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城市精細化管理建議范文第1篇

【關鍵詞】施工；建筑工程；精細化管理

前言

建筑工程的成敗在很大程度上取決于建筑工程的施工管理，因為他貫穿于整個建筑工程的始終，許多與建筑工程的質量、安全性、進度以及相關的效益都是與施工管理的方法密切相關的，所以為了確保建筑工程施工的順利完成，關鍵在于強化精細化工程管理的措施、方法，并對一些潛在的問題進行完善和補充，在這樣的基礎上再行對施工管理方法進行創新和調整才會取得更加卓著的效果。

1 我國建筑工程施工管理的現狀

目前有很多建筑工程的施工主體參與到工程建設的隊伍中來，很多問題潛伏在施工過程中，諸多的環節相互影響的同時也形成了一些惡性循環，很多人不能準確的定位自己應該擔當的責任和義務，所以施工過程中常常會發現違規操作的現象，工程施工項目慘敗的案例也屢見不鮮，對此我們有必要分析問題百出的內在原因。

1.1 建筑工程施工過程的現場監理存在漏洞

出現各種建筑施工不能順利實施的情況，很大原因在于工程施工過程的現場監理不到位。國內監護施工現場雖然是按照上面的管理制度去操作，卻任然需要特定的監理人員去對全過程進行監督指導，以便對一些施工過程的重大失誤及時發現，減少不必要的施工成本的浪費，可是很多建筑施工場地沒有重視監理人員的特殊作用，造成了很大成本流失和施工錯誤，有的雖安排了監理人員，卻沒有專業的素質去解決和發現施工過程的問題，不能自發的研究和分析所出現問題的對策，或者缺乏立體化的監理過程，使得一些監理在一些環節存在斷層，監理的效果自然大打折扣，這也使得施工進度和質量受到影響。

1.2 施工隊伍的準也素質普遍不高

我國施工過程的許多人員沒有經過相應的技術培訓，許多施工單位甚至對新人也疏于管理和考擦，很多人員的施工基礎太差，也沒有經過專業的培訓，施工素質整體不上檔次，對于自己的工作職責和整體的工程項目沒有清晰正確的認識，為實施精細化的工程管理方法埋下了隱患，很多人在固定的操作流程上會犯錯誤，整個施工質量和效率自然下滑，特別是在當今的就業形勢和生存結構的特殊背景下，很多農民涌向了這個門檻較低的建筑施工隊伍中來，給建筑施工的精細化管理造成了很大的難度。

1.3 工程施工管理的技術水平較低

現在是科技立國的社會，很多行業和部門都在技術的關口上尋求發展和壯大，建筑行業的發展也是需要先進的科學技術理論做先導的，建筑工程過程的設計環節，資金預算過程以及竣工驗收的階段都是可以根據科學的預測和實實在在的現場操作來驗證的，再加以技術手段的輔助，那些本來價值意義不太大的文字圖片可以發揮出巨大作用，可是在技術這一塊，很多企業和施工隊伍都不能趕上來。

2 強化建筑工程施工的精細化施工管理的工作要點

面對當今我國的施工現狀，精細化的工程管理方法為我們解決這些問題提供了方法和思路，通過對問題的延伸，我們可以對施工項目過程的每個環節進行控制和管理，下面是一些可行的解決問題的有效途徑。

2.1 強化施工管理的監理意識

企業在施工建設中要依據特定的要求，嚴格按照標準施工，不能偷工減料，建筑施工必須要依法經營管理，更要誠實信用，保證施工項目的安全質量，堅持事前防范為主的原則，對工程項目之前的人眼選配和材料采購，實施過程中的成本控制和進度質量的管理以及竣工時的審查驗收都要有具體細致的程序，精細化監理施工環節中的問題，對出現的問題進行問責和調查或者補充解決，保證施工的穩定進行。企業建筑施工要善于從法律的角度規避風險，不要重復亡羊補牢的悲劇，最大程度的節約資金損失，降低企業管理成本；但是，企業的監管事務在建筑施工的比例要有效把握，積極尋求大家的提出合理的意見，參與企業的研究審核工作，不能越過該有的程序，要循序漸進，用公司的制度來確保管理職能的實施，在監管中加強安全生產的生產檢查，在復雜的施工組織技術項目中要注重技術監管，及時對精細化施工過程的不利影響進行解決，落實責任是要進行質量登記和關鍵點的控制，對監管的一些順序進行梳理，實現各個環節的監管銜接。

