建設一批布局合理、設施完備、功能齊全的轉移安置群眾的應急避難場所。加強城鄉(xiāng)社區(qū)居民家庭防災減災準備,建立應急狀態(tài)下社區(qū)弱勢群體保護機制。全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防御災害的能力。
4、加強減災科普宣傳教育建設。建立政府職能部門、新聞媒體和社會組織協(xié)作開展減災宣傳教育的機制,普及防災減災科學知識,提高全民防災意識。優(yōu)化電視、廣播、報刊、電話、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒在災害信息的傳播、防災減災科普知識的宣傳教育的作用。設置氣象、地震、地質災害等科普基地。將減災知識普及納入學校教育內容,開展減災普及教育。充分利用“國際減災日”和“全國防災減災日”宣傳,推動減災防災宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關、進學校、進企業(yè),營造全社會共同關心參與防災減災的濃厚氛圍。
5、加強防災減災社會參與能力建設。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險體系,全區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)保險實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)擴大,并鞏固政策性農(nóng)村住房保險覆蓋面,確保參保率達到99%以上。提倡和鼓勵單位、個人積極參加財產(chǎn)保險和人身保險。建立完善社會動員機制,充分發(fā)揮群眾團體、紅十字會、社會組織、基層自治組織和公民在災害防御、緊急救援、救災捐贈、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復重建、災后心理支持等方面的作用。
6、加強救災物資儲備庫建設。計劃建設一個建筑面積不低于1000平方米的區(qū)級救災物資儲備庫,完善救災物資儲備制度,適量儲備救災物資,保證災害應急工作的需要。同時積極探索建立協(xié)議儲備等救災物資儲備方式。
7、規(guī)范救災資金使用,加強減災救災資金投入。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹落實《省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》要求,建立區(qū)、鄉(xiāng)自然災害救助經(jīng)費分擔機制,拓寬救災資金籌集渠道,提升救災資金使用效率。
(三)加強社會福利體系建設。
1、兒童福利。進一步完善孤兒養(yǎng)育標準增長機制。鼓勵公民收養(yǎng),推進家庭寄養(yǎng),加強親屬監(jiān)護,提倡社會助養(yǎng),促進孤殘兒童回歸家庭和社會。完善困境兒童分類保障制度,加大有效投入,形成與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的困境兒童分類保障體系,使困境兒童的生活保障更加有力,醫(yī)療康復保障更加健全,教育保障政策更加完善,監(jiān)督保護制度更加科學。整合各類優(yōu)勢資源,加強兒童福利機構規(guī)范化建設,建立有專人負責的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級兒童福利指導中心或兒童福利指導站,構建困境兒童保障“一門受理、協(xié)同辦理”的服務平臺。積極開展困境兒童福利服務工作。強化社區(qū)兒童福利服務指導和組織功能,為有需求的困境兒童及其家庭提供臨時照料、教育輔導、心理疏導、監(jiān)護指導、政策咨詢、履職能力培訓等服務。積極探索以政府購買服務的方式支持社會力量參與困境兒童保障服務工作。
2、殘疾人福利。認真落實福利企業(yè)減免稅等扶持政策,大力扶持福利企業(yè)健康發(fā)展,全面落實相關政策,切實保護好殘疾職工的合法權益。拓展福利企業(yè)興辦渠道,鼓勵支持各種社會資本興辦福利企業(yè),研究對殘疾人集中就業(yè)的福利企業(yè)扶持政策,支持興辦小微型福利企業(yè),多種渠道擴大殘疾人就業(yè)。
3、完善養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展政策體系。落實養(yǎng)老服務設施建設用地;要將各類養(yǎng)老服務設施建設用地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,按照到2020年養(yǎng)老床位占老年人口總數(shù)40的目標,留足養(yǎng)老服務設施建設用地;加大養(yǎng)老服務業(yè)資金投入。要將福彩公益金留成部分的50%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。
