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科學礦產資源范文第1篇

××市礦產資源豐富，礦產資源開發利用在全市經濟社會發展中占有十分重要的地位。2005年以來，在市委、政府的正確決策和高位推動下，全市各級政府、各有關部門高度重視礦產資源的合理開發與有效保護，礦產資源綜合開發利用水平不斷提高，產業規模逐步壯大，礦業經濟快速發展，礦產業已經成為全市重要的產業支柱和財政支柱。今年以來，隨著國際金融危機的越演越烈，國際經濟形勢急劇惡化并加速向實體經濟蔓延，全球經濟陷入衰退，國內經濟環境也隨之不斷惡化，我市礦產業也受到嚴重沖擊，大部分企業被迫停產或半停產，今年一季度全市礦產業各項經濟指標同比大幅下滑。為了全面破解制約礦產業發展的各種不利因素，幫助各礦業企業走出困境，實現我市礦產業又好又快發展，根據深入學習實踐科學發展觀活動的總體安排，市礦辦調研組于4月15至25日分兩個組深入思茅、瀾滄、景東、景谷、鎮沅、墨江、寧洱等重點縣及重點礦業企業進行調研，現將我市礦產業發展現狀、存在的問題、對策和建議報告如下。

一、××市礦產業發展現狀

2005年市委、市政府作出培育礦業支柱產業的決策以來，市政府和相關部門堅持“政府主導、企業主體、市場運作、依法推進”的原則，采取以“整合資源、規范秩序、完善機制”為重點的一系列措施，高位推動，積極創新，加速了資源優勢向經濟優勢的轉變，實現了礦產資源集約科學高效開發，使礦產業走上了健康快速發展的良性軌道。經過四年多的大膽創新和不懈努力，礦產資源優勢逐漸轉變為經濟優勢，礦產業支柱地位逐步得到鞏固和加強，

2008全市完成礦業產值30.51億元，占全市工業總產值的33.1%。

（一）礦產資源逐步實現了資源集約安全開發。

一是實現資源優化配置，資源勘查取得較好效果。在全面治理整頓礦業權市場秩序的基礎上，全市采取法律支持、經濟補償和政府引導相結合的辦法，按照市場方式，集中整合礦產資源，實現資源優化配置。截至2009年3月底，全市共整合配置礦權215個，總面積達8694.0891平方公里，通過市場配置礦權170個、區塊面積6468.5平方公里。全市礦產資源的配置逐步向大企業或企業集團集中，礦產資源勘查力度逐步加強，2008年全市完成探礦投入5.25億元，山水銅業找礦、瀾滄鉛礦深部找礦取得很好的效果。

二是優化了礦山布局，資源綜合利用水平逐步提高。通過資源整合，進一步規范了礦業權市場秩序，優化了礦山布局，促進了規模開發和集約經營，增強了企業加大勘查投入、加強技術攻關、加快建設大型選廠的積極性，提高了低品位礦石的處理能力，實現了礦產資源的綜合集約利用。山水銅業公司運用最先進的數據模型對勘查、選礦進行全程管理，銅鋅分離技術獲得重大突破，銅回收率高達80%、鋅回收率達85%。瀾滄鉛礦加強技術攻關實現年產電鋅2萬噸的同時，綜合回收硫、銦等有價元素，下一步公司還將開展對冶煉爐渣中鉛、鋅、銀的綜合回收利用。墨江金礦、山水銅礦通過規模生產，所處理的原礦品位遠遠低于國家工業指標，有效利用礦產資源，延長礦山服務年限。

三是環境保護工作不斷加強。各縣（區）認真貫徹“預防為主，全面規劃，綜合防治，加強管理”的環保基本方針，嚴格按照

“誰開發誰保護，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復，誰使用誰補償”的基本原則，加強監管，強化引導，最大限度地減輕礦山開發對環境的影響和破壞。礦業企業也在做大做強的同時，將環境保護當作自身發展的生命線，加大投入，強化措施，確保環境安全和企業發展同步推進。山水銅業公司每年投入尾礦庫治理資金1000多萬元，實現了廢水的回收利用。瀾滄鉛礦投入1600萬元建成的尾礦庫，采用同類企業中最先進的脫水工藝處理尾礦，實現尾礦干堆，有利于杜絕環保事故的發生，同時有利于尾礦中硫、鉛、鋅、銀資源的綜合回收利用。孟連景冒煤礦堅持邊采邊復墾，開采后復墾的土地已經恢復了水稻種植。各大水泥廠加速淘汰落后的立窯生產線，瀾滄鉛礦有限公司將采用世界上最先進漩渦柱鉛閃速熔煉工藝對原有火法冶煉鉛系統進行改造。各礦業企業在開發的同時，都很注重環保設施的投入，環保的理念與以往有很大的改觀。

四是礦山安全生產狀況明顯改善。通過規范礦業權市場秩序和資源集中整合，淘汰了大批生產工藝落后、安全設施滯后、安全隱患大的企業，現有礦業企業嚴格執行安全生產操作規程，加強對礦山工人的安全意識教育和培訓、礦山安全生產的檢查和管理。與此同時，各縣（區）加大礦山安全生產的監管力度，及時排除了安全隱患，保障了礦業企業和礦區人民群眾的生命財產安全。

（二）礦產業已逐步由粗放開發向精深加工延伸。

在深入實施規范整頓市場秩序、集中整合礦產資源、市場方式配置礦權三大舉措的同時，市政府和各縣（區）政府進一步強化了對礦業企業和礦產業發展的服務，礦業企業也堅定了發展信心、增強了擴大生產的積極性，既實現了礦產業的規模開發，又推動了礦產業由粗放開發向精深加工延伸，使××礦產業走上了集探、采、選、冶為一體的良性發展道路。

一是礦山選廠建設項目加快。隨著探采區塊的不斷擴大，特別是在山水銅業公司就地選礦的帶動下，全市礦業企業紛紛建設選礦廠。山水銅業公司目前有四座選廠，日處理原礦達4000噸，另外新增4000噸/天的選礦項目前期工作基本完成，年內將建設；中國黃金公司鎮沅分公司日處理2000噸的浮選廠建成。景東大街里竹山鐵礦100萬噸/年、花山鐵礦150萬噸/年的選礦廠即將于年內建成投產，金泉礦業涼水井鉛鋅礦300噸/天、灰波箐鐵礦500噸/天、小鄉鐵礦500噸/天的選廠建設基本完工。

