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高校節水型高校實施方案范文第1篇

*6年，水資源管理工作加強制度創新，積極推進節水型社會建設，強化水資源費征收、使用和管理，落實飲用水源地保護和地下水管理的各項措施，認真貫徹取水許可條例，水資源管理、節約和保護工作得到了全面提升，圓滿完成了年度目標任務，取得的主要成績如下：

一是水資源管理制度創新取得新進展。法規建設方面起草了《*省人大常委會關于加強飲用水源地保護的決定》；省委、省政府《關于加快建設節約型社會的意見》中明確了節約用水要求；會同省發改委下發了《*省節水型社會建設規劃綱要》；制定出臺了貫徹國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》中規定的水資源論證、取水許可監督管理、水資源費征收等一系列文件；下發了《*省水資源管理考核辦法》和《關于進一步加強水資源管理能力建設的通知》；起草了《建設項目占用水域管理辦法》。

二是節水型社會建設全面推進。啟動徐州、張家港兩個全國試點工作，南京市列為第二批全國試點單位。確定*、南通、淮安等12個市縣為第一批省級試點單位；完成了237個節水技改示范項目（其中省級80個），創建節水型企業38家，通過了15家“節水型高校”驗收，聯合省婦聯在全省開展“節水型家庭”創建;初步編制完成了《*省“十一五”節水型社會建設規劃》。

三是強化水資源費征收使用管理工作。會同省物價局、財政廳出臺了南水北調基金調價文件；全面貫徹落實《*省水資源費征收使用管理暫行辦法》；年內開展了水資源費征收使用和管理方面的專題調研，采取多項措施強化水資源費征收；經過全省上下的共同努力，*6年全省征收水資源費3.5億,比*5年增加75%。

四是加強飲用水源地保護和水生態系統修復工作。《全省飲用水源地安全保障規劃》已形成初稿。制定了《*省集中式飲用水源地突發性水污染事件水利系統應急預案》。*市編制了《*市水生態系統保護與修復規劃報告》和三年實施方案，經水利部批準，列入全國首批水生態修復與保護試點市。全面開展水功能區納污能力核定工作，完成了入河排污口調查和監測。

五是鞏固蘇錫常地下水禁采成果，全面提升地下水管理水平。省政府年初召開了禁采總結表彰會議，全面總結蘇錫常五年地下水禁采經驗，表彰了禁采工作先進集體和個人。今年省廳下發了《關于加強地下水管理的通知》，進一步規范地下水管理。蘇中、蘇北地區地下水繼續加強計劃管理和總量控制，按省廳下達的取水計劃和壓采目標。實際取水量7.3億立方米，總量控制在計劃之內；壓采0.34億立方米，超額完成任務。組織對全省地下水管理工作開展了互查，進行全面考核和評比。

六是認真貫徹國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》，強化水資源管理能力建設。全面啟動了取水許可換證工作，規范水資源論證和取水許可審批制度，明晰了取水許可監督管理。年內全省共審批取水許可申請105份，新審批地表水取水量95億立方米、地下水860萬立方米。同時，各地加強了排污口設置的論證和審批管理，從排污源頭控制排污總量。

盡管*6年水資源管理取得了很大成績，但仍然存在三個方面的主要問題：

一是全省水資源費征管工作與南水北調工程建設基金政策落實情況還不盡如人意，地區間工作不平衡，調價政策落實情況不理想。到目前為止仍然還有南通、南京等地級市以及近半數的縣市未出臺南水北調基金調價文件。部分市、縣（市、區）自來水的水資源費和南水北調基金的合并價格沒有達到0.20元/立方米的規定標準。

二是水資源管理能力建設需要進一步增強。根據“四個總量”控制的要求，市際、縣際還沒有總量控制和計量設施，水資源管理信息化水平還有待提高。水文水資源監測能力還不能完全滿足功能區管理要求，水源地保護的應急監測以及快速反應能力還不能完全適應管理的需求。

三是社會管理能力有待進一步提高。隨著工作領域的不斷拓展，水資源社會管理的內容越來越多，而國家對依法行政的要求不斷提高，迫切需要水資源管理系統提高自身能力和水平。但是，各地水資源管理人員力量不足、專業技術人員缺乏等問題依然十分突出。對資源水利的宣傳不夠，公眾對水資源節約和保護的意識還不強，政策措施研究還不到位。

二、二七年水資源管理工作重點

*7年,水資源管理要圍繞全省水利中心工作，落實科學發展觀,實踐資源水利,全面提升水資源管理水平。按照資源節約的要求，抓好節水型社會建設；按照環境友好的要求，抓好水功能區管理；落實水資源有償使用制度，抓好水資源費征收、使用和管理；貫徹《取水許可和水資源費征收管理條例》，強化水資源統一管理，提高公共服務能力和社會管理水平。新的一年水資源管理要重點抓好以下工作。

（一）強化水資源費征收和管理

一是要落實調價文件。各地要統一思想，提高認識，認真落實水資源費調價文件。*6年省物價、財政、水利三部門關于調整水資源費的通知中明確“各地水資源費征收標準尚未調整到位的部分，連同南水北調基金一并調整到位”，各地要根據通知要求，強化部門間的溝通與協調，凡是南水北調基金文件沒有出臺的，或者基金和水資源費合并標準沒有到位的必須在今年六月底前全部到位，同時全面清理越權減免文件。

