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投融資管理制度范文第1篇

一、我國交通方面政府投資項目投融資管理現狀

當前，交通建設的投資主體以國家及當地政府為主，投資機構相對單一，投資方式主要為財政撥款、銀行貸款等。籌資渠道不足，籌資方式相對單一。而交通投融資機制不活、體制不順、風險較大等問題的存在使得交通部門投融資工作的開展相對困難，建設資金嚴重不足，存量資產也難以盤活。而對于投融資的管理問題也不盡人意，政府投資項目投融資的管理中依然存在很多問題。對投融資的管理理念和管理職能不明確，投融資的體制無法滿足地方經濟和交通行業的穩步、持續發展需求，投融資資金的管理使用缺乏規范性，資金的使用得不到有效的核算。對于交通投融資的管理方式還相對落后，無法實現信息化。

不可否認，當前我國在交通建設方面的投融資管理還存在很多的問題，而要有效提升對政府投資項目投融資的管理水平，提高對投融資資金的使用效率，交通部門的工作任務異常艱巨。

二、提升政府投資項目投融資管理水平

在交通建設投融資模式并不完善的環境下，要實現交通行業的穩步發展，就必須提升政府投資項目的資金使用效率，加強政府投資項目投融資的管理水平，以保證每一筆資金都能夠得到有效的利用。而要改變當前交通部門在政府投資項目投融資管理上的現狀，實現政府投資項目投融資管理水平的全面提升，就必須從思想上進行轉變，樹立正確的資金管理理念，完善交通部門內部財務管理制度，提高財會人員的核算審計水平，逐步實現對投融資資金的信息化管理，實現政府投資項目投融資管理工作的規范化。

1.轉變思想，樹立正確的管理理念

正確的思想觀念是一切行為的指導規范，如果思想觀念上存在一定的誤差，那么一切工作的開展都不可能沿著正確有效的方向進行。要加強交通部門對于政府投資項目投融資的管理，必須進行思想上的轉變，樹立正確的管理理念，杜絕以往工作中對政府投資項目資金的揮霍浪費，將提高投融資資金的使用效率作為工作的重點之一，明確相關部門的管理職能，在提升交通部門自身財務管理水平的基礎上，不斷提升對于政府投資項目投融資的管理意識和管理水平，為投融資管理工作的開展做好思想上的準備。

2.完善交通部門內部財務管理制度

作為交通部門內部唯一的價值管理手段，財務管理在加強對政府投資項目投融資管理方面發揮著重要的作用。完善交通部門內部的財務管理制度，參照自身在政府投資項目投融資管理方面的權利及職責，對現有的財務管理制度進行進一步的完善和健全，對財務管理的具體流程、范圍、內容以及方式進行相關的調整和改善，明確相關財會人員在財務管理中的權利和職責范圍，由上至下形成統一完整的財務管理體系，將財務管理滲透到政府投資項目投融資管理的每一個環節當中，保證從制度上對投融資管理行為進行規范，以提升交通部門對政府投資項目的投融資管理水平。

3.不斷提升交通部門財會人員的核算、審計水平

交通部門財會人員的核算及審計水平影響著對政府投資項目投融資的管理水平。財會人員的核算及審計水平決定了會計信息的及時性與準確性，而這些會計信息能夠直接反映出政府投資項目投融資資金的使用情況及使用效率，一旦這些會計信息出現問題，那交通部門就無法對資金的使用情況進行準確的分析和判斷，其對政府投資項目投融資的管理水平自然也要受到一定程度的影響。為提高會計信息的時效性、科學性及準確性，就必須加強交通部門財會隊伍的建設，提升財會人員的核算及審計水平，以保證政府投資項目投融資各項財會信息的質量，交通部門對政府投資項目投融資的管理水平。

