工程變更的造價(jià)管理
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工程變更的造價(jià)管理范文第1篇
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 工程變更的涵義
1.1 工程變更的概念及產(chǎn)生的原因
由于工程建設(shè)的周期長(zhǎng)、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀(guān)因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中未能明確指出的其他情況，這些情況就會(huì)導(dǎo)致工程變更的出現(xiàn)。工程變更是合同變更的一種特殊形式，它通常是指合同文件中“設(shè)計(jì)圖紙”、“技術(shù)規(guī)范”或工程量清單的改變，包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。其產(chǎn)生原因有主觀(guān)原因，如設(shè)計(jì)圖紙中地質(zhì)情況調(diào)查結(jié)果不符等；有客觀(guān)原因，如不可預(yù)見(jiàn)的事故由自然或社會(huì)原因引起的停工和工期拖延等。工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是一項(xiàng)工程通過(guò)建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)所需的一次性費(fèi)用的總和。工程變更一般情況下均會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的產(chǎn)生變化，而工程造價(jià)的高低，直接影響著投資效益的好壞。
1.2 工程變更的基本類(lèi)型
根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》）第15條第1款規(guī)定，工程變更有如下幾種類(lèi)型。除專(zhuān)用條款另有約定外，在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)按照本條規(guī)定進(jìn)行變更。
1.2.1 取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能由發(fā)包人或其他人實(shí)施，由于承包人違約造成的情況除外。
1.2.2 改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特征。
1.2.3 改變合同工程的基線(xiàn)、高程、位置和尺寸。
1.2.4 改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序。
1.2.5 為完成工程需要追加的額外工作。
2 工程變更的審查與管理
工程項(xiàng)目建設(shè)中的工程變更是造成工程造價(jià)難以控制、增大管理難度的重要原因之一，其中這三項(xiàng)尤為突出：
2.1 導(dǎo)致產(chǎn)生超出工程造價(jià)現(xiàn)象，由于工程變更引起的工程造價(jià)的增加在整個(gè)工程竣工結(jié)算中占較大比例。
2.2 工程變更一般情況下，會(huì)引起工程工期發(fā)生變化，甚至發(fā)生施工單位提出索賠等問(wèn)題。
2.3 因工程量發(fā)生變化，施工方案改變而造成工程成本的變動(dòng)。
工程變更的審查與管理是監(jiān)理工程師的一種權(quán)力。在工程變更的審查過(guò)程中應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來(lái)確定工程變更的必要性與可行性。監(jiān)理工程師在變更造價(jià)管理中應(yīng)貫徹合理定價(jià)和有效控制的基本原則，即變更工程的結(jié)算一方面要有合同依據(jù)，另一方面要能體現(xiàn)公平合理，也就是客觀(guān)地反映施工成本以及競(jìng)爭(zhēng)、供求等因素對(duì)價(jià)格的影響，且總造價(jià)原則上應(yīng)控制在概算或投資估算的范圍之內(nèi)。
3 工程變更的估價(jià)原則
根據(jù)公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，變更工程應(yīng)根據(jù)其完成的工程數(shù)量及相應(yīng)的單價(jià)來(lái)辦理結(jié)算。其中，變更工程的單價(jià)原則，其一是約定優(yōu)先原則，其二是公平合理原則。除專(zhuān)用合同條款另有約定外，因變更引起的價(jià)格調(diào)整按照如下約定處理：
3.1 已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。
3.2 已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目的，但有類(lèi)似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類(lèi)似子目的單價(jià)，由監(jiān)理工程師按照合同約定商定或確定變更工作的單價(jià)。
3.3 已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類(lèi)似子目的單價(jià)，可在綜合考慮承包人在投標(biāo)時(shí)所提供的單價(jià)分析表的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理人按合同約定商定或確定變更工作的單價(jià)。
3.4 如果本工程的變更指示是因?yàn)槌邪诉^(guò)錯(cuò)、承包人違反合同或承包人責(zé)任造成的，則這種違約引起的任何額外費(fèi)用應(yīng)由承包人承擔(dān)。
可以根據(jù)不同的情況，分別采用不同的計(jì)價(jià)方式，計(jì)價(jià)方法有如下幾種:
（1）以計(jì)日工價(jià)格計(jì)價(jià)
一些小型的變更工作，工序簡(jiǎn)單，消耗較少，能準(zhǔn)確確定人工、材料以及機(jī)械臺(tái)班消耗的數(shù)量，根據(jù)工程量清單中的計(jì)日工單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)。但是這種方法僅適用于小型變更工程，對(duì)于大型的變更工作是不適用的，原因在于，其一，不利于施工效率的提高；其二，發(fā)生的計(jì)日工數(shù)量的準(zhǔn)確確定有一定的難度。
（2）協(xié)商確定新的單價(jià)
a以合同單價(jià)為基礎(chǔ)的單價(jià)確定方法
例如某標(biāo)段有C50防水混凝土鋪裝，原厚度為100mm，單價(jià)為49.23元/m2，現(xiàn)變更厚度為120mm，按照合同單價(jià)基礎(chǔ)確定單價(jià)：120/100*49.23=59.076元/m2；該方法的特點(diǎn)是簡(jiǎn)單，并且有合同依據(jù)；但，如果原單價(jià)較低，則得到的新的單價(jià)也會(huì)偏低，反之，原單價(jià)較高，得到的新單價(jià)也會(huì)偏高。因此，新的單價(jià)是在原單價(jià)較為合理的情況下，才會(huì)相對(duì)合理，當(dāng)原單價(jià)存在不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，該方法對(duì)增加的工程量部分確定的單價(jià)是不合理的。
b以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)的單價(jià)確定方法
根據(jù)變更工程的施工方案、施工方法，按照承包人投標(biāo)文件中清單單價(jià)分析中的材料預(yù)算單價(jià)，按照《公路工程預(yù)算定額》及相關(guān)的編制辦法，確定其預(yù)算單價(jià)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是有相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，產(chǎn)生的價(jià)格相對(duì)是合理的，能真實(shí)反映完成該變更工程的成本和利潤(rùn)；其缺陷是不同的施工方案、施工方法會(huì)有不同的單價(jià)，另外，該方法無(wú)法反映競(jìng)爭(zhēng)的作用以及招標(biāo)的成果，從而為工程管理帶來(lái)負(fù)面效益，特別是在承包人存在不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，該方法會(huì)加劇總造價(jià)的不合理性。