2.2 要加強對組織機構和人員配備的管理

建立完整有效的組織機構，為工程項目的順利實施提供保證。從事工程項目施工的人員要進行考核和適當的選拔，對新人要進行必要的專業培訓，要有意識的將那些專業素質好，工作經驗豐富且責任心強的人選拔到目標控制的合適崗位上，特別要對技術管理人員的的工作能力進行要求，因為這些技術官員歷任園是要求具備身后的建筑學書底蘊的。對一般職工要求能夠掌握規范的施工要領，即使對一些技術性較強的施工環節也不會手足無措，而是會有自己的解決之道，這樣來提高建筑施工項目的工程質量。最后，還要盡量使施工人員在平時進行學習，掌握關鍵的技術要領，同時要督促他們理論水平和實踐水平的同步提高，對施工過程的每個細節和基礎都加以關注和考量力求在每一個可能的步驟上精益求精，做到更好更完美，打造精品工程，確保工程的質量和安全生產。

2.3 發揮管理人員的技術優勢

技術水平在施工現場管理中起著重要的作用，為此我們要充分發揮中高層管理人員的技術優勢，使他們在施工單位進行基本的技術普及，同時施工的相關組織者應該提供一定的條件來為施工人員服務，先進的管理者應該將自己汲取的國內外同行業的施工現場的技術知識進行消化吸收，自我促使管理技術的更新，同時也要履行好自己的管理職責，加強對一些技術環節的講解和使用介紹，重視技術的力量。施工單位要依靠科技投入和技術創新來掌握關鍵的施工方法，以實際行動扶持技術創新的項目研究，培養起基層干部的骨干技術隊伍，在資金上予以資助，或者在管理政策上給予優惠。力求用技術創新給企業帶來更多的效益，不能停留在現有的施工水平上不前進，否則會逐步落后，也不利于精細化施工的勞動生產率。精細化施工必須緊緊專注技術，在一系列環節上降低成本，才能創造出更好的經濟效益。

3 結語

當今建筑行業面臨嚴峻的市場競爭，很多原始的傳統的施工方法已經不能趕上社會發展的大趨勢，我們要對這些潛在的問題進行修正完善，按照精細化管理的施工標準來提升工程的質量效益，實際的工程施工能在日益激烈的行業競爭中立于不敗之地。同時，線管的企業和部門應該堅定不移的堅持在該領域的思考和創新來打造自我優勢，在管理之路上更上一個層次。

參考文獻

[1]陳峰峰.在房屋建筑工程的施工中對其精細化管理的分析[J].城市建設理論研究，2012（18）：29- 30.

[2]劉春永.關于建設工程中管理精細化的相關探討[J].城市建設理論研究，2012，（18）：43- 44.

[3]巫家軍.淺析建筑工程施工現場安全管理基本要點[J].中國商界（下半月），2009，（2）：51-52.