二是要提高征收到位率。各市要加大征收力度，及時分解下達縣級征繳任務，并落實到各征收單位。今年省廳將對各市下達征收指標，按征收到位率和征收額度雙重考核。各地要加強與用水戶的溝通交流，在節水技術、取用水管理等方面提供技術咨詢和服務。要強化用水計量，全面實行計量收費，杜絕協議收費和人情收費，繼續大力推廣ic卡等先進的用水計量設施，省廳今年將實施取水大戶實時在線監控系統建設，各市、縣已建和在建的系統一并納入全省水資源管理信息系統平臺。

三是要規范管理與使用。各地要嚴格執行《*省水資源費征收使用管理暫行辦法》，統一使用“*省水資源費專用票據”，并按規定設立水資源費繳入專戶，按月按比例分別繳入同級金庫和省庫，并將征收情況逐月上報省廳；水資源費要按照有關規定合理使用、規范管理。*7年，省級水資源費重點支持節水型社會建設、水資源信息化建設、飲用水源地保護、水資源管理能力建設，各地的水資源費使用要與省級相配套，要分級建立項目庫，按項目化管理要求用好、用足水資源費。

四是要強化考核獎懲。今年省里將組織相關部門對水資源費征收和使用管理工作進行全面督查，對各地隨意減免水資源費的政策文件進行清理；同時全省建立水資源費征收和使用管理的考核機制，將水資源費征收作為水資源管理工作重要考核內容。各市也要加強對縣級水資源費征收和水資源管理工作的考核，并建立相應的考核獎懲制度。

（二）加強水功能區管理，突出保護飲用水源地

一是要進一步推進水功能區納污能力核定工作，完成全省1315個重點水功能區納污能力核定。今年上半年省廳將完成省政府批準的水功能區的納污能力核定工作，并向環保部門提出限制排污總量意見；各地要配合省廳，在此框架下對其轄區內的水功能區納污能力進行全面核定，向同級環保部門提出限制排污總量意見。

二是加強水質監測和預測，建立應急預案。目前各地已經按月組織重點水功能區水質監測并通報，今年在此基礎上要定期公布行政區域水功能區水質達標率，開展飲用水源地的水質旬報工作。目前各地普遍存在水質監測設備和能力相對較差的問題，要特別重視飲用水源地突發性水污染事件應急能力建設，完善《*省集中式飲用水源地突發性水污染事件水利系統應急預案》，各地要建立健全重大水污染事件報告制度，繼續開展突發性水污染事件月報制度。

三是強化入河排污口的審批和管理。在入河排污口普查的基礎上，今年要完成入河排污口整治規劃，劃定禁止和限制排污水域范圍，提出相應的排污口整合方案。各地要加強重要供水水源地、骨干清水河道沿線排污口整治。加強和規范排污口設置論證，規范新設排污口的審批和管理。從今年起各市審批的排污口要實行省級備案制度。

四是全面推進飲用水源地保護工作。各地要編制完成飲用水源地安全保障規劃。開展清水通道建設，突出抓好南水北調東線干線、泰東河、通榆河、望虞河等主要供水河道的水源保護工作。繼續開展宜興橫山水庫水源地保護試點，探索飲用水源地保護的經驗。

同時抓好*市水生態系統保護與修復試點工作，編制完成三年實施方案，報水利部、省政府批準后組織實施。

（三）加快節水型社會建設

一是繼續抓好節水型社會建設的規劃工作。完成《*省“十一五”節水型社會建設規劃》的編制工作，提請省政府出臺《*省關于節水型社會建設的若干意見》。

二是繼續推進節水型社會建設試點。三個國家級節水型社會建設試點市要全面完成年度工作任務。徐州市要組織實施水資源監控系統，制定行政區域用水總量節約獎勵和超額加價辦法，為建設區域用水總量控制體系積累經驗；張家港市要開展循環型工業、農業、生活用水體系和城鄉水循環體系的建設；南京市要完成節水型社會建設規劃編制工作，并起步實施。*、南通、淮安3個地級市和大豐、泗洪、江寧、姜堰、句容、東海、淮陰、武進、高郵9個縣（市、區）作為省級節水型社會建設試點單位今年要編制完成試點工作規劃，并完成規劃審查和報批工作，年內正式啟動試點工作。

三是抓好節水型社會載體建設。今年省廳要對節水型社會載體建設制定統一的標準，各地繼續開展節水型企業（單位）、節水型高校、節水型??工作，推進節水進企業、進機關、進社區、進家庭。同時，各地要結合本地實際，充分利用廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體，配合載體建設，開展相關的節水宣傳，及時推廣先進的節水經驗。

四是實施“行業節水行動”工程。年內在火電、化工、紡織、冶金、建材、食品、造紙、機械行業選擇一批重點企業開展節水技術改造，力爭主要產品用水水平5年內達到國內同行業先進水平，帶動行業節水水平大幅度提高。各地要結合地方實際，重點抓好行業的節水工作，加強開發區、工業園區循環用水，開發利用非傳統水源。鼓勵企業廢污水“零排放”，建設一批“零排放”示范企業，積極開展節水型工業園區建設試點。

