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為貫徹落實國務院《關于加強測繪工作意見》、河北省人民政府《關于加強測繪工作的實施意見》,進一步加強測繪工作,推動我市測繪工作發展,提高測繪對經濟建設的保障和服務水平,結合我市實際,現提出如下意見。
一、充分認識加強測繪工作的重要性
測繪是經濟社會發展和國防建設的一項基礎性工作,是準確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段。提供測繪公共服務是各級政府的重要職能。加強測繪工作對于加強和改善宏觀調控、促進區域協調發展、構建資源節約型和環境友好型社會、建設創新型國家具有重要作用。加強測繪工作要全面落實科學發展觀,把為城市建設提供保障服務作為工作的出發點和落腳點,完善測繪行政管理體制,推動測繪科技進步,加快地理信息資源建設,全面提高測繪保障服務水平,促進經濟社會又好又快發展。
二、切實提高測繪保障能力和服務水平
(一)加快基礎地理信息資源建設。加大基礎測繪工作力度,全面推進“數字*”地理空間框架建設。按照《*市市級基礎測繪“十一五”發展規劃》要求,在“十五”期間已建立的158平方公里1∶500比例尺基礎地理信息數據庫的基礎上,根據采集完善的500平方公里1∶1000比例尺基礎地理信息數據,建立約660平方公里基礎地理信息數據庫。同時,將后續采集的600平方公里1∶1000比例尺地形數據并入*市基礎地理信息數據庫,形成約1260平方公里的基礎地理信息數據平臺,為實現“數字*”提供堅實的基礎。完成縣(市)建成區1:500比例尺地形測繪,實行動態復測更新機制。到2010年底,完成全市遙感影像數據庫的建庫工作和*市GPS衛星定位服務網建設。
(二)構建基礎地理信息公共平臺。建立統一的*市坐標系統,加快市縣兩級基礎地理信息數據庫建設。統一整合主城區和四組團縣市內的基礎地理信息數據,形成一個統一的數據庫管理系統。各部門及相關公共服務單位使用財政資金建設的基于地理位置的信息系統,應采用測繪行政主管部門提供的基礎地理信息公共平臺。
(三)推進地理信息資源共建共享。加快建立地理信息資源共建共享機制。對用于國家機關進行管理、服務、決策支持和社會公益性事業的,測繪行政主管部門應當向其無償提供符合國家規范標準的基礎地理信息數據,有關部門應當及時向測繪行政主管部門提供用于基礎地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息。凡使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目,有關部門在批準立項前應當征求同級測繪行政主管部門的意見,有適宜測繪成果的,應當充分利用已有的測繪成果,避免重復測繪和財政資金的浪費。
(四)提高測繪公共服務水平。加強測繪成果的開發應用,充分發揮測繪輔助政府進行宏觀經濟決策、管理社會公共事務、提高人民生活質量以及城鄉建設、防災減災等方面的作用。
三、加強測繪工作統一監管
(一)加強測繪法制建設,健全測繪行政管理體制。按照《中華人民共和國測繪法》和《河北省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》的要求,結合我市實際盡快出臺《*市測繪管理辦法》,建立和完善測繪管理的各項規章制度,確保《中華人民共和國測繪法》和《河北省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》的貫徹落實。建立健全各級測繪行政管理體制,進一步落實和強化測繪工作管理職責,加強測繪資質﹑標準﹑質量﹑市場及成果提供和使用等方面的統一監督管理。
