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規(guī)章制度處罰規(guī)定范文第1篇

員工違反了用人單位的規(guī)章制度；

根據(jù)規(guī)章制度規(guī)定，該違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到經(jīng)濟(jì)處罰；

經(jīng)濟(jì)處罰所依據(jù)的規(guī)章制度內(nèi)容和程序合法并且適當(dāng)。

企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理時(shí)，通過罰款對(duì)員工進(jìn)行規(guī)制的情況并不在少數(shù)。那么，這種做法是否違法呢？

違紀(jì)員工，該不該罰款

支持者觀點(diǎn)

支持者認(rèn)為，用人單位扣罰員工工資是公司自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的體現(xiàn)。《勞動(dòng)法》第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。”用人單位與勞動(dòng)者本系管理與被管理關(guān)系，無論從實(shí)踐的角度還是法律的角度，用人單位都有權(quán)制定規(guī)章制度，對(duì)員工的行為予以規(guī)范，包括使用各種方式對(duì)員工進(jìn)行管理，如適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施。而扣罰員工工資恰恰屬于用人單位管理員工的手段之一，只要其賴以存在的規(guī)章制度制定主體、程序和內(nèi)容合法，且數(shù)額適當(dāng)，就應(yīng)認(rèn)定為合法。

同時(shí)，有的地區(qū)以立法形式確認(rèn)了用人單位的“罰款”權(quán)，如：《深圳市員工工資支付條例》第三十四條規(guī)定：“用人單位可以從員工工資中扣減下列費(fèi)用：（一）員工賠償因本人原因造成用人單位經(jīng)濟(jì)損失的費(fèi)用；（二）用人單位按照依法制定的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行的違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰；（三）經(jīng)員工本人同意的其他費(fèi)用。用人單位每月扣減前款第（一）、（二）項(xiàng)費(fèi)用后的員工工資余額不得低于最低工資。”

反對(duì)者觀點(diǎn)

有人認(rèn)為，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，有權(quán)設(shè)立罰款處罰的最低一級(jí)機(jī)關(guān)為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府”，也就是說，該級(jí)別以下的任何組織均無權(quán)設(shè)立“罰款”條款。同時(shí)，《行政處罰法》第十五條規(guī)定了行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)為“具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)”。可見，對(duì)公民的財(cái)產(chǎn)行使經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的主體只能是法律法規(guī)賦予的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等有授權(quán)的主體，且應(yīng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)所規(guī)定的程序執(zhí)行。用人單位僅根據(jù)自行制定的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行財(cái)產(chǎn)上的懲罰，顯然沒有法律依據(jù)。

另有一些人認(rèn)為，只有在法律明確規(guī)定的情況下，用人單位才可以扣除勞動(dòng)者工資，包括：法律規(guī)定用人單位可以代扣代繳相關(guān)費(fèi)用的情形；勞動(dòng)者使用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失而需要賠償?shù)那樾危灰约皠趧?dòng)者違反服務(wù)期或競(jìng)業(yè)限制約定義務(wù)而需要支付違約金的情形。除此之外，用人單位無權(quán)以任何名義扣罰員工工資。

此外，還有人認(rèn)為，即使用人單位欲通過獎(jiǎng)懲手段加強(qiáng)內(nèi)部管理，亦可通過警告、降職、降級(jí)、績(jī)效、解除勞動(dòng)合同等方式進(jìn)行，畢竟扣罰工資并非唯一的懲罰手段。且即使規(guī)章制度的制定程序合法，數(shù)額又應(yīng)當(dāng)控制在何種范圍內(nèi)才算適當(dāng)，實(shí)踐中尚無認(rèn)定依據(jù)。

例如，《深圳市員工工資支付條例》僅在深圳市范圍內(nèi)有效，而廣東省在《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》中對(duì)此有截然相反的規(guī)定：“用人單位的規(guī)章制度規(guī)定了罰款內(nèi)容，或者其扣減工資的規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據(jù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，給予警告。用人單位對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施罰款或者沒有法律、法規(guī)依據(jù)扣減勞動(dòng)者工資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照被罰款或者扣減工資的人數(shù)每人二千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)以罰款。”

