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房地產(chǎn)租賃法律法規(guī)范文第1篇

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；房地產(chǎn)業(yè)；融資租賃；SWOT分析

基金項(xiàng)目：長(zhǎng)江大學(xué)青年基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2016cqn19）研究成果之一；通訊作者：丁佳俊

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年5月5日

一、我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)融資租賃發(fā)展現(xiàn)狀

（一）融資渠道有限，融資結(jié)構(gòu)不健全。從進(jìn)入我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)的資金總量來(lái)看，2016年（144，214.05億元）比2012年（96，536.81億元）增加了47，677.24億元，大量資金從各種渠道進(jìn)入，增長(zhǎng)量及增速顯著，但仍然以自籌資金和銀行貸款為主，渠道較為狹窄，融資力度有限。就融資結(jié)構(gòu)來(lái)看，從2012年到2016年的5年里，貸款的兩極分化比較嚴(yán)重。2016年上半年，我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的貸款進(jìn)一步緊縮，房地產(chǎn)企業(yè)所獲得的來(lái)自銀行貸款的資金同比增長(zhǎng)3.2%，企業(yè)自籌資金同比負(fù)增長(zhǎng)0.1%，其中企業(yè)自有資金增幅4.6%，非銀行貸款萎縮-2.5%，結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化但仍然不健全。（圖1）

（二）缺乏穩(wěn)定，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)企業(yè)融資租賃方式中，銀行掌握著充足的資金，資金的供給也相對(duì)穩(wěn)定，故而對(duì)于資金需求量大、周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)的房地產(chǎn)業(yè)，銀行是其首選的資金來(lái)源。但也正因如此，房地產(chǎn)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展缺乏穩(wěn)定、融資方式單一，一旦信貸行業(yè)政策有所調(diào)整，房地產(chǎn)企業(yè)將面臨巨大沖擊。

二、基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的房地產(chǎn)企業(yè)融資租賃SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1、融資模式多元化，降低融資成本。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下的融資租賃資金來(lái)源渠道相較于傳統(tǒng)模式來(lái)說(shuō)，更加信息化和多元化，融資租賃開(kāi)始更多地轉(zhuǎn)向社會(huì)大眾尋求社會(huì)閑散資金，實(shí)現(xiàn)資金和市場(chǎng)融資渠道的無(wú)縫對(duì)接，最小化融資成本。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)融資租賃籌到所需資金，滿足自身日益發(fā)展壯大的資金需求，也將具有更多的可能性和選擇性。

2、減小信貸行業(yè)的沖擊，維護(hù)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展下，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的融資租賃中，以“互聯(lián)網(wǎng)金融+融資租賃”的債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式最具有代表性，這種模式可以有效地將互聯(lián)網(wǎng)金融與企業(yè)的融資需求進(jìn)行匹配，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的匹配效果。這種模式可以為房地產(chǎn)企業(yè)提供金融支持，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，維護(hù)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。

（二）劣勢(shì)

1、相關(guān)法律法規(guī)尚不完善、監(jiān)管缺位。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下的融資租賃模式發(fā)展迅速，隨之暴露出來(lái)的問(wèn)題就是相應(yīng)的監(jiān)管制度的缺乏。一方面在許多方面存在法律法規(guī)不完善的情況；另一方面由此可能會(huì)導(dǎo)致一些風(fēng)險(xiǎn)及糾紛，如風(fēng)險(xiǎn)防控和對(duì)于糾紛處理的問(wèn)題。

2、融資金額及融資期限有限。對(duì)比融資金額，社會(huì)大眾可接受的投資金額較融資租賃的投資金額較低；對(duì)比融資期限，社會(huì)大眾可接受的投資年限一般在2～5年，但是融資租賃的合同期限普遍超過(guò)5年，兩者期限長(zhǎng)短不同。并且互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下的融資租賃的資金來(lái)源以社會(huì)公眾投資者居多，所利用的大部分是社會(huì)上的小額閑散資金，因而在資金供給數(shù)量和期限上具有較大的局限性。

（三）機(jī)遇

1、時(shí)展迅速，金融市場(chǎng)活躍。2016年我國(guó)國(guó)民總收入達(dá)到740，598.7億元，同比增長(zhǎng)6.9%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值53，935.0元，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式多樣化，互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品也得到了空前發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)金融+融資租賃”的發(fā)展目前以三種模式為主，即債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式、P2L模式以及收益權(quán)轉(zhuǎn)讓模式。互聯(lián)網(wǎng)金融作為連接著金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的載體，加上融資租賃在融資與融物方面的雙重特性，同房地產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的生存發(fā)展、融資和產(chǎn)業(yè)升級(jí)都發(fā)揮著極其重要的作用。

2、政策給予“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的支持。2015年《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中所提倡的“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融方面，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險(xiǎn)以及基金的融合創(chuàng)新，以期為大眾提供豐富、安全和便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同層次實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投融資需求。也必然推動(dòng)大量資金進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)融資租賃平臺(tái)，適應(yīng)不同規(guī)模層次的房地產(chǎn)企業(yè)的融資需求。

（四）挑戰(zhàn)

1、企業(yè)易自我膨脹，忽略未來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)積病已久，房地產(chǎn)泡沫巨大，房?jī)r(jià)居高不下，國(guó)家立足大局實(shí)施了一系列的緊縮政策，但中國(guó)的特殊國(guó)情又導(dǎo)致房地產(chǎn)內(nèi)需極大，當(dāng)大量的互聯(lián)網(wǎng)融資租賃資金進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)，企業(yè)一派欣欣向榮，易出現(xiàn)過(guò)于樂(lè)觀的觀點(diǎn)，而忽略眾多存在的風(fēng)險(xiǎn)。

2、資金池難以維系，流動(dòng)性大。在互聯(lián)網(wǎng)融資租賃模式下，以P2P網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為例，并不是直接將資金劃入借款人的賬戶，而是會(huì)先將籌集到的資金放入資金池中，即第三方支付公司，再將資金池中的資金分流到各個(gè)項(xiàng)目。但是作為新興領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也會(huì)由于專業(yè)性不強(qiáng)、環(huán)節(jié)之間緊密度差漏洞多，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱以及違規(guī)經(jīng)營(yíng)等諸多原因，出現(xiàn)侵害投資者利益的情況，比如資金被挪用的情況，一旦資金被挪用，那么資金池就會(huì)面臨枯竭的危害，這導(dǎo)致融資者所需資金無(wú)以為繼，出現(xiàn)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

三、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下房地產(chǎn)企業(yè)融資租賃發(fā)展戰(zhàn)略

（一）增長(zhǎng)型戰(zhàn)略

1、積極尋求與互聯(lián)網(wǎng)融資租賃公司的合作。在現(xiàn)有的活躍市場(chǎng)氛圍下，社會(huì)上的閑散資金數(shù)量較大，而投資渠道少，隨著“互聯(lián)網(wǎng)金融+融資租賃”模式的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)融資租賃公司快速發(fā)展，大量互聯(lián)網(wǎng)融資租賃企業(yè)匯集了眾多社會(huì)閑散資金，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，積極促成與互聯(lián)網(wǎng)融資租賃公司的合作，獲取融資。

2、充分利用政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。房地產(chǎn)作為集多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為一體的產(chǎn)業(yè)，充分利用政策對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的支持，有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)其他環(huán)節(jié)的發(fā)展，完善自身產(chǎn)業(yè)鏈，提高建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)管理水平，提升服務(wù)水準(zhǔn)，共同促進(jìn)房地產(chǎn)整體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（二）多種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

1、注重人才培養(yǎng)，完善內(nèi)部決策體系。房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，為中國(guó)21世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)做出了不可忽略的貢獻(xiàn)。但在我國(guó)現(xiàn)有的房地產(chǎn)泡沫巨大和房?jī)r(jià)過(guò)高的背景下，大量的融資進(jìn)入房地產(chǎn)企業(yè)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，因此提高管理人才水平，完善企業(yè)內(nèi)部決策體系就顯得尤為重要。唯有正確把握發(fā)展形勢(shì)，合理穩(wěn)健決策，才能降低風(fēng)險(xiǎn)，趨利避害。

