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道路交通安全管理知識

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道路交通安全管理知識范文第1篇

關鍵詞:市政道路整治安全交通

中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:

一、工程概況

近年來“33929”、“三口五路”、“一縱三橫”、“五縱六路”、“兩縱三橫”等道路綜合整治工程的相繼實施,杭州道路交通條件和城市面貌不斷改善,城市整體品位和綜合競爭力全面提升,群眾生產生活環境日益改善。大關路道路綜合整治為其中重要的一橫,道路整治完成后與教工路、沈半路形成貫通西部、北部地區的干路系統,減輕中心區交通壓力,對大關路綜合整治進行設計。

大關路位于杭州主城北部,呈西南-東北走向。本次設計范圍南起莫干山路,北至紹興路,共跨越兩條河道,分別為京杭運河、紅建河,均設橋梁通過,全長約2.34Km,規劃控制紅線寬度40米。設計內容包括:道路工程、排水工程、建河拼寬設計。

二、道路施工

1、高黏度改性排水瀝青混凝土攤鋪施工:

(1)、排水式瀝青混合料攤鋪應采用機械攤鋪,要求攤鋪平整,不宜人工修整,攤鋪速度應控制在約3m/min,攤鋪溫度宜控制在175-165℃。

(2)、碾壓前宜配備足夠數量的壓路機。碾壓時,壓路機距離攤鋪機不宜過長。初碾、二次碾壓宜選用10-12t滾筒式壓路機,終碾宜選用6-10t多輪式壓路機或8-15t膠輪式壓路機。碾壓應采用靜壓方式,其方法與一般瀝青混凝土面層相同;初碾速度宜控制在2km/hr,溫度應控制在160℃-140℃, 復碾速度宜控制在3km/hr,終碾速度宜控制在2km/hr,溫度應控制在90℃-70℃;并應填寫測溫記錄。

(3)、排水式瀝青混合料的接縫處不允許重疊??v向接縫宜鋪筑成梯形,便于鄰接的面層粘結牢固,確保接縫兩側密度相同。加熱時,應避免將面層直接暴露在火焰下。

(4)、排水式瀝青面層縱、橫向接縫,以及與附屬構筑物的銜接部分需充分壓實,粘結緊密。

(5)、在鋪筑面層時,需對透水管進行保護,避免瀝青混合料堵塞透水管孔眼,確保透水性路面結構中的雨水能順暢地排至透水管。兩側排水邊溝應有足夠的排水坡度,確保排至邊溝的雨水能夠迅速排出。

(6)、瀝青混合料碾壓成型后,應避免車輛進入,直至終壓4個小時后或表面溫度低于50℃,且足夠堅硬后方可開放交通。

2、玻纖土工格柵

(1)、玻纖土工格柵鋪筑時,應先將一端用固定,然后用機械或人力拉緊,固定另一端。

(2)、鋪設玻纖土工格柵時,應保持鋪設平順,拉緊,橫向搭接長度為100mm,縱向搭接長度為200mm , 并根據攤鋪方向,將后一端壓在前一端之下。

(3)50×50×0.3mm的固定鐵皮,要求平整不翹角,2英寸8cm長鋼釘固定。固定鐵皮縱向間距2m,橫向間距0.5m。

三、排水施工

大關路為現狀道路改造,現狀地下管線非常復雜。根據規劃及現場勘察,現狀道路除已建有雨、污水管道外,還建有電力溝,通信、給水、煤氣管道;本路段東南有架空電力線;兩側有架空通信線,其中東南側與電力線同桿;道路兩側上方有電力架空線。施工情況主要表現在:

1.排水管施工從下游向上游施工,先深后淺。

2.道路路段最低點處設置雨水口。為方便清通管理雨水口均落底;在道路最低點處,機動車道上設四篦雨水口,在非機動車道上設雙篦雨水口。

3.雨污水檢查井均做流槽,雨水落底井,落底0.5米。

4.道路路段最低點處設置雨水口,道路交叉口處最低點的雨水口布置,根據道路交叉口豎向設計圖進行調整。

5.管線采用開槽埋設,施工時注意施工現場及溝槽的排水降水工作。

6.現狀雨污水檢查井位于現道路中央隔離帶或機非隔離帶處如不能進行井筒改造時,在檢查井井蓋處對道路側石進行改造。

7.基坑施工前,須事先對沿線兩側已建的建筑物基礎及管線作以詳細調查,然后根據基坑深度及地質情況采取必要的加固保護措施。接入現狀管道,需在施工之前復測已建管道位置、管徑及標高,若有出入,報設計院以便施工前調整;伸長或拼寬的雨污水管道標高、管徑應按實測為準。

四、橋梁施工措施

本橋梁位于杭州市大關路1+784.886處,原橋位處為一座14m跨簡支橋,根據道路改造平面要求,本橋在南北兩側需拼寬4m,為了避免在水中作業,橋梁跨徑布置為25米,同時對老橋的橋面系進行改造。

1.對于欄桿底座等預埋連接的鋼筋,在現澆板時應注意相應的位置,并要求預先埋入板內。

2.在橋梁施工時按所采用的伸縮縫型號之設計參數預留好安裝槽并布置好預埋錨筋;安裝伸縮縫裝置前將預留槽清理干凈并校正預埋錨筋。

3.必須保證鉸縫的結構尺寸,鉸縫砼須搗實,鉸縫連接鋼筋扳平焊牢,澆筑鉸縫橋面鋪裝砼之前,須用鋼刷清除結合面上的浮皮,用水沖洗后澆筑C40細石子砼,震搗密實,然后澆筑橋面鋪裝,并切實注意鋼筋網位置和搗實養護工作。

4.在欲安裝支座時支座墊石頂面除去浮砂,表面平整清潔無油污。

五、揚塵控制具體措施

根據本工程特點及施工部署,本工程主要產生揚塵的工序為道路砼破除、人行道板拆除、溝槽開挖、現場臨時堆放的施工用土、沙石材料、橋梁攪拌樁施工泥漿產生揚塵等,針對以上產生揚塵的來源,將采取主體控制措施及被動控制措施進行防護。每日對路面進行清掃、灑水控制揚塵。

5.1主動措施

主動措施在技術上主要為各分部分項工程采用流水線施工,各道工序無縫連接。每到工序及時報監理組織驗收,施工質量確保一次到位,力爭將施工揚塵控制到最小狀態。

道路施工

施工前澆水濕潤混凝土路面和路基,再使用鎬頭機破混凝土,并及時清運出場,破碎時經常灑水、保濕,確保破碎后的混凝土始終處于濕潤狀態;進場通道安排專人清掃,定時適量灑水濕潤,不得使施工現場有泥漿產生,如有必要在現場安裝鋼制洗車溜槽,始終確保進出車輛不帶泥上路。側平石、道板鋪裝、切割石材過程中帶水切割施工,并及時打掃清理作業區域,防止揚塵。

