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高速公路施工管理辦法范文第1篇

在高速公路施工優化過程中，進行管理方案的更新是必要的，這需要明確施工工程管理的目標，進行達標工程質量的監控，保證工程進度，做好工程造價的控制，提升高速公路施工工程的管理效益，優化施工整體流程，進行施工管理過程中的責任劃分，將其具體的責任落實到實處上。保證施工工作的良好開展，這就需要針對高速公路施工管理過程中的問題進行分析。為了保證工程項目的良好開展，必須健全施工制度。通過對高速公路施工質量的要求控制，滿足制度管理的應用需要，實現施工管理的高效率性。這就需要不同管理制度的協調，比如進行施工現場財務管理制度、施工人員安全工作制度、質量管理制度、施工作業管理制度等的協調，做好施工崗位責任制，確保管理工作有據可依，從而避免不文明施工情況的出現，保證相關工作人員的自身安全，讓工程項目施工得以良好的開展。客觀上來講，施工現場的管理涉及到多個方面的內容，其管理也是比較復雜的。施工現場管理是高速公路施工過程中的所有事物的管理，施工現場管理是施工管理的重要方面。通過對施工現場管理重點的分析，能更有效的進行現場施工情況的控制，保證不符合施工標準的步驟及時返工。相對于普通的房屋建筑類施工項目，高速公路施工的材料是比較簡單的，但因其施工線路比較長，范圍比較大，在施工材料管理上存在許多的問題，確保施工中做到材料的節約使用和合理存放。針對施工人員管理工作主要應做好的人員安全生產的管理工作、勞動紀律管理工作以及施工技術管理工作，為保證施工人員施工技術，管理人員需要由專門人員進行負責，監督、檢查確保施工人員規范完成施工工作。

2高速公路施工管理中應注意的問題

（1）在高速公路工程施工管理過程中，因其建設覆蓋面非常大，并且很多情況都是進行野外建設，其地質條件具備復雜性，有些設計在實際施工中難以實現，導致對施工設計進行變更。引起工程投入的追加使得工程造價提高，致使工期延長，影響整體工程進度，可能會因為適應新環境的變化要求，對施工工藝的進行調整。在高速公路建設過程中，做好質量控制是必要的，畢竟是事關國計民生，工程的監理人員、設計人員、施工人員都需要對施工質量足夠的重視，工程的質量并非只是監理的工作，杜絕因施工質量管理意識淡泊，或施工人員個人意識淡薄引起的質量問題。（2）在工程施工過程中，工程設計扮演者重要的地位，在高速公路施工過程中，其地質條件是比較復雜的，橋、涵、隧道等的施工情況比較多，高速公路的設計對于實際地質環境的要求比較高，其建立在深入勘察的基礎上。有些工程設計人員自身不負責，不能進行施工實際的認真考察，就不能進行現場施工情況的精確掌握，從而導致施工設計及其實際施工情況不符合。（3）在高速公路施工質量分析中，現場施工監理的責任重大，有些公路監理人員自身責任心不強，或者與工程承包人員進行勾結，從而不利于工程質量的監管，從而不利于高速公路施工環節的良好開展。施工過程中應做到每完成一道工序由工程監理人員進行檢驗，然后再進行下一道工序，保證相關應用程序的協調，保證工程在監理監督下有序的進行。（4）對工作人員素質的管理，需要讓每一個工作人員了解到高速公路質量與國計民生息息相關，如果質量不過關不只影響到高速公路使用壽命還會為安全帶來隱患。在開工前需要進行相關人員的管理意識的提升，做好開工的準備工作，組織人員進行積極的學習，保證責任追究制度的健全，做好施工人員的培訓工作，保證其施工能力的提升，在施工過程中應強化安全施工意識。工程參與者是工程施工的主體，是否足夠重視工程質量管理會對工程產生很大的影響。

