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幾年來,柳河縣共完成農(nóng)村勞動力轉移培訓、實用技術培訓、綠色證書培訓、新型農(nóng)民培訓、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)機駕駛員培訓等共計7.1萬人次,增收6.4億元。其中推薦到縣內農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)就業(yè)人數(shù)達1.1萬人,推薦到縣外、國外勞務就業(yè)人員達7600人,農(nóng)村人才的培養(yǎng)和輸送為促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、發(fā)展勞務經(jīng)濟和新農(nóng)村建設做出了積極的貢獻。
1.整合培訓資源,加強基地建設
2006年11月,柳河縣將農(nóng)業(yè)機械化學校并入縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校,同時成立了柳河縣農(nóng)民職業(yè)教育中心。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)民科技教育培訓站,村成立了指導組,形成了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級農(nóng)民科技教育服務平臺。
整合后的農(nóng)廣校實力不斷增強,新建辦公樓596平方米,教室面積達210平方米,配置教學車2臺。設有遠程教育衛(wèi)星站1個,購置復印機1臺、打字機2臺、電腦6臺。學校設置綜合科、培訓科、教務科、農(nóng)機科、電教科5個科室。整合后的農(nóng)廣校增加了教師編制,大大提升了辦學水平,各項工作都有新的突破。
幾年來,農(nóng)廣校在農(nóng)民培訓和新農(nóng)村建設上發(fā)揮了重要作用,先后開展農(nóng)村勞動力轉移陽光工程培訓1萬人次,綠色證書培訓1.5萬人次,新型農(nóng)民培訓2000人次,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓200人次,農(nóng)機駕駛員培訓7000人次,實用技術培訓達5萬人次,農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定501人,建立農(nóng)民科技書屋48個。
農(nóng)廣校在縣委的高度重視下,將中專招生與村級干部培訓有機結合。這將對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設起到積極的推動作用,增強他們駕馭市場經(jīng)濟能力和帶領農(nóng)民致富奔小康的能力。兩委村干部經(jīng)過培訓獲得中等學歷教育的達500多人。
為了更好的將學歷教育做好,農(nóng)廣校分別與吉林農(nóng)大、縣內知名技校、詩特計算機學校、四海電腦合作成立分校,并設立了三個實習實踐基地,進行授課和實踐。學校先后培養(yǎng)出創(chuàng)業(yè)能手、致富帶頭人多名。其中,以安口鎮(zhèn)半拉背村村支書記戴振甲為代表的優(yōu)秀學員,深受廣大村民愛戴。
2.創(chuàng)新培訓模式,實行“訂單式”培訓
農(nóng)廣校根據(jù)當?shù)胤寝r(nóng)就業(yè)面較窄的特點,實行“訂單式”培訓。先與用工企業(yè)溝通,確定企業(yè)用工訂單、工資待遇、需要工種,根據(jù)企業(yè)的需求組織學員參加培訓,并允許他們到企業(yè)進行實習操作。學員通過考核后,由用工企業(yè)安排就業(yè)。這種方法提高了農(nóng)民參加培訓的信心和積極性,有效解決了用工需求的問題。目前,全縣通過“訂單式”培訓成功轉移勞動力達1.1萬人。
農(nóng)民培訓計劃6600人,其中:農(nóng)村實用人才培訓3600人;農(nóng)民轉移就業(yè)技能培訓3000人,轉移農(nóng)民就業(yè)2400人。
二、工作措施
(一)抓好培訓體系建設。一是健全組織協(xié)調機構。調整縣“千名干部當教員、十萬農(nóng)民提素質”工程活動領導小組,充分利用農(nóng)民培訓工作領導小組平,分解落實工作職責和任務,努力形成全社會參與支持農(nóng)民教育培訓的強大合力。二是要抓好培訓基地建設。進一步完善農(nóng)民培訓管理機制,加大對培訓基地的管理力度,嚴格執(zhí)行《縣農(nóng)民培訓工作規(guī)范》和《縣農(nóng)民轉移就業(yè)技能培訓機構不良行為和黑名單記錄制度》,定期公布定點培訓地的培訓合格率與轉移就業(yè)率,對于一些培訓程序不規(guī)范、培訓質量欠佳、受訓學員意見較大的定點培訓機構將勒令停課整改,甚至取消培訓資格。三是抓好培訓信息平建設。充分利用“農(nóng)民網(wǎng)”等信息平,促進培訓與就業(yè)信息的有效對接,進一步提高培訓就業(yè)率。
