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應急管理信息化建設范文第1篇

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹實施《中華人民共和國突發事件應對法》，貫徹落實以人為本、執政為民理念，正確履行政府的社會管理與公眾服務職能，提高社區應急自救能力，創新應急管理體系，維護我區人民群眾生命財產安全，保障我區經濟社會和諧穩定。

二、組織領導

區政府成立社區應急管理體系建設領導小組，由區政府常務副區長任組長，區政府辦副主任、應急辦主任任副組長，區城管局、區建設局、區規劃和國土分局、區衛生局、區安監局、區民政局、區財政局、區質監分局、公安分局、消防大隊及各街鄉分管領導為成員。領導小組辦公室設在區應急辦，負責社區應急管理體系建設的組織協調和指導工作。

三、工作目標

編制區社區應急總體預案，完善預警處置機制，進一步加強消防安全宣傳和消防設施建設、開通社區醫療急救綠色通道，建設社區應急避難場所。

(一)在現有預案的基礎上，建立標準化的社區應急預案體系，健全社區應急組織機構，明確專職聯絡員，進一步完善社區突發事件預警及處置機制。

(二)配合市民政部門培育發展社區志愿者組織，組建社區應急志愿者隊伍。

(三)做好社區消防安全、應急知識和應急避難場所的宣傳工作，將工作納入年度應急宣傳計劃，在5年內逐步完善社區公共消防設施建設，建立社區消防網絡。

(四)在市衛生部門的指導下，推進社區醫院的急救綠色通道建設。

(五)根據轄區內社區分部情況，充分利用我區中小學操場等現有設施，逐步建設應急避難場所。

四、責任分工

區應急辦負責全區社區總體預案的編制工作，并承擔社區應急管理體系建設工作的總體協調和督辦任務。各街鄉、各相關部門分工如下：

(一)社區應急專項預案的編制和預警處置機制完善

責任單位：各街、鄉負責，區城管局、區建設局、區規劃和國土分局、區衛生局、區安監局、區質監分局、公安分局、消防大隊提供指導

(二)社區應急志愿者隊伍建設

責任單位：區民政局，各街、鄉

(三)消防安全、宣傳和消防設施建設

責任單位：消防大隊，各街、鄉

(四)社區醫療急救綠色通道建設

責任單位：區衛生局，各街、鄉

(五)社區應急避難場所建設

責任單位：區教育局，各街、鄉

五、時間安排

(一)對全區社區基本情況進行調查摸底。咨詢專家意見，完成編制全區社區應急預案的相關準備工作;

(二)召開工作部署會，布置工作任務;開展社區應急演練;組織各街、鄉及社區分管領導現場觀摩;

(三)5月份：各街、鄉，各部門制定工作計劃，編制相關社區應急專項預案，并上報區應急辦;

(四)6月份～11月份：完善預警處置機制，強化硬件設施建設;

應急管理信息化建設范文第2篇

[關鍵詞] 高速公路；運營管理；信息化建設；方案分析

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 036

[中圖分類號] F542.3；U495 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）13- 0088- 02

1 前 言

高速公路是城市現代化建設的重要標志。就高速公路發展的歷程而言，我國高速公路發展起步相對較晚，但是發展的速度和取得的成績是不可否認的。尤其是隨著科學技術與信息化的不斷發展以及我國高速公路的規模不斷加大，促使了當前我國高速公路信息化管理方面出F了新的格局，高速公路作為社會流動的主要動脈，關乎著群眾的出行安全，所以在管理上一定要采用最新、最先進的管理模式，只有如此才能在減緩高速公路交通壓力的基礎上，提高高速公路的經濟效益，進而從根本上促進高速公路的健康發展，有效地強化我國經濟化水平建設。然而，就目前我國高速公路運營管理體制來說，高速公路管理的制度落后于建設的速度，這種不協調的影響因素，很大程度上制約了高速公路管理水平的加強。所以，如何有效地應用先進的科學信息技術來實現高速公路信息資源的有效管理，是當前高速公路發展面臨的主要問題。

2 信息化建設在高速公路運營管理中的必要性

2.1 高速公路運營管理促進了社會經濟的發展

隨著我國高速公路的不斷建設以及發展速度的不斷加快，高速公路為我國社會經濟的發展提供了有效動力。由于我國高速公路在建設上沒有統一的發展模式以及建設資金的來源上也各不相同，使得不同地區的高速公路的管理模式也完全不同，這就很大程度上導致了我國高速公路在建設的速度上快于其發展管理體制。高速公路的建設發展的最初階段，高速公路在管理上主要是憑借公路的機電系統，如監控系統、收費系統以及網絡通信系統等等。

2.2 高速公路運營管理落后于發展的需求

就目前高速公路運營管理來說，管理的體制依然落后于發展的需求，所以在管理上也出現了許多有待提高的問題。首先是高速公路運營管理體制有待完善，其具體表現是運營管理信息化有待加強，由于高速公路在建設初步階段缺乏相應的整體規劃，從而導致了運營管理設施陳舊阻礙了高速公路的進一步發展。其次是高速公路雖然在運行管理技術上運用了如監控、通信以及收費系統等信息化管理手段，但是運營管理服務水平依然沒有從根本上得到提升。最后從高速公路的建設方面分析，我國高速公路在建設上多半是采用分段、分線的建設模式，這就很大程度上造成了各個路段的管理體制完全不同，造成了高速公路的整體效益沒有完全發揮出來。同時，各個路段的信息化系統分散獨立運行、自成體系，沒有從整體上加以整合，造成運營管理和協調方面出現問題，從而很大程度上阻礙了高速公路的進一步發展。