(二)加強測繪成果管理,嚴把測繪產品質量關。嚴格執行測繪成果匯交制度,政府投資項目的測繪成果必須依法及時向測繪行政主管部門無償匯交。依法規范基礎測繪成果的保管、審批、提供、使用行為,加強對外提供測繪成果的統一管理。強化測繪成果保密、使用監管和安全防范意識,依法打擊竊取國家秘密測繪成果和向境外非法提供國家秘密測繪成果的犯罪行為。做好測量標志保護和維護工作,制定測量標志土地使用的有關規定,建立責權利相結合的管理機制。嚴格測繪產品質量管理,加強對大型測繪項目的質量監督檢查。
(三)加強地圖市場管理。在落實地圖市場日常監管的同時,進一步加大對互聯網網站登載地圖的監管,嚴格查處和封堵互聯網用戶上傳、標注地理信息,嚴厲打擊各種違法違規編制、出版、傳播、使用地圖以及侵犯地圖知識產權等行為,提高全社會的國家版圖意識。
(四)加大測繪市場監管力度。加強測繪行政執法工作,充實執法人員。進一步加強測繪資質管理,加強對房產測繪和導航電子地圖、重大建設項目等測繪質量的監督。嚴厲查處無證測繪、超資質和超范圍測繪、非法采集提供地理信息、侵權盜版和不正當競爭等行為。加強對外國組織或者個人來我市測繪活動的監督管理。建立測繪工程招投標機制和市場信用體系,嚴格市場準入和退出機制,形成統一、競爭、有序的測繪市場。
四、加強對測繪工作的領導
(一)加強組織領導和統籌協調。各縣(市)﹑區政府要高度重視測繪工作,采取有效措施,著力解決測繪工作中存在的突出問題,為測繪事業發展創造良好環境。有關部門要加大支持力度,加強協作配合,共同做好測繪工作。各級發展改革部門要把重大測繪基礎設施項目納入年度固定資產投資計劃,抓好監督落實工作。做好測繪宣傳和輿論引導工作,在全社會推廣普及測繪知識。
Abstract: Project management is the application of Surveying and Mapping Surveying and mapping system in view of system engineering, surveying and mapping project organization, coordination control, realize the whole process of management to the general objectives of the project. This paper carries on the analysis to the mapping project management content, carries on the discussion to the surveying and mapping project management and quality control, according to the author's working experience in surveying and mapping project management process is the process of mapping quality control was presented.
Key words: surveying and mapping; project management; quality control
中圖分類號:TU71 近年來,由于我國經濟的迅速發展,測繪市場日趨成熟,測繪單位承擔的測繪項目越來越多,測繪生產規模也不斷壯大。本文對測繪項目管理內容進行分析,對測繪項目管理與質量控制進行探討,提出測繪項目管理的過程就是測繪質量控制的過程。
1 測繪項目管理內容 根據測繪標準、規范中的描述,測繪項目管理的主要內容有7個部分組成。
1.1 項目策劃:根據用戶的要求,制定測繪項目的產品內容;根據測繪項目的內容、工期、技術、質量、安全生產等要求,分析判斷需要投入的人員、設備等資源。
