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市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控范文第1篇

    [關鍵詞]市場經(jīng)濟 財政政策 宏觀調(diào)控

    一、市場經(jīng)濟下為什么需要財政的宏觀調(diào)控

    以完全的市場機制作為配置社會資源的基礎手段,并不就一定能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置。即使是最完美的市場機制,也不可能靠自身消除其固有局限性,市場機制本身也存在不健全或不能良好運行的情況,在資源配置上表現(xiàn)為盲目性、自發(fā)性和后發(fā)性。因此,僅靠市場這只“看不見的手”來組織、調(diào)節(jié)經(jīng)濟是不夠的,必須同時運用國家干預的宏觀調(diào)控這只“看得見的手”,通過行政的、法律的、經(jīng)濟的手段來調(diào)控經(jīng)濟運行。財政是政府經(jīng)濟的核心,是國家調(diào)節(jié)社會分配總量的職能部門,是彌補市場資源配置缺陷的重要手段。財政宏觀調(diào)控在整個宏觀調(diào)控體系中居于重要地位,既是中國市場經(jīng)濟的要求,也是發(fā)達的市場經(jīng)濟國家共同采用的辦法,加強財政宏觀調(diào)控是當今世界各國財政發(fā)展戰(zhàn)略的十分重要問題。

    二、我國的市場經(jīng)濟環(huán)境下,財政宏觀調(diào)控的目標

    1.經(jīng)濟總量均衡。市場經(jīng)濟要求經(jīng)濟供求總量大體均衡,使宏觀經(jīng)濟處于一個相對穩(wěn)定的環(huán)境中,力求保持物價、幣值、財政的基本穩(wěn)定,力求增加有效供給能力,力求合理調(diào)控需求。

    2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一般來說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是長期投資形成的。投資結(jié)構(gòu)是形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié),財政投資又是引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關鍵一著。調(diào)控在于消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“瓶頸”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化,包括主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。

    3.資源配置合理。財政配置資源是政府配置資源的一種基本方式,政府配置資源是市場配置資源的必要補充。所以財政合理配置資源,不僅影響資源的方向、效率,而且必須確保為政府提供相應的公共產(chǎn)品所需要的資源,同時還要彌補市場配置資源的缺陷,引導資源,特別是主要生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。現(xiàn)代新興科技的迅猛發(fā)展,資源能否配置合理,直接涉及生產(chǎn)要素配置效益,規(guī)模經(jīng)濟效益,科技進步效益的實現(xiàn),也是資源配置從粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的關鍵。

    4.收入分配公平。政府、企業(yè)、居民是市場經(jīng)濟的三大經(jīng)濟活動主體,各種所有制之間、產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、中央和地方政府之間、國家和個人之間等,均存在著錯綜復雜的收入分配關系。財政作為政府經(jīng)濟活動的利益主體擔當者,協(xié)調(diào)總體利益分配。以達到公平分配的目的。政府通過財政進行疏導,形成收入分配中的激勵與約束相兼容的分配機制。

    5.財政穩(wěn)定發(fā)展。財政穩(wěn)定內(nèi)含經(jīng)濟穩(wěn)定要求,同時也是財政發(fā)展的前提。財政穩(wěn)定主要是財政減少周期波動,提高人均收入水平,增強財政的承受能力、應變能力和調(diào)控能力,從而保持財政收支結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和合理。

    6.社會全面進步。現(xiàn)代社會發(fā)展的一個重要特征是經(jīng)濟的現(xiàn)代化是社會全面進步的前提和基礎,社會全面進步則是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果和目的,只有經(jīng)濟發(fā)展達到和保持一定的水平,才有可能消除貧困,不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量。社會全面進步的不少領域,離不開財政的必需投入,社會教科衛(wèi)等各方面的改革,也需要財政提供最基本的保障。所以,推進社會全面進步就成為政府和財政的堅定不移的目標。

    三、財政政策在宏觀的調(diào)控中并不完美,存在以下問題

    1.改革開放以來,財政連年赤字,財政政策基本上喪失了反經(jīng)濟周期的作用。當經(jīng)濟運行中需要抑制需求總量,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時,財政總是力不從心, 這必將使財政陷入困境,削弱甚至喪失調(diào)控能力。

    2.目前的財政政策對結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效不大,結(jié)構(gòu)矛盾依然非常突出。

    3.在金融業(yè)管理方面,財政政策沒有發(fā)揮出應有的作用。中央財政本應在銀行、保險企業(yè)的經(jīng)營管理、資產(chǎn)質(zhì)量約束機制等方面發(fā)揮較大的影響,但現(xiàn)實的財政政策對金融業(yè)管理往往不到位,甚至對資產(chǎn)、財務管理也難以發(fā)揮應有的作用。這勢必導致企業(yè)流動資金管理者缺位,國有資產(chǎn)不能得到有效的管理, 同時也影響金融企業(yè)改革成為真正的企業(yè)。

    四、增強財政宏觀調(diào)控能力的對策建議

    1.整合財政職能,強化財政在經(jīng)濟和社會發(fā)展中主導地位和權(quán)威性。國內(nèi)外實踐證明,國家財政的完整性,統(tǒng)一性和在經(jīng)濟與社會生活中的權(quán)威性,是其有效發(fā)揮作用的先決條件。但近年來,我國財政職能被肢解,嚴重損害了財政的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

    2.凈化財政支出內(nèi)容,強化財政支出管理。目前財政支出仍保留著計劃經(jīng)濟體制的痕跡,要從有利于經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展出發(fā),按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,堅持適度從緊的政策,切實清理整頓財政支出范圍。

    3.加強稅收征管,防止財政收入流失。經(jīng)濟增長成果不能如實體現(xiàn)到財政上來,稅收征管存在漏洞,是導致收入流失的一個重要原因。稅收流失有多種原因,但就目前看,主要不是稅收制度不完善的問題,而是征管過程中存在問題。如納稅戶依法意識不強,征管手段不能適應形勢變化需要,部分稅收征管人員素質(zhì)差,在征管過程中存在主觀隨意性等。為此,要在加強財稅法規(guī)建設的同時,強化稅收征管。