2.3 高速公路運營管理上存在諸多問題

從高速公路運營管理信息化建設的角度分析，當前依然存在不少問題。雖然經過一定時間的發展和改善，很多地區的高速公路信息化建設都取得了相應的成績，如運用現代化信息技術與公安交通管理相結合，建立區域監控信息等，這些信息的整合在整體上提高了高速公路的信息化管理。但是，高速公路運營管理信息依然存在不少問題，如在管理上過分注重行業和部門內部的管理，缺少高速公路大眾化信息服務，如電子商務、物流系統等相關的信息服務。所以，今后需要對高速公路運營管理進行必要的信息化建設。

3 高速公路運營信息化建設的相關措施與方案

高速公路運營管理信息系統應該以計算機信息技術為主要手段，以高速公路各級管理機構和操作業務部門為服務對象，從而實現高速公路信息管理的有效整合、資源共享以及不同職責部門的綜合辦公。因此，建立相應的高速公路運營體制就必須具備相應的管理要求。

3.1 接口層模塊

接口層模塊是基于我國當前高速公路的特點所提出來的，我國高速公路分布線路廣，不同的路段處于不同的環境，從而造成了路段信息難以被計算機信息技術所采集，進行有效的管理。所以，探討在高速公路運營信息管理的結構上，設置相應的接口軟件，如監控視頻接口、收費接口、檢測監控設備接口等，同時還應該設置相應的信息接口模式，實現高速公路網上各種硬件設備的無縫連接，實現統一的有效管理。

3.2 信息處理模塊

當公路運營管理系統下達相應的命令以后，最先響應的是接口層相關的轉換，然后促進信息的有效處理。通過信息處理模塊，不但可以滿足現代化網絡的需求，同時還可以幫助相關的管理部門及職能部門掌握高速公路的最新動態信息，實現對高速公路的有效管理。一是服務和指揮交通。信息處理模塊能夠依據電子地圖，將高速公路的相關路段信息有效地展現出來，幫助管理部門更加清晰地掌握路況問題。一旦路段發生了相關的突發狀況，能夠及時地做出反應處理，避免問題進一步擴大。同時，還能夠有效地把握路面車輛的準確信息，對其做出限速和報警提示，保障行車安全。二是能夠更好地實現收費以及財務的管理。信息處理模塊，能夠準確地采集高速不同路段的收費站的信息數據，進行統一的管理和分析，確保收費站收費工作的順利進行。同時，系統還能夠對收費票據進行必要的錄入和審核，保證了票據的準確性。三是強化高速公路的維護和保養。信息處理模塊系統能夠準確地監控路段的相關信息，掌握路段的使用情況。依據路面的實際情況，制訂出相關的路面維修和保養措施，從而保證高速公路運行的有效性。

3.3 辦公業務系統

辦公系統是高速公路運營管理信息化系統中最為重要的組成部分之一，它能夠有效地為高速公路運營管理機構提供相應的服務，對管理部門所發出的指令進行快速傳達，以保證上級管理部門與下級各職能部門實現遠程的信息交流和共享。通過信息處理模塊系統，實現各個部門聯合辦公，溝通信息，這樣不但能夠隨時掌握高速公路路段的突發信息，對相關路段所發生的突發問題進行及時有效的處理，也能保證高速公路的行安全。

3.4 管理部門更好地做出決策

當數據信息系統采集路況的相關信息以后，再由信息處理層進行相關的處理，最終將處理的有效信息存儲在相應的數據庫中。從而保證高速公路管理部門對高速公路的管理或者是進行相關操作時，能夠通過數據庫調取相關的有效數據和信息，通過對數據信息的分析，最終實現對所做出決策提供必要支持。

4 結 語

從目前我國高速公路發展的歷程可以知道，只有不斷地對公路運營管理信息系統進行相應的建設和完善，才能構建出科學有效的高速公路運營管理網絡信息系統，繼而在高速公路管理信息化建設上取得應有的管理效果。高速公路運營管理信息系統不但能夠確保高速公路在管理上更加科學、更加智能、更加規范，同時還能夠幫助高速公路建設管理部門獲得有效的、準確的以及可靠的技術支持和信息支持，從而保證高速公路的經濟效益、社會效益得到充分的提升。所以，高速公路運營管理信息化建設者在高速公路建設的同時一定要依據路段的實際情況，嚴格按照統一的技術標準，研究制訂出可靠安全的管理信息化方案，對一些特殊的功能進行針對性的建設，以此來為互聯網技術的應用和信息資源整合、為高速公路的持續健康發展打下堅實的基礎。

主要參考文獻

[1]賈元華，康彥民，王志強，等.高速公路運營管理信息化建設及方案探討[J].北方交通大學學報，2002，26（2）：51-54.

[2]劉旭.高速公路運營管理信息化的思考[J].財經界：學術版，2016（5）：49.

