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法制宣傳日活動策劃范文第1篇

關鍵詞 水法規；宣傳工作；格局；問題；對策

中圖分類號 D922.66 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0220-02

第十七屆“世界水日”、第二十二屆“中國水周”普法活動宣傳階段的工作已基本完結，又一輪普法宣傳已經過去，新一次對普法宣傳工作的總結反思也隨之展開。通過世界水日、中國水周的宣傳活動及水法宣傳月活動，堅持認真學習黨的十精神，著力做好民生水利工作，深入宣傳水法，增強全社會的水憂患意識和水法治觀念。堅持依法行政，推進水利工作法治化進程。近年來，隨著沿開都河、孔雀河社會經濟的不斷發展，諸多新型的水事法律關系不斷涌現，一些新問題、新情況也對普法宣傳工作提出了更新更高的要求，如何在總結反思的基礎上實現普法水平新的提升，如何真正地發揮普法宣傳在河流治理工作中的服務和保障作用，以確保治理開都河、孔雀河事業穩定有序的發展，逐漸成為水利部門普法宣傳工作人員共同關注的焦點。

1 當前普法宣傳工作格局

從“一五”至今，通過10余年的普法宣傳工作，普法宣傳工作人員在工作中不斷探索，在探索中不斷完善，逐步形成了當前的宣傳工作格局，而當前格局的各個環節仍存在一些阻礙普法宣傳工作良性發展的因素。從宣傳內容上看，普法宣傳工作人員一般結合開都河、孔雀河工作實際，著重宣傳普及《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政處罰法》《行政訴訟法》《行政復議法》《河道管理條例》等相關的法律法規，而忽視了將其與一些比較貼近百姓生活的法規條例和事實案例相結合，不能很好地提高沿開都河、孔雀河群眾的關注度。

2 宣傳方式及方法

近年來，巴州水利局水法宣傳工作，主要是以“世界水日”和“中國水周”為重點，以電視、廣播、報紙、宣傳標語、宣傳車、咨詢臺等為載體，深入廣泛地開展了形式多樣的水法宣傳活動，引起了社會各界和廣大群眾的廣泛關注和共鳴，也收到了一定的效果。

邀請州直相關部門召開紀念“世界水日”、“中國水周”座談會；設立水法規咨詢臺，向過路行人講解水法律法規，散發宣傳單逾8萬張、宣傳畫逾2萬張；展出板報58塊；出動宣傳車36輛；在廣場懸掛大型氣球8個；懸掛宣傳條幅36條。錄制水利部34號令《取水許可管理辦法》錄音帶，于在市區及干旱鄉、鎮進行播放，并放發宣傳單50萬張，宣傳手冊3 500份；為各縣（市）水利局發放《取水許可管理辦法》錄音帶以及水利部普法辦制作的《水的呼喚》法制宣傳優秀文藝節目專題片，由縣市水利部門在水法宣傳周內開展等，形式多種多樣，但是在單個途徑上和具體操作過程中，又都是承續舊制，缺乏新穎性和精細化改進，雖樣式多樣，也難以實現新的突破。

3 存在的問題

3.1 宣傳方式

從宣傳方式來看，有多線的水利系統內的聯合普法，也有單線的本單位進行普法宣傳活動，不論是哪種宣傳方式，都是單純的系統內部活動，基本上沒有地方政府和其他部門的參與，宣傳強度不大，力度不足。

3.2 宣傳對象

從宣傳對象來看，目前普法宣傳工作面對的最直接、最多的對象就是市區內及沿開都河、孔雀河各村鎮的基層干部和群眾，這就決定了宣傳工作開展的復雜性和特殊性。改革開放至今，雖說沿開都河、孔雀河農村法律知識貧乏、法制觀念淡薄的狀況有了一定的改善，但與現代化法制教育要求還有很大差距。主要表現為：一是基層組織的領導干部對普法宣傳工作重視不夠，普法工作措施難以落實，特別是有些基層兩委的主要領導對費時、費力而又難見直接經濟效益的普法教育工作持回避、被動態度，不能很好地配合和支持普法宣傳工作；二是沿開都河、孔雀河群眾文化素質普遍偏低，對新事物的接受和理解能力較差，在客觀上制約了農村普法效率的提高，使得普法宣傳活動難以取得明顯效果。

3.3 宣傳時間

從宣傳時間來看，一般在固定的時期內進行一些大規模的宣傳活動，包括“中國水周”、“世界水日”以及法制宣傳活動，而相對缺乏長久機制和應對突發事件突發期間的應急措施。

3.4 宣傳體系

從普法宣傳體系來說，很多工作人員往往認為普法工作的外業宣傳一旦結束就標志著一次活動的完結，其實不然，一次成功的普法宣傳活動不僅僅包含外業環節，還包括普法內業工作中的計劃編制、材料準備、成效自檢、過程總結、方法反思以及方式更新等，這是一個完整的體系，缺一不可。

3.5 宣傳隊伍建設

從宣傳隊伍建設來看，目前普法隊伍一般是從水政部門的工作人員中抽調組成的，對相關法律法規缺乏系統性的學習和掌握。特別隨著社會的不斷進步和經濟的快速增長，諸多新型社會經濟關系不斷涌現，相應的各類新型的規范性法規條例也不斷出臺和完善[1-2]，在一定程度上對普法工作人員的綜合素質和法律理論水平提出了更高的要求，普法隊伍建設相對落后與要求的相對提高之間的矛盾也是日益尖銳。