3有效的加強施工工程管理辦法

（1）健全工程管理責任制度，加強施工現場管理，對部門及其工作人員現場施工管理意識的提升，對施工人員行為進行有效的約束，開展高速公路的全面監管工作，實現項目經理管理處、工程施工管理處、工程施工隊伍體系等的健全，保證施工管理的有效開展，保證工程的管理人員的配備，保證施工質量監督體系的健全，滿足現階段施工工藝的應用要求。（2）需要加強施工現場的質量控制，保證施工材料的質量控制工作，保證施工質量的提升對施工材料嚴格執行試驗、采購、存儲等，做好各個環節的管理工作。這需要由專業工作人員進行施工材料的試驗，做出專業的試驗報告。在材料選購環節，需要進行成本性價比的分析，進行施工材料的存儲工作，避免其出現丟失情況。在保證工程施工質量的前提下做好施工技術的控制工作，在工程開工前，應組織技術人員對施工現場進行分析，對重點指標應反復測量，控制其誤差在規定范圍內。（3）加強監理人員的責任意識保證工程項目的有序開展，選擇監理工作人員時要注意監理人員的工作態度和責任心。監理人員也應詳細了解施工方案及施工的每個環節。做好相關措施的糾正工作。

4結束語

高速公路施工管理辦法范文第2篇

乙方：山東公路建設（集團）有限公司廣西梧貴高速公路第一合同段項目經理部 （以下簡稱乙方）

為認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，加強岑梧高速公路涉路施工安全質量管理，確保過往車輛，施工人員、設備的安全以及道路的暢通，經雙方協商，就乙方在梧州 至岑溪高速公路施工作業事項，達成如下協議：

第一條 乙方除遵守《安全生產法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等相關安全生產的法律、法規和規章外，須遵守甲方各項管理制度。

第二條 甲方負責對乙方施工作業區安全防護和安全質量管理工作進行監督檢查與提供技術指導；為乙方提供確保安全生產的環境條件。

第三條 對甲方等監督單位提出的有關安全、文明施工等方面問題，乙方必須積極配合，認真執行。

第四條 乙方按照甲方《涉路施工管理辦法》所規定的程序辦理《施工許可證》，按照經甲方審核通過的《安全施工技術保障措施》落實各項安全質量管理工作。

第五條 施工作業前，乙方應嚴格按照《道路交通標志和標線》（GB5768-1999）和交通部《公路養護安全作業規程》(JTG H30-2004)和《廣西高速公路養護施工安全生產標準化管理規定》，設置、擺放安全標志；經甲方路政管理部門驗收合格后方可施工。

第六條 乙方如有違反下列情形之一的，甲方有權責令乙方停工整頓，所造成的經濟損失由乙方承擔。

一、施工期間隨意拆除、改變安全標志位置，擴大或縮小作業安全區布控范圍的按1000元/次進行處罰。

二、施工作業區未設專人負責施工現場安全及文明施工和指揮交通，或人員不在現場的的按200元/人次進行處罰。

三、施工作業期間，人員應按照國家和地方有關規定佩戴安全防護裝備；施工車輛、機械持有效證照，行駛、作業時應設置規范、明顯的安全標志。如施工人員未按規定佩戴安全防護裝備，車輛或機械未持有效證照，行駛、作業時安全標志不符合技術規范的按200元/人次進行處罰。

