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水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范范文第1篇

關(guān)鍵詞:水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)方法;不確定性分析

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

水利工程是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，而且會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等各方面產(chǎn)生影響。因此，一項(xiàng)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)必須要經(jīng)過(guò)必要的可行性研究過(guò)程。在這個(gè)研究活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中就包括經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)活動(dòng)。 對(duì)水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在合理配置社會(huì)資源的前提下，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體利益的角度出發(fā)，采用影子價(jià)格，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率、效果和對(duì)社會(huì)的影響，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。依據(jù)國(guó)家《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》，對(duì)水利項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，主要采用費(fèi)用效益分析法和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率分析法對(duì)項(xiàng)目做經(jīng)濟(jì)分析。這方法要準(zhǔn)確識(shí)別項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用并計(jì)算其影子價(jià)格，然后按照一定的社會(huì)折現(xiàn)率對(duì)項(xiàng)目效益和費(fèi)用進(jìn)行折現(xiàn)。

2010年國(guó)家水利部批準(zhǔn)，水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院主編的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)。這是根據(jù)我國(guó)國(guó)情，總結(jié)了建國(guó)以來(lái)的水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)和水利專家的研究成果的基礎(chǔ)上提出的，同時(shí)也借鑒了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范以及聯(lián)合國(guó)發(fā)展主組織和世界銀行對(duì)水利項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的做法。依據(jù)該規(guī)范，水利建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析方法或費(fèi)用效果分析方法。在考慮影子價(jià)格的前提下對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行效益和費(fèi)用計(jì)算，選取經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比三個(gè)指標(biāo)對(duì)水利項(xiàng)目做國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

2水利工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)原則方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的原則和方法步驟

對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，要堅(jiān)持真實(shí)可靠的原則，要深入項(xiàng)目地點(diǎn)實(shí)地搜集、分析和整理相關(guān)數(shù)據(jù)資料;同時(shí)在對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用和效益計(jì)算的時(shí)候，要堅(jiān)持計(jì)算基準(zhǔn)一致的原則，計(jì)算內(nèi)容、價(jià)格水平等方面要保持一致;最后根據(jù)《規(guī)范》要求，要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)分析為主的原則，考慮資金的時(shí)間價(jià)值。

1.確定項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用。采用動(dòng)態(tài)分析方法，對(duì)水利工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用進(jìn)行識(shí)別和劃分。可采用有無(wú)對(duì)比的方法來(lái)識(shí)別項(xiàng)目的效益費(fèi)用及其計(jì)算范圍。有無(wú)對(duì)比作為經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益費(fèi)用識(shí)別的普遍方法，是指有項(xiàng)目與無(wú)項(xiàng)目的對(duì)比。

2.確定經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的估算價(jià)格一影子價(jià)格。對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用進(jìn)行估算，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性以及合理與否，可選擇影子價(jià)格及其相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。

3.計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)并分析。根據(jù)計(jì)算的項(xiàng)目效益和費(fèi)用數(shù)值以及給定的社會(huì)折現(xiàn)率計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率以及經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比三項(xiàng)指標(biāo)，并以此分析項(xiàng)目的盈利能力，分析項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。

5.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不確定性分析。不確定分析包括經(jīng)濟(jì)敏感性分析和概率分析，對(duì)工程項(xiàng)目做不確定分析以識(shí)別項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)并分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。本文對(duì)于水利工程，只進(jìn)行敏感性分析。

6.給出綜合的評(píng)價(jià)結(jié)論和建議。根據(jù)以上研究，研究并分析項(xiàng)目的各種影響因素，然后結(jié)合項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果，給出經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的最終結(jié)論，并根據(jù)結(jié)論提出項(xiàng)目需要改進(jìn)的政策建議。

2.2國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用的價(jià)格水平和主要參數(shù)

1.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)

依據(jù)國(guó)家計(jì)委頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)以及水利部的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》執(zhí)行。

2.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本參數(shù)

包括：:社會(huì)折現(xiàn)率的選取；價(jià)格水平的確定；工程計(jì)算期的確定； 基準(zhǔn)年和基準(zhǔn)點(diǎn)的選取；工程總投資的計(jì)算等。

3、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

3、1項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)算

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中費(fèi)用的價(jià)值量原則上應(yīng)都采用影子價(jià)格計(jì)算， 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家角度，通過(guò)分析計(jì)算項(xiàng)目的全部費(fèi)用和效益，考察項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)，來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

3、.2項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益估算

在計(jì)算本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)候，根據(jù)效益費(fèi)用計(jì)算口徑一致性原則，一般計(jì)算的效益也是項(xiàng)目運(yùn)行期間的效益，則經(jīng)濟(jì)效益折現(xiàn)時(shí)要折現(xiàn)到項(xiàng)目建設(shè)起點(diǎn)，即:計(jì)算的價(jià)格水平年。

在效益內(nèi)涵的選取上，依據(jù)《規(guī)定》國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)涉及的效益計(jì)算主要包括:防洪效益、治澇效益、灌溉效益、城鎮(zhèn)供水效益、水力發(fā)電效益、航運(yùn)效益和其他效益。如：其項(xiàng)目建成后，對(duì)抵御自然災(zāi)害、保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了巨大作用。同時(shí)避免水資源流失，提高泵站效率，減少能源消耗，通過(guò)綠化植被，綜合治理，改善了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)資源，有利于水質(zhì)的改善，形成良好的水利環(huán)境。

3、3項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析

根據(jù)前面整理的數(shù)據(jù)和計(jì)算的項(xiàng)目效益費(fèi)用數(shù)值，計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比，以此來(lái)分析項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力。

4、水利工程的敏感性分析

敏感性分析又稱為靈敏度分析，是研究分析項(xiàng)目中不確定因素對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響找出敏感性問(wèn)題，預(yù)測(cè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而判斷項(xiàng)目承受風(fēng)險(xiǎn)能力的一種不確定性分析方法。敏感性分析主要是對(duì)后經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的產(chǎn)量、經(jīng)營(yíng)成本、價(jià)格等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析；結(jié)合行業(yè)和項(xiàng)目本身特點(diǎn)，識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。

4.1敏感性分析的方法

第一步，確定分析的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。通常評(píng)價(jià)水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)主要包括:凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期等。