c以合同單價(jià)為主，以概預(yù)算方法為輔，加權(quán)平均定價(jià)法
由于工程變更的形式多種多樣，以上兩種定價(jià)方法均存在不合理的地方，只能根據(jù)實(shí)際情況，做好單價(jià)分析。筆者認(rèn)為，合理的定價(jià)方法是在充分考慮到原單價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)新增的工程部分按照概預(yù)算方法定價(jià)，綜合單價(jià)是在原合同單價(jià)、預(yù)算單價(jià)的基礎(chǔ)上采用加權(quán)平均來(lái)確定新的單價(jià)。
監(jiān)理工程師在變更工程的造價(jià)管理中應(yīng)貫徹合理定價(jià)和有效控制的基本原則，即變更工程的結(jié)算一方面要有合同依據(jù)，另一方面又要公平合理，即客觀(guān)地反映施工成本以及競(jìng)爭(zhēng)、供求等因素對(duì)價(jià)格的影響，且總造價(jià)原則上應(yīng)控制在概算或投資估算的范圍之內(nèi)。
4 工程總價(jià)的管理與控制
工程變更為承包人提供了賺取較高利潤(rùn)的機(jī)會(huì)，但同時(shí)也為業(yè)主和監(jiān)理工程師的管理與控制帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人的合同進(jìn)行深入的分析和評(píng)估，并加強(qiáng)單價(jià)分析，對(duì)存在不平衡報(bào)價(jià)的工程細(xì)目及與此相關(guān)的工程變更進(jìn)行跟蹤與控制。有三點(diǎn)是監(jiān)理工程師需要密切關(guān)注的：工程規(guī)模擴(kuò)大的工程變更；單價(jià)偏高的工程細(xì)目其工程量增大的工程變更；單價(jià)偏低的工程細(xì)目其工程量減小的工程變更。
在工程變更造價(jià)管理過(guò)程中，除應(yīng)加強(qiáng)變更工程的總價(jià)和工程細(xì)目的單價(jià)合理性分析外，還應(yīng)加強(qiáng)總造價(jià)的管理和控制，以免由此引起其他的索賠的可能性，并保證變更工程造價(jià)的公平性和合理性。
在實(shí)際工程管理中，綜合單價(jià)的確定是非常復(fù)雜的，但是不論面對(duì)如何復(fù)雜的情況，公平是工程造價(jià)管理的最基本的原則，也只有在此情況下，工程建設(shè)才能良好有序的發(fā)展。
縱觀(guān)建設(shè)程序的各個(gè)階段，工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，影響程度在35%～70%之間。工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響并非僅限于設(shè)計(jì)階段，在工程施工過(guò)程中，工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響也較大，因此，在施工階段必須做好工程變更的單價(jià)審核工作，才能夠使得工程造價(jià)得到較好的控制。
參考文獻(xiàn)
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工程變更的造價(jià)管理范文第2篇
關(guān)鍵詞：工程變更 造價(jià)管理 影響 控制
如何控制好項(xiàng)目的工程造價(jià)，合理地使用建設(shè)資金，一直是企業(yè)所關(guān)注的問(wèn)題。由于工程建設(shè)一般周期較長(zhǎng)，受自然條件、客觀(guān)因素的影響較大，涉及的經(jīng)濟(jì)和法律關(guān)系較復(fù)雜，所以項(xiàng)目的施工情況難免與工程招投標(biāo)時(shí)有所不同，工程變更也就不可避免地發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響一般建筑安裝工程占總造價(jià)的5%-10%；少數(shù)項(xiàng)目超過(guò)30%或更多，因此必須嚴(yán)格控制工程變更，才能使工程投資得到有效控制。
筆者從工程變更的概念入手，層層深入，分析工程變更對(duì)工程項(xiàng)目的影響程度，并根據(jù)工程變更在工程不同階段對(duì)投資的影響程度，提出控制工程變更的措施，進(jìn)而減少工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響。
一、工程變更的概念
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中對(duì)工程變更做了明確定義：在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧稀⒐に嚒⒐δ堋?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出改變。
在工程管理實(shí)踐中，工程變更定義有狹義和廣義兩種。狹義的工程變更指以工程變更令的形式變更的內(nèi)容，如工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變，任何工作工程量的改變，施工條件的變化等；廣義的工程變更除包括上述內(nèi)容外，還包括合同全部變更的內(nèi)容，如設(shè)計(jì)方案和施工方案的變化，工程性質(zhì)、質(zhì)量、工期、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，工程量清單中工程量和項(xiàng)目的增減，政府行政法律法規(guī)的調(diào)整等。本文中的工程變更是指廣義上的工程變更。
二、工程變更對(duì)造價(jià)管理的影響
工程變更通常發(fā)生于工程施工過(guò)程中，對(duì)造價(jià)管理的影響一般是消極的（個(gè)別是積極的，如：降低投資、完善功能）。工程變更次數(shù)頻繁或變更量大將影響工程進(jìn)度，導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資增加。所以建設(shè)方要嚴(yán)格控制工程變更，將工程變更對(duì)造價(jià)的影響降低到最小。
（一）增加工程項(xiàng)目投資
主要因素包括：
（1）由于設(shè)計(jì)質(zhì)量不高或建設(shè)方不注重圖紙會(huì)審造成的工程變更會(huì)使已完工程拆除、設(shè)備退貨、工程二次重建、承包方停工待料等；
（2）在工程量清單招標(biāo)中，預(yù)算人員業(yè)務(wù)技術(shù)不精練，責(zé)任心不強(qiáng)，往往會(huì)使施工方有意采取不平衡報(bào)價(jià)，即：將開(kāi)工早的工程細(xì)目或者將工程量可能增大的工程細(xì)目報(bào)價(jià)高一些，而開(kāi)工晚的或工程量可能減小的工程細(xì)目報(bào)價(jià)低一些，結(jié)算時(shí)根據(jù)工程變更后的工作量獲得額外利益；
（3）施工條件發(fā)生變化導(dǎo)致的工程變更，會(huì)使現(xiàn)場(chǎng)簽證量或者工程索賠大增；
（4）招標(biāo)文件不完善可能導(dǎo)致施工時(shí)重新確定的材料或設(shè)備比招標(biāo)前選用的材料或設(shè)備價(jià)格上升，從而增加投資。
（二）直接影響施工進(jìn)度
施工階段頻繁的工程變更將打亂施工方有序的進(jìn)度安排，造成施工方重新更換已進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備、材料和人員，有時(shí)要為此添置新的設(shè)備，降低了施工人員的工作效率，甚至經(jīng)常引起現(xiàn)場(chǎng)施工停工或半停工。已完工程的頻繁拆建還將降低操施工人員的工作熱情，導(dǎo)致效率下降，進(jìn)而施工進(jìn)度計(jì)劃難以完成。發(fā)生上述現(xiàn)象，往往會(huì)增加工程造價(jià)。
（三）工程竣工決算困難
施工階段過(guò)多的工程變更經(jīng)常造成工程費(fèi)用索賠和反索賠，使工程決算進(jìn)展緩慢、艱難。例如：由于設(shè)計(jì)單位原因造成的變更費(fèi)用，建設(shè)方應(yīng)向設(shè)計(jì)單位索賠；由于施工單位的錯(cuò)誤造成的變更費(fèi)用由自己承擔(dān)，但是建設(shè)方有權(quán)因耽誤工期、影響工程質(zhì)量和效益向施工方進(jìn)行反索賠。索賠和反索賠要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的談判和激烈的討價(jià)還價(jià)才能達(dá)成一致。
