1000部丰满熟女富婆视频,托着奶头喂男人吃奶,厨房挺进朋友人妻,成 人 免费 黄 色 网站无毒下载

首頁(yè) > 文章中心 > 動(dòng)物保護(hù)概念

動(dòng)物保護(hù)概念

前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇?jiǎng)游锉Wo(hù)概念范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

動(dòng)物保護(hù)概念

動(dòng)物保護(hù)概念范文第1篇

目前,學(xué)術(shù)界有關(guān)動(dòng)物道德地位的爭(zhēng)論越來越激烈。與之相應(yīng)的兩套理論體系一一動(dòng)物權(quán)利論(Animal Right)和動(dòng)物福利論(AnimaI WeIfare)也越來越受到人們的關(guān)注。在西方,關(guān)于動(dòng)物保護(hù)的這些概念是有著嚴(yán)格區(qū)別的,但在國(guó)內(nèi)卻經(jīng)常被混淆使用。因此,正確理解這幾個(gè)概念對(duì)于我們了解國(guó)際,國(guó)內(nèi)動(dòng)物保護(hù)的現(xiàn)狀是很有必要的。

國(guó)際動(dòng)物保護(hù)理論日趨成熟

在談及動(dòng)物權(quán)利論之前,不能不提到動(dòng)物解放理論。動(dòng)物解放理論是一種極容易與權(quán)利論相混淆的理論。動(dòng)物解放論的代表人物――彼得?辛格和動(dòng)物權(quán)利論的代表人物――湯姆?睿根一起被視為當(dāng)代動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)軍人物。這兩個(gè)理論因?yàn)槠淝把氐恼摂嗪拖嘟拿Q而一度被統(tǒng)稱為動(dòng)物權(quán)利論,實(shí)際上,二者的理論基礎(chǔ)完全不同。

1975年,彼得?辛格以《動(dòng)物解放》一書拉開了當(dāng)代動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)的序幕。他所倡導(dǎo)的動(dòng)物解放論被稱為功利主義動(dòng)物倫理學(xué),即追求凈快樂或偏好滿足的最大化。他認(rèn)為,除了人類的偏好,我們還應(yīng)該把動(dòng)物的偏好公平地計(jì)算進(jìn)來,以求達(dá)到最好的綜合結(jié)果;當(dāng)行為能夠?qū)е伦詈玫木C合結(jié)果時(shí),它就是正確的,否則便是錯(cuò)誤的。因此,我們應(yīng)當(dāng)避免那些傷害動(dòng)物甚于幫助人類的行為,即使人們由于給予動(dòng)物更好的待遇而受到損害,動(dòng)物所獲得的利益還是要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人們受到的損害。這樣一平衡,綜合結(jié)果便達(dá)到最好。因此,解放動(dòng)物、倡導(dǎo)素食是一種值得提倡的行為。

動(dòng)物權(quán)利論的代表人物是湯姆?睿根,他認(rèn)為動(dòng)物同人類一樣是“生活的主體”(至少哺乳動(dòng)物和鳥類是如此),是能夠體驗(yàn)到福利的有意識(shí)的存在物,因而不能僅僅被看作是一種用于達(dá)到目的手段。從權(quán)利論的角度看,所有的生活主體都平等地?fù)碛刑熨x價(jià)值,都應(yīng)該被平等地對(duì)待。人類不能僅僅因?yàn)閭€(gè)人或社會(huì)能從動(dòng)物身上獲利,就侵犯和傷害它們的身體或限制它們的自由,甚至剝奪動(dòng)物的生命。因此,動(dòng)物權(quán)利論主張廢除主義,即包括衣食、醫(yī)學(xué)以及科學(xué)在內(nèi)的所有對(duì)動(dòng)物體的使用行為都應(yīng)該停止。

可以看出,動(dòng)物解放論和動(dòng)物權(quán)利論均對(duì)人類在動(dòng)物身上的使用行為進(jìn)行了譴責(zé)。在這兩套理論的支持者當(dāng)中,很多都是高度自律的“素食主義者”,但雙方的道德論據(jù)是不同的。辛格沒有提出動(dòng)物權(quán)利的主張,他的理論是功利主義的,關(guān)注的是行為的結(jié)果一一對(duì)動(dòng)物的使用所帶來的害處大于它所帶來的益處。比如,在他看來,我們應(yīng)該停止動(dòng)物試驗(yàn),因?yàn)樵囼?yàn)施加給動(dòng)物的痛苦遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它們可能帶來的任何好處。而睿根則認(rèn)為,所有的動(dòng)物使用都應(yīng)該被廢止,原因是它侵犯了有感覺動(dòng)物的權(quán)利,是不道德的。

如果說動(dòng)物解放論和動(dòng)物福利論因?yàn)槠涑靶院图みM(jìn)性在現(xiàn)實(shí)生活中很難被公眾接受的話,那么動(dòng)物福利論無疑是一種相對(duì)緩和且具有可行性的理論。該理論主張人類可以利用動(dòng)物,但是應(yīng)該合理人道地利用。即,在動(dòng)物的繁殖、飼養(yǎng)、運(yùn)輸、表演、實(shí)驗(yàn)、展示、陪伴、工作、治療、捕殺和宰殺等過程中,要盡可能減少其痛苦。國(guó)際上,動(dòng)物福利觀念已經(jīng)被普遍理解為讓動(dòng)物享有免受饑渴的自由、生活舒適的自由、免受痛苦傷害和疾病的自由、生活無恐懼感和悲傷感的自由以及表達(dá)天性的自由,這五個(gè)自由也是動(dòng)物福利保護(hù)的五個(gè)基本原則。由此看出,動(dòng)物福利論的核心思想是滿足動(dòng)物的基本需要,減少動(dòng)物不必要的痛苦。

因此,動(dòng)物解放、動(dòng)物權(quán)利、動(dòng)物福利三個(gè)概念的內(nèi)涵是完全不同的,前二者相對(duì)來說更為激進(jìn)和超前。了解到這一點(diǎn),現(xiàn)實(shí)生活中一些動(dòng)物保護(hù)行為的出發(fā)點(diǎn)就會(huì)很容易地區(qū)分開來。

我國(guó)動(dòng)物福利勢(shì)在必行

目前,國(guó)外一些老牌動(dòng)物保護(hù)組織和政府大多支持動(dòng)物福利的觀點(diǎn),并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)立法為動(dòng)物提供更好照顧。這也正在成為一種國(guó)際趨勢(shì)而為越來越多的國(guó)家和人民所接受,這次我國(guó)推出的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物保護(hù)法》(建議稿)就是在向這一趨勢(shì)靠攏。

在動(dòng)物保護(hù)方面,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比一直存在很大差距,關(guān)于動(dòng)物權(quán)利和動(dòng)物福利的理論更是近些年才從西方引進(jìn)。關(guān)于動(dòng)物保護(hù)問題的認(rèn)識(shí),國(guó)內(nèi)的專家學(xué)者們也有諸多分歧。如清華大學(xué)趙南元教授認(rèn)為動(dòng)物福利不宜提倡,因?yàn)槊恳豁?xiàng)權(quán)利都是對(duì)他人義務(wù)的規(guī)定。如果賦予動(dòng)物權(quán)利,那么它們就是只有權(quán)利而不承擔(dān)任何義務(wù)的一部分“人”,而另一部分“人類”卻白白承擔(dān)了義務(wù)而沒有獲得相應(yīng)的權(quán)利,這是不公平的。在有人質(zhì)疑“現(xiàn)在人的權(quán)利還顧及不過來,哪有時(shí)間和資源去維護(hù)動(dòng)物的權(quán)利”的同時(shí),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所研究員邱仁宗則認(rèn)為,事實(shí)可能恰恰相反,維護(hù)動(dòng)物權(quán)利將會(huì)促進(jìn)對(duì)人的權(quán)利的維護(hù)。經(jīng)過多年的爭(zhēng)論,我國(guó)第一部《中華人民共和國(guó)動(dòng)物保護(hù)法》(建議稿)終于出臺(tái),雖然其最終能否被有關(guān)部門采納還有待于進(jìn)一步努力,但這畢竟反映了國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界已經(jīng)意識(shí)到了關(guān)注動(dòng)物福利的重大意義。

現(xiàn)在,越來越多的國(guó)家把動(dòng)物福利同國(guó)際貿(mào)易掛鉤,如果我們不對(duì)動(dòng)物福利給予足夠的重視,我國(guó)的肉類、中藥等商品將在國(guó)際貿(mào)易中遭遇巨大障礙。所以從某種程度上說,保護(hù)動(dòng)物,善待生命關(guān)系到我國(guó)的國(guó)際形象。而且,一個(gè)國(guó)家的民眾對(duì)待動(dòng)物的態(tài)度如何也是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。

動(dòng)物保護(hù)概念范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物福利;法律法規(guī)

【中圖分類號(hào)】 S81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244(2014)08-140-1

一、動(dòng)物福利的概念

動(dòng)物福利是指動(dòng)物如何適應(yīng)其所處的環(huán)境,滿足其基本的自然需求,此為動(dòng)物福利的最基本要求。而高水平動(dòng)物福利則更需要疾病免疫和獸醫(yī)治療,適宜的居所、管理、營(yíng)養(yǎng)、人道對(duì)待和人道屠宰。動(dòng)物福利概念由五個(gè)基本要素組成:生理福利,即無饑渴之憂慮;環(huán)境福利,也就是要讓動(dòng)物有適當(dāng)?shù)木铀恍l(wèi)生福利,主要是減少動(dòng)物的傷病;行為福利,應(yīng)保證動(dòng)物表達(dá)天性的自由;心理福利,即減少動(dòng)物恐懼和焦慮的心情。

二、世界動(dòng)物福利立法概況

1882英國(guó)通過的《馬丁法令》是世界上第一部關(guān)于反虐待動(dòng)物的保護(hù)法。此法的制定為世界動(dòng)物福利立法開辟了新的紀(jì)元,此后歐盟及澳大利亞、美國(guó)、加拿大等國(guó)都進(jìn)行了動(dòng)物福利方面的立法,世界貿(mào)易組織的規(guī)則中也寫入了動(dòng)物福利的條款。目前世界上制定了比較完善的動(dòng)物福利法規(guī)的國(guó)家大概有一百多個(gè)。例如美國(guó)《動(dòng)物福利法案》就全方位的給人類為動(dòng)物提供什么樣的生存環(huán)境作了詳細(xì)的規(guī)定。