第二步，選定不確定性因素，設(shè)定其變化范圍。一般情況下，一個(gè)完整的項(xiàng)目，在項(xiàng)目分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程中對(duì)其效益和費(fèi)用有影響因素的因素有多個(gè)，我們?cè)谧雒舾行苑治龅臅r(shí)候，只需要選取那些對(duì)項(xiàng)目影響較大的因素進(jìn)行分析，而不必分析所有的影響因素。水利建設(shè)項(xiàng)目在做敏感性分析時(shí)，一般選擇的不確定因素有:投資額，收益率，項(xiàng)目建設(shè)期等等。在設(shè)定變化的范圍時(shí)習(xí)慣上一般選取士10%;對(duì)于建設(shè)期，因?yàn)椴槐阌冒俜謹(jǐn)?shù)表示，可采用延長(zhǎng)一段時(shí)間表示。

第三步，計(jì)算不確定因素在一定變化幅度范圍內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)值，并進(jìn)一步計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各指標(biāo)對(duì)不同影響因素的敏感度系數(shù)，找出敏感性因素。本文對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的三個(gè)指標(biāo)都進(jìn)行了敏感度系數(shù)計(jì)算。敏感度系數(shù)是項(xiàng)目效益指標(biāo)變化的百分率與不確定因素變化的百分率之比。

最后一步，敏感性分析結(jié)果表述，可以編制敏感性分析圖，并歸納敏感性分析的結(jié)論，指出最敏感的關(guān)鍵因素，粗略預(yù)測(cè)此類項(xiàng)目可能的風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語(yǔ)

工程項(xiàng)目是為了能夠獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，一個(gè)工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，除了會(huì)產(chǎn)生預(yù)設(shè)效益之外，還可能會(huì)帶來(lái)各種各樣的外部效果。尤其是水利投資項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，在發(fā)揮灌溉效益、防洪排澇效益之外，還可能對(duì)生態(tài)環(huán)境、工業(yè)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)等產(chǎn)生影響。水利項(xiàng)目屬于公益性的建設(shè)項(xiàng)目，更應(yīng)該注重該項(xiàng)目社會(huì)效益的評(píng)價(jià)。水利工程項(xiàng)目建成后，對(duì)抵御自然災(zāi)害、保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了巨大作用。同時(shí)避免水資源流失，提高泵站效率，減少能源消耗，通過(guò)綠化植被，綜合治理，改善了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)資源，有利于水質(zhì)的改善，形成良好的水利環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]匡遠(yuǎn)配，汪三貴.中國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品研究綜述[J].蘭州學(xué)刊，2006 (03 )

[2]賈康，孫潔.農(nóng)村公共產(chǎn)品與服務(wù)提供機(jī)制的研究[J].管理世界，,2006 (12)

水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)項(xiàng)目；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；費(fèi)用；效益

中圖分類號(hào)：TV-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-00-02

一、引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，水利工程投資體制已發(fā)生了根本性的變化，由國(guó)家單一的投資主體，向投資主體多元化發(fā)展，外資、民營(yíng)資本大量投資水利工程項(xiàng)目建設(shè)，作為投資者最關(guān)心的是項(xiàng)目的可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，追求的是資金時(shí)間價(jià)值的最大利潤(rùn)化。因此，做好水利工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，更準(zhǔn)確更合理地反映出水利工程投資預(yù)期，是進(jìn)行水利工程建設(shè)投資的首要的前期工作。

水利建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。依據(jù)1994年水利部頒布的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72-94）進(jìn)行評(píng)價(jià)，并結(jié)合水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行分析計(jì)算。水利建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照經(jīng)濟(jì)資源合理配置的原則，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體角度考察水利工程項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源，用影子價(jià)格、社會(huì)折現(xiàn)率分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

二、項(xiàng)目背景

某水利樞紐及引水工程是一項(xiàng)跨省、區(qū)工程項(xiàng)目，由水利樞紐工程和引水工程兩部分組成。水利樞紐庫(kù)區(qū)內(nèi)自然條件較差，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，生活水平低下。而引水供水地區(qū)則是我國(guó)重要的能源和重化工基地，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有非常重要的地位，但是，由于該地區(qū)水資源貧乏，多年平均水資源總量列在全國(guó)之后，為了保證該地區(qū)的能源生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)，不得不擠占農(nóng)業(yè)、生活用水和其他用水。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：

（一）建設(shè)規(guī)模

根據(jù)水文及有關(guān)資料綜合分析，該水利樞紐電站可裝機(jī)108萬(wàn)千瓦，投入電網(wǎng)時(shí)各月峰荷出力的均值為87.8萬(wàn)千瓦，多年平均發(fā)電量26.52億千瓦小時(shí)。建設(shè)期為7年，第六年第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)，第七年又有三臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)，第八年全部六臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)。總投資61億元，資金來(lái)源主要為自籌及部分貸款取得。其中自籌占67%，計(jì)41億元。貸款占33%，計(jì)20億元。長(zhǎng)期銀行貸款利率為6%，每年付息一次，期限為十年。自籌資金分4次注入，年利率12%，期限為十五年，到期一次還本付息。

（二）實(shí)施進(jìn)度

引水工程分兩期實(shí)施，一期工程工期4年，另有半年尾工，第五年開(kāi)始供水，年凈供水量為2.4億m3，以后逐年增加，第六年實(shí)施二期工程，繼續(xù)安裝各級(jí)泵站的泵組，直到第七年達(dá)到最終供水規(guī)模。年凈供水量5.43億m3。

（三）逐年供電供水量

（四）投資計(jì)劃

一、樞紐工程 25.76

1.固定資產(chǎn)投資 14.16 5.37 3.74 2.44 25.71

1.1工程費(fèi)用 12.87 4.88 3.4 0 21.15

1.2其他費(fèi)用 0 0 0 2.22 2.22

1.3基本預(yù)備費(fèi) 1.29 0.49 0.34 0.22 2.34

2.流動(dòng)資金 0.05

二、引水工程 33.04

1.固定資產(chǎn)投資 21.72 1.45 1.70 7.21 32.08

1.1工程費(fèi)用 19.75 1.32 1.55 0 22.62

1.2其他費(fèi)用 0 0 0 6.55 6.55

1.3基本預(yù)備費(fèi) 1.98 0.13 0.16 0.66 2.93

2.流動(dòng)資金 0.96

三、合計(jì) 58.8

1.固定資產(chǎn)投資 35.88 6.82 5.44 9.65 57.79

2.流動(dòng)資金 1.01

（五）參數(shù)選取

1.影子價(jià)格選取

本項(xiàng)目為水利樞紐及引水工程，這里只確定供水及供電的影子價(jià)格。影子水價(jià)為：0.6元/m3，影子電價(jià)為0.4元/度。

2.社會(huì)折現(xiàn)率選取

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，選取社會(huì)折現(xiàn)率Ic=10%。

（六）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

該項(xiàng)目取經(jīng)濟(jì)計(jì)算期為30年。不考慮稅費(fèi)，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算：