4、加強養(yǎng)老機構建設。建立養(yǎng)老機構日常運營補貼機制;建立養(yǎng)老服務護理人員補助制度;推進公辦養(yǎng)老機構民營化改革。
(四)加強雙擁優(yōu)撫安置體系建設。全面落實優(yōu)撫對象各項優(yōu)待撫恤政策,深化退役士兵安置改革,推進軍休管理和服務創(chuàng)新,建立與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的雙擁優(yōu)撫安置體系。
1、深入開展雙擁創(chuàng)建工作。鞏固雙擁創(chuàng)建成果,2017年,力爭再創(chuàng)省級雙擁模范區(qū)“五連冠”。
2、全面落實優(yōu)撫政策。認真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及與之相配套的各項優(yōu)撫政策,進一步健全和完善優(yōu)撫對象定期撫恤補助標準自然增長機制,及時調整優(yōu)撫對象定期撫恤補助標準,確保其生活水平逐步提高。建立健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系,落實優(yōu)撫對象醫(yī)療減免政策,推行優(yōu)撫對象醫(yī)療費“一站式”即時結算服務,提高優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障水平。加快劉老莊八十二烈士陵園的改擴建,計劃再投入1700萬元,實施陵園景觀及綠化提升工程,將陵園打造成蘇北一流褒烈育人基地。
3、深化退役士兵安置改革。全面實行的城鄉(xiāng)一體化安置政策。及時足額發(fā)放一次性經(jīng)濟補助,確保自主就業(yè)退役士兵安置率繼續(xù)保持在100%。嚴格按照《兵役法》和《退役士兵安置條例》及省市有關安置法規(guī)政策繼續(xù)做好轉業(yè)士官崗位安置工作,確保安置率100%。積極動員符合參訓條件的退役士兵參加政府組織的免費職業(yè)技能培訓,在保持十二五期間平均95%的參訓率基礎上有突破,爭取達到95%以上的參訓率,并做好相關服務工作。嚴格落實上級有關復退軍人問題的指示精神,以穩(wěn)定為目標,扎實做好各項穩(wěn)控工作,把各種矛盾問題化解在萌芽狀態(tài),保持我區(qū)涉軍群體的總體平穩(wěn)。
(五)加強社會事務管理體系建設。切實加強基層自治組織建設,大力培育發(fā)展各類社會組織,建立政府行政管理與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調節(jié)力量互動的社會事務管理體系。
1、進一步深化基層民主自治。依法組織好城市第六、第七屆社區(qū)居委會和農(nóng)村第十一、第十二屆村民委員會換屆選舉。進一步完善以民主議事和民主決策為基礎的基層協(xié)商民主制度,不斷增強基層民主自治的透明度,強化村(居)民的主體地位。進一步轉變基層政府行政職能,全面推進“政社互動”,進一步完善社區(qū)、社會組織、社工“三社聯(lián)動”機制,加大培育社區(qū)社會組織力度,增強其承接社區(qū)各項事務的能力。健全村黨支部領導的充滿活力的村民自治機制,城鄉(xiāng)社區(qū)依法自治率均確保100%。
2、完善社區(qū)服務體系。健全以民生幸福為主要內容的社區(qū)公共服務體系,以居民互助為主要形式的社區(qū)志愿服務體系,以滿足居民多種需求為主要目標的社區(qū)社會化服務體系,努力構建主體多元、內容豐富、形式多樣的社區(qū)服務新機制。進一步加強社區(qū)網(wǎng)格化管理,做到細化、精化,更好地為居民提供全方位的社區(qū)服務。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會建設、社會治理和社會服務中的作用。加大社區(qū)社會組織培育力度,提升社區(qū)社會組織承接各項社會事務的能力。加強社區(qū)志愿者隊伍建設,到2020年底,注冊社區(qū)志愿者人數(shù)占居民人口18%。居民群眾對社區(qū)服務的滿意率達到95%以上。增強社區(qū)居民參與社區(qū)建設的意識,提高社區(qū)居民對社區(qū)的認同感和歸屬感。