2、督促政府加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新融資渠道的管控。政府需要明確監(jiān)管主體、監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管內(nèi)容，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下的融資租賃企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，核定對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確互聯(lián)網(wǎng)融資企業(yè)的業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)范圍，掌控資金流向，實(shí)時(shí)監(jiān)控發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并且建立良好的數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，避免出現(xiàn)缺乏監(jiān)管的亂象，也避免因人為操作出現(xiàn)資金池枯竭的問(wèn)題。

（三）扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

1、尋求多種互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品的合作。在時(shí)代快速發(fā)展的機(jī)遇下，科學(xué)技術(shù)不斷升級(jí)，互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)也空前活躍，房地產(chǎn)企業(yè)可尋求與多種互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品的合作，避免將雞蛋放在同一個(gè)籃子里，改善企業(yè)債務(wù)融資結(jié)構(gòu)，建立多層次的房地產(chǎn)金融體系。

2、督促政府加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)融資租賃法律立法工作。互聯(lián)網(wǎng)融資租賃的業(yè)務(wù)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展迅速，甚至在一定程度上還要快于我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的建立，不利于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下融資租賃的健康穩(wěn)定發(fā)展。政府應(yīng)盡快確定互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)貸平臺(tái)有關(guān)行業(yè)的法律建設(shè)和定位，加強(qiáng)立法工作，在原有的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上盡早頒發(fā)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)融資租賃問(wèn)題的法律文件，確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（四）防御型戰(zhàn)略

1、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式中，平臺(tái)事先對(duì)融資租賃公司和承租企業(yè)的資質(zhì)以及租賃標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，以期為投資者篩選誠(chéng)信有實(shí)力的公司和真實(shí)合規(guī)的資產(chǎn)進(jìn)行投資。房地產(chǎn)企業(yè)需完善企業(yè)內(nèi)部信用管理制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)的自律，按時(shí)披露真實(shí)可信的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息，提高企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的信譽(yù)，確保資金池資金順利流入企業(yè)，延長(zhǎng)租賃期限。

2、提升管理能力，增加資金利用率。房地產(chǎn)企業(yè)普遍負(fù)債率偏高，而融資租賃渠道有限、成本較高，企業(yè)提高管理能力，增加資金利用率，充分利用已獲得的融資融物，有利于成本最小化、利潤(rùn)最大化。

四、結(jié)論

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展作為一種新的模式，為眾多行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，但機(jī)遇始終與挑戰(zhàn)同在，本文對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的融資租賃進(jìn)行了一系列的分析，在時(shí)代的發(fā)展潮流里，力求能針對(duì)所能把握的機(jī)遇進(jìn)行較為全面的總結(jié)和分析，順應(yīng)時(shí)展潮流，把握機(jī)會(huì)，迎接挑戰(zhàn)。

（作者單位：長(zhǎng)江大學(xué)管理學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)

［1］陳曉芳，鄧銀花.“互聯(lián)網(wǎng)金融+融資租賃”A2P模式的SWOT分析［J］.財(cái)會(huì)月刊，2017（2）.

［2］陳杰，陳卓.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資新格局、潛在風(fēng)險(xiǎn)與政策應(yīng)對(duì)［J］.基建管理優(yōu)化，2016，28（4）.

房地產(chǎn)租賃法律法規(guī)范文第2篇

關(guān)鍵詞：住房租賃 供應(yīng) 需求 現(xiàn)狀 建議

在房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入投資時(shí)代以后，住房租賃市場(chǎng)的投資潛力如何、現(xiàn)狀如何、發(fā)展趨勢(shì)如何，這些問(wèn)題不僅僅是房產(chǎn)投資者所關(guān)心的，也是眾多購(gòu)房、租房者和政府行業(yè)主管部門所關(guān)注的熱點(diǎn)。要鞏固和提高房地產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，僅僅依靠房地產(chǎn)投資和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)是不可持續(xù)的，住房租賃是房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分，要進(jìn)一步加快房屋租賃市場(chǎng)的發(fā)展。本文以東南沿海地區(qū)房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)為例，加以闡述分析。

住房租賃市場(chǎng)需求分析

城市化水平不斷提高

東南沿海地區(qū)各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市聚集了大量的中高等院校，學(xué)生租賃市場(chǎng)異常活躍。當(dāng)前不少城市還出臺(tái)畢業(yè)留城的優(yōu)惠政策，直接刺激了住房租賃市場(chǎng)的火爆。另一方面，近幾年內(nèi)，東南沿海地區(qū)很多城市陸續(xù)成為投資熱土，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整合能力的進(jìn)一步加強(qiáng)，吸引和消化就業(yè)能力的加大，必然促進(jìn)人才引進(jìn)和人口流動(dòng)，增加城市的人口。而城市人口的增加，必然加大對(duì)住房的需求。

房地產(chǎn)買賣市場(chǎng)有效需求不足

總體上來(lái)說(shuō)，當(dāng)前城市居民的居住面積還處于較低的水平線上。隨著收入的增長(zhǎng)，住房不僅是生活的基本資料，還作為一種享受資料和發(fā)展資料，住房消費(fèi)擴(kuò)大將是必然的趨勢(shì)。

為了適應(yīng)住房需求的急劇增加，近年來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)迅速，住房供給不斷增加。在住房供給不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，商品房的價(jià)格亦不斷攀升并且持高不下。而住房買賣市場(chǎng)的有效需求主要是由居民的收入水平、由住房?jī)r(jià)格與居民收入的關(guān)系決定，無(wú)購(gòu)買力的住房愿望將不對(duì)住房買賣市場(chǎng)發(fā)生作用。如果房?jī)r(jià)高于收入6倍或以上將難以形成買方市場(chǎng)。當(dāng)前對(duì)普通工薪階層而言，房?jī)r(jià)與收入的差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這個(gè)比例，使其購(gòu)房的愿望難以實(shí)現(xiàn)。

住房分配貨幣化制度

住房分配貨幣化促進(jìn)了住房租賃市場(chǎng)有效需求的形成。一方面住房分配貨幣化取代了無(wú)償福利分房制度，切斷了福利分房的后路，市場(chǎng)成了居民解決居住問(wèn)題的唯一途徑，人們要么買房要么租房，市場(chǎng)上存在著大量的需求要素。另一方面，貨幣化的住房分配制度為職工提供了大量長(zhǎng)期的資金，使住房消費(fèi)成為可能。

住房租賃供給市場(chǎng)分析

在目前的出租房屋總量中，主要有私房入市租賃、公房出租和空置房的租賃三塊。

近年來(lái)居民對(duì)房地產(chǎn)投資的需求被不斷激發(fā)出來(lái)，從目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展總趨勢(shì)來(lái)看：購(gòu)房出租、以租養(yǎng)房、待機(jī)出售已經(jīng)成為一種新的較為穩(wěn)妥的投資方式。隨著生活水平的提高，一部分居民為了改善居住條件購(gòu)買新房自己居住，而出租已有舊房，以租養(yǎng)房，由此，形成了龐大的私房出租房源。

隨著福利分房的取消、住房分配貨幣化實(shí)施、產(chǎn)權(quán)明晰，公有住房龐大卻靜止的市場(chǎng)開(kāi)始逐漸流動(dòng)起來(lái)，蟄伏的巨大商機(jī)得以逐步釋放，其中一部分就形成了出租房的房源。

從房地產(chǎn)的增量市場(chǎng)來(lái)看，目前基本上是購(gòu)銷兩旺的局面，但從住房的存量市場(chǎng)來(lái)看，卻存在著入住率不高的空置現(xiàn)象。同時(shí)，隨著家庭人口結(jié)構(gòu)的變化，部分家庭出現(xiàn)了空置的房屋。這些空置房也成了租賃房市場(chǎng)上的主力軍。