4.逐步實現對政府投資項目投融資管理的信息化

投融資管理制度范文第2篇

一、企業財務管理制度在經濟管理中存在的不足

經濟的高速發展使現代企業制度不斷完善與普及，股份制成為企業設立的主流模式。現代企業制度要求配備現代化的企業管理，傳統的企業財務管理作為企業管理的重要組成部分已經暴露出許多制度上的不足與弊端，其主要體現在會計管理體系未充分細分，難以充分發揮會計的管理職能；企業的投融資制度落后，難以實現企業資金的高效運轉；企業運營中現金流量管理制度落后，難以化解企業的現金流風險；企業的成本核算體系不完善，難以達到充分控制經營成本的管理目標；企業績效考核機制不完善，激勵薪酬結構不科學，導致企業經營無效率問題。會計管理體系未充分細分，難以充分發揮會計的管理職能。傳統會計體系只包含一般會計，而忽略了責任會計與管理會計的管理職能，使得會計管理體系的職能缺失而無法實現其全面的管理作用。企業的成本核算體系不完善，難以達到充分控制經營成本的管理目標。企業成本核算體系的不完善主要體現在企業成本核算人員整體素質不高，核算的內容片面不夠全面，成本的核算方法不夠科學等。企業的投融資制度落后，難以實現企業資金的高效運轉。企業投融資管理制度落后，體現在：一是自有資本少而融資途徑單一，其經營使用的資金過分依賴銀行貸款，增大企業經營風險；二是企業投資過程中缺乏科學有效的決策機制，難以達到風險與收益的均衡。以上制度的不足導致企業的資產結構不合理，造成資金配置的資源浪費。企業運營中現金流量管理制度落后，難以化解企業的現金流風險。企業資金管理制度不足主要體現在：管理人員資金管理意識薄弱，未意識到貨幣資金管理的重要性；缺乏完善的資金管理控制體系，內部審批制度不完善。這導致企業經營過程中面臨較大的資金斷流風險，威脅企業的安全穩定經營。企業績效考核機制不完善，激勵薪酬結構不科學，導致的企業經營無效率問題。主要體現在：企業績效考核體系難以促進企業財務管理的積極性，考核評價體系沒有覆蓋企業的經營效率、企業的風險管理等各方面的內容。激烈薪酬結構單一，缺乏對員工的有效激勵等。

