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公司的管理制度與規章范文第1篇

近年來，集團公司的管理制度數量逐年增多。以集團公司總部為例，2005年制定規章制度25項，之后的2006年、2007年、2008年、2009年、2010年的制度數量分別為24項、35項、38項、60項和82項。不完全統計，到2010年底，集團公司各級單位的規章制度達8054項。隨著規章制度數量的不斷增加，公司制度體系存在的問題也不斷顯現出來。在內容體系方面：第一，制度體系還不夠全面，有不少“盲點”和“死區”，一些重點管控制度陳舊、缺失；第二，制度體系不夠系統，缺乏層級和結構性，單體制度之間沒有形成較強的關聯和支撐；第三，體例不規范、內容不嚴謹、責任主體不明確等。在管理體系方面：一是分層次組織保障體系尚未建立；二是缺乏對制度體系建設工作的統一規劃和管理。在制度執行情況方面，由于責任追究不明晰、制度數目繁雜、更新和修訂拖延、內容不完善等原因導致公司的制度執行環境欠佳。為建立起一套全面系統、科學規范、持續改進、可操作性強的制度體系，公司于2011年11月正式啟動制度體系建設。

二、主要做法

（一）對集團公司的重點業務管理流程進行梳理

對陜西地電供電單元的業務領域進行了總結和分析后發現，集團公司的重點業務主要集中在市場營銷、財務、人力資源管理、計劃基建及生產技術五大職能模塊。在此基礎上，對五大業務領域的職能循環、關鍵控制點進行了明確劃分。

（二）構建集團公司制度框架體系

按照分層、分類、分屬性的原則進行構建起新的制度框架體系。分層是指按照集團的組織層級劃分制度，分為總部、市級公司（直屬子公司）、縣級公司、站所四個層級。以“制度樹”理論為依據，將規章制度按照分類標準的重要性和管理便捷性，進行邏輯排列和展現，制度樹的“根”在集團公司總部，根據不同的管控模式，“干“”枝“”葉”向下延伸到供電單元市分公司、縣分公司、各站所以及發電、輔業、多經單元的各子公司。分類是指按照集團公司的業務領域、職能領域劃分制度，使制度能覆蓋各領域。將集團公司的業務領域分為供電、發電、輔業、多經四個單元；而將職能領域劃分為營銷、支撐、保障、監督四個職系。分屬性是指按照集團公司規章制度的內容屬性進行劃分，確保單體制度結構的完整。將所有單體制度的內容屬性劃分為組織、管理、技術、監督四種屬性。

（三）建立集團公司制度目錄體系

制度目錄體系的建立是通過職能分解和制度命名來實現的。制度分解是以“波特價值鏈”理論為依據，從價值創造的角度出發，將集團公司的價值鏈分為營銷、支撐、保障、監督四個大的環節，并對應到各部門，將各部門的職能分解為一級職能和二級職能。集團公司總部各部門最終確定的一級職能有77項，二級職能有78項。在此基礎上，根據各部門的職能和業務領域設計相應的制度目錄，制度命名按照制度的邏輯體系，分類命名為章程、規則、規定、辦法和細則五種類型。以市場營銷部為例，其職能分解為市場營銷、客戶服務、供電服務、計量管理、電價執行等五項一級職能，市場營銷又分解為市場開拓、市場分析與預測兩項二級職能，電力市場開拓職能有《電力市場開拓管理規定》《電力市場開拓獎勵辦法》兩項制度，市場分析與預測職能有《電力市場分析與預測管理辦法》《電力需求側管理辦法》兩項制度。與此類似，其他二級職能也對應不同的規章制度。通過職能分解和制度命名，最終確定了集團公司制度目錄體系。公司總部、供電單元市、縣分公司、輔業單元、多經單元和直屬中心分別有238項、99項、191項、98項、61項、101項規章制度，集團公司共計788項。通過這種方式建立起來的制度體系，具有全面性、系統性特點，確保了橫向各部門、縱向各層級的制度之間協調統一、銜接配套，完整反映業務流程和價值鏈，使制度形成有機整體，有效避免了制度之間的沖突、交叉及缺失問題。