在當(dāng)前的二手房市場(chǎng)中，面對(duì)高價(jià)而迷離的市場(chǎng)，買賣雙方僵持不下，因此另辟市場(chǎng)，二手房中分流出大量閑置房源進(jìn)入租賃市場(chǎng)，導(dǎo)致買賣和租賃業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展趨勢(shì)，不少賣家當(dāng)時(shí)就掛出“可租可售”的牌子，租賃市場(chǎng)越來(lái)越熱鬧。

當(dāng)前住房租賃市場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題

目前住房租賃市場(chǎng)的潛力是巨大的，也是可發(fā)掘的。但是，東南沿海地區(qū)各城市普遍存在住房租賃市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不一致的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并分析這些問(wèn)題，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。

住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一

隨著國(guó)際化進(jìn)程的日益推進(jìn)，眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶東南沿海各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，出現(xiàn)了一批尋覓高檔租賃房源的群體。這部分人的層次較高，習(xí)慣租用豪華裝修、生活舒適、地理位置優(yōu)越的居室，他們將成為消化高檔租賃住宅的大客戶。

但是，當(dāng)前各大城市的租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)卻不是很完善，仍處在市場(chǎng)搭建階段。各城市出租房源差距沒(méi)有拉開(kāi)，所定位的出租對(duì)象也沒(méi)有明顯的分類，面積小、結(jié)構(gòu)老化，不能很好甚至無(wú)法滿足這個(gè)高端租賃市場(chǎng)的需求。構(gòu)建一個(gè)高中低檔并存、結(jié)構(gòu)完善的住房租賃市場(chǎng)是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題，否則將不僅約束房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，也可能會(huì)間接地制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式單一

目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)的居住房屋基本都用于出售，鮮有房地產(chǎn)企業(yè)購(gòu)置商品住宅出租的。其原因在于：一是受企業(yè)財(cái)務(wù)狀況制約。開(kāi)發(fā)企業(yè)出租開(kāi)發(fā)的商品房，資金回收期較長(zhǎng)，企業(yè)無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)；二是企業(yè)投資回報(bào)率過(guò)低。據(jù)測(cè)算，企業(yè)出租商品住宅所得的租金收益在償還建設(shè)期間的銀行貸款，扣除房屋的折舊，企業(yè)正常運(yùn)行、房屋養(yǎng)護(hù)等開(kāi)支以及企業(yè)應(yīng)繳稅收后，相比出售而言利潤(rùn)較低。

住房租賃專業(yè)化、集約化程度較差

目前，個(gè)人出租的居住房屋，無(wú)論是自行出租或委托房地產(chǎn)中介出租，基本都處于自發(fā)的、零星分散的、無(wú)序流動(dòng)的狀態(tài)，專業(yè)化、集約化程度較差。個(gè)人房屋自行出租缺乏統(tǒng)一的交易平臺(tái)和相應(yīng)的信息指導(dǎo)，法規(guī)意識(shí)薄弱，行為不規(guī)范，租賃糾紛時(shí)有發(fā)生。

房產(chǎn)中介素質(zhì)偏低

目前房產(chǎn)租賃中介由于市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低而導(dǎo)致了中介過(guò)多過(guò)濫，規(guī)模偏小，資信較差。再加上為了各自的經(jīng)營(yíng)利益，短期行為嚴(yán)重，相互間壟斷市場(chǎng)信息，缺乏必要的信息溝通和業(yè)務(wù)協(xié)作，而導(dǎo)致了房產(chǎn)租賃中介市場(chǎng)運(yùn)作無(wú)序、經(jīng)營(yíng)混亂，企業(yè)信用現(xiàn)狀不容樂(lè)觀的局面，難以為消費(fèi)者提供滿意的服務(wù)。

加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)的建設(shè)

住房租賃市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮螅珔s由于存在的諸多問(wèn)題影響了發(fā)展，因此要加快住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展，除了讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只無(wú)形的手發(fā)揮調(diào)節(jié)功能調(diào)整市場(chǎng)之外，政府部門，行業(yè)主管部門也應(yīng)該采取積極的措施。

改變社會(huì)對(duì)住房租賃市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)

中國(guó)兩千年封建社會(huì)帶來(lái)根深蒂固的小農(nóng)觀念，使很多消費(fèi)者存在著只注重名義上的所有權(quán)而不重視經(jīng)濟(jì)上的使用權(quán)的觀點(diǎn)。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)以買賣為主要交易方式的非均衡性發(fā)展態(tài)勢(shì)，從市場(chǎng)外部抑制了房產(chǎn)租賃的發(fā)展，導(dǎo)致買賣和租賃一重一輕的“跛形”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局。

雖然房地產(chǎn)界對(duì)發(fā)展房產(chǎn)租賃已取得了初步的認(rèn)識(shí)，但由于培育發(fā)展房產(chǎn)租賃業(yè)涉及面廣，規(guī)范管理難度大，政府部門在一定程度上還存在著畏難情緒，導(dǎo)致在認(rèn)可房產(chǎn)租賃業(yè)的同時(shí)，卻未必能夠?qū)⑵浼{入重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持。因此，為了全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)“執(zhí)政為民”，更好提高人民生活水平，政府部門、行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳，改變社會(huì)對(duì)住房租賃市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，并且采取措施積極引導(dǎo)。

進(jìn)一步完善住房租賃市場(chǎng)相關(guān)政策法規(guī)

住房租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展有賴于一套完備的法律法規(guī)，尤其在初期，制度建設(shè)更為重要。但是我國(guó)至今還沒(méi)有頒布專門的房產(chǎn)租賃方面的法律，在全國(guó)范圍內(nèi)現(xiàn)有的也只是《城市房地產(chǎn)管理法》中對(duì)房產(chǎn)租賃的有關(guān)規(guī)定。在地方政府方面，雖然也有一些省市頒布了房產(chǎn)租賃相關(guān)的法律法規(guī)，但是仍然存在可操作性不強(qiáng)，缺少實(shí)施細(xì)則的配合等問(wèn)題。

當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)完善房屋租賃市場(chǎng)相關(guān)政策法規(guī)，可以從以下幾個(gè)方面入手：盡快出臺(tái)專門的房地產(chǎn)租賃、房地產(chǎn)中介方面的法律法規(guī)；房屋租賃相關(guān)政策法規(guī)之間存在一些沖突和矛盾，應(yīng)盡快予以清除，以免執(zhí)行租賃政策法規(guī)中出現(xiàn)問(wèn)題；根據(jù)居民的住房狀況和收入水平，從新建和存量住宅、銷售和租賃兩個(gè)方面綜合研究，進(jìn)一步完善住房供應(yīng)政策，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，要突出住房租賃的重點(diǎn)，努力構(gòu)建一個(gè)涵蓋新建商品住宅(包括中低價(jià)值的商品住宅)、存量住宅和廉租房的租賃體系，并在此基礎(chǔ)上研究制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以實(shí)現(xiàn)房屋銷售和租賃并舉的市場(chǎng)。

加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)的監(jiān)管力度

住房租賃市場(chǎng)發(fā)育滯后，租賃信息不暢，租賃行為不合規(guī)范，不僅影響到租賃市場(chǎng)的形象，也危及租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展。為此在大力加強(qiáng)信息咨詢、評(píng)估、、律師、公證、物業(yè)管理等房產(chǎn)中介市場(chǎng)的建設(shè)的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)住房租賃服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，以規(guī)范房屋租賃服務(wù)市場(chǎng)行為，培育和發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)：大力培育有形市場(chǎng)，構(gòu)建房屋租賃交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；盡快建立房屋租賃指導(dǎo)租金制度，在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)成交房屋租金進(jìn)行整理歸納，定期公布市場(chǎng)房屋租金價(jià)格，為專營(yíng)房屋租賃居間、的各類房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和租賃當(dāng)事人提供參考，并通過(guò)指導(dǎo)租金加強(qiáng)市場(chǎng)的預(yù)警預(yù)報(bào)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展；加強(qiáng)收取租賃稅費(fèi)，嚴(yán)格按有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)租賃活動(dòng)所涉及的稅費(fèi)加強(qiáng)征收，并且大力宣傳，以此鼓勵(lì)居民主動(dòng)辦理出租房登記，接受管理，繳納各種稅費(fèi)；同時(shí)要考慮降低稅收，為以后的房東主動(dòng)申報(bào)稅款打好基礎(chǔ)；政府、行業(yè)主管部門可以建立中介企業(yè)信用檔案，定期公布一批不講誠(chéng)信，不規(guī)范操作的企業(yè)，凈化中介市場(chǎng)。