1.2 項目技術設計:按照測繪項目的要求,根據《測繪技術設計規定》(CH/T 1004—2005)及有關的技術規范、技術標準,制定項目設計書,提出各項精度指標。
1.3 項目組織安排:按照測繪項目的專業類別、性質、難度,以及有關人員的技術背景和工作安排等,根據項目實施流程,確定參加項目的各個工序技術和質量控制人員。
1.4 項目實施與質量控制:依據測繪項目要求,對各個專業技術設計書的執行進行指導和監督,選擇測量方案,確定測量手段,督促檢定測繪儀器,明確質量檢查方法。
1.5 項目測繪技術總結:根據《測繪技術總結編寫規定》(CH/T 1004—2005)及有關的技術規范、技術標準,撰寫技術總結,內容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等;對技術問題的處理進行分析、評估、認定,明確結論。
1.6 項目產品成果整理:根據測繪項目的性質、周期及有關法規,進行地理信息數據安全風險評估,確定必要的數據備份、異地存放等防護措施,必要時制定信息安全預案。
1.7 項目檢查驗收:按照《測繪產品檢查驗收規定》(CH/T 1002—95)以及《測繪生產質量管理規定》的要求,實行兩級檢查一級驗收,經質量檢驗部門檢驗合格后,對最終測繪成果質量負責,按照合同約定提交完整的測繪成果。
2 測繪質量控制的分析 質量檢點放在數學精度、地理精度和圖面整飾上,而數學精度則是評定圖幅質量的關鍵。隨著數字測圖技術的廣泛運用,這一工藝方法得到改進,使成圖精度提高了一個等級。按照《城市測量規范》的要求,數字圖的數學精度已不再是主要問題,相反,對作業設計、地形圖的分層檢查、多余數據刪除等方面提出了更高的要求。因此,各級質檢員的技術素質急需進一步提高,以適應數字測圖發展的要求。IS09000標準是國際公認的質量管理和質量保證的統一標準,從質量計劃、管理職責、人力資源、質量記錄到過程控制、產品標識、不合格品控制、產品檢驗等都做了規定并形成文件,使質量管理系統化、規范化、科學化,保證產品的任何工序都得到有效控制。將測繪質量控制與IS09000標準結合起來,形成測圖的質量控制,有效地控制測圖的質量。
2.1 質量策劃 根據測繪范圍及時限,制定合理的人力及設備資源配置,詳細可行的施測方案和質量計劃,影響質量的關鍵環節及其控制措施,確定測繪過程中各級人員的質量職責及質量目標。嚴格控制工作、工序質量,使每一道工序始終處于受控狀態,堅持“以工作質量保證工序質量,工序質量保證產品質量”的原則。
2.2 過程控制 過程控制包括外業過程控制和過程跟蹤監督檢查。作業人員嚴格按規范要求操作,保證對地表地物調查到位,測繪到位,做到不錯、不漏、不差;采用基于便攜計算機和PAD掌上電腦,自動傳輸觀測數據并轉換為圖形,進行實時編輯,最大限度地減少測繪過程中的差、錯、漏,從而保證了外業數據采集過程的質量;質檢人員對測繪過程實施跟蹤檢查,監督檢查作業方法是否規范,成果是否達到要求,對過程結果進行監督檢查。確保所有過程的質量都處于受控狀態。
2.3 成果檢查 由單位質量管理部門對經過過程檢查修改后的成果進行抽查,進一步降低測繪成果的缺陷,提高最終產品的質量。
2.4 持續改進 對檢查過程中發現的問題由質檢部門提出整改要求,限期整改,針對測繪過程中存在的質量通病制定出糾正預防措施,杜絕類似問題的再次發生,不斷提高地形圖的測繪質量。
3 測繪產品質量控制過程的分析測繪產品質量在于項目管理過程中的過程監控。質量工作的目標是建立起適應市場經濟要求的質量監督機制,對測繪質量實施有效的監督管理,加強質量控制,確保測繪產品質量。