二、企業財務管理制度的完善與創新

針對我國傳統企業財務管理制度存在的種種不足，本文在會計制度、成本核算制度、投融資管理、企業運營資金安全、績效考核五個方面提出改進建議，以企業財務制度的創新來滿足現代企業對財務管理制度的新要求。（一）構建一般會計、責任會計及管理會計三個層次的會計管理體系細分會計管理體系，將會計管理體系細分為一般會計、責任會計以及管理會計三個層次，一般會計為其他兩種職能提供基礎財務信息，責任會計則負責對各個部門的監督管理，管理會計提高企業內部控制，形成三者相輔相成的會計管理格局。一般會計就是指傳統的會計職能，即負責對企業經濟活動的全面詳細記錄，為企業的經營管理人員及決策人員提供詳細的財務報表，良好的財務信息質量能夠保障企業經濟決策的科學性。責任會計是指通過建立專門的責任會計部門，通過會計管理手段實現對企業其他部門的管理監督，充分界定各部門的職責與權利，協調各部門順利完成企業的經濟活動。責任會計同時也負責對企業各部門的成本核算工作，充分實現了在企業規模不斷擴大情況下的有效管理。管理會計則是指通過收集積累企業生產方面的資料，為企業決策者提供有力的信息支持，從而提高企業決策的可行性與科學性。它同時也負責企業各個環節的管理工作，包括企業預算的編制與執行的監督等。（二）構建完備的企業成本核算體系，實現企業活動的全面詳實記錄首先，制定完備的企業成本核算規范與準則。根據我國頒布的《中華人民共和國會計準則》對企業的成本核算處理做出具體規定，明確核算工作中的核算方法、核算對象等。其次，對核算人員進行定期培訓，提升核算人員的專業素質與職業道德，同時及時通知核算人員在具體核算工作中的處理方法的變動。再次，充分運用信息技術實現企業成本核算的信息化，提升成本核算的可靠性，著力在企業內部建立一套完備的財務信息平臺，實現財務信息的一體化。最后，強化預算的管理職能，重視預算的編制工作，成立專門的預算編制委員會負責企業年度的預算編制工作，在預算編制工作中要注重預算編制方法的科學性及考慮不確定因素。嚴格預算的執行工作，充分發揮預算的約束管理職能，將預算的最終執行情況列入對考核單位的績效考核，提高各部門對預算的執行積極性。（三）構建嚴格科學的投融資管理體系，提高企業資金運轉效率1.在企業融資管理方面首先，構建完善的融資管理制度，明確融資管理工作在財務管理中的重要地位。成立專門的融資工作小組，負責融資方面的信息搜集以及決策工作，并且要求在融資工作開始之前制定嚴密的融資工作計劃。其次，在銀行貸款方面，要積極樹立企業良好的信用形象，改善本企業財務信息的質量，加強對企業財務信息的暴露度，建立良好的銀企關系。再次，積極拓寬企業融資渠道，借助國家金融改革這一有力背景，通過在資本市場上發行企業債券等融資方式獲取長期穩定的資金支持。最后，加強對融資工作的審批與監督力度，杜絕盲目融資的出現，將融資工作納入對企業財務管理水平的考核范圍。2.在企業投資方面首先，建立一套嚴格的投資管理制度，嚴格規范企業的投資活動。制度內容應包含各部門的職權劃分、投資項目的立項與匯報工作、投資項目的審批及投資項目的事后總結與考核工作。其次，建立專門的投資部門，聘請專業的投資管理人員負責企業的投資管理工作。同時要求每一項投資項目要有具體的分析報告，包括投資項目準確可靠的收益預期及風險評估等。最后，要注重投資項目的風險管理工作，對項目風險運用科學方法進行評估，風險評估報告要通過主管部門的審查。（四）提高企業風險管理意識，強化企業經營資金的風險管理水平企業運營資金的管理關系到企業能夠安全穩定經營，因此加強企業運營資金的管理工作至關重要，構建一套完善的運營資金管理體系具有重要意義。首先，要培養財務管理人的風險意識，認識到企業運營資金管理的重要性。其次，提高企業資產的流動性，施行資產負債表綜合管理的工作思路。在資產方面，要提高資產的流動性，加強應收賬款的催收工作，提高企業的資金周轉率。在負債方面，要積極拓寬企業的資金來源途徑，建立企業良好的信用形象，降低企業的融資成本。（五）建立完善的企業績效考核體系，構建科學激勵薪酬結構完善的企業績效考核評價體系應包含以下兩方面的內容：一是各部門的經濟效率，該指標主要包括各部門生產成本、企業的銷售收入；二是各部門管理效果，主要包括企業預算編制、執行情況、各部門對風險的控制能力等。構建科學的激烈薪酬結構能夠有效提高員工的工作積極性，提升企業經營效率。科學的激烈薪酬結構首先應做到薪酬激勵的多樣性，包含股權激勵等方式；其次是對員工需求的注重，在滿足員工物質需求的同時，注重員工的精神需求；最后努力構建和諧的企業文化，加強企業的凝聚力，提升企業的核心競爭力。

作者：厲強 單位：山東豐源集團股份有限公司

投融資管理制度范文第3篇

關鍵詞：投融資 平臺 資金池 資金集中管理

資金池，是大型企業集團通行的一種資金集中管理模式，在礦業、工程建設、能源、連鎖零售等資金量大、主業突出、經營穩定的行業廣泛運用。但對于地方政府綜合性的投融資平臺公司，如何通過資金池實施資金集中管理，是一個值得探究的課題。