四、施工作業人員、車輛、機械設備及施工材料必須控制在施工作業區域內，擅自離開作業區的，一經發現按1000元/次進行處罰。

五、乙方必須遵守高速公路中央隔離帶、防護欄、隔離柵的使用規定，施工期間如需開啟，必須事先報甲方審批，嚴禁未經批準擅自開啟，一經發現按10000元/次進行處罰。

六、乙方車輛不得在非安全區布控范圍隨意調頭、逆行，一經發現將移交高速交警部門進行處理并從風險抵押金中按1000元/次進行扣除。

七、未采取有效措施防止或及時清除施工灑落物的按10000元/次進行處罰；對于無法用人力搬運的墜落物，應立即向甲方報告，以便甲方采取應急措施，協助乙方處理。

第七條 乙方在施工過程中造成高速公路及其附屬設施損壞的，應按照《高速公路路產賠償標準》給予甲方賠償。

第八條 乙方施工完成后要及時清理現場，經甲方會同有關部門驗收合格后方可撤除施工安全布控區域。

第九條 乙方應加強對施工便道的管理，如由于乙方疏于管理導致車輛利用施工便道逃避通行費的情況，乙方應承擔由此產生的一切責任。

第十條 遇有堵車、交通事故等情況應及時疏導，同時向甲方報告，以便甲方采取措施保障車輛正常通行。

第十一條 乙方必須確保在 2014 年12 月 15 日至 2015 年 2 月 28 日的有效施工期間內完成在 梧州 至 岑溪 高速公路K 2791 + 630 公里至K 2793 + 670 公里處（左、右側路段）的施工作業。

第十二條 乙方自愿向甲方交納施工安全質量保證金共計人民幣壹拾萬元整（?100000.00），作為履行本協議及施工安全質量的保證。甲方將采取定期、不定期方式對施工路段安全質量管理情況進行檢查，并將檢查結果反饋給乙方。根據需要，按照《涉路施工安全管理辦法》對乙方下達《違約扣款通知書》進行處罰，罰金從乙方施工安全質量保證金中扣除。涉路施工段完工一年后，無施工安全質量責任事故，退還乙方剩余施工安全質量保證金。

第十三條 乙方于本協議簽訂三日內向甲方支付施工安全質量保證金人民幣伍萬元整（?50000.00），剩余部分施工安全質量保證金于2014年1月15日前付清。

第十四條 本協議一式兩份，甲乙方各一份，自簽字蓋章之日起生效，未盡事宜，雙方共同協商。

甲方負責人 乙方負責人

高速公路施工管理辦法范文第3篇

關鍵字：高速公路；施工成本；核算；

中圖分類號：U412文獻標識碼： A

一、施工企業在高速公路工程成本核算的含義

高速公路施工企業在進行項目施工的過程中，對工程進行成本核算是必不可少的環節。所謂施工企業在高速公路的成本核算，是指施工企業在施工的過程中采用科學的方法和措施，將工程項目的成本控制在一定的范圍和核定的造價范圍之內，以實現項目管理目標并隨時對施工過程中的偏差進行糾正。正常的核算控制從以下各施工階段進行控制:招投標階段、項目籌備階段、項目組織施工階段、項目竣工階段以及驗收階段，因此對成本的核算貫穿于整個項目實施的始終。

二、加強施工成本核算的意義

現如今，我國許多的施工企業在項目施工的過程中為了加快完成工程的施工任務，往往采用粗放型的施工管理模式，忽略了對企業在施工中的成本的控制和核算。面對我國高速公路建設不斷發展新形勢，為建筑施工企業特別是高速公路企業經營商帶來了發展機遇，然而施工過程中仍然按照傳統經營管理模式，并且在市場低價中標和經營方式不同的情況下，只會導致工程項目的單價逐漸降低。因此施工企業在施工過程中利潤降低的同時還增加了風險。面對嚴峻的經濟發展形勢，對于施工方來說只有尋找一種合理的管理模式，保證工程質量合格的大前提下，獲得最大的投資效益。工程造價貫穿于整個工程的始終，因此加強工程各階段成本的控制，改變公司原有的生存條件，完善公司的各項管理制度，最終達到提高投資效益，促進公司的發展。

三、成本核算管理的對象和目標

公路工程項目成本管理的對象為實施過程中所消耗的各項費用支出，最終體現為資金的流出。針對不同的項目，公路工程施工成本管理的對象差異很大。與簡單的項目相比，實施過程較為復雜的項目的成本管理所考慮的因素更多，不僅包括項目企業內部的各種因素，還包括和項目有關的諸如社會物價水平、材料和設備的供求關系、人力資源狀況等外部因素。

公路項目成本管理旨在通過合理地使用人、財、物等資源，對成本進行有效的控制并減少浪費，同時對項目整體的管理提供可用的信息。具體目標是對發生的成本進行預測、計算、分析和控制，為成本控制的全過程提供準確的信息。