3、加大社區(qū)綜合服務中心標準化建設力度。全面提升區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級社區(qū)綜合服務平臺建設,到2020年底,三級社區(qū)綜合服務平臺功能完善率達到80%。普遍建立綜合服務大廳,實現(xiàn)“一門式受理、一站式服務”,為廣大城鄉(xiāng)居民提供更加方便快捷的社區(qū)服務。進一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)經(jīng)費保障機制,將城鄉(xiāng)社區(qū)工作經(jīng)費、人員報酬、服務設施和社區(qū)信息化建設等項經(jīng)費納入地方財政預算。積極爭取駐區(qū)單位和社會各界對社區(qū)建設的支持,逐步形成城鄉(xiāng)社區(qū)建設多元化投入格局。進一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)辦公條件,確保每個村居辦公經(jīng)費每年平均不低于10萬元。
4、加大社會組織扶持發(fā)展力度。深化社會組織登記制度改革,重點推動公益慈善類、行業(yè)協(xié)會商會類、科技類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織較快發(fā)展,到“十三五”末,全區(qū)登記社會組織力爭達到每萬人8個以上。設立社會組織扶持發(fā)展專項資金,建立財政扶持社會組織發(fā)展機制,為社會組織扶持發(fā)展提供資金保障。建立政府向社會組織轉移職能、購買服務機制。編制年度《政府向社會轉移職能事項目錄》和《政府購買公共服務目錄》,將政府部門可由社會組織承擔的事務性管理工作、適合由社會組織提供的公共服務事項,通過公開招標、競爭性談判、定向委托等方式轉移給評估等級高、服務能力強的社會組織。不斷創(chuàng)新社會組織公益創(chuàng)投支持機制,重點圍繞養(yǎng)老服務、心理慰藉服務、助殘服務、兒童青少年服務、救助幫困服務及其他公益服務,支持社會組織策劃設計、組織實施與此相關的公益創(chuàng)投項目,培育一批深受群眾歡迎的優(yōu)質公益項目品牌。
5、健全社會組織監(jiān)督管理機制。提升社會組織依法自治能力。健全以章程為核心的社會組織法人治理結構,落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度,強化監(jiān)事會職能,發(fā)揮好監(jiān)事會作用,形成權責明確、運轉協(xié)調、制衡有效的機制。健全以《民間非營利組織會計制度》為重點的社會組織財務管理制度,規(guī)范財務會計行為,提高財務管理水平。加強社會組織等級評估工作,采取購買服務方式,對社會組織業(yè)務開展、工作成效、財務狀況、誠信自律等進行第三方評估。到“十三五”末60%以上社會組織獲得等級評估。發(fā)揮等級評估的導向作用,將社會組織的評估等級作為政府向其轉移職能和購買服務的重要依據(jù)。建立完善社會組織監(jiān)管機制。建立政府監(jiān)管和社會組織自律相結合的監(jiān)管體系,完善民政、經(jīng)信、財政、稅務、審計、物價、市場監(jiān)督管理、公安、司法等部門分工協(xié)作的聯(lián)動工作機制。將社會組織納入社會誠信管理體系,建立社會組織及其負責人的誠信檔案,實施社會組織誠信公示和黑名單等制度。及時發(fā)現(xiàn)并依法查處社會組織違法違規(guī)行為和非法社會組織。健全社會組織信息披露機制。完善社會組織公共信息披露平臺,及時披露社會組織重要信息,推進社會組織陽光運作、社務公開。完善社會公眾投訴舉報機制,暢通媒體和社會公眾監(jiān)督社會組織的渠道。
自然界的災害并不是一成不變的,因而多掌握些減災防災知識很有必要,減災防災要從娃娃抓起,生于憂患死于安樂,從小對孩子樹立防災減災意識,這才是最根本的,畢竟黃金有價,生命無價。
我認為,現(xiàn)在應該非常重視防災減災的問題。有些災害是可以預防的。
但是,一些由地球本身造成的災難人類是很難防備的。我們不僅需要 防備一些災難,還需要具備一些基本的防災知識和自衛(wèi)知識。地震發(fā)生前,會有些預兆。比如馬等牲畜會掙脫韁繩,并瘋狂地往外跑;正在冬眠的蛇會涌出洞外;
蜜蜂會驚飛、逃竄;狗會狂吠,還有一些家畜會出圈,到處竄跑;老鼠成群結隊搬 家……這些預兆可以讓人們提前知道將發(fā)生地震,如果發(fā)現(xiàn)這些動物有這些反常現(xiàn)象,須先辨別真假,再向地震局報告,以防在先,及早撤離。
防災減災助人就是助自己,從我做起,從小事做起,從身邊做起,只 要人人都做到了這一點,珍愛大自然愛護生命和公共財產(chǎn)的安全,自覺投入到防災減災中,樹立防災減災既是對自己負責也是對國家負責的精神,摒棄小我思想, 弘揚偉大的抗震救災精神,人鼎勝天,再大的災難我們都能克服。
關于防災減災主題宣傳活動心得體會
為打造社區(qū)減災平臺,構建各諧美好社區(qū)。根據(jù)上級要求,結合我社區(qū)實際情況,開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動、現(xiàn)將活動開展情況匯報如下:
一、開展社區(qū)防災減災知識宣傳周活動
為進一步深入開展防災減災知識宣傳工作,提高社區(qū)居民防災減災意識、心理承受能力和自救互救能力,營造良好的社區(qū)學習氛圍。我社區(qū)通過展板、宣傳欄等形式面向居民進行防災減災科普知識宣傳。