三、我國(guó)動(dòng)物立法的現(xiàn)狀及不足

從我國(guó)的立法的發(fā)展來看,2005年,《中華人民共和國(guó)畜牧法》中有體現(xiàn)動(dòng)物福利內(nèi)容。2005年,《湖北省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》中也提到了動(dòng)物福利這四個(gè)字。我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的立法主要有《野生動(dòng)物保護(hù)法》《動(dòng)物檢疫法》《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等。但是我國(guó)還沒有專門針對(duì)動(dòng)物福利保護(hù)法,這將會(huì)嚴(yán)重限制我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。我國(guó)的動(dòng)物保護(hù)法只保護(hù)珍稀野生動(dòng)物,而對(duì)于非珍惜野生動(dòng)物的保護(hù)基本處于空白狀態(tài)。且對(duì)動(dòng)物的傷害行為及手段,簡(jiǎn)直令人發(fā)指。被媒體曝光的有皮草交易市場(chǎng)養(yǎng)殖戶存在活剝動(dòng)物取得毛皮;政府為了防止狂犬病蔓延而進(jìn)行全城屠狗;某些地區(qū)珍貴菜肴的做法對(duì)動(dòng)物進(jìn)行活體煮沸等,諸如此類的情況不得不讓我們進(jìn)行深刻反思。目前我國(guó)保護(hù)法存在以下不足:1.動(dòng)物保護(hù)法的法律體系不完整;2.保護(hù)動(dòng)物的范圍狹窄;3.不能接軌于世界,遠(yuǎn)落后于世界動(dòng)物保護(hù)立法的潮流。所以,我國(guó)要想制定一部完善的動(dòng)物福利保護(hù)法必須從解決以上三個(gè)問題入手。

四、加快制定我國(guó)動(dòng)物福利立法的重要性

放眼世界,發(fā)達(dá)國(guó)家早已把動(dòng)物福利法作為本國(guó)立法體系的重要組成部分。動(dòng)物福利水平的高低是衡量一個(gè)國(guó)家道德水平的重要標(biāo)志。制定動(dòng)物福利法保障將動(dòng)物福利這個(gè)道德理念轉(zhuǎn)化為法律理念,也是提高我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的客觀保障。

五、國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

我們目前還沒有專門對(duì)動(dòng)物福利保護(hù)進(jìn)行立法,這就導(dǎo)致了我國(guó)在動(dòng)物福利保護(hù)立法方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方先進(jìn)國(guó)家,不得不值得我們進(jìn)行深刻反思。個(gè)人覺得國(guó)外動(dòng)物福利立法對(duì)我國(guó)有以下幾點(diǎn)啟示:

1.動(dòng)物福利立法必須立足于本國(guó)基本國(guó)情,適應(yīng)中國(guó)的發(fā)展的潮流,符合中國(guó)發(fā)展的方向。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,人口基數(shù)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展東西不平衡,這就決定了我們?cè)诹⒎〞r(shí)必須充分考慮到區(qū)域不均衡的解決辦法,可以從東部向西部,從城市向農(nóng)村,從發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)逐步過渡。

2.從思想觀念上對(duì)國(guó)民進(jìn)行深刻教育,讓他們認(rèn)識(shí)到什么是動(dòng)物福利,以及保護(hù)動(dòng)物福利的重要性。一個(gè)社會(huì)的文明水平?jīng)Q定了人們對(duì)于生命的態(tài)度以及生命被尊重的程度。在日常生活中,我國(guó)動(dòng)物的遭遇總會(huì)讓人寒心不已,譬如廣為人知的硫酸潑熊和活熊取膽事件每每想起來都令人憤慨。這也充分體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,所以我們必須讓動(dòng)物福利保護(hù)的現(xiàn)狀深入人心,這樣法律法規(guī)實(shí)行起來就會(huì)事半功倍。

3.對(duì)于虐待動(dòng)物情節(jié)嚴(yán)重的行為嚴(yán)懲不貸。動(dòng)物和人同為大自然的組成部分,生而平等,但是因?yàn)槿跞鈴?qiáng)食的自然規(guī)律,不得不有弱勢(shì)動(dòng)物成為強(qiáng)勢(shì)動(dòng)物生存的犧牲品,而人類站在食物鏈的頂端,掌握著其他動(dòng)物的生殺大權(quán)。弱肉強(qiáng)食無可厚非,但是人類必須給予動(dòng)物足夠的福利,不能對(duì)其虐待。即使要?jiǎng)儕Z動(dòng)物的生命,也至少該做到讓其死得其所,保證其起碼的尊嚴(yán)。這不但是對(duì)動(dòng)物的尊重,也是對(duì)人類自身道德底線的守護(hù)。

4.正確處理好人的福利與動(dòng)物福利的關(guān)系。也許有人會(huì)說人的福利都保障不好,動(dòng)物福利從何談起?其實(shí)不是這樣的,人的福利和動(dòng)物福利并不沖突。二者不同但是也不對(duì)立,我們注重動(dòng)物福利并不影響人的福利,相反,注重動(dòng)物福利會(huì)有利于人的福利。例如,寵物可以作為人類的生活伴侶,對(duì)于一些孤寡老人來說,飼養(yǎng)的寵物甚至能起到代替子女的功能,保護(hù)動(dòng)物福利有利于人的福利,何樂而不為?

綜上所述,我國(guó)的動(dòng)物福利立法應(yīng)在區(qū)分出人和動(dòng)物地位不同的情況下,借鑒吸收國(guó)外成功的動(dòng)物福利保護(hù)立法經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情進(jìn)行動(dòng)物福利保護(hù)立法實(shí)踐,順應(yīng)世界先進(jìn)國(guó)家動(dòng)物保護(hù)福利立法的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)行相關(guān)動(dòng)物保護(hù)立法目的的變革。只有加強(qiáng)飼養(yǎng)及屠宰方面的立法和進(jìn)行專門動(dòng)物福利的立法,才能讓動(dòng)物福利保護(hù)的立法最終實(shí)現(xiàn)的是人類利益、人與自然和諧共處的雙贏。

參考文獻(xiàn):

[1]馬綱,張敏.試論加快我國(guó)動(dòng)物福利立法的現(xiàn)實(shí)意義[J].野生動(dòng)物,2006.

[2]常紀(jì)文.動(dòng)物法律地位的界定與思考[J].寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(4).

[3](美)湯姆.雷根.李曦譯.動(dòng)物權(quán)利的研究[M].北京:北京大學(xué)出版社.2010.

[4]楊智.中國(guó)動(dòng)物福利立法問題研究[D].湖南大學(xué),2009.

[5](澳)彼得.辛格,(美)湯姆.雷根.動(dòng)物權(quán)利與人類義務(wù)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2010.

[6]孫江,何力,王利軍,李樺.讓法律溫暖動(dòng)物(第二版)―動(dòng)物保護(hù)之辯思行[M].北京:北京政法大學(xué)出版社,2010.

[7]常紀(jì)文.動(dòng)物保護(hù)法與反虐待動(dòng)物發(fā)[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2010.

動(dòng)物保護(hù)概念范文第3篇

一、重大方向、思路和內(nèi)容框架保持穩(wěn)定

2011年版課標(biāo)在課程宗旨、課程理念、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容框架及學(xué)生學(xué)習(xí)方式等方面保持穩(wěn)定,不作顛覆性的改變。即堅(jiān)持以“面向全體學(xué)生、提高生物科學(xué)素養(yǎng)、倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí)”為課程基本理念;以“獲得生物學(xué)基本事實(shí)、概念、原理和規(guī)律等方面的基礎(chǔ)知識(shí),了解并關(guān)注這些知識(shí)在生活、生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用。初步具有生物學(xué)實(shí)驗(yàn)操作的基本技能、一定的科學(xué)探究和實(shí)踐能力,養(yǎng)成科學(xué)思維的習(xí)慣。理解人與自然和諧發(fā)展的意義,提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。初步形成生物學(xué)基本觀點(diǎn)、創(chuàng)新意識(shí)和科學(xué)態(tài)度,并為確立辯證唯物主義世界觀奠定必要的基礎(chǔ)”為課程目標(biāo);以“人與生物圈的關(guān)系”構(gòu)建包括科學(xué)探究、生物體的結(jié)構(gòu)層次、生物與環(huán)境、生物圈中的綠色植物、生物圈中的人、動(dòng)物的運(yùn)動(dòng)和行為、生物的生殖、發(fā)育與遺傳、生物的多樣性、生物技術(shù)及健康地生活等10個(gè)一級(jí)主題的課程內(nèi)容基本框架。2011年版課標(biāo)保持了實(shí)驗(yàn)稿課標(biāo)的理念鮮明、目標(biāo)明確、框架新穎、內(nèi)容簡(jiǎn)明、結(jié)構(gòu)合理等特色。

二、修訂要點(diǎn)及說明

1.補(bǔ)充和完善“課程性質(zhì)”,彰顯科學(xué)課程本質(zhì)

實(shí)驗(yàn)稿課標(biāo)是以“生物科學(xué)是自然科學(xué)中的基礎(chǔ)學(xué)科之一,是研究生物現(xiàn)象和生命活動(dòng)規(guī)律的一門科學(xué)。它是農(nóng)、林、牧、副、漁、醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)及其他有關(guān)應(yīng)用科學(xué)的基礎(chǔ)。生物科學(xué)經(jīng)歷了從現(xiàn)象到本質(zhì)、從定性到定量的發(fā)展過程,并與工程技術(shù)相結(jié)合,對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人類生活產(chǎn)生越來越大的影響”“義務(wù)教育階段的生物課程是國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的、以提高學(xué)生生物科學(xué)素養(yǎng)為主要目的的必修課程,是科學(xué)教育的重要領(lǐng)域之一”等闡述“課程性質(zhì)”的。它僅說明了什么是生物學(xué)以及課程的宗旨,未闡明生物學(xué)課程的本質(zhì)、價(jià)值、屬性和教學(xué)特征。