二是冶煉廠建設正在加快。礦業企業在加快建設選廠的同時，充分利用我市豐富的電力資源計劃或加緊建設冶煉廠，努力實現就地產金屬或提高精礦的品位。云銅景谷礦冶進駐景谷不久，就采用濕法冶金生產電解銅。景東里竹山鐵礦立足于自身的資源儲量，將發展視角擴大到大街、花山兩個鐵礦區，計劃明年內在大街鄉建設球團廠，既滿足自身發展的需要，又為區內其他鐵礦企業提供服務。鎮沅金礦也將就地產金項目納入到議事日程。

三是科技攻關力度加大。在加快建設選礦廠和冶煉廠的同時，一些有實力的大企業加大了對選、冶技術的攻關力度，努力提高選、冶回收率。中國黃金公司鎮沅分公司投入300多萬元委托長春黃金研究院進行選礦工藝、提金工藝試驗。瀾滄鉛礦投入1.4億元改造傳統煉鋅工藝，建成了具有自主知識產權的電鋅生產線，整個工藝流程基本實現全自動化控制；采用漩渦柱鉛閃速熔煉工藝進行鉛系統改造的試驗研究工作業已啟動，將于今年下半年進入具體實施階段。福建羅豐公司出資委托昆明理工大學、××冶金研究設計院、長沙冶金設計研究院等科研單位對墨江勐里難選鎳礦進行選冶工藝研究已取得突破性進展。山水銅業公司運用最先進的數據模型對勘查、選礦進行全程管理，采用國內外先進技術，加大技術攻關力度，解決了銅鋅分離技術難題，為公司下一步的擴大生產規模打下基礎。

（三）礦產業推動了縣域經濟快速發展。

在礦產業的強勢推動和積極帶動下，全市縣域經濟呈現快速發展態勢。2008年，思茅區完成礦業產值10.7億元，不僅成為全區第一支柱產業，也帶動了相關產業的快速發展，成為全區經濟增長的關鍵突破口和重要引擎，鞏固和提升了思茅區在全省縣域經濟試點縣中的地位；瀾滄縣完成礦業產值9.39億元，礦產業為該縣主要的財經來源之一；其它各縣礦產業在當地經濟中都占有很重要的地位。礦產業的發展有力支撐了縣域經濟的快速發展，礦業經濟正在逐步成為拉動縣域經濟快速發展的新亮點。

（四）礦產業逐步呈現極強的帶動力。

礦產業的快速發展，在幫助生產生活條件差的村民實現整村搬遷的同時，最大限度地吸納了礦區和礦區周邊農民工的就業，改善了當地群眾交通、電力、通訊、人畜飲水等生產生活條件，帶動了礦山周圍種養殖、餐飲、運輸、機械設備租賃等服務業的快速發展，成為新農村建設最積極的推動力量。同時，一些有規模的企業介入了房地產開發和其他產業，既為繁榮城市經濟作出了重要貢獻，也為第三產業的快速發展注入了新的活力。中國黃金公司鎮沅分公司為120多個下崗職工提供就業崗位，吸納當地勞動力200多人，吸收了周邊大中專畢業生20多人。金泉礦業公司在瀾滄謙六鄉投資近1億元，建設了礦山公路、供電系統等基礎設施，極大地改善了謙六鄉廣大貧困群眾的生產生活條件。山水銅業公司累計提供就業崗位近300個，投資4000多萬元改造了46公里長的礦區道路，并向兩個整體搬遷的村民小組分別按每年38萬元、25萬元的標準長期提供幫扶資金。

幾年來，我市堅持改革突破和銳意創新，不但實現了礦產資源開發管理的規范有序和礦產業的發展壯大，而且創造的“政府主導、集中配置”的礦產資源整合模式得到了省委、省政府的認可。2008年10月28日至29日，全省礦產資源開發管理工作現場會在××市召開，會議充分肯定了××突破發展礦產業的做法，總結出了政府主導、集中配置的“××模式”，并要求在全省范圍內推廣××礦產資源開發利用的做法。幾年來的礦產業發展實踐為今后我市礦產業又好又快發展奠定了堅實的基礎。

二、礦產業發展存在的問題和面臨的困難

金融風暴襲來，礦業市場疲軟，產品價格下跌，使我市大部分礦業企業陷入舉步維艱境地，礦產業發展中的軟肋被充分暴露出來。主要表現在：

（一）金融危機沖擊，礦產業影響嚴重。全市礦產業受國際金融危機的嚴重沖擊，有色金屬礦山企業被迫停產或半停產；其它礦業企業產品產量下降，價格下跌，效益下滑；

2009年1-3月，全市完成礦業產值31727萬元，同比增長-49.73%，利稅及其它經濟指標較去年同期相比均大幅下降。部分礦業企業資金鏈脆弱，融資困難，業主投資信心不足，觀望情緒較濃，建設項目出現緩建或停建，探礦投入減少。

（二）企業投入不足，抗風險能力不強。我市礦產業開發雖然如火如荼，但大部分礦業企業的投入遠遠不能滿足發展需要。一是勘探投入嚴重不足。由于地質勘查程度低，礦山開發缺乏充分的地質資料，許多礦山礦產資源/儲量和礦石品位不清，存在零星開發、盲目找礦、盲目建選廠現象。二是技術研發力量嚴重不足。部分企業仍沿用過時的采選工藝，導致資源利用率低，開發進度緩慢。大部分礦業企業缺乏高端研究人員，缺乏自主研發能力。三是基礎建設投入不足。很多礦區道路窄、路面差，對生產資料和礦石產品的運輸有很大影響；有的企業還沒有并入110千伏電網，影響了企業的正常生產。四是企業規模較小，生產成本高，效益大幅下滑。2005年以來，我市雖對礦業權進行了優化整合，但目前依然存在礦權分散、規模小等情況；五是產業鏈短，綜合利用程度不高，企業生產經營受到市場的左右，抗風險能力差。

（三）礦權整合不夠徹底，資源開發存在糾紛。我市資源整合基本實現了“一個礦區設置一個采礦權，一座礦山一個企業”的目標，由于存在整合前一些遺留問題沒有徹底解決，礦權配置出現了區塊交叉現象，配置區塊包含以前縣級發證的采礦權等問題，導致企業在開發進程中出現爭議和扯皮問題。如鎮沅黃金公司和××恒益公司、云銅××礦冶和羅豐××礦業公司等，由于礦區交叉，企業間摩擦不斷，影響了礦產業的健康發展。