排水施工

溝槽開挖前根據開挖深度以及管道埋設深度計算回填土方量,多余土方全部使用密閉車輛隨挖隨外運,回填土方在現場堆放時使用土工布或塑料彩條布全封閉覆蓋;所有水泥全部使用桶裝水泥,固定地點安放,水泥出放口用塑料彩條布包裹,水泥桶周圍經常清掃、灑水確保現場整潔、無灰塵沉積,開挖溝槽回填土方完成后,在基層未施工前全部使用瀝青臨時恢復,確保道路表面平整。

橋梁施工

場地硬化、凈車出場,現場材料堆放整齊,灌注樁施工現場安放泥漿灌,所有泥漿使用車輛外運到指定地點棄放處理;蓋梁施工主要控制挖土和模板施工,模板施工主要的揚塵控制采用鋼木結合,大面積采用鋼模板,部分轉角處使用木模填補。橋梁道板鋪裝及欄桿安裝切割時全部帶水切割。

生活區揚塵控制

生活區揚塵主要產生在廚房灶具產生煙塵、生活垃圾堆放等。廚房燒飯使用煤氣灶及電蒸箱,所有生活垃圾固定地點堆放,全部袋裝外運,安排專人負責清理。

5.2被動措施

1.施工場地周邊設置穩固整齊的圍擋,圍擋高度不低于2.1米,圍擋間有插銷連接,底端設置防溢座。

2.施工期間如若使用自拌混凝土或者進行密閉攪拌并配備防塵除塵裝置,散裝水泥罐并有專門防塵、抑塵措施,進場后要進行密閉覆蓋。施工完成,工完場清,所有垃圾全部裝袋外運。

3.施工現場要制定灑水降塵制度,組建一支專人負責的文明、安全施工班組,并配備專用機動灑水車1輛,人力灑水車4輛指定專人、根據天氣情況及時灑水并指定專人負責逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等揚塵源密閉、覆蓋、灑水作業和車輛清洗工作。

4.施工現場設立垃圾場,對施工垃圾要及時打包,集中堆碼并及時清運出場;生活垃圾集中放入垃圾桶內,統一管理,及時清運,在清運過程中不得遺撒。

5.渣土運輸車輛全密閉化管理,裝載的渣土高度不得超過車輛槽幫上沿,車斗用苫布遮蓋或者采用密閉車斗,禁止出現“拋、灑、滴、漏”現象。

六、交通管理措施

本工程處于市區繁華地段,沿街商鋪、居住區較多,安全文明施工及交通管理難度較大。為現狀道路整治工程,施工過程中,不能封閉交通。現狀道路過往車輛及行人較多,施工難度大,只能先施工北半幅。待北半幅施工完畢后,再施工南半幅。以保證車輛及行人通行。施工前對施工區域直線段進行固定圍護,固定圍護采用彩鋼板,基礎為磚砌基礎。交叉口處采用活動圍護。圍護頂設警示燈帶及警示紅燈。按照人車分離,各行其道,單向組織交通,配足保障道路交通安全所必須的道路交通標志標線、交通信號燈、交通監控設備、交通誘導系統、路口渠化等設施,確保交通安全。行車系統的交通信號燈、交通監控設備、交通誘導系統應由公安交通管理部門控制,承擔道路交通秩序管理、交通執法的任務,保證工程路段的交通暢順。

道路交通安全管理知識范文第2篇

縣委、政府決定召開今年上半年安全生產工作會議,主要任務是:認真總結全縣上半年安全生產工作,分析工作中存在的困難和問題,全面安排部署下半年的安全生產工作。下面,我講三點意見。

一、措施扎實,監管到位,安全生產平穩運行

今年上半年的安全生產工作,通過各鄉鎮、各部門的共同努力,全縣安全生產工作呈現出平穩運行的良好態勢。截止目前,共發生各類事故16起,死6人,傷31人,死亡率同比下降90.3%,造成直接經濟損失8.91萬元,有效遏制了重特大安全事故的發生,確保了廣大人民群眾生命財產安全。

(一)高度重視,加強領導,全面抓好重點行業和領域安全隱患排查治理專項行動工作

一是加強領導,落實責任。認真落實政府安全監管的主體責任,切實將重點行業和領域安全隱患排查治理專項行動工作納入重要議事日程,成立了由分管副縣長任組長,公安、安監等相關部門負責人為成員的工作領導組及其辦公室。結合實際,制定了工作實施方案,明確了工作目標和重點。做到了領導重視,機構健全,責任明確,措施落實。二是突出重點,嚴密排查。嚴格按照上級的要求,以礦山、危化品、煙花爆竹、建筑、民爆器材、電力、道路交通、教育、消防等行業和領域為重點,各鄉鎮、相關部門和企業切實加大安全隱患的排查整治力度,認真查找薄弱環節,抓好隱患的排查整改工作。共排查各類重點安全隱患90條,整改76條。三是強化督查,確保整治。為確保隱患排查整治工作取得實效,抽調相關部門人員組成5個檢查組,以開展第二季度安全大檢查為契機,通過聽匯報、查資料和實地查看等方式,對全縣各鄉鎮、各部門和企業隱患的排查整改等情況進行了全面檢查。對沒有整改的安全隱患及時下發了《隱患整改指令書》,確保了隱患限期整改。

(二)落實措施,嚴密監控,認真抓好各行業的專項整治

一是嚴密監控,道路交通運行良好。第一是各鄉鎮、相關職能部門落實措施,嚴密監控,按照車進站、人歸點、站管車和定時、定點、定班、定線的管理制度,嚴密盯防客運車輛,強化現場安全監管,切實加大路檢路查力度,嚴厲打擊私拉亂運和爭線搶客等違法營運行為,開展了清理整治無牌無證機動車專項行動,目前,共排查各類無牌無證機動車輛1697輛,核發專斷號牌64輛。共出動警力7784人次,查驗車輛22273輛次,查處各類交通違法行為4144起;查處非法客運車輛18輛,確保了道路交通安全,有效地遏制了重特大交通事故的發生。第二是堅持“四不放過”的原則,依法對昭交集團*運輸分公司今年“3.12”交通未遂事故和茂租白卡“6.06”拖拉機違章載人發生傷亡事故進行了深入調查,對相關責任人進行了嚴肅處理。