2011年版課標(biāo)在說明“生物科學(xué)是自然科學(xué)中的基礎(chǔ)學(xué)科之一,是研究生命現(xiàn)象和生命活動(dòng)規(guī)律的一門科學(xué)。它是農(nóng)林、醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)及其他有關(guān)應(yīng)用科學(xué)的基礎(chǔ)。生物科學(xué)經(jīng)歷了從現(xiàn)象到本質(zhì)、從定性到定量的發(fā)展過程,并與工程技術(shù)相結(jié)合,對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人類生活產(chǎn)生越來越大的影響”的基礎(chǔ)上,明確指出:“生物科學(xué)有著與其他自然科學(xué)相同的性質(zhì)。它不僅是一個(gè)結(jié)論豐富的知識(shí)體系,也包括了人類認(rèn)識(shí)自然現(xiàn)象和規(guī)律的一些特有的思維方式和探究過程。生物科學(xué)的發(fā)展需要許多人的共同努力和不斷探索。這些是生物學(xué)課程性質(zhì)的重要決定因素。”這不僅說明了生物學(xué)的自然科學(xué)屬性,還強(qiáng)調(diào)“科學(xué)工作過程”與“科學(xué)工作結(jié)果”是生物學(xué)的兩個(gè)重要的組成部分。同時(shí)鮮明地提出“義務(wù)教育階段的生物學(xué)課程是自然科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)科課程,其精要是展示生物科學(xué)的基本內(nèi)容,反映自然科學(xué)的本質(zhì)。它既要讓學(xué)生獲得基礎(chǔ)的生物學(xué)知識(shí),又要讓學(xué)生領(lǐng)悟生物學(xué)家在研究過程中所持有的觀點(diǎn)以及解決問題的思路和方法。生物學(xué)課程期待學(xué)生主動(dòng)地參與學(xué)習(xí)過程,在親歷提出問題、獲取信息、尋找證據(jù)、檢驗(yàn)假設(shè)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律等過程中習(xí)得生物學(xué)知識(shí),養(yǎng)成理性思維的習(xí)慣,形成積極的科學(xué)態(tài)度,發(fā)展終身學(xué)習(xí)的能力”等生物學(xué)課程的科學(xué)課程屬性,以及在知識(shí)、能力及情感、態(tài)度與價(jià)值觀等三個(gè)維度上的課程任務(wù),強(qiáng)調(diào)了在生物學(xué)教學(xué)中開展主動(dòng)學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)及探究性學(xué)習(xí)的必要性與重要性。最后,2011年版課標(biāo)概括地指出生物學(xué)課程宗旨是:“學(xué)習(xí)生物學(xué)課程是每個(gè)未來公民不可或缺的教育經(jīng)歷,其學(xué)習(xí)成果是公民素養(yǎng)的基本組成。義務(wù)教育階段的生物學(xué)課程是國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的、以提高學(xué)生生物科學(xué)素養(yǎng)為主要目的的學(xué)科課程,是科學(xué)教育的重要領(lǐng)域之一。”

2.凸顯重要概念的傳遞,體現(xiàn)科學(xué)課程要求

實(shí)驗(yàn)稿課標(biāo)以“行為動(dòng)詞+術(shù)語”的方式表述了教學(xué)內(nèi)容和范圍要求,但無法體現(xiàn)不同年級(jí)的教學(xué)深度。因此,2011版課標(biāo)在保留實(shí)驗(yàn)稿課標(biāo)“行為動(dòng)詞+術(shù)語”表述方式的同時(shí),根據(jù)實(shí)驗(yàn)稿課標(biāo)“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”的教學(xué)要求,在“課程內(nèi)容”的10個(gè)主題中篩選并呈現(xiàn)50個(gè)生物學(xué)重要概念,并以概念內(nèi)涵或命題的形式表述。例如:

在“科學(xué)探究”這一主題的教學(xué)中,教師需要幫助學(xué)生形成以下重要概念:

*科學(xué)探究是人們獲取科學(xué)知識(shí)、認(rèn)識(shí)世界的重要途徑。

*提出問題是科學(xué)探究的前提,解決科學(xué)問題常常需要作出假設(shè)。

*科學(xué)探究需要通過觀察和實(shí)驗(yàn)等多種途徑來獲得事實(shí)和證據(jù)。設(shè)置對(duì)照實(shí)驗(yàn),控制單一變量,增加重復(fù)次數(shù)等是提高實(shí)驗(yàn)結(jié)果可靠性的重要途徑。

*科學(xué)探究既需要觀察和實(shí)驗(yàn),又需要對(duì)證據(jù)、數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析和判斷。

*科學(xué)探究需要利用多種方式呈現(xiàn)證據(jù)、數(shù)據(jù),如采用文字、圖表等方式來表述結(jié)果,需要與他人交流和合作。

2011版課標(biāo)將“隱藏”于實(shí)驗(yàn)稿課標(biāo)相應(yīng)主題的教學(xué)要求中的重要概念以陳述句的形式直接地、清晰地呈現(xiàn),使之與課程知識(shí)框架高度吻合。在課程文件中出現(xiàn)“重要概念”,是2011版課標(biāo)的重要變化,是生物學(xué)課程進(jìn)步的顯著標(biāo)志之一,體現(xiàn)了國(guó)際科學(xué)教育倡導(dǎo)的“少而精”(lessismore)的教學(xué)原則。

2011版課標(biāo)在“教學(xué)建議”中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“關(guān)注重要概念的學(xué)習(xí)”,指出生物學(xué)重要概念的定義、作用及教學(xué)中應(yīng)采取的教學(xué)策略與方法。

總之,在課程標(biāo)準(zhǔn)中呈現(xiàn)重要概念,對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)和要求就更加明確了,有利于教師把握教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)深度和廣度;并幫助學(xué)生形成、理解和應(yīng)用概念;便于進(jìn)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的測(cè)評(píng),有助于減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)課程理念和課程目標(biāo)。

3.增加有關(guān)動(dòng)物類群,契合生物多樣性主題

實(shí)驗(yàn)稿課標(biāo)在“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”的第八主題“生物的多樣性”中,無脊椎動(dòng)物部分僅提及環(huán)節(jié)動(dòng)物和節(jié)肢動(dòng)物,脊椎動(dòng)物部分僅提及魚類、鳥類和哺乳類,缺少許多在自然界中具有重要作用的或與人類生活息息相關(guān)的常見動(dòng)物類群,如腔腸動(dòng)物、扁形動(dòng)物、線形動(dòng)物、軟體動(dòng)物、兩棲類和爬行類。為了讓學(xué)生對(duì)生物界的全貌有較全面的認(rèn)識(shí),避免對(duì)動(dòng)物類群重要性認(rèn)識(shí)不足,增進(jìn)對(duì)動(dòng)物與人類關(guān)系的認(rèn)識(shí),為學(xué)習(xí)生物進(jìn)化內(nèi)容打基礎(chǔ),2011年版課標(biāo)在“課程內(nèi)容”該主題中增加了腔腸動(dòng)物、扁形動(dòng)物、線形動(dòng)物、軟體動(dòng)物等無脊椎動(dòng)物類群以及兩棲類和爬行類等脊椎動(dòng)物類群。刪去“生物圈中的綠色植物”主題中“綠色植物是生物圈中作用最大的一類生物”的表述,在“具體內(nèi)容”中將“綠色植物為所有生物提供食物和能量”,改為“綠色植物為許多生物提供食物和能量”。在“課程設(shè)計(jì)思路”中,刪除了“植物和人是生物圈中兩類作用最大的生物”,代之以“綠色植物對(duì)生物圈的存在和發(fā)展起著決定性作用,人類活動(dòng)對(duì)生物圈的影響日益凸顯”。

此外,2011年版課標(biāo)在“課程內(nèi)容”的“具體內(nèi)容”中將“說明顯微鏡的基本構(gòu)造和作用”調(diào)整為“說出顯微鏡的基本構(gòu)造和作用”。“解釋某些有害物質(zhì)會(huì)通過食物鏈不斷積累”調(diào)整為“舉例說出某些有害物質(zhì)會(huì)通過食物鏈不斷積累”。“形成生物進(jìn)化的觀點(diǎn)”改為“認(rèn)同生物進(jìn)化的觀點(diǎn)”。增加了“為班級(jí)或家庭中的植物澆水、施肥”、“調(diào)查當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)食品安全的實(shí)例”、“收集有關(guān)腎透析、腎移植方面的資料”等活動(dòng)建議;刪去了“組織學(xué)生參觀養(yǎng)雞場(chǎng)”活動(dòng)建議;將“探究某種動(dòng)物條件反射的形成過程”活動(dòng)建議改為“觀察人或動(dòng)物的某些反射活動(dòng),說明其意義”,將每一主題中的案例統(tǒng)一置于文末的“附錄1教學(xué)與評(píng)價(jià)實(shí)例”中,刪去“案例:制作小腸壁結(jié)構(gòu)的模型”。在“附錄2學(xué)習(xí)目標(biāo)的說明”的知識(shí)性目標(biāo)動(dòng)詞中,補(bǔ)充“寫出、估計(jì)”;刪去“撰寫”等行為動(dòng)詞,技能性目標(biāo)動(dòng)詞中補(bǔ)充“進(jìn)行、制作”等行為動(dòng)詞。適當(dāng)調(diào)整或降低學(xué)習(xí)要求,適合7~9年級(jí)學(xué)生的認(rèn)知水平,使得教學(xué)具有可操作性。

2011年版課標(biāo)還進(jìn)行了一些細(xì)節(jié)性的修改,如刪去實(shí)驗(yàn)稿課標(biāo)題目中的“全日制”,將“生物”改為“生物學(xué)”等,使得2011年版課標(biāo)更具“學(xué)術(shù)性”。將“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”改為“課程內(nèi)容”,“具體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”改為“具體內(nèi)容”等,以及個(gè)別字、詞、句的刪、補(bǔ)等調(diào)整,使得文字表達(dá)更規(guī)范、科學(xué),易于理解或更具可操作性。