城市精細化管理建議范文第2篇

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城市精細化管理建議范文第3篇

20世紀80年代末，以上海地鐵1號線、北京地鐵復八線、北京地鐵1號線改造、廣州地鐵1號線建設為標志，我國真正開始了以解決城市交通擁堵為目的的城市軌道交通建設。經歷1995年至1998年3年調整階段后，隨著國家積極財政政策的實施和城市軌道交通車輛、設備國產化，城市軌道交通建設步入蓬勃發展階段。截至2014年底，我國已有38個城市經國家批準建設軌道交通，規劃總里程超過6880km［1］，其中22座城市的95條線路已經開通運營，總里程達2933km。軌道交通工程的設計涉及到20多個專業40多個子系統，專業跨度大，接口多而且復雜，同時軌道交通項目建設周期長、技術復雜難度高、涉及面廣泛。因此，軌道交通項目設計通常由十多家單位共同承擔，目前國內相關城市軌道交通設計管理通常采用總體總包模式。軌道交通項目設計管理體系包括與工程項目相關的所有設計活動以及政府、業主、設計、咨詢等相關各方主體及其相互關系。各方主體在城市軌道交通項目設計管理中的角色各不相同：政府是主要的投資人，履行立法、設計審批、跨部門協調和監管等職能；業主是工程項目的建設管理單位，負責項目策劃、外部協調以及設計與建設目標控制、報批等工作；設計單位作為專業服務機構，提供合同與法律、法規規定的設計成果及相關服務，并對所承擔的設計工作進行全面管理；咨詢機構受業主委托對設計單位的設計活動與成果進行咨詢、監督和審查，為政府的審批、業主的建設管理和設計單位的設計管理工作提供專業支持。目前軌道交通項目設計管理體系中普遍存在的問題主要有：（1）軌道交通項目涉及不同層級不同體系的職能管理部門，穩定外部設計條件的溝通、協調工作量非常巨大；（2）軌道交通項目專業多、接口復雜，設計過程中缺乏有效的協同和溝通，設計沖突和反復較多，設計效率不高；（3）在總體總包設計模式中，由于業主與所有設計單位之間存在合同關系，總體總包設計單位協同力量不足，業主需要花費大量時間和精力對項目技術、質量和進度進行管理，包括設計單位之間的協調管理；（4）總體總包設計管理缺乏主動性和前瞻性，業主明確的設計目標和要求很難得到全面深入的貫徹，項目設計與現場實施矛盾沖突較多。因此，在城市軌道交通設計方面，應當突出精細化設計管理。本文結合蘇州市軌道交通1、2號線項目設計管理工作的創新與實踐，對軌道交通項目前期和設計工作的精細化設計管理體系進行探討。

2精細化設計管理的策略

精細化設計管理是一種理念，一種文化，是隨著社會分工、技術進步和服務質量不斷深入細化背景下設計行業發展的必然要求；是一種建立在常規設計管理的基礎上，并將設計管理引向深入的設計思想和管理手段。軌道交通精細化設計管理體系是一個涉及軌道交通所有專業、參與項目的所有設計單位、業主技術質量管理團隊的體系［3-4］?！皹藴驶?、信息化、網絡化、可持續化”是目前我國城市軌道交通發展的主要方向，面對軌道交通多元化發展、交通出行綠色、生態和人性化以及交通出行者對城市交通品質和要求的提高，城市軌道交通建設越來越注重線路與車站建筑的一體化銜接、車站用地規模的集約化利用以及相關專業的技術設計與管理服務等統籌協調，軌道交通全過程精細化設計與管理已是軌道交通行業大勢所趨。蘇州軌道交通集團在精細化設計管理體系建設中，按照精細化管理要求，把軌道交通建設發展方向和交通出行者的需求作為設計目標，通過有效的目標分解和細化，按照不同設計階段有效落實到各個專業設計過程中，達到提高設計效率、落實設計目標、打造精品工程的目的。通過多年實踐和優化，精細化設計管理逐步體現出以下優越性:（1）可以清晰明確設計目標，并通過目標分解落實到具體設計環節，有效保證目標的實現；（2）可以通過規范的設計技術和流程管理，優化技術管理體系，及時調整設計過程中的偏差，減少返工，提高設計效率；（3）始終關注設計過程中的關鍵環節和重大問題，通過專家咨詢和技術評審，提高設計質量；（4）將設計管理按照階段和專業進行管理，優化機構設置，減少管理層次，界定工作職責和接口，避免體系不清，職責不明等問題。本文重點以城市軌道交通站點綜合設計為例，從技術質量和進度管理角度，研究如何建立站點精細化設計管理目標，并落實到具體管理的各個環節。

3精細化設計管理體系

3.1精細化設計管理體系構成

精細化設計管理體系由技術層面和管理與服務層面組成，其中技術管理層面主要涉及線路、建筑、結構、通風空調、給排水、強電、弱電等幾乎所有專業，負責制定各自部分的精細化設計管理目標、主要內容、執行流程、管理考核與成果總結等。管理與服務層面主要包括信息資料、會務考核、計劃合同、報規報建、外部接口協調等內容，負責日常與規劃、公安、市政等相關職能部門的協調與溝通。精細化設計管理體系主要由業主單位技術資料管理部門負責制定精細化設計管理的總目標，并負責對體系各模塊進行指導與考核。