五是建立社會用水總量考核指標體系。今年，全省單位gdp水耗要確保下降4％，一般工業萬元增加值用水量下降6％。各地要根據當地實際情況，細化、分解總量指標，分行業、地區建立用水總量考核指標體系。對取水、用水實行按月統計并上報省廳。

（四）強化水資源統一管理，

加強水資源統一管理，是今后一段時期我省水利改革與發展的主要方向和主要任務。

一是各地要在地方政府的領導下，積極穩步地推進水務一體化改革，充分發揮體制優勢。要全面做好水資源綜合規劃、城鄉供水規劃、水資源保護規劃等各項規劃；加快人員培訓和水務人才的引進，為水資源統一管理提供人才保障；優化配置水資源，提高城鄉供水保證率；結合城市防洪建設，做好城市水環境的綜合整治；同時通過體制機制創新，多元化拓寬投融資渠道和改革運營機制,繼續推進水務一體化工作。

二是繼續加強全省地下水管理，逐步完善地下水監測網絡，加強地下水的計劃管理和開采總量控制，規范地下水審批程序。首先要按照地下水超采區劃分成果強化地下水禁采區、嚴重超采區、控制開采區的各項管理工作。各地要按照省廳下達的年度開采計劃，逐級考核到每眼深井。蘇中、蘇北各市要按照五年壓采方案，落實水源調整、地下水開采量壓縮等措施。其次要進一步健全地下水監測網絡，加強監測站網建設，密切關注沿海超采區的地下水位變化和蘇錫常地區地質災害的發生、發展趨勢和動態監測，及時評估蘇錫常地下水禁采成效。再次是要嚴格控制新鑿深井，凡地表自來水管網到達地區，嚴禁增鑿取水深井。

三是要繼續認真學習、宣傳、貫徹國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》（460號令），規范取水許可程序。今年省廳將組織專題培訓，各地要通過培訓班、專題講座、報告會等形式學習《條例》，使各級水利系統的干部職工深刻領會《條例》的精神實質，準確把握各項程序和要求。各地還要通過多種形式向廠礦企業和廣大取水戶廣泛宣傳《條例》，提高全社會執行《條例》的自覺性。同時，各地要對現行的取水許可審批、發證、監督管理以及水資源費征收等規定進行整理、核查，做好地方性法規、規章以及規范性文件的修訂工作。各地要進一步規范取水許可程序，加強取水許可監督管理，杜絕發生違規審批行為。嚴格執行水資源論證制度，各地要規范水資源論證報告書的編制和審查，加強對水資源論證單位的指導和管理，加強對水資源論證從業單位資質管理和人員培訓，進一步完善和規范水資源論證工作。關于換發新的取水許可證工作，在*6年完成普查登記工作的基礎上，今年主要先換發有效期在*7年底前到期的取水許可證。

（五）加強水資源管理能力建設

*6年省廳專門印發了《關于進一步加強水資源管理能力建設的通知》，各地要按照通知要求，做到管理機構明晰、人員結構合理、技術設備先進、規章制度健全、檔案管理規范、基礎工作扎實。各級水資源行政管理部門、節水辦、水資源費征收部門要理順關系，明確職責分工，形成工作合力；水資源管理工作人員要具有較強的業務能力和必備的專業知識；各單位要保證工作所需的車輛、計算機、辦公設備以及現場踏勘和調查所需的設備和工具；要建立健全行政許可、水資源費征收、崗位責任等規章制度；要重視水資源檔案管理和基礎工作。

今年，省廳已經組織編制了“*省水資源管理信息系統”和“*省取水遠程信息實時監控系統”可行性研究報告，并將于近期啟動*省水資源管理信息系統的建設，同時還將制定有關的指導意見和技術標準規范，各地在系統開發建設中，要以此作為建設依據，以利整合全省水資源管理信息化已有的各類資源。

高校節水型高校實施方案范文第2篇

1.責任意識亟待強化多年來，一些高職院校的工作中心與考核指標主要集中在教學、科研和社會服務上，而對“兩型”校園建設重視不夠，校園內勤儉節約、艱苦奮斗的氛圍不濃，尊重自然、保護環境的意識不強，常認為節能、環保只是后勤部門應該做的，與教書育人沒什么關系。受長期形成的觀念影響，后勤職工業務培訓比較薄弱，工作要求不高。有些高職院校對節能、環保長遠效益缺乏認識，在節能、環保更新改造投入上不到位。2.管理方式較為粗放有些高職院校存在“家底”不清問題，實訓易耗材料與辦公用品管理不善，日常經費管理較為松散，教室財產、教學儀器設備使用管理不到位，經常出現一些損壞、流失等現象。節能、環保管理工作普遍存在人員少、工作量大的困難與問題，多數管理人員缺乏專業知識，只能從事簡單的計量抄表和維修工作。管理隊伍整體素質不高，工作沒有創造性。有些高職院校對節能或浪費的單位和個人沒有獎懲措施，水電費支出比例高，綠化養護費每年達十幾萬甚至幾十萬，但效果一般。3.專項制度不夠健全有些高職院校在校園建設中重視資金、設備、技術等方面的投入和運用，而忽視使用過程中的管理、維護和效益，甚至造成資源閑置和重復建設。有些高職院校雖然也提出“兩型”校園建設，制定了一些規章制度，但往往流于形式，權責不明確，缺乏可操作性。有些高職院校對教學、科研和生活設施沒有健全的使用維護和保養制度，現有管理制度未及時更新，不適應新形勢下的管理工作，監督考評制度執行時常打折扣。