    4.發(fā)揮財政職能作用,推進國有企業(yè)改革。國有企業(yè)虧損補貼,是財政的一個沉重包袱。搞好搞活國有企業(yè),促進國有資產(chǎn)的流動增值,也是減輕財政負擔,使其在建立社會主義市場經(jīng)濟體制中充分發(fā)揮作用的一個重要途徑。要利用好財政財務管理和國有資產(chǎn)管理的職能,充分發(fā)揮在國有企業(yè)改革中的作用。

    5.推進機構(gòu)改革、控編減員,緩解財政支出壓力。我國行政機構(gòu)龐大,財政開支人員眾多,給財政帶來巨大壓力。雖然近些年來,各級普遍進行了機構(gòu)改革,但實際效果并不是很明顯,一直未走出“精簡一膨脹一再精簡一再膨脹”的怪圈,機構(gòu)和人員反彈現(xiàn)象嚴重。控編減員、緩解財政支出壓力,已經(jīng)不是一個認識問題,而是一個現(xiàn)實的迫切需要落實的問題。應結(jié)合機構(gòu)改革,嚴格核定編制,根據(jù)需要,按照定員、定崗、定編、定額的原則,嚴格核撥經(jīng)費,超支不補,節(jié)余可自主確定用途,同時制定各種切實可行的激勵措施,鼓勵機關人員向事業(yè)單位和企業(yè)分流。

    參考文獻:

    [1]王群,許瑩.財政宏觀調(diào)控與現(xiàn)代市場經(jīng)濟[J].遼寧稅務高等專科學校學報, 2000,(02).

市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控范文第2篇

[關鍵詞]宏觀調(diào)控 經(jīng)濟周期 市場失靈 市場經(jīng)濟

一、宏觀調(diào)控的定義

宏觀調(diào)控亦稱國家(政府)干預，是指國家(政府)從經(jīng)濟運行的全局出發(fā)，按預定目標通過各種宏觀經(jīng)濟政策、經(jīng)濟法規(guī)等對市場經(jīng)濟的運行從總量上和結(jié)構(gòu)上進行調(diào)節(jié)、控制的活動，是政府對國民經(jīng)濟的總體管理。

二、宏觀調(diào)控的必要性及其作用

1.經(jīng)濟周期與宏觀調(diào)控

經(jīng)濟危機涉及經(jīng)濟生活的各個方面，其表現(xiàn)也多種多樣，但其實質(zhì)是無效供給過多、有效需求不足。凱恩斯認為，要克服經(jīng)濟危機就應當由國家來進行宏觀調(diào)控。他說：“最聰明的辦法還是雙管齊下。一方面設法由社會來統(tǒng)制投資量……同時用各種政策來增加消費傾向。”當經(jīng)濟發(fā)生衰退時政府采取擴張性的財政政策和貨幣政策來抑制經(jīng)濟衰退；而當經(jīng)濟膨脹時則采取緊縮性的貨幣政策與財政政策來擠壓泡沫；即“逆風向而行事”。這樣，國家通過實施有效的宏觀調(diào)控，在一定程度上緩解周期性波動的幅度，以延長經(jīng)濟景氣階段及縮短衰退的時間，實現(xiàn)“調(diào)控周期的收益”，使得經(jīng)濟更趨于平穩(wěn)，就業(yè)更為充分，國際收支更趨于平衡。

2.市場失靈與宏觀調(diào)控

市場失靈是指市場機制不能按人們的意愿而有效地配置資源，主要表現(xiàn)為：市場競爭失敗、市場功能有缺陷(外部效應)、信息不充分、市場不能完全實現(xiàn)公正的收入分配。另外，失業(yè)、通貨膨脹、經(jīng)濟波動是市場經(jīng)濟的固有弊端。只有實施宏觀調(diào)控才能保證市場經(jīng)濟正常運行和宏觀經(jīng)濟總量平衡，更好地解決社會公平問題。

三、有效實施宏觀調(diào)控促進我國市場經(jīng)濟發(fā)展

1.我國經(jīng)濟的現(xiàn)狀及實施宏觀調(diào)控的必要性

目前，我國的市場經(jīng)濟有了初步發(fā)展，市場體系還很不完善，市場機制難以真實反映社會成本和利益，難以成為評估和選擇投資項目的依據(jù)，與市場經(jīng)濟配套的有關法律、法規(guī)還不健全。人均收入水平低，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低，國際競爭力差，固定資產(chǎn)投資增長過快，但是物價持續(xù)上漲，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性通貨膨脹，經(jīng)濟增長強勁，但產(chǎn)能過剩的矛盾尖銳。因此，對我國市場經(jīng)濟發(fā)展實施宏觀調(diào)控十分必要。

2.當前我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控具體措施

(1)根據(jù)實際情況，采用適當?shù)呢泿耪吆拓斦摺：暧^調(diào)控的關鍵在于實施適當?shù)呢泿耪吆拓斦摺ａ槍δ壳拔覈?jīng)濟出現(xiàn)的通貨上漲、投資過熱、結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象，政府應當采取適當緊縮的貨幣政策和財政政策，例如：通過采取減少貨幣供應量、提高利息率和準備金率、適度減少財政赤字、適當減少長期建設國債發(fā)行規(guī)模、提高住房貸款利率等措施，抑制投資過熱及某些行業(yè)的不合理重復投資，進而優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，確保國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。同時，注意貨幣政策與財政政策的配合，強化貨幣政策對刺激總需求和調(diào)整總供給的作用。例如在發(fā)行國債的過程中，就要通過恰當?shù)呢泿耪卟僮鞅３窒鄳呢泿殴┙o量和貨幣流動性，防止“擠出效應”。要發(fā)揮貨幣政策在促進體制變革和供給結(jié)構(gòu)調(diào)整中的刺激作用，應優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，對積極轉(zhuǎn)換機制、效益好的企業(yè)優(yōu)先支持，創(chuàng)造迫使企業(yè)市場化變革的環(huán)境，利用政策性貸款加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。總的來說，可以在貨幣政策中通過利率的市場化和差別化加強政策作用。

(2)改革稅收制度，促進社會公平。我國的稅收現(xiàn)在仍停留在生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)，稅收制度還很不完善，稅收在促進社會公平方面發(fā)揮的作用還十分有限。政府應當改革稅收制度，完善稅收體系，合理地進行收入再分配，縮小貧富差距，提高全民的生活水平，實現(xiàn)社會穩(wěn)定。