（四）開展制度修編，建立起新的制度體系

公司各部門及分、子公司成立了制度修編小組。首先，制定了制度編寫標準化模板及制度修編指導書。其次，組織各單位制度修編人員舉行了制度修編培訓。再次，培訓結束后，各部門及分、子公司的制度修編小組對現行的規章制度進行修改，并根據制度目錄起草了新增制度。制度修編完成后、集團公司各層級單位對新增、修訂制度進行，對需要廢止的制度進行廢止。通過新增、修訂的管理制度，清理需要廢止的制度，集團公司新的管理制度體系構建起來。

三、主要成效

（一）加強了集團管控能力

通過管理制度體系的構建與實施，初步建立起一套“角色定位清晰、權責明確”的制度體系，公司的集團化管控模式得到進一步強化。集團公司根據業務特性和集分權程度的不同要求，對各業務單元采取不同的管控模式，使集團的管控意志在制度中得以體現和貫徹，實現了對各業務單元的有效管控和協同管理。

（二）提高了企業管理水平

管理制度體系建設的構建與實施，促進了集團公司由“人治”向“法治”、由“經驗管理”向“職業化管理”的轉變。通過新增重要制度，及時修改、清理了一些不適應當前形勢的規章制度，使得集團公司的各項工作有了明確的制度依據，大大加強了集團公司經營管理的規范化水平。

（三）提升了企業經濟效益

公司的管理制度與規章范文第2篇

第一章 總則

1、聯營總公司下屬各公司應誠信合作，嚴守紀律，服從聯營總公司統一安排，不違規違紀；

2、聯營總公司下屬各公司應精誠團結，互相支持，共擔風險；

3、內部矛盾，內部協商解決，協商不成，堅決服從聯營總公司調解；

4、聯營總公司下屬各公司應嚴格按聯營總公司下達的宏觀計劃決策，控制相應的產能、銷量。

5、出現違規處罰的，被處罰公司需在扣款后2個工作日內將保證金按約定金額補齊。

第二章違規、違紀界定與處罰

【一】聯營總公司下屬各公司及工作人員或聯營總公司相關工作人員存在下列行為的，視情節不同給予處罰；

1、未按聯營總公司統一銷售的規定，合同未向聯營總公司備案的、私自暗銷，私自漲降價。違者處罰人民幣10萬元/次；

2、未按聯營總公司財務管理制度規定，將應上交聯營總公司共管賬戶的貨款未上交，私自使用者處罰人民幣10萬元/次；

3、未按聯營總公司計劃銷售管理制度規定，利用外地單倒買到廈漳泉地區銷售，牟取非法利潤者處罰人民幣10萬元/次；

4、未按聯營總公司計劃銷售管理制度規定，在未開發貨單的情況下，擅自發貨出廠或者賄賂門衛工作人員放貨出廠，私自銷售，違者處罰人民幣10萬元/次；

5、未按聯營總公司計劃銷售管理制度規定，下屬公司與聯營總公司開票員惡意串通，弄虛作假，虛開發貨單違者處罰人民幣10萬元/次，參與者開除。

【二】聯營總公司下屬公司及工作人員或聯營總公司相關工作人員存在下列行為之一的，視情節不同給予下列處罰；

1、未按聯營總公司明文規定，經政府主管部門抽查不合格的，違者處罰人民幣5000元/次；

2、未按聯營總公司計劃銷售管理制度規定，聯營總公司銷售人員從買方處索要回扣，違者處罰人民幣2萬元/次，罰款由所屬公司負責收繳，回扣及時上繳聯營總公司；

3、未按聯營總公司計劃銷售管理制度規定，聯營總公司銷售人員在劃分的工作區域內，跟單服務不及時，發現項目不及時，經抽查一次不合格者通報批評，多次不合格的，建議所屬公司給予開除處罰；

4、未按聯營總公司計劃銷售管理制度規定，聯營總公司開票人員因工作疏忽，開出錯票，違者處罰人民幣50元/次，并追究原因。

第三章、附則

在召開聯營總公司大會時，聯營總公司下屬公司的法定代表人（或有權代表），需按時參加，積極進行參政議政，若因自己原因缺席者，對于會議決議不得抵制，必須執行。開會遲到的罰款200元/次，無故缺席的罰款1000元/次。