從實(shí)踐視角分析問題

勞動(dòng)關(guān)系兼具平等性和從屬性的雙重屬性。勞動(dòng)者和用人單位在締結(jié)勞動(dòng)合同時(shí)雖秉承了平等、自愿的原則，但勞動(dòng)關(guān)系一經(jīng)建立，勞動(dòng)者成為用人單位成員后，就應(yīng)該聽從用人單位的指揮和調(diào)度。用人單位有權(quán)對(duì)其員工進(jìn)行管理，這一點(diǎn)毋庸置疑。但承認(rèn)用人單位的自主管理權(quán)并不當(dāng)然意味著承認(rèn)其有權(quán)對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，包括經(jīng)濟(jì)處罰。自主管理權(quán)亦有邊界，對(duì)于他人人身和財(cái)產(chǎn)的處分需要法定或約定的理由。

筆者認(rèn)為，在一定限度內(nèi)，用人單位有權(quán)根據(jù)員工的表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，包括經(jīng)濟(jì)處罰，理由如下：

對(duì)用人單位管理權(quán)的規(guī)制不宜比照公法對(duì)公權(quán)力的限制

在目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)行政職能由對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的決定和支配，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)、監(jiān)督和保障。在此前提下，若依據(jù)行政處罰或刑事處罰的設(shè)定和執(zhí)行程序?qū)镜淖灾鞴芾頇?quán)進(jìn)行規(guī)制實(shí)屬不妥，因?yàn)槠胀ǖ钠髽I(yè)相對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)而言不可能對(duì)不特定人群的權(quán)益產(chǎn)生影響，對(duì)用人單位管理權(quán)的限制不宜比照公法對(duì)公權(quán)力的限制。

法不禁止即自由

在檢索了相關(guān)法律法規(guī)后，筆者發(fā)現(xiàn)，國(guó)家層面對(duì)于“罰款”并無具體規(guī)定，地方層面除了個(gè)別地區(qū)以明文規(guī)定進(jìn)行了授權(quán)（如《深圳市員工工資支付條例》第三十四條）或禁止（如《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第五十一條，該條例在深圳市以外的地區(qū)執(zhí)行）以外，多數(shù)地區(qū)亦未進(jìn)行明確規(guī)定。

比如，已失效的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第十一條規(guī)定：“對(duì)于有下列行為之一的職工，經(jīng)批評(píng)教育不改的，應(yīng)當(dāng)分別情況給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰：（一）違反勞動(dòng)紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退、曠工，消極怠工，沒有完成生產(chǎn)任務(wù)或者工作任務(wù)的；（二）無正當(dāng)理由不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮，或者無理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆，影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會(huì)秩序的；（三），違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故，使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的；（四）工作不負(fù)責(zé)任，經(jīng)常產(chǎn)生廢品，損壞設(shè)備工具，浪費(fèi)原材料、能源，造成經(jīng)濟(jì)損失的；（五），違反政策法令，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，偷稅漏稅，截留上繳利潤(rùn)，濫發(fā)獎(jiǎng)金，揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)，損公肥私，使國(guó)家和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上遭受損失的；（六）有貪污盜竊、投機(jī)倒把、走私販私、行賄受賄、敲詐勒索以及其他違法亂紀(jì)行為的；（七）犯有其他嚴(yán)重錯(cuò)誤的。職工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。”

雖然條例已于2008年1月被廢止，其廢止當(dāng)月恰逢《勞動(dòng)合同法》生效。《勞動(dòng)合同法》中確認(rèn)了用人單位有權(quán)并且應(yīng)當(dāng)“建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度”，這部分條款可視為對(duì)原來的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》的承繼。雖由于當(dāng)前的客觀情況已有所不同，《勞動(dòng)合同法》無法照搬《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》的做法明確規(guī)定企業(yè)可對(duì)員工進(jìn)行“行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰”，但《勞動(dòng)合同法》無疑承擔(dān)并延續(xù)著《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》的使命。

一些持反對(duì)意見的人士認(rèn)為，除了法律規(guī)定的“代扣代繳”、“賠償經(jīng)濟(jì)損失”、“違約金”等情況以外，用人單位無權(quán)扣減勞動(dòng)者工資。需要明確的是，《勞動(dòng)合同法》并不否認(rèn)用人單位有權(quán)通過規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