一、實施資金集中管理的必要性

地方國有綜合性投融資公司，是地方政府為發展區域經濟，便于融資和投資而建立的大型企業，主要投資于當地城鄉建設、基礎設施、資源開發及戰略性新興產業。該類公司，具有資金量大、行業跨度廣、專項資金多，投資增長速度快等特點。正因為此，投融資平臺公司實施資金集中管理非常必要。一是資金安全和監管的需要。實施資金集中管理，有利于抓住根本，控制整體資金風險。二是合理配置資金和降低融資成本的需要。資金集中管理，將資金從富余的地方集中起來，避免有的子公司資金富裕，有的子公司對外貸款的現象。另外，資金集中后，總部增強了議價能力，可降低融資成本。三是集團統一管理的需要。大型投融資集團通常需要實施統一管理，資金集中管理，是核心和基礎。四是提高資金運營效率和項目管理效率的需要。投融資平臺公司從事大型基礎項目建設，對于短期調集大量資金的能力要求很高。實施資金集中管理，可有效提高資金調度效率。

二、資金集中管理的困惑和難點

（一）政策困惑

主要是資金集中或調撥，不可避免會有資金在不同法人實體賬戶間發生沒有貿易背景支持的轉移，客觀上形成公司間的資金拆借。人民銀行《貸款通則》第六十一條規定：“企業之間不得違反國家規定辦理借款或者變相借貸融資業務。”現實的解決辦法是，成立內部財務公司或者通過銀行辦理委托貸款。成立財務公司的門檻很高，在投融資平臺公司成長期難以實現。對于委托貸款這一辦法，子公司從總部借款可以通過委托貸款解決，但子公司將資金集中到總賬戶，也是不同法人實體間的無貿易支持的資金流動，是否需要辦理委托貸款手續，尚無政策規定予以明確。

（二）內部管理困惑

對于綜合性的投融資平臺公司，在自營投融資項目的同時，還承擔部分公益性的基礎項目，項目資金一般是專戶管理，這部分資金集中存在障礙；不同的投資項目，行業跨度也很大，包括基礎設施、能源、農業、金融、科技等，經營模式各不相同，對資金管理的要求也不同；相當一部分的控股公司，少數股東不愿項目公司資金被集團集中，對資金集中管理心存疑慮。還有部分劃撥進入的企業，還存在整合的困難。這些內部管理中的困惑，常常成為綜合性投融資平臺公司難以下決心推行資金集中管理的因素。

三、選擇合適的資金集中管理模式

鑒于前述內外環境困惑，資金集中管理的設計者面需要解決一個矛盾：既實現資金集中，同時還滿足子公司維護資金使用權利的訴求。根據這一要求，梳理出資金集中管理的設計思路：符合政策監管的要求，避免資金直接在不同法人主體間借貸；資金實際集中，但不影響子公司核算以及財務報表數據；子公司自有資金的存款利息收益權、資金支配權、所有權不變，歸屬于子公司；子公司在自身資金總額范圍以及預算范圍內，可自由對外支付資金，不增加新的審批流程；資金池承辦銀行可涵蓋公司整體融資需求。

綜上考慮，建議選擇銀行聯動資金池進行資金集中管理。總部設置主賬戶，各子公司設置一般結算賬戶，資金池主賬戶與結算戶對接，形成聯動關系。資金池系統于工作日定時自動掃描成員單位結算賬戶，全額上劃至資金池主賬戶，結算賬戶對賬單仍按原余額顯示可用余額，成員單位核算方式不變。各成員單位結算賬戶在月度預算內及上存資金余額內的付款，可直接辦理，由子賬戶聯動主賬戶對外支付。子公司上存資金，由銀行按協定存款利息為各公司計息，并劃轉至各公司賬戶。內部借款，采取子公司向總部借款的單向模式，且通過銀行委托貸款程序辦理，解決資金拆借合法性問題。資金池主賬戶申請一定法人賬戶透支額度，做為應急資金的來源。

四、實施步驟

（一）調查摸底

調查子公司銀行賬戶，統計賬戶數量，資金分布情況。初步確定資金池承辦銀行。一般會有2-3家承辦銀行，因銀行資金池賬戶的排他性，導致非承辦銀行的賬戶逐步注銷，公司融資選擇的銀行范圍縮小。所以資金池承辦銀行必須具備較強的授信支持能力，能基本滿足公司全部融資需求。