四、施工成本核算的程序和特點

在高速公路工程項目建設過程，為了確保成本得到有效的控制，就必須采取相應的措施加強對成本的核算。

1、作業成本法的內涵。所謂作業成本法就是指施工企業在進行成本核算時將施工作業作為核心，對施工中各個環節進行核算的方法。

2、作業成本法的特點。施工過程中采用施工成本法主要特點是能夠為企業提供精確的成本信息，有利于管理者的決策、成本的控制以及企業績效的考核。

（1）為企業提供精確的成本信息。采用作業成本法不僅能夠解決困擾施工企業在工程各個階段費用核算，還可以將其他間接費用按照作業動因將作業計人成本對象，分配到施工的各個作業中去，以此為企業提供更加精確的成本核算信息。

（2）提高管理者的決策水平。作業成本法的運用為企業提供了豐富的作業和成本信息，對于這些信息能夠第一時間反映到管理者中。管理者對于這些信息進行綜合分析、討論，為企業發展作出科學的決策。

（3）有效的控制企業成本。作業成本法采取的是對施工過程各個環節的控制，將機械使用費、其他直接費（低值易耗品等小型材料）、間接費（施工現場管理費）等都納入了成本核算范圍。在核算過程中，堅持以作業為核心的成本預算體系，深人到施工的每一個環節，最大限度的控制施工成本。

五、做好作業成本法的具體措施

作業成本法作為當前比較先進的施工成本核算方法，已經在企業施工中得到了廣泛的運用。但是由于高速公路涵蓋內容多、周期性長、技術手段復雜等特點導致作業成本法在實際的企業施工成本管理中仍然存在著一些問題。要想真正做好作業成本法在高速公路施工過程中的作用，必須從以下幾個方面進行改善和提高。

1、人才的培養。高速公路企業的施工與普通的基礎設施不同，有著很大現實和技術難題。特別對于作業成本法的具體操作和執行來說就需要高級專門的人才。總的來說，作業成本管理涉及的方面很廣。這就要求這些高級專門人才不僅要能夠懂得財務、管理，特別是對企業各個施工階段成本的計算和管理。由于成本預算關系著金錢，這就要求在這種人才的選擇上不僅要求具有高超的專業知識，還要具有良好的職業道德。對于這種人才的培養我們通常從管理和則會兩個方面進行。

（1）對專業管理人的要求。管理人員在管理的過程中要有發現管理體系的認識，在管理的過程中要跟蹤施工過程中成本核算管理體系，及時找到其中的問題。管理人員要根據企業自身的特點，學習公司作業成本管理的程序，達到公司經濟與與公司管理的統一。

（2）對財務人員的要求。財務人員在公司除了做好財務管理工作之余，還要加強對生產管理的學習。是財務人員充分的掌握技能。在公司中既能夠進行財務報表，又可以進行生產管理以及計算機應用相結合的綜合性人才。對財務管理者自身財務水平的提高，是使其掌握作業成本管理的最有效的選擇。

2、對成本管理系統正確的認識。對于建筑施工企業來說，進行建筑施工管理最重要的是進行工程造價的管理。作為復雜的高速公路施工，我們要做到從最基本的作業成本管理出發，從思想上加強對整個成本核算的認識，只有財會、管理人員在思想上充分加強成本核算的意識，才能夠是企業在管理時真正完成作業成本管理工作。

3、加強高速公路施工的管理水平，提高高速公路施工的質量，避免安全事故的發生，從而有效的降低因施工質量問題與安全事故問題所導致的施工成本的增加。

4、提高公司信息化水平。作業成本管理方法是一項系統的工程，涉及面廣。因此想做好這一工作就要就必須掌握大量的數據和信息。高速公路通常經過以下偏遠的地區，在這些地區施工，相對來說他們的信息化水平就會相對較低。對于施工中所產生的各種關于施工成本的資料信息就無法做出及時的判斷，工程施工成本管理部門也就不能在第一時間掌握現場的信息。因此所做出的的成本管理辦法就缺乏全面性，甚至還可能出現一些缺陷。這種由于數據和信息不全所制定的作業成本管理有可能在管理的不到很好地發揮的情況下甚至造成嚴重的后果，給公司造成重大的經濟損失。從上面我們可以看出，增強作業成本關系，就必須全面提升信息化水平。