筆者認(rèn)為，既然用人單位與勞動(dòng)者之間的關(guān)系性質(zhì)上不等同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政關(guān)系，那么根據(jù)“法不禁止即自由”原則，用人單位有權(quán)對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

例如，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（一）》第十九條也規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。”

最高人民法院的這一解釋支持了這一觀點(diǎn)，即只要規(guī)章制度制定程序合法且內(nèi)容無違反法律、法規(guī)規(guī)定的，其條款就具有法律效力。

也有人認(rèn)為，“罰款”并非企業(yè)管理的唯一手段，警告、降職、降級(jí)、績(jī)效、解除勞動(dòng)合同等方式也可以達(dá)到同樣的效果。這幾種方式確為可行的管理手段，但我們討論的是能不能的問題，而非孰為最佳選項(xiàng)的問題。

筆者認(rèn)為，勞動(dòng)法律法規(guī)雖然向保護(hù)勞動(dòng)者傾斜，但同時(shí)也兼顧對(duì)用人單位的保護(hù)。勞動(dòng)者的違紀(jì)行為，無論是否對(duì)用人單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失，都會(huì)對(duì)其管理和效率產(chǎn)生負(fù)面影響。用人單位對(duì)相關(guān)違紀(jì)行為進(jìn)行一定處罰是出于維護(hù)其自身權(quán)益的考慮，畢竟，皮之不存，毛將焉附？承認(rèn)用人單位的“罰款”權(quán)并不與對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)相沖突。

舉重以明輕

實(shí)踐中，用人單位因勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度而與其解除勞動(dòng)合同時(shí)，關(guān)于是否達(dá)到“嚴(yán)重違反”程度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由用人單位自行規(guī)定。筆者認(rèn)為，既然違紀(jì)解除勞動(dòng)合同的標(biāo)準(zhǔn)可由用人單位自行決定，而“罰款”無論是性質(zhì)還是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)影響都不會(huì)比解除勞動(dòng)合同更嚴(yán)重，根據(jù)“舉重以明輕”原則，用人單位自然有權(quán)對(duì)勞動(dòng)者的違紀(jì)行為進(jìn)行罰款，當(dāng)然前提是罰款的刀鈑τ胛ゼ托形的性質(zhì)和程度相適應(yīng)，高額的罰款顯然與《勞動(dòng)合同法》的立法初衷相悖。

實(shí)操建議

雖然法律條文沒有禁止用人單位制定規(guī)章制度對(duì)員工的違紀(jì)進(jìn)行“罰款”，但從管理角度出發(fā)，“罰款”并不是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部治理的上策。

對(duì)勞動(dòng)者而言，不當(dāng)?shù)目哿P工資將侵犯其合法權(quán)益；從用人單位角度，雖可以通過“罰款”起到威懾作用從而提高管理力度，但由于“罰款”涉及勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益，較為敏感，若處理不當(dāng)，會(huì)引起勞動(dòng)者不滿，繼而影響其工作積極性和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，嚴(yán)重的還會(huì)因此產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。

規(guī)章制度處罰規(guī)定范文第2篇

依照我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，公司規(guī)章制度是指用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定并認(rèn)可的由用人單位權(quán)力保證實(shí)施的組織生產(chǎn)和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和。

【公司規(guī)章制度的內(nèi)容】

公司規(guī)章制度的內(nèi)容取決于各國(guó)的立法模式，有授權(quán)式立法模式和綱要式立法模式之分。授權(quán)式立法模式只對(duì)公司制定規(guī)章制度的權(quán)限和程序作出規(guī)定，對(duì)其內(nèi)容不作具體規(guī)定或者僅列舉其應(yīng)包含的事項(xiàng)，將公司規(guī)章制度的確定權(quán)完全授予用人單位，只要不違法即可。采取這種模式的國(guó)家主要有英美等國(guó);綱要式立法模式需要用人單位根據(jù)立法中對(duì)規(guī)章制度制定權(quán)限、程序和綱要式內(nèi)容的規(guī)定來執(zhí)行。