公司的管理制度與規章范文第3篇

㈠公司法律事務管理的總體目標}方案范文.庫.整.理^

1、建立和完善科學的法律事務管理制度，進一步提高依法決策、依法經營和依法管理水平。

2、建立、健全符合國家法律法規要求的一整套公司規章制度及保障其有效執行的監督體系。

3、建立、健全規范員工經營管理活動和有效控制經營管理權力的責任追究制度。

4、形成事前防范、事中跟蹤、事后完善的現代公司法律事務管理方式，最終實現]方案-范文''''庫.整理.公司決策、經營、管理工作的合法化、制度化、標準化、規范化、程序化。

5、建立公司法律風險認識、評估、管理制度，并將其融入公司經營管理及公司法律事務管理的各項制度中。公司法律風險的有效管理須就以下事項制定管理制度并嚴格執行：

（1）防止違規方面的管理，主要包括公司（或上市公司）遵守行業監管規定、遵守證券監管規定和遵守一般監管規定；

（2）合同管理及國內和國際商業活動管理；

（3）知識產權管理；

（4）索賠及訴訟案件管理；

（5）公司治理和公司董事會秘書管理；

（6）環保和安全生產管理；

（7）勞動法律關系管理；

（8）公司投資、資產出售、并購和重組管理等。

㈡公司法律事務管理的步驟

公司一般要根據前幾年法律事務管理工作的經驗和教訓，按照法律事務管理的總體要求，制訂具體的、循序漸進的法律事務管理規劃和步驟，一般分為：

1、準備階段：又稱“基礎建設階段”和“規章制度完善階段”，此階段的工作重點：

⑴側重于制訂法律事務管理規劃和普法教育規劃，完善公司法律事務管理工作的組織保障，建立相應的工作制度，形成合理完備科學的法務工作網絡體系，建立和完善法律事務管理機構自身的各項工作制度，保證公司法務工作有序、高效的實施。

⑵建立健全公司規章制度體系。形成一部公司內部的適時、完備、科學的規章制度匯編。

2、提高階段：即“合同管理提高階段”和“規范生產經營管理活動階段”，此階段工作重點：

⑴嚴格按照公司制定的《合同管理規定》，提升在合同審查會簽時，“問（合同背景）、看（合同條款）、堵（合同漏洞）、核（合同標的）”的審核效果；加強對合同履行的監督，提高對合同的法律風險防控能力和水平。

⑵應針對生產經營管理活動中的不合理、不規范、不順暢的頑疾，主動配合方1案8范.文庫4歡迎您采,集各級管理層理順關系、制定制度、完善機制、明確權責，確實把法務工作向縱深輻射；堅持有計劃、有重點地組織實施專項法律事務管理工作和系列活動，提高公司法律事務管理的整體水平。

3、總結階段：即“檢查總結提高階段”,此階段工作重點是總結前兩階段的工作成果，按照公司確定的目標}方案范文.庫.整.理^和任務，逐項進行檢查，對不完善、不到位之處，進行“補課”，爭取全面實現]方案-范文''''庫.整理.各項目標}方案范文.庫.整.理^。

二、公司法律事務管理具體措施

㈠健全法務組織建設

1、加快法律事務管理工作機構和隊伍建設。

2、建立公司法律事務管理工作制度和完善法律事務管理框架。

㈡健全公司規章制度體系

1、制定規章制度管理辦法和實施計劃。

2、清理老規章。

3、進行規章制度匯編，完善公司規章制度。

4、嚴格對公司規章制度的執行和監督：完善責任追究制度，做到有章可依，執章必嚴，違章必究。

㈢制定并實施普法宣傳教育規劃

根據國家普法規劃要求，結合公司實際情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/和需要，制定出本單位的普法規劃和年度普法宣傳實施計劃。在全公司范圍內有計劃、分層次、講實效、有針對性的深入開展普法教育。

1、結合公司實際，抓住普法重點，開展普法教育，達到公司領導、干部、員工：

（1）熟悉國家的基本法律與政治制度；

（2）熟知與自己所主管的業務相關的各項法律法規和規章制度，在經營管理活動中能自覺遵守和運用相關法律法規和規章制度；

（3）對自己不熟悉、不確定的法律法規和法律知識能主動到法律事務部門咨詢。

（4）堅持對全體員工特別是剛參加工作的新同志進行普法教育與規章制度學習，使員工能夠基本熟悉與自身本職工作相關聯的法律知識和公司的全部規章制度，作到學法、知法、守法。