二是措施扎實,礦山監管力度不斷加大。針對今年我市其它縣區頻繁發生非法小煤窯傷亡事故的嚴峻形勢,公安、國土等相關部門,加大了煤礦、非法小煤窯和非法采砂采石場的管理和打擊力度。對藥山半箐、東坪涼坪煤廠進行經常性的安全檢查。并對檢查出的隱患提出了具體整改要求。第一是進一步落實廠長下井帶班制度,每個作業點人數不超過9人。第二是建立安全隱患排查、整改制度。廠長有針對性地組織有關安全管理人員、安全技術人員和職工參加的井下安全隱患排查,查出的隱患必須登記建檔,并指定整改責任人,立即進行整改,驗收合格后,由廠長簽字認可,做到隱患不排除不生產。第三是切實做好安全培訓工作。企業安全相關知識和操作規范水平進一步提高。第四是規范爆炸物品的管理。建立雷管、炸藥的保管、發放和使用登記制度。第五是抓好職工的勞動保護工作,做好安全生產各項規章制度的規范和落實工作,建立健全軟件檔案。江西德天公司相關證件沒有辦齊之前,責令停止探煤。組織相關部門對茂租白卡礦業秩序進行專項整治,炸封非法礦井56口,沒收非法礦石400余噸,規范了礦業秩序,消除了安全隱患。第六是通過炸、封、罰、堵、查等手段,對中寨、老店兩鄉鎮的非法小煤窯進行集中整治,遏制了非法小煤窯安全事故的發生。共炸毀非法小煤窯60余口,搗毀價值20余萬元的采煤設備。

三是強化監管,民爆物品和煙花爆竹整治效果明顯。公安、安監等部門密切配合,通過查、看、訪等方式,對民爆物品倉庫、煙花爆竹批發、零售點進行了檢查。檢查民爆物品使用單位39家,共檢查煙花爆竹銷售點119戶。收繳或主動上交炸藥1032.3千克,導火線12717.1米,雷管19452枚。收繳爆竹320件,治安處罰5人,偵辦涉爆刑事案件6件,逮捕犯罪嫌疑人8人。爆炸品經營單位投資5.5萬元,新建防爆土堤3座,新建裝御臺1個,在做好人防、犬防工作的基礎上,加大技防力度,投資3.6萬元在炸藥倉庫安裝了紅外線防盜報警和監控系統,確保了炸藥倉庫的安全。

四是狠抓落實,消防工作措施到位。第一是結合春季氣溫高,森林火險等級居高不下的實際,以藥山國家級自然保護區和國營躍進林場為重點,在林區道路兩旁及墳塘周圍等容易著火的部位割除7米寬的隔離帶;制止違規用火6起,處理6人。簽訂《森林防火目標管理責任狀》5667份,并與曲靖市會澤縣完善了*—2010年的《森林防火聯防協議》;深入16個鄉鎮100余個村放映《森林防火》電影143場;播放《撲救森林火災典型傷亡案例分析與安全常識》光碟1962場;在街道、林區道路醒目位置書寫森林防火標語4135條;為中小學上森林防火課4122課時;安排護林員24小時值班,對重點林區進行監控;對癡、呆及精神病人落實了監護責任;相關防火機構嚴格實行24小時值班制度。第二是以預防和遏制重特大火災為目標,以整治火災隱患為重點,以平安單位的創建為載體,嚴格落實火災隱患群眾舉報必查制度。消防、安監等部門聯合執法,開展了安全大檢查活動,檢查單位場所156個,發現火災隱患96條,當場整改40條,下發責令限期整改通知書56份,及時消除了大批火災隱患。投入資金15000元,為4個社區配備了消防器材。積極參加社會救援,出警24人次,搶救財產價值10萬余元。

五是標本兼治,其它行業整治效果明顯。對危化品、食品藥品、水運、建筑、鍋爐、壓力容器等行業,嚴格按照上級的要求,注重預防,突出整治重點,分級負責,積極查找薄弱環節,切實加大督促和檢查力度,確保了各行業安全生產形勢進一步好轉。第一是加大食品藥品市場的日常監管力度。以農村和城鄉結合部為目標,以流動食品攤點、小作坊、小食品店和無證照黑窩點為對象,以鄉街子、學校食堂、糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品等為重點,嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為。出動執法人員500余人次,檢查集體用餐場所26戶,取締無證照經營戶6戶。共查獲各類假冒偽劣食品2961公斤,價值11160元。查處違法經營10起,涉案貨物價值2萬元。查處醫藥案件23件,沒收假冒偽劣藥品、醫療器械價值9000余元,取締游醫藥販4人次。第二是高度重視特種設備的整治。對茂租、東坪境內的架空索道進行檢查,主動與四川省金陽縣相關部門協調,共同加強管理,制定并下發了《特種設備安全監察意見指令書》,確保索道正常營運。切實加大打假工作力度,共檢查檢測計量器具62臺次。查處涉假案件13件,罰沒收入9.56萬元。第三是出動執法人員27人次,對22道渡口和19只營運船舶進行了安全檢查,處理無證駕駛船舶1起。

六是預防為主,全面開展安全生產大檢查。以道路交通、礦山、?;?、民爆器材和煙花爆竹、公眾聚集場所、建筑工程、特種設備、學校安全等工作為重點,組織開展了前兩季度、元旦和“五.一”期間的安全大檢查,分別對全縣16個鄉鎮、縣直15個重點安全監管部門和企業責任的落實、隱患的排查整改、值班等情況進行了全面檢查。對道路交通、礦山、?;返阮I域和相關企業存在的安全隱患下發了《隱患整改指令書》34份,明確了整改責任人和整改時限,要求限期進行整改。

七是加大投入,健全安全監管網絡。第一是調整充實縣安委會,將交通安全委員會辦公室調整到交警大隊,做到了分工明確,責任落實。第二是增加了縣安監局編制,成立了專門的執法大隊,不斷整合和擴大了隊伍,增強了安全監管的權威性和影響力。第三是在每村招聘1名安全員的基礎上,又投入資金9.6萬元,為16個鄉鎮各招聘了1名交通安全協管員,充實了道路交通安全監管力量;健全了縣、鄉、村、組四級安全監管網絡。

八是廣泛宣傳,為安全生產工作營造了良好輿論氛圍。以“六月安全生產宣傳月”教育活動為契機。通過展板、掛圖、發放宣傳資料等多種形式,為廣大過往群眾、車輛駕駛人講解《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、安全用電以及防震自救等相關法律法規知識。共出動40余人,宣傳車8輛,展出展板15塊,展示掛圖30余幅,發放各類宣傳資料30000余份。通過以上多種形式宣傳,使廣大干部群眾積極參與到重點行業和領域安全隱患排查治理專項行動工作上來。

九是部門聯動,確保中、高考期間考生安全。各鄉鎮、相關部門各司其職,周密部署,全面做好有關工作。第一是消防部門對賓館、旅飯店等開展了安全檢查,及時消除了安全隱患;第二是教育部門指派專人組織考生到指定的考點參加考試,負責考生的乘車安全;第三是公安、交警認真做好道路交通秩序和校園周邊治安秩序的綜合整治,為考生營造了良好的考試環境;第四是衛生部門備好藥品,做好突發疾病的搶救工作;第五是藥監部門對學校食堂和考點周邊的餐廳等場所進行嚴格檢查,確保了飲食安全。由于監管措施到位,杜絕了中、高考期間安全事故的發生。