我們認(rèn)為，我國(guó)最早采取綱要式立法模式，如1954年政法院制定的《國(guó)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則綱要》要求各部門依據(jù)綱要制定本部門內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，并列舉了內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則應(yīng)包括錄用、調(diào)動(dòng)和辭退員工、企業(yè)行政和職工的內(nèi)部職責(zé)、工作時(shí)間、處分等內(nèi)容，并指出各企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本綱要和本部門內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)單位的具體情況，擬定其內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則。

我國(guó)現(xiàn)行法律并未對(duì)公司規(guī)章制度的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，唯一的要求出現(xiàn)在《勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)新開辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》(1997.11.25)，其指出公司規(guī)章制度的內(nèi)容主要包括：勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲、以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。法律賦予了公司自主制定規(guī)章制度的權(quán)利，《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。

【公司規(guī)章制度的制定程序】

公司規(guī)章制度制定的程序，我國(guó)《勞動(dòng)法》中并沒有明確規(guī)定，但是一些有關(guān)的法律、法規(guī)中涉及其相關(guān)內(nèi)容，如1988年《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第45條、第52條，2019年1月1日實(shí)施的《公司法》第18條，2019年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》第4條，2019年最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第19條。以上法律和司法解釋對(duì)于公司規(guī)章制度制定的程序提到了職工的民主參與和公示這兩個(gè)步驟。1997年《勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)新開辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》提出了對(duì)新開辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案審查制度，主要包括兩方面的內(nèi)容：第一，新開辦用人單位應(yīng)依照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定制定勞動(dòng)規(guī)章制度，并在正式開業(yè)后半年內(nèi)將制定的勞動(dòng)規(guī)章制度報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門備案。勞動(dòng)行政部門在組織巡視監(jiān)察活動(dòng)時(shí)，要檢查新開辦用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章制度的情況，并督促其按時(shí)報(bào)送備案;對(duì)制定的規(guī)章制度違反勞動(dòng)法律法規(guī)、不按規(guī)定期限報(bào)送備案的，應(yīng)依法給予行政處罰。第二，各級(jí)勞動(dòng)行政部門對(duì)新開辦公司規(guī)章制度備案審查的內(nèi)容主要是：勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定;制定勞動(dòng)規(guī)章制度的程序是否符合有關(guān)規(guī)定。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)公司的勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令其限期改正。

【公司規(guī)章制度的效力】

【公司規(guī)章制度與勞動(dòng)合同、集體合同的關(guān)系】

第一，公司規(guī)章制度是公司的單方面行為，是單方面意思的表示。雖然制定過程中有職工的參與，但最終是由公司決定和公布的，職工并不是制訂勞動(dòng)規(guī)章制度的主體;而勞動(dòng)合同和集體合同是一種雙方法律行為，是合同主體雙方意思表示一致的產(chǎn)物。

第二，內(nèi)容不同。公司規(guī)章制度雖然與勞動(dòng)合同和集體合同在內(nèi)容上有相同之處，但側(cè)重不同，公司規(guī)章制度規(guī)定的是保障全體勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)履行的規(guī)則，而勞動(dòng)合同規(guī)定的是單個(gè)職工的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù);雖然集體合同的內(nèi)容也適用于全體勞動(dòng)者，但其更側(cè)重于規(guī)定公司內(nèi)最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

第三，效力不同。一般認(rèn)為，適用于公司的集體合同的效力優(yōu)先于該公司的規(guī)章制度;規(guī)章制度違反集體合同時(shí)，勞動(dòng)行政部門有權(quán)命令變更其內(nèi)容。也就是說，公司規(guī)章制度的效力低于集體合同的效力，集體合同應(yīng)當(dāng)成為制定公司規(guī)章制度的依據(jù)，但是在我國(guó)實(shí)踐中，集體合同未能充分發(fā)揮作用，使公司規(guī)章制度成為規(guī)范勞動(dòng)用工的重要依據(jù)。關(guān)于公司規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的效力高低問題，眾說紛紜。我們認(rèn)為勞動(dòng)合同系個(gè)別合同，公司規(guī)章制度系針對(duì)全體勞動(dòng)者，它是經(jīng)過勞動(dòng)者集體民主參與的產(chǎn)物，不可能要求規(guī)章制度以個(gè)別勞動(dòng)合同為標(biāo)準(zhǔn)，但是當(dāng)勞動(dòng)合同的內(nèi)容與規(guī)章制度的內(nèi)容相沖突時(shí)，應(yīng)該遵守勞動(dòng)合同效力優(yōu)先的原則。