應急管理信息化建設范文第3篇

[關鍵詞]工程建設 提高管理水平 信息化建設 應用平臺

中圖分類號：F426.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）29-0071-01

1、前言

項目建設期是指從工程開始施工至全部建成投產所需的時間，建設期內只有項目投資，很少有產出，建設期長短與投資、管理模式、行業性質等諸多因素有關。期間涉及建設單位、施工單位、監理單位、供貨方、設計單位等諸多參與單位，合同、進度、資金、采購、質量、安全、資料等諸多要素，合同量大，物資采購量大，設計資料、施工資料多等特點凸現出來[1]，這給管理提出了高要求、高質量、高效率。隨著互聯網技術的發展，越來越多的企業以信息化帶動工業化，將現代信息技術與先進的管理理念相融合，轉變企業生產方式、經營方式、業務流程、傳統管理方式和組織方式，重新整合企業內外部資源，提高企業效率和效益、增強企業競爭力的過程。我國從工業發達國家引進項目管理的概念、理論、組織、方法和手段，歷時20余年，在工程實踐中取得了不少成績。但是，至今多數業主和施工方的信息管理水平還相當落后，其現行的信息管理的組織、方法和手段基本還停留在傳統的方式和模式上[2]。本文結合工程項目建設時期特點，建設方對工程項目建設階段管理需求，站在建設單位管理角度，應用信息技術，給出企業信息化在工程建設階段實施與應用，來提高企業管理水平和業務能力，進而提高工程項目建設水平。

2、工程項目管理信息化建設的目標

工程項目管理信息化是管理工程項目建設資料等信息的平臺，它是充分利用信息技術的價值，建立并完善工程建設期圖紙資料管理、合同管理、資金管理、進度管理系統，改變工程項目建設資源分散的現狀，實現信息共享。通過信息化建設對工程項目建設期技術資料的收集、存儲、分類、查詢及分析功能，來滿足不同層次（決策層、管理層及操作層）的需求，能夠更科學、更方便的進行多種類型的項目管理，尤其是大型、特大型、有特殊要求的復雜項目等。信息化建設的最終目標就是建立完善的信息化系統，充分發揮其作用，改變工程項目管理資源分散的現狀，從而提高工程項目建設水平。

3、工程項目管理信息化建設內容

在工程項目建設階段主要涉及企業日常辦公、合同與物資管理、檔案管理、財務管理、工程三控（投資、進度、質量）管理、員工培訓等方面。本文給出的工程項目和信息化同步建O及應用，充分利用信息技術的力量，給企業建設期合同管理、設備材料采購、資金管理、資料收集與存檔等帶來很大幫助和方便，不但節約成本，還提高了辦公效率和管理水平。

3.1 協同辦公管理系統

該系統包括個人辦公、公文管理、信息、公示公告、規章制度、領導講話、通訊錄等功能模塊，系統主要針對企業人員日常辦公和日常管理建設的，根據不同崗位設置不同權限，亦可與移動辦公平臺集成，實現隨時隨地辦公，提高辦公效率。例如：公示公告模塊，實現無紙化節約成本，消息傳遞及時、速度快。

3.2 基建工程管理系統

該系統包括物資合同管理、領料管理、庫存管理、工作流管理、供應商維護等功能模塊，系統主要針對合同和物資管理建設的，根據不同崗位設置不同權限，亦可與移動辦公平臺集成，實現隨時隨地辦公，提高辦公效率。

3.3 財務管理系統

該系統包括總賬管理、應付管理、發票管理、供應商管理、付款和銀行管理、項目成本管理、固定資產管理、預算管理等功能模塊，財務管理系統與基建工程管理集成來實現基建期各職能部門數據口徑和數據的一致性、實現業務數據的及時傳遞，便于及時、準確地反映竣工決算報表。

3.4 檔案管理系統

該系統包括檔案動態、檔案管理制度、檔案檢索、檔案文摘等功能模塊。檔案收集、及時歸檔、在系統中檢索等功能給檔案管理人員帶來極大方便，提高效率，節省時間。

3.5 培訓管理系統

該系統主要包括自主學習、網絡考試、網絡課件、網絡培訓等功能模塊，給自學者提供平臺，通過培訓提高工程建設人員的管理水平和專業知識能力，降低了公司培訓工作，提高員工上崗速度。例如：員工考試可以利用該系統組卷判卷，節省了人力物力，節約時間成本，效率高。

4、工程項目管理信息化應用

4.1 信息化應用平臺

應用集成技術、整合技術、計算機網絡技術、系統工程技術、軟件開發、通信協議等技術實現信息化平臺搭建，下圖1為工程項目信息化應用平臺。

財務管理系統、基建工程管理系統、檔案管理系統、培訓管理系統與協同辦公管理系統集成，實現在協同辦公管理系統中單點登錄，為公司決策層提供信息保證。為了工程項目信息化系統的信息安全性，最普遍的方法就是設置權限，根據不同的崗位設置不同的權限，對不同的崗位信息進行約束，有權限的人員注意自己的賬戶密碼安全，沒有權限的人員不能進入相應的系統。

4.2 效果分析

在工程項目建設時期，利用信息手段，解決了合同量大、檔案資料多、三控需要時時掌控等難點，提高了合同接收、查詢與歸檔工作效率，提高了物資采購、領料、廠家管理等工作效率，提高了固定資產統計、收發賬款等工作的管理效率。避免信息孤島，實現信息共享，為決策層提供企業資源配置、項目建設過程、現金流動等業務過程，進而尋找降低項目投資成本方法，最終提高企業未來競爭力。