十是加大培訓力度,提高企業管理人員的安全意識。為進一步提高企業管理人員的安全意識和安全管理知識,縣政府和市安監局共同舉辦了全縣各類企業管理人員安全知識培訓班,通過培訓,有效提高了安全管理水平,對預防和減少安全事故起到了積極作用。

十一是明確任務,做好防汛抗旱工作。認真貫徹落實國家、省、市防汛抗旱電視電話會議精神,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,扎扎實實地抓好防汛抗旱各項工作,確保江河、中小型水庫、水電站、小塘壩、縣城、鄉集鎮、學校及交通主要干線的防洪安全,確保中小河流和中小型水庫安全度汛,確保在設計洪水標準內不垮一庫一塘,不決一堤,千方百計滿足廣大群眾生產生活用水需求,最大限度減輕水、旱和山地災害損失。

二、存在的困難和問題

今年上半年的安全生產工作雖然取得了一定的成績,但是我們也應清醒地看到,部份鄉鎮和部門安全生產措施不落實,工作落實不到位,制度不健全,工作仍有死角和盲點。特別是我縣境內的非法小煤窯問題,雖然通過相關單位的共同整治已基本關閉和取締,但受利益驅動、供求矛盾等因素的影響,礦區群眾私挖濫采行為屢禁不止,所造成的安全隱患多,消除難,死灰復燃的現象時有發生;安全生產違法行為還不同程度地存在,一些安全隱患長期得不到整治,安全監管的深層次問題還沒有得到根本解決。深入分析這些問題,主要存在主觀和客觀兩方面的原因:

主觀方面主要存在六個方面的問題:一是安全生產投入不足。尤其是重點領域、重點行業的投入欠帳大,道路交通基礎設施薄弱,安全隱患多,事故多發勢頭尚未從根本上得到控制;二是部份鄉鎮和部門對安全生產工作重視不夠。有的鄉鎮存在著麻痹思想、僥幸心理,安全生產責任制落實不夠,不少安全措施停留在會議、文件和口頭上,沒有得到認真執行,工作抓得不緊,安全生產工作“憑運氣”。6月6日,東坪老街境內的拖拉機到茂租白卡村違法運礦,發生一起死1人、傷1人的拖拉機違法載人的交通事故。事故發生后,相關部門進行了深入調查,造成事故的主要原因已經查明。主要是由于駕駛人無證駕車、車輛嚴重超載和茂租、東坪兩鄉及相關職能部門監管不力造成的。為此,東坪、茂租兩鄉要吸取教訓,切實擬訂專項整治措施,進行全面整治,嚴防此類事故再次發生。并分別向縣委、政府寫出深刻的書面檢查;三是安全生產監管不到位。一些鄉鎮和部門對重點行業、重點部位、重點企業生產一線的安全監管不到位,存在方法陳舊、手段單一的問題,工作缺乏前瞻性,源頭管理、過程控制等環節上工作薄弱,安全隱患沒有根本消除;四是企業安全生產主體責任落實不到位。部分企業經營者安全生產意識不強,管理不到位,員工的安全生產技能培訓不落實,安全隱患的整改缺乏有效監督,重生產輕管理、重效益輕安全的現象仍然存在;五是部分企業對收取安全生產風險抵押金認識不足。不按規定繳納安全生產風險抵押金,沒有完全為職工購買工傷保險,對安全生產的投入不足,個別企業甚至錯誤地認為收取安全風險抵押金是亂收費;六是個別鄉鎮和部門對安全隱患的排查整改鞏固不力。鄉鎮加油站點的選點布局行動遲緩、非法漁船渡客、非法采砂采石和低速車輛載客等老問題長期存在,非法小煤窯關而不死,有死灰復燃現象;礦業秩序有反彈現象,給安全工作帶來很大隱患。

客觀方面主要是“兩差”:一是鄉村道路路況差;二是養路經費差,給道路交通安全造成很大隱患。

這些困難和問題,務必引起大家的高度重視,必須采取切實有效措施,認真加以解決。

三、突出重點,狠抓落實,確保下半年安全生產平穩運行

今年是安全生產攻堅年和落實年,各級各部門要按照構建和諧*的要求,強化責任和監督,嚴格整改隱患,查處違法違規行為,團結協作,扎扎實實抓好下半年的安全生產工作。

(一)繼續抓好重點行業和領域安全隱患排查治理專項行動工作

一是認真貫徹落實國務院、省、市關于開展重點行業和領域安全隱患排查治理專項行動工作的有關指示精神,組織開展好隱患排查治理專項行動“回頭看”活動,對專項行動進行再檢查,再督查,再落實,進一步鞏固安全生產隱患排查治理專項行動成果。二是采取多種形式,加大宣傳力度,強化重點行業和領域生產經營單位及廣大從業人員的安全生產意識,充分調動參與隱患排查治理行動的積極性,發揮社會輿論的監督作用,進一步擴大隱患整改成果。三是及時對道路交通、非煤礦山、學校等重點行業和領域存在的安全隱患進行整改。對在規定的時限內未進行整改或經過整改仍達不到安全條件的單位、企業,要依法采取堅決果斷的措施,該停產停業的要堅決停產停業,該吊銷證照的要堅決吊銷證照,該關閉的要依法關閉;對長期存在安全隱患,遲遲不進行治理的,要對責任單位和責任人進行行政和經濟處罰。凡因工作不力,發現隱患后整改不及時和不到位,造成嚴重后果的,要對相關責任單位和責任人進行責任追究。

(二)認真抓好農村道路交通秩序管理工作

一是加強對農村道路交通安全管理工作的領導,建立農村道路交通安全管理工作機制,按照“誰主管、誰負責”的原則,簽訂農村道路交通安全責任狀,全面動員各種社會力量對農村道路交通安全管理實施綜合治理。二是強化源頭管理,加強對農村重點車輛、駕駛人的監控。要積極做好轄區內機動車、駕駛人源頭管理工作,對機動車輛和駕駛人納入“一車一檔”,實施戶籍化管理,建立交通管理基礎臺帳。定期組織車主和機動車輛駕駛員學習。加大宣傳力度,定期檢查,督促車主加強車輛的維護保養。三是加大道路交通安全隱患排查整治力度,依法整治路面行車秩序。各鄉鎮、各相關部門要切實加強對農村道路交通安全隱患整治工作的監督檢查,建立事故黑點路段督辦、整治驗收制度,對重大道路交通安全隱患,要限期整治。完善道路交通標志、標線及道路交通事故多發點、段警示牌設置。四是從嚴查處嚴重交通違法行為,加強客運車輛安全監管。對貨車、低速載貨汽車、拖拉機、三輪貨運摩托車違法載人和報廢車輛、脫檢車輛、帶病車輛上路行駛的,公安交警部門一律依法查扣車輛至違法狀態消除,并嚴格按照有關法律法規從嚴查處,形成嚴管重處的高壓態勢。五是加強趕集天、重大活動、傳統節日等重點時段的道路交通管理工作,最大限度消除農村交通管理的死角和盲區,避免出現失管、失控的問題。