高職院校“兩型”校園建設的主要內容

1.科學編制校園總體規劃校園總體規劃是學校建設與發展的藍圖，對“兩型”校園建設具有先導性、基礎性和規范性的作用。全面、科學地編制校園總體規劃，不僅可以在校園建設中有效地實現節能、節水、節地、節材，也可以有效地避免盲目建設和重復建設，保證校園的可持續發展。“兩型”校園建設規劃應尊重自然，充分利用地形水系；以人為本，全面優化設施配置；融入城市，有效利用社會資源。2.精心開展校園專項設計組織建筑設計時應堅持以人為本、適用為先的原則，積極適應高職教育教學改革的需要，突出教學做一體化，將適用、安全、經濟、美觀相統一，優化各種設施的功能配置，全面落實節能環保要求。景觀綠化設計應把握“大學園林”這一特質,以小見大，體現精神；因地制宜，生態優先；挖掘內涵，形成特色。道路管網和弱電智能化等設計應統籌兼顧，精心構建一個節能、環保、現代的美麗校園。3.嚴密組織校園項目施工高職院校應組織強有力的管理團隊，按照可持續發展的要求，科學制定校園建設整體施工方案。在保證質量和安全的前提下，加快校園各項工程建設進度，依靠科學管理和技術進步，從工程招標、施工管理、材料采購、竣工結算等環節，對“兩型”校園建設實施全過程節約和環保管理，最大限度實現節能、節水、節材和環境保護。4.全面強化校園日常管理依據《高等學校節約型校園指標體系及考核評價辦法》（建科[2009]163號）和省級園林式單位建設標準，加大“兩型”校園建設的監管力度，不斷提升管理水平。適時開展評比競賽活動，對在“兩型”校園建設工作中取得突出成績的部門和個人給予表彰，對工作不力、浪費資源的部門和個人給予處罰。

高職院校“兩型”校園建設的實踐路徑

高校節水型高校實施方案范文第3篇

省政府召開這次全省工業發展大會，在我省工業發展史上還是第一次，充分體現了省委省政府對工業發展高度重視，對工業轉型升級寄予厚望。一會兒，杰輝副省長還要做重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。按照會議安排，我就2012年工作總結和今后特別是2013年工作部署向大會匯報如下。

一、2012年主要工作成績

2012年，河北省工業和信息化系統認真貫徹省委、省政府決策部署，大力實施工業強省戰略，各項工作呈現良好局面。這里，重點講五項工作。

一是工業強省開局良好。河北省委、省政府印發了《關于推進工業轉型升級加快建設工業強省的實施意見》，建設工業強省各項工作有序展開、初見成效，全省規模以上工業完成增加值11069.6億元，同比增長13.4%，在全國排名晉升1位，達第6位；新增規模以上工業企業790家。2012年設區市規模以上工業增加值增速排名依次是：衡水14.6%，滄州14.59，邯鄲14.1%，保定14.1%，廊坊14.19，承德13.8%，石家莊13.5%，張家口13.3%，唐山13.1%，邢臺13.1%，秦皇島13.090%；規模以上工業企業利潤增速排名依次是：衡水22.5%，滄州22.2%，石家莊15.6%，廊坊4.8%，唐山4.5%，保定3.1%，張家口3.0%，邢臺-5.1%，邯鄲-8.7%，承德-9%，秦皇島-77.7%；新增規模以上企業數量排名依次是：滄州164家、保定122家、邢臺117家、邯鄲97家、廊坊87家、衡水85家、承德39家、秦皇島27家、唐山23家、張家口20家、石家莊9家。

二是技術改造和項目建設進展順利。繼續深化對標行動，組織實施千項技改工程，落實各級技改專項資金30億元，拉動社會投資2500多億元。全省完成工業投資9330億元，增長26.1%，其中技改投資5891億元，增長35.2%。石家莊格力電器等932個項目竣工投產；長城50萬輛汽車等441個重點項目開工建設。2012年設區市工業投資增速排名依次是：唐山33.5%，衡水31.5%，石家莊30.5%，保定29.6%，廊坊26.5%，滄州28.6%，邯鄲24.5%，邢臺22.7%，秦皇島22.1%，張家口17.5%，承德13%；技改投資增速排名依次是：石家莊50.6%，唐山46.5%，秦皇島44.3%，張家口41.3%，廊坊40.6%，衡水35.9%，保定33.4%，滄州28.6%，承德27.1%，邢臺23.9%，邯鄲20.8%；實施技改項目數量排名依次是：石家莊2200個，滄州1520個，邯鄲836個，邢臺808個，唐山753個，廊坊710個，承德581個，保定543個，張家口468個，衡水359個，秦皇島243個。

三是節能減排和化解過剩產能工作成效明顯。堅決有序淘汰落后產能，圓滿完成國家任務。單位工業增加值能耗同比降低9.81%。鋼鐵產業結構調整方案上報國務院，一批違規鋼鐵項目得到有效處置。新峰水泥在線仿真技術列為國家重點推廣技術，承德國家級尾礦綜合利用試點正式啟動。