(3)調(diào)整財政政策，改善就業(yè)狀況。針對我國嚴峻的就業(yè)問題，我們應當適時調(diào)整財政政策，逐步改善就業(yè)現(xiàn)狀。一是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立專項基金，對一些下崗職工由政府出資進行技能和創(chuàng)業(yè)培訓；二是建議有關部門，要加大對一些發(fā)展前景好的行業(yè)和企業(yè)信貸款支持，使企業(yè)發(fā)展壯大，進而不斷增加就業(yè)人數(shù)；三是從戰(zhàn)略上講，以促進就業(yè)為主，失業(yè)保障為輔。

(4)改革金融體制，完善金融體系。深化財政、金融等體制的改革，從而促進市場體制的建立和二元結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為宏觀經(jīng)濟調(diào)控構(gòu)筑穩(wěn)定的框架，營造宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控的良好基礎。宏觀經(jīng)濟政策需要通過政策傳導機制有效地作用于微觀主體上，才能達到預期的成效。

(5)制定產(chǎn)業(yè)政策來引導產(chǎn)業(yè)正確發(fā)展，減少其盲目性。產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等。當產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在發(fā)展過快的盲目性時，運用金融政策控制其信貸規(guī)模，在其發(fā)展存在過熱時，使其降溫。通過產(chǎn)業(yè)政策為導向，引導和調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(6)積極引導，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全球化和市場化必然使區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間的差距擴大，中西部地區(qū)在強化“發(fā)展是第一要務”理念基礎上，全面實施追趕戰(zhàn)略，這種發(fā)展熱情和現(xiàn)行地方財政體制相結(jié)合，使得地區(qū)之間的經(jīng)濟競爭愈演愈烈。在這種情況下，中央政府既要適當控制各地的盲目沖動和過度投資行為，又要努力保護地方發(fā)展的積極性，為中西部地區(qū)的發(fā)展提供優(yōu)惠的政策措施，積極引導東部和中西部地區(qū)加強合作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，縮小地區(qū)差距，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(7)抓住機遇，加速融入全球化。自我國“入世”以來，對外開放全面提速，貨物商品、服務貿(mào)易流量和貿(mào)易盈余規(guī)模急劇擴大，在資本流出逐年遞增的同時資本凈流入持續(xù)增長，經(jīng)濟的國際化水平迅速提高。在全球化進程中，政府應積極引進外資，合理引導外資的投資方向，優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定優(yōu)惠的出口政策，鼓勵國內(nèi)企業(yè)并購重組，提高自身競爭力，通過合理地調(diào)控匯率和實施貨幣政策實現(xiàn)國際收支平衡。

總而言之，宏觀調(diào)控是確保市場經(jīng)濟正常、高效運轉(zhuǎn)必不可少的手段和措施，并且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷發(fā)展和完善。在我國社會主義市場經(jīng)濟建設中，要進一步加強和改善宏觀調(diào)控，有效避免經(jīng)濟的大起大落，使我國的社會主義市場經(jīng)濟更加健康、穩(wěn)定、高速地發(fā)展。

參考文獻：

[1]丁冰.現(xiàn)代西方經(jīng)濟學[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，1995.

[2]蔣智華.凱恩斯主義與我國的宏觀經(jīng)濟調(diào)控.陜西師范大學學報[J]，1998.27.

[3]凱恩斯.就業(yè)利息與貨幣通論[M].商務印書館，1957.

[4]陳東琪.現(xiàn)代市場經(jīng)濟為什么需要政府[J].財貿(mào)經(jīng)濟，1999(6).

[5]丁興業(yè).論市場失靈的類型、原因及對策[J].武漢科技學院學報，2006(8).

市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控范文第3篇

關鍵詞：經(jīng)濟法 宏觀調(diào)控法 市場規(guī)制法

一、宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的產(chǎn)生

（一）現(xiàn)實基礎

市場經(jīng)濟是用價格機制、供求機制和競爭機制等市場機制對資源進行優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟運行方式，具有競爭性、趨利性、自發(fā)性、平等性和開放性的特點。

它是一個歷史現(xiàn)象，是相對于封建經(jīng)濟而言的一種經(jīng)濟形式，是發(fā)達商品生產(chǎn)階段的產(chǎn)物。隨著資本主義發(fā)展階段的變化，資本主義國家的市場經(jīng)濟體制也相應地經(jīng)歷了早期市場經(jīng)濟體制、近代市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制三個階段。

國家干預的出現(xiàn)具有必然性，各個國家的不同條件只會影響國家干預經(jīng)濟的時間、方式及程度，卻不能排除國家干預。國家干預的程度和方式必須隨著市場機制的發(fā)展而不斷調(diào)整。

（二）理論基礎

宏觀經(jīng)濟調(diào)控法律制度的建立主要源于市場經(jīng)濟調(diào)控理論，其法理基礎是脆弱的。目前法學界普遍從國家干預市場的角度，定位宏觀調(diào)控，形成有限干預、適當干預和謹慎干預等不同觀點，這些觀點為宏觀調(diào)控立法模式的創(chuàng)立提供了理論學說。

在市場經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，出現(xiàn)了與時代對應的幾種不同的學說和理論，它們分別是：經(jīng)濟自由主義；凱恩斯主義；后凱恩斯主義。

二、混合經(jīng)濟制度中的宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法

國家調(diào)節(jié)和市場機制調(diào)節(jié)的結(jié)合，可稱為國家宏觀調(diào)控下的市場調(diào)節(jié)，現(xiàn)代市場經(jīng)濟也可叫“混合經(jīng)濟制度”。根據(jù)市場與國家宏觀調(diào)控在各國市場經(jīng)濟體制中的組合方式，混合經(jīng)濟又表現(xiàn)為三種具體的市場經(jīng)濟類型，在這三種經(jīng)濟類型基礎上產(chǎn)生了三種經(jīng)濟法類型：

（一）市場主導型經(jīng)濟的宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法

絕大多數(shù)國家是介于純粹統(tǒng)制經(jīng)濟和純粹市場經(jīng)濟這兩種極端模式之間的，英國和美國屬于偏向純粹市場經(jīng)濟。支配“自由的市場經(jīng)濟”的原則是：只要能不限制個人的經(jīng)濟自由，就不允許國家或文化因素去限制這種自由。