4.完善“評(píng)價(jià)建議”,重視檢測(cè)知識(shí)目標(biāo)的達(dá)成

2011年版課標(biāo)“評(píng)價(jià)建議”在保留實(shí)驗(yàn)稿課標(biāo)的“對(duì)學(xué)生的探究能力進(jìn)行評(píng)價(jià)”、“對(duì)學(xué)生情感、態(tài)度和價(jià)值觀的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)”等內(nèi)容的基礎(chǔ)上,明確指出:“在重視對(duì)學(xué)生的探究能力和情感態(tài)度與價(jià)值觀進(jìn)行評(píng)價(jià)的同時(shí),要利用好紙筆測(cè)驗(yàn)等方式檢測(cè)學(xué)生知識(shí)目標(biāo)的達(dá)成。在編制紙筆測(cè)驗(yàn)試題時(shí),應(yīng)體現(xiàn)課程目標(biāo)和課程內(nèi)容的要求。”同時(shí)倡導(dǎo)評(píng)價(jià)方式多樣化,提出:在具體操作時(shí),除了采用筆試外,還要重視采用實(shí)驗(yàn)操作、制作設(shè)計(jì)等任務(wù)表現(xiàn)性方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、強(qiáng)化生物學(xué)重要概念的學(xué)習(xí),貫徹2011年版課標(biāo)精神

概念是人類對(duì)一個(gè)復(fù)雜的過程或事物的理解;是反映事物的本質(zhì)屬性的思維形式。人類在認(rèn)識(shí)過程中,從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí),把所感知的事物的共同本質(zhì)特點(diǎn)抽象出來,加以概括,就成為概念。概念有助于學(xué)生認(rèn)識(shí)世界、了解事物的本質(zhì)或規(guī)律。生物學(xué)概念是生物學(xué)課程內(nèi)容的基本組成,是教師教與學(xué)生學(xué)的重點(diǎn)。

2011年版課標(biāo)首度在課程文件中出現(xiàn)“重要概念”一詞,何謂重要概念?它明確指出:生物學(xué)重要概念處于學(xué)科中心位置,包括了對(duì)生命基本現(xiàn)象、規(guī)律、理論等的理解和解釋,對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)及相關(guān)科學(xué)具有重要的支撐作用。是否可以這樣理解:重要概念的外延較一般的概念更廣,它不僅是概念,還可以是原理、規(guī)律和理論等。重要概念一般抽象程度較高,屬于上位概念,是生物學(xué)科的主干知識(shí),它能夠有效地組織起大量的生物學(xué)事實(shí)和其他生物學(xué)概念。若用雨傘來比喻的話,傘把代表的是事實(shí),傘柄是主題,而張開的傘面則代表重要概念,它涵蓋了所有信息的。故重要概念又稱核心概念(keyconcept)、基本概念(fundamentalconcept),主要概念(majorconcept)等。

教師在備課時(shí),應(yīng)該根據(jù)2011版課標(biāo)中所列的某一主題的重要概念,結(jié)合該主題“具體內(nèi)容”的要求及活動(dòng)建議,認(rèn)真進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì),并將生物學(xué)重要概念(生物學(xué)概念)確定為每一節(jié)課教學(xué)的重點(diǎn)與教學(xué)目標(biāo)之一。課堂教學(xué)時(shí),根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容以及學(xué)生情況,通過閱讀文本資料、圖片、圖表;觀察演示實(shí)驗(yàn)、觀看視頻資料;開展小組討論、探究活動(dòng)、生物學(xué)實(shí)驗(yàn);設(shè)置問題情境啟發(fā)思考等等教學(xué)策略與教學(xué)方法,引導(dǎo)學(xué)生在觀察、分析生物學(xué)事實(shí)的基礎(chǔ)上,“由表及里、由此及彼、去偽存真”,建立正確的生物學(xué)概念;理順概念及概念之間的關(guān)系,使學(xué)生對(duì)概念有深層理解;進(jìn)而能夠在新情境下應(yīng)用概念解決實(shí)際問題。例如,“生物多樣性”主題的教學(xué)不能僅停留在讓學(xué)生記住生物形態(tài)、結(jié)構(gòu)特征等生物學(xué)事實(shí)性知識(shí);不能讓學(xué)生死記硬背生物學(xué)術(shù)語、生物學(xué)概念定義,這樣的教學(xué)會(huì)扼殺學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)的興趣,導(dǎo)致生物學(xué)科教育價(jià)值的喪失。同時(shí),紙筆測(cè)驗(yàn)時(shí),應(yīng)注意考查學(xué)生對(duì)生物學(xué)重要概念(生物學(xué)概念)的理解和應(yīng)用;考查學(xué)生的分析、綜合等思維能力,而不是考查枝節(jié)的、零散的知識(shí),或單純的生物學(xué)事實(shí)。

總之,生物學(xué)概念教學(xué)應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生“做科學(xué)”——“學(xué)科學(xué)”——“理解科學(xué)”,即應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生通過動(dòng)手設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案、繪制圖表、制作模型、做實(shí)驗(yàn)等各種形式的探究活動(dòng);通過討論、解釋、表達(dá)、評(píng)價(jià);積極開動(dòng)腦筋,以分析、綜合、比較、抽象、概括和具體化等形式建構(gòu)科學(xué)理論或知識(shí);學(xué)習(xí)并應(yīng)用有關(guān)科學(xué)方法;理解科學(xué)知識(shí)和科學(xué)方法的本質(zhì),理解科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)三者關(guān)系。只有這樣,才能保證因時(shí)間推移造成遺忘的是大量的生物學(xué)事實(shí),而生物學(xué)重要概念會(huì)保留在學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)中,并內(nèi)化成為生物科學(xué)素養(yǎng),指導(dǎo)其在生產(chǎn)、生活中做出科學(xué)的決策。

本文是筆者對(duì)2011年版課標(biāo)的學(xué)習(xí)體會(huì),借此與同行交流,不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

參考文獻(xiàn):

1.中華人民共和國(guó)教育部:《全日制義務(wù)教育生物課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)》,北京師范大學(xué)出版社,2001年。

2.中華人民共和國(guó)教育部:《義務(wù)教育生物學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)(2011年版)》,北京師范大學(xué)出版社,2012年。

3.劉恩山,汪忠:《義務(wù)教育生物學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)(2011年版)解讀》,.北京:北京師范大學(xué)出版社,2012年。

4.汪忠、劉恩山:《全日制義務(wù)教育生物課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)解讀》,北京師范大學(xué)出版社,2002年。

5.劉恩山:《在教學(xué)中實(shí)現(xiàn)主動(dòng)探究學(xué)習(xí)與凸顯重要概念傳遞的對(duì)接——修訂思路和要點(diǎn)》,《生物學(xué)通報(bào)》2012年第3期,第33-36頁(yè)。

6.張穎之、劉恩山:《核心概念在理科教學(xué)中的地位和作用——從記憶事實(shí)向理解概念的轉(zhuǎn)變》,《教育學(xué)報(bào)》,2010年第1期,第57-61頁(yè)。

7.劉恩山、張穎之:《課堂教學(xué)中的生物學(xué)概念及其表述方式》,《生物學(xué)通報(bào)》2010年第7期,第40-42頁(yè)。

8.劉恩山:《中學(xué)生物學(xué)教學(xué)中概念的表述與傳遞》,《中學(xué)生物學(xué)》,2011年第1期,第3-5頁(yè)。

9.劉恩山、劉健:《普通高中生物學(xué)課程與探究性學(xué)習(xí)》,《生物學(xué)通報(bào)》,2004年第1期,第27-29頁(yè)。

動(dòng)物保護(hù)概念范文第4篇

秦嶺自然保護(hù)區(qū)群在我國(guó)生物多樣性保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用,學(xué)術(shù)界一直缺乏保護(hù)成本計(jì)量的研究。本研究在界定秦嶺自然保護(hù)區(qū)群成本的概念及分析其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用專家咨詢法及文獻(xiàn)參考方法,建立了秦嶺自然保護(hù)區(qū)群保護(hù)成本計(jì)量指標(biāo)體系,利用市場(chǎng)價(jià)值法、等效替代法以及機(jī)會(huì)成本法等方法,對(duì)秦嶺自然保護(hù)區(qū)群保護(hù)生物多樣性的投入進(jìn)行了成本計(jì)量及分析。結(jié)果表明:秦嶺自然保護(hù)區(qū)群在保護(hù)生物多樣性投入方面,總貨幣量約29.72億元人民幣,其中直接保護(hù)成本為2.59億元;間接保護(hù)成本為2.00億元;與周邊區(qū)域密切相關(guān)的機(jī)會(huì)成本為25.13億元。其中,機(jī)會(huì)成本的計(jì)量模型多樣化,在學(xué)術(shù)界存在較多爭(zhēng)議,但是,最終每種模型都能反映出機(jī)會(huì)成本的內(nèi)涵的貨幣量,可以表達(dá)出我國(guó)政府為建立秦嶺自然保護(hù)區(qū)群而付出的無形代價(jià)。

關(guān)鍵詞 秦嶺自然保護(hù)區(qū)群;生物多樣性保護(hù);保護(hù)成本內(nèi)涵; 成本計(jì)量

中圖分類號(hào) F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104(2012)03-0130-07 doi:103969/jissn1002-2104201203.022

自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立及管理根本目的就是為了維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)生物多樣性,達(dá)到資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。從目前國(guó)內(nèi)外研究的成果來看,學(xué)者們關(guān)于自然保護(hù)區(qū)建設(shè)所產(chǎn)生的綜合效益研究較多,關(guān)于保護(hù)成本的研究,特別是定量計(jì)算保護(hù)區(qū)所投入的成本的研究特別少,最有代表性的是國(guó)家環(huán)保部1998年編制的《中國(guó)生物多樣性國(guó)情研究報(bào)告》,系統(tǒng)地研究了中國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)所帶來的綜合效益以及總成本,但唯有不足的是,其研究成果過于宏觀,不適合基礎(chǔ)保護(hù)工作者參考使用。因此,本研究涉及的內(nèi)容首先界定出自然保護(hù)區(qū)群成本的概念以及內(nèi)涵(特征),其次通過建立指標(biāo)體系計(jì)量出自然保護(hù)區(qū)群成本的貨幣量,以期為相關(guān)部門制定政策提供參考。