（二）制定資金集中管理制度及實施方案

制定資金集中管理制度，明確資金集中管理的原則、實施范圍，總部和各公司的權利義務。確定資金集中管理形式，賬戶設置規則，資金歸集、對外支付的流程，內部借款的辦理流程等。并制定實施方案，對選擇承辦銀行、資金管理系統軟件、資金集中和賬戶清理等工作明確時間節點和目標要求。

（三）正式搭建資金池

根據資金集中管理制度，設置資金池主賬戶，子公司開設結算賬戶，通過一系列協議，搭建資金池系統。各銀行資金池開通銀企直連，與資金管理系統軟件對接，進行資金歸集、支付和調撥測試。經過反復測試后，正式運作資金池系統。

（四）資金集中和賬戶清理

資金池系統運行后，對所有非資金池賬戶（除各類政策性專戶、因對外融資必須保留的一些賬戶外），要進行清理注銷，并把資金池外的資金集中到資金池內，使資金池內的資金集中度達到80%以上，以發揮資金池的規模效應。

參考文獻：

[1]韓春明.企業現金管理中實施委貸資金池需要關注問題[J].浙江金融.2010（5）

投融資管理制度范文第4篇

關鍵詞：債務風險 防范與化解運作機制

近幾年來，我市為加快推進城市基礎設施、交通設施、保障性安居工程、重大水利、等重點項目投資建設，通過舉借政府性債務籌集建設資金，有力地促進了經濟社會快速發展。但是，隨著債務規模的不斷擴大，債務風險凸顯，防范和化解債務風險是當前亟需解決的問題。

一、余姚市投融資存在的主要問題

1.債務增長過快，負債規模過大

由于負債規模大，利息支出負擔加重，各種債務風險也隨之增大。

2.債務結構不合理，融資成本增加

近幾年銀行信貸政策收緊和抵押物不足等因素影響，各投資公司轉而以信托租賃、委托貸款的方式融資。由于信托租賃等融資借款期限短、融資成本高，進一步加重各投資公司的債務負擔。

3.各投資公司收支不平衡，償債能力減弱

由于受國家宏觀調控政策及市場波動影響，土地市場不容樂觀，資金缺口只能依靠借新債還舊債，債務規模將進一步擴大。

4.政府投資項目后續資金需求量大

近幾年隨著城市化建設不斷深入和招商引資力度加大，城市基本建設和配套設施建設以及征地拆遷任務越來越重。投資公司資金供需矛盾進一步突出，資金運作更加困難。

5.償債準備金被長期借用

我市由于償債準備金被長期借用，預防債務風險能力減弱。

6.資金投向監管不足，利用率低

由于沒有落實明確的決策部門，缺少問責制度，部分融資項目沒有經過全面論證后倉促上馬，并存在隨意變更、隨意超概算等現象。各投資公司之間沒有進行集中核算，存在資金沉淀現象。

三、完善余姚市投融資運作體制的建議

目前我市投融資運作存在債務規模大、償債資產不足、周轉壓力重、在建項目后續資金需求多等問題，為控制債務風險，理順關系，有必要對我市當前投融資運作管理體制進一步完善，初步建議如下：

1.完善統分結合的運作機制

目前我市各投資公司實行獨立運作，其模式基本屬于統分結合的運作模式，但為了進一步理順關系，明確各部門（公司）的職責，需進一步完善。

成立投融資運作管理領導小組。主要負責決策重大投融資項目和審批各公司年度融資計劃、收入計劃。下設辦公室，由市府辦（金融辦）、發改、財政（國資）、國土等部門的成員組成，負責相關協調事宜，成員部門的職責如下：金融辦負責融資牽頭對接；發改局負責審核建設計劃，控制投資規模，指導建設項目包裝；財政局審核融資計劃和項目建設資金來源，調度相關資金；國土局負責編制和實施土地收儲計劃、出讓計劃。

進一步明確各部門（公司）的職責。在“分”的方面要明確部門（公司）在項目資金“借、用、還”為一體運作中的工作職責，具體包括在項目前期論證、項目融資、項目建設、債務償還、充足償債資產等方面的工作職責。在“總”的方面是指全市投融資工作在投融資運作管理領導小組領導下開展相關工作，下設辦公室及成員部門依照各自職責開展管理和協調工作。同時建立虛擬調度資金池。由資金暫時寬裕公司上報可調度資金額度和調度時限（上報額度部分利息可考核融資成本時扣除），由市政府調度至資金緊缺公司（雙方公司需簽約），調入公司要及時歸還，按期計息。

