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管理風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避范文第1篇

關(guān)鍵詞： 企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；管理；策略

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

文章編號(hào)： 16723198（2013）13016402

1 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化以及各種難以預(yù)料和控制的因素的影響，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況混亂，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不當(dāng)，影響了企業(yè)的健康發(fā)展。一般而言，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為籌資決策風(fēng)險(xiǎn)。在籌資過(guò)程中，企業(yè)沒(méi)有從自身經(jīng)營(yíng)情況出發(fā)，在籌資渠道、籌資數(shù)額上沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確分析，影響了資本結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：投資風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)外匯風(fēng)險(xiǎn)、資本營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、利益分配等風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)等。其主要特征如下：

（1）全面性。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在籌集資金、使用資金、積累資金、分配資金等財(cái)務(wù)關(guān)系環(huán)節(jié)，涵蓋了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)內(nèi)容。

（2）客觀性。企業(yè)在開(kāi)展各種財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)，存在著兩種結(jié)果：能夠?qū)崿F(xiàn)和不能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在是必然的，不會(huì)因?yàn)槿说囊庵径l(fā)生改變。

（3）不確定性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由于各種因素的影響而產(chǎn)生的，企業(yè)采取各種措施，雖然能在一定程度上降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，但是并不能對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，其可變性較大。

2 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理即為了降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，采取各種方法和對(duì)策，對(duì)采取風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理的活動(dòng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也出現(xiàn)了很多問(wèn)題：

2.1 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，跨國(guó)企業(yè)也不斷增多，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）企業(yè)籌資決策和投資決策的風(fēng)險(xiǎn)增大。企業(yè)的發(fā)展是建立在充足的資金基礎(chǔ)之上的，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，國(guó)家加大了金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的力度，影響了企業(yè)的籌資決策，企業(yè)籌資環(huán)境更加惡劣，也增加了企業(yè)籌資的風(fēng)險(xiǎn)。 同時(shí)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)延長(zhǎng)資金回收的期限，也加大了企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（2）企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)加大。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，跨國(guó)企業(yè)不斷增多，企業(yè)在進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與合作中，必然會(huì)涉及到大量的外匯結(jié)算業(yè)務(wù)和支付業(yè)務(wù)，增加了外匯折算風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)。隨著國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，國(guó)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐到中國(guó)市場(chǎng)，雖然在一定程度上拓寬了企業(yè)的籌資渠道和籌資方式，但也相應(yīng)地增加了企業(yè)的外匯風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也產(chǎn)生了很大的影響。

（3）企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)及管理的風(fēng)險(xiǎn)加大。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不少企業(yè)采用了重組、收購(gòu)、兼并方式來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資本的有效運(yùn)作。隨著我國(guó)物價(jià)的上漲，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本也相應(yīng)的增加，企業(yè)資本運(yùn)行及管理的風(fēng)險(xiǎn)加大。

2.2 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

從企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程來(lái)看，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因也有很大差異。從目前來(lái)看，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理主要存在以下問(wèn)題：

（1）企業(yè)財(cái)務(wù)管理的外部環(huán)境比較復(fù)雜。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境來(lái)看，社會(huì)文化、法律法規(guī)、市場(chǎng)情況都會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生影響。外部環(huán)境多樣性、復(fù)雜性特征，是引起企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最重要的原因。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與外部環(huán)境變化情況不相適應(yīng)，必然會(huì)增加企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）企業(yè)資金結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。資金結(jié)構(gòu)是對(duì)企業(yè)全部的資金來(lái)源而言的，對(duì)權(quán)益資金、負(fù)債資金比例關(guān)系進(jìn)行分析。企業(yè)籌資決策失誤，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，不僅增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，也影響了企業(yè)的償付能力。

（3）沒(méi)能對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中必然存在的問(wèn)題，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都或多或少地存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但從目前來(lái)看，不少企業(yè)并沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析和認(rèn)識(shí)，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面還僅限于資金管理，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄。

（4）企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系管理比較混亂。財(cái)務(wù)關(guān)系對(duì)企業(yè)的發(fā)展有重要的影響。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，還不同程度的存在著財(cái)務(wù)關(guān)系混亂的情況，資金使用和利益分配沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，影響了資金使用的效率，也增加了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

（5）營(yíng)銷(xiāo)決策的財(cái)務(wù)控制力量薄弱。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)，產(chǎn)品滯銷(xiāo)嚴(yán)重，不少企業(yè)為增加銷(xiāo)售量，普遍以賒銷(xiāo)方式來(lái)促進(jìn)銷(xiāo)售，導(dǎo)致賒賬資金較多，企業(yè)應(yīng)收賬款回收比較困難，不僅影響了企業(yè)資金的正常流動(dòng)，也增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略

針對(duì)以上這些問(wèn)題，可以采取以下措施來(lái)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：

3.1 深化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)

企業(yè)外部環(huán)境的變化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的變化是引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。因此，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化情況進(jìn)行分析，提高市場(chǎng)應(yīng)變能力，根據(jù)市場(chǎng)變化情況采取相應(yīng)的策略，減少商品直銷(xiāo)。同時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況，制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，才能有效規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

3.2 規(guī)范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和流程

從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)看，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法有很多，取得的成效也不盡相同。因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展情況，不斷創(chuàng)新和改革財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，分別采用降低、轉(zhuǎn)移、回避、分散等方式，以多元化經(jīng)營(yíng)來(lái)分散和化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還應(yīng)該優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，減少企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)的規(guī)模。企業(yè)籌資決策應(yīng)從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況出發(fā)，合理確定籌資規(guī)模，選擇最佳的籌資渠道和方式，才能降低企業(yè)的籌資成本。

3.3 加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制

企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善，不僅能約束和規(guī)范企業(yè)的各種不良運(yùn)作活動(dòng)，還能對(duì)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，以規(guī)范化的管理制度來(lái)約束財(cái)務(wù)管理工作，避免企業(yè)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)決策、成本控制中的低效現(xiàn)象的出現(xiàn)，才能有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制