3.2精細化設計管理目標

車站是軌道交通的關鍵節點，是軌道交通客流聚集和疏散的關鍵場所，軌道交通車站的設計通常包括公共區、設備用房和管理用房等，同時也包括商務和其他功能開發的發展區。軌道交通車站的建設和結構設計，是總體設計的核心組成和關鍵節點，車站設計體系見圖3。目前車站綜合設計管理中存在的主要問題包括:車站的建筑形式單一，設計布局功能結構大同小異；忽略車站的可持續發展，在設計時沒有充分考慮到軌道交通站點今后的發展，導致換乘通道過長或者換乘不合理的情況；忽略車站細部與平面功能的綜合設計，總體設計與各相關專業設計接口銜接粗糙［5］。蘇州軌道交通明確地鐵車站設計以節約型、人文型、發展型、環保型、安全型車站為理念進行精細化設計，其相應的設計目標如下：（1）節約型車站，其內涵并不是要通過壓縮車站規模、降低乘客舒適性達到降低土建投資為目的，而是通過“標準化、模塊化、精細化”設計，優化配線布置，方便使用和管理，達到控制車站規模，減少投資。（2）人文型車站（圖4），車站設計體現人文關懷，使用方便，集散安全，創造舒適宜人的乘車環境，并在設計中切合城市文脈。車站應秉承“設計為建設服務、建設為運營服務、運營為乘客服務”的理念，所有的設計、建設最終落腳點都是乘客。車站是旅客乘坐軌道交通的重要場所，車站設計應以“以人為本”，為乘客提供盡可能好的服務作為指導思想，為乘客創造舒適便捷的候車環境、明確清晰的導向指引。（3）發展型車站，滿足不同交通方式的“無縫換乘”和城市過街功能，依托軌道交通建設優化地下空間布局，并為未來開發預留條件。（4）環保型車站，把對生態環境、人文環境的影響降到最小，達到車站與自然共生，促進城市軌道交通建設，實現軌道交通與城市經濟、社會、生態效益的共贏發展。（5）安全型車站，采用的標準、技術方案要確保施工安全、設備安全和運營安全。

4精細化設計管理主要內容

以車站精細化設計管理為例，精細化設計內容主要包括：總圖專項精細化設計、通用圖深化設計、車站標準化設計、車站相關專題研究等。

4.1總圖專項精細化設計

4.1.1內容構成及設計流程

總圖專項精細化設計主要包括加強前期總圖設計的深度與廣度，緊緊圍繞城市設計、交通一體化設計、綜合開發設想、施工期間交通組織、管線遷改、出地面四小件設計以及風險評估等內容，加強與相關職能部門溝通?？倛D階段精細化設計目標要盡可能地穩定外部條件，為后續協調與設計打下堅實基礎。

4.1.2分階段控制目標

（1）總體設計階段本階段主要根據城市設計成果，重點研究站位與周邊建筑物、構筑物、城市設計、現有交通設施規劃、交通站點及周邊客流分布等的關系，實現站位布置能夠兼顧客流吸引、綜合開發、交通一體化建設要求；初步滿足出入口、風井、冷卻塔等出地面條件；初步評估風險最小化；滿足拆遷最小化；初步評估施工期間交通組織、管線遷改的易行性；基本滿足各職能部門要求。（2）初步設計階段在總體設計研究的基礎上，通過相關勘察和調研資料，對地下管線、車站埋深、施工期間交通組織、管線遷改、工程籌劃等進行深入研究，實現總圖設計階段所確定的地鐵出地面部分均能落到實處，滿足施工期間交通組織、管線遷改、報規報建等要求，確保無施工風險。（3）施工圖設計階段本階段重點在于規劃設計落地，應重點核實前期結果的準確性，必須做到坐標無偏差，控制性因素考慮全面且無影響，施工順利實施。（4）景觀、裝修設計階段本階段重點在于綜合考慮土建、景觀、廣場設計、導向、裝修等，形成綜合性總圖，指導后續施工。