2、采用多種形式實施普法教育。

根據普法規劃要求，精心組織、狠抓落實、形式多樣、做出實效，通過法制宣傳工作有效的提升公司干部和員工的法律意識和法律素質。

㈣強化合同管理

1、進一步健全合同管理制度、提升合同管理水平。

⑴合同由法律事務管理機構歸口管理。

⑵建立合同管理的配套管理制度。

⑶建立與完善合同履行的監督制度。

⑷建立合同管理效果的考核評比獎懲制度。

2、規范供應商管理。

公司要嚴格按照《供應商管理辦法》的規定，規范供應商管理，依據供應商管理制度和程序，進一步強化對供應商選擇、交易過程的法律監督，以保證供應商管理工作合法、有序的進行，并從源頭上遏制腐敗和侵害公司利益的行為發生。

3、風險傾向預防管理。

針對公司及各下屬公司的各種可能發生法律糾紛的業務經營行為，法律事務管理部門應提前介入、全程參與，抓好合同的審核與監督，做好事前防范工作，盡力避免糾紛或案件的發生，做到即使發生糾紛或案件，也必須在事實和法律方面有利于公司取得或維護其合法權益。

㈤案件管理

1、制定本公司的案件管理規定。

按照公司制定的《公司案件管理制度》做好案件管理，并堅持案件及時上報制度和案件統計制度，實行案件過錯責任追究制度，將案件管理納入年度目標}方案范文.庫.整.理^考核，對隱案不報或嚴重失職，致使公司權益受損的直接責任人嚴肅處理，絕不姑息，以求將案件管理納入一個規范化管理軌道。

2、強化案件管理實效。

案件處理能力和相應的管理水平會給公司經濟利益帶來直接的影響。對公司及下屬公司的各類案件，由公司法律事務管理部門歸口管理，各相關部門要通力合作，為法律事務管理部門對案件的證據資料收集、分析和應訴提供必要的業務支持，提升對案件的應對、救濟能力。

3、完善案件等法律事務處理流程

法律事務管理系統業務管理流程可分為接收程序、調查程序、處理程序、歸檔程序、總結反饋程序，具體流程分解如下:

（1）受理法律事務：法律事務的處理由公司領導交辦或由有關職能部門、公司按規定的程序移交。移交必須及時，如應訴材料必須在收到書后立即報告和移交。

（2）確定經辦責任人：法律事務部接受法律事務后，應根據待處理法律事務的具體情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/立即指定經辦責任人。經辦責任人負責對該法律事務的處理。如果是重大復雜的案件，則還需按照規定委托律師事務所專職律師。

（3）進行調查、收集資料：經辦責任人對法律事務進行分析后，對法律事務的有關事實進行全面調查、收集資料。如果有委托律師事務所專職律師，則由經辦人協助專職律師調查收集相關資料。收集的資料應該包括下列內容：

（a）我方當事單位關于有關事實的報告和公司領導的批示；

（b）當事各方主體情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/資料；

（c）有關事實的證據材料；

（d）其他與法律事務處理有關的資料。

（4）集體討論：經辦責任人及委托的專職律師在進行調查、收集資料后，應對有關事實進行詳細分析，向法律事務部負責人口頭報告初步處理意貝。法律事務部負責人在收到該意見后，應討論，形成集體討論意見。

（5）反饋意見和補充調查、收集資料：法律事務管理機構及委托的專職律師經集體討論并形成集體意見后，經辦責任人應將該意見及時反饋給當事單位，并可要求當事單位進一步說明情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/、提供證據，同時應依據法律事務的具體情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/進行補充調查。

（6）進行處理：經辦責任人及委托的專職律師在全面掌握有關事實和法律規定的同時，著手處理法律事務。處理過程中，可隨時要求當事單位配合方1案8范.文庫4歡迎您采,集。

（7）形成書面意見：經辦責任人及委托的專職律師對法律事務進行處理的同時，應就法律事務的事實和和法律適用形成書面意見，如訴狀、答辯狀、詞、法律意見書、報告等。

（8）簽署書面意見和上報或提交：所有書面文件在正式上報或提交有關第三方（包括司法機關、行政機關和其他部門）以前，必須經法律事務部負責人審閱。

（9）案卷整理和歸檔：法律事務處理完畢后，經辦責任人應全面收集與該案有關的資料，進行整理并歸檔。

（10）總結反饋：每一件法律事務處理完畢，必須在一周內進行總結，提出書面結案報告，分析發生原因及責任追究或分擔，并視情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/提出糾正和預防措施，報公司領導批準后實行。