3.1 發揮質量監督的規章制度,做到依法行政 近年來,國家測繪局對質量立法工作非常重視,頒發了《測繪生產質量管理辦法》、《測繪質量監督管理辦法》和《測繪產品質量監督檢驗管理辦法》及一些相應的檢驗實施細則,從全國行業管理的角度建立了相對完整的質量監督管理法規體系,但是由于著重點不同,有些文件可操作性、針對性不強,另外制定的檢驗實施細則尚不齊全,至今只了大地測量、攝影測量、工程測量(控制與地形測量)、地圖制圖與印刷產品中部分項目的監督檢驗實施細則,在實際執行過程中存在一定的困難。為使制定的法規、規章更加切合的實際情況,在國家法規的基礎上完善質量監督管理規章制度,制定適合測繪單位的測量監督細則,使測繪質量監督管理更加科學、更加合理。
針對測繪工程的項目管理,圍繞數據庫技術,在簡述地理信息與Access數據庫的基礎上,對項目管理、所涉及到的數據類型、創建方法以及主要功能進行深入分析,并得出在項目管理過程中運用地理信息等數據庫技術,可使管理更加規范、科學和自動化,起到節約成本、提升效率的結論,為測繪工程項目管理的完善和發展奠定良好的基礎。
關鍵詞:
數據庫技術;測繪工程;項目管理;應用
伴隨社會經濟的持續發展,作為一個合格的勘測企業,每年都會接收許多測繪項目,怎樣對測繪項目實施管理逐漸成為行業內亟待解決的焦點問題。從傳統的管理辦法角度講,將紙質文檔作為核心的管理方法已無法滿足運營與管理需求,必須對此進行調整,優化管理模式,提高企業技術水平。借助數據庫技術對承接項目信息進行管理,并在此基礎上引入地理信息技術,對傳統意義上的項目進行具體化和空間化,進而實現項目統計與分析等方面的功能,起到節約成本、提升管理效率的作用。
1數據庫技術概述
1.1數據庫定義
數據庫(Database)是實現電子化的文件柜,儲存電子文件的處所,用戶可按照實際需求對文件當中的各類數據進行新增、截取、更新與刪除。在信息化社會中,對各種信息資源進行充分利用與管理,是實現科學決策和管理的重要前提。而數據庫技術正是管理信息系統、辦公自動化系等的重要組成,是實現科學決策和管理的有效技術措施。
1.2Access數據庫
該數據庫由Microsoft公司推出,是一種將JET作為引擎的三維桌面系統。該數據庫作為功能廣泛的系統開發核心,憑借其使用簡單、界面清晰、容易操作、接口靈活等特性,在當前的許多應用系統中都有運用,并有成為首選數據庫的趨勢。
2測繪工程項目管理
2.1項目管理定義和要求
項目管理指的是對某個項目的實際進展實施有效的控制與監管,為從根本上實現項目目標作出良好的保障。對于一個普通測繪工程而言,從最初的準備階段直到成功交付,可分成以下幾個階段:資料整理與完善、技術方案設計、現場作業、質量監控、成果交付與結算,在各個項目階段當中,相關管理人員的工作重心通常體現在產品質量、進度以及成本控制等方面。由此可見,原本復雜的項目管理可簡單定義為在確保項目質量的基礎上,加強進度與成本控制力度。但除了這三方面內容外,項目管理還與時限、質量管理以及合同管理有關。
2.2項目管理涉及到的數據類型
(1)按照具體用途,可將數據分為以下幾種類型:①為計算提供依據的數據,常見的有時限、工作日、費用與工作量等;②為查詢與分類提供依據的數據,常見的有建設單位、項目概況、項目法人、項目具置、項目類型、質量品質等;③為補充說明提供依據的數據,常見的有項目延期或者是取消的主要原因等。
(2)按照數據表達方法,可將數據分為以下幾種類型:①表達方式為字面形式的數據,常見的有項目預算、合同資料、技術與施工方案以及單據等;②表達方式為圖形的數據,常見的有項目測繪結果與項目效果圖等;③不同表達方式數據的結合,就形成了項目管理數據庫。
(3)工程項目的數據庫。該數據庫主要指的是對各類數據實施集中、分析與計算等處理后所產生的數據集合。在對這些數據進行處理與管理的過程中,所用軟件系統大部分都是通過Access數據庫實現管理目標。
3測繪工程項目管理中屬性數據庫的創建