4.2通用圖深化設計

對各專業總圖進行深化研究，對通用圖進行認真的修訂，滿足建設精品地鐵的要求，實現車站建筑標準化設計（如設備房大小、站臺寬度、站臺長度、樓扶梯、出入口形式、低矮風亭、冷卻塔形式、出地面殘疾人電梯、地鐵車站指示標志等等）［6］。

4.3車站標準化設計

（1）車站站臺寬度研究，在對車站客流特征分析基礎上，結合國內外車站站臺寬度實例研究，從投資、系統設置、服務水平、房間布置等不同層面，分析研究不同站臺寬度及其適用條件。（2）車站柱網布置研究，車站柱網布置主要涉及車站跨度、柱距，應重點從結構合理性、樓扶梯及房間布置、公共區空間效果、與屏蔽門關系等不同層面進行研究，確定不同站臺寬度下柱網布置形式。（3）車站樓扶梯數量與分布研究，針對車站客流特征，從日常服務水平、緊急情況下疏散要求、站廳公共區綜合利用、投資規模、扶梯故障下運營要求等不同層面，分析研究不同客流條件下適宜的樓扶梯數量、寬度與空間分布。（4）車站公共區布置研究，車站公共區布置是車站設計的核心區域，要求從車站客流特征出發，結合國內外車站公共區布置特征，從客流流線、過街功能、與周邊地塊綜合開發聯系，分析研究車站公共區布置方式，提出公共區功能、面積等方面的量化指標要求。（5）車站設備管理區模塊化研究，車站設備管理區根據其使用功能一般可分為供電模塊、弱電模塊、通風空調模塊、給排水模塊、管理用房模塊。模塊化研究應遵從功能優先，堅持集約化布置和便于管理的原則，對同類設備管理用房進行整合布置，最大限度地利用資源，節約運營管理費用，有效控制車站規模。（6）車站凈高研究，合理控制車站凈高有助于控制車站規模，提高車站品質，車站凈高研究應針對不同站臺寬度、柱網布置方式、通風空調設計，對車站凈高提出建設性意見，供業主決策參考。

4.4車站相關專題研究

（1）換乘站專題研究換乘車站是軌道交通網絡重要的客流轉換節點，其設計合理與否，對整個軌道交通網絡運營質量有著重大影響。根據軌道線路走向不同，一般可分為平行式和相交式2種換乘方式。應根據當地城市軌道交通網絡，對重要換乘節點進行逐一分析研究，初步明確其換乘形式，為后續軌道交通網絡調整與優化提供有力的技術支撐。（2）資源共享專題研究軌道資源共享是實現軌道資源優化利用，有效控制建設投資的重要手段，一般包括換乘站資源共享、車輛段資源共享、主變電站資源共享、控制中心資源共享、機電設備系統資源共享等。應遵循“功能第一、節約優先”理念，從網絡角度對資源共享的內容、方式、實施條件、控制手段等提出全方位建議，并針對軌道交通網絡特點開展車輛段共享、換乘車站和主變資源共享研究。（3）綜合開發專題研究結合軌道交通站點進行綜合開發，將車站、地下步行道與地面重要高層建筑相互連接，共同形成地下公共空間網絡，有利于推動城市地下空間一體開發，形成以地鐵站點為核心的地下綜合體。綜合開發專題應通過綜合開發模式、綜合開發規劃管理、開發投融資模式、開發設計管理、實施技術措施等方面的研究，提出軌道交通綜合開發的適用模式及技術導則。（4）車站導向與裝修專題研究車站導向與裝修是提升車站品質與服務水平的重要手段，也是體現車站人性化的重要措施，主要包括視覺形象、裝修、導向、設施、廣告、環境藝術等方面，涉及出入口、通道、站廳、站臺、車廂、街區等“六大區域”和內容、空間、材質、色彩、造型、燈光等“六大要素”。（5）無障礙及人性化專題研究車站無障礙設計與人性化設計是近幾年社會關注的焦點之一，是衡量車站人性化程度和服務水平的重要標志。應從地面到站廳、站廳到站臺無障礙設施空間位置關系，無障礙設施選擇，盲道與電梯關系、盲道與室外盲道關系、車站內部信息化程度等方面對無障礙及人性化進行研究，并提出合理化建議。（6）地下站出地面“四小件”專題研究地下車站出地面“四小件”一般指出入口、風井、冷卻塔、電梯等，其對車站客流組織及對周邊環境都有重要影響，應根據軌道交通不同區域特征，提出具有地方特色的“四小件”設計導則。