為了提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，應(yīng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行收集、整理和分析，找出企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制需要建立在財(cái)務(wù)信息基礎(chǔ)之上，合理規(guī)劃和安排企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，還應(yīng)該建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督機(jī)制，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后能夠自動(dòng)發(fā)出警告，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的效率有重要的影響。隨著經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也更加活躍，在一定程度上也增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，提高財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和資金管理理念，才能有效降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也大大增加。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和發(fā)展，對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加。企業(yè)籌資決策、投資決策的失誤，不僅會(huì)對(duì)企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生不利影響，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也會(huì)造成嚴(yán)重阻礙。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況出發(fā)，采取各種方法和手段規(guī)避和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，才能促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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管理風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 高校 財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn) 規(guī)避方法

高校進(jìn)入了一個(gè)超常規(guī)發(fā)展、大規(guī)模舉債辦學(xué)的階段，截止2012年4月，我國(guó)普通高校（不含獨(dú)立學(xué)院）總共有2138所，其中民辦高校的數(shù)量為403所;我國(guó)成人高校總共348所，其中民辦成人高校1所。如何實(shí)施科學(xué)管理，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范及規(guī)避，有效地用好高校資金，降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，提高辦學(xué)效益已成為加強(qiáng)高校管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。構(gòu)建適合高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避機(jī)制已成為促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的重要課題，教育部、財(cái)政部先后頒布了一系列完善高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)銀行貸款管理、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作的若干意見(jiàn)等文件，這些文件在加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)上發(fā)揮了巨大的作用。在政策的指引下，如何創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法，提升高校財(cái)務(wù)管理水平，已成為高校的當(dāng)務(wù)之急。

一、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指高校在其發(fā)展過(guò)程中，由于各種突發(fā)狀況，導(dǎo)致高校資金遇到風(fēng)險(xiǎn)，以至于影響到高校的教學(xué)無(wú)法正常進(jìn)行、財(cái)務(wù)陷入危機(jī)，甚至于可能發(fā)生資金鏈斷裂的情況。

1、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類

根據(jù)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因，分為以下幾種。

（1）因高校財(cái)務(wù)管理紕漏而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：一是資金預(yù)算所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)：學(xué)校經(jīng)常會(huì)有購(gòu)置、建設(shè)等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都屬于需要長(zhǎng)期規(guī)劃的項(xiàng)目，如果高校對(duì)資金沒(méi)有做好預(yù)算工作，容易導(dǎo)致資金隨意挪用以及資金去向不明等現(xiàn)象的發(fā)生，而且目前很多學(xué)校在總體籌劃與資金預(yù)算方面十分欠缺，資金使用混亂;二是由于凈資產(chǎn)虧損所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)：凈資產(chǎn)虧損會(huì)給高校財(cái)政帶來(lái)巨大的壓力，極易導(dǎo)致高校入不敷出、資金緊張;三是高校固定資產(chǎn)“重采購(gòu)輕管理”現(xiàn)象普遍，由于高校對(duì)固定資產(chǎn)缺乏應(yīng)有的日常管理與監(jiān)督，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、流失;四是辦校效益低下而引起的風(fēng)險(xiǎn)，資金不足與浪費(fèi)之間的矛盾日益嚴(yán)重，高校資產(chǎn)管理不善問(wèn)題已暴露無(wú)遺。

（2）高校因投資而帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先，很多高校會(huì)成立公司，這樣既可以彌補(bǔ)高校經(jīng)費(fèi)的不足，又可以幫助高校的科研事業(yè)，但是也帶來(lái)很多風(fēng)險(xiǎn)，通常都會(huì)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善而產(chǎn)生更多的債務(wù)，造成高校負(fù)擔(dān);其次，近年來(lái)，眾多高校都致力于擴(kuò)招、擴(kuò)規(guī)模，因此而導(dǎo)致高校的財(cái)政壓力越來(lái)越大，資金嚴(yán)重不足;最后，債券投資已成為高校自籌經(jīng)費(fèi)的重要方式，但是因?yàn)楦咝２](méi)有專門(mén)的負(fù)責(zé)部門(mén)，因此難以避免證券投資帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）高校因債務(wù)而承受的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。近幾年，高校債務(wù)總額有不斷上升的趨勢(shì)，而未解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，高校通常會(huì)向銀行貸款，卻又無(wú)力償還，甚至于連利息都無(wú)法支付，而銀行也會(huì)采取相應(yīng)的措施，降低高校信用或者沒(méi)收高校資產(chǎn)，使高校陷入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性

高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相較于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有較大的區(qū)別。其一，高校財(cái)務(wù)運(yùn)作的重點(diǎn)是預(yù)算，高校所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)都是以預(yù)算為中心展開(kāi)的，如何規(guī)范預(yù)算工作，將財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)歸入預(yù)算管理中是高校財(cái)務(wù)的運(yùn)作重點(diǎn);其二，高校財(cái)務(wù)活動(dòng)極大的依賴于內(nèi)控與監(jiān)督制度，也對(duì)高校規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有重要影響;其三，高校財(cái)務(wù)收支嚴(yán)重不匹配，其大部分支出同收入無(wú)法完全匹配。

二、高校財(cái)務(wù)運(yùn)行現(xiàn)狀

1、高校正處于新舊制度交替的環(huán)境

財(cái)政部、教育部新頒布《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，自2013年1月1日起施行，而之前高校一直使用的都是1997年版的舊《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，新制度相較于舊制度做了較大的改變，例如高校會(huì)計(jì)已全部改為以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)核算，增加了部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中制度、國(guó)有資產(chǎn)管理等會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，并完善了報(bào)表體系。如此一來(lái)，高校財(cái)務(wù)需要一改沿用多年的舊制度，而采用新制度，所以在理論掌握與實(shí)際操作中都會(huì)難免出現(xiàn)差錯(cuò)，留下財(cái)務(wù)隱患。

2、高校財(cái)務(wù)管理制度不健全

因新舊制度交替以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境多變，以前的高校財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不再適用于當(dāng)前的形式，而且在制度執(zhí)行過(guò)程中也出現(xiàn)較多的問(wèn)題。如高校內(nèi)部控制制度、現(xiàn)金管理制度、資產(chǎn)管理制度、貸款管理制度以及專項(xiàng)資金管理制度等，這些制度的完善與否關(guān)系到高校的整個(gè)財(cái)務(wù)運(yùn)作。目前，我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理制度雖然較之前做出了眾多改善，但是制度本身還是存在很多缺陷已無(wú)法應(yīng)對(duì)高校的需要，并且制度的可操作性與可執(zhí)行性都有待商議。另外，二級(jí)單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置與財(cái)務(wù)人員配置方面都有問(wèn)題，因此制度執(zhí)行力度不足。