市場主導型市場經(jīng)濟的主要特征是：（1）經(jīng)濟調(diào)節(jié)強調(diào)多市場、少政府。（2）采用經(jīng)濟政策進行宏觀調(diào)控。（3）以穩(wěn)定增長為經(jīng)濟調(diào)控的目的。（4）宏觀調(diào)控的透明度較高，政府、市場和企業(yè)在市場經(jīng)濟運行中的地位與活動，一般都有明確的法律規(guī)定。

（二）社會市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法

社會市場經(jīng)濟的基本含義和理想目標就是在資本主義私有制的基礎上鼓勵和發(fā)展自有競爭的市場經(jīng)濟，同時通過各種經(jīng)濟立法和經(jīng)濟政策等政府干預措施，來防止市場自有競爭可能引起的壟斷、貧富分化和經(jīng)濟社會的無政府狀態(tài)，以便達到經(jīng)濟的持續(xù)、均衡發(fā)展，幣值穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡，實現(xiàn)大眾的福利。

社會市場經(jīng)濟的直接起因是對戰(zhàn)爭期間嚴厲的經(jīng)濟統(tǒng)治的反感。

聯(lián)邦德國之所以把它的市場經(jīng)濟稱為“社會”市場經(jīng)濟，是因為德國人認為他們的市場經(jīng)濟必須具有“社會意識”。他們力圖在個性自有與社會公平、個人積極性與社會平等之間建立平衡，使市場經(jīng)濟具有“社會意識”。

（三）政府主導型經(jīng)濟的宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法

政府主導型市場經(jīng)濟強調(diào)企業(yè)與政府的合作，為此建立了二者直接對話和協(xié)調(diào)的機制，企業(yè)在政府調(diào)控的直接規(guī)范下自主程度相對較低。企業(yè)決策既受市場支配，又受政府影響，具有雙重決策參數(shù)，而最終決策在長時間內(nèi)與政府意圖相一致。政策宏觀調(diào)控直接指向企業(yè)時，實際上開辟了資源配置的另一通道，市場機制配置資源的作用有所下降。宏觀調(diào)控手段側(cè)重于經(jīng)濟計劃和產(chǎn)業(yè)政策，追求力度和時間效應，由于存在政府對企業(yè)大量隨機監(jiān)督與指導的緣故，宏觀調(diào)控的透明程度較低。政府主導型市場經(jīng)濟主要代表國家為法國和日本。

三、完善中國宏觀調(diào)控與市場規(guī)制法律的構(gòu)想

完善中國宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的構(gòu)想，應該從五個方面出發(fā)：

第一，立足國情借鑒西方成功立法經(jīng)驗。

在社會主義，初級階段這個特殊時期，中國市場經(jīng)濟的法律化進程更多地表現(xiàn)為對西方相關法律制度的移植。歐美發(fā)達國家市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了數(shù)百年的時間，與市場經(jīng)濟相適應的宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法也比較完善，如果吸收借鑒這些發(fā)達國家的成熟制度，正是研究西方宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的意識所在。

第二，制定一部宏觀調(diào)控基本法。

第三，按現(xiàn)代市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求晚上宏觀調(diào)控專項法，包括：關于經(jīng)濟計劃法、關于產(chǎn)業(yè)政策法、關于財稅宏觀調(diào)控法、關于金融宏觀調(diào)控法。

第四，對反壟斷執(zhí)行機關的構(gòu)架：反壟斷機構(gòu)設立應當遵循科學合理、精干高效、權(quán)威獨立原則，以及專家化和專業(yè)化標準。我國應當設立類似美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會的準司法反壟斷專門機構(gòu)――“國家公平貿(mào)易監(jiān)督委員會”與“證監(jiān)會”、“證監(jiān)會”、“保監(jiān)會”相對應。

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作者簡介：

市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控范文第4篇

關鍵詞：經(jīng)濟法；政府宏觀調(diào)控；市場失靈

市場失靈需要國家進行干預，而國家干預并不是以一種強制性暴力進行直接介入，而是在公共利益的基礎上，在合法性法律依據(jù)的鋪墊下直接進行經(jīng)濟關系的調(diào)整以及資源的合理性配置，進而影響經(jīng)濟問題，提高經(jīng)濟效率。我國經(jīng)濟法強調(diào)對經(jīng)濟行為的規(guī)范，對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。國家宏觀調(diào)控是在經(jīng)濟法理論基礎上產(chǎn)生的，同時也是經(jīng)濟法的核心內(nèi)容，但是在經(jīng)濟法中還需要加強宏觀調(diào)控的異化研究，保證宏觀調(diào)控在合理的法律范圍區(qū)間。

一、我國經(jīng)濟法的定義及其產(chǎn)生的邏輯依據(jù)

法的本質(zhì)作用是對社會關系的調(diào)整，形成穩(wěn)定的社會秩序。針對社會發(fā)展以及人與人之間的交往形成的各類社會關系，法的種類也呈現(xiàn)多元化，從各個領域中來確認法調(diào)整對象的權(quán)利與義務，調(diào)整人的行為規(guī)范，進而實現(xiàn)對社會關系的規(guī)范。

（一）經(jīng)濟法的定義

經(jīng)濟法定義需要兼顧經(jīng)濟法的固有屬性，需要對經(jīng)濟法規(guī)定的內(nèi)容以及本質(zhì)功能等進行高度抽象化的概括，完整呈現(xiàn)出經(jīng)濟法的特征。從國家的經(jīng)濟發(fā)展情況以及法律體系的內(nèi)在要求出發(fā)，經(jīng)濟法的定義中存在著廣義與狹義之分。廣義上經(jīng)濟法是指能夠調(diào)整我國經(jīng)濟發(fā)展中的問題，能夠調(diào)整經(jīng)濟進程中所有經(jīng)濟關系的法律規(guī)范。簡而言之，經(jīng)濟法直接是對經(jīng)濟生活中各項規(guī)范的定義。狹義角度的經(jīng)濟法是指那些能夠反映出國家干預的同時還是細化到具體部門法的法律規(guī)范，相對而言，狹義角度的經(jīng)濟法反映出了局部性的規(guī)范化特征，某種意義上說，這種狹義的經(jīng)濟法將能夠體現(xiàn)出對經(jīng)濟的指導性作用。廣義經(jīng)濟法從整體上高度濃縮與概括了對經(jīng)濟各部門之間的要求，體現(xiàn)了對經(jīng)濟宏觀的指導與規(guī)范。

（二）經(jīng)濟法產(chǎn)生的邏輯依據(jù)