倡導(dǎo)誠(chéng)信中介

房地產(chǎn)租賃法律法規(guī)范文第3篇

1、簽訂本合同前，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀本合同內(nèi)容，對(duì)合同條款及用詞理解不一致的，應(yīng)該進(jìn)一步協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)。

2、本合同為示范文本，為體現(xiàn)協(xié)議雙方的自愿原則，本合同文本中相關(guān)條款后都有空白行，供雙方自行約定或補(bǔ)充約定。雙方當(dāng)事人可以對(duì)文本條款的內(nèi)容進(jìn)行增補(bǔ)或刪減。合同簽訂后，未被修改的文本印刷文字視為雙方同意內(nèi)容。

3、對(duì)合同文本【 】中選擇內(nèi)容、空格部位填寫及其他需要?jiǎng)h除或添加的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定。【　】中選擇內(nèi)容，以劃√方式選定；對(duì)于實(shí)際情況未發(fā)生或雙方不作約定時(shí)，應(yīng)在空格部位打×，以示刪除。

甲方（中介公司）： ，中介公司資質(zhì)證號(hào)：　。

聯(lián)系電話：　 ，聯(lián)系地址：　 。

經(jīng)紀(jì)人： ，經(jīng)紀(jì)證號(hào)： ；

經(jīng)紀(jì)人：，經(jīng)紀(jì)證號(hào)： 。

乙方（賣方/出租方）：，身份證號(hào)：，

聯(lián)系電話： ，聯(lián)系地址： 。

委托人姓名：　，身份證號(hào)：　，

聯(lián)系電話：　，聯(lián)系地址：　。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方本著誠(chéng)實(shí)信用的原則，經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成如下協(xié)議。

第一條　中介服務(wù)內(nèi)容

甲方為乙方提供【獨(dú)家】【非獨(dú)家】中介服務(wù)，期限為　，自　 年月　 日至　 年月　 日。

甲方為乙方的房地產(chǎn)提供【出售】【租賃】的中介服務(wù)。

甲方促成乙方與【購(gòu)買】【租賃】其房地產(chǎn)的當(dāng)事人簽署【買賣】【租賃】合同后，乙方【需要】【不需要】甲方提供辦理房地產(chǎn)【交易過(guò)戶】【租賃登記】手續(xù)的中介服務(wù)。

乙方【同意】【不同意】授權(quán)甲方代為【預(yù)約辦理】【申請(qǐng)辦理】 公證。

乙方【同意】【不同意】將房地產(chǎn)的鑰匙交由甲方代為保管以供查看之用。

乙方【同意】【不同意】授權(quán)甲方將房地產(chǎn)的鑰匙交予其他中介公司，以供查看之用。

其它

第二條　房地產(chǎn)權(quán)屬情況

房地產(chǎn)地址：　 ；建筑時(shí)間；房地產(chǎn)【建筑面積】【套內(nèi)面積】面積：。

房地產(chǎn)使用用途為【住宅】【寫字樓】【商鋪】【工廠】【其他】；性質(zhì)為【房改房】【商品房】【其他 】；房地產(chǎn)證證號(hào)：。

乙方房地產(chǎn)為【獨(dú)家所有】【共有】【其他　 】；【有】【沒(méi)有】抵押；【有】【沒(méi)有】被查封；【有】【沒(méi)有】出租。

其它

*房地產(chǎn)權(quán)屬情況是房地產(chǎn)能否交易過(guò)戶的關(guān)鍵資料，乙方必須完整如實(shí)填寫，甲方必須對(duì)乙方提供和填寫的資料進(jìn)行核實(shí)。

第三條　價(jià)款、收款方式和法律法規(guī)規(guī)定的稅費(fèi)

乙方同意甲方按照下列條件發(fā)出要約邀請(qǐng)（俗稱"放盤"）：

1．該房地產(chǎn)按套出售并計(jì)價(jià)，總金額為人民幣　元（￥　）范圍內(nèi)。

2．該房地產(chǎn)以【建筑面積】【套內(nèi)面積】計(jì)算，單價(jià)為人民幣每平方米 元范圍內(nèi)，總金額為人民幣元（￥　）范圍內(nèi)。

3．乙方同意收款方式：【一次性收款】【分期收款】【按揭收款】【其他 】。

4．稅費(fèi)繳交方式【各付各稅】【稅費(fèi)全部由買方/承租方支付】【稅費(fèi)全部由賣方/出租方支付】。

其它

*要約邀請(qǐng)：是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。

第四條　甲方權(quán)利義務(wù)

1．甲方根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則為乙方提供中介服務(wù)，有權(quán)向乙方收取中介服務(wù)費(fèi)或要求乙方支付從事中介活動(dòng)支出的必要費(fèi)用。

2．甲方根據(jù)合同開(kāi)展中介活動(dòng)，為乙方房地產(chǎn)尋找【購(gòu)買】【租賃】對(duì)象，經(jīng)乙方【同意】【不同意】，甲方該房地產(chǎn)的廣告，廣告宣傳費(fèi)由【甲方】【乙方】承擔(dān)。

3．甲方必須對(duì)乙方房地產(chǎn)的資料進(jìn)行核實(shí)。

4．甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議，帶【購(gòu)買】【租賃】方察看該房地產(chǎn)，并將該房地產(chǎn)權(quán)屬情況如實(shí)告知【購(gòu)買】【租賃】方。

5．促成乙方與【購(gòu)買】【租賃】方達(dá)成【買賣】【租賃】合同。

6．為乙方提供房地產(chǎn)交易過(guò)戶方面的咨詢。

7．甲方必須如實(shí)將交易進(jìn)展情況通報(bào)乙方。

8．非經(jīng)乙方同意，甲方不得泄露乙方的信息資料。

9．其它

第五條　乙方權(quán)利義務(wù)

1．乙方有權(quán)向甲方詢問(wèn)交易進(jìn)展情況，甲方必須如實(shí)告知，不得隱瞞。

2．乙方必須保證所填寫的房地產(chǎn)權(quán)屬情況真實(shí)；向甲方提供相應(yīng)的房地產(chǎn)資料；并保證本人對(duì)該房地產(chǎn)擁有完整產(chǎn)權(quán)或已取得其他業(yè)主的委托有權(quán)處置該房地產(chǎn)。

3．甲方為乙方提供中介服務(wù)過(guò)程中，乙方應(yīng)當(dāng)予以配合并提供必要的協(xié)助。

4．乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同向甲方支付中介服務(wù)費(fèi)或支付甲方從事中介活動(dòng)支出的必要費(fèi)用。

5．甲方根據(jù)合同規(guī)定條件為乙方找到【購(gòu)買】【租賃】其房地產(chǎn)的當(dāng)事人后，應(yīng)及時(shí)通知乙方并約定簽署房屋【買賣】【租賃】合同的時(shí)間，乙方應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)簽署房屋買賣合同。

6．其它

第六條　中介服務(wù)費(fèi)、協(xié)辦手續(xù)費(fèi)給付

甲方促成乙方與【購(gòu)買】【租賃】其房地產(chǎn)的當(dāng)事人簽署【買賣】【租賃】合同的，乙方應(yīng)在【合同簽訂當(dāng)日】【合同生效之日】【其他　】向甲方支付人民幣（￥）作為中介服務(wù)費(fèi)。