㈥建立健全監督監察機制，加大規章制度執行力度

1、建立法制監督監察機制

依據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國刑法》等法律，約束監督內部，維護公司的合法權益。

2、嚴格執行責任追究制度

根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國勞動法》、《公司職工獎懲條例》精神，制定適合本公司的責任追究辦法，規定公司生產經營管理活動必須遵守法律法規和公司規章制度。從而，從制度上保障法律法規、規章制度的有效執行。

㈦積極維護公司合法權益

結合我國逐步完善市場經濟的新形勢，為提高公司的抗風險能力、增強自身的市場競爭力，必須增強維權意識，進一步加強訴訟案件、糾紛事件上報制度，主動作好、應訴和非訴調解工作。

注重知識產權保護工作，嚴格遵守《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國專利法》等知識產權法律法規，清理公司（包括下屬公司）所擁有的商標、專利、文字作品、計算機軟件、商業秘密等知識產權。公司對所擁有的商標、發明專利、實用新型專利、文字作品等知識產權，該申報的一定要及時申報，發現外單位侵權的一定要主動采取法律手段維護公司的合法權益。

㈧拓展法律服務的領域，進一步提升法律服務水平

在公司內部建立起有自身特色的法律服務機制，保證公司及全體員工能得到及時充分優質的法律服務。

三、公司法律事務管理的指導思想和基本原則

㈠指導思想：依據“依法治國”進行“依法治企”。

㈡基本原則

1、堅持積極發揮公司法律事務管理機構的法律風險預防、控制、補救功能。

2、堅持公司領導干部與廣大員工相結合。

3、堅持公司法律事務管理工作與適應我國完善市場經濟環境的新形勢需要相結合，與時俱進。

㈢法律事務管理機構對法律事務進行管理的具體工作原則：

1、以事實為依據，以法律為準繩，即根據對事實的了解和對法律的理解`方案范#文.庫整-理^處理法律事務，盡量不受其他因素的制約；

2、以加強和完善公司內部經營風險控制和管理、預防法律風險為工作重點；

3、法律預防為主，法律救濟為輔；

4、按照法律和公司規章制度規定，獨立履行職責；

5、在法律和公司規章制度規定的范圍內，獨立承擔工作責任；

6、以公司利益為已任，誠實信用、勤勉盡責、嚴密審慎，依法維護公司合法權益；

7、嚴格保守公司商業秘密；

公司的管理制度與規章范文第4篇

一、前臺日常工作主要包括

1、負責前臺電話的接聽和轉接，重要事項認真記錄并傳達給相關人員，做到不遺漏，不延誤；

2、負責公司會議室的衛生清潔及桌椅擺放，并保持整潔干凈；

二、行政工作方面

行政工作是繁瑣的，小到復印、掃描、傳真、發快件、印名片、文件的保管、協助技術部工作人員打印、整理、裝訂標書等，每一項工作的完成都是對責任心和工作能力的考驗。

三、人事管理方面

1、落實相關人事管理制度公司的考勤統計工作由我負責，在執行過程中，嚴格遵守公司的規章制度，做到實事求是的統計考勤，每月初以統計數據為依據制作考勤統計表，并及時交由財務制作工資表。

2、人事相關資料嚴格執行公司的規章制度，填寫《應聘登記表》《入職簡歷表》等做好、入職員工的檔案管理。填寫《派車單》《請假條》等做好公司規章制度的貫徹執行。

新的一年對我們來說意味著新的機遇與挑戰。針對這兩個月工作中存在的不足，在新一年的工作中，我需要做好以下幾個方面的工作：

1、做好辦公室內務工作。注意辦公室內的清潔、保潔；注意打印機、復印機等辦公設備的保養；努力做好自己自己的本職工作。

2、在日常工作中注意收集信息，以備不時只需。例如快遞公司的名片等。

3、處理好日常行政管理管理，協助領導不斷完善各項規章管理制度，使公司趨于規范化的管理。

公司的管理制度與規章范文第5篇

關鍵詞：強化執行力控制法律風險

中圖分類號：C935 文獻標識碼：A 文章編號：

公司管理制度是為進一步深化企業管理，充分調動發揮公司員工的積極性和創造性，防范企業風險，切實維護公司利益和保障員工合法權益，規范公司全體員工的行為和職業道德，結合國家法律、政策等相關規定建立的一整套的制度體系。