5精細化設計成果管理

5.1成果控制

精細化設計成果控制主要由業主單位技術質量管理部門牽頭管理，由總體總包設計單位負責整個流程的技術控制，最終成果經過審查后，形成成果文件，由總包設計單位下發實施。工點設計單位根據下發文件，予以執行，總體和咨詢審圖均應遵循下發的成果文件要求進行總體審核與把關。

5.2時間控制

精細化設計成果作為指導設計和管理的文件，其時間必須緊扣設計管理的不同階段，層層推進，確保各階段設計、管理工作均能在精細化設計管理體系的指導下進行。

6結語

城市精細化管理建議范文第4篇

剛才聽了大家的匯報，感到各部門在實施精細化管理上確實做了很多工作，特別是崔市長提出實施精細化管理后，各部門認識得這么深、行動跟得這么快，是我所沒有想到的。廣禮的講話我非常贊成。實實在在講，今年一年的工作，市政府是講究“彈鋼琴”、講究主次矛盾、講究工作擺布的。因此雖然政府工作千頭萬緒，但是我們突出了項目建設、城市建設和改善民生這三項重點工作。對于精細化管理，今年市政府沒有提出更高的具體要求，但各部門在這么短的時間內，工作能做到這種程度，我認為應該給予肯定和表揚。在聽取各部門匯報后，我確實很受啟發、很受教育。大家都能夠從理論到實踐、再與具體工作相結合，可以看出大家認識到了精細化管理的精髓所在。由于我對精細化管理工作也是在逐漸的理解和實踐過程中，沒有更多的思考，下面談幾點不成熟的意見。

一、要充分認識實施精細化管理的重大意義

現在我們對精細化管理的認識有了一定的基礎，但是從發展的角度看，還應當進一步深刻理解。有人講：評價一個人不是看他能不能說明白，而是看他能不能干明白。對這句話，我個人是持有異議的。對任何事情，說不明白，那就是認識不到位；只有把事物認識清楚，才能說明白，也才能更好地將其轉化成實踐。如果沒有理論的指導，那實踐也只能是盲目的實踐。精細化管理是一個適應現代企業管理制度的理念，對我們來講還是一個新生事物。崔市長把它引入到行政管理領域，引入到具體工作中，我們確實還有一個提高認識、深化理解的過程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產力的發展，社會的進步，勞動分工越來越細，在這種情況下，服務的精細化和服務的質量會隨著勞動分工的要求越來越高。所以，從這個意義上講，精細化不僅是精密細致的問題，更應該看到精細化是一種意識、一種態度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個新的要求下，我們能夠把精細化管理作為實際工作中的一種行為，在實踐中進一步認識和操作，應該說還有一個認識和研究的過程。我認為在實踐中，至少要從以下三點來認識和理解：

一是政府職能的本質要求我們必須實行精細化管理。在社會轉型時期，從政府角度來說，一個鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長說過，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準則。我們的政府是人民的政府，在目前社會轉型的特殊時期，公眾對政府在民生方面的期望值越來越高，而且政府在社會管理中代表的社會職能越來越強，涉及宏觀調控、市場監管、公共管理、社會服務等各個方面，在公共管理和社會服務中，具體事要有人管，有人負責，這體現了政府的本職要求。說到底，也就是通過精細化管理來履行政府的職責。

二是落實科學發展觀要求我們必須實行精細化管理。十七大報告中將“經濟增長方式”的提法變成“經濟發展方式”，因為增長是相對總量上的一種改變，而發展方式是全方位的。從全國來看，目前的經濟發展是資源環境方面付出的代價太大，但報告中沒有提到“總量”的問題。而長春不是這種情況，盡管我們發展很快，但總量不足問題依然突出，而且歷史遺留問題過多，目前又正處于這些問題的爆發期，所以我們要進行“雙向革命”：一方面是進行工業化革命，在工業化中期要咬定工業不放松，沒有工業基礎就沒有經濟發展的后勁；另一方面也要進行現代化的革命，在目前競相發展的宏觀大背景下，我們既要做發達城市、發達地區十年甚至二十年前做的事，也要做發達城市現在正在做的事。促進歷史遺留問題解決的同時，還要跟上時代步伐，那就是抓好民生。所以我認為，精細化管理就是科學發展觀在具體工作中最實際的落實，也是最現實的問題。