由于測繪工程項目管理需要實現動態管理和控制,所以數據庫必須精準收集數據,保證數據具有良好的實效性與完整性。除此之外,項目管理所對應的數據庫還必須簡單、清晰。在創建數據庫的過程中,可按照項目執行程序進行,從項目招投標環節開始,對所有類型的數據進行收集和整理,一直持續到項目結算。也可以按照管理數據的代表信息進行分類,這樣可以為項目管理提供很大的便利。
4項目管理數據庫技術的主要功能
4.1信息導入與修改
通過對測繪工程的研究發現,其涉及到的信息量十分巨大,而且還具有一定的規律性,因此,真正實現高水平的信息管理工作量大。在信息導入數據庫當中時,都需要經過數據庫友好界面,在實際的導入過程中,應確保數據信息的完整性與可靠性,并在此基礎上,根據數據的特點和變化特征進行數據修改。對于測繪工程而言,信息輸入還涉及到多種輸入方式和微機路徑,而且在存在特殊要求情況下采取手動路徑進行輸入。如果實際情況中引入手動輸入路徑,則很難避免人為誤差,一般而言,在對數據信息進行輸入的過程中,必須保證數據的完整性與可靠性,不能出現任意類型的誤差和錯誤,這會在很大程度上限制行業的后續發展。因此,在實際工作中,一旦發現數據庫存在異常,應根據異常的產生原因和實際情況,采取有效的措施進行處理,同時選用合適的方式進行取代,進而從根本上確保數據庫的可靠性與準確性。
4.2信息查詢
在項目管理的數據庫技術中,將項目作為核心的信息查詢被稱為查詢項目。查詢的目的在于按照用戶的需求,找出與條件相符合的項目,同時顯示查詢結果。項目信息自身可作為查詢的常用條件。隨著城市化進程的深入,建筑等行的發展出現了明顯的變化,數據信息的數量和復雜程度都在提高,增大了信息收集、處理與分析的難度。而數據庫技術的實際應用可以從根本上解決這些問題,確保項目建設收獲良好效益的同時,切實推動我國相關行業的持續進步與發展。
4.3信息統計
通常情況下,信息統計指的是對項目所有信息進行整理與統計,所以包含了許多方面的內容,如編號、種類、價值以及合同等。除此之外,還涉及到工作量、工作日方面的信息。在統計過程中,主要是通過用戶操作界面,根據用戶需求和指令,將結果以報告形式對用戶展示,進而為用戶執行管理權力和決策提供可靠的信息支持。
5結語
總而言之,測繪工程對應的項目管理屬于一種兼有型控制,并關系到規劃和決策的綜合系統。在項目管理過程中運用地理信息等數據庫技術,可使管理更加規范、科學和自動,起到節約成本、提升效率的根本作用。如果可以將項目管理和財務、資料等方面的管理進行融合,則可以在最大程度上發揮出數據庫技術所具有的功能和特點。
作者:王俊 單位:貴州省地質礦產勘查開發局一六地質大隊
參考文獻:
[1]劉強,曾益山.數據庫技術在測繪工程項目數據管理中的應用[J].江西建材,2015(24):248+250.
[關鍵詞]:測繪工程 質量管理 措施
1.測繪工作實行質量管理的重要性
根據,近年全國測繪工程的調查結果顯示,全國重點測繪工程的質量合格率高達93.1%,不可否認,測繪工程在質量管理方面的工作成績斐然。但是,隨著國內經濟改革的深化及開放程度的加深,測繪行業面臨的競爭壓力將越來越嚴重,所以測繪行業只有不斷提高運營效率和質量管理水平,只有這樣才能為測繪行業競爭力的提高提供強大的動力支持。
2.測繪工程的質量管理與系統控制
2.1 測繪工程質量保證體系
質量保證體系的系統功能,在于沿著科學的工作程序和管理程序,及時地獲取各種應有的質量信息,進行判斷、加工、儲存、傳送,最后以指令信息作為反饋加以輸出,通過改善體系的要素,實現體系應有的控制狀態,求得需要的質量保證。質量保證體系的構成要素有目標值系統,程序標準,工作標準,組織系統,管理點,信息管理,體系評價。
2.2 測繪工程質量管理系統要素
質量管理系統的基本組成單元稱為質量管理系統要素。根據國家相關標準提供的質量管理系統和質量保證的通用模式可以看到,質量管理系統包含四大過程要素,即管理職責,資源管理,產品實現,測量、分析和改進。