1.反映項(xiàng)目盈利能力的指標(biāo)

（1）總投資收益率 =6.96%

該項(xiàng)目的總投資收益率（ROI）高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的項(xiàng)目盈利能力滿足要求具有財(cái)務(wù)可行性。

（2）年平均凈利潤(rùn) =39.49%

項(xiàng)目資本凈利潤(rùn)率（ROE）高于同行業(yè)的利潤(rùn)率參考值，表明項(xiàng)目的盈利能力較好，投資所帶來(lái)的收益較高。另ROI或ROE高于同期銀行利率6%，適度舉債是有利的。

2.反映項(xiàng)目清償能力的指標(biāo)

（1）利息備付率

正常情況下，ICR>1，表示企業(yè)有償還利息的能力；ICR

（2）償債備付率

償債備付率在正常情況應(yīng)當(dāng)大于1。當(dāng)指標(biāo)小于1時(shí)，表示當(dāng)年資金來(lái)源不足以償付當(dāng)期債務(wù)，需要通過(guò)短期借款償付已到期債務(wù)。前20年，息稅前利潤(rùn)和折舊額之和遠(yuǎn)小于龐大的應(yīng)還本付息金額；在第21年，還清本息。

（3）資產(chǎn)負(fù)債率

資產(chǎn)負(fù)債率反映債權(quán)人所提供的資金占全部資金的比重，以及企業(yè)資產(chǎn)對(duì)債權(quán)人權(quán)益的保障程度。通常，這一比率低于50%以下，表明企業(yè)的償債能力越強(qiáng)。可見(jiàn)該項(xiàng)目的償債能力較強(qiáng)。

（4）流動(dòng)比率=

流動(dòng)比率是用來(lái)衡量企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)在短期債務(wù)到期以前，可以變?yōu)楝F(xiàn)金用于償還負(fù)債的一個(gè)指標(biāo)。流動(dòng)比率

（七）效益的估算及調(diào)整

由于水利工程不同于一般工業(yè)項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)效益難以直接估算。因此，本項(xiàng)目采用間接方法估算其效益。該水利樞紐工程和引水工程的效益主要是供水和發(fā)電，兼有防洪、防凌效益。

1.發(fā)電效益

由于該水電站向華北電網(wǎng)供電，而該電網(wǎng)電力供應(yīng)緊張，調(diào)峰能力差，不建該水利樞紐電站可能出現(xiàn)兩種情況：一是該電網(wǎng)嚴(yán)重缺電，制約能源化工基地乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是建設(shè)火電站來(lái)代替樞紐電站發(fā)電。而最有可能發(fā)生的是第二種情況。即建設(shè)火電站作為替代方案。水電站的發(fā)電效益可用節(jié)約替代方案的費(fèi)用來(lái)估算。

（1）替代電站投資。經(jīng)分析，替代方案的火電機(jī)組的綜合影子造價(jià)為2600元/千瓦，則可預(yù)計(jì)的總投資成本為：

（2）替代電站運(yùn)行費(fèi)用包括固定運(yùn)行費(fèi)及燃料費(fèi)。固定運(yùn)行費(fèi)率取固定資產(chǎn)投資的3%。

燃料費(fèi)=發(fā)電員×標(biāo)準(zhǔn)煤耗率×標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)

據(jù)資料分析，先進(jìn)機(jī)組基荷運(yùn)行的煤耗率為330電/千瓦小時(shí)，擔(dān)負(fù)調(diào)峰機(jī)組峰荷煤耗較基荷煤耗增加15%，即煤耗率為380克/千瓦小時(shí)。標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)：根據(jù)《方法與參數(shù)》（第二版）中給出的數(shù)據(jù)分析該煤炭基地原煤的影子價(jià)格為100元/噸，發(fā)熱量為5000大卡/千克，即20.9lmJ/kg，則：

標(biāo)準(zhǔn)煤影子價(jià)格=100×（29.27-544）÷（20.91-5.44）=154（元/噸）

平均每年的燃料費(fèi)為：154×380×24×10^-6=1.4億元

由于火電站是能源消耗型的產(chǎn)業(yè)，并且在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定程度的環(huán)境污染，這樣必須考慮環(huán)境治理的費(fèi)用。以第5年建成投產(chǎn)后開(kāi)始計(jì)量，每年的環(huán)境治理費(fèi)用約為五千萬(wàn)元。

這樣，相比水利工程，火電站的投資總成本高出約5億元。這5億元可以看成是水利工程的發(fā)電效益。

2.供水效應(yīng)

該水電站的建成為周邊能源重化工基地提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的自來(lái)水供應(yīng)，解決多年以來(lái)因缺水給該地區(qū)造成的發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)由于庫(kù)區(qū)所在地的經(jīng)濟(jì)比較落后，水電站在建成后20年作為政府資產(chǎn)，為該地區(qū)帶來(lái)穩(wěn)定且客觀的收入，有利于改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健Ｒ虼斯┧?yīng)是很可觀的。

該水利工程兼顧防洪、防凌效益，可以減少該地區(qū)每年因洪水及其他自然災(zāi)害給當(dāng)?shù)卦斐傻呢?cái)產(chǎn)損失，為當(dāng)?shù)毓?jié)約數(shù)額客觀的防洪防汛費(fèi)用。并且從長(zhǎng)期來(lái)看，環(huán)境效應(yīng)會(huì)更明顯。

三、結(jié)論

水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不僅具有理論上的指導(dǎo)作用，并能解決水利建設(shè)項(xiàng)目中的實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展以及行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，在項(xiàng)目初步方案的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的分析方法，對(duì)擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析論證，為項(xiàng)目的科學(xué)決策提供經(jīng)濟(jì)方面的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉紅兵.水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及其實(shí)證分析[J].中國(guó)科技信息，2005（17）：46.