經(jīng)濟法是對人類經(jīng)濟生活的一種規(guī)范化表達，人類在生存與發(fā)展中逐漸地擴大了自己的生存范圍，加強了自己與外界的經(jīng)濟聯(lián)系，而經(jīng)濟法的出現(xiàn)就是在日積月累的經(jīng)濟聯(lián)系中出現(xiàn)。經(jīng)濟法產(chǎn)生除了有理論依據(jù)之外，還有現(xiàn)實性的需求。市場經(jīng)濟的發(fā)展要求市場行為要按照自由開放的原則進行，市場是一個高度流動性的空間，市場主體其行為受到經(jīng)濟利益的驅(qū)動，受到價值規(guī)律的影響，因此會自發(fā)地調(diào)節(jié)自己的行為。但是在市場經(jīng)濟發(fā)展中，市場信息獲取得不完全會造成市場缺陷，會形成市場失靈的現(xiàn)象出現(xiàn)。市場調(diào)節(jié)的局限性會促使市場主體在受到利益的驅(qū)動后產(chǎn)生非理性的行為，集中于對某一項物品的生產(chǎn)和消費，會形成市場秩序的紊亂。同時，市場經(jīng)濟發(fā)展中因為市場失靈會導致非公平競爭的出現(xiàn)，特別是一些企業(yè)擁有資源的情況下，形成對特定商品領域的壟斷，從而影響到社會收入的公平性分配。市場經(jīng)濟在發(fā)展中可能會無法解決外部性問題，這些問題的存在造成資源配置無法達到最優(yōu)的狀況。同時，市場經(jīng)濟市場調(diào)節(jié)手段具有滯后性、自發(fā)性以及盲目性，因此無法實現(xiàn)經(jīng)濟的整體性協(xié)調(diào)發(fā)展。市場經(jīng)濟在發(fā)展中因使用市場經(jīng)濟手段而無法實現(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展，因此需要利用經(jīng)濟法加強對市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象進行指導，規(guī)范市場經(jīng)濟行為。市場手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟會造成市場失靈的狀況，因此需要外界力量的介入，尤其需要具有強制性和權(quán)威性力量的國家干預，國家干預及市場經(jīng)濟必然會形成市場經(jīng)濟中各種新的經(jīng)濟關系。而且從行為主體上看，國家干預具有不確定性，國家干預的權(quán)力如果不受到限制，就會造成國家權(quán)力的無限膨脹，最終造成國家權(quán)力的濫用，國家就可能作為一種自然壟斷組織而導致低效率。同時，國家也因為利益集團等因素的存在而被利益集團利用，最終國家經(jīng)濟干預其實質(zhì)并不是代表著公共利益，而是代表著利益集團的利益。政府在市場失靈后接入，各政府部門的干預都會對經(jīng)濟過程產(chǎn)生一定的影響，這些影響會給經(jīng)濟的實際運行帶來一定的后果。為此，在市場經(jīng)濟中，需要有相關的法律來規(guī)定國家經(jīng)濟干預中的各項行為。因此，針對政府失靈的狀況，需要強調(diào)對經(jīng)濟行為的調(diào)節(jié)以及規(guī)范化的指導。

二、政府宏觀調(diào)控權(quán)的基本類型

政府宏觀調(diào)控適應了市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，解決了市場經(jīng)濟發(fā)展中存在的部分問題。國家宏觀調(diào)控為市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也保障了市場經(jīng)濟主體行為規(guī)范化。政府宏觀調(diào)控權(quán)具體落實到經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，受到經(jīng)濟法的強有力保障，根據(jù)調(diào)控權(quán)的手段、方式可以將其分為以下幾種類型。

（一）計劃調(diào)控權(quán)

在計劃經(jīng)濟時代，由于資源的稀缺以及生產(chǎn)的有限，國家將生活消費用品進行集中分配，經(jīng)濟發(fā)展按照計劃有步驟地進行。在社會主義市場經(jīng)濟階段，雖然生活消費用品不在按照計劃進行調(diào)配，但是出于對經(jīng)濟的健康發(fā)展有序進行的考慮，政府對經(jīng)濟的發(fā)展具有計劃調(diào)控權(quán)。計劃調(diào)控權(quán)有助于彌補市場經(jīng)濟所帶來的缺陷，有助于實現(xiàn)對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，能夠保障經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)，能夠促進經(jīng)濟發(fā)展總量的完成。計劃調(diào)控權(quán)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的目標來調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)偏離經(jīng)濟發(fā)展目標的經(jīng)濟現(xiàn)象，保證國家制定和通過的各項經(jīng)濟計劃以及經(jīng)濟政策方針能夠得到實施。計劃調(diào)控權(quán)將促進市場經(jīng)濟按照預期的經(jīng)濟趨勢進行發(fā)展，實現(xiàn)國家整體性的發(fā)展目標。計劃調(diào)控權(quán)主要是指，能夠保證計劃的制定、實施以及監(jiān)督等各方面的權(quán)力。

（二）預算調(diào)控權(quán)

預算是國家針對經(jīng)濟發(fā)展的目標對各項經(jīng)濟開支等資金分配的一項計劃。預算反映出國家資金安排情況，特別是對關乎國計民生的一些重大公共工程和公共服務項目。這些具有公共性質(zhì)的公共產(chǎn)品一般沒有太大的經(jīng)濟利潤空間，趨利化的市場對公共產(chǎn)品提供的動機不強，由此需要國家對預算進行科學化的安排，通過這種宏觀調(diào)控的方式彌補市場經(jīng)濟中存在的一些缺陷。預算編制上可以對市場經(jīng)濟中忽視的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)予以重視，通過編制來實現(xiàn)對各個方面的發(fā)展。國家宏觀調(diào)控中通過對財政資金的分配為某一領域帶來資金支持，刺激該領域獲得充足發(fā)展的資本。通過預算的執(zhí)行以及預算的監(jiān)督來保證預算能夠順利執(zhí)行，能夠為社會提供公共產(chǎn)品，保障對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用。預算調(diào)控權(quán)是國家宏觀調(diào)控權(quán)類型重要的一種，它是國家宏觀調(diào)控效果得以實現(xiàn)的重要保證。

（三）稅收調(diào)控權(quán)