面向不同人群開展宣傳活動。針對老人和少年兒童開展火災自救知識宣傳。針對居民開展關于地震等災難的相關知識宣傳。
通過宣傳,使居民不斷增強防災意識,提高自救、互救能力;動員廣大居民相信科學,不聽信謠傳,當好聯(lián)絡員,一旦發(fā)現(xiàn)異常,及時上報,形成全社區(qū)廣泛參與的群防體系。
二、開展消防應急疏散演練活動。
為引起社區(qū)全體居民對防災減災工作的高度關注,進一步增強居民災害風險防范意識,廣泛普及災害自救互救知識,結合本地區(qū)防災減災工作實際和我社區(qū)的具體情況有針對性地制定消防應急疏散實施方案,細致安排部署活動的實施步驟和操作辦法;假定演練背景,根據(jù)活動總體要求,明確指導思想、社區(qū)及轄區(qū)單位在活動中的具體職責。
我社區(qū)高度重視此次演練活動,預設一幢樓內發(fā)生險情,演練開始:報警器響起、社區(qū)居民安全有序進行緊急疏散轉移。演練總體情況良好,群眾順利轉移、疏散,但是也體現(xiàn)出一些具體問題,如有些居民忘記在疏散過程中用毛巾捂住口鼻。
三、建立防災減災長效機制
防災減災工作是關系到群眾生命財產(chǎn)安全的重要民生工作,必須在集中開展宣傳教育活動的基礎上,把一些行之有效的方法制度化、經(jīng)常化,建立健全防災減災宣傳教育的長效機制。我社區(qū)通過此次活動加強了對居民的防火知識宣傳,增強群眾的防災減災意識,提高避災自救和互救的基本技能,形成全體居民共同關心和參與防災減災工作的良好局面。另外我社區(qū)通過加強責任制建設,建立健全預警機制建設,為防災減災工作打好基礎。
一、存在問題
此次綜合減災創(chuàng)建過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題。
1、居民防災減災意識不強。通過宣傳接觸,我們發(fā)現(xiàn)有些居民的防范意識和自救能力都有待大幅度提升。
2、防災減災活動欠缺,訓練時間不足,對居民的教育效果不夠明顯。
二、改進措施
1、進一步加強防災減災宣傳工作。通過多種形式,針對特別人群,有針對性的開展宣傳教育活動,有效提高老人、兒童及青年群體的防災減災意識,增強其防災減災能力。
2、增強防災減災活動數(shù)量。開展形式多樣的防災減災演練等活動,增加防災減災技能培訓的次數(shù),使居民得到切實有效的教育和訓練,提升防災減災意識和技能。
關于防災減災主題宣傳活動心得體會
自然災害,包括人造災害,都是人們最大的敵人。自然災害有許多,比如,地震、酸雨、溫室效應、臺風等。人造災害有火災、水土流失等。遠在古代,人們沒有防范意識,都是求神拜佛保佑平安。隨著社會的發(fā)展,人們懂得用科學道理、實用的方法來保護自己,減少災害威脅到自己的生命。本文將告訴大家怎樣用科學的方法來防震減災,保護自己,保護家園。
據(jù)調查,全國有許多地方發(fā)生大地震,如1514年云南大理大地震,1975年遼寧海城大地震,1605年海南瓊州大地震,1786年四川康定南地地震,1976年唐山大地震……如此多災害,損傷慘重,特別是唐山大地震,有20多萬人死亡和受傷。
其實,有些災害是可以預防的。地震發(fā)生前,會有些預兆。比如馬等牲畜會掙脫韁繩,并瘋狂地往外跑;正在冬眠的蛇會涌出洞外;蜜蜂會驚飛、逃竄;狗會狂吠,還有一些家畜會出圈,到處竄跑;老鼠成群結隊搬家……這些預兆可以讓人們提前知道將發(fā)生地震,如果發(fā)現(xiàn)這些動物有這些反常現(xiàn)象,須先辨別真假,再向地震局報告,以防在先,及早撤離。
地震發(fā)生了并不是就必死無疑,其實,還有很多自救的方法。例如:地震了,你被壓在廢墟的底下,這時候,你不要盲目亂動,要冷靜,先把手抽出來,慢慢地挪動廢墟,先保持呼吸順暢,再想辦法呼吸,喊人員來救你。如果發(fā)生地震時你在家里,必須馬上鉆到堅硬、并且沒有倒塌的小房間中躲避,以免砸傷。還有,要貼著堅固的墻壁或在門口蹲著,在房子倒塌后,再求生,要避免被弄傷。如果在野外,一定要避開陡崖,防止掉下山。還有要預防山體滑坡,以免滑下去。如果在學校,一定要聽從老師的指揮,躲到課桌下,注意保護頭部,如果在上體育課,要避免高大的建筑物,不要被砸傷。如果在電影院,要躲在觀看椅底下避震,要避開掛在天花板上的燈、空調的懸掛物,用東西保護頭部,聽從指揮人員指揮撤離現(xiàn)場。在商場發(fā)生了地震,要避開玻璃柜,避開貨物、廣告牌、燈等物品。如果在公共汽車內,要躲在椅子底下或蹲下,要穩(wěn)住重心,扶好扶手。
其他自然災害不像地震一樣不可避免,有時是完全可以控制的。
酸雨,被人們稱為“空中死神”,因為人們的工廠排放出的廢氣,(硫化物)飄到空中,一下雨,便和雨一起下來,就成了酸雨。酸雨會導致湖水變酸,魚蝦類死亡;森林漸漸衰老;農(nóng)田變貧瘠;一旦滴到文物古跡,珍貴字畫上,馬上會被腐蝕爛……可見,酸雨對人們的危害有多大!