4.3 注意事項

信息化的應用需要注意：首先，它的良好運行需要決策層面的高度重視，支持信息化工作者，堅信使用信息化能讓企業降低投資資本，從而給企業投產運行期帶來巨大利潤。其次，信息化建設中要實現數出一門量出一家，避免計量單位、數據信息的不一致，導致出現錯誤結果。第三，避免信息孤島，該集成的集成，該整合的整合，充分利用數據提供證據，解決企業中遇到的一系列問題。

5、總結

信息技術飛速發展改變著我國傳統經濟結構和社會秩序，信息帶動管理的轉變對企業成長有著全方位影響，企業信息化從初始建設到不斷優化、升級、擴展和升遷來完成整個信息化建設工作，體現了企業信息管理由窄到寬、由淺至深、由簡變繁的特性需求變化。本文利用集成技術，探討了工程項目管理信息化在工程項目建設時期的實施與應用，而且工程項目管理信息化與工程項目同時建設和應用，信息系統可以從最原始狀態收集數據，可以做到數據全面可靠，為建設單位節省投資成本，提高管理水平，使項目基建時期建設方管理模式更加科學先進。但是工程項目管理信息化是個系統工程，需要多方的協調和考慮才能真正把信息技術融合在項目建設中，才能為項目建設及投產使用創造更大的效益。

參考文獻

應急管理信息化建設范文第4篇

關鍵詞：地理信息系統 電力管道 管理信息系統 虛擬現實

中圖分類號：TM621 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（c）-00-02

近年來，隨著城市建設的迅猛發展，城市電力管道數量逐年增加，電力管道的管理問題日益突出。隨著國家電網公司堅強智能電網建設的提出，加強電力管道的資源分布、使用情況的管理日益迫切。如何利用現代化的信息技術掌握電力管道的實際情況，協調和規范電力管道的管理、評估、規劃，都是目前電力管道管理面臨的現實

問題。

為了解決上述問題，提升電力管道管理水平，有必要對電力管道信息化管理手段進行研究，采用有效手段對電力管道進行管理模式、技術模式的提升。該文就是從電力管道信息化管理的現狀出發，對電力管道的信息化道路進行探索研究，并利用先進的GIS技術和相關應用平臺開發了電力管道規劃建設管理系統，以提高電力管道管理水平和解決目前電力管道管理方面存在的

問題。

1 傳統的電力管道管理手段

電力管道由于其自身的隱蔽性的特點，給管理上帶來了很大的不便。傳統的電力管道管理手段主要是手工管理模式和文件管理模式。

1.1. 手工管理模式

過去，由于計算機技術的限制，電力管道建設大量的設計、施工與竣工資料和圖表一直采用人工管理，在資料或者檔案室存檔；隨著電力管道建設的不斷發展，這種人工管理完全不能適應新的管理要求，手工管理很難做到科學的管理，各個屬性的關聯等等。在這種情況下，無法實現管網圖與城市地形圖相一致的動態管理，更談不上為城市各部門提供電力管道的綜合信息服務。

1.2 文件管理模式

這種模式以CAD為基礎，進行二次軟件開發，表明電力管道的走向、間距，電纜排管剖面圖，電纜穿孔位置，填入相應的其他技術資料，并可動態維護。這種模式雖然有使用靈活的優點，但通常為單機版，不能做到信息共享和信息的有效監督。

2 可視化技術在電力管道管理上的

優勢

目前主流的可視化技術主要是GIS技術和VR技術。利用可視化技術對電力管道進行管理，可以有效規避傳統管理手段的弊端。

GIS作為一種集地理空間特征和各種統計信息為一體的信息系統，具有強大的空間分析與信息管理能力。通過利用GIS技術，對電力管道進行信息化管理，可以完成對管道資料圖形化的管理，并且管道圖形與管道的實際地理坐標相吻合，可以快速的得到管道的實際位置，方便了管道資源的日常管理與維護。同時，利用GIS技術還可以實現管道的網絡分析，可以輔助管道的規劃與建設。

VR技術是在立體顯示技術、仿真模擬技術、人機交互技術、計算機網路技術等多門技術基礎之上綜合發展起來的最新技術。它的特點在于以仿真模擬的方式創造出虛擬、真實的環境，通過視覺、聽覺、觸覺等感知上的行為使用戶產生一種沉浸于現場環境的感覺，并通過與虛擬環境交互，促使虛擬環境實時的變化。通過VR技術，可以真實準確的展現電力管道的空間布局、交叉關系、周邊環境，實現逼真的現場效果，幫助用戶建立身臨其境的感觀。

利用GIS和VR技術，可以有效的展現地下電力管道的分布情況、資源使用情況、虛擬的現場的情況，可以利用GIS網絡分析的功能，對電力管道的資源使用進行優化。具體優勢包括：