建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目往往工程變更非常多，加上有時(shí)由于工程變更資料不完整、現(xiàn)場(chǎng)簽證文字描述模糊，使甲乙方對(duì)工作量或價(jià)格產(chǎn)生較大分歧，問(wèn)題久拖不決，極大地影響決算進(jìn)展。
三、工程變更對(duì)造價(jià)管理影響程度和減少變更的措施
（一）不同階段的工程變更對(duì)造價(jià)管理的影響程度
經(jīng)過(guò)對(duì)近幾年工程變更的綜合統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，不同階段的工程變更對(duì)造價(jià)的影響程度不同。其中：項(xiàng)目前期工程變更金額占總變更金額的26%；設(shè)計(jì)階段的工程變更占39%，影響最大；施工階段的工程變更占11%；工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制占7%；其他因素占17%（見(jiàn)圖1）?？梢?jiàn)，前四項(xiàng)工程變更是控制的重點(diǎn)。
（二）控制工程變更的措施
1.高度重視建設(shè)項(xiàng)目前期論證和各職能單位的溝通配合
項(xiàng)目方要對(duì)擬建工程的可行性進(jìn)行技術(shù)分析和論證，對(duì)工程項(xiàng)目投入產(chǎn)出的各種經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查、分析、計(jì)算，比選和推薦最佳的項(xiàng)目方案。在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)前，應(yīng)多次召開(kāi)包括使用單位在內(nèi)的項(xiàng)目認(rèn)證會(huì)，使設(shè)計(jì)單位充分了解項(xiàng)目使用方的功能要求、平面布局和外觀(guān)設(shè)計(jì)，避免在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中頻繁調(diào)整。
2.提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，提倡限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員和概預(yù)算人員的互動(dòng)
（1）注重施工設(shè)計(jì)圖會(huì)審。施工設(shè)計(jì)圖會(huì)審是就施工圖的設(shè)計(jì)意圖、內(nèi)容、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、組織設(shè)施、圖紙缺陷和完善修改方法等進(jìn)行的綜合審查、驗(yàn)核。項(xiàng)目方應(yīng)認(rèn)真組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、概預(yù)算人員和材料供應(yīng)等各方對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，通過(guò)圖紙會(huì)審使設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題在施工前得到解決，為高效優(yōu)質(zhì)地編制工程量清單或預(yù)算，減少因設(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)誤導(dǎo)致的計(jì)價(jià)失誤，避免項(xiàng)目開(kāi)工后進(jìn)行不必要的設(shè)計(jì)變更。
（2）推行限額設(shè)計(jì)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。有時(shí)設(shè)計(jì)人員為了保證設(shè)計(jì)安全或收取較高設(shè)計(jì)費(fèi)（設(shè)計(jì)費(fèi)按工程造價(jià)的一定比率計(jì)取），超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)概算超過(guò)估算時(shí)有發(fā)生，使設(shè)計(jì)工作完全失去了控制投資，提升效益的龍頭作用。限額設(shè)計(jì)能夠在保證達(dá)到使用功能的前提下，將投資總額合理分配給各專(zhuān)業(yè)，各專(zhuān)業(yè)將重點(diǎn)放在工程量控制和技術(shù)設(shè)計(jì)上，保證投資限額不被突破。
在限額設(shè)計(jì)中，建設(shè)方對(duì)因設(shè)計(jì)節(jié)約投資的設(shè)計(jì)人員，應(yīng)按節(jié)約金額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因設(shè)計(jì)變更造成的投資增加扣減一定比例設(shè)計(jì)費(fèi)，從而建立起獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計(jì)，達(dá)到控制造價(jià)的目的。
（3）設(shè)計(jì)人員和概預(yù)算人員要共同擔(dān)負(fù)起造價(jià)管理責(zé)任，密切配合。設(shè)計(jì)人員不僅要對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)，而且也要對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)；概預(yù)算人員不要只“照?qǐng)D算賬”，還要擔(dān)負(fù)起“經(jīng)濟(jì)影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)”的責(zé)任。概預(yù)算人員有義務(wù)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等提出合理化建議，設(shè)計(jì)人員應(yīng)衡量和比較后完善設(shè)計(jì)。這樣通過(guò)設(shè)計(jì)到概算再?gòu)母潘愕皆O(shè)計(jì)的反復(fù)過(guò)程，減少設(shè)計(jì)變更。
3.在施工階段規(guī)范變更程序，嚴(yán)格控制工程變更
有時(shí)建設(shè)方在施工過(guò)程中隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加使用功能和工作量，工程決算時(shí)才發(fā)現(xiàn)工程總造價(jià)超過(guò)了概算。為防止這類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)規(guī)范工程變更程序，嚴(yán)格控制工程變更。
（1）建立工程變更審查程序。建設(shè)方應(yīng)建立起完善的管理辦法，明確規(guī)定工程變更必須由建設(shè)方組織相關(guān)單位進(jìn)行分析研究后審批，工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程數(shù)量的核實(shí)和監(jiān)督并辦理簽發(fā)手續(xù)，嚴(yán)禁先變更后申報(bào)。
（2）召開(kāi)工程變更專(zhuān)題會(huì)議。對(duì)重大的工程變更應(yīng)組織項(xiàng)目各方和工程技術(shù)、造價(jià)等權(quán)威專(zhuān)家參加專(zhuān)題會(huì)議，研究設(shè)計(jì)合理、經(jīng)濟(jì)可行的變更方案。
4.強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的有效管控，做到合理、準(zhǔn)確、實(shí)事求是
有時(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證的金額占工程變更總金額的比例相當(dāng)大，因此強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理非常必要。
（1）項(xiàng)目方人員、監(jiān)理工程師等簽證主體必須熟悉招標(biāo)文件、施工合同及工程量清單所確定的工程范圍、工程明細(xì)分項(xiàng)及相應(yīng)數(shù)量和造價(jià)、取費(fèi)原則等資料。以“公平合理、實(shí)事求是”為原則，使現(xiàn)場(chǎng)簽證準(zhǔn)確無(wú)誤，真實(shí)反映工程造價(jià)。