3、高校預(yù)算編制與執(zhí)行上的不足

預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的核心，它是降低高校財(cái)務(wù)運(yùn)作成本與提升財(cái)務(wù)管理水平的重要手段。雖然預(yù)算在高校的地位舉足輕重，但是高校仍然沒(méi)有將預(yù)算管理放到戰(zhàn)略級(jí)別，而實(shí)際情況是預(yù)算管理還只是停留在財(cái)務(wù)管理層面，這種情況導(dǎo)致了高校預(yù)算編制與執(zhí)行存在諸多問(wèn)題，例如預(yù)算編制方法選擇有誤、預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定不科學(xué)以及預(yù)算額的隨便調(diào)整等。

4、內(nèi)部監(jiān)督、考核效果不佳

完善的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制可以有效提升財(cái)務(wù)管理水平，但是目前高校的監(jiān)督、考核效果卻不理想。其一，當(dāng)前高校普遍存在內(nèi)審機(jī)構(gòu)不健全，人員不足現(xiàn)象，甚至少數(shù)高校既沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有配備從事審計(jì)工作的專職內(nèi)審人員，根本就無(wú)法開(kāi)展這項(xiàng)工作;其二，隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大，審計(jì)的難度有所增加，并且高校內(nèi)部審計(jì)一直都流于形式，在獨(dú)立性方面也備受質(zhì)疑，無(wú)法起到真到的監(jiān)督作用;其三，績(jī)效考核是高校的重要方面，但是如今高校基本都沒(méi)有建立績(jī)效考核體系，沒(méi)有具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)或其他可量化指標(biāo)，無(wú)法準(zhǔn)確衡量預(yù)算完成情況，對(duì)高校工作人員的績(jī)效考核也無(wú)法做到客觀、公正。監(jiān)督、考核方面的缺失很容易導(dǎo)致高校出現(xiàn)任意支出、虛列支出以及票據(jù)套現(xiàn)等情況出現(xiàn)。

三、高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法

時(shí)至今日，高校教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)已勢(shì)不可擋，我國(guó)政府對(duì)高校教育也高度重視，但是高校改革的步伐也越來(lái)越快，加之，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理水平已經(jīng)提出了更高的要求。近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政改革不斷深入，而財(cái)政撥款是我國(guó)高校經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源，這無(wú)疑也在預(yù)示著高校財(cái)務(wù)管理的變革與改良勢(shì)在必行。

1、按要求嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度

為了保證新《高校財(cái)務(wù)制度》的順利執(zhí)行，高校需要做到：將新制度的宗旨、內(nèi)容以及實(shí)施方法下達(dá)到各相關(guān)部門(mén);對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)其領(lǐng)悟新制度的內(nèi)涵;高校領(lǐng)導(dǎo)需加以重視，監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。新制度的頒布與實(shí)施，對(duì)規(guī)范高校財(cái)務(wù)核算、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理有重要的作用，另外我國(guó)還頒布了《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步完善高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)銀行貸款管理切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》、《關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的若干意見(jiàn)》等一系列文件在高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范方面有不可小覷的作用，高校應(yīng)加以重視，嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。

2、加強(qiáng)貸款管理與資金使用，完善貸款制度

對(duì)于高校面臨的貸款風(fēng)險(xiǎn)，首先應(yīng)控制貸款資金的使用，嚴(yán)格把控使用方向，貸款資金應(yīng)用于高校事業(yè)發(fā)展以及相關(guān)項(xiàng)目，不得用于對(duì)外投資、科研開(kāi)發(fā)以及提高人員待遇等方面，并對(duì)其去向做全程跟蹤管理，建立項(xiàng)目管理責(zé)任制，負(fù)責(zé)人不僅需要保證工程質(zhì)量，還要保證項(xiàng)目資金使用的合理性，節(jié)約資金;其次要建立大額貸款備案制度，隸屬于中央委的高校貸款余額達(dá)到本校近三年平均總收入的10%以上，都必須將貸款項(xiàng)目的可行性報(bào)告、貸款額度方案、還貸計(jì)劃和措施等資料報(bào)送到主管部門(mén)，建議各地區(qū)應(yīng)對(duì)所屬高校的貸款備案制度作出具體規(guī)定;最后，保證還貸的資金來(lái)源，可以通過(guò)處理掉閑置校區(qū)來(lái)獲得資金。

3、健全預(yù)算管理體系

單一的預(yù)算管理很難解決高校的根本問(wèn)題，因此應(yīng)將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，并規(guī)范預(yù)算管理：其一，盤(pán)點(diǎn)高校的所有資產(chǎn)，創(chuàng)新資產(chǎn)管理手段，完善資產(chǎn)管理系統(tǒng);其二，健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，在新制度中指出預(yù)算支出的編制應(yīng)該秉承統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，以保證收支平衡，并不能編制赤字預(yù)算。在實(shí)際中，應(yīng)該以現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按照優(yōu)先重點(diǎn)項(xiàng)目的原則，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)，并不斷改進(jìn);其三，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，控制資產(chǎn)采購(gòu)，資產(chǎn)投入與存量相結(jié)合編制預(yù)算;其四，在預(yù)算執(zhí)行階段，高校不可隨便增減預(yù)算金額，如果有所改動(dòng)應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并且所作的改動(dòng)必須要考慮資產(chǎn)的使用情況;其五，預(yù)算監(jiān)督階段，高校應(yīng)在年終或轉(zhuǎn)年年初制作決算報(bào)告，反映資產(chǎn)情況，并監(jiān)督資產(chǎn)從采購(gòu)到最終處置所有環(huán)節(jié)。

4、建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

預(yù)警是指預(yù)先設(shè)定一些財(cái)務(wù)指標(biāo)，根據(jù)分析這些財(cái)務(wù)指標(biāo)，判斷是否存在風(fēng)險(xiǎn)，若存在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取相應(yīng)措施以降低損失。為加強(qiáng)高校貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，但是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制卻不只是針對(duì)于貸款管理。具體來(lái)講，高校對(duì)選出的多個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)做加權(quán)處理，可以計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值，預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，更深層次的考慮，還應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，每一種風(fēng)險(xiǎn)所涉及的財(cái)務(wù)指標(biāo)不同，這樣可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值提出更加準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)措施。