【案例參考】

一家企業(yè)的人力資源部門依照領(lǐng)導(dǎo)的安排，制定了《員工獎(jiǎng)懲制度》，并在其中明確寫明了公司各崗位員工的工作紀(jì)律及違紀(jì)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并且在中、高層管理干部會(huì)議上正式宣布實(shí)施，對(duì)全體員工生效。隨后不久，公司依據(jù)《員工獎(jiǎng)懲制度》對(duì)兩個(gè)在公司吵架的員工劉某和田某作出了解除勞動(dòng)合同處理，劉某與田某兩人以他們不知道有上述制度為由申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

本案例的處理結(jié)果：

規(guī)章制度處罰規(guī)定范文第3篇

調(diào)查與分析：最終要不要處罰，我沒有當(dāng)場(chǎng)答復(fù)她。接下來，我利用幾天的時(shí)間對(duì)全園孩子的剩飯情況進(jìn)行深入的調(diào)查，不查不知道，一查問題還真不少。班級(jí)送回伙房的湯泡飯、豆?jié){等通常都會(huì)被倒掉，有的當(dāng)班教師覺得這樣浪費(fèi)，便直接在班級(jí)里自行處理了；有的伙房人員甚至將一些比較好的剩飯私自拿回家。根據(jù)調(diào)查的情況，我圍繞三個(gè)問題進(jìn)行了分析：

問題一：造成剩飯的根源是什么？幼兒園每周制定的食譜都是帶量食譜，但是在執(zhí)行上卻難以落實(shí)，一是炊事人員依據(jù)經(jīng)驗(yàn)定量制作，容易造成剩余；二是帶量食譜中的帶量顯示的是克數(shù)，當(dāng)班教師分餐時(shí)難以掌握，這也是造成剩飯的直接根源。

問題二：剩飯了怎么辦？任何人都有權(quán)利處理剩飯嗎？目前幼兒園的剩飯，一般都是由當(dāng)班教師或者是伙房人員處理，非常隨意，需要制定相關(guān)的規(guī)章。

問題三：在法與情產(chǎn)生矛盾時(shí)該如何解決？教師的節(jié)約意識(shí)要肯定，但是規(guī)章制度也不能無視。管理者需要做的是從源頭上抓起，杜絕剩飯的發(fā)生。

管理對(duì)策：

1.針對(duì)盲點(diǎn)工作，建章立制。規(guī)章制度是幼兒園的“法”，是科學(xué)管理幼兒園的重要保證。針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的盲點(diǎn)工作，幼兒園在充分聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，制定了《分餐工作細(xì)則》《剩余食物管理規(guī)定》。《細(xì)則》中，特別對(duì)食譜中的常見食物進(jìn)行了克數(shù)向個(gè)數(shù)的轉(zhuǎn)化，便于教師們?cè)诘谝惠喎植蜁r(shí)，將基本量分給孩子，然后進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶砑印Ｍ瑫r(shí)規(guī)定，在給孩子分飯時(shí)應(yīng)避免讓孩子吃湯泡飯，保證幼兒的健康飲食。在《剩余食物管理規(guī)定》中，將食譜中的常見食物如何處理，由誰處理進(jìn)行了詳盡的規(guī)定，并責(zé)任到人。

2.和當(dāng)事教師個(gè)別溝通，打開心結(jié)。首先，我坦承了作為管理者在“剩飯問題”上存在管理缺失，幼兒園將針對(duì)她提出的浪費(fèi)行為采取相應(yīng)措施，杜絕此類事情的發(fā)生，并就新制定的《分餐工作細(xì)則》《剩余食物管理規(guī)定》，聽取她的意見。然后，我?guī)椭鞔_了這么一個(gè)觀點(diǎn)：只要是未經(jīng)允許吃拿孩子的物品，都是不對(duì)的，這是幼兒園的規(guī)章制度，不容違反。經(jīng)過溝通，教師的心結(jié)打開了，她覺得自己的出發(fā)點(diǎn)雖然是好的，但行為確實(shí)欠妥。

