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不安全行為管理制度范文第1篇

論文摘要：行為安全與安全制度有著密切的聯系。在煤礦安全工作中，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導致，而不安全的行為則是由于安全管理系統存在的缺陷所引發。只有理清不安全行為發生的原因，并從提高安全制度的有效性和執行力入手，才能使安全制度與生產實踐更好地結合，增強安全制度的效果，最終預防和減少安全事故的發生。

行為安全研究的重點是員工的“不安全的行為”。在煤礦安全工作中，人的不安全行為和物的不安全狀態是事故發生的最根本的原因，其中人的不安全行為是導致事故的主因。但是員工的冒險行為反映出的問題并不僅僅是員工自身的行為錯誤。對不安全行為的研究發現，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導致，而不安全的行為則是由于安全管理系統存在缺陷所引發。作為事故多發的中國煤炭行業，從行為安全研究入手，提高安全制度的有效性和執行力，使安全制度與生產實踐更好地結合，最終預防和減少安全事故的發生，具有重要意義。

1．從實踐中看行為安全的重要性

在我國，煤炭行業的事故發生率遠高于其它行業。據國家安全監察局統計，每年全國煤礦發生一次10人以上的事故40起以上。2009年雖然有所減少，但依然發生1687起，死亡2535人。根據對統計結果的科學分析，多數煤礦安全事故由以下因素引起，一是煤礦工人的不安全行為，二是企業組織程序、企業文化和規則等管理因素。這些因素實際上已經涵蓋了人的行為與管理制度兩個方面。而在這些事故中，又有70%-80%是由人的不安全行為造成的。美國安全工程師海因里希（Heinrich）認為，在所有發生的事故中，有88%的事故由人為因素引發。在對現代工業企業事故的統計中，由人的因素直接或間接引發的事故大概占85%以上，在一些大型的事故中，比例也高達70%-80%。在我國煤礦發生的重特大事故中，97.67%的事故是人為因素引起。正因為行為安全如此重要，通過制度的力量對其進行制約才成為了必要。

2.行為安全與安全制度建設的關系

亞當斯在其因果連鎖模型中認為，組織中的政策、規則會導致人的不安全行為和物的不安全狀態，而其中的政策規則歸結起來即為煤礦企業的制度，實證結果也顯示，制度因素對煤礦安全事故的發生具有顯著的影響。從煤礦工人和管理者對制度因素的認知來看，二者都認為制度的健全程度、監督有效性以及制度執行力度對煤礦安全事故的發生存在顯著性影響。要減少煤礦安全事故的發生，必須從制度入手，完善企業內部的安全管理制度建設。從監督方面來說，需要加大企業中監督人員的配置比例，增加其數量監督的頻次，將煤礦的生產過程置于監督之下，從而預防煤礦安全事故的發生。因此，要做好煤礦職工的行為安全，必然離不開制度建設，從行為安全研究入手設計與執行制度，可以增強安全制度的有效性，預防和減少不安全行為的發生。

3.發生不安全行為的原因

員工為什么會產生不安全行為，其違章的動力在哪里呢？研究發現，員工產生的不安全行為，主要是員工在工作過程中會對自身行為的后果自覺及時地進行利益判斷，進而采取主觀上認為完成工作任務代價比較小的行動。與遵章行為相比，違章行為是行為人所認為的代價比較小的行為。仔細分析煤礦工人違章行為及其后果，可以給違章者帶來如下好處：一是金錢。由于一般是根據完成的任務量兌現金錢，容易造成職工冒進求成，急功近利。二是心理滿足感、幸福感和。有時部分員工會只是把違章作為一種發泄對企業不滿的簡單手段。三是時間與力氣的節省，疲勞的恢復，這種情況一般在快下班時容易發生。四是便利。五是關愛、表揚、獎賞。在誘因理論中，一個人有某些行為的原因是因為這些原因能滿足這些動機。而違章行為，正好滿足了職工獲利的動力。盡管違章有諸如死亡、受傷、發現以后進行處罰等手段，但由于發生這些情況的概率比較低，在僥幸心理的作用下，利益判斷的結果還是違章的獲利大于為此付出的風險，由此也造成了違章行為的屢禁不絕。

4.實踐中保證安全制度有效性的思路措施

人是煤礦安全生產的主體，控制或消除人的不安全行為，是減少傷亡事故、確保煤礦安全生產的主要措施，因此，對人的不安全行為進行控制，需要從制度入手，采取多種有效手段和措施使職工的行為達到規范化要求，這才是提高安全制度有效性的關鍵。

4.1加大獎懲力度

通過獎懲手段，一方面抑制職工的違章動力，另一方面是鼓勵職工遵章守紀。一要加大對遵章行為的經濟回報獎勵力度。并且對遵章行為的經濟回報獎勵力度遠遠大于對違章行為經濟回報的獎勵力度；二是加大對遵章行為的處罰力度。給礦井作業人員的違章懲罰力度越大，因為是負回報，其違章的動力也就越小。當然，需要引起注意的是獎懲不能過頭，要把握好一個度。避免力度過大給礦井作業人員帶來比較大的壓力，影響到他們的情緒。甚至會出現一些極端行為，提高了安全管理的代價與復雜性。