(三)依法推動生產經營單位安全生產主體責任到位

一是督促生產經營單位落實安全生產主體責任。生產經營單位是安全生產的責任主體,要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依法履行各項安全生產責任;第一是貫徹落實安全生產的法律、法規和規程、標準,健全并落實以法人代表為核心的安全生產責任制,做到橫到邊、縱到底;第二是建立健全安全生產管理網絡體系,依法設立安全管理機構,按規定配備專兼職安全管理人員;第三是按照國家和省、市規定,足額提取安全費用和交納風險抵押金;第四是嚴格落實建設工程項目安全設施“三同時”制度,保證具備國家規定的基本安全生產條件;第五是嚴格組織開展各類從業人員安全生產教育培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和操作規程,掌握安全操作技能。同時,按規定發放符合國家標準或行業標準的勞動防護用品,并教育從業人員正確佩戴和使用;第六是督促企業按規定為從業人員交納工傷保險;第七是積極推行現代安全管理模式,加大安全科技成果的創新和應用,及時淘汰不具備安全生產條件的設施設備,不斷改善勞動條件,提升安全生產水平;第八是落實重大危險源的監控和治理措施,不斷完善應急救援預案,建立應急救援組織或專兼職應急救援隊伍,配備必要的應急救援器材和設備并保證正常運轉。二是建立健全安全生產業績考核體系,完善安全生產激勵約束機制。各生產經營單位要在建立健全以法定代表人為核心,包括各分管負責人、各部門、各車間、各班組、各崗位的“一崗雙責”安全生產責任體系的基礎上,完善內部安全生產責任指標執行情況的監督機制和安全管理績效量化考核體系,加強內部安全生產責任目標完成情況的考核??己私Y果要與職務任免、勞動分配掛鉤。大力推行內部風險抵押金制度,形成有效的安全生產激勵和約束機制。

(四)狠抓安全生產責任制的落實

繼續深化安全生產目標管理責任制的落實。對安全生產工作進行量化考核,強化各有關部門的安全生產責任。安監部門要牽頭組織對各責任單位管理目標的運行年終進行考評。組織開展好三、四季度和國慶期間的安全生產大檢查。監督各部門、各單位安全生產責任制的落實情況,對不按照《安全生產法》履行安全生產職責的,堅決責令其改正,拖延不改的,依法從重處罰。

(五)強化安全生產專項整治

一是道路交通專項整治。按照市政府的要求,將在全縣范圍內開展為期五個月的道路交通專項整治活動,我們要重點圍繞人、車、路和行車秩序等環節進行集中整治。第一是要進一步強化源頭管理,完善道路安全設施,把客運車輛、?;愤\輸車作為整治重點,把嚴查超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等嚴重違法行為作為路面執法重點,強化路面行車秩序管理。第二是在“8.09”交通事故一周年之際,交通安全委員會要組織相關交通管理部門、兩家運輸公司在事故現場開展一次警示教育活動。繼續開展無牌無證車輛專項整治活動,此項活動,必須引起高度重視,在規定時間內,屬鄉鎮漏報的,發生事故由鄉鎮負責;鄉鎮已經報到交警大隊,具備落戶條件,交警大隊不及時辦理落戶的,發生事故由交警大隊負責。第三是交通局要結合汛期到來,公路塌方、滑坡多發的實際,立即對道路交通安全隱患進行一次徹底的排查,對排查出的安全隱患要及時整改消除,做到發現一起,消除一起,確保道路暢通。二是消防安全專項整治。消防安全以貫徹落實國務院關于開展火災隱患排查整治工作為主線,以全力整治出租房為重點,加大隱患排查和整治力度,減少事故發生。三是非煤礦山安全專項整治。嚴格按照非煤礦山安全專項整治方案,堅決關閉未申辦安全生產許可證和不具備安全生產條件的礦點。四是?;钒踩珜m椪?。督促指導企業加大整治力度,在完成?;方洜I企業安全評價的基礎上,對合格單位頒發經營許可證。繼續嚴厲打擊非法生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置?;沸袨?,對不具備安全生產條件的企業采取停產停業措施,加大處罰力度,堅決杜絕?;肥鹿拾l生。五是煙花爆竹安全專項整治。以規范煙花爆竹從業單位安全生產經營管理為重點,嚴格標準、嚴格程序,認真做好煙花爆竹銷售許可證發放和經營監管工作。安監、公安等部門依法嚴厲打擊非法經營活動,查處取締非法加工、運銷生產經營單位。六是水運安全專項整治。以嚴防水上超載事故和漁船非法搭客為重點,進一步加大水運安全和漁業安全監管力度,減少水上事故發生,杜絕重特大事故。七是建筑施工專項整治。以防高處墜落、防坍塌安全事故為重點,進一步加大對施工安裝隊伍的日常監管。八是煤礦專項整治。對我縣的藥山鎮半箐、東坪涼坪煤礦的安全隱患進行全面整治,使其煤礦達到B類礦井。全面清理整頓使無證勘查、開采、亂采濫挖破壞煤礦資源和非法收購、運輸、銷售煤炭等違法行為。江西德天公司必須停產整頓,在取得有關證件后才能開采。九是其他行業的安全監管。對學校、特種設備等行業,嚴格實行條塊結合、分級負責機制,不斷完善監管措施,積極查找薄弱環節,注重預防,明確整治重點,切實加強督促和檢查力度,確保各行業安全生產形勢穩定好轉。

(六)認真落實安全生產許可證制度和建設項目安全設施“三同時”工作

一是根據國家關于非煤礦山、危化品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工五個高危行業實施安全生產許可證制度的規定和要求,嚴格程序,規范運作。按照“企業申請,分級接受,屬地監管”的原則,嚴格把關,熱情服務,統籌兼顧,積極創造條件,完成非煤礦山、危化品等高危行業安全生產許可證的發放工作。二是按照《安全生產法》的規定,生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。對建設項目安全“三同時”要抓好審查、驗收工作。

(七)強化安全意識,深入開展安全生產宣傳培訓工作

抓好面向社會的安全生產宣傳培訓工作,推動《安全生產法》的宣傳和落實。督促指導企業完成從業人員全員安全培訓,強化特種作業人員的安全技能培訓,嚴格實行持證上崗制度,切實增強生產經營單位自我管理的主體責任意識和自防自救能力,力爭下半年培訓率達到95%。積極開展安全生產新聞宣傳和輿論監督,把監督檢查和宣傳教育有機結合起來,結合安全宣傳“六進”活動,開展“走進科學、貼近基層、貼近實際、貼近群眾”教育活動,進一步引起全社會對安全生產的廣泛關注和高度重視。