5、加強(qiáng)高校內(nèi)控制度建設(shè)

近年來(lái)，隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育資金投入越來(lái)越多，基建規(guī)模和物資采購(gòu)量越來(lái)越大，學(xué)校參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜化和多元化，高校所承擔(dān)的責(zé)任、壓力、風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增大。因此，建立一套科學(xué)有效的高校內(nèi)部控制制度體系，既是高校作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的內(nèi)在要求，也是高校從內(nèi)部機(jī)制上預(yù)防管理失控的現(xiàn)實(shí)需要。一是高校參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求;二是高校健康發(fā)展需要;三是高校防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的制度保障;四是從源頭預(yù)防和治理腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。內(nèi)部控制制度包括內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制。高校內(nèi)部控制內(nèi)容體系應(yīng)以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與內(nèi)部管理控制為基本點(diǎn)，同時(shí)高校的環(huán)境、校園文化等控制環(huán)境因素與風(fēng)險(xiǎn)因素都應(yīng)納入高校內(nèi)部控制的范圍予以考慮。高校可適當(dāng)借鑒其他行業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)內(nèi)容及規(guī)范，豐富和發(fā)展除財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度以外的管理控制制度、環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)控制制度，實(shí)現(xiàn)由單一內(nèi)部會(huì)計(jì)控制向綜合性內(nèi)部控制體系的轉(zhuǎn)變。

6、加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督

由于外部審計(jì)在高校發(fā)揮的作用較小，因此內(nèi)部審計(jì)對(duì)高校有重大的影響。內(nèi)部審計(jì)是高校強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的最重要環(huán)節(jié)，在現(xiàn)行的教育體制下，有了科學(xué)管理的框架，要讓管理得到強(qiáng)化，得到有效實(shí)施和不斷完善，就需要內(nèi)部審計(jì)的支撐，所以高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)給予應(yīng)有的重視;其次，健全內(nèi)審制度，內(nèi)審制度中應(yīng)該包含內(nèi)審流程、內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)審人員設(shè)置以及內(nèi)審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;再次，高校應(yīng)該至少配備四個(gè)審計(jì)人員，包括賬務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)審計(jì)、招投標(biāo)審計(jì)等，并且對(duì)審計(jì)人員要求也應(yīng)有所提高，必須具備財(cái)務(wù)、法律、稅務(wù)等知識(shí)，還必須要保證審計(jì)人員的獨(dú)立性，可以由上級(jí)機(jī)關(guān)直接委派或者直接向高校高層匯報(bào)。甚至聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)入高校審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，由其完成審計(jì)業(yè)務(wù)的詢證、計(jì)算、盤(pán)點(diǎn)等具體審計(jì)工作;最后，高校應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以由高校管理層、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、審計(jì)處組成，其職責(zé)是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，并建立可以互相牽制的監(jiān)督機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著教育事業(yè)所處環(huán)境的不斷變化，高校財(cái)務(wù)管理工作也陷入了較為復(fù)雜的局面，如何在這種情形下規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為高校需要亟待解決的問(wèn)題。雖然道路可能會(huì)很漫長(zhǎng)，但是相信在國(guó)家制度輔助以及高校的努力變革下，高校的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)會(huì)得到良好的控制。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 李力：我國(guó)公辦普通高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究[D].湖南：湖南大學(xué)，2007.

管理風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避范文第3篇

關(guān)鍵詞：工商行政；防范；職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

一、工商行政管理職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)淺談

（一）何為工商行政管理風(fēng)險(xiǎn)

行政管理風(fēng)險(xiǎn)是指在進(jìn)行工商行政管理執(zhí)法人員在進(jìn)行市場(chǎng)管理任務(wù)和進(jìn)行行政工作的過(guò)程中，要面臨關(guān)于執(zhí)法過(guò)當(dāng)對(duì)被執(zhí)法人導(dǎo)致的利益或人身?yè)p害所面臨的責(zé)任追究、人身安全受到傷害或精神受到損害的可能性，被稱作行政管理風(fēng)險(xiǎn)。大致可以將風(fēng)險(xiǎn)劃分為四種類型。

1. 監(jiān)管責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

工商行政人員在負(fù)責(zé)監(jiān)管和執(zhí)法的區(qū)域中如果表現(xiàn)出無(wú)所作為、作為少或亂作為將會(huì)受到執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任追究，這也是基層工商行政工作人員面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法把握其中的分寸是工作人員面臨的巨大難題。

2. 行政許可風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)《行政許可法》的規(guī)定下，企業(yè)通過(guò)遞交申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，但如果當(dāng)事人提供了虛假的材料通過(guò)欺騙的手段騙取登記，登記之后的企業(yè)工作中又出現(xiàn)了問(wèn)題，這時(shí)執(zhí)法人員將很容易犯主觀行為過(guò)失的錯(cuò)誤。在此種背景下，工商部門(mén)將承擔(dān)審查不嚴(yán)和執(zhí)法過(guò)當(dāng)?shù)碾p重責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

3. 職業(yè)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)

此類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工商行政管理部門(mén)執(zhí)法中是最大的阻礙，在工商執(zhí)法的規(guī)定和相關(guān)的法律法規(guī)的背景下，工商執(zhí)法配合法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法可以做到高效率，高質(zhì)量，但如果職業(yè)關(guān)聯(lián)中出現(xiàn)了違法規(guī)定甚至觸碰法律的情況下，執(zhí)法變得異常困難。對(duì)工商管理部門(mén)執(zhí)法出現(xiàn)異常監(jiān)督、異常制約，甚至抗拒和阻撓其執(zhí)法任務(wù)，被執(zhí)法人的不配合，甚至出現(xiàn)暴力沖突，造成雙方的人身安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，如果出現(xiàn)廉政問(wèn)題，在官員出現(xiàn)了貪污、受賄、包庇的問(wèn)題時(shí)，工商執(zhí)法任務(wù)也不為大眾接受，民眾憤慨，導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)增大。另一方面，如果職業(yè)風(fēng)氣受到影響，工商管理行政人員或執(zhí)法人員在生活中或工作中違反了“六項(xiàng)禁令”或者在工作評(píng)價(jià)和民眾評(píng)價(jià)中受到了指責(zé)和問(wèn)責(zé)，相關(guān)機(jī)構(gòu)或工作人員將被問(wèn)責(zé)。