4.2加大監督力度

研究發現，在礦井實際操作中，違章行為效價具有即時性和累加性特征，行為成本具有遲滯性和一次性特征。與此相反，遵章行為效價具有遲滯性和一次性特征，成本具有即時性和累加性特征。這就使得違章行為的自然回報期望值大于遵章行為的自然回報期望值。這就是作業人員選擇違章的動機。也導致違章行為具有自主性和經常性特征，給治理安全帶來很大難度。針對這樣一種情況，有必要加大企業監督管理力度，配置合適比例的安全監督員，或者在危險地帶設置監控、加強對現場人員檢查、聲光提醒等手段，以便及時發現違章行為，使違章行為成本趨近于即時性，弱化違章作業人員對自然回報的期待。

4.3合理制定規章

研究發現，有些煤礦制訂的規章過于苛刻，職工很難遵守。因為規章越苛刻，職工花費的時間、精力甚至金錢就越多，因此需要把規章制訂的更合理與人性。同時應該體現以下原則：一是在制度設計上應該體現對遵章行為的傾斜，加大遵章行為的效價，減小遵章行為的成本，或者加大遵章行為效價的累積性。比如，可以在制度中做出規定，對遵章行為設置科學的評判與監督程序，并及時通過收入、培訓、晉升等激勵措施給以鼓勵，讓作業人員對遵章的期待大于對違章的期待，從而遵章的動力更大。二是增大違章阻力，減小違章行為的效價，加大違章行為的成本或者加大違章行為成本的累積性。主要操作手段有，通過認知教育設計來提高個體對違章懲罰的認識；運用學習理論，利用事故案例加強學習，及時兌現處罰，增加違章成本；設置更為科學合理與人性化的制度，關心職工工作與生活；加大對違章指揮者的處罰。

實踐證明：制度建設對于約束員工不安全行為更帶有根本性、穩定性和長期性，只有通過科學的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實行制度管人，文化管人，才能提高企業的執行力。

參考文獻

不安全行為管理制度范文第2篇

據統計，我國已經成為世界第二大能源消費國，目前能源消費量約占全世界能源消費總量的11%。我國一次能源生產和消費結構仍將以煤炭為主。中小型煤礦作為我國煤礦企業的重要組成部分，在經濟建設中起到了無可代替的作用，而且中小型煤礦具備市場需求大、就業人員多的特點，能滿足資源區農民脫貧和地方經濟發展的需要等客觀條件，還將長期存在下去。同時，不可否認，中小型煤礦存在點多、面廣、底子薄、從業人員素質低、資源勘探程度低等問題，其安全生產狀況不容樂觀。近些年，我國煤礦安全狀況總體好轉，但眾多鄉鎮中小型煤礦仍然事故頻發，每年約有3000～4000人因煤礦事故而死亡。究其原因是人們對事故發生的原因缺乏理論和模型的指導，不能找出事故發生的根本原因，從而不能采取行之有效的措施來預防和控制事故的發生。

2.軌跡交叉論

圖1軌跡交叉事故模型示意圖該理論揭示，事故的發生由三方面因素造成：人的不安全行為，物的不安全狀態，管理因素，即空間和時間的調度。環境條件和物的狀況不良以及管理上的缺陷，可能形成生產中的事故隱患由于人為原因的觸發，就可能形成事故。

3.中小型煤礦事故原因分析

由以上“軌跡交叉論”理論分析，我國中小型煤礦事故頻發的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態。人的不安全行為可以促成物的不安全因素，而物的不安全因素又會在客觀上造成人出現不安全行為的條件。同時，物的不安全因素和管理上的缺陷共同作用的結果，客觀上一經出現隱患，人主觀上又表現了不安全行為，就會立即導致事故的發生。（1）人的不安全行為。中小型煤礦管理人員和作業人員力量比較薄弱，主要存在些安全防范意識差、安全知識缺乏、違規作業、疲勞作業等現象。人缺少安全防范意識，就不能及時躲避危險；對安全知識不夠了解，就不能預見危險；違反操作規程作業，就會導致危險；疲勞過度就會精力分散，出現危險操作。（2）物的不安全狀態。中小型煤礦物的因素仍然是煤礦普遍存在的煤塵、瓦斯爆炸,火災,透水,冒頂五大災害。相比國有大型煤礦企業，其技術力量薄弱、制度不健全、采區設計不合理、通風方式混亂、地質結構復雜、缺少相對系統安全的硬件設備等。（3）管理因素。管理失誤是導致中小型煤礦事故發生的最本質原因。在煤礦生產安全管理過程中，管理包括兩部分：企業內部管理和企業外部管理。企業內部管理的失誤主要體現在企業沒有建立行之有效的安全管理制度和各項規章制度，未能及時發現潛在的安全生產事故隱患并消除各種隱患。企業外部管理的失誤主要體現在我國生產監管機構自身建設尚有不完善之處，在執法過程中出現管理乏力、管理不到位的問題，從而難以充分發揮其監督和管理的作用。