(二)加強農(nóng)村“兩創(chuàng)”實用人才培訓。其中,農(nóng)村實用人才培訓,主要以農(nóng)村中的生產(chǎn)能手和鄉(xiāng)村科技以及能工巧匠為培訓對象,通過培訓,提高其實用技能;農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓,主要以農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的領辦者、行業(yè)協(xié)會帶頭人、家庭工業(yè)創(chuàng)辦人、小企業(yè)經(jīng)營主、農(nóng)家樂經(jīng)營主、農(nóng)村經(jīng)紀人等農(nóng)村經(jīng)營能人為培訓對象,通過創(chuàng)業(yè)技能培訓,帶動更多的農(nóng)民轉移就業(yè)、增收致富。真正將這道“農(nóng)民點菜、培訓機構下廚、政府買單”的惠民大餐深入民心,培養(yǎng)出一大批新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。
(三)繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的形勢下,按照發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育高素質新型農(nóng)民的要求,注重農(nóng)民文化素質的提高和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術的培訓,開展全程式、系統(tǒng)性的農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓,把新品種、新技術和新的經(jīng)營方式及時傳授給種養(yǎng)殖專業(yè)農(nóng)戶,培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
(四)鼓勵農(nóng)民參加農(nóng)學類成人學歷教育,根據(jù)成人“雙證制”教育培訓的要求,適當延長培訓時間,增加文化課學習內容,使參訓學員同時獲得相應學歷,提高他們的文化素質和農(nóng)業(yè)科技水平。
(五)深入組織實施農(nóng)民轉移就業(yè)技能培訓。農(nóng)民轉移就業(yè)技能培訓主要面向農(nóng)村富余勞動力、失地農(nóng)民,開展以計算機、電工、電焊工、鉗工、車工、育嬰師、商品營業(yè)員、數(shù)控車工、機械維修、SYB(創(chuàng)業(yè))等專業(yè)技能為主的理論課和實踐操作相結合的培訓,為富余勞動力、失地農(nóng)民轉移就業(yè)服務。按照我縣產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展需要設置中長期培訓專業(yè),培訓后考證率、就業(yè)率達到80%以上。抓好培訓勞務品牌化,提高農(nóng)民就業(yè)競爭力,瞄準對崗位技能要求較高的特殊工種開展戰(zhàn)略型培訓,適時、有重點的拓展一些有基礎、有特色的行業(yè)工種,培訓內容分類化,按照市場各行各業(yè)的需求和企業(yè)需求,著力提高農(nóng)民培訓針對性,提升培訓檔次,促進農(nóng)民就業(yè)。鼓勵成職技校與杭州綠城集團訂單式培訓(石梁滑雪場員工培訓),探索培訓學校走進企業(yè)培訓模式。
(六)加強培訓管理工作。整合現(xiàn)有培訓學校的資源,以“上門服務、技能培訓、政府買單”的市場化培訓格局,充分調動各類培訓學校的積極性。重點從規(guī)范培訓標準、加強師資建設、提高學員動手能力和實際技能入手,推進培訓從數(shù)量型向質量型的轉變。同時進一步完善培訓經(jīng)費管理體制,充分發(fā)揮培訓經(jīng)費的激勵作用,使有限的培訓經(jīng)費發(fā)揮最佳的經(jīng)濟效益。
(七)突出特色,狠抓精品班培訓。2013年,我們將繼續(xù)與大學、農(nóng)林大學、省農(nóng)科院等高等院校合作,擬舉辦“農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革專題研修班”、“農(nóng)業(yè)管理干部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展知識更新培訓班”、“村干部綜合素質提升培訓班”、“農(nóng)家樂經(jīng)營管理高級研修班”、“茶藝(茶道)中高級培訓班”、“高級評茶員專題培訓班”、“來料加工經(jīng)紀人高級研修班”、“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展高級研修班”、“茶葉營銷師”等精品培訓班。
三、主要工作安排
1、三月上旬,分解落實培訓任務,科學編制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)目標責任制考核辦法;三月上旬,與旅游局聯(lián)合舉辦導游高級研修班;三月中旬,組織舉辦扶貧干部高級研修班。