（2）嚴(yán)格區(qū)分項(xiàng)目方和施工方責(zé)任再簽證。由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的變更，項(xiàng)目方不能予以簽證，由此造成的直接和間接損失項(xiàng)目方應(yīng)進(jìn)行反索賠。由項(xiàng)目方或設(shè)計(jì)單位造成的變更，項(xiàng)目方應(yīng)按合同規(guī)定予以簽證，但由于設(shè)計(jì)變更造成的損失應(yīng)向設(shè)計(jì)單位索賠。
（3）項(xiàng)目方人員要仔細(xì)核實(shí)，避免工作量重復(fù)簽證。要注意簽證單上的內(nèi)容與圖紙、定額所含內(nèi)容是否有重復(fù)之處或已包含在定額取費(fèi)之中，重復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不予簽證。
（4）簽證單要書(shū)寫(xiě)規(guī)范，描述準(zhǔn)確。簽證內(nèi)容要盡量詳細(xì)，描述不能含糊其辭。特別是對(duì)變更的方案、做法、工程量的數(shù)額、尺寸、位置等進(jìn)行詳細(xì)描述。凡是工程量變更，只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班。
（5）現(xiàn)場(chǎng)簽證必須做到“隨做隨簽、一事一簽、一事一單、工完簽完”，以真實(shí)反映工程情況，便于準(zhǔn)確計(jì)算造價(jià)。對(duì)于一些重要的工程變更，應(yīng)進(jìn)行拍照或錄像，以保持第一手資料。
工程變更的造價(jià)管理范文第3篇
關(guān)鍵詞：工程變更；現(xiàn)場(chǎng)簽證；造價(jià)管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
前言
由于建設(shè)工程本身獨(dú)有的特性，不管是施工合同還是施工圖的預(yù)算都不可能對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目做出完整準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和約定；并且在工程全過(guò)程實(shí)施中，由于甲乙雙方和監(jiān)理方等任一方條件的變化都會(huì)給整個(gè)建設(shè)過(guò)程帶來(lái)諸多不確定性因素，導(dǎo)致工程變更的產(chǎn)生。因此加強(qiáng)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理工作的重要內(nèi)容，也是施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平的綜合體現(xiàn)，更是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。
一、工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的含義
1、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容
工程變更的內(nèi)容及其寬泛，通過(guò)對(duì)現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同》、《FIDIC施工合同條件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》對(duì)工程變更的描述，合同所規(guī)定的允許工程變更情況主要是增減合同約定的工作量；改變工程標(biāo)高、基線(xiàn)、位置和尺寸；改變施工順序或施工時(shí)間；增加附加工作?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是指工程建設(shè)方與承建方在履行施工合同的過(guò)程中，按照合同約定或經(jīng)過(guò)協(xié)商一致，對(duì)在施工過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)索賠、工期順延情況等所達(dá)成的既定補(bǔ)充協(xié)議，是對(duì)施工圖和施工合同未包括以及工程量清單未考慮的，實(shí)際施工所發(fā)生的工作內(nèi)容的及時(shí)真實(shí)的記錄，是工程結(jié)算時(shí)增減工程造價(jià)的依據(jù)。
2、工程變更與工程簽證的區(qū)別與聯(lián)系
工程變更和工程簽證的區(qū)別在于：若施工合同和施工圖所包括的工作內(nèi)容發(fā)生改變屬于工程變更范疇，施工合同和施工圖未約定的工作內(nèi)容屬于工程簽證。工程簽證是為了確認(rèn)某個(gè)工作的一種書(shū)面憑證，只是對(duì)已完工作的認(rèn)可和確認(rèn)，但工程變更在實(shí)施之前需要履行審批程序，預(yù)先計(jì)算出因?yàn)樽兏鸬脑鰷p費(fèi)用。不管是工程變更還是工程簽證無(wú)疑都造成了工程造價(jià)和工期的改變，直接關(guān)系到建設(shè)方和承建方的切身利益，是建設(shè)工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)，這就需要建設(shè)單位和監(jiān)理單位嚴(yán)格控制和管理。
二、工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理中所存在的問(wèn)題
1、時(shí)間性、準(zhǔn)確性差
“及時(shí)”是簽證的基本要求，也是保證簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)，這就要求施工方、監(jiān)理方及業(yè)主代表及時(shí)就當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的事件進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量、描述、辦理相關(guān)簽證確認(rèn)手續(xù)。特別是零星用工、零星工程或業(yè)主在工程建設(shè)過(guò)程中提出的某些功能性修改，發(fā)生的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更的確認(rèn)手續(xù)。根據(jù)施工合同的通用和專(zhuān)用條款規(guī)定的變更程序和變更估價(jià)原則辦理變更或簽證的確認(rèn)手續(xù)，并將由此而增加的造價(jià)報(bào)送發(fā)包人。但目前施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)合同的相關(guān)約定不夠重視，或者在簽證過(guò)程中遇到業(yè)主代表刁難，直至工程結(jié)算審計(jì)時(shí)還在突擊補(bǔ)辦簽證，這就可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)具體情況回憶不清、補(bǔ)寫(xiě)的簽證單與實(shí)際情況不符、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，該增補(bǔ)的費(fèi)用得不到增補(bǔ)。
4、重施工、輕造價(jià)
施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全方面都較為重視，而對(duì)造價(jià)管理則顯得不太重視。項(xiàng)目部管理成員包括建造師在內(nèi)通常對(duì)造價(jià)知識(shí)都知之甚少，配備的現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)員基本上都是剛從學(xué)校畢業(yè)的，業(yè)務(wù)能力不高、對(duì)工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的經(jīng)驗(yàn)也不足，甚至不清楚哪些費(fèi)用需要簽證，缺乏基本的簽證意識(shí)，出現(xiàn)漏簽證及漏算現(xiàn)象。
5、現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)施工過(guò)程表述不清楚，計(jì)算過(guò)程簡(jiǎn)單