5、加強各種成本管理方法的運用。高速公路的施工建設的作業程序復雜，單靠作業成本法進行對公司成本進行核算是遠遠不夠的，因此我們在加強作業成本管理方法的同時，還要積極采納傳統成本管理方法中的有利因素。針對傳統的成本管理方法和作業管理方法，我們都要對員工進行全面的培訓相互補充。采用作業成本管理的方法可以降低施工的成本，促進整個公司業務管理的程式化。因此在當前我國現有的工程施工前提下，結合自身的實際情況，選擇適合本公司建筑施工的施工核算辦法。并且運用其他的管理辦法進行補充，綜合運用，全面提升高速公路成本管理的水平。

總之，公路工程項目的成本核算是一個集組織、經濟、技術、質量、安全等統籌為一體的綜合管理的過程。為完成成本的預定目標，應綜合考慮各方面的影響因素，實施成本的管理和控制手段，從而為公路工程的健康發展做出積極的貢獻。

參考文獻：

[1]衛黨委. 高速公路工程施工項目成本管理應用研究[D].長安大學,2013.

[2]毛慧建. 高速公路工程施工成本核算研究[J]. 科技風,2013,11:136.

高速公路施工管理辦法范文第4篇

關鍵詞：高速公路 防護措施 施工

中圖分類號： U412.36+6 文獻標識碼： A 文章編號：

一、高速公路防護措施施工的所具有的危險性

在高速公路上，我們時不時的就可以看到一個或者幾個警示牌、路標等等標志，不要小看這些標志，他們雖然常見，但是它們在高速上對于來往的車輛來說起到了重要的指示作用，有效的減少了交通事故的發生，保證了人們的生命和財產安全。這些標志都是高速公路的防護措施，它們把在高速上可能出現的危險系數減到了最低，就高速防護措施上起到了的舉足輕重的作用，讓人們在高速上高速行駛時也有安全感。但是這些高速公路防護措施施工卻是一個具有危險性的工程，值得我們探討和研究。

1.1高速公路防護措施施工中工人人身的危險

在高速公路防護措施施工中，工人是最主要的力量，他們的人身安全是第一位的。高速公路防護措施施工的要求嚴格，這就要求施工工人技術過硬，能夠為高速公路防護措施施工的質量提供一定的保證。在施工的過程中，許多細小的細節都對于工人存在著危害，比如最簡單的：佩戴安全帽，如果施工工人沒有按照要求佩戴安全帽容易發生機械傷害，最后給施工工人的人身安全帶來危害。在施工中還有許多粉塵攪拌的工作，這帶來的后果會損害施工工人的身體健康等等的問題，讓我們不得不重視高速公路防護措施施工中對于工人的危害。

1.2 高速公路防護措施施工環境的危險

高速公路防護措施的施工對于天氣要求較高，在天氣惡劣的情況下施工，容易引發事故的產生，在施工中一般都是高空作業，地面油污增加了墜落可能，從而引發施工事故的出現，可見環境對于高速公路防護措施施工來說具有重要的影響，不適合的環境會給施工帶來損失的同時還會拖延施工的時間，造成不必要的麻煩。

1.3高速公路防護措施施工材料的危險

在高速公路防護措施施工前的準備工作就是對于高速公路防護措施施工材料進行檢查，因為施工材料如果存在隱患的話，將給整個施工工程帶來不可估量的損失，最顯著的就是如果施工的防護器材上有缺憾的時候，就會增加墜落的幾率，在施工中所以的材料都必須按照要求固定好，不然就會出現泄漏或者是撞擊的現象。可見高速公路防護措施施工材料具有重要的作用，稍有不慎，就會出現人命關天的重大事故。