公司管理管理制度具有以下功能：（1）依法制定的管理制度可以保障企業合法有序地運作，將公司的法律風險降低到最低限度；（2）好的企業管理制度可以保障企業的運作有序化、規范化，降低企業經營運作成本；（3）規章制度可以防止管理的任意性，保護職工的合法權益； （4）優秀的規章制度通過合理的設置權利義務責任，使職工能預測到自己的行為和努力的后果，激勵員工為企業的目標和使命努力奮斗。（5）良好的規則制度為企業節約大量的人力物力，為企業的正常運行提供保障。

因此，一個規范的企業，特別是現代企業制度下的企業，無不把管理制度的建立、健全和恪守視為企業經營與發展的生命線，并對其不遺其力地加以完善和維護。隨著建筑市場的不斷變化，各建筑施工企業在堅持原有各項規章制度的基礎上，瞄準國際先進技術，立足于做好各項工程，不斷拓寬施工領域，各級管理者不斷地查找預期計劃和實際結果的差距，并想方設法采取措施彌補這些差距，保證施工企業不斷走向成功。

有研究表明：一個企業的成功，30%靠策略，30%靠制度，40%靠執行。邁克爾．戴爾說：“執行力就是在每個環節都力求完美，切實執行”。GE的總裁杰克．韋爾奇說：“一個公司的效率不在于它的大樓，也不在于它的人員，更不在于它的會議，而在它的貫徹力度”。這都是在說執行力。就是說在執行制度上，力求切實有效地執行。這樣整個企業自然會欣欣向榮，呈現一副朝氣蓬勃的斗志，勇往直前的局面。

1：強化公司管理制度執行的必要性。

筆者所在中國三冶集團有限公司是始建于1952年的一家大型國有建筑施工企業，他擁有著輝煌的歷史和光輝的業績，曾被譽為“共和國建設的搖籃”。這樣的企業其管理經驗不可謂不豐富，管理制度不可謂不健全。包括營銷管理、財務管理、施工生產管理、勞動關系管理、法律糾紛管理等規章制度800多項，并已形成標準化文本，且具有很強的實用性和可操作性。與其他一些企業相比，應該說有著很強的管理優勢。然而這樣具備深厚管理底蘊的企業，近年來卻不斷地遭受經濟糾紛的困擾。單就法律糾紛來看，2008年初到2010年底，公司就發生了訴訟糾紛75起。其中：建設工程合同糾紛23起；勞動爭議糾紛13起；買賣合同糾紛10起；承擔合同糾紛8起；租賃合同糾紛7起；人身侵害賠償糾紛7起；商譽權侵害糾紛4起；借款合同糾紛2起；物權確認糾紛1起。涉案標的額達14485萬元。筆者作為上述案件的承辦人之一，曾對以上的糾紛案件產生的原因進行了深入的分析和思考。上述經濟糾紛的發生，普遍存在著公司管理人員在不同程度上沒有嚴格執行公司管理制度，造成了施工企業執行力的弱化。執行力的不足，必然增大企業的法律風險。

2：執行力的弱化是法律風險的成因。

一個企業如果沒有管理制度，也就沒有管理。但有了管理制度不能有效地恪守和執行，再好的制度也只能是形同虛設。虛設的制度必然導致法律風險，我們必須對癥下藥，有效地控制企業的法律風險。

2.1：市場競爭不規范弱化了執行力，使企業面對無法回避的法律風險。進入市場經濟后的國有建筑施工企業，與不同所有制形式的施工企業處于一個競爭平臺，面對不規則或是充斥著畸形現象的建筑市場，他已沒有任何的優勢可言，尤其是在開發承攬建筑工程過程中，更是舉步維艱。在簽約中出現了“堅持自己經營底線，你就餓死；放棄經營底線，你就要承受有風險”的尷尬局面。因而，面對企業求生存的境遇，施工企業常常無奈地選擇了風險。

2．2：管理者管理素養不高，整體管理執行能力不強。施工企業的各級員工基于行業的特點，大多為工程技術專業出身，各級管理人員多數是由工程技術崗位逐步轉向項目管理崗位，普遍缺乏管理知識和管理能力。法律意識淡薄，管理手段陳舊，管理方式單一，削弱了企業整體執行的能力，造成了企業法律風險的隱患。