4. 服務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)

在社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)的背景下，國(guó)家或地方政府為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也會(huì)出臺(tái)很多扶持和幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的政策，甚至?xí)信c國(guó)家的法律或政策中禁止或限制的項(xiàng)目有所矛盾或沖突的政策或新規(guī)。在某些地區(qū)有可能會(huì)設(shè)置“規(guī)則”，禁止或限制工商管理部門(mén)對(duì)某些企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和審查，在這種背景下，工商部門(mén)的執(zhí)法任務(wù)將承受巨大的輿論壓力和精神壓力，如果不守當(dāng)?shù)氐摹耙?guī)矩”就有可能受到問(wèn)責(zé)，導(dǎo)致職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，成為一大難題。

二、導(dǎo)致工商行政管理職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的原因

1. 行政任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中，如果有不依法行政的情況發(fā)生，會(huì)導(dǎo)致一系列風(fēng)險(xiǎn)的連環(huán)效應(yīng)，所以不依法行政才是工商管理職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)根源。某些工作人員的越權(quán)行為、暴力執(zhí)法行為、無(wú)所作為、和越級(jí)執(zhí)法權(quán)限都會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法部門(mén)和被執(zhí)法人雙方的矛盾沖突。究其原因，就是執(zhí)法人員或相關(guān)官員為了金錢(qián)利益，漠視法律，而當(dāng)國(guó)家法律形同虛設(shè)。

2. 在這種已有問(wèn)題的背景下，一方面大部分正當(dāng)執(zhí)法的工作人員對(duì)執(zhí)法工作的中危機(jī)感和責(zé)任感不足，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足甚至視而不見(jiàn)；另一方面在法律法規(guī)的規(guī)定下，執(zhí)法人員都知道“吃、拿、要、卡、報(bào)”是絕對(duì)不能觸碰的底線，但是容易陷入一個(gè)“只要沒(méi)吃拿卡要就不怕”的誤區(qū)。導(dǎo)致這種風(fēng)險(xiǎn)的原因往往是因?yàn)槁楸源笠猓@對(duì)認(rèn)真執(zhí)法和勤懇工作的執(zhí)法人員是不公平的，因?yàn)閳?zhí)法工作的需要，發(fā)生了主觀或客觀的失誤，便有可能葬送自己的未來(lái)，對(duì)自己、家庭、部門(mén)造成損失，主要還是因?yàn)楣ど绦姓芾碇械牟淮_定因素太多，執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)生意外狀況的處理也不夠完善，缺乏經(jīng)驗(yàn)。

3. 工商行政管理的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育也不夠完善，沒(méi)有相應(yīng)的系統(tǒng)管理，沒(méi)有將職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育作為工商管理機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定之一，對(duì)執(zhí)法人員的教育不足，是導(dǎo)致執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足的主要原因，所以部分執(zhí)法人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還停留在初級(jí)階段，面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不能做出及時(shí)有效的判斷，對(duì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的最壞后果也預(yù)估不足，才導(dǎo)致如此窘?jīng)r。

三、改善加強(qiáng)工商管理部門(mén)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）正確認(rèn)識(shí)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任

一方面要認(rèn)識(shí)清楚責(zé)任和權(quán)利是相輔相成的，在行使自己執(zhí)法權(quán)利的時(shí)候，切不可忘記自己的責(zé)任與使命，樹(shù)立正確的責(zé)任觀和權(quán)利觀，在工作中保持警惕的態(tài)度和認(rèn)真執(zhí)法的意識(shí)，防止麻痹大意的情況發(fā)生；另一方面，不能被風(fēng)險(xiǎn)嚇倒，切不可因噎廢食。要做到“敢執(zhí)法、能執(zhí)法、執(zhí)好法”，保證在工作中的正確處理，鍛煉自己面臨意外情況的處理能力，按照規(guī)定辦事，是可以避免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的。最后，要堅(jiān)持黨員規(guī)章，有獻(xiàn)身精神和奉獻(xiàn)精神，牢記紅色信仰，自發(fā)的認(rèn)識(shí)到工商管理工作的重要性和目標(biāo)，帶著榮辱感和使命感進(jìn)行執(zhí)法，做到有責(zé)任心，有廉恥心。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育

1. 我國(guó)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育一直處于缺乏狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)對(duì)工商行政管理工作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)教育，出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定和條例，融入工作人員的日常任務(wù)和學(xué)習(xí)中，加強(qiáng)教育活動(dòng)，讓工作人員時(shí)刻牢記風(fēng)險(xiǎn)的存在和后果，使防范意識(shí)銘記于心，讓工作人員在面對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)敢于管理，防止視而不見(jiàn)，決不讓任何違法行為有可乘之機(jī)，在接受風(fēng)險(xiǎn)教育之后也不會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)當(dāng)或不能處理的情況，從根源上規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2. 增強(qiáng)工作人員執(zhí)法中牢記法律的工作態(tài)度，避免違法執(zhí)法、越法執(zhí)法的情況發(fā)生。對(duì)法律的恪守不僅僅是對(duì)于工商行政管理人員，更是對(duì)各商戶各公民的嚴(yán)格要求，只有雙方依法工作，照章辦事，才能互惠雙方，在工作生活上更加順利，若有一方違背法律，那么必將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但同時(shí)執(zhí)法人員要認(rèn)識(shí)到，工商工作是執(zhí)法，更是為大眾服務(wù)的執(zhí)法，切不可胡亂行使嗔Α⒐度行使權(quán)力。

3. 優(yōu)秀的服務(wù)態(tài)度可以使雙方更滿意、更效率的解決問(wèn)題，從根本上避免了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。無(wú)論什么工作都需要工作人員的認(rèn)真負(fù)責(zé)，踏實(shí)勤勉，在風(fēng)險(xiǎn)教育中應(yīng)該讓工作人員更加深刻的意識(shí)到這點(diǎn)，只有工商管理工作做好，大眾才能安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)在如今經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展下，各種設(shè)施萬(wàn)象更新，新知識(shí)層出不窮，工商行政人員需要跟上時(shí)代的腳步，在生活和工作中不斷學(xué)習(xí)，才能按照規(guī)范和規(guī)定更好的完成工作，讓職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)徹底消失。