1.4高速公路防護措施施工中管理不善的危險

高速公路防護措施施工中的管理方法必須行之有效，以最簡潔的方式保證施工的效果，管理的不到位會造成對于突發現象不能及時的掌控，對于安全措施落實不到位，對于技術的不過關等現象，造成施工事故發生時不可挽回的損失，由此可見，高速公路防護措施施工中管理不善的危害。

二、高速公路防護措施施工的危險性預防的重要性

高速公路防護措施施工中加強對于未知的危險的預防具有重要的作用，不管是對于整個的高速公路防護措施施工工程來說，還是對于人們的生命安全來說，都是一個保護措施，勢在必行。定期的進行高速公路防護措施施工的危險性排查尤為的必要，不僅有利于找出隱患，同時在另外的一方面來說減少了資源的浪費，減少了時間的消耗，這又是一筆不可估量的價值財富。

2.1高速施工預防措施有利于保障人身安全

及時的對于高速公路防護措施施工進行檢查，可以減少事故的發生，從根本上排除各種可能造成人身傷害的隱患，保證的人員的生命安全，讓人們有一種危險意識，時刻的把生命安全放到首位，保證高速公路防護措施施工的正常運行。

2.2高速施工預防措施有利于施工工程的有序開展

這種危險性的預防措施給能夠幫助高速公路防護措施施工中查漏補缺，最大限度的減少可能造成的施工事故，有助于施工管理工作的進行，讓管理更加的科學化，有效的協調各種材料，加強技術的培訓，建立應急預案以備突發事故出現時能夠應對自如，減少不必要的損失和人員傷害。

三、高速公路防護措施施工的危險性預防措施

有效的預防措施可以最大限度的減少高速公路防護措施施工中事故的出現幾率，減少不必要的人員和財產損失，減少資源的浪費，減少時間的消耗。預防措施給高速公路防護措施施工提出了新的更高的要求，不僅要求施工工人的技術要過硬，并且還要求有行之有效的管理辦法，相互的協調配合之下才可以把高速公路防護措施施工的危險減到最低。

3.1高速公路防護措施施工建立安全防護制度

在高速公路防護措施施工中，必須按照規定佩戴安全保障措施，比如說安全帽的的佩戴等，使用必須的安全工具，不隨意的出入高速公路防護措施施工現場，保障在高速公路防護措施施工中的人員的人身安全。

3.2加強高速公路防護措施施工危險意識的認識

在施工中，人人都要保持一個警醒的危險意識，減少墜落的事件發生。注意天氣對于施工的影響，不在天氣惡劣的環境下施工，減少危險的存在。建立健全完善的管理制度，明確責任，保證能夠在突發事故出現時能夠第一時間的把事態控制住，把損失減少到最小，把影響減少到最小，最大程度上保證高速公路防護措施施工的工程。

3.3高速公路防護措施施工建立安全檢查制度

重視高速公路防護措施施工安全，制定一個對于高速公路防護措施施工定期檢查的安全檢查制度，能夠在事故直接的扼殺在搖籃里。安全檢查制度能夠查出高速公路防護措施施工中存在的隱患、問題等，能夠得到及時有效的解決，從而保證施工的順利進行，保證高速公路防護措施施工的質量。

結束語

總之，高速公路防護措施施工的危險在高速公路防護措施施工應用中最主要的問題，具有重要的作用，只有把高速公路防護措施施工的危險解決掉，才可以保障高速公路防護措施施工的順利進行，從而保證行人的切身利益和生命安全。

參考文獻

高速公路施工管理辦法范文第5篇

[關鍵詞] 高速公路 工程 造價 控制

我國高速公路在過去20年的建設中,取得了巨大成就,交通運輸業得到迅猛發展,為中國經濟保持了強勁快速增長做出了重大貢獻。國家不斷更新與修訂法律、法規對高速公路建設進行監管,監督機制和制度已基本完善。項目建設現實行法人負責制,政府相關職能部門圍繞高速公路建設前期、實施期、后期結算進行全面監管。