水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范范文第3篇

關(guān)鍵詞:水利工程；施工設(shè)計(jì)；問(wèn)題解決

1、前言

水利工程設(shè)計(jì)是以一定的水利工程建設(shè)為目標(biāo)而制定的工程方案、建筑物和實(shí)施方法以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作。此設(shè)計(jì)的方案直接影響工程的功能、工程的安全運(yùn)行和工程的投資效益,因此,水利工程設(shè)計(jì)對(duì)水利工程建設(shè)有著非常重要的意義，下面就設(shè)計(jì)方面問(wèn)題進(jìn)行分析，并闡述了相應(yīng)的解決措施。

2、水利工程設(shè)計(jì)中常見(jiàn)的問(wèn)題

2.1 基本資料不詳

基本資料不詳是設(shè)計(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題之一。對(duì)于水利工程設(shè)計(jì)，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文、氣象、水資源等基本情況直接涉及設(shè)計(jì)方案的選擇，計(jì)算公式的引用，參數(shù)的確定等問(wèn)題，這些基礎(chǔ)資料不詳或不準(zhǔn)確，將直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)失誤，因此設(shè)計(jì)部門(mén)一定要給予足夠的重視。現(xiàn)有很多項(xiàng)目由于時(shí)間緊或?yàn)楣?jié)省開(kāi)支不進(jìn)行實(shí)地勘察，采用以往資料或其他地區(qū)的資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，而在實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符，要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，這不僅給設(shè)計(jì)審查帶來(lái)麻煩，而且會(huì)造成工期拖延甚至施工方索賠等一系列問(wèn)題。例如某市防氟改水工程設(shè)計(jì)過(guò)程中個(gè)別區(qū)縣設(shè)計(jì)前未進(jìn)行地質(zhì)勘察，造成施工時(shí)出現(xiàn)打干井的情況，既造成資金浪費(fèi)，又影響工程進(jìn)度。

2.2 工程等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分不準(zhǔn)確

工程等別的劃分直接關(guān)系到工程規(guī)模和投資，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高造成投資浪費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低達(dá)不到設(shè)計(jì)目標(biāo)，因此必須根據(jù)確定的水文資料、規(guī)模、效益嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定確定工程等別、主要建筑物級(jí)別和相應(yīng)的洪水標(biāo)準(zhǔn)等。現(xiàn)有部分設(shè)計(jì)為增加投資人為提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，造成投資浪費(fèi)。

2.3 方案論證不充分

方案比較與論證無(wú)論在可研階段還是初步設(shè)計(jì)階段都是必不可少的重要內(nèi)容，只有通過(guò)詳細(xì)、充分的比較和論證才能保證設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的先進(jìn)性和合理性，而這部分內(nèi)容恰恰是水利工程設(shè)計(jì)中被普遍忽略的。方案比較應(yīng)該從工程選址、工程總布置、建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等步驟對(duì)備選方案的工期、投資、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、運(yùn)行條件等多方面進(jìn)行全面的分析比較，而且比選應(yīng)在幾個(gè)可行的方案之間進(jìn)行，不能與根本不可行的方案比選。現(xiàn)有很多設(shè)計(jì)只在總體方案選擇時(shí)簡(jiǎn)單的定性說(shuō)明一下甲方案投資高于乙方案，就認(rèn)為乙方案優(yōu)，而沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析（計(jì)算內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、投資回收期等指標(biāo)），總體方案確定后具體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就很少進(jìn)行方案比較（如渠道防滲是采用土工膜防滲還是混凝土板護(hù)坡也應(yīng)進(jìn)行比選），這些都會(huì)造成結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、投資浪費(fèi)等問(wèn)題。

2.4 無(wú)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)或經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過(guò)于簡(jiǎn)單

一項(xiàng)工程是否可行，只有通過(guò)科學(xué)的方法進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)才能得出結(jié)論，因此這部分內(nèi)容在設(shè)計(jì)報(bào)告中是必不可少的。水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)采用動(dòng)態(tài)分析的方法進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，必要時(shí)還要進(jìn)行敏感性分析，最后得出綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。現(xiàn)有部分設(shè)計(jì)根本沒(méi)有這一章節(jié)或分析方法不對(duì)，投資、效益、運(yùn)行費(fèi)等考慮不全面或采用靜態(tài)分析方法簡(jiǎn)單說(shuō)明，根本達(dá)不到經(jīng)濟(jì)分析的目的。

2.5 施工組織設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)單

施工組織設(shè)計(jì)是否詳盡將直接影響到下一步的招標(biāo)工作能否順利實(shí)施，而目前許多水利工程設(shè)計(jì)在這方面都只是簡(jiǎn)單的敘述，如外運(yùn)土運(yùn)距、料場(chǎng)位置、對(duì)外交通、施工場(chǎng)地條件、建筑材料來(lái)源、施工導(dǎo)流、截流方案、水電供應(yīng)條件等內(nèi)容交代不清或根本沒(méi)有交代，為下一步工程招標(biāo)帶來(lái)隱患，由此引起的施工方索賠事件也時(shí)有發(fā)生。

2.6 投資概算編制不準(zhǔn)確

投資概算編制不準(zhǔn)確具體包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：概算編制說(shuō)明過(guò)于簡(jiǎn)單，附表、附件不全；單價(jià)分析不準(zhǔn)確，不按照設(shè)計(jì)水平年的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單價(jià)分析，部分設(shè)計(jì)進(jìn)行單價(jià)分析時(shí)圖省事采用以往其他項(xiàng)目的單價(jià)分析表，而沒(méi)有根據(jù)當(dāng)時(shí)的材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，造成部分項(xiàng)目單價(jià)偏高或偏低，從而影響整個(gè)工程投資；獨(dú)立費(fèi)用計(jì)算時(shí)沿用舊標(biāo)準(zhǔn)，造成設(shè)計(jì)費(fèi)偏高或者偏低等。