2、四月上旬,修編農(nóng)民培訓日常工作規(guī)范;四月上旬,組織舉辦農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主高級研修班;四月下旬,組織舉辦村干部綜合素質提升培訓班。
3、四月—11月中旬,指導七個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題培訓;抓好日常培訓管理,配合做好各培訓班次的考試考核工作。
4、五月上旬,組織舉辦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展高級研修班;5月中旬,組織舉辦骨干農(nóng)民專業(yè)合作社長高級研修班。
5、七月,開展農(nóng)民培訓工作半年度檢查。
6、7月中旬,茶藝(茶道)中級培訓班。
7、八月中旬,組織舉辦來料加工經(jīng)紀人高級研修班。八月下旬,組織舉辦中級評茶員專題培訓班。
8、九月下旬,組織舉辦第二期新任村干部綜合素質提升培訓班。
9、十月下旬,組織舉辦農(nóng)業(yè)管理干部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展知識更新培訓班。
一、工作目標和任務
1、農(nóng)業(yè)大、中?!半p證制”學歷教育。一是積極配合市、縣(市、區(qū))農(nóng)辦做好大專涉農(nóng)專業(yè)學歷招生工作,配合浙江農(nóng)林大學做好農(nóng)業(yè)領軍人才培養(yǎng)工作;二是完成農(nóng)廣校種、養(yǎng)和涉農(nóng)專業(yè)學歷招生1000名,確保完成800名。培養(yǎng)的重點對象是具有大專、高、初中文化,年齡在45歲以下的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、服務實體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的骨干,農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶,鄉(xiāng)村干部、非農(nóng)業(yè)專業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生和大學生村官等。
2、農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定培訓。計劃完成1500名,確保完成1000名,并取得職業(yè)資格證書。培訓的重點對象是具有初中以上文化,年齡一般在55歲以下的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理骨干、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶,農(nóng)村能源、農(nóng)機操作與維修、植保、村級動物防疫等領域從業(yè)的職業(yè)型農(nóng)民。通過從農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓到農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓的轉變,來進一步實現(xiàn)農(nóng)民科技教育培訓重心的戰(zhàn)略性轉移。
3、農(nóng)村實用人才(包括農(nóng)業(yè)專業(yè)技能)培訓。計劃完成20000名,其中農(nóng)村實用人才培訓12000名,農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓8000名。培訓的重點對象是種養(yǎng)能手、捕撈能手、加工能手、企業(yè)經(jīng)營人才、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、技能帶動性人才、文體藝術人才,農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶,鄉(xiāng)村干部、非農(nóng)業(yè)專業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生和大學生村官等。
4、組織現(xiàn)代遠程教育培訓。一是市本級舉辦“農(nóng)業(yè)大講堂”宣傳培訓活動3-6期,培訓農(nóng)民10-15萬以上人次;二是縣(市、區(qū))舉辦“農(nóng)業(yè)專題”宣傳培訓活動20-30期,培訓農(nóng)民30-40萬以上人次。