4.中小型煤礦安全管理對策

根據軌跡交叉論，事故是有其固有規律的，在物的不安全狀態和人的不安全行為軌跡交叉之前，對其采取適當措施控制，可以有效的遏制事故的發生。

4.1防止人出現不安全行為的措施

（1）加強安全知識和風險防范意識培訓，增強職工對重大事故預見和應急處置能力。從業人員都要樹立“安全第一”的思想，做到不安全不下井，不安全不作業，發現危險及時采取措施先撤離后匯報。（2）加強安全技術和操作規程培訓，使每個人熟練掌握本職工作技能，嚴格按安全操作規程作業。（3）建立安全目標責任制和風險抵押金制度。（4）加強煤礦常見災害治理技術研究，配齊井下安全設施，杜絕事故隱患。（5）派專人進行井下安全巡查，以便及時發現問題及時處理，預防、避免事故。

4.2防止物出現不安全狀態的措施

（1）安裝瓦斯監測監控系統。派專人負責記錄井下瓦斯濃度，一旦發現異常，立即匯報主管領導，分析原因，及時采取處理措施。（2）抑制煤塵產生。采用煤層連續注水、低位放煤、放煤口噴霧、采掘巷道消防灑水等措施減少煤塵的產生。（3）采用疏導和堵截兩種方法隔離水源。（4）采用充填灌漿技術、封閉防火技術、注水、阻化劑、惰性氣體防火等技術預防火災。（5）采用敲幫問頂，隨掘隨砌等方法預防頂板事故。

5.結論

不安全行為管理制度范文第3篇

1.1　個體因素礦業企業操作崗位的員工素質整體偏低，員工往往缺乏相應的安全知識，加之企業工作分析、員工素質測試及“人崗匹配”等管理工作相對粗放，員工往往在安全知識、操作技能與經驗、注意力、反應速度、情緒穩定性等方面難以滿足安全操作的基本要求。因此在其在完成操作任務或處理異常工作情況時就有可能出現疏忽或遺忘，導致非意向性不安全行為的發生［1］。此外，員工個體對不安全行為的風險認知偏差、自我效能、人格控制點、事故體驗、安全知識等都會顯著影響到員工的不安全行為意向，如果缺乏有效的干預和控制，則極易導致員工不安全行為的發生［6］。如果員工的工作與生活壓力大、安全思想和紀律意識淡薄、情緒消極或對工作不滿意，那么員工故意違章、冒險等意向性不安全行為的發生會顯著增加［7］。1.2　作業機械設備及安全防護裝備礦業企業的作業機械在現代化、信息化水平方面相對偏低，許多機械的設計往往缺乏其特殊作業背景下的人體工效學、人因工程學考慮，在機械安全警示標識、安全冗余設計、操控儀表設計與布局方面存在缺陷，或者與操作者的注意力、觸覺、反應速度等認知及行為規律不相匹配，導致疏忽和遺忘等非意向性不安全行為的發生，或者員工出于省時、省力的考慮，故意違反操作規程，導致意向性不安全行為的發生。另外，雖然強化礦工的勞動保障和安全防護水平有助于減少礦工的事故傷害。但一個不容忽視的后果是，礦工往往自恃安全防護裝備的保護作用，低估不安全行為帶來的事故風險，誘發冒險、故意違章等不安全行為的發生［8］。1.3　作業環境因素“破窗理論”和萊溫的“場論”表明，環境會影響個體的行為選擇。如果員工生產作業環境較差，很容易給員工形成心理暗示，放松對作業環境的維護和安全作業意識，進而誘發意向性不安全行為的發生。同時，作業環境臟、亂、差，作業場所照明不足、噪音較大、空間狹窄、通風供氧不足、作業場所不同環境氣壓變動較大等原因，也容易導致員工對生產作業行為及風險的誤判，導致不安全行為的發生［8］。1.4組織安全管理因素組織安全管理活動既會直接影響員工不安全行為的發生，也會通過作業環境和作業設備的管理間接對員工不安全行為的發生產生顯著影響。組織安全培訓與資格準入、安全管理制度建設與實施、安全理念與安全承諾、安全監管與懲罰水平、組織安全氛圍等組織安全管理活動會直接影響員工對不安全行為的認知及風險評估，并對不安全行為的發生產生顯著影響。組織對作業環境的維護與管理、安全防護方面的投入和建設、風險源的識別與管控等活動，會影響員工的作業環境，進而對員工的不安全行為產生影響。此外，組織還有可能通過生產作業設備的選擇、維護與更新，以及新型生產作業技術的應用推廣等手段，提升生產作業的安全可靠性，減少人因失誤，從而對個體不安全行為實際發生狀況產生顯著影響［8］。