2.健全風險控制機制

市場運作控制機制。要求各公司按市場化運作理念，防范債務風險，逐步充實償債資產，降低資產負債率，實現債務的“全覆蓋”。

一是對于現有債務要清理摸底的基礎上，分析債務與償債資產的缺口，尋找償債資產，研究方案，逐步充入公司。嚴格控制償債資產缺口進一步擴大。對于區塊整體開發項目，相關配套基礎設施要全部列入項目成本，若有收支缺口的要研究應對方案，采取調整規劃等措施，確保區塊內負債的整體動態平衡。在做大資產的同時，要做強做實資產，逐步剝離公司的公益性資產，防止虛增資產，導致市場約束機制失靈。

二是對于新增債務要按項目有無收益情況區分成公益性項目和經營性項目，分別采用控制措施。經營性項目必須在前期加強資金平衡研究和論證，確保項目自身資金的“動態平衡”。公益性項目原則上由財政安排資金，部分財政無法安排資金且又急需上馬的項目，在財政以后年度也無法安排資金彌補的情況下，必須事先落實償債資產來源。

三是在安排年度建設計劃時，優先考慮有收益項目上馬。交司等承擔純公益項目建設的公司，因明顯缺少償債來源，要研究完善交通建設資金籌集辦法，逐步化解債務。并明確政府應直接償還債務，考慮實行財政貼息。

四是鼓勵投資公司按市場化方式進行運作和融資，財政部門要加強融資增信管理，增信方式僅限于提供“出具指定地塊出讓收入返還承諾函”等，并實行承諾函“審批制”和“登記備案制”，不得出具融資額超土地出讓金返還額的承諾函。

行政監管控制機制。一是加強項目立項審批管理。發改部門在編報年度政府項目投資計劃前，需會同財政部門審查項目資金平衡方案或償債資產來源，方案不可行或償債資產來源不可能實現的，不得列入年度計劃，不得立項建設。二是加強投融資計劃管理。要求各公司編報年度投融資計劃，明確當年融資項目和金額，制定償債資金籌措計劃，報經市政府批準后執行，嚴控債務資金用于“計劃”外項目。

3.建立完善資金安全、高效管理制度

建立公司經營考核制度。推開國有企業經營考核制度，除對公司日常投融資、費用、管理等內容考核外，還需對債務規模和資金成本等內容進行考核：

一是嚴禁投融資公司發生未經批準各項支付，具體指日常費用（正常稅費、管理費用、財務費用等）、投融資計劃范圍內支出和市政府批準其他支出外的各項支出。

二是加強對非投融資公司性質的其他國有企業融資管理，防止將其他企業債務轉化成政府性債務。

三是加強對融資期限、成本的考核，鼓勵公司借入期限長、成本低的借款，同時對融資成本的支付方式加以規范。

四是加強閑置資金的考核，增強資金寬裕公司向其他公司短期拆借的主觀意愿。

控制投資公司數量。不再新設項目公司和工程指揮部，防止資金分散，增加運作風險。同時建議現有項目公司要盡量歸并其他公司。

投融資管理制度范文第5篇

近年來國際形勢風云變幻，經濟全球化和科學技術的快速升級給國際工程承包業帶來極大的壓力。而國際工程承包項目往往具有投入資金量大、施工周期長、技術含量高、工程管理復雜的特點。國際環境動蕩性則使國際工程承包企業承擔著越來越大的財務風險，甚至會帶來承包項目的虧損。因此，在激烈的國際競爭環境下，國際工程承包企業要想繼續擴大業務范圍，與歐美國家的成熟企業競爭，就必須加強風險管理能力，深入剖析企業發展過程中的各種風險來源和規避措施，并將風險管理思想滲透到企業管理的整個生命周期中，以有力的應對措施將風險轉化為機遇。