2.3:資源配給不能滿足執行需要，種下經濟糾紛的禍根。各項目部在施工過程中，都需要有相應的資源配給，資源不足或不及時，不僅會影響執行力，更重要的是“巧婦難為無米之炊”。我們有很多項目在施工中給予的人力、財力、設備、材料等資源往往達不到要求，至使有關制度無法貫徹執行，只能繞道走，由此形成了法律風險。例如，我公司發生的多起買賣合同糾紛，基本都是資金不足，導致項目部委托施工人采購或賒購材料發生的糾紛。

2.4:不關注制度的執行過程,導致執行結果的偏差。公司相當一部分管理者養成了“只要結果，不管過程”的領導作風。對下屬的執行細節、工作中所需要的資源及可能發生的意外情況完全漠視，這樣公司的計劃目標就難以實現。例如：幾年前我公司為了占領更廣闊的施工領域，抽調一部分“能人”，每個人發放50000元自找門路，各自發展，爭取在全國建立分公司。這些人為完成目標，依托社會各類人員找門路，找市場，將企業的各種資信資料傳搗到各個角落。最后是一個也沒站住腳，但社會人員卻拿著我們的資料，成立了若干個假公司，以我公司的名譽開展經營活動。由此而產生了一系列的經濟案件，給我公司帶來了極大的信譽和經濟上損失。前年在四川廣元的一個假公司，引發了11起案件，涉案總標的額達1200多萬元。

2.5:不按制度辦事,“將在外君命有所不受”。這種情況相當的嚴重。主要表現在：

2.5.1:超越企業授權。如2010年某分公司依公司的授權承攬了北京房山區的辦公樓工程，在未經公司允許的情況下便將其工程全部轉包了一家沒有資質的個體建筑商，并擅自授權他以公司的名義施工，結果未待工程完了，該建筑商便欠下多筆貨款和租賃費，最后債權人將三冶公司訴上法庭。經調解公司雖未承擔經濟責任，但企業的信譽卻因此受損。

2.5.2:不遵守合同規定。2010年4月下屬公司完成了山西介體某電廠工程后，因業主不支付工程尾款，便扣下竣工資料不予移交，后雙方訴至法院，經法庭審理確認為雙方違約，判令公司承擔相關責任，給公司造成400多萬無的經濟損失。

2.5.3:違反勞動管理規定。從2010年到現在，公司共發生了13起勞動爭議案件，主要原因也是一些下屬公司在勞務使用過程中沒有遵守公司勞務使用的有關規定，特定情況下為確保工程而不管不顧，采取了非常規的操作手段，給勞務的使用上帶來了極大的風險，同時在施工中又管理不善，發生事故而形成的人身傷害賠償的糾紛。

2.5.4:反合同擔保的管理規定。2006年下屬公司為承攬大連木子別墅工程，在未對被擔保方大連櫻花房屋開發有限公司資信情況做充分調查的情況下，便為其提供貸款擔保。后因工程沒有合法立項而告停，結果被擔保方攜款逃逸，最后銀行將三冶公司告上法庭。雖因合同存在嚴重問題使公司未承擔責任，但其教訓是深刻的。

2.5.5:對管理制度的執行，缺乏有效的監督機制。管理制度的保障性、針對性、有效性勿庸置疑，但怎樣來確保它的貫徹實施呢？我們現在很多工作在執行過程中沒人監督,也沒有監督辦法。監督就是追蹤考核，確保目標達到和計劃的落實。監督是執行力的靈魂，很多事情就是因為沒有監督與控制而錯過了解決問題的有效時機，小問題變成了大問題，管理問題轉化為法律風險。現在各個層面都在講執行企業制度，但執行的好壞沒人管理，或是職責不清，無法考核。在制度執行過程中，考核非常重要，對執行效果好的要表揚，要總結成功的經驗。對執行不利的要批評并及時的糾正，同時追究責任。只有這樣才能形成有效地執行力，才能營造執行的文化氛圍。