1 秦嶺自然保護(hù)區(qū)群概況

本文研究的秦嶺自然保護(hù)區(qū)群范圍界定為秦嶺保護(hù)區(qū)群的主體自然保護(hù)區(qū),主要包括太白山、周至、佛坪、長(zhǎng)青、朱、牛背梁以及天華山7個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。秦嶺保護(hù)區(qū)群地處長(zhǎng)安區(qū)、周至、太白、眉縣、寧陜、洋縣、佛坪、柞水等縣境內(nèi)。地理位置為東經(jīng)107°20′-109°04′,北緯33°16′-34°05′;東西長(zhǎng)約150 km,南北寬約95 km。保護(hù)區(qū)群總面積約251 300 hm2。保護(hù)區(qū)群位于秦嶺山脈的中段,是中國(guó)生物多樣性的關(guān)鍵地區(qū)之一。其中太白山、周至、佛坪、長(zhǎng)青、朱自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)連成一片,東部有牛背梁自然保護(hù)區(qū),西南部有朱保護(hù)區(qū)構(gòu)成了秦嶺自然保護(hù)區(qū)主體網(wǎng)絡(luò)。

2 自然保護(hù)區(qū)群保護(hù)成本計(jì)量分析

2.1 自然保護(hù)區(qū)群保護(hù)成本概念界定

2.1.1 成本相關(guān)概念

自然保護(hù)區(qū)群成本概念界定及特征分析是計(jì)量其成本的關(guān)鍵,因?yàn)樽匀槐Wo(hù)區(qū)成本不同于企業(yè)成本或者項(xiàng)目成本,自然保護(hù)區(qū)成本隱藏在產(chǎn)生的效益中間,沒有直接的利潤(rùn)可言,成本的效用就是保持生物多樣性穩(wěn)定的過程中產(chǎn)生的。成本是商品經(jīng)濟(jì)的價(jià)值范疇,是商品價(jià)值的組成部分[1]。人們要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或達(dá)到一定的目的,就必須耗費(fèi)一定的資源(人力、物力和財(cái)力),其所費(fèi)資源的貨幣表現(xiàn)及其對(duì)象化稱之為成本。并且隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,成本概念的內(nèi)涵和外延都處于不斷地變化發(fā)展之中。因此,本研究采用會(huì)計(jì)學(xué)中成本定義概念,認(rèn)為成本定義的關(guān)鍵詞是“付出”的“代價(jià)”,這個(gè)代價(jià)就是“資源”的價(jià)值犧牲。成本法中“成本一定消耗資源;不消耗資源的成本不存在。”資源對(duì)一個(gè)組織來說一般包括:人力資源、物力資源(設(shè)施、設(shè)備和材料等)、財(cái)力資源和信息資源等。這些資源都是構(gòu)成成本的資源,這種資源代價(jià)應(yīng)是一個(gè)總和的概念,是全部的,不是部分的。消耗資源的付出代價(jià)就是為了“過程增值或結(jié)果有效”這一成本目的。人

們?cè)谏a(chǎn)和生活過程中不斷地追求過程的增值或結(jié)果有

效,并為此付出代價(jià),這種代價(jià)是組織或個(gè)人為一定目的

所付出的,這就是成本的目的性[1]。因?yàn)椋藗儼l(fā)生成本的本意一般都是有目的的。已經(jīng)付出的資源代價(jià)當(dāng)然是成本;應(yīng)該付出的,但還沒有付出、而且遲早要付出的資源代價(jià)也應(yīng)該理解為成本。如預(yù)算和成本計(jì)劃中所規(guī)定的預(yù)計(jì)成本,本研究認(rèn)為也應(yīng)該理解為成本的范疇。

2.1.2 自然保護(hù)區(qū)群成本概念界定

根據(jù)前文成本相關(guān)概念的分析,本研究欲用簡(jiǎn)潔明了的語言概括自然保護(hù)區(qū)群成本的概念,即自然保護(hù)區(qū)群保護(hù)的成本界定為:人們?yōu)榱吮Wo(hù)生物多樣性而對(duì)自然保護(hù)區(qū)及其管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行的年均投資(費(fèi)用),也包括放棄了自然保護(hù)區(qū)群內(nèi)土地、森林等資源的利用而付出的代價(jià)。

2.2 自然保護(hù)區(qū)群保護(hù)成本內(nèi)涵分析

2.2.1 自然保護(hù)區(qū)群的投資屬于公共財(cái)政支出

財(cái)政支出也稱公共財(cái)政支出,是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府為提供公共產(chǎn)品和服務(wù),滿足社會(huì)共同需要而進(jìn)行的財(cái)政資金的支付。自然保護(hù)區(qū)從總體屬性上講,屬于社會(huì)公共事業(yè),即公共物品。它的建設(shè)和管理是政府應(yīng)盡的責(zé)任[2]。國(guó)家通過各種形式籌集上來的財(cái)政收入對(duì)國(guó)家公共事業(yè)進(jìn)行再次分配和使用,它是整個(gè)財(cái)務(wù)分配活動(dòng)的第二階段。國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)群的投資體現(xiàn)了國(guó)家為了經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境改善,對(duì)具有巨大外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出,符合新時(shí)期國(guó)際和社會(huì)的發(fā)展要求,也是國(guó)家生態(tài)安全保障的體現(xiàn)。因此,從某種意義上說,自然保護(hù)區(qū)群的投資屬于公共財(cái)政支出的范疇。

2.2.2 自然保護(hù)區(qū)群生物多樣性保護(hù)的成本本質(zhì)上是一種資源價(jià)值犧牲

成本作為實(shí)現(xiàn)一定的目的而付出資源的價(jià)值犧牲,可以是多種資源的價(jià)值犧牲,也可以是某些方面的資源價(jià)值犧牲;甚至從更廣的含義看,成本是為達(dá)到一種目的而放棄另一種目的所犧牲的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,在資源利用經(jīng)營(yíng)決策中所用的機(jī)會(huì)成本就有這種含義。自然保護(hù)區(qū)的建立很大程度上是限制了周邊社區(qū)利用資源,特別是土地資源、森林資源的經(jīng)濟(jì)利用,可以說,自然保護(hù)事業(yè)帶來了一定的保護(hù)負(fù)經(jīng)濟(jì)收益。它限制了周邊社區(qū)居民狩獵與收入途徑與數(shù)量大大減少,因此,從保護(hù)負(fù)經(jīng)濟(jì)收益的角度說,自然保護(hù)區(qū)群生物多樣性保護(hù)的成本本質(zhì)上是一種資源價(jià)值犧牲。

2.2.3 自然保護(hù)區(qū)群生態(tài)效益和社會(huì)效益的提高是其成本追加的動(dòng)力

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)成本的追加所追求的終極目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益[3]。和企業(yè)追加資本投入不同,自然保護(hù)區(qū)成本的追加是為了獲取更好的生態(tài)效益及社會(huì)效益,其次才是經(jīng)濟(jì)效益的增加。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)計(jì)顯示,國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施,特別是一期工程對(duì)自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行的針對(duì)性投資,有利地改變了原已逐步惡化的生態(tài)環(huán)境。在這種良好的局面下,國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了第二期追加投資,而且資金力度逐步加大。陜西省是全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)省份之一,自1998年啟動(dòng)實(shí)施五大林業(yè)重點(diǎn)工程以來,國(guó)家已累計(jì)投入林業(yè)建設(shè)資金138.1億元[4]。其中:退耕還林工程88.86億元,天保工程39.4億元,“三北”四期工程2.1億元,其他工程7.74億元。這些巨額資金的投入使用,在陜西省的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了非常大的作用。因此,本研究認(rèn)為,自然保護(hù)區(qū)成本的追加取決于生態(tài)社會(huì)效益的提高,因?yàn)槿绻麅H僅是為了提高經(jīng)濟(jì)效益而沒有把生態(tài)效益和社會(huì)效益放在首位,這樣的追加投資是失敗的,經(jīng)濟(jì)效益提高并不會(huì)極大地改變保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,也就不會(huì)更好地保護(hù)生物多樣性的存在環(huán)境。總之,自然保護(hù)區(qū)群生態(tài)效益和社會(huì)效益的提高是其成本追加的動(dòng)力。

3 自然保護(hù)區(qū)群成本計(jì)量指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1 計(jì)量指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

保護(hù)成本的計(jì)量指標(biāo)體系主要依據(jù)下列原則構(gòu)建:可計(jì)量性原則;經(jīng)濟(jì)性原則;可操作性原則;靈活性原則。需要特別指出的是經(jīng)濟(jì)性原則,經(jīng)濟(jì)性原則是指標(biāo)的篩選要注意現(xiàn)實(shí)條件,包括人力、物力、財(cái)力等。這些數(shù)據(jù)的收集要符合成本效益原則,在合理成本的基礎(chǔ)上收集信息;特別是在科研經(jīng)費(fèi)緊張的時(shí)候,更要注意經(jīng)費(fèi)的分配及使用情況。本研究認(rèn)為一般性或者沒有代表性的數(shù)據(jù)可以忽略不取,一是能減少成本開支,二是提高外業(yè)調(diào)研效率。

3.2 保護(hù)成本計(jì)量指標(biāo)體系構(gòu)建

在國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合梳理。計(jì)量指標(biāo)的設(shè)計(jì)必須反映保護(hù)區(qū)群成本的實(shí)際,科學(xué)、全面、富有實(shí)際意義,符合系統(tǒng)分析與基礎(chǔ)科研人員可操作的原則,由于國(guó)外保護(hù)區(qū)與中國(guó)的保護(hù)區(qū)管理體制與建設(shè)情況不同,本研究立足國(guó)內(nèi)文獻(xiàn),根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成本研究中有代表性的參考文獻(xiàn)[5-6],進(jìn)行指標(biāo)體系構(gòu)建。在構(gòu)建過程中,本研究多輪次咨詢了國(guó)家林業(yè)局動(dòng)植物保護(hù)司的專家以及大學(xué)教授,最終得出了秦嶺自然保護(hù)區(qū)群保護(hù)成本計(jì)量指標(biāo)體系(見表1)。

3.3 保護(hù)成本計(jì)量指標(biāo)解釋與計(jì)量方法說明

3.3.1 就地保護(hù)成本D11

就地保護(hù)是生物多樣性保護(hù)中最為有效的一項(xiàng)措施。就地保護(hù)的對(duì)象,主要包括有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危動(dòng)植物的天然集中分布區(qū)等。自然保護(hù)