稅收也是國家對市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要方式。稅收取之于民用之于民，通過各種稅收類型的征稅方式向社會汲取資源，以此來實現(xiàn)稅收對市場經(jīng)濟發(fā)展中公平問題的調(diào)節(jié)。稅收征收一般都具有層級性，在市場經(jīng)濟中經(jīng)濟效益較好的市場主體要征收差額的稅收，這就調(diào)節(jié)了市場經(jīng)濟中因為信息資源占有情況而出現(xiàn)的經(jīng)濟效益不均等現(xiàn)象。稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展，通過對各類型稅種的設置，以及征稅范圍的確定，征稅標準的確立進而影響了市場主體的投資以及消費，進而影響了市場經(jīng)濟中的各項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展以及市場資源的配置與發(fā)展。國家利用稅收的這種杠桿調(diào)節(jié)作用來實現(xiàn)對經(jīng)濟的可持續(xù)化發(fā)展調(diào)節(jié)，稅收手段是國家對經(jīng)濟進行調(diào)整的一項重要宏觀調(diào)控手段，市場經(jīng)濟的發(fā)展最終是依賴于市場主體的作用，而市場主體又具有“經(jīng)濟人”屬性。因此在市場經(jīng)濟發(fā)展中，需要對市場主體行為的調(diào)節(jié)，從而真正達到市場經(jīng)濟的調(diào)整，解決市場失靈的問題。市場失靈的一個重要表現(xiàn)是對收入分配出現(xiàn)不平衡的問題，而稅收則直接將調(diào)控的對象落實到市場主體中，市場主體在強制性的稅收面前需要繳納一定的稅收，最終有助于改變市場主體的行為，達到國家宏觀調(diào)控的目的。

（四）金融調(diào)控權(quán)

金融向市場經(jīng)濟提供巨大的資金流，推動市場經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。一旦金融領域出現(xiàn)泡沫化，金融鏈條出現(xiàn)問題，整個市場經(jīng)濟秩序就會發(fā)生混亂。隨著市場經(jīng)濟向縱深層次發(fā)展，國家越加重視對金融領域的宏觀調(diào)控。國家通過對貨幣供應量的調(diào)控以及對貨幣流通速度的控制來實現(xiàn)對金融領域的影響，進而達到對經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控。在貨幣領域上，通過貨幣政策的改變來調(diào)整中央銀行向市場發(fā)放的貨幣額度，通過利率的調(diào)整來實現(xiàn)資金的回流或者是資金融入市場的目標。通過對經(jīng)濟形勢以及經(jīng)濟發(fā)展速度進行預測，以金融手段對其進行調(diào)整從而達到國家經(jīng)濟發(fā)展的目標，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展已經(jīng)成為國家宏觀調(diào)控的重要方式。金融調(diào)控是國家運用對資金的配置能力來改變對市場上的行為，通過在金融政策上的改變來實現(xiàn)金融市場的健康化發(fā)展。金融調(diào)控在某種意義上說具有全局性的特點，但是，正是這種特點決定了國家經(jīng)常利用金融手段來實現(xiàn)對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。

三、我國經(jīng)濟法與政府的宏觀調(diào)控

經(jīng)濟法是對社會主義市場經(jīng)濟行為的規(guī)范，既是對市場主體行為的規(guī)范，同時也存在著對調(diào)節(jié)市場主體行為的規(guī)范。經(jīng)濟法的出現(xiàn)是因為社會關系的變化，同時經(jīng)濟法的存在也形成了對社會關系的調(diào)整。經(jīng)濟法推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，也實現(xiàn)了政府的轉(zhuǎn)變。

（一）經(jīng)濟法與政府宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)變革

經(jīng)濟法是對市場經(jīng)濟行為的規(guī)范化表達，而與此同時經(jīng)濟生活中的行為方式以及經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)型必然會影響到政府結(jié)構(gòu)上。在計劃經(jīng)濟中，國家經(jīng)濟生活完全由政府部門進行按需分配，完全按照計劃進行配置，國家權(quán)力高度集中，這樣就造成了經(jīng)濟活力缺失，經(jīng)濟領域中法律不能發(fā)揮其效力來調(diào)節(jié)政府的行為，而在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后，社會主義市場經(jīng)濟的出現(xiàn)帶來了市場的活力，經(jīng)濟領域的變革也帶來政治體系的改革，也即生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。在市場經(jīng)濟中出現(xiàn)了各個層級、各個領域，國家宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)也發(fā)生相應的變化，如原來的國家計劃委員會變革為國家發(fā)展計劃委員會，到新世紀之處，又被改成了國家發(fā)展和改革委員會，相應的職能也發(fā)生了變革。在國家宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)的各個部門中也有相應的法律法規(guī)，這些經(jīng)濟部門法規(guī)定了部門經(jīng)濟行為，有效地規(guī)范了市場經(jīng)濟的發(fā)展。如就國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會中，就有《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》對其職責進行規(guī)定，而《證券法》對證券行業(yè)的監(jiān)督與管理提供了依據(jù)，《保險法》對保險行業(yè)的宏觀調(diào)控以及管理提供了相關的依據(jù)。按照行業(yè)領域制定的經(jīng)濟法為行業(yè)的發(fā)展提供了合法性，在未來的經(jīng)濟宏觀調(diào)控中提供了相應的權(quán)威性。各部門的經(jīng)濟法出現(xiàn)為經(jīng)濟的發(fā)展提供了依據(jù)，國家宏觀調(diào)控的結(jié)構(gòu)已經(jīng)被行業(yè)部門經(jīng)濟法賦予了監(jiān)督與管理經(jīng)濟活動的權(quán)利，盡管這些部門結(jié)構(gòu)仍然在發(fā)展中要受到政府的影響，但是從某種意義上說，這些宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變革，將更好地發(fā)揮出調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用。