列項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)籠統(tǒng)表達(dá)要簽證的施工活動(dòng)，只寫(xiě)明施工了多少工程量，沒(méi)有過(guò)程說(shuō)明。在簽證土方的過(guò)程中應(yīng)寫(xiě)明簽證的時(shí)間和部位，發(fā)生的原因和過(guò)程，以及數(shù)量明確表達(dá)，最后附上該簽證部分對(duì)應(yīng)的圖紙，這樣在審核的過(guò)程中就能簡(jiǎn)單明了，也容易取得該部分簽證。
二、加強(qiáng)工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證等價(jià)管理的措施
1、提高工程項(xiàng)目管理人員綜合
建設(shè)工程項(xiàng)目管理對(duì)參與工程項(xiàng)目管理的人員本身要求極高，特別體現(xiàn)在道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力這兩個(gè)重點(diǎn)方面。工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，各方應(yīng)派遣高素質(zhì)人員進(jìn)行管理，各方委派的管理人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到工程變更的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)合同管理知識(shí)和工程變更和簽證的管理知識(shí)，還有就是加強(qiáng)施工工藝和工程量清單的學(xué)習(xí)。建設(shè)方常對(duì)工程管理人員做職業(yè)道德教育，培養(yǎng)管理人員具有崇高的職業(yè)道德情操。在具備高尚道德情操的基礎(chǔ)上，管理人員努力培養(yǎng)好自身的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，這就需要建設(shè)方定期的送管理人員到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，工程管理人員在進(jìn)行工程管理的同時(shí)，充分了解該工程的概況，預(yù)算情況，特別是招投標(biāo)文件上清單項(xiàng)目和各清單包括的子項(xiàng)目，熟悉施工合同，仔細(xì)核對(duì)施工方提出的簽證是否已經(jīng)是投標(biāo)文件中所包含的子目，這就避免了部分工作的重復(fù)計(jì)量和計(jì)價(jià)。對(duì)施工方提出的工程變更，特別是工程變更，工程管理人員一定在匯報(bào)給上級(jí)的同時(shí)，充分了解該變更的優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)行方案比選，得出變更是否必要，在必要時(shí)對(duì)施工方提出的變更要求，應(yīng)聘請(qǐng)相應(yīng)專(zhuān)家組進(jìn)行專(zhuān)家論證，這樣得出的結(jié)果即科學(xué)有效，也不損害甲乙雙方的利益。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工資料的收集和歸檔工作
工程竣工結(jié)算資料的完整性、嚴(yán)密性對(duì)工程竣工結(jié)算的順利進(jìn)行起著相當(dāng)重要的作用，由于工程工程變更聯(lián)絡(luò)單和簽證單涉及面廣，必須做到“隨做隨簽，一項(xiàng)一單、一事一簽，工完簽完”。項(xiàng)目部應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集及歸檔工作，將工程變更、工程洽商記錄、會(huì)議記錄、施工記錄等及時(shí)整理出來(lái)請(qǐng)相關(guān)人員簽字確認(rèn)并歸檔。
3、嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)簽證的實(shí)施
在施工的過(guò)程中配備有實(shí)踐施工經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行管理現(xiàn)場(chǎng)簽證。簽證工作是一項(xiàng)綜合性的技術(shù)工作，負(fù)責(zé)簽證的人員要保證對(duì)簽證部分的施工過(guò)程全程監(jiān)督和管理，并詳細(xì)記錄下來(lái)，待過(guò)程完成后會(huì)同預(yù)結(jié)算編制人員及時(shí)提出規(guī)范的簽證，并及時(shí)與甲方協(xié)調(diào)，取得額外工作部分的相關(guān)費(fèi)用。有效的簽證要在時(shí)間和數(shù)量上具有可查性。簽證要附圖紙或者使用材料的發(fā)票證明資料，以及甲方認(rèn)可的證明材料，需要甲方，監(jiān)理工程師，施工單位三方共同簽字蓋章確認(rèn)。要嚴(yán)格控制在雨季和冬季施工時(shí)發(fā)生的簽證。雨季施工時(shí)屬于施工單位風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的，一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的工程師能夠預(yù)測(cè)到的工程發(fā)生的停工和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)不屬于簽證的范圍。冬季施工采取的保溫措施在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮進(jìn)去，這樣通過(guò)計(jì)算技術(shù)措施而取得該部分費(fèi)用。在編制投標(biāo)文件時(shí)，有的施工單位為了中標(biāo)，在采用綜合因素評(píng)標(biāo)法時(shí)，技術(shù)措施這部分費(fèi)用就取得很低，甚至在該部分費(fèi)用不列項(xiàng)。采用這種方法中標(biāo)的工程，在簽證的時(shí)候技術(shù)措施這部分費(fèi)用就很難取得。
4、重視工程變更和簽證造價(jià)的編制工作，及時(shí)編制和調(diào)整工程造價(jià)
施工中出現(xiàn)工程簽證和工程變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)放給造價(jià)人員，造價(jià)人員要實(shí)事求是,合理套價(jià),與當(dāng)月工程量進(jìn)度報(bào)表同時(shí)遞交給監(jiān)理單位和業(yè)主以便及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)。在編制簽證或工程變更的增減造價(jià)時(shí),要注意凡是工程變更都應(yīng)有設(shè)計(jì)單位的蓋章簽字，現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方代表共同簽字并加蓋公章。同時(shí)還要注意簽證或工程變更的內(nèi)容是否清楚完整，是否滿(mǎn)足編制預(yù)算的要求，應(yīng)對(duì)其中含糊、遺漏或不清楚的地方進(jìn)一步要求設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理、業(yè)主予以書(shū)面明確、補(bǔ)充。
結(jié)束語(yǔ)
工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)中的一項(xiàng)經(jīng)常的技術(shù)性工作，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理貫穿于施工全過(guò)程，加強(qiáng)工程變更和簽證管理工作是施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目管理、提高現(xiàn)場(chǎng)綜合管理水平的重要內(nèi)容，同時(shí)也是正確核算施工成本、防止企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益流失的重要措施。
參考文獻(xiàn)
[1] 王麗紅． 工程造價(jià)控制［M］． 北京: 清華大學(xué)出版社，2009．
工程變更的造價(jià)管理范文第4篇
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程變更；變更管理
中圖分類(lèi)號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