2.1 電力管道數據可視化顯示

信息可視化是現代GIS的一個重要特征。利用GIS平臺對地下管道進行管理，結合實際的地理背景圖，以圖形化的方式顯示管道的路徑走向和管道的橫截面圖，可以方便的查看電力管道的各類信息，并且可以準確定位管道，及時了解到管道的現狀，對管道資源進行有效的管理；此外，利用GIS的圖形顯示功能，還可以直觀的表現電力管道的建設情況、規劃情況、占用情況，輔助管理人員的進行決策。

利用VR技術，可以以三維立體的方式直觀的展現了電力管道埋深變化、管道之間的交叉關系、工井內部結構、周邊建筑空間位置等信息，有效實現逼真的現場效果。

2.2 地下管道網絡的利用

利用管道的連續性、網絡狀分布的特征，結合GIS的空間分析技術，可以建立管道網絡及管道網絡拓撲，在管道網絡的基礎上實現管道的路徑分析、資源利用情況的分析、管道追蹤、故障分析、輔助規劃等高級應用。

比如，以點或以街區位單元，結合管道網絡，在指定某兩個單元之間實現對建成排管（或局部埋設排管）的路徑選擇。

3 基于可視化技術的信息化系統的

建設

通過運用GIS和VR技術，同時結合電力管道專業管理的要求和特點，該文項目組開發了電力管道規劃建設及管理信息系統（以下簡稱電力管道管理系統、本系統），實現對電力管道的規劃、預埋方案制定、開工令下達、管道資源使用、竣工測繪資料上報等業務的可視化管理。

3.1 技術選型

在眾多的GIS平臺軟件里面，本系統選擇了美國ESRI公司ArcGIS系列產品和美國Miner&Miner公司ArcFM作為GIS基礎平臺進行系統研發。

3.1.1 平臺選型的具體內容包括

采用C/S與B/S結構相結合的方案構建整套系統，C/S實現電力管道圖形信息的維護，B/S提供電力管道的數據、業務辦理和各類統計分析信息的展現；

C/S部分基于ArcGis DeskTop、ArcFM、基于ArcFM的Conduit Manager（管道管理模塊）進行系統開發，開發語言采用VB。ArcGIS DeskTop提供了制圖、編輯、地圖查詢等基礎GIS功能。ArcFM 和Conduit Manager（管道管理模塊）基于ArcGIS DeskTop之上，提供針對電力行業的專業應用以及管道的管理；

B/S部分主要是基于ArcGis Server、ArcFM Server 進行系統開發，開發語言采用HTML、Flex、Java，平臺采用Tomcat 6.0。ArcGIS Server是一套完整的、綜合的服務器GIS，支持在分布式環境下實現空間數據管理、地圖顯示、空間分析功能；ArcFM Server基于ArcGIS Server基礎之上，提供ArcFM管道圖形數據的web顯示；

電力管道虛擬場景的建立采用VRML語言，開發工具采用的VRPAD和myEclipse；

數據庫平臺為Oracle9i+ArcSDE。

3.2 主要設計思路

電力管道的圖形數據通過ArcSDE空間數據庫引擎進行存儲。系統底層平臺使用ArcGIS和ArcFM，同時使用Flex技術、工作流技術、VR技術，以滿足電力管道的專業管理需要。

系統的主要設計思路

（1）建立多層應用體系結構

系統運行平臺采用基于瀏覽器/服務器模式（B/S）和基于客戶端/服務端（C/S）相結合的多層分布式體系結構，達到滿足不同用戶層次的用戶使用需求，并盡可能的降低客戶端費用，降低成本。

建立從低到高依次為數據庫（Oracle）、空間數據庫引擎（SDE）、Web服務器、應用服務器、空間服務器（ArcGIS）、行業應用組件（ArcFM）、前端展現（IE）的多層體系結構，充分利用各層次軟件資源的強大功能，滿足不同用戶的使用需求，建立可擴展的應用系統。

（2）基于工作流的業務流程管理

采用工作流技術實現系統業務管理的流程化。使系統具備良好的可擴展能力和應用集成能力，可以根據用戶的實際情況進行業務流程的調整和配置。

（3）采用Flex技術實現前端展現

ArcGIS Server For Flex是ESRI公司新推出、用于提高客戶體驗的一套新的應用框架。通過使用Flex技術，并結合ESRI的ArcGIS Server For Flex應用框架，提供豐富的圖形顯示的能力，豐富客戶

體驗。

（4）圖文一體化應用

緊密圍繞電力管道核心業務，在業務審批過程中緊密融合圖形數據，實現了業務審批的圖文一體化，為實現業務審批提供圖形化支持。

（5）VR技術的應用

通過VR技術，真實準確的展現電力管道的空間布局、交叉關系、周邊環境，實現逼真的現場效果，幫助用戶建立身臨其境的感觀。

4 基于可視化技術的電力管道信息化系統的應用效果

系統建成以后在天津地區進行了推廣應用，建立了地下電力管道的基礎數據庫，電力公司管理人員能及時的了解電力管道的走向、未來建設的規劃、已有電力管道的使用情況，能最大程度上利用已建管道資源，避免了重復建設，減少了投資浪費，節約了資源，同時能夠準確的為城市規劃部門提供地下電力管道的走向和位置信息，能有效減少其他專業管線建設時對電力管線的外力破壞。

從系統的應用情況來看，利用GIS技術和VR技術的電力管道管理系統提高了城市電力管道規劃、建設與使用的管理力度，規范了電力管道建設和管理工作，提高了電力管道信息化管理的水平，保證了電力管道資源的有效利用，滿足了電網規劃和建設的需要，建立了“職責明確、高效有序、信息暢通、管理到位”的工作機制，大大降低各相關部門的勞動強度，提高了工作效率。

參考文獻

[1] 電力地理信息系統軟件技術要求研究[M].國家電力公司重點科技項目.