規(guī)章制度處罰規(guī)定范文第4篇

關(guān)鍵詞：圖書館管理；制度化管理；管理制度

中圖分類號(hào)：G258.91文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-026X（2013）12-0000-01

一、引言：

信息時(shí)代的到來促使圖書館管理工作帶有了新的發(fā)展，傳統(tǒng)的圖書館管理制度已經(jīng)不能滿足當(dāng)前需要，我們需要?jiǎng)?chuàng)新管理制度，對(duì)圖書館管理實(shí)施改革。為了提高圖書管理工作，我們要看清當(dāng)前管理制度的缺陷，根據(jù)相關(guān)問題尋求解決途徑，從而完善圖書館的管理機(jī)制。下面我們首先來了解一下圖書館管理制度中的問題，然后具體探討圖書館管理制度的建設(shè)策略。

二、目前圖書館管理制度中存在的問題

（一）管理制度中權(quán)利與義務(wù)失衡。

在圖書館管理制度中，針對(duì)讀者規(guī)章制度較多，制度明確的表明了讀者的義務(wù)，很少或完全沒有指出讀者的合法權(quán)利，規(guī)章制度缺少對(duì)讀者權(quán)利的說明。根據(jù)這一現(xiàn)象，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)圖書管理工作是以制度為主體，將讀者作為客體，相關(guān)規(guī)章制度僅僅是用來對(duì)讀者的一些不良行為進(jìn)行約束的。長(zhǎng)此以往，就會(huì)造成權(quán)利與義務(wù)的失衡，影響了制度的功能發(fā)揮，給讀者增添了許多的心理負(fù)擔(dān)，不能夠使讀者輕松自在的去查閱文獻(xiàn)資料，降低了讀者查閱資料的積極性，不利于提高圖書館的利用率。

（二）管理制度中缺乏主體意識(shí)。

人是制度的執(zhí)行者，是行為的操控者，是制度執(zhí)行的主體。而一些圖書館片面強(qiáng)調(diào)制度，缺乏主體意識(shí)，使管理制度單純的發(fā)揮了懲罰、約束人的作用，沒有注重規(guī)章制度對(duì)人的教化功能。只有懲罰的管理制度存在一定的缺陷，不能很好的教化主體行為，從而使人們對(duì)管理制度不夠重視，不能夠很好的執(zhí)行規(guī)章制度。規(guī)章制度的制定和執(zhí)行是相互關(guān)聯(lián)的，兩者缺一不可，為此我們要完善管理制度的主體意識(shí)，使管理制度充分發(fā)揮應(yīng)有的功能。

（三）管理制度缺少司法規(guī)定。

在圖書館管理制度中，明確指出了讀者的義務(wù)，針對(duì)讀者的一些錯(cuò)誤行為，管理者需要依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處罰，這樣以來，制度的制定者和行為的處罰者都是管理人員，缺乏公正性。從司法角度看，管理人員亦是司法主體，讀者與制度一旦起沖突，只有讀者接受處罰這一種判定，管理制度相當(dāng)專制，不利于圖書館管理制度功能的發(fā)揮，對(duì)圖書館管理工作有了很大的限制。

三、加強(qiáng)圖書館管理制度建設(shè)的主要措施

（一）實(shí)施人性化和制度化管理相結(jié)合。

圖書館管理主要以人性化管理和制度化管理為主，人性化管理是堅(jiān)持以人為本的原則實(shí)施的，它是一種軟式管理手段。而制度化管理是本著以制度為本的原則實(shí)施的，主要強(qiáng)調(diào)制度的遵守和執(zhí)行，是一種硬式管理手段。目前，圖書館管理制度多以制度化管理為主，相對(duì)于人性化管理來說，它更注重人對(duì)制度的遵守，具有一定的片面性，其管理理念及管理機(jī)制相對(duì)落后，不能夠充分發(fā)揮圖書館的功能，阻礙了圖書館發(fā)展的腳步。人性化管理是從人權(quán)角度考慮的，它注重讀者與管理者的溝通，能夠?qū)θ水a(chǎn)生一定的教化功能，容易被人從心底接受。由此可見，只有建立科學(xué)的規(guī)章制度，將人性化管理滲透到規(guī)章制度中，才能使圖書館管理制度更加完善，進(jìn)一步推動(dòng)圖書館的發(fā)展。