區(qū)的建立需要大量的資金投入,而且是一個(gè)連續(xù)投入的過程,因此本研究計(jì)量的保護(hù)區(qū)群就地保護(hù)成本主要指我國(guó)歷年用于自然保護(hù)區(qū)群及保護(hù)區(qū)管理局等就地保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和管理方面的投資。

D11=Q(1)

式中:D11為就地保護(hù)成本:

Q為自然保護(hù)區(qū)群建設(shè)初期(一期)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年均投入成本。

3.3.2 資源持續(xù)利用成本(林業(yè)重點(diǎn)工程投資)D12

根據(jù)秦嶺地區(qū)的實(shí)際情況以及我國(guó)政府在秦嶺地區(qū)開展的林業(yè)重點(diǎn)工程,本研究資源持續(xù)利用的成本主要包

括:①天然林保護(hù)工程年均投入;②退耕還林還草工程年均投入;③三北防護(hù)林工程年均投入;④野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程的年均成本;⑤速生豐產(chǎn)用材林工程年均成本。

D12=r∑ni=1Ci(2)

式中:D12為資源持續(xù)利用成本;

Ci為各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程投資;

r為保護(hù)區(qū)群投資占陜西省林業(yè)重點(diǎn)工程的比例。

3.3.3 保護(hù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本D13

保護(hù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本是指自然保護(hù)區(qū)管理部門在一定時(shí)期內(nèi),為履行行政職能、實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo),在行政管理活動(dòng)中所支付的費(fèi)用的總和,包括保護(hù)區(qū)管理局在行政過程中發(fā)生的各種費(fèi)用,以及由其所引發(fā)出來的當(dāng)前和未來一段時(shí)間內(nèi)的間接負(fù)擔(dān)[7]。本文所指的保護(hù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本是指自然保護(hù)區(qū)管理局為維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)而形成的消費(fèi)性(非生產(chǎn)性)支出。從成本支出的特點(diǎn)看,它可以分解成:保護(hù)區(qū)管理局基本設(shè)施維護(hù)費(fèi)用(包括預(yù)算成本);公務(wù)成本,即保護(hù)區(qū)管理局行政管理過程中所發(fā)生的直接支出或消費(fèi),即公務(wù)成本的構(gòu)成主要包括工資津貼、辦公經(jīng)費(fèi)等。

D13=Y1+Y2(3)

式中:D13為保護(hù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本;

Y1為保護(hù)區(qū)管理局運(yùn)行成本;

Y2為公務(wù)成本。

3.3.4 野生動(dòng)物救治飼養(yǎng)成本D14

隨著自然保護(hù)區(qū)資金投入及管理力度的加大,野生動(dòng)物數(shù)量的逐年增加,野生動(dòng)物的救護(hù)任務(wù)也在相應(yīng)加重。這需要國(guó)家投入一部分資金進(jìn)行野生珍稀動(dòng)物的救治及飼養(yǎng)。目前,我國(guó)已經(jīng)相繼建立多處野生動(dòng)物救治飼養(yǎng)中心,進(jìn)行保護(hù)及研究工作。

D14=Z(4)

式中:D14為野生動(dòng)物救治飼養(yǎng)成本;

Z為保護(hù)區(qū)群野生動(dòng)物救治飼養(yǎng)中心年均投入成本。

3.3.5 損害補(bǔ)償成本D21

人與野生動(dòng)物沖突是一個(gè)世界性的問題。在歐洲、南美洲、非洲等地,野生動(dòng)物造成莊稼損失的現(xiàn)象屢有發(fā)生,眾多食肉動(dòng)物捕食家畜,有些還攻擊人類;在美國(guó),包括狼和熊在內(nèi)的食肉性猛獸每年捕殺49萬只綿羊、3萬只山羊和6萬頭牛。國(guó)內(nèi)學(xué)者研究表明,近些年,人和野生動(dòng)物沖突的頻次以及造成的經(jīng)濟(jì)損失均呈上升趨勢(shì)。本研究認(rèn)為,損失補(bǔ)償成本至少包括以下幾個(gè)方面:由于野生動(dòng)物肇事,莊稼減產(chǎn)損失;野生動(dòng)物傷人治療費(fèi)用;野生動(dòng)物捕殺家畜的經(jīng)濟(jì)損失。需要指出的是,這里的經(jīng)濟(jì)損失本研究只計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)損失,涉及到的間接經(jīng)濟(jì)損失暫不計(jì)算,因?yàn)檠芯拷?jīng)費(fèi)的原因,計(jì)量數(shù)據(jù)很難收集到。

D21=∑niWi(5)

式中:D21為損害補(bǔ)償成本;

Wi為各項(xiàng)野生動(dòng)物肇事?lián)p失成本。

3.3.6 宣傳教育成本D22

宣傳教育的目的主要是讓人們認(rèn)識(shí)自然,認(rèn)識(shí)自然保護(hù)區(qū)中保護(hù)生物多樣性的重要性,因此,保護(hù)區(qū)管理局及相關(guān)部門通過各種手段(包括電視媒體、報(bào)紙、雜志等)宣傳自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的景觀資源及野生動(dòng)植物資源。必要情況下,保護(hù)區(qū)會(huì)定時(shí)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊的居民進(jìn)行保護(hù)宣傳,這是很必要的行動(dòng)。因?yàn)楸Wo(hù)區(qū)內(nèi)的居民是保護(hù)參與的主體,他們文化素質(zhì)普遍偏低,很多法律常識(shí)掌握不多,必須進(jìn)行教育才能讓其更好地融入到保護(hù)事業(yè)中。

D22=∑niNi(6)

式中:D22為宣傳教育成本;

N1為宣傳與演講成本;

N2為發(fā)放宣傳材料成本;

N3為刻制的音像成本。

3.3.7 科學(xué)研究成本D23

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的科學(xué)研究本質(zhì)目的就是為了更好地保護(hù)。研究就需要付出成本,本研究計(jì)量科學(xué)研究的成本取決于科研經(jīng)費(fèi),因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)支撐著整個(gè)科學(xué)研究的始終。

D23=T(7)

式中:D23為科學(xué)研究成本;

T為保護(hù)區(qū)群科研經(jīng)費(fèi)年均投入。

3.3.8 其他間接成本D24

其他間接成本主要是指保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用及保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)交通電力等公益性的支出與建設(shè)。

D24=X1+X2(8)

式中:D24為其他間接成本;

X1為保護(hù)區(qū)群管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)折舊費(fèi);

X2為公益性支出費(fèi)用。

3.3.9 土地等資源收益放棄的成本D31

D31主要是指機(jī)會(huì)成本。機(jī)會(huì)成本是指為了得到某種東西而所要放棄另一些東西的最大價(jià)值。任何稀缺資源的使用,不論在實(shí)際中是否為之而支付代價(jià),總會(huì)形成“機(jī)會(huì)成本”,即為了這種使用所犧牲掉的其他使用能夠帶來的益處。建立保護(hù)區(qū)會(huì)形成機(jī)會(huì)成本,即土地等資源收益放棄的成本。本研究認(rèn)為保護(hù)區(qū)建立的機(jī)會(huì)成本可以這樣理解:如果不建立保護(hù)區(qū)而多得到的經(jīng)濟(jì)收益或者經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這部分損失收益即為保護(hù)區(qū)建立的機(jī)會(huì)成本。假如自然保護(hù)區(qū)群不建立的情況下,土地上可以用于耕地種植產(chǎn)出、林業(yè)產(chǎn)出以及企業(yè)產(chǎn)出等,但根據(jù)秦嶺區(qū)域的實(shí)際,土地的機(jī)會(huì)成本只能是耕地和林業(yè)的產(chǎn)出值,為了研究的方便,本研究選取了自然保護(hù)區(qū)土地資源的平均經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出作為耕地和林地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出平均值,保護(hù)區(qū)機(jī)會(huì)成本的計(jì)算可以將保護(hù)區(qū)總面積乘以單位土地面積的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出值,即保護(hù)區(qū)建立的機(jī)會(huì)成本。

D31=S×r(9)

式中:D31為土地等資源收益放棄的成本;

S為保護(hù)區(qū)群的總面積;

r為保護(hù)區(qū)單位面積的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出值。

4 秦嶺自然保護(hù)區(qū)群成本計(jì)量

4.1 就地保護(hù)成本(D11)計(jì)量

調(diào)研組從陜西林業(yè)廳調(diào)研得到保護(hù)區(qū)群內(nèi)各保護(hù)區(qū)初期建設(shè)管理計(jì)劃(表2),本研究統(tǒng)計(jì)出各保護(hù)區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)投入情況。

根據(jù)公式(1)計(jì)算得到就地保護(hù)成本:D11 =1 206.41萬元。

4.2 資源持續(xù)利用成本(林業(yè)重點(diǎn)工程投資)(D12)計(jì)量

陜西省林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)走在國(guó)內(nèi)其他省份的前面,1999年以來,陜西省相繼啟動(dòng)實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、三北防護(hù)林四期工程、環(huán)山旅游路綠化工程、種苗工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程,林業(yè)建設(shè)步入新的發(fā)展階段,成效顯著。陜西省林業(yè)重點(diǎn)工程投資情況如表3。另外,由于保護(hù)區(qū)群林業(yè)重點(diǎn)工程難以單獨(dú)統(tǒng)計(jì),本研究根據(jù)實(shí)際咨詢林業(yè)廳專家,取陜西省林業(yè)重點(diǎn)工程投資成本的25%(r=25%)作為保護(hù)區(qū)群資源持續(xù)利用成本。

根據(jù)公式(2)計(jì)算得到資源持續(xù)利用成本:D12=19 136.57萬元。

4.3 保護(hù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本(D13)計(jì)量

秦嶺自然保護(hù)區(qū)群各保護(hù)區(qū)都有保護(hù)區(qū)管理局,本研究根據(jù)陜西省林業(yè)廳各保護(hù)建設(shè)初期的管理計(jì)劃,整理出相關(guān)數(shù)據(jù),如表4。

根據(jù)公式(3)計(jì)算得到保護(hù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本:D13=5 117.00萬元