3、改進(jìn)水利工程設(shè)計(jì)的方法

3.1 確保設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的真實(shí)性

我國(guó)現(xiàn)行各種水文計(jì)算規(guī)范中都規(guī)定，在水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，首先要對(duì)水文基本資料進(jìn)行嚴(yán)格審查、復(fù)核。工程水文設(shè)計(jì)受基礎(chǔ)資料、推算、環(huán)境、人為因素等方面的客觀和主觀的干擾，或多或少存在成果評(píng)判上的差異，這就決定了對(duì)工程水文設(shè)計(jì)相關(guān)資料必須認(rèn)真核查，才能保證設(shè)計(jì)成果的可靠性和真實(shí)性。設(shè)計(jì)中所引用的基本資料、數(shù)據(jù)、時(shí)期等，都要滿足兩條要求：一是十分可靠；二是適應(yīng)研究對(duì)象精度要求。

3.2 大力推行工程勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)

實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，目的就是要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使設(shè)計(jì)單位具有危機(jī)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位精心設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的主動(dòng)性和積極性，督促設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。可將預(yù)可研階段、可研階段分別作為一個(gè)招標(biāo)階段，招標(biāo)設(shè)計(jì)階段與施工詳圖設(shè)計(jì)階段合并為一個(gè)招標(biāo)階段，分期進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。

3.3 實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制

現(xiàn)在的工程實(shí)施監(jiān)理制度應(yīng)該說(shuō)是一種比較完善的體制了，可以從資金、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)方面對(duì)工程進(jìn)行控制。而在我國(guó)的設(shè)計(jì)市場(chǎng)上，則往往存在著一家之言，一家說(shuō)了算的問(wèn)題，對(duì)設(shè)計(jì)單位的工作成果只有通過(guò)審查會(huì)的形式加以判斷和確認(rèn)。但由于審查會(huì)一般時(shí)間較短，與會(huì)的專家不可能對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)行全面細(xì)致的論證或復(fù)核，使審查會(huì)難以達(dá)到預(yù)期的效果。而設(shè)計(jì)成果要是出了問(wèn)題，后果將是非常嚴(yán)重的。實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理制，能對(duì)設(shè)計(jì)的全過(guò)程進(jìn)行控制與監(jiān)督，必然會(huì)促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高其設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而使設(shè)計(jì)工作到位，對(duì)工程的投資控制是非常有益的。

3.4 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)

為使工程的安全可靠性與其造價(jià)的經(jīng)濟(jì)合理性有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，水利樞紐及其組成建筑物要分等分級(jí)，即按工程的規(guī)模、效益及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性，將水利樞紐分等，而后將樞紐中的建筑物按其作用和重要性進(jìn)行分級(jí)。設(shè)計(jì)水工建筑物均需根據(jù)規(guī)范規(guī)定，按建筑物的重要性、級(jí)別、結(jié)構(gòu)類型、運(yùn)用條件等，采用一定的洪水標(biāo)準(zhǔn)，保證遇到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的洪水時(shí)建筑物的安全。對(duì)于綜合利用的工程，如按規(guī)范規(guī)定的指標(biāo)分屬不同等別，整個(gè)樞紐的等別應(yīng)以其中的最高等別為準(zhǔn)。確定水工建筑物級(jí)別時(shí)，如該建筑物同時(shí)具有幾種用途，應(yīng)按最高級(jí)別考慮；僅有一種用途時(shí)，則按該項(xiàng)用途所屬級(jí)別考慮。

3.5 業(yè)主應(yīng)加大對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理力度

業(yè)主單位應(yīng)努力提高自身建設(shè)，在設(shè)計(jì)管理中起主導(dǎo)作用的必然是業(yè)主，因此，業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部人員的素質(zhì)培養(yǎng)，有專人專注于設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，積極咨詢有關(guān)專家，力爭(zhēng)能從各個(gè)方面和角度多提出一些問(wèn)題和比較方案，做好設(shè)計(jì)管理工作。設(shè)計(jì)管理工作要以“質(zhì)量、工期、造價(jià)、成本”為綜合控制目標(biāo)。首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作的合同管理，在各項(xiàng)工作中，強(qiáng)化合同意識(shí)，用合同明確經(jīng)濟(jì)關(guān)系中雙方的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范經(jīng)濟(jì)關(guān)系中雙方的行為。合同內(nèi)容必須規(guī)范、詳細(xì)，能夠充分體現(xiàn)業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)工作的要求(如：設(shè)計(jì)工作的范圍和任務(wù)，設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量要求，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、獎(jiǎng)懲條例等)，同時(shí)，應(yīng)將合同支付與業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)工作要求的滿足聯(lián)系起來(lái)。

3.6 為優(yōu)化設(shè)計(jì)營(yíng)造良好的外部環(huán)境

優(yōu)化設(shè)計(jì)工作無(wú)疑會(huì)增加設(shè)計(jì)工作的難度和工作量。由于設(shè)計(jì)工作缺乏競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，設(shè)計(jì)單位往往缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)的主觀愿望和主動(dòng)性。項(xiàng)目業(yè)主追求的是工程最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益，即節(jié)約工程投資，降低項(xiàng)目總體功能成本。只有業(yè)主才是優(yōu)化設(shè)計(jì)和積極倡導(dǎo)者和努力推動(dòng)者。要想積極推動(dòng)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，必須理解設(shè)計(jì)勞動(dòng)的艱辛，取得設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)的理解和支持，并對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。在進(jìn)行施工詳圖設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)貫徹限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)的思想，做必要的計(jì)算比較工作，從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩方面分析論證，推出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)圖紙。對(duì)于業(yè)主、監(jiān)理、施工承包商及咨詢專家提出的設(shè)計(jì)優(yōu)化建議，設(shè)計(jì)單位應(yīng)以積極的態(tài)度認(rèn)真聽(tīng)取，作進(jìn)一步的工作加以論證，采納、部分采納或不采納。

水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范范文第4篇

【關(guān)鍵詞】水庫(kù)；安全運(yùn)行；管理方法

興建工程項(xiàng)目的目的均是為了獲得效益，水庫(kù)工程同樣也是為了獲得農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水等綜合效益，為了使水庫(kù)工程效益達(dá)到最大化，必須對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的管理，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。水庫(kù)工程運(yùn)行管理中的主要工作任務(wù)是對(duì)工程如何利用與管理。利用是指發(fā)揮水庫(kù)工程的效益，是運(yùn)行管理的核心；管理是為了確保水庫(kù)的安全及延長(zhǎng)其壽命。管理是一項(xiàng)涉及多門(mén)學(xué)科的綜合性科學(xué)，需要掌握水文氣象知識(shí)和工程技術(shù)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)運(yùn)行管理工作的要求也越來(lái)越高，水庫(kù)工程的管理人員也要不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