2不安全行為干預的對策建議

由此可見，員工不安全行為的發生是多方面因素共同作用的結果。這些影響因素可以劃分為4類，即組織安全管理元素集、員工行為元素集、作業環境因素集和機械設備元素集。基于礦業企業員工不安全行為影響因素的分析，借鑒安全管理的有關理論、作者為有關礦業企業提供安全咨詢和服務的作法，以及開灤集團等礦業企業安全管理的實際，從人－機－環－管的角度，系統提出不安全行為管理和控制的對策建議（圖2）。圖2　不安全行為管理與控制要素2.1員工行為管理員工行為管理的目的，是希望通過一系列管理措施，使員工在工作過程中實現“6自”要求，從而塑造本質安全人，實現本質安全管理目標。所謂“6自”即員工本人在安全生產過程中實現自我保護、自我教育、自我約束、自我完善、自我提高的有效載體。包括自警、自查、自律、自省、自責、自糾六個環節。員工行為管理可從員工行為管控、員工行為養成和員工素質提升等方面進行。2.1.1　員工行為管控員工行為的管理控制包括員工資格準入管理、不安全行為識別控制管理、員工崗位與行為規范管理、員工不安全行為紀錄與重點人群管理、不安全行為監督與反饋管理和家庭安全勸導管理等。1）員工資格準入管理。即相關崗位必須嚴格按崗位說明條件選聘人員，各個崗位人員在生理、技能、資格證書、文化水平等方面符合相關崗位要求的條件。2）不安全行為識別與控制管理。基于風險源辨識，對員工不安全行為進行仔細的梳理和甄別。按照不安全行為的痕跡、意向性、頻率和風險等級對不安全行為進行分類，不安全行為的識別要保證全面、準確、具體；不安全行為的控制措施必須針對性和適用性強。3）員工崗位與行為規范管理。員工崗位與行為規范即在企業生產作業流程和不安全行為識別控制管理的基礎上，擬訂員工崗位說明書和作業規范。具體要求對崗位的任務、使用的設備工具、職責、行為標準與流程等進行全面細致的規范和說明。4）不安全行為紀錄與重點人群管理。通過建立安全風險管理系統，對不安全行為發生情況、趨勢、風險及其重點人群進行統計分析，對不安全行為高發崗位員工，或者有高發傾向的員工進行重點監控和引導。5）不安全行為監督與反饋管理。建立完善的員工不安全行為檢查監管體系，及時將員工不安全行為發生情況及其風險告知員工個人和其家庭。增強員工對自身不安全行為的警惕，引導其家庭成員對員工個體不安全行為進行影響和干預。2.1.2員工行為養成員工行為養成是指通過對員工負面工作行為的管控和良好工作行為的培養與激勵，塑造員工良好的作業習慣，從而對意向性不安全行為和非意向性不安全行為形成有效防范。主要可從準軍事化訓練、高標準作業模式、職業化行為培養等方面開展。1）準軍事化訓練。準軍事化訓練是基于員工綜合素質較低，不良行為習慣較多的實際，以塑造員工良好作業習慣為目的而開展的員工職業行為規范訓練項目。在具體開展過程中，需要在相關組織領導和制度保證的基礎上，開展隊列行走、班前會議、升入井、手指口授、安全確認、現場交接班、職業技能訓練、職業禮儀、內務管理等方面的準軍事化訓練。2）高標準作業、模式化管理。受作業環境和作業方式的影響，礦業企業在管理與行為標準上存在不嚴、不細、不高的問題，這也是導致事故高發、安全可控性較低的重要原因。高標準作業、模式化管理有助于構建培養員工良好的行為規范，提升生產效率，降低安全事故。在具體實施中，可以按專業構建高標準模式化行為標準，亦可按區域、部位、崗位構建高標準模式化行為標準。3）職業化行為養成。職業化行為養成是指通過準軍事化訓練、高標準作業、模式化管理等方式和途徑，將員工培養成良好職業技能和作業習慣的優秀員工，使其成為提升安全水平和企業競爭能力的重要保障。4）應急訓練。通過應急訓練可以提升員工安全決策的響應速度和決策質量，從而提升員工行為的可靠性程度。應急訓練可采取模擬培訓、應急演練、崗位技能競賽等方式進行。2.1.3員工素質提升良好的員工素質是員工行為管控與行為養成的重要基礎。因此，必須注重員工素質的培養。可以通過員工學歷培訓、生產技能培訓、崗位資質培訓、安全培訓、職業道德培訓，并鼓勵員工在工余時間的安全交流與學習，全面提升員工的綜合素質。最終實現員工從“要我安全”向“我要安全”思想的根本轉變。2.2機械設備管理2.2.1　機械設備的選擇管理生產機械與裝備的選擇，應根據其實際，充分考慮可靠性、人因學設計和安全冗余設計等環節，以降低人誤，控制員工不安全行為的發生。1）機械設備的可靠性要求。機械設備應根據不同的生產作業條件和生產要求進行設計，設備的操作過程、操作步驟等應科學、合理，盡可能地避免誤操作。因此，機械設備的供應商準入、規范化招投標體系、質量監管、使用信息監管、售后服務等必須安全、可靠。2）機械設備的人因學設計要求。即機械和裝備應盡可能地考慮人的生理、心理特征和作業環境，在色彩、顯示布局、操控裝置設計、信息信號傳遞等方面充分考慮人因工程學理論，盡可能地減緩員工的疲勞程度和注意力失效，降低員工不安全行為。3）機械設備的安全冗余設計要求。對于可能產生嚴重后果的操作程式，應考慮安全冗余的設計與應用，以防止由于人誤而引起重大事故的發生。2.2.2　機械設備使用與維護管理對生產運營和安全有重要影響的機械裝備，必須經過相關的操作培訓并考核合格后才能上崗，同時要根據需要，對相關人員進行定期、不定期的技能培訓；相關機械裝備的維護必須由專人負責，并具備相應的資質。