三是提高公務員素質和機關工作效率要求我們必須推行精細化管理。我們平時講的執行不到位，其實就是管理不到位、控制不到位的問題。對于提高公務員素質和機關工作效率，人事局提出過要搞績效考評。我兼任過三年機關工委書記，對責任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前，機關責任不容易量化，有些社會化工作也很難用數字來衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評手段和方式。崔市長提出的精細化管理，應該是我們目前提高公務員素質、提高機關工作效率一個具體推動和具體的操作。所以，要深刻認識精細化管理的意義，特別是精細化管理在行政工作中的重大意義。

二、要選準精細化管理的切入點

前段時間，我到日本豐田公司考察時了解到，他們用一個很小的流程改革，促進了整個豐田公司的大發展。通常一條生產線只能生產一種車型，但豐田公司的一條生產線能生產三到四種車型。他們就是通過在流程中實行精細化管理，實現改革創新，促進了生產力的發展。所以我們在實施精細化管理中以什么角度切入，我認為有以下幾點需要與大家共同探討。

一是要提出“政府成本論”。在實際工作中，我們政府行政有時候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細化管理角度入手，科學利用我們政府可掌控的各種資源，實現成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進一步樹立節約意識、成本意識、效率意識、責任意識，把精細化管理運用到具體實踐中去，千方百計降低行政成本。

二是要把精細化管理體現在改善民生，維護人民群眾根本利益上。建好城市，把一個美麗整潔的城市奉獻給社會和人民，不斷提高人民的幸福指數，是政府的責任，也是群眾對政府的期待。這就要求我們在關注民生、改善民生，關注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個亮點。崔市長提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導原則。因此，民生工作也是我們精細化管理工作的一個重點，把百姓關心的煤、水、電、氣、熱等問題落實到每個家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關注民生、改善民生放在首位，那么精細化管理工作就應該把關系百姓最直接、最現實的利益問題作為切入點。

三是要把精細化管理體現在公共管理和公共服務上。政府提供公共管理和公共服務，目的就是讓公共財政的陽光更加溫暖。我們每個部門都是政府的組成部分，所以我們每個人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個角度都有管理，那就做到精細化了。如果每個部門、每個人都按這個要求去做，整個精細化管理也就會上臺階、上水平。同時政府各部門之間，要強調協調配合，這也是精細化管理的題中應有之意。

三、開展下步精細化管理的建議

根據目前的工作情況，下一階段要進一步學習和研究探討精細化管理在實踐中的應用。今年還有一個多月的時間，要在原有的基礎上積蓄力量。傳統的方法還是典型引路，我認為今天做交流發言的幾個部門都可以作為典型。希望大家再進一步挖掘深化，總結出好的經驗做法，在其他部門中推廣。按照崔市長要求，我們明年要繼續開展“查找改”活動。因此我們要把精細化管理看作是“查找改”活動的一個成果，看作是“查找改”活動的延伸和深化，進而把精細化管理作為“查找改”活動的主要內容進行思考和研究。如果說“查找改”活動是階段性的，那么精細化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項工作中去，同時也要注意與政務公開、政務管理結合起來，與“查找改”活動中的一些好的經驗作法有機結合起來，把精細化管理這個平臺作為強化政府職能一條主線抓實抓好。

四、實施精細化管理中需要注意的幾個問題任何事務都有其兩面性，在實施精細化管理過程中，必須引起高度重視。

一是要防止認識上的偏頗和行動上的偏差。精細化管理絕對不是搞“繁瑣哲學”，也絕不能因細廢大，更不能因推行精細管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細不是“小器”，應該是一種深度、一種行為，是培養一種深層次的文化，形成一種人的內在氣質和工作習慣。我們要樹立一種精神，把精細化作為一種理念，融入到我們的長期工作中，經過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細化管理變為長春市政府的一種理念和一種文化內涵。