1.當(dāng)前我國(guó)水利工程管理的現(xiàn)狀

1.1水利工程設(shè)計(jì)施工不合理，管理落后

首先，由于受到地區(qū)條件的局限性，很多小型水利工程往往是只注重功能，缺乏整體規(guī)劃，大部分的水利工程外觀粗老笨重、缺乏美觀和合理設(shè)計(jì)。同時(shí)，資金緊缺，就簡(jiǎn)意識(shí)濃，存在偷工減料的情況，而工程立項(xiàng)又基本沒(méi)有可行性論證缺乏科學(xué)性，對(duì)國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)注和規(guī)范并沒(méi)有付諸實(shí)施，這樣的水利工程不可避免的會(huì)出現(xiàn)不合理不規(guī)范的情況。

其次，由于缺少專門(mén)的技術(shù)人員進(jìn)行管理，很多小水庫(kù)、小灌區(qū)及河道防洪工程等處于無(wú)人管理的狀態(tài)，導(dǎo)致了水利工程設(shè)施的老化失修，損失嚴(yán)重，這不僅是對(duì)水資源的浪費(fèi)，而且也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。

1.2水利部門(mén)監(jiān)管不善，缺乏有效檢測(cè)手段

有些水利部門(mén)并沒(méi)有建立完善的質(zhì)量保障與監(jiān)管體系，很多水利工程年久失修，可利用率很低。對(duì)于一些待修工程并不能提供維修資金，保障工程效益，這樣的不完善的管理機(jī)制令人堪憂。

1.3水利人員的綜合素質(zhì)低

近年來(lái)，水利工程項(xiàng)目逐年增多，工程量及規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但是在水利工程的隊(duì)伍中并沒(méi)有及時(shí)配備技術(shù)業(yè)務(wù)水平高的水利人員。這使得很多水利管理部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)不科學(xué)，缺乏技術(shù)指導(dǎo)，水利人員業(yè)務(wù)水平低，并不能承擔(dān)起設(shè)計(jì)和監(jiān)管等多重重任。同時(shí)隨著機(jī)構(gòu)改革，水利部門(mén)的人員分流，人心渙散，水利工作人員的積極性受到了很大影響，使得水利工程管理的效率降低。

2.要想做好中小型水庫(kù)運(yùn)行管理工作，應(yīng)遵循以下原則

2.1安全第一，預(yù)防為主

中小型水庫(kù)運(yùn)行管理工作的責(zé)任重大，以預(yù)防為主應(yīng)貫穿于水庫(kù)運(yùn)行管理的全過(guò)程，以此來(lái)提高管理的主動(dòng)性和科學(xué)性。只有做好水庫(kù)管理的預(yù)防工作，才能做到安全第一。

2.2重視標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好技術(shù)資料管理工作

重視中小型水庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以從根本上減少水庫(kù)管理的盲目性和隨意性。水庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)包含質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理和工作量標(biāo)準(zhǔn)的管理。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理是指應(yīng)保證工程設(shè)備具有良好的運(yùn)行狀態(tài)和程度；工作量標(biāo)準(zhǔn)的管理是指使設(shè)備達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)必須做的工作，是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理的細(xì)化和具體化，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提和保證。水庫(kù)運(yùn)行管理需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在此期間內(nèi)管理人員要經(jīng)過(guò)幾輪甚至幾十輪的更新，但是管理工作是具有連續(xù)性的，因此應(yīng)做好技術(shù)資料的管理，以保證水庫(kù)管理工作的連續(xù)性。

2.3逐步實(shí)現(xiàn)管理的自動(dòng)化

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，自動(dòng)化已成為中小型水庫(kù)運(yùn)行管理的趨勢(shì)，它包括水工機(jī)電設(shè)備操作運(yùn)行的自動(dòng)化，大壩觀測(cè)的自動(dòng)化，管理手段管理方法的自動(dòng)化等。如遠(yuǎn)程操作控制、各種記錄資料的收集整理，技術(shù)檔案管理和智能化和數(shù)字化等。

3.加強(qiáng)中小型水庫(kù)工程管理的措施

3.1做好水庫(kù)大壩安全鑒定及探查工作

在病險(xiǎn)水庫(kù)加固前期工作開(kāi)始，大壩安全鑒定主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》要求，組織設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等方面的資深專家，嚴(yán)格按此辦法全面準(zhǔn)確地查找出水庫(kù)存在的各種隱患，同時(shí)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)這些隱患進(jìn)行專題調(diào)研，找準(zhǔn)隱患部位，分析產(chǎn)生原因，提出處理措施。

3.2對(duì)病險(xiǎn)庫(kù)進(jìn)行科學(xué)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

實(shí)施中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，加固方案的合理性對(duì)工程投資和經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要，因此前期調(diào)查和資料收集就顯得尤為重要，這需要認(rèn)真做好諸如水文地質(zhì)及工程地質(zhì)勘察、水文、大壩位移觀察、大壩及庫(kù)區(qū)滲漏資料的收集整理，以及調(diào)研大壩運(yùn)行管理現(xiàn)狀等許多基礎(chǔ)性的工作。防洪工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果是決定工程興建與否的重要依據(jù)之一，病險(xiǎn)庫(kù)的治理還必須重視財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，這是治理的主要依據(jù)。合理的投資風(fēng)險(xiǎn)分析為小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的可行性提供技術(shù)支持，對(duì)發(fā)揮工程的除險(xiǎn)加固效益產(chǎn)生積極作用。通過(guò)對(duì)加固工程進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)分析，可精確判斷工程加固方案的合理程度和效益指標(biāo)的高低，為進(jìn)一步對(duì)除險(xiǎn)加固工程方案進(jìn)行優(yōu)化提供明確的思路和途徑。

3.3努力提高病險(xiǎn)水庫(kù)加固的科技含量

在病險(xiǎn)水庫(kù)加固過(guò)程中應(yīng)依托科研、設(shè)計(jì)、施工、高等院校等方面的技術(shù)力量，廣泛采用新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝，力求體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性相統(tǒng)一，堅(jiān)持加固與提高、加固與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，使病險(xiǎn)水庫(kù)治理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面達(dá)到高水平。

