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道德與法治實踐報告范文第1篇

根據三年早知道的原則，將從2018級初一新生起施行，今年9月份入學的新初一學生將是中考改革后的第一批學生。

下面一起看看有哪些重大改革吧~

重點導讀

從2018級初一新生起施行，也就是2021年中考；

中考分值提高至660分；

校額到校得到大力發展；

初中畢業考試和高中招生考試兩考合一；

建立初中學業水平考試制度；

加強和改進初中學生綜合素質評價；

中考招生式整合為統一招生、校額到校、自主招生三類；

實行全開全學、全科開考、全科賦分，從12門初中學業水平考試科目成績中，確定8門按原始成績計入中招錄取總成績。

2021與2018北京中考改革對比

中考總分值提高

《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業水平考試范圍。

《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業水平考試范圍。

考試設置語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、藝術（音樂、美術）、綜合實踐活動中的信息技術和勞動技術12門科目。

在全開全學、全科開考、全科賦分的基礎上，從12門初中學業水平考試科目成績中，確定8門按原始成績計入中招錄取總成績，滿分為660分。

其中語文、數學、外語、體育與健康、道德與法治、物理6門成績必須計入，另外在歷史、地理、化學、生物4門成績中擇優確定2門成績計入（按照文理兼顧原則，在歷史、地理中擇優確定1門，在化學、生物中擇優確定1門）。

解讀：

今年入學的初一新生在參加中考時，評分會選取8門計入總分，總分由580分增至660分，取消了2018年的核算方式，由5選3變成4選2。

物理和政治成為必考科目，地理、歷史二選一，化學、生物二選一。

9科（語數外物化史政化生）全市統一命題、統一考試；體育、藝術、信息區組織實施；生物、地理安排在初二第二學期期末。

必須計入總分科目：

語文（100）、數學（100）、外語（40+60）、體育與健康（40）、物理（10+70）、道德與法治（10+70）

擇優計入總分科目：

按照文理兼顧原則，在歷史、地理中擇優確定1門，在化學、生物中擇優確定1門，擇優計入總分。

總分：100X3+80X4+40=660分

校額到校得到大力發展

校額到校得到大力發展

堅持和完善優質高中校額到校招生政策，將全市優質高中50%以上的招生名額分配到一般初中校，實現每所初中校學生升入優質高中機會基本均等。

校額到校招生采用校內選拔方式，依據初中學業水平考試成績和綜合素質評價錄取，其中綜合素質評價至少達到B等以上。

解讀：

繼續完善優質高中校額到校招生政策，要將全市優質高中50%以上名額分配到一般初中校。

這對于一些實力不是很強的學校里的學生來說無疑是一福音，因為這樣學生只需要和本校的學生競爭這些名額即可，不必和那些優質校學生在全區進行比拼。

在給孩子擇校的時候，可以多關注有校額到校的學校，合理規劃升學路，可以避開牛娃競爭。

但是要求學生綜合素質評價需達到B以上，所以學生在平時學習的同時也要遵守紀律，做到德智體美勞全面發展。

建立初中學業水平考試制度

將初中畢業考試和高中招生考試合二為一，實現一考多用，避免多次考試，減輕學生重復備考的負擔和壓力。

推行初中學業水平考試不是取消中考，而是將初中畢業考試和高中招生考試合二為一，實現一考多用，避免多次考試，減輕學生重復備考的負擔和壓力。

初中學業水平考試成績以原始成績和等級成績呈現。等級成績依據原始成績劃定，位次由高到低分為A、B、C、D四個等級。其中C等及以上為合格，D等為不合格。

初中學業水平考試所有科目合格才可畢業，凡考試不合格的，由各區按市級有關要求組織補考，補考成績只計合格/不合格。

政策改革分析：

將會考、中考兩考合一，一考多用，涉及科目：語文、數學、英語道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、藝術（音樂、美術）綜合實踐活動中的信息技術和勞動技術共計12個科目，前9個科目全市統一命題，各區自己判卷。