近些年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)持續(xù)升溫，工程造價(jià)管理得到了長(zhǎng)足發(fā)展。工程造價(jià)管理是固定資產(chǎn)投資管理的一個(gè)重要組成部分,它是一個(gè)綜合、全方位、建設(shè)全過(guò)程的價(jià)格管理。影響工程造價(jià)的因素很多,其中一個(gè)關(guān)鍵因素就是工程變更。由于種種原因,工程建設(shè)過(guò)程中工程變更的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而原工程造價(jià)的突破主要在于變更工程。
1、 工程變更的含義
變更是指承包人根據(jù)監(jiān)理簽發(fā)設(shè)計(jì)文件及監(jiān)理變更指令進(jìn)行的、在合同工作范圍內(nèi)各種類(lèi)型的變更,包括合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因引起的設(shè)計(jì)更改、根據(jù)實(shí)際情況引起的結(jié)構(gòu)物尺寸、標(biāo)高的更改、合同外的任何工作等。
2、 工程變更對(duì)造價(jià)的影響
實(shí)踐證明,工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響較大,一般占工程總造價(jià)的5％～10％左右,少數(shù)項(xiàng)目超過(guò)30％或更多。因此,如何加強(qiáng)工程變更管理,使工程造價(jià)得到有效控制是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。以下是某工程的變更實(shí)例。某綜合辦公樓工程變更說(shuō)明如下。
變更內(nèi)容:外墻貼面磚變更為外墻漆;內(nèi)墻水質(zhì)涂料變更為乳膠漆。天棚水質(zhì)涂料變更為硅鈣板。變更部分工程造價(jià):442379.96元;增加工程造價(jià):199955.16元。詳見(jiàn)表1。本工程由于工程內(nèi)容變更,造成工程造價(jià)增加20萬(wàn)元,為原造價(jià)的16%?？梢?jiàn)工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響非常大。
表 1 某綜合辦公樓工程造價(jià)變更表
3 、加強(qiáng)工程變更管理,有效控制工程造價(jià)
在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段,影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%～75%,而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性?xún)H為5%～25%。顯而易見(jiàn),控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目決策是決定因素,而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。
首先,加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響最大,設(shè)計(jì)質(zhì)量是施工階段工程變更多少的主要因素之一。因此必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。另外,以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。提高產(chǎn)業(yè)的科技含量,提高工程的綜合效益。其次,重視項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的控制。
第一,施工過(guò)程中收集大量的基本資料,提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,做好工程變更的控制工作。
第二,對(duì)于合理變更,做好工程變更及簽證工作。
第三,加強(qiáng)合同管理,重視施工合同的分析工作。另外,還必須做好工程變更的實(shí)施監(jiān)督工作。最后,規(guī)范建設(shè)程序。由于種種原因,有不少業(yè)主仍然無(wú)視基本建設(shè)程序,在條件不具備時(shí)盲目開(kāi)工,如:圖紙不全、手續(xù)不全等,無(wú)疑,這會(huì)造成施工階段的大量工程變更,因此,必須規(guī)范建設(shè)程序。
筆者結(jié)合實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)，提出如下建議和措施，以便加強(qiáng)工程變更管理，有效控制工程造價(jià)。
3.1 人員素質(zhì)是做好工作的前提
（一）設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)
設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的高低直接決定工程造價(jià)的高低。近來(lái)限額設(shè)計(jì)（指初步設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算差額不應(yīng)超過(guò)5%）的推廣，進(jìn)一步挖掘了設(shè)計(jì)潛力，也要求設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)更精心、更細(xì)致。建設(shè)單位委托施工圖設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)確定好建設(shè)規(guī)模，明確使用功能和裝修標(biāo)準(zhǔn)，雙方共同明確主要設(shè)備選型及高檔裝飾材料的限額單價(jià)，減少施工過(guò)程中重要變更和重大變更的發(fā)生。嚴(yán)禁出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊施工、邊修改的“三邊”工程出現(xiàn)。針對(duì)設(shè)計(jì)缺陷引起的設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)合同中應(yīng)明確約定因設(shè)計(jì)缺陷和失誤的設(shè)計(jì)變更的限額額度及獎(jiǎng)懲額度，從合同上、制度上使設(shè)計(jì)單位主動(dòng)控制設(shè)計(jì)缺陷，控制設(shè)計(jì)變更。
（二）監(jiān)理人員的素質(zhì)
工程監(jiān)理是近幾年興起的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，受建設(shè)單位的委托，對(duì)工程施工的全過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，是其他變更的簽發(fā)者，工程監(jiān)理對(duì)提高質(zhì)量、降低工程造價(jià)起到了一定的作用。但是由于目前工程監(jiān)理人員管理不規(guī)范、監(jiān)理市場(chǎng)惡意競(jìng)爭(zhēng)壓低費(fèi)用等原因，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，形成了施工過(guò)程中的變更指令過(guò)濫過(guò)多，成為工程造價(jià)失真的原因之一。工程變更是監(jiān)理人的一種權(quán)利，但監(jiān)理人只有在滿(mǎn)足獨(dú)立、公正的前提下，才能享有和行使這種權(quán)利。因此，通用合同條款規(guī)定，當(dāng)監(jiān)理人的業(yè)務(wù)素質(zhì)或道德素質(zhì)無(wú)法滿(mǎn)足這種要求或監(jiān)理模式改變時(shí)，建設(shè)單位可以通過(guò)專(zhuān)用條款對(duì)監(jiān)理人的權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步限制或通過(guò)發(fā)包人的監(jiān)督和審查來(lái)進(jìn)一步管理工程變更，以便合理確定工程變更的簽署。
（三）建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)工程師的素質(zhì)
就目前現(xiàn)狀而言，大多建設(shè)單位不具備業(yè)務(wù)素質(zhì)全面的、能高度勝任工程建設(shè)管理任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)工程師，可依托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員來(lái)實(shí)現(xiàn)管理任務(wù)。