二、中國國際工程承包企業的財務風險構成因素

對于財務風險定義的解釋，可以概括為：由于一些不合理的財務結構或融資不當等因素導致企業喪失正常的賬目資金償還能力，從而使企業投資人的實際投資收益與預期收益呈消極背離的危險。企業財務風險的來源方方面面，大體而言可以概括為企業外部環境的動蕩性和企業內部財務管理活動的不確定性，當企業相關決策與企業發展不匹配或不能應對外部環境動蕩性時，不當的決策活動則會給企業帶來財務風險或直接損失。在財務領域中，財務風險可以分為廣義和狹義兩個概念。廣義的財務風險可以理解為企業在經營管理活動中，因對各種系統的或者非系統的因素無法預料和控制，企業的實際財務目標與預期的財務目標出現差異，而這樣的差異會對企業造成負面的影響甚至有帶來損失的可能性，這種可能性即為廣義的財務風險。狹義的財務風險也稱融資或籌資風險，它的產生是由于企業的負債存在使得企業存在到期無法償還本金的風險，這是一個相對狹義的概念。本文所探討的主要是廣義的企業財務風險及其構成因素。

（一）外部環境因素

國際工程承包業所面臨的市場環境是風云變幻的國際市場，其應對的不僅是來自各個國家的企業的競爭，還要應對難以預測的國際環境。這一市場中蘊藏著巨大的發展潛力，也存在著極大的投入風險。首先，國際工程承包是不同國家之間的經濟活動，國家之間的經濟環境不同、制度不同、文化差異巨大，這些都是雙方合作的難度和風險；其次，西亞北非等地的政治環境動蕩，而我國承攬的很多工程項目處于這些地區，項目進展和人員安全時刻受到威脅，相應的企業財務風險是顯而易見的；另外，在國際市場上也常常出現評價標準不一致的情況，這一情況也會增加企業所面臨環境的不確定性，進而增加企業風險。

（二）財務管理制度因素

我國國際工程承包企業多數將工作重點放在工程項目的實施上，而在財務管理方面則重視程度不夠，這就造成了財務管理制度不完善，流程不規范，監管不嚴格，人才隊伍建設力度不夠，財務管理缺乏效率和前瞻性等問題。而財務管理制度是企業應對財務風險的第一道屏障，沒有一個穩健運行的財務管理機制，勢必會增加企業的財務管理風險。

（三）企業投融資戰略因素

1.投資風險

參與國際工程承包的中國企業既有大型壟斷央企，也有中小民營企業，大型企業集團往往資金充沛，投融資能力更強，然而一旦決策失誤，產生的后果也極大。尤其在對于還未發展成熟的企業來說，內部管理效率低，缺少行業內的領頭人物，項目運作也缺乏規范性和科學性，這些都增加了投資風險。另外，我國企業合同管理制度不完善，簽訂項目合同往往漏洞繁多，這又間接增加了投資風險。同時，有些企業缺乏長期的戰略眼光，只為獲得當前的既得利益，采取相對高成本和相對低效益的項目開發策略，這種做法不但可能導致預期效益難以實現，而且可能有項目虧損的后果。

2.融資風險

我國國際工程承包企業大多為大規模的集團企業，承攬的工程項目數額大、成本高、需要大額的資金的支持，然而在投融資領域，我國企業才剛剛起步，市場不夠活躍，政府的相關政策也不完善，因此融資難度極大。雖然近些年來，我國企業在融資方式與融資渠道上有多層次的進展，但與其他發達國家的成熟企業相比，依然有諸多不足，仍然存在著融資渠道單一，民間資本難以介入，過度依賴銀行等問題。這就使得企業資產負債表率增大，進而增加企業的財務風險。

（四）工程項目中的相關因素

1.投標報價風險

在工程項目投標階段，承包方與發包方都面臨諸多不確定情況，在項目初始決策階段的只能進行工程量的估算和概預算，施工圖設計還不完善，而工程量估算的結果往往與未來的實際結果不一致，甚至相去甚遠。如果承包商在投標前對工程所在地的相關情況了解不足或沒有進行科學合理的工程概算，將導致報價出現疏漏而承擔成本增加的風險。