[2] 數字地形圖系列和基本要求，GB/T 18315-2001.

[3] 城市地理信息系統設計規范.GB/T 18578-2001.

[4] 地理信息元數據.GB/T 19710-2005.

[5] 楊群，閻國年，陳鐘明.地理信息數據倉庫的技術研究[J].中國圖像圖形學報，1999，4（8）.

[6] 宋小冬，葉嘉安.地理信息系統及其在城市規劃與管理中的應用[M].北京：科學出版社，1995.

應急管理信息化建設范文第5篇

四年來，特別是2012年《教育部關于做好全國中小學生學籍信息管理系統部署準備工作通知》印發，以及2013年初學籍信息管理系統建設啟動現場會在貴陽召開以來，在教育部領導高度重視、悉心指導下，我司會同教育部教育管理信息中心統籌部署、大力推進，指導各地全面動員、不懈努力、攻堅克難，建成了電子學籍系統，并全國聯網運行。各地做了大量工作，付出很多努力。這是“金教工程”的核心項目，是基礎教育管理信息化的標志工程，是治理能力現代化的奠基之作，受到國務院和教育部領導高度肯定，必將產生重大而深遠影響。

一是電子學籍系統全面建成。按照小金教工程“兩級建設、五級應用”的體系架構，電子學籍系統已在32個省份進行了部署，8個對接省份已完成聯調接入中央系統。從教育部到學校的五級應用系統已經全國聯網并穩定運行。截至8月20日，已有近1.6億學生信息入庫。從6月起，學籍系統迎來第一個應用高峰期，在各地共同努力下，學籍系統初步經受住考驗，各省已完成中小學生的升級和畢業，近期正在開展學生升學、跨省就學等工作。

二是學籍管理制度逐步建立。電子學籍系統的建設和應用需要上位制度保障。2013年教育部印發了《中小學生學籍管理辦法》，確定了省級統籌、屬地管理的基本原則，要求各地具體制定各學段各類學籍變動的條件和要求。截至目前，已有23個省份印發了實施細則或工作通知。在建設應用過程中，針對具體需求，我們不斷建立健全相關制度。為規范數據導出、使用和管理，研究制定了《全國中小學生學籍信息管理系統數據導出使用管理規則》，從制度層面保障系統數據安全。另外，還針對辦理跨省轉學、管理無學籍流動學生、做好升級畢業升學、自建系統對接等工作印發專門文件，逐項建立具體工作制度。

三是各項工作機制逐步健全。為提高系統應用管理工作水平，我們建立了月報和通報制度，從2013年5月份開始，已經發出15期通報，在交流工作情況，督促、指導地方工作，及時解決各類問題等方面發揮了積極作用。為了應對系統運行和應用問題，我們建立了問題解決制度。通過建立專門的全國教育技術服務平臺，為學籍管理員提供在線實時咨詢服務。在學籍系統建設過程中，我們還在司內成功建立了調研、例會、培訓、全司通報等制度，力爭做到人人遵守，常年堅持，為學籍系統科學設計、順利實施提供了切實保障，有效避免了“拍著腦袋辦事、摸著石頭過河”的情況。

四是應用隊伍建立并不斷壯大。各地普遍建立了應用隊伍，形成了覆蓋各級教育行政部門和學校的學籍管理員和技術支持人員網絡。為提高這支隊伍的業務能力，我們建立了培訓與考核制度，并加大培訓力度，今年先后組織了省級管理員培訓班和6期地市級管理員培訓班，累計培訓1184人。培訓既解讀政策，又安排上機操作，還進行嚴格考試，以確保培訓質量。同時，督促各地全面開展區縣和學校管理員培訓，將培訓情況納入月度通報。截至7月底，全國多數省份已經完成區縣和學校級管理員培訓工作。

五是轉學等核心業務成效突出。學生畢業升級、招生注冊、轉學是系統的核心業務，也是推動系統應用的抓手。按照教育部規定的時間點，各地順利完成了畢業結業操作，電子學籍系統已于8月11日順利完成全國非畢業年級學生統一升級。電子學籍系統高速便捷的特點，極大方便了人民群眾，廣東至河南的一例跨省轉學僅用12小時便全部完成。截至8月20日，系統共完成省內轉學206萬例，完成跨省轉學22萬例。同時，隨著學生人數的不斷核準，逐漸加快推進了與統計數據有效銜接的步伐。

六是潛在綜合效益不斷涌現。電子學籍系統采集學生50多個字段個體信息，能夠實時更新、動態為決策提供支持，有效解決了原有的數據管理模式層級多、耗時長、信息滯后等問題。上個月，國務院領導要了解分年級隨遷子女數據，我們依靠電子學籍系統及時提供了詳細數據，這在以往很難實現。各地運用電子學籍系統也做了很多有益的探索。貴州應用系統監測學生考勤，做好義務教育“控輟保學”；北京利用系統分配生源，控制義務教育學生跨區無序流動；福建依據系統提供的名單配發免費教科書，節約了辦學經費。