3.4建立良性的水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制

建立嚴(yán)格的管理責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。嚴(yán)格按照《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求實(shí)施，使管理規(guī)范化、制度化，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)水庫(kù)大壩的監(jiān)測(cè)和觀測(cè)工作，配備齊全的監(jiān)測(cè)設(shè)備，建設(shè)必要的觀測(cè)設(shè)施，采用先進(jìn)的觀測(cè)手段，對(duì)大壩進(jìn)行及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩的隱患。完善水利工程設(shè)施的監(jiān)管和維護(hù)，這對(duì)保障水利設(shè)施的正常運(yùn)行，延長(zhǎng)其使用壽命有積極意義，同時(shí)在水庫(kù)的病險(xiǎn)得到有效排除的前提下，增容和恢復(fù)庫(kù)容是提高水庫(kù)自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，解決水資源緊張狀況的一條好途徑。

3.5建立合理的融資方式

病險(xiǎn)水庫(kù)嚴(yán)重制約水庫(kù)效益正常發(fā)揮。由于存在病險(xiǎn)問(wèn)題，許多水庫(kù)不能按設(shè)計(jì)要求蓄水運(yùn)行，無(wú)法滿足供水、灌溉、發(fā)電等用水要求，嚴(yán)重影響興利效益的發(fā)揮，乃至缺乏更新改造經(jīng)費(fèi)，有些甚至沒(méi)有維修資金，使水利工程設(shè)施得不到及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)和更新改造，因此建立合理的融資方式是解決目前建設(shè)資金短缺和對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固行之有效的方法。

3.6建立完善的水庫(kù)治理效果綜合評(píng)價(jià)體系

目前，我國(guó)并沒(méi)有建立規(guī)范完整評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，往往不能全面客觀地反映整個(gè)除險(xiǎn)加固工程的治理效果，有的研究?jī)H是針對(duì)除險(xiǎn)加固中具體一項(xiàng)或某幾項(xiàng)指標(biāo)說(shuō)明本次除險(xiǎn)加固的治理效果，而且這些方法可移植性較差，不能方便快捷地推廣到大量病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固治理效果評(píng)價(jià)工作中。因此，建立完善的水庫(kù)治理效果綜合評(píng)價(jià)體系對(duì)于綜合治理病險(xiǎn)水庫(kù)有著積極意義。

水資源的重要性不言而喻，而水庫(kù)則是充分利用水資源的一個(gè)重要工具，它在抗洪抗旱方面一直發(fā)揮著重要作用，廣大水庫(kù)管理人員更應(yīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家水利部水利體制改革的要求，結(jié)合單位實(shí)際，為適應(yīng)現(xiàn)代管理需求，學(xué)習(xí)新的知識(shí)和管理技能，使其不斷規(guī)范發(fā)展提高，為水利事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳東強(qiáng).淺談如何做好水庫(kù)工程安全監(jiān)測(cè)工作[J].中華民居，2012（08）.

水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范范文第5篇

關(guān)鍵詞:水利；工程設(shè)計(jì)；工程管理

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位承擔(dān)著工程規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)等至關(guān)重要的工作，設(shè)計(jì)部門(mén)為水利事業(yè)的發(fā)展作出了不可替代的貢獻(xiàn)，但由于設(shè)計(jì)單位水平參差不齊，同時(shí)受到時(shí)空差異與設(shè)計(jì)水平的影響，某些設(shè)計(jì)單位工程的設(shè)計(jì)報(bào)告和設(shè)計(jì)文件仍存在一些問(wèn)題，所作出的設(shè)計(jì)依然存在著很多缺陷，水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其重要性近年來(lái)受到越來(lái)越多的人的理解和重視，而水利設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題對(duì)水利施工來(lái)說(shuō)極為不利，為使所設(shè)計(jì)的方案在水利工程能有效進(jìn)行，相關(guān)單位必須對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并找出其中存在的問(wèn)題，從而能夠找到有效的措施對(duì)其加以改善，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)創(chuàng)造良好的條件。

1、水利工程設(shè)計(jì)中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1、編制文件不足

水利工程設(shè)計(jì)方案的制定必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行，在水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文、氣象、水資源等基本情況直接涉及到設(shè)計(jì)方案的選擇、計(jì)算公式的引用都要進(jìn)行審計(jì)，如果連這些基礎(chǔ)性資料的準(zhǔn)確性與充分性都保證不了，那所設(shè)計(jì)工程的建筑性能必然大打折扣，但現(xiàn)有很多項(xiàng)目由于時(shí)間緊，或者為節(jié)省開(kāi)支，而不去進(jìn)行實(shí)地勘察，采用的資料都是一些以往資料或其他地區(qū)的資料，在施工過(guò)程中與實(shí)際情況不相匹配，導(dǎo)致在施工過(guò)程中要臨時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，這給設(shè)計(jì)審查帶來(lái)很大的麻煩，從而引起工期拖延、施工方索賠等一系列問(wèn)題，造成人民財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失，因此在施工前，相關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)事先要進(jìn)行實(shí)地考察收集信息，并以此進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，避免因基礎(chǔ)信息不充分而引發(fā)的后續(xù)問(wèn)題。

1.2、論證不充分

方案比較與論證無(wú)論在可研階段還是初步設(shè)計(jì)階段都是必不可少的重要內(nèi)容，在確定水利工程施工之前，通常要對(duì)施工方案進(jìn)行全而的診斷，保證設(shè)計(jì)方案充分可行的同時(shí)，也要證明該設(shè)計(jì)方案具備很強(qiáng)的先進(jìn)性。只有通過(guò)詳細(xì)、充分的比較和論證才能保證設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的先進(jìn)性和合理性，而這部分內(nèi)容常常在水利工程設(shè)計(jì)中被忽略，很多工程項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)方案的論證都是片而的、過(guò)場(chǎng)式的，并沒(méi)做出真正意義上的經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)工程選址、工程總布置、建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等步驟進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)還要對(duì)備選方案的工期、投資、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、運(yùn)行條件等多方面進(jìn)行全面的分析比較，在幾個(gè)可行的方案之間選擇最可行的方案，否則不但不能達(dá)到優(yōu)化項(xiàng)目成本的目的，反而更增重了項(xiàng)目資源的浪費(fèi)。