5、舉辦第二期回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)指導培訓班。培訓內容包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)產(chǎn)品營銷、合作社建設、農(nóng)業(yè)品牌建設、農(nóng)作制度創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)項目組織實施等課程。繼續(xù)探索回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生向農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)領軍人物(現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民)轉變的培養(yǎng)工作,通過雙學歷教育,提高他們農(nóng)業(yè)專業(yè)知識水平,成為新一代職業(yè)農(nóng)民。
二、工作要求和措施
1、解放思想,提高認識。根據(jù)面臨的形勢和困難,我市農(nóng)業(yè)部門及其培訓機構必須提高對農(nóng)民培訓工作重要性的認識,堅定信心,解放思想,振奮精神,進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識、責任意識,增強做好培訓工作的使命感。
2、加強領導,健全機構。要繼續(xù)加強對農(nóng)民培訓工作的領導,把農(nóng)民培訓工作列入全局工作之中,決不能視作可有可無、無足輕重的工作,分管領導對這項工作更應該傾注必要的精力,主動聽取培訓部門的工作匯報,共同研究培訓工作;要努力爭取,使現(xiàn)有職能、任務與機構、人員編制嚴重不適的狀況得到改善。
3、深入調研,周密部署。深入調研農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和“兩區(qū)”建設對農(nóng)村實用人才、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民、大學生村官和大學生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的需求,全面了解這些人員對教育培訓內容的需求,實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展需求與個人教育培訓需求的對接,在此基礎上制定好“十二五”農(nóng)民科技教育培訓規(guī)劃和年度培訓計劃,部署組織培訓工作。
一、工作目標
全年計劃培訓農(nóng)村勞動力3900人,其中:農(nóng)村實用人才培訓800人;農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓500人;農(nóng)民轉移就業(yè)技能提升培訓2600人(其中農(nóng)村轉移勞動力穩(wěn)定提升就業(yè)2080人)。
重點做好五個精品項目培訓:農(nóng)民大學生80名,農(nóng)民中專生80名,農(nóng)業(yè)領軍人才200名,中高級特色技工500名,師傅50名。
二、工作措施
1、完善培訓機制:一是繼續(xù)實施第三方監(jiān)管。加強與宏誠會計師事務所合作,嚴格規(guī)范培訓管理和資金管理,抓好開班前、開班中、開班后三大重點環(huán)節(jié)的審核、監(jiān)管和核查工作,從實結算、定期結算資金,跟蹤資金落實到位。加大對定點培訓機構動態(tài)管理力度,確保培訓工作規(guī)范化、正常化運作。二是繼續(xù)探索完善創(chuàng)新試點項目培訓工作“一項目一策”制度。在去年試行的基礎上,進一步明確申報主體,規(guī)范申報和審批工作程序。年初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門結合我縣社會發(fā)展實際,篩選符合“主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和農(nóng)民意愿”的培訓項目,按照《省農(nóng)村勞動力培訓項目管理辦法》的規(guī)定,向縣農(nóng)培主管部門提出培訓辦班申請??h農(nóng)培主管部門根據(jù)申請報告和實施方案,組織咨詢小組按照公正、實效的原則,擇優(yōu)確定培訓項目,明確培訓任務和培訓要求,經(jīng)物價部門審核后確定資金補助標準,并進行公示,同時加強項目監(jiān)管。
2、明確培訓重點:一是突出農(nóng)業(yè)領軍人才培訓。按照《市2013—2015年農(nóng)業(yè)領軍人才培訓計劃》要求,把“農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)家樂經(jīng)營戶主”等七大新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為重點培訓對象。創(chuàng)新“學歷+技能”培養(yǎng)模式,對有愿望提升學歷的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,優(yōu)先納入農(nóng)民大、中專學歷培養(yǎng)計劃。二是抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓和農(nóng)民轉移就業(yè)技能提升培訓。