2.5.6:教育培訓滯后,風險意識缺失。企業的每個經營活動都是機遇與風險共存的，每個員工每天的工作也是如此。只有深入地感覺風險，才能有效地防范風險。而在這一點上公司顯然還存在著諸多的缺失。首先，公司沒有將制度執行力教育擺在重要的議事日程，對不同崗位及不同層面的的員工如何開展教育，公司沒有一個切實規劃。其次，更多的管理人員是憑經驗或感覺管理工程，對制度的要求說不清楚，同樣對下屬的工作也沒有按制度標準進行考量。第三，具體的施工人員不了解自己的崗位應遵守什么，執行什么，只是按上面安排來完成工作，至于什么是制度，不按制度操作可能帶來什么后果卻全然不問。由此可見，對全體員工加強執行力教育勢在必行。

3：強化制度執行力度，是企業法律風險控制的保障。

我們很多管理者非常疑惑，為什么非常健全的各項企業管理制度，在執行過程中還會偏離，還會經常出現法律風險，主要因為執行力的不足。一個企業的成與敗，歸根到底要看其執行力的強弱。那么怎樣加強施工企業執行力度，確保執行力貫徹始終？把握執行力不暢的病因，筆者認為必須做好以下方面的工作：

3.1:各級管理者對執行力要常抓不懈，要把對管理制度執行力的監督作為日常管理的首要任務。要堅決克服經驗至上的思想，對重大的經營活動和重大的經濟合同，要加大風險預測防范，搞好過程控制，建立有效的防控機制。對各項制度的貫徹執行要有布置、有監督、有檢查，克服檢查工作時前緊后松。管理者還要率先垂范做出表率。在執行過程中將復雜的問題簡單化，量化的問題盡可能流程化、規范化和標準化，這樣就會大大提高制度的執行力。

3.2：選擇好項目管理的“領頭羊”。項目經理是項目管理的第一責任人，是執行力的關鍵人物，是站在法律風險前沿的指揮官。選擇一個好的項目經理，可以帶動項目管理團隊在執行中少走彎路，減少執行偏差。尤其是在合同的管理中，對涉及合同履行中的設變、工期、索賠等變更事項，應盡到足夠的注意義務，收集好相關的證據，以防范未來可能發生的法律風險。

3.3:事前控制,抓關鍵性細節。營利是企業的最終目的，但“君子愛財，取之有道”。細節決定成敗，執行也是這個道理。如果不注重細節，執行力往往會大打折扣。施工項目各項決策、各項制度的有效執行，需要執行者不僅要把握大方向，抓主要問題，更要考慮關鍵細節，以及要有較強的事先控制和駕駛能力。要加強過程控制，及時發現問題；跟蹤過程監督，及早暴露問題。只有這樣才能保證強大的執行力，才能避免法律風險的發生。

3.5:建立和完善企業經營活動的監督機制，實施全過程控制。監督機制有三方面的含義：一是確保合同履行的每個過程、每個環節，都能相互配合，相互制約；二是完善合同履行中的監察職能，以公司的管理制度和施工合同為依據，實施過程控制，充分行使即時糾正職權，將合同履行中的風險，控制在最低限度；三是依靠制度實施全員制管理和按標準經營的管理模式，通過強化規范管理，保證合同目的最終實現。

3.6:加強以管理人員為主的全員風險意識教育。一個有著豐富管理底蘊的企業，一定是個有著完善管理制度的企業。企業管理制度是企業精神與企業文化的結晶。要通過定期培訓、專家輔導、業務考核等形式，加強制度執行力教育，使每一名員工了解和掌握企業的制度，并在工作中自覺的執行。要讓員工知道如何通過正確的執行制度，取得最佳的工作成果，從而減少法律風險。這是一個企業的長期任務。企業領導者為此要有臥薪嘗膽的精神，通過采取一切有力的措施，協調各個部門、方方面面，力爭在不同的管理崗位都能培養出更多的精英人才。只有企業全員素質的提高，企業的管理才能真正邁上新的臺階。

3.7:弘揚企業精神，凸顯文化主題。要通過宣傳教育培育依法治企業的理念，使員工們懂得，能熟練掌握和正確執行企業的管理制度，是企業對每名員工的基本素質要求，增強員工執行制度的自覺性。通過獎勵、表彰等激勵措施，激發全體員工模范遵守制度，從而提高制度的執行力。要針對不同人員給予一種“激勵”，讓他們感受到在平凡管理崗位上忠于職守的成就感。相信通過濃厚的法治管理文化和模范的執行指引，會更大程度的調動員工們的工作熱情和執行制度的主動性。這樣在執行過程中才能達到執行的預定目標。