4.4 野生動(dòng)物救治飼養(yǎng)成本(D14)計(jì)量

秦嶺自然保護(hù)區(qū)群內(nèi)建立了周至樓觀臺(tái)野生動(dòng)物救治飼養(yǎng)中心,根據(jù)陜西各救治飼養(yǎng)中心給出的統(tǒng)計(jì)資料,利用公式(4)計(jì)算出每年的救治及飼養(yǎng)成本:D14=473.18萬元。

4.5 損害補(bǔ)償成本(D21)計(jì)量

2008年《秦嶺大熊貓自然保護(hù)區(qū)社會(huì)參與性研究》課題組調(diào)研,通過12個(gè)秦嶺大熊貓自然保護(hù)區(qū)農(nóng)戶調(diào)研問卷,在動(dòng)物肇事相關(guān)選項(xiàng)中顯示,100%的農(nóng)戶表示曾經(jīng)遭受過野生動(dòng)物破壞自家莊稼,經(jīng)整理問卷,課題組得出2008年秦嶺保護(hù)區(qū)群周邊居民主要糧食作物的直接經(jīng)濟(jì)損失及野生動(dòng)物肇事情況。需要說明的是,由于人力等因素,本研究只統(tǒng)計(jì)秦嶺保護(hù)區(qū)群周邊常見作物玉米、馬鈴薯、大豆、小麥、水稻(假定損失80%是由于野生動(dòng)物肇事產(chǎn)生的)的損失結(jié)果,見表5。

本研究統(tǒng)計(jì)了2008年各保護(hù)區(qū)相關(guān)縣的農(nóng)業(yè)耕地種植情況:玉米856 hm2,馬鈴薯1 012 hm2,大豆423 hm2,小麥773 hm2,水稻345 hm2。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn),近幾年由于國(guó)家監(jiān)管力度的加大,野生動(dòng)物傷人畜事件不經(jīng)常發(fā)生,有的保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)農(nóng)戶問卷調(diào)查中可以看出,野生動(dòng)物傷人畜的事件統(tǒng)計(jì)率不超過3%,本研究忽略不計(jì)。因此,根據(jù)公式(5),本研究所計(jì)量的理論損失補(bǔ)償成本近似地取糧食作物因動(dòng)物肇事產(chǎn)生的總經(jīng)濟(jì)損失值:D21=1 536.63 萬元。

4.6 宣傳教育成本(D22)計(jì)量

秦嶺自然保護(hù)區(qū)群近年來生態(tài)環(huán)境改善及資源逐漸豐富,這與國(guó)家相關(guān)部門的宣傳是分不開的。陜西省林業(yè)廳、世界自然基金會(huì)(WWF)、全球環(huán)境基金(GEF)等部門聯(lián)合宣傳媒體中央電視臺(tái)、陜西省電視臺(tái)、報(bào)紙媒體等對(duì)秦嶺自然資源做了大量宣傳,起到了很好的效果。較有影響的影像紀(jì)錄片《大秦嶺》,經(jīng)過6年的拍攝,已經(jīng)于2010年元旦在CCTV10《探索發(fā)現(xiàn)》欄目首播。經(jīng)陜西省林業(yè)廳信息宣傳中心相關(guān)工作人員不完全統(tǒng)計(jì),每年秦嶺自然保護(hù)區(qū)群的宣傳教育成本見表6。

因此,根據(jù)計(jì)量公式(6)計(jì)算得出宣傳教育成本:D22=161.55萬元。

4.7 科學(xué)研究成本(D23)計(jì)量

秦嶺天然的自然資源賦予科學(xué)工作者無盡的想象與實(shí)踐機(jī)會(huì),中國(guó)的秦嶺是野生大熊貓、朱、金絲猴、羚牛等世界珍稀動(dòng)物的故鄉(xiāng),研究這些亞種對(duì)世界生物多樣性保護(hù)是極為有利的。任何科學(xué)性的研究都需要人力、物力、財(cái)政(經(jīng)費(fèi))的支持,為避免計(jì)量重復(fù),本研究計(jì)量科研成本近似地等于科研經(jīng)費(fèi),因此本研究計(jì)量保護(hù)成本采用本課題研究的成果之一社會(huì)效益計(jì)量結(jié)果,根據(jù)計(jì)量公

式(7),科學(xué)研究成本為:D23=16 000萬元。

4.8 其他間接成本(D24)計(jì)量

秦嶺自然保護(hù)區(qū)群所產(chǎn)生的間接成本很多,但最基本的還是管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)及公益性投入,本研究采用固定資產(chǎn)殘值率概念來計(jì)算秦嶺自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)每年的折舊費(fèi)用,秦嶺自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)初期統(tǒng)計(jì)如表7。

秦嶺保護(hù)區(qū)群每年的折舊費(fèi)用=固定資產(chǎn)金額×固定資產(chǎn)殘值率①= 1 519.85萬元。

此外,我國(guó)政府及非政府組織為了緩解保護(hù)區(qū)與社區(qū)的矛盾,花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力投入到社區(qū)公益性建設(shè)中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅每年WWF陜西辦事處及世界環(huán)

境GEF、世界銀行、保護(hù)區(qū)管理局每年投入到秦嶺自然保護(hù)區(qū)群的公益費(fèi)用多于800萬元,其中包括修路、社區(qū)共管研究項(xiàng)目,特別是幫助社區(qū)修渠灌溉等惠民公益性支出。

根據(jù)公式(8)計(jì)算得出其他間接成本:D24= 2 319.85萬元。

4.9 土地等資源收益放棄的成本(D31)計(jì)量

秦嶺自然保護(hù)區(qū)群總面積為251 316 hm2 ,取陜西省土地(耕地和林地)單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出平均值為10 000元/hm2。根據(jù)計(jì)量公式(9)計(jì)算得出土地等資源收益放棄的成本:D31=251 316萬元。

4.10 計(jì)量結(jié)果與分析

首先,從本研究的計(jì)量結(jié)果(表8)來看,總體上說秦嶺自然保護(hù)區(qū)群年投入的保護(hù)成本是比較大的,約合人民幣29.72億元,其中直接保護(hù)成本約為2.59億元,資源可持續(xù)利用的投入約為1.91億元;本研究計(jì)量指標(biāo)體系間接成本計(jì)量結(jié)果還是比較大的,約為2.00億元。不過,生物多樣性保護(hù)的機(jī)會(huì)成本占比重是最大的,約為25.13億元。因此,從表8可以看出,秦嶺自然保護(hù)區(qū)群在保護(hù)生物多樣性的同時(shí),我國(guó)政府及周邊區(qū)域人們也在各自能力的基礎(chǔ)上投入了可觀的成本,特別是人類放棄了土地等資源的利用,進(jìn)而產(chǎn)生了較大的機(jī)會(huì)成本。這一點(diǎn)不容置疑。其次,從直接投入保護(hù)成本來看,D12>D13>D11>D12。其中需要指出的是,我國(guó)林業(yè)六大重點(diǎn)工程的實(shí)施,的確為保護(hù)事業(yè)的發(fā)展帶來了益處。指標(biāo)D12計(jì)量結(jié)果顯示,林業(yè)重點(diǎn)工程年均投資在秦嶺自然保護(hù)區(qū)群的貨幣量占了直接投入成本的73.79%。可以理解為自然保護(hù)區(qū)群的建立,本身就體現(xiàn)了極大的保護(hù)價(jià)值。不過,野生動(dòng)物救治的民間成本沒有去計(jì)量,因?yàn)閿?shù)據(jù)實(shí)在難求,另外相比救治中心的成本,民間成本是個(gè)比較小的成本。這里用飼養(yǎng)中心救治飼養(yǎng)成本僅作為一個(gè)貨幣化的參考量。

最后,從間接成本及機(jī)會(huì)成本計(jì)量來看,指標(biāo)體系中,間接成本除宣傳教育成本外,其余相差不大,此部分計(jì)量

中,本研究特別注重?fù)p失補(bǔ)償成本的計(jì)量,這是關(guān)乎周邊社區(qū)農(nóng)戶生計(jì)或者說關(guān)乎保護(hù)區(qū)與社區(qū)能否和諧相處的關(guān)鍵。課題組通過大量一手農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù),整理總結(jié)出各相關(guān)成本的構(gòu)成,進(jìn)而得出理論上補(bǔ)償?shù)谋Wo(hù)成本,具有可適用性。機(jī)會(huì)成本的計(jì)量結(jié)果顯示為25.13億元。占整體保護(hù)成本的84.54%,從某種意義上說,機(jī)會(huì)成本也可以納入間接保護(hù)成本計(jì)量指標(biāo)體系里,因?yàn)闄C(jī)會(huì)成本的產(chǎn)生代表著區(qū)域經(jīng)濟(jì)代價(jià)的付出。本研究機(jī)會(huì)成本計(jì)量采用了價(jià)值替代法來計(jì)量,具有一定的理論操作性。

5 結(jié)論與討論

本研究在研究生物多樣性保護(hù)成本計(jì)量方面具有新穎性,本研究在國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的文獻(xiàn)中,嘗試性的根據(jù)保護(hù)成本的內(nèi)涵建立秦嶺自然保護(hù)區(qū)群保護(hù)成本計(jì)量指標(biāo)體系,此計(jì)量指標(biāo)體系比較全面地反映了秦嶺生物多樣性保護(hù)而產(chǎn)生的成本類型,另外,本研究通過大量一手調(diào)研數(shù)據(jù),應(yīng)用各種經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法估算了秦嶺自然保護(hù)區(qū)群生物多樣性保護(hù)而產(chǎn)生的成本貨幣量,工作量之大且困難,可想而知。保護(hù)成本研究目的主要有兩個(gè):一是與本課題研究的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益以及社會(huì)效益作比較分析;二是為秦嶺保護(hù)區(qū)群基層工作的技術(shù)人員提供理論上的幫助,特別是政府制定保護(hù)區(qū)投資的同時(shí),分析成本-效益具有現(xiàn)實(shí)意義。需要指出的是,機(jī)會(huì)成本計(jì)量目前學(xué)術(shù)界有爭(zhēng)議,計(jì)量方法(模型)多樣化。不過,每種模型最終的目的都是反映出機(jī)會(huì)成本的內(nèi)涵的貨幣量。因此,本研究只是把其列為保護(hù)成本計(jì)量指標(biāo)中的一部分,需要表達(dá)得是我國(guó)政府為建立秦嶺自然保護(hù)區(qū)群而付出的無形代價(jià)。研究保護(hù)區(qū)群的保護(hù)成本看重的不是貨幣量,只是希望通過保護(hù)成本貨幣量的表達(dá)來反映保護(hù)區(qū)群保護(hù)生物多樣性方面人類付出的代價(jià),進(jìn)而能夠和保護(hù)區(qū)群產(chǎn)生的綜合效益進(jìn)行比較。保護(hù)成本的計(jì)量指標(biāo)體系可以說具有普遍性,能夠比較全面地反映出自然保護(hù)區(qū)群保護(hù)生物多樣性保護(hù)成本類型構(gòu)成。本研究計(jì)量指標(biāo)體系不可避免的會(huì)存在一定的問題,指標(biāo)計(jì)量結(jié)果或大或小不一定準(zhǔn)確,還需要進(jìn)一步探討研究。

參考文獻(xiàn)(References)

[1]

華金玲, 付佩思.成本與費(fèi)用概念辨析[J]. 現(xiàn)代審計(jì)與會(huì)計(jì),2009,(5): 29-30.[Hua Jinling,Fu Peisi. Concepts of Costs and Expenses[J]. Modern Auditing and Accounting, 2009,(5): 29-30.]