溫室效應就是指大氣層中有氣體吸收紅外線,導致氣溫升高的一種效應。它的危害也不小,會導致很多人喪失生命,尤其是老人和小孩子。溫室效應會使人得哮喘病等肺病,還會引發(fā)許多疾病,如腦炎、高燒。并會造成干旱、洪水,糧食減少,許許多多地方財物損失重大。
還有許多自然災害,其中有許多是人類自己的“杰作”。所以,咱們要有這方面的知識,不要自己害了自己。
不止自然災害,還有人造災害。如火災、泥石流、水土流失等,都是人類自己砍伐樹木而造成了不必要的損失。
所以,我倡議大家做好以下幾點:
1、保護森林,種植樹木,保護水土。
2、工廠不要排放太多廢氣,多用取之不盡的太陽能。
3、要保護臭氧層,汽車不要排放廢氣。
4、小心用火,不亂丟煙頭。
5、要多學防震、防災方面的知識,有防范意識。
6、節(jié)約用水,珍惜每一滴水。
面對嚴重的災情,縣委、縣政府高度重視,多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位召開會議研究部署抗災救災工作,積極組織干部群眾開展生產(chǎn)自救,盡快修復倒損房屋,利用搶收搶種等各種手段,把災害損失減少到最低程度。縣財政緊急撥付451.5萬元用于搶險救災工作,重點突出確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,精心組織力量轉移搜救受災群眾,派出工作組進行查災、核災、救災,指導并組織干部群眾開展生產(chǎn)自救,把災害損失減少到最低程度。2014年我們圍繞著解決災區(qū)困難群眾生活,主要做了以下工作:
一、切實保障受災群眾的基本生活
據(jù)統(tǒng)計,今年全縣受災人口147318人,緊急轉移安置人口29088人,農(nóng)作物受災面積13019公頃,絕收面積3381公頃,因災倒塌居民住房156戶417間,損房1173間,直接經(jīng)濟損失73915萬元,其中:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失36587萬元。根據(jù)我縣的受災情況,在省廳、市局的關心支持下,全年共下?lián)芫葹木葷?07.25萬元(其中倒房重建322.25萬元),妥善安排了災區(qū)群眾的生活,杜絕了非正常現(xiàn)象的發(fā)生,維護了災區(qū)的社會穩(wěn)定。
二、“7.24”抗洪救災工作取得全面勝利
受今年第10號臺風“麥德姆”登陸影響,7月24日凌晨2時左右我縣出現(xiàn)強雷電強降雨天氣,全縣普降大到暴雨,局部特大暴雨,全縣累計降雨量局部最大值達到541.4mm;最大一小時降雨量局部達125mm,排全省有記錄以來第二位;最大三小時降雨量局部達到288mm,排全省有記錄以來第一位,創(chuàng)全省歷史新高;最大6小時降雨為346毫米,排全省有記錄以來第三位,站短歷時暴雨頻率百年未遇。博陽河站水位達23.01m,超警戒3.21米,超過1998年最高水位,創(chuàng)歷史新高。因集中強降雨導致我縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)遭受不同程度的災情,其中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為嚴重。據(jù)統(tǒng)計,全縣受災人口147318人,緊急轉移安置人口28993人,農(nóng)作物受災面積達11133公頃,絕收面積3066公頃,倒塌房屋156戶417間,損壞房屋1173間,因災死亡6人,直接經(jīng)濟損失72920萬元,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失35592萬元,工礦企業(yè)損失8024萬元,基礎設施損失17179萬元,家庭財產(chǎn)損失12133萬元。
(一)、搶險救災工作