1.3、對(duì)價(jià)格管理不重視

目前，很多水利工程過(guò)程中，存在無(wú)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)或經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過(guò)于簡(jiǎn)單，深度不夠的現(xiàn)象，很多設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行單價(jià)分析時(shí)，為圖省事，沒(méi)有嚴(yán)格參照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。只有通過(guò)科學(xué)的方法進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，才能判斷一項(xiàng)工程是否可行，從而得出結(jié)論，因此這部分內(nèi)容在設(shè)計(jì)報(bào)告中是必不可少的。如果不考慮當(dāng)年的材料價(jià)格，直接使用過(guò)往單價(jià)分析表，這必然會(huì)造成一些項(xiàng)目的單位價(jià)格很不準(zhǔn)確，現(xiàn)有部分設(shè)計(jì)對(duì)投資、效益、運(yùn)行費(fèi)等考慮不全面，或者采用靜態(tài)分析方法簡(jiǎn)單說(shuō)明，導(dǎo)致項(xiàng)目單價(jià)或高或低，給項(xiàng)目的投資費(fèi)用管理帶來(lái)很多負(fù)面而影響。

1.4、施工組織設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)單

施工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工活動(dòng)的文件，其詳盡程度將直接影響到下一步的招標(biāo)及其它后續(xù)工作能否順利實(shí)施，但當(dāng)前還是有很多水利工程對(duì)施工組織設(shè)計(jì)不夠重視，許多中小型水利工程設(shè)計(jì)在這方面都只是簡(jiǎn)單的敘述，對(duì)一些可知條件和現(xiàn)場(chǎng)信息缺乏綜合的調(diào)查，如外運(yùn)土運(yùn)距、截流方案、施工導(dǎo)流、料場(chǎng)位置、對(duì)外交通、施工場(chǎng)地條件、建筑材料來(lái)源、水電供應(yīng)條件等內(nèi)容交代不清或根本沒(méi)有交代，這樣必然導(dǎo)致施工中的索賠頻繁發(fā)生，為下一步工程招標(biāo)帶來(lái)隱患，由此引起的施工方索賠事件也時(shí)有發(fā)生。

水利工程設(shè)計(jì)中常見(jiàn)問(wèn)題的解決措施

2.1、技能培訓(xùn)，提高整體設(shè)計(jì)水平

由于經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕，縣區(qū)設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，難以參加更高層次的培訓(xùn)，對(duì)國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)的新工藝、新技術(shù)不能及時(shí)了解和掌握，設(shè)計(jì)水平永遠(yuǎn)都停留在一個(gè)層次上，更無(wú)法靈活運(yùn)用在工程設(shè)計(jì)中，致使設(shè)計(jì)水平難以提高，這對(duì)時(shí)代先進(jìn)性的建設(shè)模式極為不利，因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)多為設(shè)計(jì)單位的技術(shù)骨干提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高設(shè)計(jì)人員的水平，以及增強(qiáng)單位的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力都很有幫助。

2.2、加強(qiáng)硬件建設(shè)

設(shè)計(jì)工作中，各單位要加強(qiáng)對(duì)硬件設(shè)施的重視，部分設(shè)計(jì)單位連必備的“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”類書(shū)籍都沒(méi)有，而且已經(jīng)出新規(guī)范的項(xiàng)目，卻仍在沿用舊規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，這對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量造成了很大的負(fù)面影響，所以及時(shí)配備工程設(shè)計(jì)所需要的相關(guān)規(guī)范和軟件，不僅能保障水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，也能有效避免巨大的經(jīng)濟(jì)損失，重視硬件的配備，通過(guò)為設(shè)計(jì)人員配置計(jì)算機(jī)、繪圖儀等設(shè)備和所需的設(shè)計(jì)軟件、有關(guān)規(guī)范、書(shū)籍等方式，加強(qiáng)設(shè)計(jì)部門(mén)的硬件建設(shè)，既保證所設(shè)計(jì)工程的安全質(zhì)量，也能大幅度的縮短設(shè)計(jì)時(shí)間。

2.3、增加技術(shù)人員比例

設(shè)計(jì)部門(mén)作為業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的單位，設(shè)計(jì)工作量大，且要求十分細(xì)致，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員工作壓力很大，但部分地區(qū)級(jí)設(shè)計(jì)部門(mén)專業(yè)技術(shù)人員都不足職工總數(shù)的 一半，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的技術(shù)骨干數(shù)量少之又少，有的甚至只有2～3人，所以設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)適當(dāng)?shù)卦黾庸ぷ魅藬?shù)，合理設(shè)計(jì)，分工合作，減少每個(gè)設(shè)計(jì)人員的工作壓力，從而提高他們的設(shè)計(jì)水平，減少設(shè)計(jì)中的漏洞，并及時(shí)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)力量，在條件許可的情況下，可聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家做技術(shù)顧問(wèn)，不斷提高自身的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.4、加強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感

設(shè)計(jì)中發(fā)現(xiàn)的很多問(wèn)題往往不是由于設(shè)計(jì)水平不夠造成的，而是因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任心和沒(méi)有端正態(tài)度而導(dǎo)致的，所以設(shè)計(jì)人員在工作中首先要注意的問(wèn)題就是解放思想，端正態(tài)度。充分認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要性，樹(shù)立精品意識(shí)，用一種積極的心態(tài)去面對(duì)設(shè)計(jì)，使水利工程的每個(gè)環(huán)節(jié)都能經(jīng)得起推敲，設(shè)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)和引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員樹(shù)立正確的做事方針，對(duì)其進(jìn)行思想上的教育，使其事業(yè)心和責(zé)任感不斷增強(qiáng)。

3、結(jié)束語(yǔ)

施工組織設(shè)計(jì)是工程施工項(xiàng)目管理與施工技術(shù)兩個(gè)方面的結(jié)合，也是指導(dǎo)工程施工進(jìn)行的綱領(lǐng)性文件，在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的具體實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，圍繞著工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，并找出相應(yīng)的解決措施，確保工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性，更好地指導(dǎo)工程建設(shè)，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量。

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[1]王玉峰.水利工程投資管理問(wèn)題研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009.

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[3]謝太生.茶陵縣小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題研究[D].重慶交通大學(xué)，2011.