[2]國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)司.中國(guó)自然保護(hù)區(qū)政策研究[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2003:79-153.[Department of Wildlife Conservation and Nature Reserve Management.Study of Chinese Nature Reserve Policy[M]. Beijing: China Forestry Publishing House, 2003:79-153.]

[3]趙英林.對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下成本的重新思考與認(rèn)識(shí)[J].會(huì)計(jì)研究,2000,(4):52-54.[Zhao Yinglin. Rethinking of Cost Under the Market Economy[J].Accounting Research, 2000,(4):52-54.]

[4]張亞娟.林業(yè)重點(diǎn)工程資金稽查的做法及體會(huì)[J]. 林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2005,(7):33-35.[Zhang Yajuan.Forestry Project Funds Auditing Practice and Experience [J]. Forestry Finance & Accounting,2005,(7):33-35.]

[5]國(guó)家環(huán)境保護(hù)局.中國(guó)生物多樣性國(guó)情研究報(bào)告[M]. 北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,1998.[Ministry of Environmental Protection of the Peoples Republic of China. China Biodiversity Country Study [M].Beijing: China Environmental Science Press,1998.]

[6]溫亞利.中國(guó)生物多樣性保護(hù)政策的經(jīng)濟(jì)分析[D].北京:北京林業(yè)大學(xué),2003.[Wen Yanli. Economic Analysis of China Biodiversity Protection Policy[D].Beijing:Beijing forestry University,2003.]

[7]于立生.我國(guó)政府運(yùn)行成本過高的原因與對(duì)策[J]. 東南學(xué)術(shù),2010,(2):53-60.[Yu Lisheng, High Cost of Government Operations Causes and Countermeasures[J]. Southeast Academic Research,2010,(2):53-60.]

Measurement of Conservation Costs in Qinling Nature Reserve Group

WANG Changhai1,2 WEN Yali2 LI Qiang2 SI Kaichuang3 HU Chongde4

(1.Research Institute of Wetland, Chinese Academy of Forestry,Beijing 100091,China; 2.College of Economics and Management, Beijing Forestry University, Beijing 100083, China; 3.Administrative Bureau of Shaanxi Zhouzhi National Nature Reserve, Zhouzhi Shaanxi 710400,China;4.Administrative Bureau of Shaanxi Taibaishan National Nature Reserve, Meixian Shaanxi 722300,China)

Abstract

The Qinling Nature Reserve Group (QNRG) has played an important role in biodiversity conservation in China. It is regret that few studies have been conducted on the measurement of conservation costs. To measure the biodiversity conservation costs in QNRG,market value method, equivalent substitution method and opportunity cost method were applied in the current paper. The concept and connotation of the cost of biodiversity conservation were defined and analyzed first to facilitate our measurement. Expert consultation method and literature references method were also used to construct the index system of cost accounting. Results indicated a total of 2972 million Yuan(RMB) was spent on the biodiversity conservation in QNRG, among which direct cost, indirect cost and opportunity cost were respectively 259 million Yuan(RMB), 200 million Yuan(RMB) and 2 513 million Yuan(RMB). The current proposed indices and methods can be served as references for the staff working on the measurement and evaluation of the costs of biodiversity conservation in QNRG and other similar reserve groups.

Key words Qinling Nature Reserve Group;biodiversity conservation;connotation of conservation costs;cost measurement

收稿日期:2011-11-20

作者簡(jiǎn)介:王昌海,博士,主要研究方向?yàn)橘Y源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)。

通訊作者:溫亞利,博導(dǎo),主要研究方向?yàn)橘Y源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策。

動(dòng)物保護(hù)概念范文第5篇

某報(bào)推出“最佳公益行動(dòng)”評(píng)選活動(dòng),下列三項(xiàng)公益行動(dòng)被推薦參加評(píng)選:

(1)醫(yī)院附近的飯店倡議來店就餐的顧客自愿購(gòu)買“愛心飯菜”,并將“愛心飯菜”的菜單貼在墻上,家庭貧困的患者或家屬可根據(jù)需要取下菜單領(lǐng)取免費(fèi)食物。“墻上的餐桌”既為助人者提供了方便,也維護(hù)了受助者的尊嚴(yán)。

(2)某公益組織制作了主題為“動(dòng)物也是易碎品”的繪本書,書中繪有十幾種已經(jīng)滅絕動(dòng)物的卡通圖像,這些動(dòng)物共用一個(gè)易碎品標(biāo)志形狀的鼻子,巧妙而有趣地傳遞出“動(dòng)物也是易碎品”的公益概念。

(3)網(wǎng)友通過QQ群和微信群發(fā)起了“眾籌扶貧”公益行動(dòng),在網(wǎng)上推送貧困山區(qū)出產(chǎn)的綠色農(nóng)副產(chǎn)品。這項(xiàng)公益行動(dòng)讓更多的山區(qū)老百姓脫貧致富,也讓城市居民能夠買到放心食材,實(shí)現(xiàn)了雙贏。

上述三項(xiàng)公益行動(dòng),你認(rèn)為哪一項(xiàng)可以當(dāng)選“最佳”?請(qǐng)綜合材料內(nèi)容及含意作文,體現(xiàn)你的思考、權(quán)衡與選擇。要求:選好角度,確定立意,明確文體,自擬標(biāo)題;不要套作,不得抄襲。

這是典型的“任務(wù)驅(qū)動(dòng)型”作文。審題時(shí),要注意思考、權(quán)衡三種公益行動(dòng),做出選擇,并多層次論說理由。這種作文類型可以按“引論――本論――結(jié)論”的結(jié)構(gòu)來寫。

引論:簡(jiǎn)要介紹三種公益行動(dòng)的概念,比較分析三種公益行動(dòng)的價(jià)值,表明自己的選擇,亮出觀點(diǎn)。(肯定他論,強(qiáng)化我論)

本論:分層論述這樣選擇的理由,就事論理,論理獨(dú)到,說深論透。(如要運(yùn)用題外素材,以句子的形式自然插入,不以段落形式“借事論證”,否則,會(huì)喧賓奪主)

結(jié)論:重申論點(diǎn),歸結(jié)全文。

既然是“最佳”,應(yīng)在不否定其他兩者的情況下,選擇一個(gè)你認(rèn)為最好的公益行動(dòng),并說出你的理由。

選擇“愛心飯菜”,可以從“愛心飯菜”為患者及其家屬提供方便,維護(hù)受助者尊嚴(yán),體現(xiàn)溫暖的人性,促進(jìn)社會(huì)和諧等方面說理。

選擇“動(dòng)物也是易碎品”,可以談這個(gè)公益主題妙趣橫生,生動(dòng)形象地教育并引導(dǎo)人們保護(hù)動(dòng)物;可以談生命的脆弱與可貴,保護(hù)動(dòng)物的宣傳迫在眉睫;還可以談此舉增添了社會(huì)正能量,能促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展等。

選擇“眾籌扶貧”,可以談扶貧者與受助者地位平等,互利雙贏,是對(duì)傳統(tǒng)扶貧方式的一大革新;可以談利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行扶貧,不僅能保障資金高效利用,還具有可復(fù)制性和傳播廣泛性;也可以談它能提高全民公益意識(shí),這是官方或者個(gè)人化的公益所不具備的。

既然要權(quán)衡,就要體現(xiàn)比較的過程,為了證明自己觀點(diǎn)所體現(xiàn)的“最佳”,要把所選與其他兩項(xiàng)公益進(jìn)行比較,這個(gè)時(shí)候,就需要談?wù)勂渌麅身?xiàng)公益的相對(duì)不足了。

“愛心飯菜”的不足是很明顯的:這種行為局限于飯店和有經(jīng)濟(jì)能力的人,能量太小,不足以引起社會(huì)大的震動(dòng)。現(xiàn)實(shí)中,這種公益很難長(zhǎng)久,愛心衣柜短暫流行、最后失敗即是明證。

“動(dòng)物易碎品”繪本首先存在著制作成本高、傳播面窄、難引起共鳴的問題;其次,保護(hù)動(dòng)物重在行動(dòng),繪本僅僅體現(xiàn)在提示上,沒有直接救援來得有效。

相關(guān)期刊更多

中國(guó)動(dòng)物檢疫

部級(jí)期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

四川動(dòng)物

北大期刊 審核時(shí)間1-3個(gè)月

四川省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

中國(guó)動(dòng)物保健

部級(jí)期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)

中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

主站蜘蛛池模板: 利津县| 贺兰县| 泰州市| 酒泉市| 朝阳市| 霍州市| 滕州市| 泰安市| 视频| 陆川县| 南木林县| 资溪县| 汨罗市| 凤山县| 沐川县| 南华县| 富源县| 威信县| 留坝县| 且末县| 五寨县| 兴城市| 阜康市| 德阳市| 南江县| 旺苍县| 佳木斯市| 如东县| 平顺县| 西乌| 白朗县| 巧家县| 枞阳县| 蛟河市| 鄂温| 钟祥市| 瑞金市| 乌拉特后旗| 中牟县| 东山县| 南开区|