2.3 質量的系統控制
質量管理是由一系列系統的特定的概念組成的一個合乎邏輯的理論的概念體系,它包括質量、質量環、質量方針、質量計劃、質量控制、質量保證、質量審核、質量成本及質量體系等。
2.3.1 測繪工程的質量管理點。測繪工程的質量管理點應分別設定在人員、設備和數據采集過程上。人員的質量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位,應達到一定的學歷、職稱、工齡、業績、培訓等。設備的質量管理點是年檢和使用前的檢校,以確保設備工作正常,滿足工程使用。
2.3.2 測繪工程的數據檢查。測繪工程數據的質量檢查,是保證地形建模和數據庫數據正確性的基礎,這里的檢查包括圖形數據、屬性數據、風格檢查、拓撲檢查這幾個方面。
2.3.3 測繪工程的過程控制。測量是測量人員進行的一組操作。測繪工程中的各項任務都是一個過程,所以測繪工程的質量管理關鍵是對測繪過程的控制。每個過程有三個階段:輸入、操作、輸出。因此一個合理的質量管理就是輸入無誤、操作正確、輸出合格。所有《測繪記錄》均應按照表格欄目規定執行。
2.3.4 記錄和標識。測繪工程質量管理與系統控制有關的記錄應進行控制并編制相應的記錄控制程序文件,確保記錄的標識、貯存、保護、檢索、保存期和處置。所有記錄表格,包括操作記錄、檢查一記錄、質量管理記錄、測量設備的測量能力和測量結果的記錄均按統一規定的系統進行統一編號。與質量管理有關的記錄應由一記錄的部門或個人保存,特別是書面記錄應確保記錄不丟失、不受潮、不損壞,保證記錄的完整和清晰。計算機硬盤和光盤貯存的記錄在備份好的同時應采取相應的保護措施。通過采用科學分類的統一編號或編碼或計算機軟件儲存,確保在需要時能夠迅速及時查找到所需要的記錄。根據記錄的用途,規定各類記錄的保存期并由文件作出規定。
3.如何加強對測繪工程的質量管理
3.1 完善相關法律法規,做好制度保障。加強對測繪工程的質量管理,首先就是有關部門要根據目前的形式要求,制定測繪質量的專項法規,以法律為根本準繩,并不斷完善相關法律法規,形成制度保障。其次,行政測繪的主管部門要嚴格依法辦事,加大執法力度,依法懲處嚴重違反質量管理法規的單位及項目;第三,加強行政測繪部門的監管工作。設立測繪質監部門,不斷增強各級測繪質監部門的地位,做好監管工作。
3.2 加強領導及員工的質量意識。領導重視,是質量管理水平提高的主要動力。質量管理要堅持“以人為本”的管理理念,以此提高員工的質量意識,做好測繪產品質量提高的的基礎工作。要提高領導和員工的質量意識,就要不斷加強領導與員工的理論學習和業務培訓,通過學習,不斷加強員工的質量意識教育,同時,也可以通過各種經驗交流會、業務培訓班等方法,增強員工的愛崗敬業精神,讓質量意識深入人心。
3.3 重視測繪工程的質量管理點。測繪工程的質量管理點應分別設定在人員、設備和數據采集過程上。人員的質量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位,應達到一定的學歷、職稱、工齡、業績、培訓等。設備的質量管理點是年檢和使用前的檢校,以確保設備工作正常,滿足工程使用。測繪工程數據采集過程的質量管理建立三個固定管理點:第一,己知數據的檢查;第二,控制數據的檢查;第三,地形要素,圖形,碎部數據的檢查。另外在控制網的布設,觀測,平差和地形要素的采集,圖形編輯等過程中根據需要建立臨時管理點。
3.4 通過培訓提高質量管理水平。測繪單位要做好人員的技術質量培訓工作,不間斷的組織員工系統地學習國家測繪局頒發的《測繪生產質量管理規定》和《測繪產品質量監督管理辦法》等文件;在學習過程中,要努力加強優秀技術總結、設計等技術資料的學習,把測繪技術管理、質量管理、計量管理作為培訓的重要內容之一,同時還要特別強調測繪行政管理部門的質量監督管理職能,維護測繪持證單位的合法權益,提高測繪單位的工作積極性。