（二）經(jīng)濟法與政府宏觀調(diào)控權(quán)力設置

經(jīng)濟法是對經(jīng)濟行為的規(guī)范，在制定的過程中，它是以人民利益的形式出現(xiàn)，但是在執(zhí)行的過程中，經(jīng)濟法卻影響著國家宏觀調(diào)控權(quán)力的設置。首先就是政府之間的權(quán)力設置。計劃經(jīng)濟時代，中央與地方形成一個整體，一切以中央政府利益為主，中央與地方之間有利益分歧，但是特殊的體制下彌合了這種差異。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，中央與地方之間就稅收的征收以及財政支出之間的問題就會被放大，不同地區(qū)之間的差異就會凸顯出來。中央政府將財政大權(quán)讓與地方政府就會造成地方政府權(quán)力過大，而國家資源汲取能力弱化的現(xiàn)象，而如果地方政府沒有獲得相應的權(quán)力也會影響到地方政府的積極性，中央政府與地方政府權(quán)力的分配將影響著政府宏觀調(diào)控實現(xiàn)的能力。同時，地方政府之間財政轉(zhuǎn)移支付的差異化規(guī)定也影響政府的宏觀調(diào)控。在我國經(jīng)濟發(fā)展中，東部沿海地區(qū)以及經(jīng)濟特區(qū)都受到政策的優(yōu)待，地方政府獲得更多的權(quán)力以及自主發(fā)展的空間。地方政府在獲得更多的權(quán)力后就會對中央政府的相關政策選擇性忽視，最終也會影響到中央的宏觀調(diào)控能力。這些都需要經(jīng)濟法特別是關于財政稅收方面的法律能夠完善，能夠?qū)ρ氲仃P系進一步規(guī)范化。除了中央與地方之間的關系外，經(jīng)濟法也需要對政府和企業(yè)之間權(quán)利配置進行規(guī)定。企業(yè)市場經(jīng)濟中的主體，應該釋放企業(yè)發(fā)展的活力，減少國家對企業(yè)的影響，但是在計劃經(jīng)濟思維下，國家仍然影響著大量的國有企業(yè)，這些國有企業(yè)依靠國家力量缺少活力，同時因為占據(jù)著壟斷性資源，造成其他民營企業(yè)無法與之競爭，最終導致資源的浪費，影響到市場的健康發(fā)展。《公司法》應該完善給予企業(yè)的自，保護企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關系，使企業(yè)成為自我發(fā)展自主經(jīng)營的市場主體。同時，《反壟斷法》也應該完善對現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，對政府職能部門的相關規(guī)定以及政府權(quán)力的限制和約束。

（三）經(jīng)濟法與政府宏觀調(diào)控手段

經(jīng)濟法是對經(jīng)濟領域中的問題進行規(guī)定，當前社會中經(jīng)濟領域的問題已經(jīng)廣泛分布在政府管理的各問題中，經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題需要政府能夠從全局考慮，加強對經(jīng)濟問題的戰(zhàn)略性思考。而在自由的市場經(jīng)濟理念中，市場經(jīng)濟是自由開放的，政府只扮演這守夜人的角色，政府應該避免在經(jīng)濟領域中發(fā)揮作用。這種觀念一直從古典自由主義階段持續(xù)到現(xiàn)在，但是經(jīng)濟領域中發(fā)生的問題已經(jīng)倒閉政府不得不采取介入的態(tài)度，采取宏觀調(diào)控的手段來化解一個個經(jīng)濟問題，恢復市場經(jīng)濟秩序。政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控主要體現(xiàn)在政策工具上，如禁止、價格、費率、補貼、技術生產(chǎn)標準、產(chǎn)權(quán)界定以及信息等等，通過這些手段來實現(xiàn)對經(jīng)濟的管理。中國當前通過對經(jīng)濟法的執(zhí)行來應對經(jīng)濟發(fā)展中的問題，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟行政許可、經(jīng)濟行政命令、經(jīng)濟行政強制措施、經(jīng)濟行政征收和征用、經(jīng)濟行政獎勵、經(jīng)濟行政確認、經(jīng)濟行政裁決以及經(jīng)濟行政強制執(zhí)行等執(zhí)法形式。

四、結(jié)語

經(jīng)濟法的出現(xiàn)是由于市場的缺陷造成的，市場失靈引起市場經(jīng)濟秩序的紊亂，引起市場公平性的破壞，造成市場良性發(fā)展的停滯，這些都需要外部的具有強制性權(quán)威性的規(guī)范維持經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)。而市場行為的調(diào)整需要政府部門的介入，這進一步影響著市場行為關系的變化，經(jīng)濟法除了要規(guī)范市場經(jīng)濟主體的行為，同時還要加強對政府宏觀調(diào)控行為的約束，避免宏觀調(diào)控權(quán)力過大所造成的政府失靈現(xiàn)象，從而維持經(jīng)濟能夠持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

作者:段凱 單位:黃河科技學院商貿(mào)學院

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市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控范文第5篇

關鍵詞：中國經(jīng)濟周期；宏觀調(diào)控；靈活性

一、經(jīng)濟周期的簡要解釋

1825年，英國發(fā)生了世界上第一次生產(chǎn)過剩危機，此后經(jīng)濟學家們開始注重對經(jīng)濟周期這一問題的研究，他們給經(jīng)濟周期下了此定義：“經(jīng)濟活動水平的一種波動，它形成一種規(guī)律性模式，即先是經(jīng)濟活動的擴展，隨后是收縮，接著是進一步擴張。這類周期隨著產(chǎn)量的長期趨勢進程而出現(xiàn)。”從經(jīng)濟學家們的描述中，可以這樣簡單地理解經(jīng)濟周期：經(jīng)濟活動繁榮與蕭條的交替出現(xiàn)并不斷重復的現(xiàn)象就是經(jīng)濟周期。

二、改革開放以來中國經(jīng)濟周期運行階段與歷次宏觀調(diào)控措施回顧

（一）1978-1981年間的經(jīng)濟波動與宏觀調(diào)控措施

1978年，我國開始實行改革開放政策。宏觀經(jīng)濟運行的問題主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟運行速度猛增、財政赤字較為嚴重、外貿(mào)赤字出現(xiàn)及外匯儲備接近于零，此即第一輪經(jīng)濟過熱。

針對以上問題，政府主要采取了以下調(diào)控措施：搞好整體平衡；正確處理積累和消費之間的關系；抽緊銀根，大力減少貨幣投放和各項貸款；加強物價管理，嚴格控制物價上漲。

（二）1982-1986年間的經(jīng)濟波動與宏觀調(diào)控措施

經(jīng)過1982-1984年經(jīng)濟體制改革的探索，我國的經(jīng)濟建設進入了快速發(fā)展階段。投資和經(jīng)濟的快速增長使得能源、交通、通信和各種原材料的供應出現(xiàn)短缺和價格的快速上漲。因而，1982-1986年宏觀調(diào)控面對的形勢是宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)了過熱現(xiàn)象。針對這一時期的經(jīng)濟情況，政府采取了控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的措施：控制基本建設投資規(guī)模、控制銀行借貸規(guī)模、控制自籌投資、加強對新開工項目的管理等；同時，政府還采取了管理和監(jiān)督檢查物價、對信貸進行全面檢查等措施。這一時期，中國人民銀行開始行使央行職能。