設備的使用與維護必須按設備規范要求和說明執行。2.2.3新技術的應用物聯網等新技術的出現，為員工生產效率和安全績效的提高提供了更多選擇。因此應關注物聯網、可視化等相關新技術的應用和實踐，通過對新技術的引入和生產設備的現代化升級，盡可能地減少降低人誤發生概率，控制不安全行為的發生，提升安全管理水平。2.3作業環境管理2.3.1作業風險管理由于危險源管理與不安全行為意向及不安全行為均顯著相關。因此要注重員工作業過程中的危險源識別與管理工作。作業風險管理就是要對員工作業過程中可能遇到的風險源進行辨識，根據辨識結果對風險進行評估、擬定、實施相關管理措施和標準的過程。2.3.2　安全系統追問安全系統追問是將安全管理思想由以“事”、“物”為中心向以“人”為中心轉變的重要措施。該方法有助于改變已往就事論事的方式，將安全管理工作轉往系統思考、系統分析、系統認識和系統解決問題。通過安全系統追問，倡導“追則到底、問則有果”的追問理念，有助于徹底解決可能導致員工不安全行為的各種環境誘因，實現對不安全行為的影響和干預。2.3.3生產環境管理“破窗理論”給管理的啟示是，當員工在不夠規范、整潔的作業環境中工作時，員工有進一步破壞作業環境的動力或激勵。而規范、整潔的環節則有助于員工自覺維持、維護其作業環境。因此物態環境越好，員工發生不安全行為的可能越小。因此做好基本生產環境管理也是干預、控制員工不安全行為的重要措施。6S作業環境管理法被證明是一種作業環境管理行之有效的管理方法，6S是海爾在日本企業5S基礎上增加了安全（Safe）演變而來的一種優秀的現場管理方法。6S包括整理、理頓、清掃、清潔、素養和安全6部分內容，礦業企業安全管理有必要借鑒該方法實現對生產作業環境的有效管理。2.4組織安全管理2.4.1安全組織與安全制度建設組織安全管理架構及運行機制建設。組織安全管理架構直接影響組織安全管理的效率，同時也影響個體對組織安全理念、組織安全氛圍、組織安全承諾和組織安全管理活動的認識與判斷，因此必須對組織安全管理架構進行精心設計，確保安全管理的中心地位和安全管理工作的有效運行。此外必須精心設計安全管理運行機制。如很多礦業企業都強調“安全第一、生產第二”的安全理念，并強調主管安全的管理者在管理團隊中有很高的地位。但在實際運轉中，往往是主管生產的管理者在職業生涯中有更好的發展。基于此，可進行有關運行機制的改革，如要求升任生產區科正職或生產單位正職的，必須有半年以上相應副職崗位負責安全的履歷，且在履職期間未發生一定級別以上安全事故，對于履職其間瞞報安全事故的，建立相應的否決機制。這樣相關人員為了職業生涯的更好發展，就有競爭相應安全管理職位并做好安全管理工作的激勵。制度體系建設。包括影響員工不安全行為的各項管理制度建設，包括員工不安全行為管理手冊，員工不安全分析考核評分標準，違章員工處罰及違章員工培訓管理條例，員工職業訓練實施綱要，員工職業訓練考核評估辦法等。2.4.2安全文化建設安全文化的內涵豐富，包括安全承諾、安全行為規范與程序、安全行為激勵、安全信息交流、安全參與、安全事務管理等很多內容。本研究主要考慮了安全氛圍、組織安全承諾等因素，從這兩方面因素提出管理建議。安全氛圍。安全氛圍是影響員工不安全行為意向的重要因素。尤其是班組安全氛圍對員工不安全行為意向有顯著影響。由于生產一線員工的作業性質和特征，他們對安全氛圍的了解主要源于班組，因此企業安全氛圍的建設要立足于對班組安全氛圍的建設與指導。組織安全承諾。由于組織安全承諾對不安全行為有顯著影響，但與不安全行為意向的關系不顯著。說明組織安全承諾會直接影響到員工的不安全行為，而不安全行為意向的中介效用并不明顯。組織安全承諾越低，員工不安全行為越容易發生。強化組織安全承諾，可以降低或減少不安全行為發生的可能。組織安全承諾應切合礦業企業實際，明確安全在礦業企業生產運營中的優先地位，并通過清晰具體的方式，向全體員工展示；管理者則應在員工安全責任、安全作業方法、安全行為激勵、安全培訓、安全交流等方面展現良好地態度和意識，從而對員工的安全承諾和安全行為產生影響。2.4.3安全管理實施1）完善安全監測監管系統。即通過建立完善人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等6大系統，提高安全水平和員工自救能力。2）安全行為激勵。實踐表明，安全處罰對員工的不安全行為有顯著影響，但長期的安全處罰也會影響員工工作壓力和工作倦怠等。因此，對員工而言，既要采用違章數量、事故等消極指標對員工工作行為進行負面激勵，也要對員工安全績效進行正面的行為激勵，同時要鼓勵員工對安全風險、安全缺陷的報告和處理，注重對安全行為模范等典型人樹的樹立和宣傳。3）走動式管理。走動式管理是通過對生產現場的巡查，及時、全面、準確地掌握管理對象及相關要素變化趨勢的一種管理方式。由于礦業企業現場管理的復雜性和重要性，走動式管理是現代化生產與安全管理系統的有益補充。實行走動式管理有助于管理者加深對生產現場的了解，有助于提升管理者工作作風，有助于提升員工工作士氣，有助于發現糾正員工不安全行為。在礦業企業推行走動式管理，需要對走動管理的責任人、負責區域、走動管理次數、走動管理職責和走動管理標準進行明確、具體、科學的規范。