會考以ABCD等級出現，只要每個學科不考D就過關，地理、生物考試時間安排在初二第二學期末，體育與健康、藝術、綜合實踐活動中的信息技術和勞動技術3門各區自行安排，其他學科：語文、數學、英語、道德與法治、歷史、物理、化學考試安排在初三第二學期末。

總之也就是說，兩考合一考之后，所有學科都需要考試，中考選擇其中幾個學科計入中考成績，會考必須要全過關才可以發畢業證。

加強和改進初中學生綜合素質評價

綜合素質評價內容包括學生的思想道德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等方面。評價結果以《北京市初中學生綜合素質評價報告冊（試行）》的形式呈現，設A、B、C、D四個等級。

評價報告冊及等級經公示后提供給高中階段學校招生使用。引導學校教師樹立正確育人觀和質量觀，淡化分分計較，促進學生全面發展。

改革招生錄取辦法

道德與法治實踐報告范文第2篇

河南了河南省初中學業水平考試實施辦法與綜合素質評價實施辦法，文件中明確指出：初中學業水平考試是學生畢業和升學的基本依據，不是主要依據，除學業水平考試外要考察綜合素質，包含思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐。學校老師要把學生在校的一切相關內容記錄在《河南省初中學生成長紀實報告》相應欄目中，活動記錄和事實材料務求真實，有據可查，作為中招錄取的重要參考。

新鄉中考科目、內容

初中學業水平考試將《義務教育課程設置實驗方案》中的全部科目納入考試的范圍。語文、數學、外語、道德與法治、物理、化學、歷史、地理、生物由全省統一命題、統一試卷、統一考試時間。語文、數學、外語、物理、化學、地理、生物七個科目實行閉卷考試;道德與法治、歷史兩個科目實行開卷考試。

體育與健康和物理、化學、生物實驗操作考試納入學業水平考試統一管理，由省教育廳明確統一要求，各省轄市(含省直管縣、市，下同)教育行政部門組織實施。

綜合實踐活動(含信息技術、勞動與技術、研究性學習、社區服務和社會實踐)、藝術(音樂、美術)等國家課程和地方課程、學校課程，也要進行考核，由省轄市教育行政部門統一組織，以初中學校為主實施，相關特長表現體現在學生的綜合素質評價中。

在考試內容方面，將依據義務教育各學科課程標準確定初中學業水平考試內容，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，增強與學生生活、社會實際的聯系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。加強初中學業水平考試題庫建設，開展試卷評估與分析，提升考試命題質量和水平。

新鄉中考時間安排

【重點】

初中學業水平考試是學生畢業和升學的基本依據

初中學業水平考試及高中錄取計分科目包含語文、數學、外語、道德與法治、物理、化學、生物、歷史、地理、體育與健康、理化生實驗操作。考試成績以分數呈現，總分800分。其中語文、數學、外語每門120分，物理、道德與法治每門70分，化學、生物、歷史、地理每門50分，體育70分，理化生實驗三科滿分30分。

綜合實踐活動(含信息技術、勞動與技術、研究性學習、社區服務和社會實踐)和藝術(音樂、美術)等未納入中招錄取計分科目的課程，考核成績原則上以等級呈現，具體等級要求由省轄市統一規定。經教育廳批準的地區，也可以選擇部分科目，統一組織考試，并以一定分值計入中招錄取成績。

值得注意的是，初中學業水平考試是學生畢業和升學的基本依據。各地教育行政部門要加強對學業水平考試結果的研究與分析，做好教學反饋與指導，不斷提高教學質量。任何單位和個人不得根據學業水平考試成績給學生排隊，不得僅以考試成績作為評價學校和教師的依據。

【變化】

綜合素質評價從2017年入學的初中一年級新生開始實施

綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄、分析，是發現和培育學生良好個性的重要手段，是深入推進素質教育的一項重要制度。