4 對策

針對當前的宣傳工作格局，要想突破這些障礙瓶頸，普法宣傳工作需要實現以下7項突破，以開創普法宣傳工作新格局。

4.1 宣傳內容的突破，實現“大服務、大宣傳、大法治”

拓寬宣傳范圍，將水法規與《物權法》《消費者權益保護法》《土地管理條例》《治安管理條例》等一些與百姓生活息息相關的法律條例密切結合起來，提升群眾的關注度，增強普法對象的興趣性，提高宣傳內容的實用性。

4.2 宣傳途徑的突破，探尋單個宣傳途徑的完善和精細化改進

一直以來，工作人員不斷更新和豐富宣傳途徑，實現了宣傳途徑的豐富性和多樣性。但是，在重視了途徑多樣化的同時卻忽視了途徑的精細化管理，忽視了對單個宣傳途徑的完善和改進。以宣傳單為例，普法宣傳工作人員一直使用這種方式，但卻很少以宣傳單自身內容為契機，尋求宣傳工作新的突破，嘗試著將宣傳單由法規條例的堆積體更新為生動案例的解說分析冊，實現以身邊的事教育身邊的人，突出普法活動的可信性、可知性及可感性。

4.3 宣傳方式的突破，由單線、多線的縱向聯合拓展為橫向聯合

改變傳統宣傳模式，由單線、多線的縱向聯合拓展形成縱橫交織的水法宣傳網，密切配合上級搞好聯合宣傳的同時，加強同水利、用水單位以及其他一些地方政府和組織的橫向聯系，共同形成縱橫交織的水法宣傳網，提升宣傳工作的影響力，確保宣傳主題得到普及和深化。

4.4 宣傳對象的突破，分類指導，以點帶面

針對不同類型復雜性的普法對象，需要進行分類指導教育，積極探索與實踐新時期重點普法對象法制宣傳教育的新思路、新途徑和新方法，不斷提高普法的針對性和實效性。例如，針對基層的干部，走訪“基層領導”進行法制宣傳不失為一種較好的方式，在他們身上尋找突破點，因為這類群體相對覺悟比較高，具有一定的號召力和組織協調能力，是宣傳工作人員和沿河群眾之間的紐帶，首先向他們宣傳相關的法律、法規，曉之以理，動之以情，分析利弊，說明河道管理工作的重要作用和意義，然后以點帶面，帶動普通群眾法制意識的增強，全面提升整個沿開都河、孔雀河周邊的普法宣傳效果。

4.5 宣傳期間的突破，建立長效機制和突發事件應急措施

目前，“世界水日”、“中國水周”及“12?4全國法制宣傳日”后，普法宣傳工作往往出現“空檔期”，缺乏長效機制和應對突發事件突發時期的應急措施。結合工作實際，需要在特定時期針對種植阻水片林、放牧、違章違規建設、違規建筑、防火、毀壞林木以及在河道范圍內違章營業等違法違規行為展開教育活動，增強群眾守法自覺性。同時，針對突發事件要有具體的應急措施，確保突發事件發生時，應急普法教育措施能及時展開，為突發事件的及時處理營造良好的法治氛圍[3]。

4.6 宣傳體系的突破，實現外業活動與內業工作并重

外業宣傳的結束不代表一次活動的完結，整個宣傳工作體系應該包括外業宣傳活動和內業工作中的計劃編制、材料準備、成效自檢、過程總結、方法反思以及方式更新等，而且推動整個普法宣傳工作不斷進步的也恰恰是內業工作中的自檢、總結、反思和更新。普法宣傳工作人員需要對普法宣傳工作進行認真的回顧，并在回顧的基礎上嚴格按照活動流程安排，對活動策劃、預算金額、工具籌備、人員分配、方式選擇、路線設定、過程實錄、應急處理及活動總結等工作的聲像圖片和文本資料進行收集規整和分類歸檔。同時，在完善資料歸檔工作的基礎上，積極查找普法宣傳工作的不足和薄弱環節，及時調整普法規劃，以實現下步普法工作的全面化、深入化、系統化[4-5]。

4.7 普法隊伍的突破，加強隊伍建設，優化人員組合

平時要加強普法隊伍建設，優化人員組合，壯大更新宣傳隊伍。同時，健全水行政執法人員法律培訓考核制度，經常性地組織法律知識講座，對普法宣傳工作人員進行及時充電，較為系統全面地更新了執法工作人員的理論知識，鼓勵職工參加法律知識培訓班，定期學習與平時學習相結合，并按時考核、評比，以保證學習效果，提高普法宣傳者的素質，為高質高效地完成各項宣傳工作提供了強有力的人員保障和智力支持。

5 參考文獻

[1] 李振潛.貫徹新《水法》保障水資源可持續利用[J].廣西水利水電，2002（4）：1.

[2] 祝桂梅.加強水行政執法面臨的問題及對策[J].科技信息，2008（3）：326，329.

[3] 張光輝，原樹森.淺談依法規范水行政監察工作[J].水利科技與經濟，2008，14（5）：372.