二是要避免形式主義和走過場。在政府各部門推行精細化管理還需要一個過程，這是時展的要求，又是我們腳踏實地、培養良好工作作風的要求，同時也是樹立工作效率意識、樹立長遠責任意識的要求。因此，在推行精細化管理過程中，我們要立足結合各部門的工作實際，動真的、來實的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。

城市精細化管理建議范文第5篇

關鍵詞：園林綠化；園林管養水平；園林設施

1 群力新區基本情況

群力新區位居哈爾濱城市西部，北銜美麗的松花江，東與城市中心區相鄰，西臨長嶺湖風景區，秉承天籟，是一個“生態宜居、江環水繞、四季夜未央”的魅力新城區。該地區規劃用地面積2733hm2，總建筑規模3200萬m2，公共綠地面積345.7hm2，人均公共綠地面積12.3m2。其中公園建設項目224.27hm2，節點綠化景觀項目7.98m2，道路綠化項目104.48hm2，其他綠化項目8.97hm2。群力有“萬頃松江濕地、百里生態長廊”的濱江景觀帶，身居其中，綠意濃濃，花香滿徑，碧色蔥蔥，滿目皆是純正的自然風情。新區還建設有音樂公園、丁香公園、濕地公園、雨陽公園、體育公園、翠溪公園、金河公園以及民生公園8大主題公園，其中展現金代地域獨特民俗風情的金河公園，體現“中國寒地水鄉”特色的濕地公園、翠溪公園，融入哈爾濱本土音樂文化的音樂公園更是讓人心馳神往，流連忘返。

2 群力新區目前管理方面存在的問題

2.1 管理機構少，管理隊伍薄弱

群力地區目前僅有群力園林管理辦公室一個管理機構，負責群力綠化管理的所有工作，管理人員多為社會招聘，人員少，任務重，專業水平不足給群力園林管理工作帶來了一定難度，導致群力地區的監管工作力不從心，不能及時地制止和處理涉及園林綠化的違章行為，對園林綠化建設成果造成了一定的損失，巡視、檢查人員及車輛不足，也導致園林綠化問題不能及時發現、處理，對實現精細化管理造成了一定困難。

2.2 專業人員少，作業能力缺乏

綠化養護管理工作是技術、經驗型工作，目前群力新區園林作業人員均為臨時聘用，大多不具備專業的職業技能，且流動性大，經驗不足，作業水平不高，直接影響了景觀效果及作業時限，無法滿足精細化作業要求。

2.3 保安老齡化，安全工作不到位

公園的管理效果、管理人員的素質是整體管理水平的體現，也是展示管理形象的窗口。但由于群力公園現有保安年齡普遍偏大且均未經過系統培訓，造成保安人員紀律散漫、責任心不強等問題，嚴重影響了管理效果及園林局形象。

2.4 宣傳力度小，愛綠護綠意識不足

由于宣傳不到位，市民的自覺護綠意識不強，導致市民、游人毀壞綠地、毀壞園林植物和設施等現象時有發生。

3 群力地區加強精細化管理的建議

3.1 增設管理機構，充實管理人員

充實園林綠化管理機構，在群力新區增設管理站，增加管理人員，落實網格化管理，明確責任區域，分片管理、分片負責，將責任落實到位，做到巡視管理無盲點覆蓋，實現群力園林綠化精細化管理。

3.2 成立專業園林作業隊伍

一是對面向社會招聘有經驗的作業人員，并從園林系統中挑選專業經驗豐富的老職工，對其進行專業的技術指導培訓，提高作業人員的業務素質，打造出一支技術過硬的專業化園林作業隊伍。二是將綠化養護管理市場化，通過招投標引進有資質的、實力雄厚的園林綠化公司，實行市場化養護。由主管部門進行督導指導和目標考核，達到提高效率，實現優化城市園林綠化工作的目標。

3.3 充實安保隊伍

面向社會招聘25～30歲形象良好的年輕退伍軍人，同時從管理正規、信譽良好的保安公司聘用專業保安，統一培訓后按照比例分配至各公園。嚴格實行準軍事化管理，以專業保安的專業素養和退伍軍人于部隊養成的責任感相結合，共同維護公園秩序，提升公園管理水平。

3.4 增強宣傳力度