(八)嚴格執行事故報告、統計、查處制度

一是嚴格執行企業職工傷亡事故報告制度,對轄區內發生的企業職工傷亡事故,必須按規定程序、規定的時限上報,對當時情況不明的,要先報告事故簡要情況,后續報事故詳細經過,切不可拖延時間造成遲報,嚴禁漏報和瞞報事故。二是加大事故查處和責任追究力度,按照“四不放過”原則,認真調查處理每一起事故,加強事故處理結果的跟蹤檢查,落實對事故責任人的處理決定。

(九)密切配合,形成齊抓共管的良好格局

道路交通安全管理知識范文第3篇

近年來,雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重,就像“一道高壓線”,高度重視,認真貫徹落實交通部提出“三關一監督”,“三不進站五不出站”的安全生產管理職責和工作任務。并逐步完善安全生產管理職責、安全生產基礎保障、安全生產管理制度及安全生產監督機制。在抓安全管理上,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監管力度,通過不懈的努力,取得了道路運輸行業安全管理的可喜成績。但是,交通事故仍然不斷發生,給人們生命和財產帶來了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司年“3.1”交通事故來說,縣內短途客車嚴重超員,造成翻車事故死亡8人,傷20人的嚴重后果,這起重大事故是值得我們反思的,教訓也是深刻的。為什么會出現這種現象,具體到道路運輸行業在哪些環節容易出現不安全因素和管理問題,又如何來提升道路運輸運輸行業安全管理水平,應采取哪些行之有效的對策與措施,這是本文試圖探尋的主要內容。

一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題

1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈,必須放在至關重要的位置。近年來,一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作,制定一系列安全制度和措施,但我認為仍然只是流于形式,尤其是制度落實不夠到位,具體表現在:一是對司乘人員教育管理不到位,一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定,不準超員超載,可你上有政策,他下有對策,例如:一些司乘人員,他在站內不超員,在站外超員;二是制訂建立了各種安全制度,層層簽訂責任狀,發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度,但在宣傳貫徹落實上不夠到位;三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續,嚴把資格審查關,在我們進行安全檢查中,多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證,甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證,特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。

2、受利益的驅動,唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想,在站內管理中,能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定,但在行駛途中,承包車主和司乘人員,為了個人的經濟利益,只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說,該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人,最終超載一倍,造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。

3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故,人是主要因素,因此,我們以五種人,六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人:①安全意識不強,事故苗頭或違章現象較多的人員;②性格急躁,愛開賭氣的人員;③愛開超速車和搶超搶會車的人員;④夜生活活躍的人;⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散,情緒不穩的人員。二是六種行為:超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。

4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞,是直接影響道路交通安全的重要因素,主要表現在:①車輛技術性能達不到規定的要求和標準,未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修,造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業,該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證,更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉,突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差,堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。

二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施

道路運輸行業安全管理,關系到公眾的安危,影響到行業形象,波及到企業生存,如何創新安全管理理念,提升安全管理水平,已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務,因此,筆者認為應從以下幾個方面,拿出對策和措施,來提升道路運輸行業的安全管理水平。

(一)把“三關一監督”落到實處

1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵,關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中,加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理,要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保

所承包轄區內運輸經營者經營資格全部達到規定條件,建立健全各項安全生產管理規定和制度,并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同,核發經營許可證和營運手續。

2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度,強化二級維護,并要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案

,特別是客運車輛,做到一車一檔案,確保車輛技術狀況良好,減少車輛因技術故障原因而造成的事故。

3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度,運管部門要不斷的督促檢查運輸企業,落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況,確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關,決不能留死角,確保安全駕駛。

4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全,從源頭抓安全,認真落實客運駐站管理規定,履行駐站的管理職責,把“三關一監督”落到實處。其次,認真督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度,落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規范”的通知要求,把“三不進站,五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度,著力推進道路運輸安全生產規范化、制度化建設。

5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區發生的事故,要按照落實“四不放過”的原則,對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見,并總結出發生事故的原因、經驗和教訓。

(二)加強全員業務學習,提高安全管理水平

道路運輸行業的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業的監督檢查和管理工作。因此,我們首先加強對安全管理人員和企業從業人員的安全技能和崗位業務培訓,要想把此項工作做好,就必須每年要進行一次系統的業務學習,在學習中要把行業管理部門對安全管理工作的有關法律,法規、《條例》等有關安全管理規定進行系統的學習,并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發從業人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業務培訓,培訓合格后加蓋年審合格章,這項工作可結合一年一度的企業質量信譽考核同步進行。其次,要求各運輸企業的安全管理工作人員和從業人員必須持證上崗。三是加強對行業安全管理和從業人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業安全管理的方針政策,學習安全管理知識,對企業每季度實行安全例會制度,把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析,對安全管理中存在的安全隱患,提出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提高業務水平,人人講安全,處處想安全的安全氛圍。

(三)認真開展安全教育和警示教育

安全管理重在于教育,特別是企業要經常性開展形式多樣的安全教育活動,要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現的各類重特大交通事故,進行宣傳和警示教育,企業每月最少要召開一次由司機,承包車主(包括家屬)參加的安全例會制度,學習中要理論聯系實際開展安全警示教育和職業道德教育,同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規、安全常識,規章制度等貫穿于教育之中,也可以由行業管理部門每季度到企業進行季度性的安全管理和學習,使之強化全員的安全意識。

(四)強化監督管理

要抓好道路運輸安全管理工作,就必須強化行業監管和加大對企業的監督檢查。首先要遵循管行業必須管安全,管生產必須管安全的原則,圍繞“三關一監督”,實行企業責任主體,政府監管主體的管理體制,建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產管理責任機制,強化監管力度,明確企業法人是安全生產第一責任人,其他領導和工作人員實行“一崗雙責”制度(既對分管的業務工作負責,又對分管業務范圍內的安全生產工作負責),把目標管理納入制度化,做到企業法人每年向屬地行業管理部門簽訂年度安全責任書(狀),自上而下層層簽訂目標責任書,強化安全目標管理,依法明確雙方的安全責任,使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書,使其層層分解,責任到人,形成上下結合,左右配合,齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次,開展經常性的執法督查檢查,形成嚴密的監管網絡,對發現的問題和隱患,及時限期整改,落實責任,明確人員督辦一抓到底。其三,要加強對道路運輸企業的安全監督檢查,行業管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查,重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度,做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”,強化一個“嚴”。

(五)建立健全安全管理制度

根據企業性質合理設置安全管理崗位制訂安全管理制度,這項工作牽扯到行業管理的方方面面,因此,必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案,如:1、安全生產責任制;2、安全生產教育培訓管理制度;3、車輛安全生產管理制度;4、從業人員(客運)管理制度;5、安全生產監督檢查制度;6、道路運輸安全應急預案;7、車輛安檢人員管理制度;8、駕駛員行車安全管理制度;9、安全例會學習制度;10、車輛外聘駕駛員管理制度;11、查堵“三品”工作制度;12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據單位的實際,建立一套安全管理制度和安全防范體系。