（四）產業布局不合理，產業鏈延伸不長。礦產業發展雖然取得一定成效，但規劃滯后、布局分散、產業鏈短已成為制約產業做大做強的主要障礙。一是產業規劃亟待完善。

“十一五”初期，我市制定了礦產業規劃，但由于當時的發展現狀造成規劃缺乏前瞻性、針對性和導向性，同時缺乏產業內部和產業間的有效兼顧，已不能適應現階段的發展形勢。二是產業發展布局分散。由于缺乏詳細而全面的規劃布局，礦業企業較為分散，形不成連片和上規模的工業區。三是產業鏈短。各縣區礦業生產企業主要以探、采、選為主，冶煉企業不到5戶，更沒有“制”這一環節的企業，現有企業主要以銷售原礦和初級產品為主。一方面，既不能提高自身抗風險的能力，又不能提升企業效益和社會效益；另一方面，礦產資源的附加值沒有得到有效挖掘，有價元素的綜合回收程度差，不能從根本上推動地方資源優勢向經濟優勢的轉變。

（五）發展機制尚未健全，礦業開發存在不穩定因素。隨著礦產資源整合和礦產業發展的不斷推進，現有體制和機制已不能滿足發展需要，并在一定程度上引發了礦區的不穩定因素。一是協調服務機制不健全。目前，縣級政府成立礦辦的只有景谷縣、鎮沅縣，其他雖有礦業發展協調領導小組，但大多是文件對文件，沒有真正發揮作用，出現部門之間互相推諉扯皮現象。同時，縣級協調管理部門缺乏礦產資源開發管理的專業人才，縣級礦管人員僅能致力于日常的事務，對縣域礦業經濟發展缺乏認真考慮，同時監管不到位，致使私挖亂采現象時有發生。二是利益分配機制不健全。一定程度上影響了縣、鄉兩級政府的工作積極性。三是補償機制不健全，土地、林地征占用補償標準不一。各縣（區）只能結合自身實際進行，出現了補償標準不一、差別較大、不及時、不到位等現象，四是礦區周圍群眾只顧眼前，對于資源開發對當地經濟拉動作用認識不到位，再加上部分外來企業與當地文化和風俗存在差異，造成相互間的理解和溝通不順暢。由于以上各種因素，礦山開發存在一定的不穩定因素，給礦產業的健康發展造成不利影響。

三、進一步推動礦產業又好又快發展的對策建議

××地處三江成礦帶南部，成礦條件優越，礦產資源豐富。隨著國際競爭的重點加速轉移到資源特別是不可再生資源領域，××這塊“懷金孕寶”的處女地迅速吸引了國內外大企業、大集團的眼球，使××礦產業短時期內迅速顯現出難得的“短、平、快”效應，并成為全市經濟社會快速發展的重要增長點。當前，我市礦產業雖然受到全球金融危機影響，但仍處于快速發展時期的初期階段，必須千方百計采取有力措施，著力推進礦產業又好又快發展。

（一）堅定信心，抓住機遇，明確思路。

去年下半年以來，美國次貸危機引發的全球金融危機導致世界經濟開始衰退，使影響突然加大。當前，我市礦產業出現了暫時性發展減緩的現象。但從長遠看，我國正處于工業化中期，處于礦產資源消費總量增長最快、消費積蓄量最大的階段。我國到2020年將實現人均gdp再翻兩番的宏偉目標，屆時礦產資源產量和消費總量在現在的基礎上還要再翻一番多。從近期看，國家出臺了擴大內需10條措施等一系列“保增長、擴內需”政策措施和行業調整振興規劃，投資、消費已初見成效，中國經經濟在今年一季度已呈現筑底回升跡象。隨著投資、消費的拉動，礦產品內需也有效擴張，礦產資源利用將推向一個新，礦業經濟逐步回暖，今年以來礦產品價格出現了較大幅度的回升，其中銅漲幅約50%，鉛鋅漲幅也有30%。因此，可以肯定說，我市礦產業正處于快速發展時期的初期階段，發展后勁足，發展潛力大，增長空間廣，在全市經濟社會發展中的支柱地位依然沒有動搖、支撐作用依然堅挺，礦產業在今后的很長一段時期內仍將是我市經濟快速增長的支柱產業和財政支柱。全市上下一定要以百倍的信心，堅定不移地把礦產業作為當前和今后提升全市整體經濟實力的重要突破口，千方百計采取積極有效的措施，推進××礦產業又好又快發展，做成全市最大最優的支柱產業。

為此，全市各級各有關部門一定要保持清醒的頭腦，在全球金融危機中正確認識“危”、準確把握“機”，堅定信心，明確思路，既順勢而謀又逆勢求機，努力保持礦產業快速發展勢頭。一是各級政府堅定礦產業作為全市第一產業支柱和財政支柱的信心不動搖，完善思路，創新方法，強化服務，優化環境，既要統一各級各有關部門的思想認識，又要為企業擴大投資創造優越的環境使之堅定信心，努力創造政企齊心、共渡難關的良好局面。二是各縣（區）認真落實礦產資源有償使用制度，規范礦業權市場秩序，按照“誰投資、誰受益”的原則，創新投融資方式，拓寬投融資渠道，廣泛吸引市內外資金進行礦產資源深度開發，進一步摸清家底，為將來擴大生產、提升效益打好基礎。三是各縣（區）要積極引導企業充分用好國家大力支持技術改造的優惠政策，扶持企業研發和引進采、選、冶新技術，調整企業產品結構，增加產品附加值，延長產業鏈。四是企業要抓住鋼材等建材價格下跌、勘探成本下降等大好時機，加大探礦投入，加快選冶廠、生活區等基礎建設。五是企業要準確把握市場信息和政策趨向，加強企業內部管理，完善法人治理結構，積極創新市場營銷方式，擴大產品銷路。

（二）加強資源勘探和規劃管理，合理利用礦產資源。

探索建立我市礦產資源勘探基金，對全市礦產資源進行有效的勘查，同時制定激勵政策，積極引進有資金、有實力的大企業、大集團到我市開發礦產資源，鼓勵社會資金按照有利我市礦產資源發展的原則有指向投入礦產資源勘查；協調爭取國家和省地質勘查基金項目，擴大我市礦產資源的資源儲備量，增強我市礦產資源儲量保障能力，確保我市礦產產業開發持續發展的需要。按照促進我市礦產資源科學、節約、有序和可持續發展的要求，抓緊組織實施市礦產資源開發總體規劃。礦辦、國土部門要綜合運用我市礦產業“十一五”發展規劃和礦產資源開發總體規劃、產業政策、法律法規等手段，加強對礦產資源開發建設和生產的監督管理，按照規劃的總體部署推動我市礦產資源有序、持續、科學開發、合理利用。