“7.24”災害發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,反應迅速,主動作為,積極開展搶險救災工作。成立了綜合協(xié)調、救災救濟、衛(wèi)生防疫、生產(chǎn)自救、宣傳報道、維護穩(wěn)定等6個工作小組,緊張有序開展抗洪救災工作。一是物資到位。縣財政緊急撥付451.5萬元用于搶險救災工作。緊急調配物資用于搶險救災,共發(fā)放編織袋30000條、草袋10000條、三色布5000平方米、救生衣350件、水泵47臺,出動沖鋒舟20臺、鏟車、推土機等工程機械120余臺。二是人員到位。縣民政局下派5個救災工作組,第一時間分赴5個重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個重災村組,進行查災、核災指導救災工作,縣四套班子領導,所有機關干部、鄉(xiāng)村組干部全部投入抗洪搶險一線,開展抗洪救災工作。縣人武、公安、武警、消防、交警、執(zhí)法、氣象、供電、供水、交通、公路、民政、衛(wèi)生等機關和部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),共轉移群眾2.89萬人,搜救1100余人,救治傷員200余名。三是巡防到位。組織了全縣干部群眾對全縣32公里長的12座圩堤進行24小時值守巡查,除險加固,共投放沙包20000袋,土石20000方。四是保障到位。縣公路局及時組織力量,對塌方地段、水毀工程及時搶修,保持道路暢通,確保搶險救災的設備和物資能夠及時送達災區(qū)。縣供電公司全體電力員工投入搶修復電第一線,修復27條受損10千伏線路、災區(qū)536個臺配電臺區(qū),累計恢復送電532個,恢復供電4.1784萬戶。縣供水公司組織力量搶修工業(yè)園加壓泵站,恢復了工業(yè)園100余戶企業(yè)用水,保證了工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn);啟用了瓦子塘水庫備用水源,搶修了幾百米供水主管道,確保了全城居民用水安全。
(二)、災后救助工作
一是上級援助。省民政廳緊急下?lián)芪铱h救災款260萬元、毛巾被1000床、棉被200床、草席1500條、帳篷50頂;市政府下?lián)芫葹馁Y金100萬元;市委組織部下?lián)芫葹馁Y金50萬元,市水利局下?lián)芫葹馁Y金10萬元;接到省紅十字會捐贈的價值7萬余元物資。二是政府救助。縣財政緊急下?lián)?51.5萬元救災救濟款物,縣民政部門緊急發(fā)放大米2.7萬斤、面條5400斤、礦泉水800箱,方便面800箱。三是部門幫助。縣四套班子領導、縣直及駐縣各單位對口幫扶所有受災的村組,將大米、食用油、飲用水、面條等生活必需品及時送到每位災民手中。出動消防車輛多次為受災群眾運送飲用水。縣直及駐縣單位包村幫扶物資資金達到200萬元。
(三)、救災捐助工作。
這場突如其來的災害,給災區(qū)人民生命財產(chǎn)造成了巨大的損失,災情牽動著全縣人民的心,紛紛向災區(qū)伸出援助之手,為受災群眾給予了力所能及的物質和經(jīng)濟上的援助。縣救災捐贈辦公室共接受縣直機關及企事業(yè)單位干部職工捐款80.4萬元;縣直單位及駐縣企業(yè)幫扶資金178萬元;深圳市商會、廣東獅子會橙光服務隊、立上投資實業(yè)有限公司等社會愛心企業(yè)及個人捐贈款87萬元。
(四)、災后重建工作
為加快強災后重建工作的領導,切實提高災后重建工作效率,縣政府專門成立了縣“7.24”災害災后重建領導小組,出臺災后重建實施方案,明確了災后恢復重建工作的指導思想、基本原則、補助標準,并就倒房重建工作的時間進度、資金發(fā)放、組織保障、紀律提出了具體的要求,領導小組組長由縣政府縣長駱效農(nóng)擔任,為我縣災后重建工作提供有力的組織保障。為整合災后重建資金及規(guī)劃設計等方面資源,根據(jù)領導小組決議,將災后重建工作由城建部門負責實施。經(jīng)災民倒損房核查小組核查,核定我縣需倒房重建戶206戶(其中整體搬遷集中建房戶160戶,分散建房戶46戶),嚴重損房戶217戶。
三、積極開展"防災減災日"宣傳教育活動
今年我縣對防災減災工作高度重視,緊緊圍繞今年防災減災日“城鎮(zhèn)化與減災”的主題,通過印發(fā)宣傳資料、制作標語板報等形式,積極開展防災減災宣傳活動。活動主要做了以下工作:
5月8日縣減災委組織召開了減災委成員單位協(xié)調會,對此次“防災減災日”工作進行了部署,明確了各成員單位的職責。
5月9日9時我縣第一中學全體師生集中開展了防災避險應急疏散演練,整個演練活動緊張有序,有條不紊,全體師生相互幫助,均能做到安全撤離、有序集合,沒有發(fā)生任何互相推擠或踩踏事故,從警鈴響起到宣布此次活動結束,全過程僅僅用了3分43秒。通過演練,使師生積累了自我保護及集體疏散、應急組織等經(jīng)驗,提高了師生應急防護能力,強化了安全意識。