（二）管理制度要明確指出讀者的權(quán)利。

在圖書館管理規(guī)章制度中，只是單向的指出讀者應(yīng)遵循的義務(wù)，不利于讀者行使自己的權(quán)利，對(duì)讀者來說是不公平的，單向的管理制度具有不合理性，需要我們對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充完善。在制定制度時(shí)，我們要堅(jiān)持以人為本的服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)主觀意識(shí)，將讀者的權(quán)利明確指出，公示獲取圖書借閱證的讀者權(quán)利，利用科學(xué)管理手段進(jìn)行資源整合。在執(zhí)行制度過程中，我們既要了解讀者的義務(wù)，又要明確讀者的權(quán)利，對(duì)于讀者應(yīng)履行的義務(wù)要采用合理手段進(jìn)行說明，對(duì)于讀者的權(quán)利要給予尊重和保護(hù)，給讀者充分的自利，讓讀者可以自由選擇，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)讀者權(quán)利和義務(wù)的平衡，使圖書館管理制度充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能。另外，在圖書館管理規(guī)章制度中，我們還要正確詮釋讀者的個(gè)性化需求，對(duì)讀者提出的要求要給予尊重，可以盡量避免個(gè)性化需求的產(chǎn)生，不能對(duì)其采取強(qiáng)制手段。

（三）加強(qiáng)相關(guān)人員的制度培訓(xùn)。

為了提高圖書館的服務(wù)水平，我們需要對(duì)管理制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，將讀者權(quán)利明確化，然后依據(jù)制度進(jìn)行科學(xué)管理。然而在制度的執(zhí)行過程中，一旦相關(guān)人員缺乏制度認(rèn)識(shí)，只是單向的懲罰讀者，無視讀者的權(quán)利，那么就會(huì)使人對(duì)制度產(chǎn)生蔑視，不利于制度的順利執(zhí)行。為此，我們要重視管理人員對(duì)讀者權(quán)利規(guī)定的學(xué)習(xí)，讓他們能夠堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰共存的管理原則，具體來說就是獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)圖書館建設(shè)關(guān)心、對(duì)圖書館管理用心的人，懲罰破壞圖書館建設(shè)、霸道執(zhí)行規(guī)章制度的人。當(dāng)然，對(duì)于一些違反規(guī)定的人，首先要進(jìn)行人性化教育，如果教育無效便可采取強(qiáng)制手段。除此之外，我們還要加強(qiáng)讀者的制度教育，可以通過講座、宣傳等手段對(duì)讀者進(jìn)行制度教育，使讀者行使自己權(quán)利的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)自己的義務(wù)，不僅要禁止一切違反規(guī)定的行為，還要對(duì)有違反規(guī)定的人進(jìn)行勸阻或檢舉，用實(shí)際行動(dòng)來促進(jìn)圖書館的建設(shè)。

四、結(jié)束語：

綜上所述，要做好圖書館管理工作，就需要將人性化和制度化緊密結(jié)合起來，健全圖書館管理機(jī)制，采用人性化管理手段使圖書館管理模式不斷創(chuàng)新發(fā)展。通過對(duì)圖書館管理制度的分析，我們深刻的體會(huì)到健全圖書館管理機(jī)制的重要性。只有做好相關(guān)規(guī)章制度的制定、監(jiān)督規(guī)章制度的實(shí)施，才能使圖書館管理規(guī)章制度更加系統(tǒng)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭倩婕.關(guān)于圖書館規(guī)章制度與人性化管理的思考[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2009（05）

規(guī)章制度處罰規(guī)定范文第5篇

公司規(guī)章制度

第一章總則

第一條：為保證順利完成公司下達(dá)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、管理目標(biāo)而制定本規(guī)章制度。

第二條：規(guī)章制度包括生產(chǎn)制度、衛(wèi)生制度、考勤制度、獎(jiǎng)懲制度、安全制度等。

第三條：本規(guī)章制度適用本公司的各部門的每一個(gè)員工。

第二章行政辦公制度

第四條：根據(jù)公司實(shí)際運(yùn)作情況，定期召開生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品質(zhì)量、人員培訓(xùn)會(huì)議。