（三）加強礦產資源綜合利用，做好環境保護和安全生產，實現社會效益、經濟效益的統一。

將資源綜合利用與企業發展、資源節約、礦山生態環境保護結合起來，積極推進全市礦產資源綜合利用和三廢利用。建立和完善礦產資源綜合利用標準體系和考核體系；完善和落實關于礦產資源綜合利用的政策措施。在礦產調查評價與勘查、礦山設計、礦山建設、礦山開采、礦石選冶及加工每個環節統籌兼顧，推行共、伴生礦產與主礦產同時評價、同時勘查、同時設計、同時開采、同時回收利用，變一礦為多礦、一礦多廠。對于沒有綜合勘查和綜合評價的礦產儲量報告不予評審備案；對于共、伴生礦床沒有綜合開發利用方案的，不予辦理采礦許可證和批準建設礦山。堅持“誰投資誰受益，誰開發誰保護、誰開采誰治理，誰破壞誰恢復”的原則，運用法律、經濟和行政手段保護資源、改善生態環境，重視礦山企業的安全生產，加強礦產資源及礦山生態環境、安全生產的監督管理，形成依法勘查、開發、保護，以礦業經濟發展帶動經濟社會發展的良好局面，努力實現經濟效益、社會效益、資源效益與環境效益的統一。

（四）抓住機遇，整體謀劃，加快實施礦產業二次整合

整合，就是打破原有利益格局，重新調整規范利益關系，是一場較為穩妥的改革。當前，全球經濟陷入衰退，我國經濟進入第四季度也出現前所未有的快速下滑，但在這種極為不利的形勢下也有相對有利的一面。各級政府一定要認清當前發展形勢，準確把握這場危機中的機遇，解放思想，創新方法，系統謀劃，整體推進，重新審視發展現狀，重新整合礦產資源，重新布局產業開發，重新調整利益關系，堅決迅速啟動實施礦產業二次整合。

1.準確把握危中之機，政企聯動實施礦產業二次整合。全球金融危機正在加速沖擊實體經濟，形勢極為嚴峻，我國政府也不斷出臺并落實擴大內需的宏觀政策，對于我們實施礦產資源和礦產企業二次整合不失為最佳機遇。一是市場疲軟、價格下跌，造成很多礦業企業產品積壓、資金吃緊，急需資金注入擴大再生產，因此現在整合的成本會比以前大大降低。二是全球金融危機導致礦產行業步入調整階段，企業優勝劣汰將成為這場危機的主流現象，如果政府出手幫助企業優勝劣汰，那么重新規劃布局的礦產業抗風險能力和帶動作用會更強。三是中國作為世界上一個負責任的大國，在愈演愈烈的國際金融危機表現出超強的經濟形勢駕馭能力，成為全世界最健康的經濟體之一，必將會極大地吸引國際礦業大集團的投資目光，只要我們加大對外開放力度，積極推銷我們的礦產資源優勢，必將會吸引國際礦業大集團進駐開發，有效降低了礦產業二次整合的難度。四是國家稅務局出臺了《企業重組與清算的所得稅處理辦法(試行)》，企業重組和并購成本將大大降低，為有實力的大企業通過兼并收購進行資源整合、完成市場擴張提供了迅速崛起的良機。全市各級政府一定要緊緊抓住成本低、難度低、矛盾少的有利時機，積極引導和鼓勵有實力、有技術、有信譽的企業，采取聯營、兼并、參股、控股、收購等多種形式，組建集“探礦—開發—精深加工”為一體的企業集團和上市公司，促使有限的礦產資源向強勢企業集中，依靠資金、技術優勢加快發展礦產業，做大做強做優礦業經濟。

2.創新工作方法，推進礦產業二次整合。啟動實施礦產業二次整合，一定要認真總結以往整合中取得經驗教訓和出現的問題，堅持“一山一礦一主”的原則，按照“資金、技術、信譽”三個標準，遵循市場規律，引入競爭機制，嚴格依法辦事，制定嚴格的考評辦法，合理規避可能出現的問題，同步實施資源整合和企業整合。一是建立相關工作程序和管理制度，引入競爭機制，依法進行資源的二次整合。二是實施跨區域整合。按照××市《“十一五”區域經濟發展規劃》，站在區域協調發展和全市礦產業快速發展的高度，立足整體謀劃，打破行政界限，加強區域合作，積極推動區域間的協調配合和區域內的自發整合，組建資源高度集中、競爭能力強、抗風險能力高的礦業企業集團。區域內整合以建設瀾孟西錳礦開發基地為例：瀾滄、孟連、西盟三縣錳礦儲量較為集中，但開發企業和區塊較為分散，三縣如能抓住金融危機中的有利時機，積極引導區域內有資源的企業與有冶煉技術的金廣集團開展聯營、參股或收購等多種合作方式，進行錳礦采選及加工，區域內的資源將得到有效開發利用，邊三縣也將形成帶動力極強的集采、選、冶為一體的錳礦開發基地，同時積極引導企業向緬甸、版納等周邊國家和地區進行橫向聯動，充分利用周邊資源。三是引入競爭機制進行整合。時刻關注國際國內礦業大集團的投資動向，加強對外宣傳，適時推薦資源優勢，制定完善優惠政策，吸引國內外大企業到××投資開發，引進更多更先進的生產要素，參與××礦產業二次整合。

（五）提升服務，強化引導，推動礦產業提質增效。

礦產業要做大做強做優，必須要提高政府的服務水平和服務質量，進一步優化產業發展環境，不斷放大“洼地效應”，努力營造“蟬鳴效應”，著力延伸產業鏈，同步推進內涵增質和外延擴張，確保礦產業提質增效。

1.努力打造優質高效的服務環境。國際金融危機爆發以來，我市礦產業受到最大沖擊，礦業企業舉步維艱，政府及時、優質、高效的服務比以往任何時候都更顯重要，只有政府有效的幫助和高效服務，才能讓企業堅定信心、渡過難關。一方面，全市各級各部門特別是礦辦、國土等相關部門及掌握社會公共資源的政府部門，要比以往任何時候更有