（三）加強(qiáng)官員的監(jiān)督和教育

在工商行政管理工作中，管理人員的監(jiān)督和教育同樣重要，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制度和教育制度，使管理人員意識(shí)到自己職責(zé)的重要性，在工作中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，讓每個(gè)人都做到“愿意去學(xué)，敢于去學(xué)”，通過(guò)學(xué)習(xí)完善實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐繼續(xù)學(xué)習(xí)。同時(shí)改善工商管理部門(mén)在大眾心中的印象，通過(guò)舉辦各類文化活動(dòng)，讓工商管理工作人員和大眾多接觸，多溝通，才能在以后的執(zhí)法中得到配合和支持。最重要的是對(duì)管理人員的監(jiān)督，防止任何形式的貪污受賄，從根本上杜絕“”的惡性事件的發(fā)生。同時(shí)可以派遣調(diào)查組，對(duì)執(zhí)法人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，聽(tīng)取民眾意見(jiàn)，了解執(zhí)法中有無(wú)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

四、總結(jié)

總體來(lái)說(shuō)，工商行政管理是一項(xiàng)工作性質(zhì)特殊，風(fēng)險(xiǎn)很大的職業(yè)，在法律法規(guī)上也有不合理、不完善的部分，雖然在工作中必須堅(jiān)守堅(jiān)持，但可以通過(guò)防范教育和意識(shí)避免進(jìn)入“死胡同”，從而規(guī)避工作中可能遇到的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在與國(guó)家政府溝通時(shí)，也應(yīng)提出此類問(wèn)題，讓國(guó)家早日完善此類法規(guī)，減少不必要的損失。

參考文獻(xiàn)：

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[3]于宗明.有效防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)工商工作科學(xué)發(fā)展[J].中國(guó)工商管理研究，2011（11）.

管理風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)管理 內(nèi)部審計(jì) 管理風(fēng)險(xiǎn)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)日益增大，而內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制以及公司治理方面有著重要的地位和作用。本文將針對(duì)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中起到的作用做粗淺的探討。

1. 內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中的作用

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷變化，企業(yè)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大。內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，它通過(guò)評(píng)估、計(jì)量和報(bào)告總體風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，最大程度的防范和化解可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。具體可以分為以下幾點(diǎn)：

1.1能夠客觀識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的充分性

內(nèi)部審計(jì)部門(mén)獨(dú)立于業(yè)務(wù)管理部門(mén)，這使其可以從全局出發(fā)，從客觀的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。所謂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指對(duì)企業(yè)所面臨的以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類和鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的過(guò)程。換言之，就是要確定企業(yè)正在或?qū)⒁媾R哪些風(fēng)險(xiǎn)，所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是否均已被識(shí)別，并找出未被識(shí)別的主要風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)師不僅要識(shí)別相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，而且還應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估：一是評(píng)價(jià)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定是否是在分析組織和行業(yè)發(fā)展情況和趨勢(shì)、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、外部的機(jī)會(huì)和威脅的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際來(lái)制定；二是看分解到各部門(mén)的目標(biāo)是否對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)提供足夠的支持，是否與整體目標(biāo)保持一致；三是評(píng)價(jià)員工是否確知已建立的工作目標(biāo)（或業(yè)務(wù)管理目標(biāo)）；四是管理層是否建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，該機(jī)制至少包括機(jī)構(gòu)、人員、政策和程序以及支持系統(tǒng)。管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估是否準(zhǔn)確，是否已對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行恰當(dāng)分類；五是是否已識(shí)別出各類內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)量，分析控制措施是否完善，是否可以使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響都落在風(fēng)險(xiǎn)容忍度之內(nèi)；六是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是否持續(xù)得到執(zhí)行，監(jiān)控報(bào)告制度是否合理，風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告是否充分、及時(shí)。

1.2能夠綜合分析和計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的恰當(dāng)性

內(nèi)部審計(jì)對(duì)現(xiàn)代內(nèi)部控制的焦點(diǎn)不僅在于識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的充分性，而且在于強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分析和計(jì)量。風(fēng)險(xiǎn)分析和計(jì)量是內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)采取定量和定性的方法進(jìn)行有效的分析和確定。定量分析方法是對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化估計(jì)，通用的公式為：風(fēng)險(xiǎn)值=風(fēng)險(xiǎn)影響X風(fēng)險(xiǎn)概率。目前大部分企業(yè)缺少實(shí)施先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法的必要支撐，內(nèi)部審計(jì)可以借鑒新的內(nèi)控方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)量和解析。在風(fēng)險(xiǎn)難以量化、定量評(píng)價(jià)所需的數(shù)據(jù)難以獲取時(shí)，應(yīng)采取定性評(píng)價(jià)。定性評(píng)價(jià)的復(fù)雜性在于很多情況下需要主管判斷不同結(jié)果的可能性，不同背景、不同經(jīng)驗(yàn)、不同性格和不同職位的人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)判斷都可能不同，如銀行在計(jì)量未決訴訟預(yù)計(jì)負(fù)債時(shí)，其金額具有不確定性，需要進(jìn)行合理而恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。

1.3能夠發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)反饋的預(yù)警性

內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理控制系統(tǒng)中發(fā)揮反饋?zhàn)饔茫瑢?duì)風(fēng)險(xiǎn)管理起預(yù)警功能。內(nèi)部審計(jì)在檢查內(nèi)部控制程序的合理性以及執(zhí)行情況和控制效果，特別在關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和內(nèi)控不健全區(qū)域的潛在威脅時(shí)，是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)反饋進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)，確保目標(biāo)與預(yù)算如期完成的。一方面，內(nèi)部審計(jì)要與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理溝通，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的充分性和有效性進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，對(duì)重大的審計(jì)發(fā)現(xiàn)按清晰傳遞的線路進(jìn)行報(bào)告，傳遞給內(nèi)部相關(guān)人員和其他有關(guān)方面，以便及時(shí)采取相應(yīng)的控制措施，同時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果的落實(shí)情況要進(jìn)行跟蹤報(bào)告，使風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)得到控制和防范；另一方面，以風(fēng)險(xiǎn)為核心及出發(fā)點(diǎn)的內(nèi)部審計(jì)，能夠客觀地從全局的角度管理風(fēng)險(xiǎn)，能從組織的利益和實(shí)際出發(fā)，提出防范風(fēng)險(xiǎn)的有效建議，作為管理層改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的參考意見(jiàn)，內(nèi)部審計(jì)的建議更加強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)控制，通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理建議反饋，提高組織的整體管理效率。