甲方促成乙方與【購(gòu)買】【租賃】其房地產(chǎn)的當(dāng)事人簽署【購(gòu)買】【租賃】合同后，乙方需要

甲方代辦房地產(chǎn)【交易過(guò)戶】【入住手續(xù)并結(jié)清有關(guān)費(fèi)用】【贖契手續(xù)】【租賃登記】【其他】手續(xù)的，乙方應(yīng)向甲方支付人民幣　 （￥）作為協(xié)辦手續(xù)費(fèi)。

其它

第七條　合同的解除和變更

乙方可以隨時(shí)取消委托或變更出售、出租條件，但應(yīng)及時(shí)通知甲方；乙方通知甲方取消委托或變更出售、出租條件前，甲方已為乙方提供符合本合同約定的中介服務(wù)的，乙方應(yīng)向甲方支付從事中介活動(dòng)支出的必要費(fèi)用（該費(fèi)用不得超過(guò)中介服務(wù)費(fèi)）。

第八條　法律責(zé)任

1．甲乙雙方不履行本合同規(guī)定或履行合同不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，違約方應(yīng)支付違約金，違約金標(biāo)準(zhǔn)為　 。

2．乙方逾期支付中介服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)向甲方支付違約金，違約金的標(biāo)準(zhǔn)為 。

3．甲方在提供中介服務(wù)過(guò)程中存在隱瞞或欺詐，致使乙方受到損失，甲方不得收取中介服務(wù)費(fèi)，并應(yīng)賠償乙方的損失。

4．因乙方未能及時(shí)履行義務(wù)，導(dǎo)致甲方未能促成乙方與【購(gòu)買】【租賃】其房地產(chǎn)的當(dāng)事人簽署【買賣】【租賃】合同的，甲方可以要求乙方支付違約金，違約金為　，但不得再要求乙方支付中介服務(wù)費(fèi)。

5．乙方與甲方介紹的客戶私下交易的，甲方可以要求乙方支付中介服務(wù)費(fèi)，并可要求乙方支付違約金，違約金為。

其它

第九條　免責(zé)條款

1、因不可抗力導(dǎo)致本中介服務(wù)合同無(wú)法履行的；

2、

第十條　糾紛解決方式

本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人協(xié)商不成的按下述第　 種方式解決：

1、交廣州仲裁委員會(huì)仲裁；

2、提交　仲裁委員會(huì)仲裁；

3、依法向人民法院起訴；

第十條　本合同未盡事宜，可由雙方約定后簽訂補(bǔ)充協(xié)議作為本合同附件。合同附件與正文具有同等法律效力。

第十一條　本合同連同附件共頁(yè)，一式份，具有同等法律效力，合同持有情況：甲方份，乙方份。

甲方（簽章）：乙方（簽章）：

房地產(chǎn)租賃法律法規(guī)范文第4篇

關(guān)鍵詞：德國(guó)；住房租賃；主要經(jīng)驗(yàn)；啟示

中圖分類號(hào)：F830　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B　文章編號(hào)：1674-2265(2011)10-0046-04

一、引言

近年來(lái)，由于各種利益的驅(qū)使，從政策導(dǎo)向和我國(guó)居民獲取、解決住房問(wèn)題的意識(shí)上看，租賃方式在我國(guó)被邊緣化。住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)明顯失衡，直接影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

一方面，從整個(gè)住房租賃市場(chǎng)來(lái)看，我國(guó)缺乏專門的房屋租賃法或相關(guān)租賃法規(guī)，租賃房屋的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)及租賃登記備案等缺乏細(xì)則，而且租房市場(chǎng)長(zhǎng)期缺乏權(quán)威的統(tǒng)計(jì)信息，供需情況、房源分布、租金等沒(méi)有統(tǒng)計(jì)部門的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，政策制定與居民租房缺乏信息支撐，導(dǎo)致承租人或出租人權(quán)益未得到有效保護(hù)，租賃市場(chǎng)亂象頻生。另一方面，我國(guó)缺乏房地產(chǎn)企業(yè)涉足的住房租賃供應(yīng)體系。現(xiàn)行的政策安排基本上是鼓勵(lì)住房出售，企業(yè)經(jīng)營(yíng)租賃住房稅負(fù)占租金收入的30％左右，在這種稅率下，企業(yè)基本無(wú)盈利可言，因此開(kāi)發(fā)商和機(jī)構(gòu)投資者很難涉足住房租賃的投資和經(jīng)營(yíng)。而且房地產(chǎn)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)住房租賃缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的融資渠道。與投資出售的住房相比，投資供出租的住房需要長(zhǎng)期占用資金，且資金量較大，投資回收期一般要30-40年，因此對(duì)企業(yè)資金實(shí)力和融資能力的要求很高，大量規(guī)模小的房地產(chǎn)企業(yè)缺乏足夠的資金。在我國(guó)目前的金融體制下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)缺乏長(zhǎng)期政策性貸款支持，經(jīng)營(yíng)租賃房在融資上面臨困難。

另外，對(duì)于我國(guó)提倡的公共租賃房建設(shè)發(fā)展(包括廉租房)，由于政府持有房源，后續(xù)的維護(hù)、更新改造以及管理方面都需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，這對(duì)政府的資格審查、后續(xù)管理等效率均提出了更高的要求，而且全國(guó)各地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差異較大，國(guó)家層面的針對(duì)公租房的法規(guī)制度或指導(dǎo)性意見(jiàn)無(wú)法統(tǒng)一或規(guī)范。廉租房覆蓋范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大，公共資源并未實(shí)現(xiàn)均等化，加之戶籍、教育等基本權(quán)利與住房長(zhǎng)期掛鉤的不合理現(xiàn)象，政府難以有效調(diào)配資源，“夾心層”的租住房問(wèn)題愈發(fā)突出。

本文嘗試借鑒德國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，構(gòu)建我國(guó)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展路徑。

二、租賃住房的雙重屬性

根據(jù)使用者住房占有方式或住房消費(fèi)方式的不同，通常將住房分為租賃住房與自有住房?jī)深悺?duì)于自有住房，使用者享有完全產(chǎn)權(quán)，如所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等，同時(shí)可以在市場(chǎng)上自由買賣住房。對(duì)于租賃住房，使用者只具有合同期內(nèi)的使用權(quán)，所有權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)歸租賃房主所有。自有住房不一定自住，也可用于租賃。

租賃住房有雙重屬性。一方面，租賃住房是一種商品，具有商品屬性，其租金價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，租金結(jié)構(gòu)中必然包含了房主所要求的利潤(rùn)，一般是比較高的。住房的市場(chǎng)租金和市場(chǎng)買賣價(jià)格其實(shí)是內(nèi)在一致的，所以，買不起住房的人也較難長(zhǎng)期支付市場(chǎng)租金。市場(chǎng)租賃住房一般為私人或住房機(jī)構(gòu)所有，以盈利為目的，租賃方式是自由尋找、自由成交。

另一方面，租賃住房還有特殊屬性，即社會(huì)保障性，是解決中低收入人群、新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員等住房困難的一個(gè)途徑。突出表現(xiàn)在于它是確保居民生存的基本物質(zhì)條件，是人們最基本的生活資料和必需品。那些中低收入家庭雖然不具備購(gòu)買住房或市場(chǎng)租賃住房的消費(fèi)能力，但“居者”應(yīng)該“有其屋”，住房租賃不能完全由市場(chǎng)決定。保障性租賃住房不歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，租金價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)或承租者能承受的價(jià)格。對(duì)于租賃住房，過(guò)于強(qiáng)調(diào)其商品屬性，忽略其社會(huì)保障屬性，完全依賴市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)其供求均衡，必然會(huì)引發(fā)分配不均、社會(huì)不穩(wěn)定等問(wèn)題。