3.5 加大經費與人力的投入力度。基礎測繪工作的公益性較強,單靠市場機制進行自發調節,很難滿足企業的發展需要,勢必造成測繪的基礎產品的價格與價值出現嚴重背離。雖然,每年國家都加大了基礎性測繪事業的經費投入,但是增加的費用仍然不能與生產成本增加的費用持平。按目前投入水平可安排的基礎測繪工作量已呈逐年下降趨勢,而且我國還只有為數不多的測繪生產單位具有先進的測繪技術手段。對此,我們必須加大對測繪工作經費的投入力度,讓測繪生產單位能夠更新設備并進行技術改造,提高測繪的科技水平和生產能力,保障測繪成果的精準度。測繪單位的經費投入要遵循以下三點進行:一是國家基礎地理信息的更新計劃,當列入國家和省一級年度經濟計劃,在預算中列有專項,安排適當的經費額度,由測繪主管部門按計劃實施。二是基礎測繪實行分級管理,改變多年來我國大比例尺基礎測繪都由國家測繪局包下來的狀況。其三,還應注意采取多種方式,通過多種渠道籌措資金,比如通過建立測繪成果的有償使用制度等方法,建立各種經費補償機制。
3.6 文件化質量體系要實施動態管理。測繪質量體系文件要在原有的基礎上不斷加以改進完善,使其可操作性逐步增強,確保測繪產品實物質量穩步提高,這就要求質量體系文件必須實施動態管理,不斷提高測繪質量體系的有效性。在質量體系運行過程中,出現文件規定不明確、規定與實際不符或文件未規定以及采取糾正措施而引起文件更改的情況,要按照文件規定的修改程序及時修改完善,使文件更加嚴格,達到質量體系運行更加系統、更加有效的目的。文件修改程序要根據測繪單位的實際情況規定合理,進行有效控制,便于文件的控制和修改的渠道暢通,這樣可以達到事半功倍的效果和提高效率的目的。
參考文獻:
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[2]趙向方.淺談測繪工程監理的質量控制[J].測繪與空間地理信息.2010(1)
1.在工程施工中各個工種都有其自身的施工特點,工程測量也不例外同樣有它的自身特點。首先,測量施工的質量好壞,與測量操作人員、測量施工方案、測量施工現場作業環境、測量儀器精度及各種儀器誤差、測量基準點受施工過程中的變化等。這些因素中的任何一個因素沒有控制好,都有可能直接造成工程施工的巨大損失。因此,對上述因素在施工前、中都必須認真考慮,并提前做出應對方案。
因此,測量施工中應緊緊抓住影響測量施工質量的人、機、法、環四大關鍵因素,以事前控制為主,分階段逐項控制,最終取得良好的效果。
2.測量施工前的準備工作
測量前的準備工作是否充分,將直接影響以后工作的測量精度和測量進度。而對于測量控制網而言,控制網的確定將影響控制點的最終精度。因此控制網的確定又是一個關鍵的工作。為了最大程度的消除影響測量施工質量的各種不利因素,具體應在工作前完成以下工作:
(1)審查承包商測量人員的組成及數量是否滿足測量施工需要。由于測量工作是一門技術性和專業性很強的工作,所以測量人員的技術水平和操作經驗將直接影響測量施工工程的質量和進度,因此,了解每個測量人員的情況,對今后工作的安排尤為重要。
(2)審查測量施工方案的可行性和可靠性:在測量施工前,施工方案設計的好壞直接影響測量成果的質量。一個好的施工方案,不僅可以有效改善控制點的精度,還可以節約測量施工的人力消耗,并且提高施工進度。因此在測量前應注意結合現場的實際情況,務必到現場親自查勘,保證方案中控制點的位置布設合理、實用,通視條件良好等。做到理論和實際相結合。
(3)測量施工前測量儀器設備的檢查和控制:由于測量儀器也是施工測量中直接影響測量質量的因素,在測量施工過程中,測量儀器的精度及數量會直接影響到測量成果的質量和施工進度。因此,我們應該根據承包商所承擔的施工任務難易、工作量大小來確認責任單位的儀器精度及數量是否能夠滿足施工需要。其次我們還應該要求承包商定期對測量儀器進行校核,并提交儀器校核資料。