四是中小企業和民營經濟做出新貢獻。全省民營經濟完成增加值17232億元，占全省GDP的64.8%；上繳稅金2342.5億元，占全省全部財政收入的67.3%。2012年設區市民營經濟發展綜合排名依次是：廊坊、唐山、石家莊、保定、承德、滄州、邯鄲、秦皇島、衡水、張家口、邢臺市；民營經濟增加值增速排名依次是：邯鄲12.73%，唐山12.70%，滄州12.60%，保定12.59%，石家莊12.54%，張家口12.53%，承德12.50%，衡水12.20%，廊坊12.12%，邢合11.70%，秦皇島11.06%。民營經濟實繳稅金增速排名依次是：張家口26.77%，保定26.61%，邯鄲25.25%，承德23.57%，廊坊23.49%，秦皇島23.29%，石家莊22.01%，衡水19.45%，滄州13.79%，唐山10.07%，邢臺8.19%。民營經濟十強縣依次是：三河、香河、固安、灤縣、任丘、鹿泉、遷安、邯鄲縣、承德縣、大廠縣。

五是信息化建設取得新進展。《河北省信息化條例》于今年1月1日正式實施。大中型企業關鍵工序數控率達到72%，電子商務交易額突破5000億元。部門核心業務信息化率達到50%，122個縣實現網上審批和電子監察。

以上這些成就，是在發展形勢相對復雜的情況下取得的，確實來之不易，充分說明上級領導有方，各級調度協調有效，企業和企業家拼搏有功。

二、當前形勢和下一步目標任務

當前和今后幾年，是我省工業發展的重要時期，我們必須認清當前形勢，把握發展機遇。

一是深刻領會十提出的新要求。十提出2020年“工業化基本實現、信息化水平大幅提升”和全面建成小康社會的宏偉目標，強調要促進四化同步發展，更加突出了工業的地位和作用，給工業提出了更高目標和艱巨任務。

二是準確把握省委、省政府的新期待。周本順書記關于“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”的重要指示，張慶偉省長關于“當前發展的重點和突破點仍然是工業”的論述，給工業發展提出更高要求，省委、省政府確定的環渤海地區率先發展、環京津優勢發揮和扶貧攻堅、縣域經濟和縣城建設、工業轉型升級和環境治理四項重點工作，都直接、間接地需要工業發展和支撐，對工業戰線寄予更高期望。

三是正確認識工業發展的新趨勢。我省工業長期向好的趨勢沒有改變，但隨著轉方式、調結構和治理環境措施的大力度推進，優化提升產業結構的倒逼機制已經形成，工業發展正在由數量規模型向質量效益型轉變，我省工業發展不夠，特別是結構不優、質量不高的問題，將遇到前所未有的挑戰。

抓好今后幾年的工業發展和轉型升級，事關全局、意義重大。總體思路是：深入貫徹黨的十精神，全面落實省委、省政府《關于推進工業轉型升級加快建設工業強省的實施意見》，以質量和效益為核心，以創新為驅動，以技術改造、發展縣域工業、培育規上企業為重點，采取超常規措施，大力實施“十百千工程”，加快工業聚集區建設，努力化解過剩產能，推進企業兼并重組和節能降耗減排，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，推動全省工業加快發展、加速轉型。

到2015年，全省規模以上工業增加值達到1.6萬億元以上，比2010年翻一番；力爭打造鋼鐵、裝備制造、石化3個萬億元產業、12家千億元企業、10個以上千億元基地、50個以上百億元產業集群；裝備制造業增加值占全省規模以上工業增加值比重由17%提高到25%、高新技術產業增加值占比由9.8%提高到20%；落后生產能力逐步淘汰，單位工業增加值能耗比“十一五”末降低22%以上，資源能源依賴型增長模式明顯改觀。

2013年的主要目標是：全省規模以上工業增加值增長13%左右；新增規模以上工業企業1700家以上。民營經濟增加值增長15%，占GDP的比重達到65%左右；上繳稅金增長17%，占全部財政收入的比重達到66%左右。工業投資增長23%左右，技改投資增長27%左右。單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量下降5%以上；完成國家淘汰落后產能計劃。信息化水平進一步提高。

三、2013年重點工作安排

重點做好以下五個方面的工作。

（一）大力實施工業強省戰略。

去年，省委省政府出臺了《關于促進工業轉型升級加快建設工業強省的實施意見》，這是建設工業強省的行動綱領。我們要千方百計落實意見要求，扎實推進各項工作。

1.著力推進“十百千工程”。

一是壯大十大工業基地。省確定了17個基地予以重點培育，各基地要抓緊編制產業發展規劃，以項目和公共服務平臺建設為重點，著力壯大基地規模，力爭500億元以上基地由目前的5個增加到8個，十大基地工業增加值增速高于全省工業2個百分點。

二是扶持百家優勢企業。近期即將確定百家優勢企業名單，今后要在土地、融資、財稅、人才等方面予以重點扶持，每個優勢企業每年至少培育一個自主品牌、攻克一項核心技術、實施一個重大項目，并建成省級“兩化”融合重點企業。力爭新增主營收入百億元企業5家、中國500強企業2家，百家優勢企業主營收入占全省工業比重提高1個百分點。