2.資金鏈斷裂風險

隨著EPC承包模式逐漸成為主流，承包項目規模不斷擴大，承包商不但需要有設計、采購、施工及咨詢的全方位能力，同時需要雄厚的資金基礎。在這種形式下，業主一般要求總承包商帶資承建，一旦發包方不能按時支付工程款或在施工過程中發生工程變更而雙方不能就工程量和工程價款達成一致意見時，承包方與業主都會面臨不同程度的工期風險和資金風險，尤其對于承包商來說，工程款項往往數額巨大，為了保證工期往往還需繼續墊付資金進行工程建設，這對其財務風險管理能力和融資能力都是不小的考驗。

3.分包商違約風險

許多總承包商在承攬一個工程項目之后將部分標段分包給專業分包商。部分分包商為了中標而惡意報出低價，而在中標之后則以各種手段尋求工程變更，進而提高工程價款，從而攫取利益。如果總承包商不能妥善處理這類問題，工程可能出現工期延誤、工程質量差甚至違約的風險。

（五）人力資源因素

隨著我國企業不斷走向國際市場，業務范圍與業務規模不斷擴大，企業急需懂技術、懂管理并擅長外語交流的綜合型人才，而人才的缺乏與日益擴大的企業規模不匹配，這就使得很多企業在投融資、工程項目管理、戰略管理風諸多方面表現得心有余而力不足。而人才是諸多企業資源中最重要的因素，所有的企業經營內容都由人來完成，如果相關業務領域的人員素質不高，將直接影響業務完成的質量，甚至給企業帶來財務風險。我國國際工程承包企業的財務風險管理剛剛起步，大多企業還未把財務管理提升到戰略高度，財務管理往往處于被忽視的位置，這就使得本就基礎薄弱的財務管理環節存在更多的風險。在現實的工作中，財務管理人員以及上級領導缺少風險管理意識是致使企業遭遇財務風險的關鍵原因。只有首先將財務風險管理提高到戰略高度，積極地培養有前瞻能力的財務管理人才，從而建立起有實力的財務管理團隊，才能從根本上解決當前管理效率低和失誤頻發的局面。

三、中國國際工程承包企業財務風險控制措施

前文從五個方面闡述了中國國際工程承包企業可能遇到的各方面風險，針對上述主要風險，我國企業可采取以下應對措施。

（一）完善企業內部財務相關管理機制

1.建立企業風險預測機制

企業面臨的一切風險首先誘發于外部環境的變動。因此，企業對外部環境的觀察與預測尤為重要，是否能準確把握當前乃至未來的市場發展方向以及預測企業風險和可能的市場機遇是企業能否應對危機并保持持續競爭優勢的關鍵環節。對于國際工程承包企業來說，就要透徹地掌握工程所在國的政治環境、法律制度、人文環境，了解當前最先進的技術水平，熟知最成熟的企業管理與項目管理方法。只有有效地預測了風險，才能相應地采取有效的應對措施。

2.完善企業財務管理機制

財務管理機制是企業管理機制的基本環節和重要環節。要做好企業的財務風險管理，首先要夯實企業的財務管理制度，從而提高企業的財務管理實力，以便在風險來臨時從容應對。對于我國企業來說，應首先強化財務管理意識，規范財務管理制度，細化財務管理流程，明確財務管理中的相關責任，進而在井然有序的財務管理流程中繼續構建財務的戰略管理能力。

（二）加強企業融資能力，完善企業投融資機制

我國企業應加強與銀行等金融機構的聯系，通過增強企業的獲利、償債、履約、經營、發展等一系列綜合能力來提高信用等級，并通過良好的聲譽不斷拓寬融資渠道。同時，要深入研究金融政策，在最大程度上利用政策支持，科學合理地制定融資計劃，控制資金流速，結合合同管理有效地進行資金使用、資金結算和資金回收等。

（三）加強企業人才培養機制，提高整體人員素質