“雪中送炭”意識，加強對服務素質特別是礦業發展方面的培訓，及時主動為企業提供有效的地質資料、準確的市場信息、國家和行業政策、切實有力的支持、科學合理的引導和熱情周到的服務，主動為企業協調解決礦區道路、電力、土地、林地、環保和安全生產等問題，進一步幫助企業辦理礦權和項目申報、年檢、延續、變更等手續，盡最大努力為企業減少不必要的開支。另一方面，全市各級政府各有關部門要深入礦區了解企業停產或半停產的原因，針對不同困難，提供不同幫助。對資金緊張的企業，要加強與銀行的溝通，并采取適當減稅或補貼方式，減輕企業的資金壓力；對生產原料緊張的企業，要積極與企業所在縣（區）和資源豐富的縣（區）協調解決；對有產品沒銷路的企業，要積極發揮政府信息渠道廣闊的優勢，為企業提供有用的供需信息；對存在環保和安全隱患的企業，環保和安監部門要提前介入，幫助指導企業抓好生態環境保護和安全生產工作；對于出現違法違規行為的企業，要盡可能地以說服教育為主，能不罰款的不罰款，能不扣留的不扣留，非罰不可的要實行最低限額罰款制。

2.積極引導礦產企業加大基礎投入。在這場來勢兇猛的國際金融危機面前，礦產企業普遍薄弱的基礎環節受沖擊最為嚴重，損失較大，教訓深刻。痛定思痛，一方面，政府要強化引導作用，必要時采取強硬措施要求打牢基礎；另一方面，企業要放棄盲目追求效益的做法，主動打牢基礎，加大探礦投入、科研攻關投入、基礎設施投入。一是要按照××省規定年度最低勘查投入標準，引導、監督礦業企業加大探礦投入，摸清資源儲量，有針對性地建設選、冶廠，制定企業自身發展規劃，確保資源高效開發利用。二是采取補貼技術攻關投入的辦法，鼓勵和引導企業加大對采礦、選礦、冶煉技術的攻關投入，努力采用現代先進采、選、冶工藝技術，提高資源回收率和綜合利用水平。

3.千方百計拉長產業鏈條。圍繞建設重點礦業工業基地的目標，全市各級各有關部門要進一步解放思想，以調整產品結構為重點，以開放合作為手段，堅持走“探、采、選、冶、制”相結合的礦產業發展道路。一是著力推進礦產品結構調整。引導鼓勵企業在本市區域內冶煉，在市場價格平等條件下，利用稅收等政策限制初級產品往外銷售，最大限度地拉長產業鏈。堅決打破以生產原礦、精礦為主的礦業生產局面，努力形成以成品半成品為主、精礦為輔的礦業生產格局。二是引導鼓勵礦業企業實施精深加工。結合工業園區發展規劃，加快××工業園區蓮花片區建設，加快科技含量高、產品附加值高的精深加工項目的審批和上馬，大力推進礦電結合，擴大礦業高效開發規模，推進礦業精深加工進程，延伸產業鏈。按照“分散采礦，定點選礦，集中冶煉”的原則，適時發展銅、金、鉛、鋅等有色金屬的冶煉；同時加強鉀鹽等非金屬礦產的精深加工綜合發展，積極發展鹽化工業，提高礦產資源綜合利用水平。通過發展深加工，提高礦產品附加值，帶動制造業、房地產業、運輸業、服務業等相關產業發展。積極鼓勵支持××冶金集團、昆明鋼鐵集團、山水銅業、云銅、中國黃金公司、金泉、恒益、金廣集團、興華等企業，搞好鉛、鋅、銅、金、鐵、錳、鎳等資源深度開發和精深加工，重點推進10萬噸鋅冶煉廠、10萬噸銅冶煉廠、100萬噸鋼鐵廠、10萬電解錳等項目建設，擴大礦業工業生產能力。三是加快實施礦產業對外開放戰略。在加大市內礦產資源資源開發利用的同時，充分利用“兩個市場，兩種資源”，支持鼓勵市內礦業企業到周邊國家探礦和采礦、進口東南亞國家原礦產品、開展選冶加工貿易，培植一批外向型的礦業企業，力爭在境外建立穩定的礦產資源勘查開發基地。

（六）健全機制，強化監管，確保礦產業穩定健康發展。

健全完善礦產業發展推進和保障機制，加強礦產業事前事中事后對生態環境、安全生產、群眾利益兼顧等多方面的監管，是確保礦產業穩定健康發展的重要保障。

1.健全礦產業推進保障機制。各縣（區）要堅持“一個產業、一套政策措施、一套機構聯系協調”的發展思路，配齊配強礦產業協調發展隊伍，強化礦產業協調發展領導小組職能職責，制定切實可行的推進方案，協調解決礦產業開發過程中出現的各種問題。與此同時，市、縣機構編制部門要創新思路，批準設立縣級礦產業發展辦公室，專門負責對礦產業生產發展進行服務指導。

科學礦產資源范文第2篇

我國幅員遼闊，在廣闊的領土上礦產資源是極為豐富地，對礦產資源的利用是我國的經濟和社會都得到了全面的發展。但是礦產資源的合理利用已經成為現今社會發展中主要目標，只有使礦產資源充分發揮出其對社會發展的積極作用，才能夠實現社會的快速發展。在經濟新環境下，科學調整礦產資源的利用方式和范圍，利用信息化技術實現礦產資源的規劃和管理是非常必要的。在礦產資源規劃管理信息化建設中，其主要方向有以下幾點。

1.1利用先進的信息技術輔助進行礦產資源規劃管理工作，以規劃管理的信息化帶動規劃管理的科學化。

1.2為更好地發揮規劃的作用，需要利用先進的信息技術對規劃成果進行管理，以數字化管理代替傳統數據管理方式。

1.3礦產資源規劃是礦政管理工作的重要組成部分，而目前的規劃信息與其他礦政管理信息難以有機的融合，利用先進的技術手段實現信息的交換、共享，充分發揮規劃在礦產資源管理中的宏觀指導作用。

1.4利用地理信息系統、數據庫、網絡技術結合礦產資源規劃管理業務工作開發礦產資源規劃管理軟件，利用局域網和遠程通訊網，建立統一規范的省級礦產資源規劃管理網絡體系。