三是培育千項名牌產品。以長城汽車、神威藥業、君樂寶乳業等為重點，努力打造一批“國字號”、“省字號”區域品牌、企業品牌、產品品牌，力爭新增工業類省名牌產品100項，新增中國馳名商標30件，工業類名牌產品總產值占規模以上工業比重提高1.5個百分點。

四是全面推進十大提升計劃。6月底前，技術改造升級、創新能力提升等十大提升計劃，各市縣也要參照省里做法，結合實際制定落實的具體措施，這樣堅持不懈、一以貫之地抓下去，就一定能促進全省工業整體升級。

2.進一步深化企業技術改造。

堅持對標先行、技改跟進的方針，把對標行動作為建設工業強省的有力抓手、有效載體，進一步深化和拓展覆蓋面，橫向到邊，縱向到底，引導省內所有企業，有目標、有計劃地向高端邁進。在對標找差距的基礎上，繼續推進千項技改工程，實施優特鋼、汽車、專用設備、石油化工、煤化工、玻璃深加工、生物制藥、新材料、高檔紡織品、電子信息（含軟件）等10個產業鏈升級工程，實施公共服務能力提升、創新能力增強、節能減排增效、兩化深度融合、產業聚集發展、企業兼并重組等6個技改提升專項，力爭開工500項、續建500項、投產500項，重點扶持100個重大技改項目，工業投資、技改投資分別增長23%、27%左右，工業投資占全省固定資產投資比重達50%以上，技改投資占工業投資比重達65%以上，千項技改項目投入產出比由1：2.4提高到1：2.6。

積極爭取國家資金，加大各級財政專項資金支持力度。2012年設區市技改專項資金設置情況是：石家莊1億元、邯鄲8440萬元、張家口6000萬元、秦皇島5952萬元、滄州5000萬元、邢臺5000萬元、承德5000萬元、唐山5000萬元、廊坊5000萬元、衡水3005萬元、保定940萬元。各市要嚴格落實省政府關于技術改造的意見要求，凡技改資金未達到5000萬元的，今年必須達到。進一步完善技改工作思路和目標，修訂資金管理辦法，切實發揮好杠桿和引導作用。省級技改資金支持“十百千工程”項目的資金額度不低于50%。

3.加強創新和對外合作。

一是推進技術創新。啟動實施工業強基工程，認定省級技術創新示范企業，支持新產品新技術研發應用，繼續開發1000項省級重點工業新產品、新技術。開展首屆工業設計獎評選和工業設計中心、工業設計創意產業園認定工作，爭創1至2家國家級工業設計中心。分行業舉辦企業、高校、科研院所對接會，推進產學研合作。

二是推進品牌創新。實施工業質量品牌能力提升專項行動，加強對天威英利、博深工具、石家莊閥門一廠等30家企業產品品牌的培育，打造一批“河北制造”自主品牌。制修訂地方標準20項以上，引導工業企業積極參與國標、行標制修訂30項以上。

三是推進管理創新。管理是河北企業的短板，推進管理創新對河北企業來講，比披術創新更加緊迫、更加必要。繼續實施工業企業對標培訓暨企業管理提升工程，征集推廣一批管理創新成果，探索設立“河北省企業管理創新獎”，支持民營企業普及職業經理人制度，推動企業大幅提升管理水平。

四是推進戰略創新。河北企業平均壽命是4.75年，缺少發展戰略是主要原因之一。因此要大力開展企業發展戰略咨詢診斷活動，引導企業著眼長遠、對標高端，因地制宜梳理利潤來源，重塑發展規劃，努力打造百年企業。

五是強化對外開放和合作。充分發揮國企、民企、域外“三駕馬車”的作用，著力引進央企和域外投資，積極推動“百家知名民企進河北”，鼓勵引導民間投資，謀劃實施一批大項目、好項目。推廣威縣“工業突破”，遷安傳統產業轉型，固安新興產業發展，霸州、大廠工業立縣，藁城招大引強等經驗，在項目建設上加大力度、求大突破。我們將按照省領導要求適時在威縣等地召開相關現場會。

4.加快化解過剩產能。

研究制定我省化解產能過剩工作方案，確定具體措施和激勵政策，實施“四個一批”行動計劃。在嚴格落實國家淘汰落后產能計劃基礎上，提高標準、擴大范圍，完善市場準入、差別電價、停限電和信貸政策，推進落后產能特別是城區落后產能加快退出，有序淘汰一批落后產能。落實《鋼鐵企業兼并重組實施方案》，推動鋼鐵企業兼并重組；以醫藥、白酒、水泥、平板玻璃、汽車等行業為重點，嚴格行業管理，提高準入門檻，推動企業兼并重組.積極整合一批產能。出臺鼓勵涉鋼消費政策，開展“冀材西行”活動，加快建設光伏電站，組織重點項目直供，多種形式組織產需銜接活動，引導消費需求，加快化解一批產能。鼓勵鋼鐵、水泥、平板玻璃等企業走出去，到境外和境內欠發達地區投資，努力轉移一批產能。