保障性租賃住房由于具有特殊性，其投資與建設(shè)自然由政府負(fù)責(zé)。然而，政府財(cái)力是有限的，其作用不能僅僅停留在花錢投資上，而且還需引導(dǎo)民間資本投資建造保障性租賃住房。投資建造只租不售的保障性租賃住房，靠民間資本完全自愿是不可能的，這就需要政府的指導(dǎo)和適度的強(qiáng)制性。也就是說(shuō)政府可以通過(guò)法律法規(guī)等行政干預(yù)形式，強(qiáng)制要求具有一定開(kāi)發(fā)規(guī)模的房地產(chǎn)公司建造一定比例的保障性租賃住房，從而實(shí)現(xiàn)政府的社會(huì)職能。

三、住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的德國(guó)模式

在德國(guó)這個(gè)歐洲綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，60％的民眾選擇一輩子租房居住。這并不是因?yàn)榈聡?guó)房?jī)r(jià)高，與其國(guó)民收入相比，德國(guó)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家中房?jī)r(jià)最低的國(guó)家之一。租房，作為大部分國(guó)民的規(guī)模，在德國(guó)有著悠久的歷史。長(zhǎng)期以來(lái)，良好的法律法規(guī)、政策條例規(guī)范了房屋租賃市場(chǎng)，很好地保障了租客的權(quán)益。被稱為“福利社會(huì)”的德國(guó)，對(duì)房屋租賃的規(guī)范深深地根植于其憲法精神中，這種理念值得國(guó)際社會(huì)深思與借鑒。

(一)租房供給以房地產(chǎn)企業(yè)為主，建設(shè)保障性租房享受優(yōu)惠政策

據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局2008年數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)出租房源的構(gòu)成中，93％左右的房子為私房，真正由政府出租的住房?jī)H占出租住房總數(shù)1％到2％。由于政府出租的住房數(shù)量很少，所以就采取了一些強(qiáng)制措施，保證出租房源。一是法律規(guī)定，德國(guó)住房合作社建造的住房必須用于出租，不能出售。住房合作社每年建造的房屋數(shù)量占全國(guó)總數(shù)量的1/3左右，如此龐大數(shù)量的房屋只能用于出租無(wú)疑對(duì)出租房源的穩(wěn)定起到重要作用。二是部分地方政府規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)在建造住房過(guò)程中，必須預(yù)留一定比例的住房，專門賣給或者租予低收入者等特殊群體。如科隆市每年新建的住房數(shù)量大約為3800套，而其中的1000套必須作為出租房，專門為低收入群體建造。為支持房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)保障性住房。政府予以優(yōu)惠條件支持，如長(zhǎng)期貸款、低息貸款甚至是無(wú)息貸款、土地優(yōu)惠、免稅等政策優(yōu)惠。

(二)制定“房租合理價(jià)格表”，嚴(yán)格控制住房租賃價(jià)格

關(guān)于房租價(jià)格，德國(guó)政府并不任由市場(chǎng)供求關(guān)系確定房租水平，而是由市政部門、房東與房客協(xié)會(huì)、房屋租賃介紹所等機(jī)構(gòu)，根據(jù)所租房屋地理位置、交通狀況、房屋建筑年份、質(zhì)量及節(jié)能情況，確定一個(gè)“房租合理價(jià)格表”，每套房屋的租金都要參考該價(jià)格表。如果房東不參照該表，對(duì)房客漫天要價(jià)，就可能會(huì)受到懲罰。如法律規(guī)定，房東不得隨意漲房租，即使要漲到同類住房的通常水平，當(dāng)事人還必須連續(xù)15個(gè)月內(nèi)沒(méi)漲過(guò)價(jià)，而且漲幅一般不得超過(guò)10％：3年之內(nèi)不允許房租漲幅超過(guò)20％：如果房東的房租超過(guò)“合理價(jià)格”的20％，就構(gòu)成違法，超過(guò)50％，就構(gòu)成犯罪，如果不及時(shí)改正還可能面臨牢獄之災(zāi)。

(__)規(guī)范租賃市場(chǎng)管理，有效保護(hù)租房者與房東合法權(quán)益

一是加強(qiáng)租房合同管理。德國(guó)的租房合同分為有限期和無(wú)限期兩種。無(wú)限期合同保證租房人能夠長(zhǎng)久租住一處房產(chǎn)。租房合同的一方若想終止合同，通常

須提前3個(gè)月通知對(duì)方。如果租期超過(guò)5年,須提前半年通知對(duì)方；租期為8年，須提前9個(gè)月通知；租期達(dá)到10年或以上，則須提前1年通知。二是明確規(guī)定禁止“二房東”現(xiàn)象，有效地防止住房租賃非法投機(jī)。三是在保護(hù)房東權(quán)益方面，法律規(guī)定。簽署租房合同前，租房人必須向房東出具3項(xiàng)證明：信用等級(jí)證明，即此前支付租金的記錄；詳細(xì)的工作情況：財(cái)務(wù)狀況證明。租房合同通常還規(guī)定租房人須按人住時(shí)原樣交還房屋，租房期間對(duì)房屋所做改變須全部恢復(fù)。四是在保護(hù)租房者權(quán)益方面。法律規(guī)定如果租房者沒(méi)錢支付房租，房主不能直接將其趕出去，而需要先上訴到法庭，提供證據(jù)證明租房者確實(shí)沒(méi)有足夠收入。

(四)提供房租補(bǔ)貼，全力解決低收入者住房問(wèn)題

房租補(bǔ)貼是目前德國(guó)政府對(duì)低收入居民住房保障的主要方式。根據(jù)規(guī)定，德國(guó)公民凡家庭收入不足以租賃適當(dāng)住房者，有權(quán)享受住房補(bǔ)貼，以保證每個(gè)家庭都能夠有足夠的住房支付能力。具體而言，就是先要根據(jù)低收人家庭的具體情況，確定一個(gè)可以承受租金的數(shù)額(一般按家庭收入的25％確定)，然后與該家庭實(shí)際繳納的租金對(duì)比，后者與前者的差額由政府負(fù)擔(dān)。房租的補(bǔ)貼資金由聯(lián)邦政府和地方政府各負(fù)擔(dān)一半。如科隆市有100萬(wàn)人口，其中9萬(wàn)人享受房租補(bǔ)貼。領(lǐng)取房租補(bǔ)貼的家庭，住房負(fù)擔(dān)占家庭稅后月收入的比例南45％下降到3l％。

四、德國(guó)公共租賃住房發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

德國(guó)公共租賃房屋的政策根據(jù)不同時(shí)期的需要而轉(zhuǎn)變，但總體原則始終是保障居者有其屋。從實(shí)踐看，早期德國(guó)調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源建設(shè)福利房，對(duì)于解決住房緊張、穩(wěn)定房?jī)r(jià)起到了決定性作用；當(dāng)前德國(guó)政府逐步退出公租房市場(chǎng)，也是適應(yīng)了形勢(shì)需要，這并未妨礙低收入者解決住房問(wèn)題。

(一)保障性住房租賃的發(fā)展應(yīng)由政府主導(dǎo)

在德國(guó)，房地產(chǎn)業(yè)被視為社會(huì)福利機(jī)制的重要一環(huán)。與醫(yī)療、教育等福利一樣，保障居民住房是聯(lián)邦政府首要的政策目標(biāo)之一。其《住宅建設(shè)法》明確規(guī)定，要建造面積、布局、租金適合廣大居民需要的住房。聯(lián)邦政府自1949年以來(lái)，每年都向各州提供數(shù)額不等的財(cái)政支持用于福利房建設(shè)或補(bǔ)貼。自上世紀(jì)末開(kāi)始，大多數(shù)居民的住房問(wèn)題得以解決，福利房逐漸退出歷史舞臺(tái)，聯(lián)邦政府直接參與的保障房建設(shè)也宣告落幕。然而，德國(guó)并未放松對(duì)整個(gè)租房市場(chǎng)的管理，政府通過(guò)控制房?jī)r(jià)、房租等手段保障低收入者的住房。如政策規(guī)定，在房屋建成后，住房投資人需要首先與政府合作，在一定的期限內(nèi)以成本價(jià)將房屋出租給政府指定的群體，期限截止后，投資人才可進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作；政府將資助低收入群體租賃合適的住房。通過(guò)這些緩阻機(jī)制，德國(guó)政府力圖緩解政府退出帶來(lái)的后果。正是在政府的積極引導(dǎo)及強(qiáng)烈干預(yù)下，德國(guó)大力發(fā)展租房，租金的穩(wěn)定得到了保證，更重要的是讓廣大租房者能夠獲得穩(wěn)定的住房。