5月12號上午9時,由縣減災委辦公室牽頭,在縣時代廣場舉辦了防災減災日宣傳活動,縣民政局、安監(jiān)局、水務局、公安局、衛(wèi)生局、防震減災局、氣象局、礦管局、消防大隊等相關單位參加。縣委常委、副縣長到活動現(xiàn)場看望了工作人員,詳細詢問活動的開展情況,并對相關部門提出了要求。他要求,各相關部門要圍繞“城鎮(zhèn)化與減災”這一主題,大辦宣傳防災減災知識及有關法律法規(guī),在全縣普及災害基本知識和防災避險、自救互救基本技能,增強防災減災意識,促進全社會共同關心和參與防災減災工作。活動日當天共發(fā)放防災減災宣傳單、冊1萬余份。
四、繼續(xù)扎實開展全省“綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建工作
為了進一步提高我縣居民防災減災意識,降低災害損失程度,我局繼續(xù)開展防災減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作,在河東鄉(xiāng)愛民社區(qū)、鎮(zhèn)曾家洼社區(qū)、鎮(zhèn)寶山洲上譚社區(qū)兩三個省級“綜合減災示范社區(qū)”的基礎上,今年我局又申報了鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)村大屋徐家社區(qū)兩個綜合減災示范社區(qū),以此推動防災減災工作,全力營造了一個人人參與防災減災的創(chuàng)建氛圍,通過創(chuàng)建活動,極大的提高了社區(qū)居民防災減災意識和應急技能
五、穩(wěn)步推進政策性農(nóng)村住房保險工作
為提高農(nóng)民災后重建和恢復生產(chǎn)生活能力,根據(jù)《省政策性農(nóng)村住房保險試點實施方案》文件精神,我局與保險公司已成立了政策性農(nóng)房保險聯(lián)合領導小組,對此項工作進行了部署,明確了責任。
六、加強災情信息管理的規(guī)范化、制度化
為做好災情信息管理工作,加強災情信息管理的規(guī)范化、制度化,我們對全縣的基層民政災情信息員以與會代訓的形式進行了業(yè)務培訓,通過培訓確保災情信息員能夠準確把握《自然災害情況統(tǒng)計制度》的有關規(guī)定,從而具備規(guī)范獲取和報送災情信息的能力。
七、規(guī)范完善救災款物的使用和管理
為使救災款物真正落實到最困難的群眾手中,做到公開、公平、公正,我局與財政部門聯(lián)合發(fā)文出臺了《縣救災款物使用管理規(guī)定》來規(guī)范、完善救災款物的使用和管理,并實行定期檢查監(jiān)督機制,會同紀檢監(jiān)察部門對每一筆救災款進行跟蹤檢查,下?lián)芤豢睿櫼豢睿沤^違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生,確保每筆救災款的安全使用。
八、慈善工作
為使我縣優(yōu)秀的貧困高中生在考取大學后,不因家庭貧困而失學,圓他們的大學夢,我局積極開展了“愛滿人間慈善助學”項目活動,共資助大學生6人,發(fā)放慈善助學金12000元。
深入學習貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神,按照省、市防震減災工作會議的總體謀劃,認真落實縣委政府的工作部署,以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨,進一步強化監(jiān)測預報、震害防御、應急救援“三大體系”建設,推進防震減災事業(yè)融合式發(fā)展,為我縣奮力建成長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)的“橋頭堡”目標和全面建成小康社會新貢獻。
二、主要任務及措施
(一)進一步提高地震監(jiān)測速報能力
1.做好地震信息節(jié)點和流體觀測站的管理工作。繼續(xù)做好地震信息節(jié)點的運行管理,妥善安排地震值班值守工作,確保信息節(jié)點24小時正常運行,實現(xiàn)信息節(jié)點正常運行率不低于98%,運行日志按時上傳率達100%。協(xié)助做好所轄地震監(jiān)測臺站儀器維護檢修以及臺站的防雷、電力、網(wǎng)絡、通信保障和周邊觀測環(huán)境保護等工作,實現(xiàn)臺站正常運行率不低于98%。