5.加強工業節能降耗減排。

工業節能要與降耗、減排三位一體，同步推進。深入開展節能與綠色發展專項行動。推進鋼鐵、建材、石化等行業重點企業能源管理，22個在建能源管理中心示范項目運行率達到80%以上，力爭實現年節能100萬噸標準煤。鋼鐵行業重點推廣干熄焦、燒結余熱及脫硫脫硝技術，水泥行業重點推廣在線仿真技術、純低溫余熱發電及低氮燃燒技術，玻璃行業重點推廣玻璃窯余熱綜合利用、全氧燃燒技術，化工行業重點推廣先進煤氣化技術、推進化工園區余熱綜合利用。組織實施電機能效提升計劃，促進高效風機、水泵、空氣壓縮機、高效變壓器等4類節能工業產品推廣應用。擴大“兩型”企業創建試點，研究建立政策激勵機制。加強節水型企業創建工作，開展工業企業節水試點示范；加快清潔生產技術推廣應用，開展有毒有害原料（產品）替代，組織實施清潔生產企業評價，推進清潔生產示范企業和示范園區建設。切實推進承德國家級尾礦綜合利用基地試點工作，促進再生利用產業健康發展，培育中航上大等20個資源綜合利用試點企業。

（二）加快發展縣域工業。

加快建設經濟強省、全面建成小康社會，基礎在縣域，關鍵靠工業。要把縣域工業作為“四化”同步的最佳結合點，活躍工業發展全局。力爭到2015年，財政收入不足3億元的縣（市）大多數達到5億元以上，產業集群增加值占縣域生產總值的比重超過50%的縣（市）達到40個以上。

1.壯大產業集群。堅持“抓兩頭、帶中間”，全力推動“雙三十”縣（市）提升進位，扶持幾個工業主營收入超千億元的縣（市），爭取進入全國百強，實現率先發展；加大對全部財政收入3億元以下縣的幫扶力度，力爭3年內大多數達到5億元，實現跨越發展。指導市縣制定產業集群發展規劃，大力實施產業集群示范工程，加快培育100個營業收入超百億元的產業集群，重點扶持一批龍頭骨干企業項目，爭創20個省級區域品牌，力爭全省產業集群增加值同比增長25%以上。省新興產業發展、企業技術改造、科技創新、市場開拓等財政專項資金，要向縣域產業集群發展傾斜，重點支持公共服務平臺、龍頭企業、專業市場和物流體系、中小微企業發展、培訓基地建設。從2013年起，預分各市的用地指標，按每縣至少150畝的標準，專項用于工業聚集發展。

2.加快發展中小企業和民營經濟。中小企業和民營經濟最具活力和生命力。要深入實施“中小企業和民營經濟成長計劃”，開展“扶助小微企業專項行動”，認真落實各項扶持政策，著力優化發展環境。積極破解資金、人才、土地制約，做強省級、做大市級、做實縣級擔保機構，今年擔保機構達到600家，資本金達到400憶元以上；新增創業輔導基地30個，總數達到410個；繼續實施“民營經濟組織人才隊伍建設提高工程”，完成各級各類培訓200萬人次。

3.完善公共服務平臺。加快建設綜合性、專業化公共技術服務平臺，今年新增省級平臺40個、示范平臺7個，總數分別達到155個、30個。開展中小企業公共服務示范平臺創建活動，今年認定省級示范平臺20個，建設一批產業技術研究院（所）、產業技術聯盟。著力健全中小企業公共服務平臺網絡，今年完成第一批省平臺基礎設施建設和15個市縣窗口平臺建設，實現互聯互通。爭取到2015年，全省縣域產業集群省級公共服務示范平臺達到50個，國家級示范平臺達到25個；每家省級產業集群龍頭企業擁有1個省級以上研發機構，培育500項省名牌產品和1000件著名商標。

4.推進工業聚集區建設。推進工業聚集區規范化建設，對符合條件的工業聚集區在用地、資金、政策等方面給予扶持。各縣（市、區）要積極推動工業集約集聚發展，完善園區建設環境和政策措施，加大招商引資力度，力爭每個縣到2015年要形成1-2個主營收入50億元以上的工業基地（園區）、聚集區。

（三）著力培育規模以上企業。

省政府工作報告提出三年新增5000家規模以上企業的目標，這是省委省政府給全省工業戰線提出的一項重要任務，是今后三年全省工業經濟穩增長、調結構、促發展的著力點，各地務必抓好落實。

1.抓住關鍵環節。一是抓好新建項目投產迭效。積極協調項目建設進度，幫助解決實際問題，力促新建項目早開工、早投產、早入統，每年新投產項目形成的規上工業企業要占到新入統企業的1/3以上。二是幫扶規下企業做大規模。建立規下工業企業信息庫，全面掌握超千萬元企業生產經營情況，完善培育機制，激勵和扶持規下企業做大做強。三是做好申報入統工作。加大摸查和政策宣傳力度，組織達到規模的企業和個體工商戶申報入統，嚴格做到依法入統、應統盡統。四是著力培育縣域特色產業集群骨干企業。加快發展縣域特色產業集群，培育一批具有引領和帶動作用的骨干企業，力爭產業集群（園區）新增規上工業企業達到1000家以上。