3.2 程序化管理是完成任務(wù)的保障
（一）統(tǒng)一要求，規(guī)范變更格式的
工程開(kāi)工前，建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位，通報(bào)并要求所有工程變更單采用統(tǒng)一格式，建設(shè)單位工程師監(jiān)督監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照工程變更管理制度執(zhí)行，對(duì)不符合要求的工程變更一律退回，不得隨意簽署。
（二）變更簽署的管理
（1）建設(shè)單位工程師應(yīng)首先熟悉施工合同及招投標(biāo)文件，對(duì)合同范圍內(nèi)的約定要清楚，對(duì)屬于合同邊緣或合同外的事情處理要慎重；其次工程變更簽證人員更要熟悉圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)，防止施工方工程變更只計(jì)增項(xiàng)，不計(jì)減項(xiàng)，防止工程變更中的項(xiàng)目施工方實(shí)際未實(shí)施，對(duì)隱蔽工程的變更必須以圖示表達(dá)； 工程變更中發(fā)生的不出圖的零星工程量，簽證人員應(yīng)會(huì)同預(yù)算人員共赴現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，并最好以照片、攝影資料的方式詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。同時(shí)，變更簽證人員還要熟悉施工單位中標(biāo)文件中中標(biāo)的量、價(jià)及計(jì)算方法，避免不必要的失誤（低報(bào)價(jià)的量要求變更，讓利部分再簽證等）及重復(fù)簽證等。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)總監(jiān)理工程師或其代表簽發(fā)的工程變更令，承包商不得做任何工程設(shè)計(jì)和變更，否則駐地監(jiān)理工程師可不予計(jì)量和支付。建設(shè)單位工程師千萬(wàn)不可到竣工結(jié)算時(shí)將承包商自主變更而無(wú)監(jiān)理簽證的變更工程進(jìn)行補(bǔ)簽證工作，一旦出現(xiàn)這種情況，造價(jià)失控則成必然結(jié)果。
（2）建設(shè)單位應(yīng)規(guī)范工程變更簽署程序
①建設(shè)單位應(yīng)明確工程變更簽證人員的職權(quán)、分工和簽署限額，防止“變更黑洞”產(chǎn)生。確保工程變更簽署的質(zhì)量。應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來(lái)確定工程變更的必要性和可行性。一般在工程變更簽署時(shí)依據(jù)具體內(nèi)容和重要程度分級(jí)簽署，即重大變更、重要變更和一般變更。
②建設(shè)單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人做好檔案管理工作。專(zhuān)職檔案員應(yīng)將工程技術(shù)相關(guān)文件、資料進(jìn)行妥善保管，保證工程實(shí)施過(guò)程中變更文件的真實(shí)、完整、連續(xù)，才能確保工程竣工結(jié)算時(shí)具有全套竣工資料，以利于確定真實(shí)的工程造價(jià)。
結(jié)語(yǔ)
合理、時(shí)機(jī)恰當(dāng)和有序的工程變更對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各方是有利的,但是,毋庸置疑,相對(duì)隨意的、不合時(shí)機(jī)和無(wú)序的變更將極大的影響工程質(zhì)量、進(jìn)度,導(dǎo)致成本增加。工程變更是造價(jià)變化的主要根源,變更對(duì)造價(jià)的影響是復(fù)雜和多方面的,但是可以通過(guò)加強(qiáng)管理及時(shí)準(zhǔn)確的掌握工程項(xiàng)目的造價(jià)動(dòng)態(tài)信息,達(dá)到主動(dòng)控制造價(jià)的目的,使整個(gè)工程管理從粗放式管理進(jìn)入一個(gè)科學(xué)管理時(shí)代。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳建國(guó).工程計(jì)量與計(jì)價(jià)管理[M].同濟(jì)大學(xué)出版社,2001.
工程變更的造價(jià)管理范文第5篇
關(guān)鍵詞：工程變更；工程造價(jià)；控制；影響；源頭；過(guò)程
工程變更是在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由于業(yè)主、設(shè)計(jì)、承包商及其他原因引起的工程技術(shù)、合同約定施工條件、工程量改變的統(tǒng)稱(chēng)。它在特點(diǎn)上具有一定的強(qiáng)制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的必要條件。工程變更的原因是多方面和多種多樣的：合同中約定的工程量，因設(shè)計(jì)調(diào)整，因施工條件，因工程內(nèi)容，主要材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)度計(jì)劃，有關(guān)材料的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)等的變化都會(huì)引起工程變更，無(wú)論哪方提出的或何種原因引起的，工程一旦發(fā)生變更，對(duì)工程的投資都會(huì)帶來(lái)一定的影響，所以在這個(gè)時(shí)候控制好工程造價(jià)就顯得尤為重要了。
一、工程變更對(duì)造價(jià)管理的影響
合理而恰當(dāng)?shù)墓こ套兏鼘?duì)項(xiàng)目建設(shè)各方是有利的，這將使建筑物或構(gòu)筑物更能滿(mǎn)足其使用功能和安全功能，并在此基礎(chǔ)上降低成本和美化外觀(guān)等，但是相對(duì)隨意的、不合時(shí)機(jī)和無(wú)序的變更將增加項(xiàng)目成本，極大的影響工程質(zhì)量、進(jìn)度。
（一）導(dǎo)致工程質(zhì)量下降
過(guò)多的工程變更，特別在工程后期和結(jié)構(gòu)部位的工程變更，會(huì)給結(jié)構(gòu)安全留下隱患，影響結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和耐久性，另外，會(huì)給后期的正常使用帶來(lái)不便，甚至影響建筑物的質(zhì)量和使用壽命。
（二）致使項(xiàng)目成本增加
由于工程變更，不得不將已完工程的拆除、設(shè)備退貨、工程的二次重建、承包方的停工待料等，同時(shí)，由于工期的延誤常采取趕工措施，導(dǎo)致發(fā)生不必要的趕工措施費(fèi)，總之，施工階段的工程變更增加了工程索賠的可能，導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資成本的增加。
（三）降低施工進(jìn)度
施工階段頻繁的工程變更將打亂承包方有序的進(jìn)度計(jì)劃安排，造成工用設(shè)備、材料、勞動(dòng)力等準(zhǔn)備的匆忙和混亂，這會(huì)引起現(xiàn)場(chǎng)工作面的停工和半停工狀態(tài)，并且降低生產(chǎn)作業(yè)人員的工作效率，降低操作人員的工作熱情，導(dǎo)致情緒低落、效率下降，最后影響到施工進(jìn)度的延緩。
（四）增加安全隱患
頻繁的工程變更一方面會(huì)給結(jié)構(gòu)安全留下隱患，影響結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和耐久性，另一方面，由于操作人員情緒低落，給安全施工造成極大的威脅，安全施工隱患增加。
（五）竣工決算困難
施工階段過(guò)多的工程變更必然造成工程費(fèi)用索賠，如果由于工期緊張、工程變更資料不完整或其他原因，給工程竣工決算增加了很多困難，特別當(dāng)時(shí)間跨度較大時(shí)，竣工決算就更困難了。
因此，做好工程變更條件下的造價(jià)控制十分重要，而且迫在眉睫。
二、做好工程變更條件下的造價(jià)控制
工程變更是影響工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵因素，針對(duì)工程變更的普遍性以及它對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的影響的重要性，可從以下幾方面做好變更條件下的工程造價(jià)控制：