(六)建立車輛安全例行檢查制度

按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求,對營運車輛進行安全例行檢查,并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行,主要應從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員,制定檢驗方法和相關技術標準,并經汽車客運站考核合格;二是設置專門的檢查場地,配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備;三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表,對符合要求的客車,安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表,經安檢人員簽字,加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后,出具“安全例檢合格通知單”,“通知單”24小時有效,汽車客運站調度部門在調度客車發班時,應當對其“通知單”進行檢查,確認完備有效后才能準予報班。同時應當建立出站檢查制度,對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查,嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口,對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數。檢查合格后應當在出站登記表上進行登記并經受檢客車駕駛員簽字確認。

(七)落實“四項機制”

道路交通安全管理知識范文第4篇

一、加強領導,組織有力

為組織好今年“安全生產月”活動,確?;顒尤〉脤嵭?,制定了《區煙草專賣局安全生產月活動實施方案》,并成立活動領導小組,由局長任組長,班子成員為副組長,各部門負責人為成員,并下設辦公室,具體負責各項活動事宜。從上到下建立起了監督、監管體系,對活動真正做到了責任明確、逐級管理,使廣大干部職工從思想上認識到安全生產重要性和必要性,將認識轉變為自覺行為融匯到日常工作中去,形成人人講安全,事事講安全的良好氛圍。

二、廣泛宣傳,效果顯著

根據安全生產月活動方案要求,開展了形式多樣的宣傳活動。

一是在區局辦公大樓前懸掛“強化安全基礎,推動安全發展”宣傳橫幅;局網站制作以安全生產月活動為主題的懸浮圖標;制作安全生產月活動展板、黑板報,內容為今年安全生產月活動的主題、2014年行業安全工作要點、行業安全小常識,展覽于局大廳內,便于員工掌握了解更多的安全知識。

二是于本月初,結合市局(公司)“安全生產月”活動有關要求,在區局開展以“安全伴我行”為主題的征文活動,來自不同崗位的6位員工結合身邊的真實案例、自己的親身經歷等方面闡述對安全的認識和理解,最終評選優秀文稿3篇上報市局(公司)安???,其中唐傳順同志撰寫的《防微杜漸,珍愛生命》獲得全市系統“安全伴我行”有獎征文二等獎。

三是開展了《道路交通安全法》和《安全管理知識》培訓,本次培訓邀請專業人士進行講解,并對近年來發生的重大安全事故進行了分析,通過培訓,使員工進一步提升了安全意識。

四是針對夏季用電高峰,為增強員工安全用電意識,提高應對突發事件的處置能力,組織開展了電氣火災事故應急處置預案實戰演練,通過演練,不僅警示了參演人員要安全用電,同時還提升了大家在面對突發事件時的應對能力。

通過系列活動的開展,切實增強了全員的安全意識,營造了濃厚的安全月活動氛圍。

三、突出檢查,排查隱患

道路交通安全管理知識范文第5篇

今天的電視電話會議,主要議題是通報1—8月全州安全生產形勢,努力壓降一般事故,杜絕重特大事故,安排部署全州秋冬季安全生產工作,確保全年安全生產目標任務的完成。先旺同志還將作重要講話,請大家按他的講話要求,認真抓好落實。下面,我就如何抓好今年秋冬季安全生產工作,努力實現全州安全生產控制目標先講幾點意見。

一、要充分認識當前安全生產的嚴峻形勢

今年以來,全州各級各部門認真貫徹全國、全省安全生產工作會議精神,以落實國務院和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》為主線,加強領導,落實責任,深化整治,強化監管,全州安全生產工作得以加強,安全生產形勢保持基本穩定。1—8月25日,全州共發生各類安全事故153起,同比下降11.5%,死亡207人,同比下降6.7%,傷132人,同比下降9.5%。但是7、8兩月全州發生各類安全生產事故51起,死亡81人,受傷35人,直接經濟損失2*.1萬元,同比事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升2%、24.6%、2.9%、25.2%,死亡人數占全年控制指標的24.5%。其中重特大事故5起,死亡38人,特別是7、8兩月以來,各類事故頻發,在不到兩個月時間內接連發生兩起特大道路交通安全事故,死亡31人。其中“7.16”特大交通事故,死亡17人,“8.24”特大交通事故,死亡14人。截止8月25日,*市已完成全年控制指標的107.8%,巴東完成85.7%,建始完成59.1%,宣恩完成57.1%,來鳳完成53.3%,利川完成49.6%,咸豐完成48.2%,鶴峰完成30.7%。道路交通事故90起,死亡149人,占全年控制指標的67%;煤礦事故26起,死亡29人,占全年控制指標的74.4%,這29人分散在167對礦井中,也許大家認為不算多,但生產100萬噸煤在美國死亡率只有0.*,全國每生產100萬噸煤死亡率是4,而全州1—8月生產約150萬噸煤,每100噸煤死亡率近20。全州安全生產的嚴峻形勢并沒有從根本上得到有效遏制,安全生產工作稍有放松,就會造成事故反彈。各級各部門一定要保持清醒的認識,真正以對黨對人民高度負責的態度,進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感,把安全生產工作放在重要的位置,政府主要領導要親自抓這項工作,分管領導要集中精力抓,切實負起責任,認真落實安全生產責任制,對安全生產責任事故要認真查處,嚴格責任追究,做到安全生產警鐘常鳴、常抓不懈,努力促進全州安全生產形勢穩定好轉。

二、扎扎實實開展好秋冬季安全生產大檢查

今年秋冬季安全生產大檢查要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”環環緊扣,必須配套推進。安全生產工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒搞好,整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效,要做到三個“到位”,即組織領導要到位、檢查要到位、整改要到位。組織領導到位,就是檢查要有計劃、有組織,領導同志要帶頭參加,引起全社會的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施,及時整改到位。秋冬季的安全生產檢點抓好以下六個方面的工作。

(一)搞好交通道路的安全檢查。進入秋冬季,人流、物流、車流大幅增加,學生開學、放假和大批農民工返鄉或外出,將出現幾次大的“學生流”和“民工流”,進入冬季,我州雨霧冰雪天氣時間長,公安交警、交通等部門和各類運輸企業要加強交通道路安全檢查,特別要加強客運安全檢查,根據客流量調整車次。一是要加大執法力度,堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速;二是要認真落實運輸企業安全責任制,加強客運“門檢”制度,對不按期進行門檢的車輛,要扣押行車證照,取消客運資格;三是要嚴肅查處農用車、拖拉機、正三輪摩托車違法載客的行為;四是認真做好道路交通事故多發、危險路段的整治工作,努力消除安全隱患;五是要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具;六是要對過境客運車輛,加強檢查和監控,要向外來客運司機宣傳*境內的道路狀況,嚴防司機超速、超載和疲勞駕駛。公安、交通、運管部門必須拿出治理的硬措施。