(二)住房租賃供給應(yīng)多元化

從德國(guó)模式看，政府只供應(yīng)很少一部分保障性住房，大部分是房地產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的。但為確保市場(chǎng)化供應(yīng)充足，德國(guó)政府重點(diǎn)在政策激勵(lì)上做文章。一方面出臺(tái)政策強(qiáng)制性要求房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)出租房，并保證一定比例用于保障性租房；另一方面又賦予房地產(chǎn)企業(yè)政策優(yōu)惠，如低息或無(wú)息貸款、土地優(yōu)惠、免稅等。這樣既發(fā)揮了財(cái)政資金四兩撥千金的作用，引導(dǎo)大量民間資金進(jìn)入租房建設(shè)，又保證了房地產(chǎn)企業(yè)的利益不受大的損失，確保房地產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的積極性。此外，德國(guó)住房合作社也是租賃住房供應(yīng)的主要力量。住房合作社依靠社員人社資金可獲取國(guó)家等量資金的資助，并可爭(zhēng)取銀行等量的低息貸款。房屋建成后分配給社員租住，社員按照入社的先后順序排隊(duì)租房。目前，德國(guó)有2000個(gè)住房合作社，屬下?lián)碛?00萬(wàn)套住房、300萬(wàn)個(gè)會(huì)員，統(tǒng)計(jì)顯示，合作社建造的住宅占德國(guó)新建住宅總數(shù)的30.9％。

(三)租賃市場(chǎng)快速發(fā)展要有法律規(guī)范

德國(guó)房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)快速發(fā)展離不開(kāi)健全的法律體系的支撐。長(zhǎng)期以來(lái)，良好的法律法規(guī)、政策條例規(guī)范了房屋租賃市場(chǎng)，很好地保障了租客與房主的合法權(quán)益。從住房租賃的認(rèn)識(shí)上看，德國(guó)《民法典》把房屋租賃分為“使用租賃”和“收益租賃”兩類，對(duì)以使用為目的、供普通居民租賃居住的“使用租賃”進(jìn)行了嚴(yán)格的法律規(guī)定；從性質(zhì)上看，德國(guó)《住宅建設(shè)法I、II》為租賃住房定下了“公益”、“福利”的基調(diào)，“創(chuàng)建面積、布局、租金或負(fù)擔(dān)適合廣大居民需要的住房”是其明文規(guī)定的宗旨；從市場(chǎng)上，不僅有鼓勵(lì)修建租住房屋的法律規(guī)定，更加專業(yè)的法律則是《租房法》，這項(xiàng)法律嚴(yán)格規(guī)定房租漲幅在三年內(nèi)不得超過(guò)20％等。房屋租賃市場(chǎng)因?yàn)閲?yán)格的法規(guī)而干凈透明，租客可以獲得巨大的安全感――在德國(guó)，租住同一間房子達(dá)數(shù)十年之久的住客數(shù)量相當(dāng)可觀。

(四)政府補(bǔ)貼是低收人者租房的重要保障

德國(guó)人普遍持有一種觀點(diǎn)：“即便房屋市場(chǎng)從總體上講是供需均衡的，但仍有一些家庭無(wú)法依托本人的力氣取得相應(yīng)的住房。”對(duì)于這一低收人群體，政府主要采用財(cái)政補(bǔ)貼的方式。根據(jù)規(guī)定，德國(guó)公民凡家庭收入不足以租賃適當(dāng)住房者，有權(quán)享受住房補(bǔ)貼，以保證每個(gè)家庭都能夠有住房支付能力。具體而言，就是先要根據(jù)低收入家庭的具體情況，確定一個(gè)可以承受租金的數(shù)額(一般按家庭收入的25％確定)，然后與該家庭實(shí)際繳納的租金對(duì)比，后者與前者的差額由政府負(fù)擔(dān)。房租的補(bǔ)貼資金由聯(lián)邦政府和地方政府各負(fù)擔(dān)一半。2009年，德國(guó)人均月收入為2400-3000歐元。據(jù)此。每月收入在2200歐元以下的獨(dú)身家庭，兩個(gè)成年人帶一個(gè)孩子且月收入在4100歐元以下的家庭，都可以請(qǐng)求房錢上漲補(bǔ)助，即上漲局部的90％由政府承當(dāng)。

五、我國(guó)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展路徑

(一)政府應(yīng)加大支持力度，全面推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展

十二五規(guī)劃要求，對(duì)中等偏下收入住房困難家庭，實(shí)行公共租賃住房保障。這要求我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)加大政策支持力度，通過(guò)稅收、法律、補(bǔ)貼等各種政策手段，借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，改變我國(guó)住房市場(chǎng)的消費(fèi)方式，努力打造一個(gè)住房租賃與住房買賣并重發(fā)展的市場(chǎng)。充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，為住宅租賃市場(chǎng)創(chuàng)造良好的法規(guī)政策環(huán)境，大力扶持住房租賃業(yè)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，運(yùn)用政策推進(jìn)住房租賃業(yè)務(wù)；在增量結(jié)構(gòu)中逐步擴(kuò)大租賃比重，加大力度向存量市場(chǎng)拓展，改變長(zhǎng)期以出售為中心的住房流通格局。

(二)規(guī)范住房租賃市場(chǎng)的交易行為，建立誠(chéng)信、高效的住房租賃市場(chǎng)

梳理目前住房租賃市場(chǎng)的法律法規(guī)，使業(yè)主和租戶的利益得到充分的法律保障。進(jìn)一步完善房屋租賃合同網(wǎng)上備案，并加強(qiáng)房屋租賃合同的約束力，監(jiān)管業(yè)主有效執(zhí)行租約，不得隨意提高房租、跟風(fēng)漲價(jià)。盡快將租房市場(chǎng)情況納入統(tǒng)計(jì)范圍，并及時(shí)向社會(huì)公布，以利于根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整政策，也利于租房人參考租房。對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人的行為進(jìn)行法律和行業(yè)自律約束，保障租賃雙方通過(guò)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行租賃交易時(shí)利益不受侵犯。

(三)加大租賃房源籌措，保證租賃住房供給

一是進(jìn)行住房保障制度創(chuàng)新，增加保障型租賃住房供應(yīng)。政府鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)新建保障型租賃住房，利用政府掌握的經(jīng)濟(jì)杠桿，制定有關(guān)鼓勵(lì)保障性租賃房的融資、稅收及土地支持政策，引導(dǎo)企業(yè)在投資開(kāi)發(fā)新的商品房時(shí)合理配比，增加小戶型商品住宅的建設(shè)，參與投資和經(jīng)營(yíng)保障性租賃房。二是創(chuàng)新資金籌措機(jī)制。建立以財(cái)政預(yù)算為主的住房保障專項(xiàng)基金，加大財(cái)政投入，將住房公積金增值凈收益全部州于廉租住房建設(shè)，建立穩(wěn)定規(guī)范的資金來(lái)源制度，確保必要的財(cái)政預(yù)算資金及時(shí)到位。同時(shí)，研究探索中長(zhǎng)期融資與社會(huì)資金籌措的新機(jī)制，允許部分住房公積金資金、基金、信托資金、保險(xiǎn)資金和房地開(kāi)發(fā)商資金等進(jìn)入。

房地產(chǎn)租賃法律法規(guī)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；房屋租賃；管理；發(fā)展對(duì)策；研究