（三）1987-1990年間的經(jīng)濟波動和宏觀調(diào)控措施

1987年為上個經(jīng)濟周期的恢復期。1988年我國實行的價格改革引起了建國以來最大的一場搶購熱潮。伴隨搶購風潮的是銀行存款擠兌風潮，從1988年9月到1991年年底，我國進行了為時三年的“治理整頓、深化改革”，對經(jīng)濟過熱和通貨膨脹的調(diào)控主要集中在1988年和1989年，采取的宏觀調(diào)控措施主要是：加強調(diào)控物價；加強控制信貸規(guī)模，提高銀行存款利率，實施緊縮的貨幣政策；縮小固定資產(chǎn)投資規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。

（四）1991-1999年間的經(jīng)濟波動和宏觀調(diào)控措施

1991年中國經(jīng)濟增長走出低谷后，我國經(jīng)濟開始迅速啟動起來，步入高速增長時期。從1993年開始，我國經(jīng)濟開始出現(xiàn)經(jīng)濟過熱現(xiàn)象，金融秩序混亂。

（五）2000-2009年間的經(jīng)濟波動和宏觀調(diào)控措施

2001年開始，我國經(jīng)濟周期進入上升階段。到2003年，隨著世界經(jīng)濟尤其是美國經(jīng)濟的全面復蘇，我國經(jīng)濟走出了通貨緊縮。但在經(jīng)濟增長的同時，也出現(xiàn)了局部過熱的跡象和一些不健康、不穩(wěn)定的因素。為了保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和較快增長，國家加強了宏觀調(diào)控的決策和安排。此次宏觀調(diào)控的一個突出特點是貨幣政策特別是公開市場操作在調(diào)控過程中發(fā)揮了十分重要的作用。到2009年，我國各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)全面下降，經(jīng)濟增長和世界經(jīng)濟一起下降，并且降至了近十年來的一個相對低點。但在積極的宏觀調(diào)控政策的影響下，2009年下半年我國經(jīng)濟開始有所起色。而2010年，隨著世界經(jīng)濟的復蘇，中國經(jīng)濟在其帶動下也開始了新一輪的增長。

三、宏觀調(diào)控法的靈活性分析

（一）宏觀調(diào)控法的靈活性界定

如前所述，宏觀調(diào)控法的靈活性即：宏觀調(diào)控法作為經(jīng)濟法法律體系的重要組成部分，是必須隨著社會經(jīng)濟形勢和市場的變化要做出相應的調(diào)整，以此來實現(xiàn)國家對社會經(jīng)濟的干預的職能。

（二）宏觀調(diào)控法的靈活性在經(jīng)濟周期中體現(xiàn)的特征

1.變動性

改革開放以來，我國歷次經(jīng)濟周期階段發(fā)生的背景既有“市場失靈”問題，亦有市場雖處于正常狀態(tài)，但市場經(jīng)濟形勢卻發(fā)生了變化。

就前一種情況而言，在我國市場經(jīng)濟出現(xiàn)缺陷時，國家當然要伸出“國家之手”，調(diào)整相關的宏觀調(diào)控法規(guī)和政策，對市場經(jīng)濟進行干預，使市場恢復正常和健康狀態(tài)，此時，宏觀調(diào)控法便相應地呈現(xiàn)出了變動的特征。

2.擴張性和回復性

一方面，經(jīng)濟法是國家干預經(jīng)濟之法，是國家運用公權(quán)對私權(quán)的一種干預。政府權(quán)力如果不受制約，極易走向?qū)Ｖ疲瑥亩统蔀榱似茐氖袌龅摹袄S坦”。因此，作為經(jīng)濟法法律體系重要組成部分的宏觀調(diào)控法律，其必然也具有潛在的擴張性的特征，這種擴張性會給市場經(jīng)濟秩序造成不利影響。另一方面，在市場出現(xiàn)“失靈”現(xiàn)象，經(jīng)濟出現(xiàn)波動時，需要國家公權(quán)的擴張，對那些在市場經(jīng)濟形勢正常時不應干預的經(jīng)濟關系進行干預，此時宏觀調(diào)控法律應對經(jīng)濟周期的“擴張”是為彌補市場缺陷而“擴張”，是為了使經(jīng)濟波動趨向平穩(wěn)和正常化。

3.相對穩(wěn)定性

雖然每一經(jīng)濟周期運行階段所呈現(xiàn)的特點和暴露的問題不盡相同，與此相對應的所采取的宏觀調(diào)控措施也不相同，但并不能就此否定宏觀調(diào)控法的穩(wěn)定性。宏觀調(diào)控法在具有動態(tài)性特點的同時，也具有相對穩(wěn)定性的特征。站在長遠的角度來看，宏觀調(diào)控法具有動態(tài)性，但從細微處具體來看，正是一個個具體的相對穩(wěn)定的宏觀調(diào)控法律才促使宏觀調(diào)控法持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。

四、總結(jié)

經(jīng)濟的周期性波動是宏觀經(jīng)濟運行的重要特征，是經(jīng)濟規(guī)律運行的正常現(xiàn)象。為了應對這種周期性的經(jīng)濟波動，減少經(jīng)濟周期波動所帶來的負面影響，每產(chǎn)生一輪經(jīng)濟周期，政府就實施相應的宏觀調(diào)控法規(guī)和政策。在這一過程中，宏觀調(diào)控法起到了彌補市場缺陷、保障經(jīng)濟體制改革順利進行、保障我國社會經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要作用。同時，伴隨著歷次經(jīng)濟周期的發(fā)生，我國宏觀調(diào)控法也不斷進步和完善，體現(xiàn)出了其不同于民商法、行政法等傳統(tǒng)法律的靈活性。宏觀調(diào)控法是經(jīng)濟法法律體系的重要組成部分，宏觀調(diào)控法在應對經(jīng)濟周期中所體現(xiàn)出的靈活性也從一個方面體現(xiàn)出了經(jīng)濟法的靈活性。

參考文獻：