2系統建設原則

礦產資源的科學利用是社會持續發展的必要措施，對其利用方位和方式進行合理化的管理，是資源利用工作方面的重點內容。礦產資源規劃管理系新系統的設計和建設，是保證礦產資源得到科學應用的重要措施，因此對系統進行設計和間需要根據一定的原則進行，這樣才能夠保證信息系統對礦產資源利用進行規劃的科學性。下面本文對管理信息系統建設的原則進行了總結，面對數量龐大的數據，系統的建設應以下原則為依據進行實施。

2.1從總體效益出發。

總體利益指的就是礦產資源及國家信息化建設的整體利益，礦產資源規劃管理系統的建設需要通過信息化建設為基礎，以保證礦產資源的科學利用為目的，實現國家信息資源和礦產資源應用協調發展，應從全局角度進行考慮，將管理信息系統的建設和應用實現利益最大化，是國家礦產資源和信息資源能相互配合，促進二者共同發展。

2.2從實際角度出發。

我國礦產資源分布廣、種類多、數量大，這都要求在礦產資源規劃管理信息系統的建設中，需要充分考慮到礦產資源分布、數量等實際情況，并對當地生產發展度礦產資源的需求量和需求程度方面進行全面考量，強調信息系統應用的科學性和實用性，在系統管理過程中，需要注意應用環境，保證系統在先進性方面能夠符合當地礦產資源應用程度的變化。

2.3從統一性角度出發。

礦產資源規劃管理信息系統運行軟件環境應與國家級礦產資源規劃管理信息系統基本保持一致。以礦產資源規劃管理為主導，同時也考慮業務管理流程的優化和重組。

3系統總體設計

礦產產業發展是社會經濟建設的重要保障，是提升社會生產力的關鍵手段，礦產資源規劃管理信息系統的研究和應用，能夠有效調整礦產行業不合理的發展方向，對科學利用資源進行全面社會建設至關重要。管理信息系統主要是以礦產數據的分析和決策為主要工作形勢，對礦產資源的應用工作提供技術支持，該系統是通過現代化網絡和計算機技術的發展，依據礦產資源實際應用情況進行對礦產資源的合理化管理，實現礦產資源規劃管理現代化的目的。下面本文將對礦產資源規劃管理信息系統建設的總體設計進行探討，主要有以下幾方面。

3.1數據庫設計。

礦產資源規劃工作涉及的數據來源廣泛，數量巨大，數據類型多樣，主要包括礦產資源開發利用的法律法規、總量控制、優化布局、結構調整以及根據國家產業政策確定的鼓勵、限制、禁止勘查開發的礦區和礦種等內容和元數據。系統將數據分成規劃分區庫、規劃基礎信息庫、基礎地質庫和基礎地理庫等四大空間數據子庫和規劃指標庫、規劃元數據庫等兩個屬性數據子庫和規劃文本文件子庫。

3.2系統功能

3.2.1數據處理。

系統管理員根據規劃成果的實際情況在系統中生成規劃圖件表現、規劃指標表表現和總體規劃等文本的表現供用戶瀏覽和分析使用。為規劃空間布局審查生成所必需的底圖，即提供用戶嚴格按照審查條件生成礦產資源調查評價和勘查規劃圖以及礦產資源開采與保護規劃圖。

3.2.2規劃審查。

系統提供人工錄人或從探礦權庫和采礦權庫中自動讀取兩種方式建立包括項目申請范圍坐標值在內的申請項目屬性表。系統自動在規劃審查底圖上圈出待審項目的范圍，并通過空間疊加分析反饋空間布局審查結果供審查人員判別。系統從庫中調人國家法律法規、產業政策、技術結構、產品結構、生態環境等準人條件指標供審查人員參考。

3.2.3查詢統計。

國家級礦產資源規劃管理信息系統的查詢功能包括兩部分，一是在規劃數據庫所包含的各級規劃成果中，用戶可以多種方式快捷地查到所需要的圖件和規劃指標，并可對圖形要素完成緩沖區查詢。二是查詢已審查的探礦權項目和采礦權項目并在圖件上定位顯示。

3.2.4數據輸出。

可將用戶查詢統計結果和規劃審查結果打印輸出。

3.2.5系統維護。

包括系統環境設置、數據字典庫管理、投影變換、量測工具、數據備份等。此外，應用ARC工MS技術開發了規劃成果的網上與查詢功能。

4結束語

科學礦產資源范文第3篇

[關鍵詞]資源 找礦與勘查 工作方法 研究探索

[中圖分類號] P62 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-9-145-1

0前言

礦產資源，是指由地質作用形成的，具有利用價值的，埋藏于地下或出露于地表，并具有開發利用價值的固態、液態和氣態的自然資源。固體礦產資源是礦產資源的重要組成部分。我國的固體礦產資源儲量豐富，對其的需求量日益增加。有些還待進一步開發，未查明的固體礦產資源的儲存量至今還是一個未知數。為了滿足社會各行各業的需求，更好地服務于經濟建設，我們有必要找礦與勘查，以科學實效的方法，發現更多種類的固體礦產資源。

1開展固體礦產資源與勘查工作的重要原因

1.1資源豐富是固體礦產資源找礦與勘查的自然基礎

我國地域面積廣闊，地大物博，物產豐富。固體礦產資源是我國重要的礦產資源，蘊藏量十分豐富。固體礦產資源又可分為查明礦產資源和潛在礦產資源。據相關數據表明，截止2005年底，我國已發現了171種，已經查明有資源儲量的礦產159種，我國固體礦產開發的總規模居世界第二位[1]。

1.2固體礦產資源應用范圍廣泛，需求量大

金屬礦產是我們熟悉的固體礦產資源的一種，其中鋼、鐵、鋁等金屬資源是鋼鐵行業、家具餐具生產企業的物質材料，生活中我們使用的鋁制的飯碗，建造樓房使用的鋼筋都是由金屬資源經過高溫萃取鍛造而來的，石灰巖是水泥生產的主要物質資源，色澤鮮明的翡翠是首飾制作的材料。

2找礦與勘查的弊端與風險

2.1地質地理、生態環境等影響因素

我國疆土面積遼闊，地形復雜，氣候條件多樣化，南北差異明顯。在一些固體礦產資源豐富的地區，資源深埋在地下，不易發現，以現有的條件無法開采。所在地區地形復雜，土層深厚堅硬，固體礦產資源從最初的發現到最后的開采是十分艱難的。找礦工作除了勘查當地的地形，還需要勘查當地的生態環境，礦產資源的挖掘不能以破壞生態環境為犧牲代價。有的地區夏季炎熱，冬季寒冷干燥，氣候條件惡劣，難以忍受，這為開采資源的工作帶來了不便。