(4)測量施工環境的檢查與控制:測量在施工中受外界環境的影響十分嚴重,例如風雨天氣、室外溫度、其它工種施工帶來的震動等都會對讀數帶來一定的影響。這些都是不可避免的影響,我們是無法避開的,只能盡量在這些施工環境中注意,如多讀幾次數據等來減少影響。在測量放線中,由于建筑物的限制,有時測量儀器需架設在距基準點數米甚至數十米的高空中進行定位放線,這時儀器架設的地方穩定性是否良好將直接影響觀察精度。為了避免測量施工中機械振動的影響,現場應搭設雙層獨立測量操作平臺。
二、如何加強對測繪工程的質量管理
2.1完善相關法律法規,做好制度保障:加強對測繪工程的質量管理,首先就是有關部門要根據目前的形式要求,制定測繪質量的專項法規,以法律為根本準繩,并不斷完善相關法律法規,形成制度保障。其次,行政測繪的主管部門要嚴格依法辦事,加大執法力度,依法懲處嚴重違反質量管理法規的單位及項目;第三,加強行政測繪部門的監管工作。設立測繪質監部門,不斷增強各級測繪質監部門的地位,做好監管工作。
2.2 加強領導及員工的質量意識:領導重視,是質量管理水平提高的主要動力。質量管理要堅持“以人為本”的管理理念,以此提高員工的質量意識,做好測繪產品質量提高的基礎工作。要提高領導和員工的質量意識,就要不斷加強領導與員工的理論學習和業務培訓,通過學習,不斷加強員工的質量意識教育,同時,也可以通過各種經驗交流會、業務培訓班等方法,增強員工的愛崗敬業精神,讓質量意識深入人心。
2.3 重視測繪工程的質量管理點:測繪工程的質量管理點應分別設定在人員、設備和數據采集過程上。人員的質量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位,應達到一定的學歷、職稱、工齡、業績、培訓等。設備的質量管理點是年檢和使用前的檢校,以確保設備工作正常,滿足工程使用。測繪工程數據采集過程的質量管理建立三個固定管理點:第一,已知數據的檢查;第二,控制數據的檢查;第三,地形要素,圖形,碎部數據的檢查。另外在控制網的布設,觀測,平差和地形要素的采集,圖形編輯等過程中根據需要建立臨時管理點。
2.4 通過培訓提高質量管理水平:測繪單位要做好人員的技術質量培訓工作,不間斷的組織員工系統地學習國家測繪局頒發的《測繪生產質量管理規定》和《測繪產品質量監督管理辦法》等文件;在學習過程中,要努力加強優秀技術總結、設計等技術資料的學習,把測繪技術管理、質量管理、計量管理作為培訓的重要內容之一,同時還要特別強調測繪行政管理部門的質量監督管理職能,維護測繪持證單位的合法權益,提高測繪單位的工作積極性。
2.5 加大經費與人力的投入力度:基礎測繪工作的公益性較強,單靠市場機制進行自發調節,很難滿足企業的發展需要,勢必造成測繪的基礎產品的價格與價值出現嚴重背離。雖然,每年國家都加大了基礎性測繪事業的經費投入,但是增加的費用仍然不能與生產成本增加的費用持平。按目前投入水平可安排的基礎測繪工作量已呈逐年下降趨勢,而且我國還只有為數不多的測繪生產單位具有先進的測繪技術手段。對此,我們必須加大對測繪工作經費的投入力度,讓測繪生產單位能夠更新設備并進行技術改造,提高測繪的科技水平和生產能力,保障測繪成果的精準度。測繪單位的經費投入要遵循以下三點進行:一是國家基礎地理信息的更新計劃,當列入國家和省一級年度經濟計劃,在預算中列有專項,安排適當的經費額度,由測繪主管部門按計劃實施。二是基礎測繪實行分級管理,改變多年來我國大比例尺基礎測繪都由國家測繪局包下來的狀況。其三,還應注意采取多種方式,通過多種渠道籌措資金,比如通過建立測繪成果的有償使用制度等方法,建立各種經費補償機制。