(一)嚴(yán)格把關(guān)工程變更的原因
第一，必須嚴(yán)格把關(guān)工程變更的原因。在實(shí)施工程變更前必須弄清工程變更的根源在哪里，若是非變更不可，考慮是否有其他替代方案等。工程變更的提出分為兩種，第一種為有必要且一定要變更的，如政策影響或者業(yè)主要求的建筑設(shè)計(jì)功能的改變或工程內(nèi)容的增減。另一種為可變可不變的，如建設(shè)材料、非強(qiáng)制性的工期變更等。在面臨變更的問(wèn)題上應(yīng)多方面聽(tīng)取設(shè)計(jì)部門(mén)和專(zhuān)家的意見(jiàn)，對(duì)于必須變更的，一定要堅(jiān)持變更；而對(duì)于有必要變更的一定要在充分論證的基礎(chǔ)上，實(shí)行集體決策，征集專(zhuān)家意見(jiàn)。對(duì)于可變可不變的，在考慮成本和工期的基礎(chǔ)上一般應(yīng)堅(jiān)持不變。在工程量清單計(jì)價(jià)下，切忌隨意性變更以致帶來(lái)工程損失。
(二)做好工程變更的源頭控制
為了控制工程變更的人為因素的主要源頭，應(yīng)該從設(shè)計(jì)階段把握工程造價(jià)控制。工程設(shè)計(jì)階段是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它對(duì)降低工程造價(jià)起著決定性的作用，技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案對(duì)縮短建設(shè)項(xiàng)目工期、節(jié)約成本、提高效益起著重要的作用，設(shè)計(jì)階段是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的全局管理和成本控制，有著極其重要的意義。由于設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品是施工圖設(shè)計(jì)，所以需要加強(qiáng)對(duì)此環(huán)節(jié)的重視，施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目和投資額進(jìn)行。施工圖設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量控制上，控制工程量采用審定的初步設(shè)計(jì)工程量，控制工程量一經(jīng)審定，即作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額，不得突破，不得隨意變更。建設(shè)單位作為項(xiàng)目計(jì)劃和施工圖的基礎(chǔ)策劃者，應(yīng)該在項(xiàng)目初期對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)于設(shè)計(jì)提供的圖紙，應(yīng)該仔細(xì)核對(duì)，并且在施工過(guò)程中盡量避免因?yàn)榧追皆蛱岢龅淖兏?/p>
(三)加強(qiáng)工程變更實(shí)施過(guò)程管理
工程建設(shè)任意一方提出的工程變更，都應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查核準(zhǔn)。建設(shè)方要派出懂技術(shù)、負(fù)責(zé)任的監(jiān)理，加強(qiáng)對(duì)工程的造價(jià)管理。對(duì)施工方提出的工程變更、設(shè)計(jì)修改要進(jìn)行綜合的科學(xué)分析，對(duì)施工方擅自做出的工程變更、設(shè)計(jì)修改要及時(shí)地進(jìn)行堅(jiān)決制止和糾正。明確所發(fā)生的費(fèi)用和造成的損失由過(guò)錯(cuò)責(zé)任方負(fù)責(zé)。工程變更從提出、審查到各方共同簽署，要經(jīng)過(guò)建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)和施工方等多方共同協(xié)商、考察后確定。工程變更應(yīng)遵循國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)需要注意的是，一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更，要盡早通知承包商。工程變更文件所列的內(nèi)容，不但會(huì)涉及到是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定，還會(huì)涉及到建設(shè)管理的檢查和審計(jì)。因此，工程變更文件不論變更的性質(zhì)如何、規(guī)模大小，其內(nèi)容必須符合要求，主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：
(1)明確工程變更的原因和依據(jù)。這是工程變更不容忽視的重要內(nèi)容，也是為了分清職責(zé)，明確索賠對(duì)象的重要依據(jù)；
(2)清楚工程變更執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于施工合同有明確規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要說(shuō)明執(zhí)行合同要求，對(duì)于施工合同沒(méi)有明確規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新增項(xiàng)目，要結(jié)合工程具體情況明確有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
(3)工程變更的范圍、部位和內(nèi)容必須明確，必要時(shí)要以圖說(shuō)明，且必須表達(dá)準(zhǔn)確，圖示清晰；
(4)工程變更的工程量。在工程變更文件中還應(yīng)逐項(xiàng)列出變更工程內(nèi)容的工程量，計(jì)算規(guī)范，施工合同中有規(guī)定的要執(zhí)行合同，沒(méi)有規(guī)定的應(yīng)附特別說(shuō)明。
(四)強(qiáng)化工程參與方和工程造價(jià)師在工程變更中的作用
首先，業(yè)主應(yīng)從設(shè)計(jì)、編標(biāo)開(kāi)始按系統(tǒng)的要求建立數(shù)據(jù)庫(kù)檔案，設(shè)計(jì)中應(yīng)按系統(tǒng)的要求計(jì)算工程量，并記錄工程量。
其次，作為工程變更的重要控制人員，建設(shè)監(jiān)理和造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事故及其它原因?qū)е碌墓こ套兏虼嗽诤艽蟪潭壬?，?duì)工程變更的控制就是施工階段投資控制的關(guān)鍵。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀(guān)的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的地情況下，多做相關(guān)咨詢(xún)和調(diào)查，盡量用物美價(jià)廉的材料代替價(jià)格昂貴的材料。造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查各個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。
(五)加強(qiáng)對(duì)變更項(xiàng)目的監(jiān)督檢查
由于工程變更會(huì)影響到項(xiàng)目建設(shè)管理，影響工程的造價(jià)，同時(shí)涉及建設(shè)各方的切身利益，因此相關(guān)主管、質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)管理，檢查監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工程變更行為，嚴(yán)防職務(wù)犯罪行為發(fā)生；項(xiàng)目建設(shè)各方也應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)其變更設(shè)計(jì)行為的監(jiān)督檢查，并為檢查提供方便。
參考文獻(xiàn)：
[1]談如何確定設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)簽證的造價(jià)[J].新疆有色金屬，2003.