3結論

不安全行為管理制度范文第4篇

煤礦安全事故的發生是人、機、環境三個因素相互作用與影響的結果，不論是責任事故、技術事故還是自然災害事故，追根尋源，人的因素都起著主要作用。控制人的行為是防止傷亡事故的關鍵，也是安全管理的中心內容，只有減少人為失誤，防止煤礦災害事故的發生，才能保證煤炭企業的健康持續穩定發展。而安全文化的核心是堅持以人為本，保護人的健康，珍惜人的生命，實現人的價值的文化，并在企業的安全管理中發揮著重要的導向、激勵、凝聚和規范作用，是全體職工安全素質和良好習慣的體現。因此，安全文化是建立煤礦事故長效預防機制的有效途徑。

一、安全文化的內涵

煤礦安全文化是企業文化與企業安全生產長期結合形成的一種特有的文化產物，是在煤炭企業生產實踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規范的綜合反映。因此，搞好煤礦安全文化建設，對于實現煤炭企業安全生產的持續穩定發展具有重要的意義。安全文化在企業的發展過程中發揮著重要的作用，它促進科技的快速發展，創造了安全生產力，是企業持續健康發展之魂。加強安全文化建設作用就在于從理性高度梳理日常安全管理工作，讓文化力轉化為生產力，不斷減少煤礦安全事故，提高煤礦的安全管理水平。

二、人的不安全行為是煤礦安全事故的主要原因

（一）安全意識

安全意識具體表現為：職工對安全重視不夠，在實際生產過程中，沒有把安全放在重要位置。從事故調查中，經過對事故直接責任者的詢問可以發現，其實違章者很清楚自己的行為是違章的，只是為了省事省力，安全意識淡薄。

（二）知識技能

知識不足容易產生無意識行為，而操作不熟練就容易造成工作上的偏差和操作上的失誤。煤礦從業人員中農民工占很大比例，其文化水平整體偏低、接受能力差，對煤礦安全生產知識掌握不足等容易促成不安全行為的多發。

（三）思想情緒

思想情緒是人對客觀事物態度的反映，與人的行為有直接關系。職工思想情緒不穩定也易造成不安全行為。如發生事故后產生恐慌心理、畏難情緒；企業經濟不景氣，工資、獎金發放困難等均影響職工情緒，從而引發不安全行為。

（四）工作態度

工作態度是造成職工不良行為的重要因素。職工工作態度不端正，缺失主人翁精神，對不安全行為帶來的危害存在僥幸心理和經驗主義。

三、安全文化建設在煤礦企業安全生產中的作用

（一）加強安全文化教育，提高安全意識

安全工作真正落到實處的關鍵在于人，具體體現在人的安全意識、工作責任感、安全操作技能和自我防護能力上，其中，安全意識尤其重要，安全意識的強弱對安全生產有直接的影響，因為設備的缺陷、作業環境中的事故隱患，歸根到底要依靠人及時發現和處理，而人的行為又是受思想意識支配的。所以，必須把培養職工牢固樹立安全意識作為安全文化建設的重點環節來抓。

（二）加強安全文化建設，提高職工素質

加強安全文化建設要堅持以人為本，把提高職工素質作為工作的著眼點和落腳點。創新安全理念，要不斷加強職工安全理念的灌輸，定期開展安全理念專題研討和交流活動，提高職工對安全理念的認識程度，提高安全覺悟。安全文化建設提升職工的安全素質，重要的是轉變思維方式，讓“要我安全”轉變為“我要安全”的意識深入到每個人心中，形成自主的安全習慣。