2.強化地震應急速報工作。按照《縣地震應急預案》進一步規(guī)范報送的程序和步驟,在第一時間內掌握地震動態(tài)信息,并及時報送給相關部門。
3.積極開展地震前兆異常觀測。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)宏觀異常觀測點的業(yè)務指導和督辦。發(fā)生異常情況后,及時組織開展異常核實和調查,并準確地將異常信息報送上級地震部門。
4.做好地震群測群防工作。以做好地震宏觀觀測網(wǎng)、災情速報網(wǎng)、科普宣傳網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員工作為著力點,新增地震宏觀觀測點2個以上、宏觀觀測員50人以上,不斷擴大覆蓋面。重點加強“三網(wǎng)一員”制度建設,實現(xiàn)精細化管理,結合實際編制工作流程,適時組織專業(yè)培訓,使之能夠初步判定并準確捕捉上報地震宏觀異常現(xiàn)象,掌握地震災情初步調查方法和速報口徑,熟悉和宣傳防震避震、自救互救基本知識。
(二)進一步提高地震災害防御能力
1.加強抗震設防行政審批與執(zhí)法監(jiān)督工作。按照《關于印發(fā)省市(州)級和縣(市、區(qū))級行政審批事項通用目錄的通知》要求,認真做好行政并聯(lián)網(wǎng)上審批工作的銜接與協(xié)調,切實履行好地震部門的行政審批職責。抓好第五代地震動參數(shù)區(qū)劃圖運用,協(xié)助重大工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害工程的建設業(yè)主進行地震安全性評價,引導學校、醫(yī)院等人口密集場所按照地震動峰值加速度0.10g(抗震設防烈度七度)進行設計施工。
2.加強農(nóng)村民居地震安全工程推進工作。依托移民搬遷、扶貧搬遷、危房改造等項目,通過發(fā)放抗震農(nóng)居設計圖集、培訓農(nóng)村建筑工匠、開展農(nóng)居抗震知識宣傳、建設抗震農(nóng)居示范點來擴大農(nóng)居地震安全工程的社會影響力,全面提高我縣農(nóng)村居民防震減災意識。
(三)進一步提高地震應急救援能力
1.完善地震應急體系建設。結合省市新修預案修訂《縣地震應急預案》,協(xié)助做好防震減災領導小組各成員單位以及學校、醫(yī)院、商場、車站、化工生產(chǎn)企業(yè)等重點單位完善部門預案,形成政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、群眾積極參與的聯(lián)動機制。
2.強化全縣各學校、醫(yī)院地震應急演練的制度建設。積極與教育、衛(wèi)計部門協(xié)商,制定加強學校、醫(yī)院地震應急疏散綜合演練的指導性文件,并結合各單位實際進行演練。
3.強化地震應急救援志愿者隊伍建設。加強與縣人武部、應急辦、團縣委、民政等部門協(xié)助,抓緊建立縣級地震應急救援志愿者隊伍,建立救援隊伍數(shù)據(jù)庫,協(xié)助各支隊伍完善技術裝備,適時開展專業(yè)培訓和演練。
4.加強地震應急避難場所管理。結合城鎮(zhèn)化建設,協(xié)調民政、住建等部門聯(lián)合規(guī)范完善建設符合國家三級標準的應急避難場所1個以上,配備必要的物資設備,提高地震應急避險能力。
(四)廣泛深入開展防震減災宣傳教育
1.突出宣傳重點,強化防震減災意識。借助宣傳資料、光牒、固定展板、新聞、網(wǎng)絡等形式,開展防震減災知識“六進”(進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關、進企業(yè)、進家庭)活動,全面提高全縣人民的防災減災意識和綜合減災能力。
社區(qū)工作總結 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報告 社區(qū)服務心得 社區(qū)建設會議講話 社區(qū)工作計劃 社區(qū)治理論文 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 環(huán)境法論文 家校共育論文 經(jīng)濟技術論文 基金市場論文