2. 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理作用的有效途徑

2.1樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)理念

在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，內(nèi)部審計(jì)已成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，存在風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域就是內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已成為內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容，內(nèi)部審計(jì)已擴(kuò)展至通過(guò)戰(zhàn)略層面參與公司價(jià)值創(chuàng)造。內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)從事后審計(jì)向事前和事中審計(jì)、從靜態(tài)審計(jì)向動(dòng)態(tài)審計(jì)、從現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)向遠(yuǎn)程審計(jì)和非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)方向發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)除了要關(guān)注傳統(tǒng)的內(nèi)部控制之外，更要關(guān)注有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和健全的公司治理結(jié)構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)是分析、確認(rèn)、揭示和防范關(guān)鍵性的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)應(yīng)從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)糾弊”提升為“幫助我行增加價(jià)值”，效益審計(jì)應(yīng)成為內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容。

2.2將風(fēng)險(xiǎn)管理融人內(nèi)部審計(jì)的全過(guò)程

內(nèi)部審計(jì)部門(mén)主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行再監(jiān)督。因此內(nèi)部審計(jì)程序與機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理之間應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，使這兩項(xiàng)工作產(chǎn)生協(xié)同增效的作用。首先，在編制審計(jì)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)在對(duì)可能影響機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，按風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定優(yōu)先順序，制定內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的審計(jì)計(jì)劃，確定審計(jì)項(xiàng)目。

其次，確定審計(jì)范圍和編制審計(jì)方案時(shí)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)因素分析來(lái)確定審計(jì)業(yè)務(wù)工作范圍，如重要的會(huì)計(jì)憑證、重大交易和事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理及交易授權(quán)等；在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)評(píng)價(jià)內(nèi)控制度，查找其中的疏漏和薄弱環(huán)節(jié)；在選擇技術(shù)與方法時(shí)，應(yīng)能反映出風(fēng)險(xiǎn)的重大性與發(fā)生的可能性。再次，在編制審計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的漏洞，提出加強(qiáng)管理的建議。最后，追蹤審計(jì)時(shí)應(yīng)將注意力集中于最嚴(yán)重的潛在的問(wèn)題上，將風(fēng)險(xiǎn)確定為決定追蹤審計(jì)范圍的重要因素，風(fēng)險(xiǎn)越大，追蹤審計(jì)的范圍就越廣。

2.3加強(qiáng)制度建設(shè)和員工培訓(xùn)

隨著市場(chǎng)的發(fā)展，企業(yè)不斷面臨著新的業(yè)務(wù)的開(kāi)展，當(dāng)新型業(yè)務(wù)出現(xiàn)時(shí)，與之相關(guān)的規(guī)章制度要及時(shí)的出臺(tái)，統(tǒng)一員工操作流程，規(guī)避操作風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)員工日常培訓(xùn)，強(qiáng)化員工愛(ài)崗敬業(yè)精神，培養(yǎng)“以企業(yè)為家”的理念；做到不同崗位定期輪崗，避免員工在同一崗位上長(zhǎng)期任職。

管理風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避范文第5篇

【關(guān)鍵詞】熱力管道；伸縮器；施工；風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)避

1.對(duì)熱力管道的介紹

作為輸送蒸汽或過(guò)熱水等介質(zhì)管道，其在受到這些介質(zhì)的過(guò)高溫度、強(qiáng)大壓力、較快流速之時(shí)會(huì)受到較大的膨脹力和沖擊力。正因?yàn)槿绱耍覀儾乓o外注意到材質(zhì)、伸縮補(bǔ)償、支吊架、坡度、以及排水、疏水、放氣等的安全，唯有這樣才能保證管道的安全性。常用材料：高壓蒸汽管道一般采用無(wú)縫鋼管，一般熱水采暖管道采用焊接鋼管，都應(yīng)該具有耐高壓、高溫特點(diǎn)。熱力管道有以下七大特點(diǎn)：媒介溫度較高；工作狀態(tài)與非工作狀態(tài)的溫差較大，導(dǎo)致管道的熱脹冷縮較為嚴(yán)重；管道導(dǎo)熱體熱量損耗較大；熱水中所含有的氣體會(huì)從管道中溢出，因此必須增加排氣設(shè)置；當(dāng)熱的媒介停止輸送時(shí)，管道有脹裂的危險(xiǎn)；從管道中溢出的凝結(jié)物會(huì)對(duì)管道有損傷作用，應(yīng)增加排液設(shè)置；為避免熱量損失，應(yīng)增加循環(huán)設(shè)置，對(duì)熱量進(jìn)行回收。

2.安裝和施工

主要有五個(gè)步驟：架空熱力管道的安裝、獨(dú)立架空敷設(shè)的熱力管道安裝、地溝敷設(shè)熱力管道的安裝、直埋熱力管道的安裝、試壓、吹掃與絕熱的檢查。

3.熱力管道施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題及其風(fēng)險(xiǎn)

主要有以下幾個(gè)方面：由于現(xiàn)場(chǎng)的線路較多，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)落點(diǎn)、觸電事故；施工中的通風(fēng)問(wèn)題容易忽視；照明問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)照明強(qiáng)度過(guò)高或者過(guò)低現(xiàn)象的出現(xiàn)；施工洞內(nèi)容易殘留易燃易爆物品，很容易發(fā)生爆炸事故；土體的開(kāi)挖過(guò)程中有可能會(huì)發(fā)生塌方事故；施工材料移動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生碰傷、砸傷人，尤其是鋼架結(jié)構(gòu)；注漿施工的安全防護(hù)工作不到位；焊接過(guò)程中產(chǎn)生的有毒氣體不能及時(shí)排放；大型機(jī)械在施工過(guò)程中容易對(duì)人身安全造成威脅。