（三）加強安全文化培訓，培養安全行為

人的行為受思想的支配和控制，安全思想進入到人們的頭腦當中，就會成為安全行為的支配力量和不安全行為的控制力量。因此，必須不斷強化對職工的教育培訓，牢固樹立“安全培訓是職工最大的福利”的思想，加強對職工的安全技能和安全知識的系統培訓。本著干什么學什么、缺什么補什么的原則，落實具體的培訓計劃。

（四）加強安全文化管理，提升管理水平

一是安全制度規范職工。目前煤礦安全制度確實不少，但有多少制度能被職工認可和接受，這應引起我們的深思。為此，要對安全制度進行整合，取其精華、去其不適，使職工能認同，執行到位。二是加強監督約束職工。有效的現場安全監督是規范職工安全行為、確保各項安全制度措施執行到位、實現安全生產的重要手段。三是安全親情感染職工。親情感染的力量是巨大的。要發揮親情感染在促進職工行為安全規范上的重要作用，強化職工安全意識。四是安全績效激勵職工。要進一步完善安全獎懲機制，逐步變以罰為主為以獎為主，逐步加大職工安全工資占總工資的比例，真正使職工感到獎得動心、罰得痛心，使職工不敢違章，形成人人為安全工作出力、個個為安全工作爭光的氛圍。

總之，企業安全文化對企業每個員工的思想和行為具有約束和規范作用，這種作用與傳統的管理理論所強調的制度約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更強調不成文的軟約束，它通過文化的功用使信念在職工心理深層形成一種定勢，構造出一種響應機制，只要有誘導信號發生，即可得到積極響應，并迅速轉化為預期行為。這種約束機制能夠有效地緩解員工自治心理與被治現實形成的沖突，削弱由其引起的心理抵抗力，從而產生更強大、深刻、持久的約束效果。

不安全行為管理制度范文第5篇

關鍵詞：事故 不安全行為 對策

通過統計XX煤礦2012年發生的幾起安全事故情況，對其發生的原因進行了分析，以人的不安全行為為主要原因造成的事故4起，占100%，可見人的不安全行為是造成人身傷害事故的最主要原因，必須引起各級管理者的高度重視，對其進行分析研究，采取切實可行的措施進行控制，這樣才能控制或減少不安全行為的發生，達到防止事故發生的目的，確保安全生產。

1 不安全行為發生的主要原因

1.1 煤礦職工出現不安全行為的主要原因

①不懂規章或規章懂得太少；②麻痹心理；③認為規章太煩瑣；④個體所受安全教育少，安全意識不強；⑤井下作業環境差，勞動強度大，易疲勞；⑥習慣性違章；⑦情緒原因；⑧操作失誤；⑨認知水平低；⑩趕進度；{11}從眾心理；{12}受違章指揮而發生的三違。

1.2 導致煤礦職工“三違”行為的主要因素

1.2.1 金錢 煤礦職工處在社會較低階層，掙錢養家糊口是其第一要務，所以金錢對煤礦職工而言是第一需要。

1.2.2 心理滿足感或幸福感以及情緒釋放后帶來的 有些礦工干了別人不敢干或不愿干的工作會有一種自豪感，心理會感得很滿足，很幸福。

1.2.3 時間與力氣的節省、疲勞的恢復等 每到快下班時，違章現象就會增加。

1.2.4 圖省事。

1.3 對一些不安全行為事例分析

1.3.1 事例1 2012年2月20日早班10點左右，某礦開拓隊在井下安排雜活班班長王某，把副井底西馬頭門處的9根22kg軌道運往外水倉使用，大約13點左右，班長王某帶領韓某、黃某等七人到副井底開始運道工作。大約14：00左右運往外水倉上平臺處，因使用平板車裝軌道，軌道太長無法用絞車下放到底彎道，需要采取人工抬道，在抬到第8根軌道時，王某和韓某在移動軌道時，軌道受阻翻滾壓到韓某的左手大拇指上，造成左手大拇指破口長約1cm。

事故分析：當班班長王某在裝運軌道過程中，安全思想不牢，圖方便、圖省事、僥幸心理沒有對裝的軌道采取墊道木進行固定，造成搬運軌道時軌道翻滾，造成韓某左手拇指擠傷是事故的直接原因。

1.3.2 事例2 2012年6月4日13：35分左右，某食堂員工齊某在使用揉面壓皮機壓面時，造成右手無名指擠傷事故。

事故分析：缺乏基本的安全知識，面點工齊某沒有按照《揉面機操作規程》要求操作（設備運轉期間不能用手接近設備旋轉部位）。管理人員班前會安全重點工作安排不詳細，沒有強調操作設備注意事項及處理設備運轉期間用專用工具處理辦法。

1.3.3 事例3 2012年10月23日早班班前會，某礦通風隊針對10月22日中班地錨機氣腿斷的事情進行了強調布置，要求鉗工組長曹某和鉗工彭某，一起把主井底壞地錨機氣腿更換好。8點40分左右，鉗工組長曹某和鉗工彭某帶著配件到主井底，開始更換地錨機氣腿，大約到了10點50分左右更換結束。曹某發現更換的地錨機氣腿末端的固定支撐頂尖較短，在處理過程中造成曹某左眼受傷。