開拓的道路上永遠鐫刻奮斗者的足跡。在此，我代表教育部對所有參建單位，及與此有關的廣大教師、校長、教育行政管理人員和各方技術人員致以誠摯的感謝和崇高的敬意！

二、電子學籍系統建設仍面臨諸多挑戰

要充分認識電子學籍系統建設應用存在的問題，面臨的突出矛盾，以應用為導向，不斷深化建設應用。

一是數據質量亟待提高。電子學籍系統采集的數據不僅量大，而且涉及環節多，各地都下了很大功夫，絕大部分數據都已入庫。但仍然存在少數學校漏填漏報、個別字段不全不準、問題學籍還未處理等情況。對接省份普遍存在數據項不完整、對接數據前后不一致的問題，影響了數據質量，限制了學籍系統功能。

二是運行維護不夠順暢。電子學籍系統采用兩級部署，各省的運行保障能力直接影響全國系統的運行狀態。當前，部分省份數據中心建設進度緩慢，缺乏必備硬件及管理人員。部分省份電子學籍系統出現系統運行較慢、向中央傳輸數據困難等情況，導致電子學籍系統運行不穩定。少數技術支持人員對相關政策和操作流程不熟悉，難以支持電子學籍系統順利運轉。

三是學籍管理仍待規范。目前，還有近10個省份《中小學生學籍管理辦法》實施細則處在研究制定或征求意見階段，本省學籍制度還沒有真正建立起來。一些地方在學籍管理中不同程度的存在不規范、不及時、處置隨意等問題。個別地方不落實學籍管理政策，甚至不為學生建立學籍或把學籍作為轉學條件，導致個別學生無學籍或學籍轉接不順利，引發家長到教育行政部門上訪事件。

四是功能應用不夠全面。建設電子學籍系統核心是為了總體提高教育管理水平、推進教育治理現代化。就現有功能來講，各地應用并不充分。控制班額、校額，控輟保學等重要功能還沒有被普遍應用。就實施綜合評價、服務就近入學等特色功能來講，只有少數地方開始了探索。從總體上看，電子學籍系統還沒有實現廣泛應用、深入應用和全面應用，還不能成為教育決策的基本依據和主要依據。

因此，部署和推進全面建設應用工作是鞏固當前建設成果的當務之急，是解決電子學籍系統建設突出問題的必然要求，是提升電子學籍系統應用水平的根本措施，是深化基礎教育治理體系和治理能力改革的關鍵載體，不容退步，不容懈怠，不容錯過。我們必須深刻認識推進全面應用工作的重大意義，不斷增強緊迫感，牢牢抓住當前1-2年建設關鍵期，有針對性解決各地不同問題，明確工作方向和任務，明確機制和責任，銳意突破，狠抓落實，盡快贏得電子學籍系統建設的決定性勝利。

三、電子學籍系統建設須抓住關鍵環節

一是抓緊提高數據質量。擁有高質量的數據是電子學籍系統存在和發展的生命線，提高數據質量是當前最為緊迫的任務。各省份要對以學生身份基本信息為核心的數據進行核查，確保數據質量。省級教育行政部門要組織對本省份學籍進行、查錯，向縣級教育行政部門提供問題學籍清單，督促其盡快核查處理。縣級教育行政部門和學校要按照要求和提示，認真對問題學籍進行逐一核查處理。要優先完成畢業年級問題學籍處理工作。同時，我部將利用公安部人口信息管理系統或國家基礎人口信息庫，對各省上傳的學生數據進行核查，并向各省份反饋問題學籍清單。目前，我們要求各省份省內問題學籍處理工作，原則上應于2014年7月底前完成，沒有完成的要加緊進行。全部問題學籍處理工作結束后，我部將為每位學生核發全國唯一的學籍號。此前，貴州省和廣東省已經率先獲得全國學籍號。為支持各地做好核查工作，教育部正在制定科學算法，設計有效模塊，核查數據字段缺失情況，為各地查遺補漏提供參考。

二是充分用好電子學籍系統功能。為貫徹《義務教育法》確定的分級管理、省級統籌、以縣為主的管理體制，《中小學生學籍管理辦法》將制定各學段各類學籍變動的具體條件和要求的權限賦予了地方，各地要加快制定完善實施細則，明確辦事的規矩和程序，利用電子學籍系統做好基礎教育階段學生的學籍建立和學籍正常變動、學籍異動的管理工作。在此基礎上，全面掌握和用好電子學籍系統的延伸功能，服務決策和管理。要應用電子學籍系統監測學生上學考勤情況，做好義務教育“控輟保學”工作。完善學生營養改善計劃管理工作，提高項目實施效果。做好學生資助工作，提高資金使用效益。監測隨遷子女流動情況，提高平等接受義務教育水平。在做好隨遷子女義務教育工作的同時，加快推動高中階段教育公平。加強留守兒童管理，建立動態登記監測制度，提高關愛和服務水平。為招生入學提供支撐，控制義務教育學生無序流動，遏制超大規模高中學校，規范招生入學秩序和辦學行為。認真將全國學籍系統有關數據與教育事業統計數據進行比對分析，積極推進電子學籍系統與教育事業統計數據的銜接；逐步在教育經費管理中運用電子學籍系統有關數據；逐步在教育事業發展規劃和各項建設中運用電子學籍系統有關數據，提高科學決策水平。