(二)搞好煤礦的安全檢查。一是煤礦企業要認真貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的專項治理。州經委要針對秋冬季煤礦井下安全生產的特點,徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產生瓦斯積聚隱患;二是要按照省安委會《關于開展打擊煤礦違法生產聯合執法的通知》(*安辦[20*]35號)要求,認真搞好煤礦安全聯合執法,依法打擊非法開采和違法生產活動,違法生產礦井必須在9月10日以前徹底炸封。按照《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的通知》(〔20*〕58號)的規定,一個鄉鎮發現一處非法生產或屬于“四個一律關閉”應關而未關的煤礦,將嚴肅追究鄉鎮長的責任。一個縣市發現兩處非法生產或屬于“四個一律關閉”應關而未關的煤礦,將嚴肅追究縣市長的責任;三是從9月1日起對煤礦實行井下作業人員報告制度。每班井下作業人員超過20人的,必須報告縣市行業主管部門和安監部門,每班井下作業人員超過30人的,必須報告州行業主管部門和安監部門,各縣市煤炭主管部門和安監部門對下井情況要隨時監控;四是對煤礦生產、經營和安全監管,州政府下發了專題會議紀要,明確規定新建和改擴建煤礦,必須是煤炭生產主管部門和國土、安監三家聯合行文,任何一家單位單獨行文視為無效,州縣市必須嚴格執行這個規定,不得以上級有規定而擅自發文件;五是州政府研究決定,凡是國家公務人員一律不得在煤炭企業參股,已經參股的必須在9月底以前全部退出;六是各煤炭生產企業要加大安全投入,堅持裝備、管理、培訓并重原則,嚴格落實現場安全監管和領導跟班制度,搞好職工安全知識教育和安全技能培訓,堅持持證上崗,不斷提高礦井生產的安全度。

(三)搞好非煤礦山的安全檢查。非煤礦山要嚴禁在省、國道兩旁和旅游區及城鎮居民附近可視范圍內開山炸石,嚴防死灰復燃。礦山采礦要切實貫徹先排險后生產的原則,認真落實各級安全生產責任制。國土、公安、工商等部門要加強協作,形成合力,堅決取締非法開采的礦山。安監部門要嚴格新建礦山的“三同時”審查制度,在采礦權拍賣、轉包要實行全過程的安全監管。要嚴查生產現場違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象。積極推行非煤礦山安全生產條件評估管理,督促其加大安全投入,實現規?;C械化、規范化開采。

(四)搞好特種設備的安全檢查。秋冬季是鍋爐壓力容器運行的重荷時期,各縣市、各部門、各單位要加強對特種設備的動態管理和安全檢查,確保各項制度和措施落實到位。質監部門要對化肥生產企業必須堅持每周例行檢查,還要對個體餐飲、學校、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或堅決拆除,堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發生。

(五)搞好重點工程的安全檢查。我州鐵路、高速公路、電站等重點工程多,要為重點工程建設創造一流的環境,提供一流的服務,對重點工程的安全生產要加強指導和監管。要認真貫徹落實全省重點建設工程安全生產工作會議精神,按照“分級負責、屬地管理”原則,抓好重點建設工程的安全生產工作。要強化大局意識,履行好監管職責,強化企業主體責任,督促企業加強內部安全生產管理,加大安全生產投入。對危險性大的施工項目,要督促施工單位制定專項施工方案和采取有效的安全防范技術措施。各縣市、各部門、各單位要對重點安全生產責任制落實情況進行檢查,堅決杜絕“三違”現象發生。

(六)搞好建筑企業的安全檢查。加大對建筑企業安全生產的監管,認真做好秋冬季“三防”工作,嚴格按建筑工程秋冬季施工規范要求進行施工,切實落實施工現場安全責任措施,堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產,遏制建筑事故多發勢頭。同時要加強對容易發生事故的化工、石油,以及民爆、燃氣等易燃易爆生產經營單位和設備設施要進行反復、深入、細致的檢查,加強對煙花爆竹生產經營單位的監督管理和檢查,嚴格生產、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關規定,嚴厲打擊煙花爆竹私產、私存、私運和私銷違法行為。還要加強對森林防火的檢查,秋冬季氣候干燥,容易發生森林火災,要加強森林防火工作,確保不出現重大森林火災。安全大檢查以縣市為單位進行,9月1日州安委會將分行業組織專班進行抽查。

三、加強監管,嚴格執法,堅決遏制重特大事故的發生

抓好安全生產的目的,就是保證人民群眾生命財產安全。在安全生產工作中要始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,從源頭抓起,從基礎抓起,做到未雨綢繆,防患未然。

(一)進一步加強事故隱患整改和危險源的監控。危險源不加強監管,就會成為重大隱患,隱患不排除就會釀成重特大事故。要進一步提高事故隱患的知情率,一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率。對安全生產大檢查中發現的道路交通、煤礦、非煤礦山、鍋壓管特等事故隱患和問題,要落實責任,制定整改措施,及時整改到位。對重大危險源要建立檔案,落實責任單位、責任人和嚴格的防范措施,做到萬無一失,確保安全。對事故隱患重點單位,要進一步落實整改方案和監控措施,堅決杜絕重特大事故的發生。

(二)進一步抓好《安全生產許可證》的頒證工作,嚴把安全準入關。對煤礦企業今年12月底以前,凡未申報或申報未予受理和受理后未通過審查頒證的煤礦企業一律責令停止生產。對非煤礦山要按照“先申報,后生產,不申報,不生產”的原則,行業主管部門要督促企業在9月底之前申報,對規定期限內未申報和申請受理后審理不合格以及未取得安全生產許可證的要一律責令停產。對危險化學品、煙花爆竹生產企業的安全生產許可證申報頒證工作,要加大宣傳和指導力度,行業主管部門要督促企業盡早申報。對危險化學品和煙花爆竹銷售企業或經營點銷售許可證的頒證工作,要嚴格按照“三級發證”的原則進行,對已頒證的企業,要加強日常安全監管,督促企業不斷完善安全生產工作,確保頒證企業不發生重特大事故。

(三)進一步提高安全生產監管水平。要樹立抓好監管,就是為企業、為基層服務的思想。減少事故,就是為企業增加效益的觀念,全州上下要從宣傳、培訓、檢查、整改、事故處理等環節體現監管工作的成效和水平。各級安監部門要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等相關法規要求,深入基層和生產單位實施安全生產監管,加大對安全生產違法違規行為和安全生產責任事故的處罰力度,各級監察部門要加大行政責任追究力度,查處要有力,真正達到懲前毖后的效果。

(四)進一步抓好“三項制度”的落實。要繼續抓好縣市長述職制度、重大安全隱患明白卡制度和說清楚制度。要安排和組織好縣市長安全生產述職工作。要對有重大安全隱患的生產經營單位,按照分級負責整改的原則,切實做到責任人、措施、整改期限三落實。對一般事故相關責任人要到州安委會說清楚,3人以上的事故要到省安委會說清楚,通過“說清楚”制度,促進事故單位不斷提高安全生產工作水平。

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