2.2成本費用與虧損消耗的限制

找礦勘查是一項繁重巨大的工程，任務十分艱巨，需要消耗巨大的人力、物質。所使用的是國內國際先進高端的工具設備，有的機器設施形狀龐大，內部構造復雜，造價昂貴，由于近年來物價的上漲，找礦勘查的成本費用越來越高，集資十分困難[2]。找礦勘查的不具體完善，技術方面的限制，找不到勘查不到有利用價值的固體礦產資源，所開采的礦井存在風險、安全隱患，達不到質量要求，不能用于實際的生產中，這樣造成了巨大的虧損。

3如何做好找礦工作

3.1找礦工作的突破口

找礦工作并非是一件容易的事情，首先從設計一個系統的思路作為找礦工作的突破口，突破各種限制。首先確定需要尋找的固體礦產資源的種類，確定質量要求與需求數量，確定所需的成本費用，考慮如何在最快有效的時間內最大限度地節約成本，了解哪些地區擁有礦產資源，實地勘查當地區域，初步了解確認該地區的資源儲存量，觀察地形地理、生態環境是否有利于找礦工作的開展，考慮如何在不破壞生態生態環境，突破地形的約束，以最小的破壞力度，探索更多的資源，考慮找礦過程中會面臨的困難，積極做出解決的對策。

3.2科學技術的投入

如何避開不利影響，最有效的方法是投入先進的科學技術。利用科學手段來提高開采儀器設備的創新與改造，對機器定期進行保養維護，使用科學方法進行鉆井、挖掘礦井與資源，將高端的航天等技術手段應用到固體礦產資源的找礦與勘查方面，運用預防地震的科學措施規避地震、礦井坍塌爆炸、火災現象的發生。

4勘查技術方面的要求

4.1找礦勘查的原則

找礦勘查更重要的是科學技術的投入，因為科學技術的投入在很大程度上節省了人力、物質、資金的成本費用，提高了工作效率，縮短了時間，極大地方便推進了工作的開展進程。在找礦工作環節中使用探測器，使用挖掘機對局部小范圍的礦產進行初步開采，利用先進的科學檢測設備對若干礦產樣本進行初步質量成分的檢測，待檢測的結果符合要求后，再進行開采工作[3]。

4.2勘查工作任務

礦產勘查項目立項工作一般劃分編制和立項指南、編寫和提交立項申報材料、立項申報材料的初審、項目論證及項目審批等五個階段。地勘項目第一份立項申報材料被批準后，編寫項目地質勘查工作設計書。項目地質勘查工作設計書批準后，地勘項目嚴格按設計書及審查意見書實施各項勘查工作。在實施過程中要協調各勘查工作，取全取準各類原始地質資料，加強質量監控和綜合研究，發現問題及時處理。必要時，可根據實際情況對設計進行修改，但必須報原審批部門批準。一般在野外工作結束前一個月，地勘項目按野外驗收要求，認真編寫文、圖、表等有關材料，地勘項目經過野外驗收，開始轉入勘查地質報告的編寫。

5結束語

為了更快速更多量地提取資源，在找礦與勘查階段注重實行行之有效的方法。為了發揮高質量地服務于各行各業，促進經濟社會的發展進步的重要作用，需要加大力度對科學技術的投入。科學技術是一種生產力，普遍應用新技術和新方法，以提高技術手段對設備設施創新改造。遵循安全生產相關的國家法律法規，把安保作為不容忽視的重要工作。積極響應號召國家和地方政府對于資源開發與節約保護的政策，合理地進行找礦與勘查工作，以發揮固體礦產資源在眾多領域的巨大作用。

參考文獻

[1]于文松，張姍，廖昌溪，陳果，姜維明. 固體礦產地質考察的任務與工作方法[J].黃金科學技術，2013，06：58-62.

科學礦產資源范文第4篇

關鍵詞：青海；礦產資源；綜合利用；地質找礦

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.12.057

近年，我國礦產資源開發逐步逼近瓶頸期，各項有關礦產資源開源節流的國策一一頒布，可見礦產資源綜合利用的推廣對礦產開發促動經濟發展的重要性。礦產資源綜合利用和地質找礦之間的聯系一直以來都是行業研究的核心課題，這一點也是保障我國社會經濟科學發展的重要內容。

1 青海礦產資源綜合利用與地質找礦中主要的問題及成因

（1）綜合利用率低下，企業效益不高，資源浪費過大。我國青海省的礦產資源無比豐富，地下蘊藏著諸多金屬元素或非金屬元素。當前，開發這些礦產資源尚處于初期階段。另外，青海礦山眾多，且絕大部分是中小型礦場，開采工藝落后、設備陳舊，由此造成的礦產資源回采率不高和選礦回收率與采礦貧化率過低的問題可謂屢見不鮮。與此同時，開采過程對生態環境的影響也是十分嚴重的。

（2）綜合開發利用和生態環境之間的矛盾十分尖銳。青海省處于青藏高原東北部，境內山脈高聳，地形多樣，河流縱橫，湖泊棋布，特殊的地理位置造就的自然環境無比脆弱，治理環境的條件先天不足。青海礦產資源綜合開發與利用很容易對自然生態環境造成破壞，人為破壞生態環境幾乎是不可逆的，而開采過程又可能引起山體崩塌和泥石流等地質災害問題。因此，青海礦產資源綜合利用和生態環境之間的矛盾是十分尖銳的。

2 青海礦產資源綜合利用與地質找礦的有效對策

（1）地方政府資金的穩定投入與正確引導。青海省在短期內無法忽略省內礦產資本市場發育不夠成熟的事實。地方政府應該持續增大對礦產資源綜合利用相關的基礎建設投入，并充分借鑒國內外風險勘察激勵政策，制定一系列與礦產資源綜合利用與地質找礦相關的勘察補貼制度，以此為前期的礦產資源綜合利用與地質找礦承擔風險。除此以外，可有效利用國家推行的“基金銜接”機制，統籌扶持國內企業到青海省從事相關的風險勘察與開發，并充分落實財政資金，可通過投資入股的形式進行勘察作業，由地方政府不斷引導與拉動民間資金進入行業。