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷深化，房屋租賃市場(chǎng)上的交易量也在不斷的攀升，尤其是租賃房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為屢見(jiàn)不鮮。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)實(shí)際情況來(lái)看，租賃市場(chǎng)的活躍對(duì)促促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮具有非常重要的作用。

1、房屋租賃管理中的問(wèn)題分析

城市化建設(shè)進(jìn)程的加快及其規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得城市流動(dòng)人口的數(shù)量急劇增多，房屋租賃市場(chǎng)也因此而有不斷的拓寬。隨著當(dāng)前房屋租賃市場(chǎng)的日漸興起，房屋租賃經(jīng)濟(jì)收入急劇增加，房屋出租現(xiàn)象在城市郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地，也變得更加的普遍化，但同時(shí)房屋租賃管理也存在著很多的問(wèn)題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，城市流動(dòng)人口數(shù)量過(guò)大，導(dǎo)致房屋租賃市場(chǎng)嚴(yán)重不規(guī)范。當(dāng)前大中型城市流動(dòng)人口的數(shù)量越來(lái)越多，對(duì)于部分一線城市而言，外來(lái)人口將占本城市總?cè)丝诘娜种灰陨稀谋砻嫔峡矗课葑赓U市場(chǎng)迎來(lái)了發(fā)展契機(jī)，但對(duì)于房屋租賃管理而言，嚴(yán)重缺乏綜合性的管理體系，進(jìn)而導(dǎo)致房屋租賃市場(chǎng)交易存在著諸多不規(guī)范現(xiàn)象。比如，有很多房屋出租人員并未在管理部門辦理登記手續(xù)就實(shí)施房屋出租計(jì)劃。甚至有些人將自己租來(lái)的房屋未經(jīng)允許又轉(zhuǎn)租給他人，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，難以確定直接負(fù)責(zé)人，問(wèn)題處理難度也比較大。

第二，當(dāng)前的房屋租賃市場(chǎng)比較混亂，尤其是定價(jià)方面缺乏正確的指導(dǎo)。由于部分房屋未經(jīng)管理部門登記和辦理相關(guān)手續(xù)，故意躲避了政府部門的管理，因此就會(huì)出現(xiàn)房屋出租者隨意抬高或降低房?jī)r(jià)的現(xiàn)象，導(dǎo)致許多房屋難以隨行就市，進(jìn)而使承租者、出租者均難以享受到實(shí)惠、公正的利益。

第三，房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。實(shí)踐中我們可以看到，因房屋租賃市場(chǎng)比較興盛，甚至到了一種泛濫的程度，導(dǎo)致很多信譽(yù)較差，規(guī)模較小的中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在房屋租賃市場(chǎng)之中。他們之間為了活動(dòng)更多的利益，彼此之間缺乏正常的合作，進(jìn)而導(dǎo)致信息流通不暢，給出租者和承租者造成了非常大的局限性，租房與求租信息也因此不流通。

2、加強(qiáng)房屋租賃管理的有效策略

基于以上多當(dāng)前我國(guó)房屋租賃管理中存在的問(wèn)題及成因分析，筆者認(rèn)為要加強(qiáng)房屋租賃管理、凈化租賃市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手應(yīng)對(duì)：

（1）建立健全法律法規(guī)規(guī)范租賃市場(chǎng)

尋求政府對(duì)租賃管理工作的重視，要把房屋租賃管理工作的重要性提升到關(guān)系懷化的社會(huì)治安和城市管理，關(guān)系到懷化經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的高度，完善、健全法律法規(guī)，制定出剛性的操作性強(qiáng)的執(zhí)法依據(jù)，申請(qǐng)出臺(tái)《懷化市城市房屋租賃管理辦法實(shí)施細(xì)則》，從而使租賃管理工作能夠有政府的支持和法律法規(guī)的保障，促使租賃管理的實(shí)施更加到位。

（2）建立租賃市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制

出租房管理是社會(huì)管理和治安管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，牽涉到許多職能部門，隨著行政審批制度改革工作的不斷深入，原有的出租房管理方法、方式和機(jī)制受到?jīng)_擊。成立流動(dòng)人口與出租房管理辦公室。對(duì)出租屋將實(shí)行“委托管理”，即房管、稅務(wù)、公安、人口和計(jì)劃生育等有關(guān)職能部門將其行政職權(quán)內(nèi)有關(guān)出租屋管理的日常性工作，委托給流動(dòng)人口及出租房屋管理部門。要建立實(shí)有人口、出租房屋管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各部分工作。流動(dòng)人口及出租屋管理部門對(duì)出租屋實(shí)行包括信息采集、登記備案、登記辦證、征收稅費(fèi)和提供房屋租賃信息中介服務(wù)等一站式受理。與物業(yè)公司、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心一齊合作搭建多功能的服務(wù)平臺(tái)，利用這一社會(huì)資源，在無(wú)需提高管理成本的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步提高工作效率，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（3）加強(qiáng)輿論宣傳增強(qiáng)法制觀念

加強(qiáng)房屋租賃管理的一個(gè)最重要的內(nèi)容就是建立房屋租賃合同登記。對(duì)出租房屋行為申報(bào)登記備案的相關(guān)宣傳不多，因而造成但是在目前房屋租賃交易中，出租人與承租人普遍對(duì)簽訂租賃合同比較重視，對(duì)辦理租賃合同登記備案幾乎一無(wú)所知的局面。通過(guò)廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，向社會(huì)各界宣傳《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》租賃法律法規(guī)及房屋租賃知識(shí)，使廣大市民和流動(dòng)人口了解房屋租賃知識(shí)，支持房屋租賃管理，變被動(dòng)的接受普查為主動(dòng)的進(jìn)行備案登記。積極主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)多請(qǐng)示，多匯報(bào)，多宣傳，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)房屋租賃業(yè)的認(rèn)識(shí)，向他們展示培育發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)的美好前景，贏得領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。

（4）培育租賃中介為租賃雙方搭橋

要加大行業(yè)管理力度，規(guī)范中介行為，成熟的市場(chǎng)離不開(kāi)規(guī)范的中介，要真正啟動(dòng)房屋租賃市場(chǎng)，必須要有講信譽(yù)、重服務(wù)、能讓老百姓信得過(guò)的中介從中牽線搭橋。通過(guò)良好的社會(huì)信譽(yù)，公開(kāi)、透明的操作，讓租賃雙方真正得到實(shí)惠，權(quán)益得到保護(hù)，置換中心也從規(guī)模經(jīng)營(yíng)中得利。為確保流動(dòng)人口與出租房管理這一機(jī)制能長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)，把實(shí)有人口和出租房屋管理服務(wù)工作納入年度社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（5）建立健全房屋租賃指導(dǎo)價(jià)格體系

房屋租賃市場(chǎng)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范疇，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，將房屋租賃市場(chǎng)的價(jià)格放開(kāi)，租價(jià)隨行就市，由租賃雙方根據(jù)市場(chǎng)情況自行約定。為了指導(dǎo)房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，需要制定房屋租賃指導(dǎo)租金，定期向社會(huì)公布，為租賃雙方當(dāng)事人確定租金水平提供價(jià)格參照。指導(dǎo)租金要以市場(chǎng)租金價(jià)格水平為依據(jù)，在進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取科學(xué)的測(cè)算方法，定期制定和公布不同地段、結(jié)構(gòu)、用途出租房屋的階段性租金。指導(dǎo)租金的公布，既為租賃當(dāng)事人提供價(jià)格參考，又為政府部門收繳稅款及管理費(fèi)，以及非商品房出租補(bǔ)繳地價(jià)提供計(jì)價(jià)基數(shù)，避免了個(gè)別規(guī)避稅費(fèi)而私自約定較低的合同價(jià)格。

2、結(jié)語(yǔ)：

3、房屋租賃管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，它要求賃雙方都要嚴(yán)格遵守租賃規(guī)范之要求，相關(guān)部門還要對(duì)此加強(qiáng)監(jiān)督管理，只有這樣才能保證房屋租賃管理的制度化、規(guī)范化。

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