第五條：公司每一位員工必須按公司要求參加會(huì)議。

第六條：衛(wèi)生管理制度

1.生產(chǎn)操作人員必須按照公司要求每日做好各自崗位的衛(wèi)生清掃工作，保持清潔整齊。

2.各類原材料的堆放必須有各自直接使用者負(fù)責(zé)堆放整齊、安全、衛(wèi)生、清潔。

3.每臺(tái)設(shè)備由直接操作者負(fù)責(zé)保養(yǎng)、基本維修、清掃工作。

4.必須服從公司統(tǒng)一安排，做好公司環(huán)境衛(wèi)生工作，保證廠容廠貌的整潔。

5.食堂衛(wèi)生、飲食的清潔工作由食堂炊事人員直接負(fù)責(zé)，預(yù)防食物中毒。

第七條：工作期間，公司內(nèi)嚴(yán)禁個(gè)人電話的使用。

第八條：公司的辦公用品嚴(yán)禁使用與本公司無關(guān)的事宜。

第九條：生產(chǎn)場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙。

第十條：任何員工不能泄露公司的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第十一條：不說任何不利于公司和有損公司形象的話。

第十二條：不做任何有害公司的事。

第十三條：工作期間，嚴(yán)禁串崗、離崗，出入廠物品人員必須填寫出入廠證，同意核準(zhǔn)方可進(jìn)出。

第十四條：宿舍里嚴(yán)禁大聲喧嘩，以免影響他人休息，嚴(yán)禁打架斗毆、聚眾賭博。

第十五條：必須按公司值日規(guī)定和要求清掃宿舍，保持其清潔衛(wèi)生。

第三章考勤制度

第十六條：嚴(yán)格遵守公司時(shí)間，不準(zhǔn)遲到、早退，發(fā)現(xiàn)遲到、早退，視時(shí)間長(zhǎng)短作相應(yīng)處罰。

第十七條：有事請(qǐng)假者，必須填寫請(qǐng)假申請(qǐng)單，批準(zhǔn)同意后休假，未辦理請(qǐng)假手續(xù)者作曠工處理。

第十八條：任何請(qǐng)假以不影響公司生產(chǎn)為前提，由所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，得到公司認(rèn)可后方可休假，不可強(qiáng)行要假。

第十九條：公益事業(yè)活動(dòng)等休假可享受工資待遇補(bǔ)貼。

第二十條：新招員工有試用期，試用期間不勝任工作而自行離開者，扣發(fā)當(dāng)月工資，辭職者須提前一個(gè)月打辭職報(bào)告，同意后方可辭職，自行離職者扣發(fā)當(dāng)月工資。

第四章安全生產(chǎn)管理制度

第二十一條：嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，任何崗位都樹立“安全第一”的思想，違反操作規(guī)程造成后果者，責(zé)任自負(fù)。

第二十二條：未經(jīng)允許，不得擅自操作他人崗位，擅自操作他人崗位造成后果者，責(zé)任自負(fù)。

第二十三條：各自崗位操作人員有責(zé)任報(bào)告潛在的不安全因素，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除。

第二十四條：如遇臺(tái)風(fēng)、洪水、自然災(zāi)害等緊急狀況下，公司任何人員有責(zé)任和義務(wù)服從公司的緊急調(diào)配，保衛(wèi)公司的財(cái)產(chǎn)不受損失。

第五章員工的權(quán)利

第二十五條：平等就業(yè)的權(quán)利。

第二十六條：參加企業(yè)民主管理的權(quán)利。

第二十七條：按勞取酬、多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶。

第二十八條：按公司規(guī)定休息和休假。

第二十九條：享受勞動(dòng)安全、衛(wèi)生和保護(hù)。

第三十條：請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。

第六章員工的義務(wù)

第三十一條：保質(zhì)保量完成工作的任務(wù)和各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)的義務(wù)。

第三十二條：遵守國(guó)家法律法規(guī)，公司規(guī)章制度的義務(wù)。

第三十三條：執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)程，按規(guī)定操作的義務(wù)。

第三十四條：在工作中不斷提高勞動(dòng)技能的義務(wù)。

第七章獎(jiǎng)罰制度