4.規(guī)避措施

防護(hù)、通風(fēng)、光照度要求：應(yīng)隨時(shí)對(duì)支護(hù)驚醒觀測(cè)，利用已有經(jīng)驗(yàn)，返現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，立即采取措施，對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行有效防護(hù)；豎井旁的圍欄>=1m，堆料距井邊大于1m ，不得對(duì)機(jī)械進(jìn)行超負(fù)荷使用，各種手動(dòng)或者自動(dòng)設(shè)置要經(jīng)常進(jìn)行檢修；整齊平穩(wěn)的堆放材料必不可少，此外還應(yīng)遠(yuǎn)離電源，易燃易爆物品不得擺放在施工洞內(nèi)，加強(qiáng)施工洞內(nèi)的通風(fēng)，井下的光照強(qiáng)度不可過(guò)強(qiáng)。

土體開(kāi)挖：施工前應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，確保可行后在動(dòng)工；分層開(kāi)挖時(shí)應(yīng)該注意土層的穩(wěn)定性。

鋼拱架支撐施工要求：搬運(yùn)之前應(yīng)該將鋼架固定牢固，專門(mén)派人負(fù)責(zé)指揮，可使用一些錨桿和鋼筋增加其結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。

噴射混凝土施工要求：施工前確保一起的各個(gè)結(jié)構(gòu)處于安全狀態(tài)，加護(hù)防塵罩、眼睛、手套等防護(hù)措施。注意噴射方位，避免各種作業(yè)之間的影響，同時(shí)也應(yīng)該避免給其他信號(hào)對(duì)儀器的影響。混凝土噴射后，應(yīng)隨時(shí)注意，當(dāng)發(fā)生裂痕是應(yīng)及時(shí)撤離。

注漿施工：操作人員做好防護(hù)工作，經(jīng)常檢查機(jī)械，注漿孔口壓力不得超過(guò)0.4MPa，發(fā)現(xiàn)注漿問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行拆卸，施工之前注意對(duì)周?chē)嗽斐傻挠绊憽?/p>

加強(qiáng)制度化：安全的保障體系應(yīng)該更加健全，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，工作應(yīng)該制度化，切實(shí)履行施工之前的安排工作，嚴(yán)格按照制度施工和管理，并對(duì)工作人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針要牢牢把握，在實(shí)際施工中也應(yīng)規(guī)定出詳細(xì)的施工流程、細(xì)則。另外切實(shí)可行的安全技術(shù)措施必不可少，安全交底，施工隊(duì)要逐組學(xué)習(xí)這些規(guī)章，詳細(xì)學(xué)習(xí)，沒(méi)有盲點(diǎn)。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全責(zé)任制，安排專員進(jìn)行檢查，堅(jiān)持每周不定期的檢查和學(xué)習(xí)，交班要規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行。建立審批工作要細(xì)致 ，并督促施工嚴(yán)格執(zhí)行，特殊崗位要持證上崗，實(shí)行生產(chǎn)與利益掛鉤制度，激發(fā)職工的干勁。

5.關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中出現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及其措施

（1）與電路有關(guān)的設(shè)施，線路應(yīng)該按三相五線制嚴(yán)格執(zhí)行，符合規(guī)范，漏電保護(hù)措施不能少，電路應(yīng)有電工專門(mén)負(fù)責(zé)，其他人不得隨意移動(dòng)和使用；漏電動(dòng)作和時(shí)間要有范圍。施工的設(shè)置是應(yīng)該防止在干燥通風(fēng)的地方，防雷防電，處于配電箱中的電器要絕對(duì)安全可靠，定期檢修；配電設(shè)備、開(kāi)關(guān)箱要有專人負(fù)責(zé)，防止觸電事故的發(fā)生。還注意天氣情況，對(duì)重點(diǎn)電路進(jìn)行特殊保護(hù)，照明線路的安裝要規(guī)范。

（2）強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故救援，嚴(yán)格按照國(guó)家以外事故的救援方針和政策進(jìn)行救援；根據(jù)實(shí)際情況制定出隨機(jī)應(yīng)變的措施；出現(xiàn)事故時(shí)且不可瞞報(bào)、謊報(bào)，發(fā)生事故后要向有關(guān)救援部門(mén)進(jìn)行報(bào)告；安排有關(guān)人員進(jìn)行救援物資的準(zhǔn)備；組建應(yīng)急施工隊(duì)，還應(yīng)實(shí)施演練；健全安全事故的檔案記錄制度。

（3）救援程序要合理和規(guī)范，切不可盲目行動(dòng)，一般可按照生產(chǎn)安全事故保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)控制事態(tài)組織搶救疏導(dǎo)人員調(diào)查了解事故情況及傷亡情況向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)的步驟進(jìn)行救援程序的實(shí)施。下面將詳細(xì)介紹一下觸電事故、土方坍塌事故、物體打擊事故、中毒窒息事故的處理措施，觸電事故：先斷開(kāi)電源，搶救人員穿絕緣的防護(hù)用品，對(duì)觸電人員進(jìn)行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等搶救措施，如果搶救中對(duì)電纜有損壞，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)進(jìn)行修復(fù)。土方坍塌事：故發(fā)生后立即設(shè)置隔離帶，封閉現(xiàn)場(chǎng)，救援組織要統(tǒng)一，造成人身傷害時(shí)，采取兩種措施，第一、扒土，使用的工具保證被害人不受二次傷害；第二、對(duì)開(kāi)挖體采取加固措施，設(shè)置支撐面，防止二次坍塌或加重事故的嚴(yán)重性。物體打擊事故：搶救人員佩戴好安全防護(hù)措施，此外還要保證受傷害人員的傷害程度不再擴(kuò)大；中毒事故：發(fā)生人員知悉只是應(yīng)積極搶救，救護(hù)人員必須佩戴專門(mén)的防毒面具，防止中毒事故在救援人員身上的發(fā)生，此外還應(yīng)注意通風(fēng)，立即開(kāi)啟門(mén)窗，并將中毒人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，還要迅速查明中毒氣體，提供給醫(yī)院，如果有人昏迷，則立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇，并及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院。

6.結(jié)語(yǔ)

熱力管道作為一種用于采暖、通風(fēng)、空調(diào)用氣、工業(yè)用氣的必備設(shè)施，對(duì)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著越來(lái)越重要的作用，由于這種管道主要用于采暖和工業(yè)用氣的輸送，因此其地下施工就顯得非常重要了，熱力管道在施工過(guò)程中會(huì)有很多風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。通過(guò)以上對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避措施的總結(jié)，希望會(huì)對(duì)施工人員有一些幫助，也期望今后的熱力管道施工會(huì)做得更加出色。

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