高速公路的工程“質量、安全、投資”是建設管理的三大控制,項目法人對工程“質量、安全、投資”負責。高速公路工程造價是投資管理中重中之重,本文針對如何加強高速公路工程的造價管理,有效的控制和降低工程成本,從項目立項、勘察設計、可行性評估、工程招標、工程施工、管理費用等管理進行探討。

一、項目立項

立項是高速公路建設的前期工作,作為項目建設單位,首先要向政府相關部門上報《項目建議書》,在《項目建議書》批準后再向政府相關部門上報《工程可行性研究報告》,《工程可行性研究報告》在政府相關部門批準后,項目立項完成。在立項過程中,《項目建議書》和《工程可行性研究報告》要注意兩個問題:(1)建設線路的走向要深入勘察和調研,從有利于降低工程造價,盡量避開村莊、電力設施、通信設施、水利設施、輸油(汽)管道、地下供水管(網)、電纜光纜等和保護好生態環境,控制好工程造價,防止因征地拆遷難度大多增加費用;(2)工程的投資估算和概算要精細編制,避免因疏漏或單價偏低,出現項目實際投資超過概算批復金額。第一,各明細項目開支要考慮周全,不能漏項;第二,要對公路沿線的物價和勞務成本進行詳細調研,應考慮物價上漲和通貨膨脹,各類物價和勞務都要加上項目籌備期到建設期物價上漲和通貨膨脹的額度。

二、工程勘察設計

工程勘察設計是高速公路建設的靈魂,勘察設計好與壞直接影響到工程建設的成敗。要防止地質勘察的深度、范圍不夠,數據不準確,影響到工程設計的合理性和準確性。工程設計要根據項目的實際情況,科學、合理的進行設計,為避免因工程設計不能滿足實際需要,而重復設計和施工,既造成經濟損失,增加投資成本,又耽誤工期。第一,要詳細了解公路沿線地方政府的規劃,所有立交工程在設計上應避免與地方政府的規劃重復;第二,涉及有地方鄉村道路經過的涵洞和排水系統等民生工程的設計要考慮地方的長遠發展和規劃;第三,要精心組織和設計,優化設計方案,盡量減少因設計變更影響工程建設。

三、可行性評估

高速公路建設開工前要做好與工程施工有關的各項可行性調查和評估工作。可行性調查和評估項目較多,有壓覆礦床調查、地質災害評估、地震評估、通航標準論證、天然放射性調查、環境影響評估、水土保持評估、海事安全評估、水利防洪評估、文物調查等項目。各項可行性調查和評估建設單位要聘請政府機構或社會專業機構進行詳細調查和評估,調查和評估機構要出具調查或評估報告,報政府相關部門批準。

建設單位和調查、評估機構要配足設備和人員到公路沿線仔細開展調查、評估,特別對壓覆礦床調查、地質災害評估、通航標準論證、環境影響評估、水土保持評估、海事安全評估、水利防洪評估和文物調查要更加深入調研和多次論證。各項可行性調查和評估數據的取得要準確,調研的情況和資料要真實、全面,以防止工程施工過程為此停工、重復建設,增加不必要的經濟開支,造成了建設單位的經濟損失。

四、工程招標

建設單位對高速公路各項工程招標應嚴格執行《招標投標法》,須在國家規定的交易市場進行公開招標。工程招標價格要深入調研、仔細、準確、科學定價,應選擇最合理低價中標,低于或高于限價無效的工程招標方式。要防止市場出現惡性競爭,中標價過低,投標人無法履行;或中標價過高,對工程造價失去控制。