（2）繼續深化機制改革和簡政放權。自“十”以來，國務院已經明確對各省礦產資源勘查工作予以簡政放權，并進一步確立政府與行業市場之間的關系要更為緊密。礦產資源開發行業顯然不僅限于依靠市場作用，政府作用不容忽視，二者關系應該是相互協調的、相互統一的和相互補充的，通過簡政放權來刺激行業市場發展張力，促進青海礦產資源綜合利用與地質找礦工作實現“放得下、接的住、管得好和促發展”的有序循環進程。基于國家頒布的《V產資源法》，對青海礦產資源綜合利用與地質找礦的行業行為要細化、要規范，建立并完善一套行之有效的法規機制，制定相關的礦產權出讓、轉讓管理辦法和礦產資源開發利用稅收政策。另外，青海礦產資源綜合利用與地質找礦還要依托于市場資源配置的作用，促進地方國有勘察設計單位深化改革，將其引入到有序的商業化發展軌道。

（3）規劃地質找礦和生態環境保護之間的協調關系。開源節流是今年國家針對全社會提出的一項建議性國策，地質找礦在此方面也能充分得以體現。地質找礦在部署具體業務工作時，要充分考慮自然生態環境保護。此點不僅限于青海省，全國范圍內都應協調與規劃好自然生態環境保護與地質找礦之間的協調發展關系，確保礦產資源開采行業走上可持續發展之路。那么，具體該如何做呢？首先，調整省內對礦產資源勘查與開發的規劃方案，勒令禁止或限制部分開采地區；其次，強化相關的政策保障制度，按照市場形勢提出與之相應的要求，完善各項補償政策和“三率”跟蹤監測制度；第三，已探明蘊藏礦產資源的自然保護區域應適當施行生態補償辦法，由此輔助礦產資源開發產業的快速轉型。

（4）推進科學技術創新，并應用科技指導地質找礦工作。“科學技術是第一生產力。”科學技術創新則是地質找礦工作發展的新突破口。青海地質找礦應將推進科學技術創新置于一種核心地位，提升理論與技術水平，以此為地質找礦工作找到良好支撐和引領作用點。首先，圍繞省內重點成礦區域和礦山密集帶展開基礎調研工作，地方勘察設計單位、科學研究所與開采企業共同開展“產學研用”，重點對地質找礦一線工作涉及到的核心技術進行充分優化，并做出示范樣板，以此作為地質找礦的依據。同時，要高度認識到青海礦產資源綜合利用與地質找礦的客觀規律性，基于傳統技術優勢可借鑒國內外其他先進理論或工藝技術，在專業上不斷推成出新，加快對國外優秀勘察設備的引入，通過應用新的理論、新的技術、新的工法和新的設備構建更為完善的青海礦產資源綜合利用與地質找礦的行業管理機制。

3 結束語

總而言之，礦產資源作為一種重要的不可再生資源，青海省又是國內重要的資源型大省，礦產資源開采于省內經濟發展可謂支柱產業。與之相關的產業鏈基本已經形成，在促進青海省乃至全國工農產業發展方面至為關鍵。本文從青海礦產資源綜合利用與地質找礦的角度出發，并結合全國礦產資源開采與利用的特點，分析礦產資源綜合利用與地質找礦之間的聯系，并剖析其中存在的主要問題，重點提出三點有關青海礦產資源綜合利用與地質找礦的有效對策，旨在通過理論學習促進業界人士的相互交流。

參考文獻：

[1]韓海青，蘇訊.建立完善土地和礦產資源集約集約利用新機制[J].中國國土資源經濟，2014（03）：04-06.

科學礦產資源范文第5篇

《全國礦產資源規劃（*～2015年）》（以下簡稱《規劃》）已由國務院批復，現將《國務院關于全國礦產資源規劃（*～2015年）的批復》(國函〔*〕120號)和《規劃》印發給你們，并就有關事項通知如下：

一、《規劃》和國務院的批復是指導礦產資源勘查、開發利用與保護的綱領性文件。各地必須采取有力措施，認真落實《規劃》提出的各項任務和措施。要堅持“在保護中開發，在開發中保護”的方針，按照統籌規劃、科學開發、合理利用、依法保護的原則，構建保障和促進科學發展的新機制，推進資源利用方式和管理方式的根本轉變，保障我國礦業持續健康發展和礦產資源長期穩定供應。

二、礦產資源規劃是依法審批和監督管理礦產資源勘查、開采活動的重要依據。礦產資源勘查、開發利用與保護，必須遵循礦產資源規劃。要嚴格按照礦產資源規劃審查礦產資源調查評價與勘查、開發利用與保護、礦山地質環境恢復治理與礦區土地復墾項目。對不符合礦產資源規劃的，不得批準立項，不得審批、頒發勘查許可證和采礦許可證，不得批準用地。必須依據規劃，切實加強對礦產資源勘查、開發利用與保護的監督管理。

三、地方各級政府要按照國務院批復的要求，依據全國礦產資源規劃，結合本地區礦產資源特點和經濟社會發展需要，突出重點，提高深度，體現特色，組織國土資源行政主管部門抓緊完成省級礦產資源總體規劃的編制工作。省級礦產資源總體規劃由省級人民政府審核同意后，報國土資源部按有關規定程序審批。各地根據需要，按照有關要求組織編制專項規劃和省級以下礦產資源規劃，完善規劃體系。未按要求編制規劃的地區，不得出讓探礦權采礦權。涉及礦產資源開發利用活動的相關行業規劃，應與礦產資源規劃做好銜接。

四、加強礦產資源規劃實施的監督管理，完善規劃的管理制度，落實規劃實施領導責任制，礦產資源規劃目標和主要指標納入同級國民經濟和社會發展規劃，并嚴格執行。要構建規劃實施的激勵與約束機制，推進重大工程實施，嚴格按規劃規范管理行為，擴大規劃的民主決策和公眾參與，接受社會對規劃實施的監督。加強對規劃執行情況的監督檢查，及時糾正各種違反規劃的行為，鞏固整頓和規范礦產資源開發秩序成果。

五、當前和今后一個時期，礦產資源供需矛盾仍將十分突出，必須堅持宏觀調控和市場配置相結合，建立完善礦產資源勘查開發新機制，深化礦產資源有償使用制度改革，加大地質勘查投入，優化礦產資源開發利用布局與結構，推進礦業經濟區和綠色礦山建設，加強礦山地質環境保護與恢復治理，提高礦產資源開發利用水平，確保規劃目標順利實現，促進優勢資源開發利用和區域經濟協調發展，提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。