2.加強政策扶持。省政府辦公廳即將印發培育規模以上企業工作十條意見，我們要按要求建立政策支持體系，積極引導企業和項目入統。各級支持工業發展的財政資金優先用于支持規上企業發展，引導企業入統。每年拿出中小企業專項資金的30%，支持主營收入超1000萬元的規下企業項目建設，推進企業入統。加強銀企對接，簡化擔保手續，優先為新入統企業和超千萬元企業提供融資擔保服務。縣（市）產業集群發展用地，優先用于引導規下企業改造升級。統計、財政、稅務、工信部門將加強對新入統企業的培訓，為申報入統企業提供專項指導。工商、稅務部門將加強管理與服務，2013年在滄州、保定、衡水三市試點，推進個體工商戶轉企業、外規模納稅人轉一般納稅人工作。

3.加強組織領導。各設區市、各縣（市）主要領導要親自過問、重點督導，分管領導要親自抓、負總責，制定規上企業三年增長計劃和扶持激勵措施，抓好任務分解，強化責任落實，確保完成目標。各級各部門要對新增規上企業、個轉企、小轉一和規下成長性企業，開設綠色通道，給予優先、優惠“雙優”政策。

（四）全面推進信息化建設。

信息化是工業化、城鎮化、農業現代化的加速器，對經濟社會發展意義重大。目前，各級各部門對信息化的認識程度、推進力度遠遠不夠，與先進省份差距非常大。今年2月，張慶偉省長主持召開省信息化工作領導小組會議，就當前和今后推進全省信息化建設工作進行安排部署，為做好信息化工作指明了方向。領導小組印發了《2013年河北省信息化工作要點》，提出了91項重點工作，涉及信息化建設的方方面面，各級各有關部門要把信息化擺上重要位置，精心組織，強力推進。

1.加強體制機制建設。完善《河北省信息化條例》配套制度，出臺信息化考核、電子政務統籌等管理辦法，建立省信息化專家委員會，籌備召開全省信息化發展大會，開展十二五規劃中期評估。

2.推進兩化深度融合。四化同步的重點是信息化與工業化的融合，信息化是工業轉型升級的新引擎。要繼續推進傳統產業信息化改造、節能減排信息化等六項工程和兩化深度融合創新推進專項行動，深化信息技術集成應用，有效提升大中型企業裝備數字化水平，培育100家省級兩化融合重點企業，15家范企業、30家省級電子商務平臺、2個兩化融合示范區。

3.深化電子政務和社會信息化應用。推進機關標準化與信息化融合工程，建設網上行政服務中心，省本級實現所有政務服務事項網上辦理。協調推進社保信息共享和民生保障一卡通試點，著力發展教育、住房保障、社會救助、電子病歷等重點信息化應用。在石家莊、廊坊、邯鄲開展農業生產物聯網應用示范和“智慧農業”試點。

4.加快推進縣域經濟和智慧城市建設。重點培育10個產業集群兩化融合公共服務示范平臺。開展智能化高速公路示范工程，完善省級數字城管系統，積極推動石家莊、廊坊、秦皇島、邯鄲等6個國家級智慧城市試點建設。落實好國家“寬帶中國2013”專項行動，全面推進石家莊三網融合試點。

5.關注網絡信息安全。啟動省級電子政務災備中心建設，完成互聯網安全接入國家試點任務，開展工業控制系統信息安全情況調查和管理試點，實施互聯網聯合執法和監管，確保全省網絡信息安全。

（五）保持工業經濟平穩較快增長。

今年，保增長的任務十分艱巨。一季度全省規模以上工業完成增加值2540.5億元，同比增長12%，雖高于全國平均水平2.5個百分點，排名由去年同期的全國第16位上升到第12位，但增速低于13%的預期，分別較今年前兩個月、去年末、去年同期回落0.2、1.4和1.5個百分點，更值得警惕的是，這是我省自2009年10月金融危機最困難時期基本結束以來，連續40個月12%以上增長后，首次下降到12%以下，同時絕大部分指標均呈下行態勢，部分重點行業生產節奏放緩，市場呈現疲弱現象，企業生產經營困難有進一步加大趨勢，工業經濟整體運行質量和效益有所下降。可以說，當前工業經濟形勢是金融危機以來少有的，相當嚴峻。對此，各級各部門要高度重視。上月，杰輝副省長分別召開了南北片座談會，3月6日在南片會上就工業運行提出6項要求，8日在北片會上提出5項要求，都很細，很有針對性，我們要切實抓好貫徹落實。同時，省、市、縣各級工信系統要重點抓好以下三項工作。

1.加大企業幫扶力度。對主營業務收入超百億的48家、超十億的586家、超億元的5861家大型企業，實施省、市、縣分級負責、領導分包、“一對多”幫扶，鼓勵其開足馬力，加快生產。對637家停產企業，實施“多對一”幫扶、優勢企業“結對”幫扶，促其盡快“復產補損”。對困難企業，實施所在地領導和部門“一對一”幫扶，著重解決制約瓶頸，穩定生產，改善效益。加大新增長點培育力度，力促新建項目早日投產達效。

2.加強要素保障。深化產銷銜接、銀企對接、用工對接。開展工業品網上行活動，辦好十大工業展會，堅持同質同價優先使用本省產品；把握國家產業政策調整動向，積極推動政策落實，協助新能源等產業困境突圍，確保全年工業品產銷率達到97%以上。逐行落實政銀企合作約定的6000鄉億元貸款授信。構建企業用工服務平臺，深入開展校企合作，舉辦用工對接活動，緩解企業用工難題。此外，還要著力保障企業煤電油氣運供應。