在工程投標單位資格預審條件設定上要嚴格,標準要高。主要招標項目有主線工程(公路、特大橋、特長隧道)、路面工程、交通機電工程、房建服務區工程、綠化工程的設計、施工、監理和材料采購招標。主要招標項目資質要求分別是:第一、公路、特大橋、特長隧道設計單位資質要求(1)工程勘察甲級資質,(2)公路行業(公路、特大橋、特長隧道、交通)甲級設計資質,(3)通過ISO9001質量管理體系認證;第二、公路、特大橋、特長隧道施工監理單位資質要求,投標人應是具有建設部或交通部審批的公路工程甲級資質(含臨時甲級資質)的監理企業;第三、公路工程土建施工單位資質要求,應具備國家建設部核發的公路工程施工總承包一級以上(含一級)資質;第四、特大橋施工單位資質要求,應具備國家建設部核發的公路工程總承包一級以上(含一級)且橋梁工程專業承包一級資質;第五、特長隧道施工單位資質要求,應具備國家建設部核發的公路工程總承包特級資質,或總承包一級且隧道工程專業承包一級資質;第六、預制梁板制作安裝應具備國家建設部核發的公路工程施工總承包一級以上(含一級)資質。除了設定各投標單位的資質條件外,還要注意兩點,第一,履約能力要強;第二、商業信譽要高。

五、工程施工

工程的“安全、質量和設計變更”是施工管理的三大部分,也是工程造價控制的核心。為防止工程施工發生安全事故和工程出現質量問題以及設計變更不合理,增加了工程建造成本,影響項目概算執行和工程造價控制。如何確保工程安全施工和質量優良,科學調整設計變更,工程造價才能得到有效控制。

(一)要做好工程施工安全管理。工程安全施工是建設管理重中之重,必須嚴格執行和遵守國家有關安全的法律和規定。第一,要建立安全生產制度。工程建設、監理和施工單位要根據工程安全生產管理需要,制定較為全面的、系統的、可操作性的工程安全管理辦法;第二,要定時或不期進行安全檢查,排除安全隱患。工程建設和監理單位要聯合對工程施工現場安全檢查,每月至少兩次以上,對重點部位要加強安全檢(巡)查,特別是對特種設備、油庫及炸藥庫要重點監控。第三,對發現問題要及時整改。建設單位在工程施工安全管理過程中對發現問題須發出書面通知,要求限期整改,全面跟蹤落實,狠抓嚴防。

(二)要做好工程質量管理。工程質量管理也是建設管理重中之重,為防止工程出現質量問題,要嚴格施工現場管理和控制,才能確保工程質量。第一,要建立健全工程質量管理制度,工程建設和監理單位要根據工程質量管理需要,制定詳細、全面的和可操作性的工程質量管理辦法,實行制度化、規范化管理,層層落實質量責任制;第二,要定時或不期進行工程質量檢查,要加強工程施工現場的質量巡查和檢查,定期或不定期地組織全線質量大檢查;第三,要加強工程施工現場管理,在工程質量管理中要充分發揮監理工程師的作用,對管理中發現工程有質量問題,要書面責令施工單位限期整改,要杜絕對施工單位用不合格的工程產品,確保工程質量。

(三)要科學調整設計變更。在工程施工管理過程中,對因工程施工設計不合理,或出現錯誤,工程建設單位要及時、合理進行調整,避免施工單位實施錯誤的施工設計和方案,造成了經濟損失。

六、管理費用

管理費用開支是高速公路建設單位控制投資成本的重點之一,要規范管理費開支的各項經濟行為,才能有效地降低開支額度。第一,要建立財務管理制度。建設單位要根據國家的法律法規對管理費的開支管理制訂配套的財務管理制度,進一步規范高速公路各項經濟行為和財務管理工作,要有效地加強財務監督;第二,要實行預算管理。建設單位要合理制定管理費的年度開支預算方案,上報項目法人單位最高權力機構審核批準。管理費的年度開支預算方案審核批準后,作為建設單位執行的依據;第三,財務部門要嚴格把關。財務部門在管理費開支管理中至關重要,要嚴格執行財務管理制度,控制好每年管理費的年度開支預算,對年度財務預算中沒有的項目不能開支,對預算中的開支項目要嚴格控制在預算額度內,力爭節余。