事故分析：通防隊鉗工組長曹某安全意識淡薄，危險預知不熟悉，在明知氣腿無法固定的情況下操作，并在幾次卸不掉的情況下，使用固定不牢靠的方法操作，自己違章作業，致使自己左眼受傷，是事故的主要原因。

1.3.4 事例4 2012年12月28日夜班，大約6：50分左右地面2#電機車司機邱某和跟車工張某從副井口拉矸車到矸石山。矸車到位收拾好插銷、鏈環后。司機邱某突然肚子痛想上廁所，隨即將電機車操作鑰匙交給跟車工張某，讓張某先拿著操作鑰匙等他回來再頂車，結果導致礦車與電機車碰撞，擠傷張某的右腳趾。

事故分析：跟車工張某無證操作電機車，開電機車坐姿不規范；沒有執行運輸管理制度規定，車速過快，并將右腳探出車外，是造成事故的直接原因。

2 不安全行為存在的內外原因

2.1 心理原因 通常的有違規者任性、自以為是，主管部門的說法及要求只是一個應付了事，得過且過，甚至是欺上瞞下，對提出的問題有的是虛心接受，但堅決不改，有的則與主管人員或部門大談客觀原因、談工作的方便性，有的也談他們所謂的工作“經驗”。另有一個表現方面為粗心。工作時考慮問題不細，過于簡單，有的安全措施表面上落實了，但落實不到位，事故隱患雖經整改了，但整改不符合要求，或在整改過程中，老的隱患整改了，新的安全隱患又產生了。

2.2 生理原因 常表現為年齡大、反應不敏捷、體力差等。對于原來從事的事情容易遺忘，對交待安排的一些事情遺忘，反映問題滯鈍，出現的問題不能及時處理，甚至處理同一個問題需要較長的時間，容易做出不安全的舉動。

2.3 知識原因 常表現為缺少安全知識、實際經驗、技術知識。對存在的事故隱患認識不到，或認識較淺、片面，容易使表面現象掩蓋，看不到問題的本質，對看到的問題處理也容易出現治表而不治本，處理問題也自然簡單。

2.4 思想原因 常表現為無工作責任心、無主人翁責任感、安全工作與自己無關。安全生產是全體員工的共同責任，也是全體員工共同努力才能做到，安全是一個系統工程。安全隱患有的是其他員工都看得到、想得到，有些員工就是看之任之，視而不見，違規照樣違規，隱患一直照舊。

2.5 管理原因 常表現在安全管理欠缺，組織機構不健全，制度缺乏或不完善，檢查監督不到位，對安全工作流于形式，未把安全工作放在應有的位置，不從事故中吸取教訓，安全資金投入不足或嚴重短缺，未對員工進行必要培訓與教育。

3 遏制不安全行為發生的主要對策

3.1 提高認識，增強意識 安全工作不是主管人員的事情，也不僅是主管部門的職責，而是全員、全過程的事情，每個員工只有自覺遵章守紀，同時監督其他員工不違紀違規，保障生產裝置的完好有效，才能真正做好安全工作。許多事實證明，他人的違紀違規，都有可能造成其他遵章守紀的其他人的傷害，一旦發生事故，其后果是無法預測的。

3.2 加強學習，強化培訓 安全知識的不足、操作技能的欠缺是事故發生的重要原因，尤其是我國近幾年非國有企業員工流動性大，從事的工作經常變動，有的是從學校畢業后直接進入公司，有的是從農民一躍變為一個工人，要成為一個合格的產業工人，不是靠一朝一夕就能做到的，需要一個學習、培訓過程，需要一個工作技能掌握過程，需要一個經驗積累過程，同時更需要相適應的文化程度，以使在學習、培訓過程中能夠理解與掌握，能夠總結與提高。

3.3 思想教育與懲處結合 對于無工作責任心，得過且過，工作態度差的員工，加強思想教育，轉變工作作風，以主人翁的態度投入到工作之中，增強“廠興我榮，廠衰我恥”的榮譽感和責任感。同時，經教育不改，違紀違規現象嚴重、且多次主觀違規、事故可能易發者、事故發生的后果嚴重者、不適應本企業工作者，給予進行解除勞動關系或辭退，預防重大事故的發生。

3.4 健全制度，強化管理 對員工加強安全教育，對新進企業的員工進行三級安全教育、操作技能培訓，對在職員工每年進行安全再教育，對換崗員工進行換崗教育，并在培訓和教育的時間上、內容上得到有效保證，建立員工的安全教育培訓臺賬，嚴格做到管理制度上墻、員工持證上崗。

4 結論

不安全行為控制是一項極其復雜的工作，但又是企業管理者必須面對的工作，只有對不安全行為的控制加以重視，采取科學的方法和手段，對癥下藥，不安全行為才會得到有效控制，事故才會因此大幅度減少，安全生產才能得到保證。

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