三是開發完善特色功能。我們始終堅持，各地采集的數據所有權、管理權和使用權都應該屬于各地。教育部將逐步開放全國學籍系統有關數據，并初步建立數據導出使用管理制度，支持各省份以全國電子學籍系統為基礎開發滿足地方管理需求的特色功能。各地要根據教育事業發展情況及早著手，結合以往應用基礎，擬定業務需求，做好頂層設計，進行開發應用，盡早發揮效益。自建系統對接的8個省份要盡快過渡到以全國電子學籍系統為基礎開發完善特色功能的模式上來。教育部將對各地特色需求功能開發工作及時跟進，總結肯定探索力度較大、功能成熟完善、應用效果明顯省份的經驗，并進行全國推廣。還將對工作積極、有需求但技術力量相對薄弱的省份給予技術支持。

四、電子學籍系統建設應提高保障水平

一是繼續提高應用管理水平。應用好電子學籍系統的關鍵是行政管理和技術隊伍建設，要不斷提高各級學籍管理員的政策水平和工作能力。各地要按照要求盡快完成區縣和學校相關人員的系統應用培訓，做到不漏一縣、不漏一校、不漏一人。還要逐步建立動態培訓機制，對于新增功能、新進人員都要培訓到位，不留死角。要建立常態化的培訓機制，實現先培訓、后上崗。要對現有學籍管理員定期培訓，更新知識結構，適應學籍系統不斷發展的需求。要健全考評制度。構建分級負責、全面覆蓋各級教育行政部門與學校的學籍管理員和技術支持人員網絡，明確崗位職責，將系統應用和技術支持納入學校教師職稱評聘和工作考核，提高學籍管理員工作主動性和積極性。

電子學籍系統是管理平臺，是服務平臺，是我們與人民群眾密切聯系的窗口，服務做不好，學籍系統的作用就會大打折扣。要實現學籍管理的規范化、科學化，既需要完善的政策體系支撐，又需要各項政策切實有效執行。建設電子學籍系統是為了更好服務，不能增加關卡和麻煩。各級學籍管理部門和學籍管理人員要深刻理解政策，厘清學籍政策與其他政策的關系，避免因政策把握不準做出錯誤處理，損害群眾利益。

二是繼續健全各項工作機制。電子學籍系統的建設和應用需要不同業務部門的配合，各省要由廳（委）領導牽頭，“一盤棋”統籌考慮，指導基礎教育、發展規劃、財務、教育信息化等部門各司其職、密切配合、共同推進。應用電子學籍系統是行政工作和信息技術的深度融合，教育部門是應用主體，信息中心是技術服務主體，只有兩個部門相互配合，加強溝通，才能用最好技術實現最佳應用。現在基礎一司和教育部信息中心就形成了很好的工作機制，堅持每月召開例會，堅持重要問題及時溝通，堅持各項任務共同部署，堅持突況共同應對，這種各司其職、各用其長、互通有無、密切配合的工作機制，對學籍系統的順利建成和廣泛應用起到了至關重要的作用。我建議各省可以參照教育部的模式，或者結合實際形成本省的工作模式，讓電子學籍系統真正服務于教育管理，讓信息技術成為助推基礎教育發展的強大動力。

三是繼續提高運維保障能力。系統運行維護和技術支持是重要的基礎性工作，各地要建立保障電子學籍系統正常運行的長效機制，不斷提高保障水平。盡快落實電子學籍系統應用培訓、運行維護和技術支持所需經費和人員，并滿足持續發展需要，為系統正常運行提供保障。建立系統運行、維護、應急響應、數據保密等制度，細化要求，責任到人，做好日常管理工作。建立運行監測機制，及時準確掌握電子學籍系統運行情況。教育部將完善全國教育技術服務平臺，健全系統運行問題研判機制，暢通學校和教育行政部門快速反映和解決電子學籍系統問題的渠道，確保系統運行穩定。

四是繼續爭取各方廣泛支持。電子學籍系統的建成和應用帶來了基礎教育管理模式的改革，給群眾創造了更為便利的條件，但由于政策宣傳不到位，一些群眾不理解系統建立初衷，甚至有負面聲音。各地要通過各種途徑加強學籍政策宣傳，詳細解讀核心政策，讓家長了解關鍵業務。學校要做好服務，在政策范圍內盡量滿足家長需求，幫助家長解決問題。教育管理信息中心正在建設呼叫中心，初期在教育部里設20個坐席，在各省設2個坐席，接受各級教育部門和學校電話咨詢，和大家一起為群眾答疑解惑。要加強系統建設宣傳，讓社會各界了解學籍系統的建設歷程、發展脈絡、應用情況，為電子學籍系統贏得更廣闊的發展空間。基礎教育一司的網站上已經開辟了“學籍系統建設”專欄，作為宣傳學籍系統的長期陣地，介紹學籍管理制度、各地工作情況、推廣優秀典型。各地要積極發現基層學籍管理、系統應用的先進做法，定期報告我司，在教育部官網上進行宣傳。各地也要結合實際，通過網絡、報紙、電視等媒體做好宣傳工作。

（編輯：王曉明）