農(nóng)業(yè)技能提升培訓,重點結合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范村和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”創(chuàng)建,著重培訓以優(yōu)質安全高效生態(tài)為核心的農(nóng)業(yè)先進適用生產(chǎn)技術,使受訓農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進技術和經(jīng)營理念,提高科技素質和適應市場的能力。農(nóng)民轉移就業(yè)技能培訓,要從過去“推動初次轉移就業(yè)”轉向“提高就業(yè)技能水平”,實現(xiàn)“體力型”向“技能型”、“低技能”向“高技能”、“學徒型”向“師傅型”等“三大轉型”,適應工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化對勞動技能提高的需求,培養(yǎng)具有技能專長的中高級技工,增強就業(yè)穩(wěn)定性,提升就業(yè)競爭力。三是優(yōu)化培訓項目。深化“項目化、規(guī)范化、品牌化、特色化、基地化”等“五化”培訓,全面推廣“項目化”。結合我縣社會經(jīng)濟發(fā)展實際,適度調整原定35個培訓項目,保留高技能、高就業(yè)率的培訓項目并增加培訓計劃數(shù)。繼續(xù)將縣婦聯(lián)組織的“月嫂”培訓項目列入“一項目一策”試點培訓,擇優(yōu)確定楚門鎮(zhèn)組織的“網(wǎng)絡營銷員”培訓和沙門鎮(zhèn)組織的“加工中心操作工”培訓兩個項目列入今年創(chuàng)新試點項目。
3、新建培訓平臺。鼓勵學校與學校之間、學校與企業(yè)之間聯(lián)合辦學,按照“優(yōu)勢互補、互利互惠、加強合作、共同發(fā)展”的指導思想,聯(lián)手做好農(nóng)村勞動力培訓。一是按照“省建農(nóng)民大學、市建農(nóng)民學院、縣建農(nóng)民學?!钡男滦娃r(nóng)民培訓基地平臺的規(guī)劃建設新要求,整合我縣優(yōu)勢資源,充分發(fā)揮集聚效應,積極籌建“縣農(nóng)民學?!?。二是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)領軍人才創(chuàng)業(yè)實訓基地。對照市農(nóng)業(yè)領軍人才創(chuàng)業(yè)實訓基地創(chuàng)建標準,擇優(yōu)挑選我縣具有優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)實績、良好示范帶動作用的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)家樂特色村(點)進行培育,為我縣農(nóng)業(yè)領軍人才搭建創(chuàng)業(yè)實訓平臺。
突出學生學習能力、綜合實踐動手能力的評價,采用口試、答辯和解決實際問題等形式,考核評價學生的學習效果。鑒于實踐課程內容的復雜性、實踐時間的長期性,專業(yè)將過程考核應用于成績考核當中,不再以最終的成績確定學生的實踐動手能力,而將同學的準備情況、實踐態(tài)度、思考過程及難易度、實驗結果等都納入到實踐教學考核體系當中。學生既是被考核對象,又是考核監(jiān)督對象,提高了學生的參與熱情。
2專業(yè)核心技能提升訓練體系
2.1專業(yè)基本技能培訓體系結合專業(yè)人才培養(yǎng)方案,已制定實踐教學培訓計劃和專業(yè)技能基礎體系,以培養(yǎng)學生的專業(yè)基本技能。相關實踐教學課程包括:一是基礎技能:生物化學、分子生物學、微生物學、細胞生物學、基因工程、免疫學、化工原理等;二是生物工藝過程基本技能相關課程:工業(yè)發(fā)酵分析、淀粉分析與檢驗、變性淀粉、發(fā)酵工程、發(fā)酵設備等。
2.2科研訓練提升專業(yè)基本技能培訓體系塑造了學生最基本的專業(yè)技能,為提高專業(yè)技能,生物工程專業(yè)在實踐教學過程中制定了相應的“研究式”實踐教學模式,即將學生融入教師的相應課題研究中,利用課余時間,進行課題研究。
2.3社會實踐鍛造生物工業(yè)過程實習主要包括:酶工程實習、化工原理實習及生物工藝學實習。是生物工程專業(yè)實踐性教學中一個極其重要的環(huán)節(jié)。本實踐環(huán)節(jié)在前述實踐教學基礎上,通過構建學生自主實習、校內外雙導師制、廠校雙重考核等實踐教育模式,讓學生進入生物工程公司每一個操作工段。通過這一環(huán)節(jié)的實踐學習,讓學生更加深刻理解生物工程工藝流程,加深了對理論知識的理解與掌握,專業(yè)技能和素養(yǎng)在工業(yè)環(huán)境中得到進一步提升,同時提高了學生的工程意識和工程能力以及創(chuàng)新能力。
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