初中學校和教師要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行科學分析，初中學生綜合素質評價材料將作為中招錄取的重要參考，提供給高中階段學校錄取使用。這也就意味著，中考一考定終身的時代將要遠去，未來綜合素質評價機制將會越發完善與成熟，同時意味著學生的課外生活會越發豐富。

此外，高中階段學校在招生時要根據學校辦學特色和人才培養要求，制定科學規范的綜合素質評價材料使用規則，報教育主管部門批準后實施。高中階段學校的綜合素質評價材料使用的相關要求應在招生前提前向社會公布，綜合素質評價從2017年入學的初中一年級新生開始實施。

評價內容和評價程序

評價內容包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等五個方面，初中學校要基于學生發展的年齡特征，結合當地教育教學實際，科學確定學生綜合素質評價的具體內容和要求。

道德與法治實踐報告范文第3篇

【公布】

河南省初中學業水平考試科目、內容

初中學業水平考試將《義務教育課程設置實驗方案》中的全部科目納入考試的范圍。語文、數學、外語、道德與法治、物理、化學、歷史、地理、生物由全省統一命題、統一試卷、統一考試時間。語文、數學、外語、物理、化學、地理、生物七個科目實行閉卷考試;道德與法治、歷史兩個科目實行開卷考試。

體育與健康和物理、化學、生物實驗操作考試納入學業水平考試統一管理，由省教育廳明確統一要求，各省轄市(含省直管縣、市，下同)教育行政部門組織實施。

綜合實踐活動(含信息技術、勞動與技術、研究性學習、社區服務和社會實踐)、藝術(音樂、美術)等國家課程和地方課程、學校課程，也要進行考核，由省轄市教育行政部門統一組織，以初中學校為主實施，相關特長表現體現在學生的綜合素質評價中。

在考試內容方面，將依據義務教育各學科課程標準確定初中學業水平考試內容，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，增強與學生生活、社會實際的聯系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。加強初中學業水平考試題庫建設，開展試卷評估與分析，提升考試命題質量和水平。

河南省初中學業水平考試時間安排

【重點】

初中學業水平考試是學生畢業和升學的基本依據

記者了解到，初中學業水平考試及高中錄取計分科目包含語文、數學、外語、道德與法治、物理、化學、生物、歷史、地理、體育與健康、理化生實驗操作。考試成績以分數呈現，總分800分。其中語文、數學、外語每門120分，物理、道德與法治每門70分，化學、生物、歷史、地理每門50分，體育70分，理化生實驗三科滿分30分。

綜合實踐活動(含信息技術、勞動與技術、研究性學習、社區服務和社會實踐)和藝術(音樂、美術)等未納入中招錄取計分科目的課程，考核成績原則上以等級呈現，具體等級要求由省轄市統一規定。經教育廳批準的地區，也可以選擇部分科目，統一組織考試，并以一定分值計入中招錄取成績。

值得注意的是，初中學業水平考試是學生畢業和升學的基本依據。各地教育行政部門要加強對學業水平考試結果的研究與分析，做好教學反饋與指導，不斷提高教學質量。任何單位和個人不得根據學業水平考試成績給學生排隊，不得僅以考試成績作為評價學校和教師的依據。

【變化】

綜合素質評價從2017年入學的初中一年級新生開始實施

綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄、分析，是發現和培育學生良好個性的重要手段，是深入推進素質教育的一項重要制度。

初中學校和教師要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行科學分析，初中學生綜合素質評價材料將作為中招錄取的重要參考，提供給高中階段學校錄取使用。這也就意味著，中考一考定終身的時代將要遠去，未來綜合素質評價機制將會越發完善與成熟，同時意味著學生的課外生活會越發豐富。

此外，高中階段學校在招生時要根據學校辦學特色和人才培養要求，制定科學規范的綜合素質評價材料使用規則，報教育主管部門批準后實施。高中階段學校的綜合素質評價材料使用的相關要求應在招生前提前向社會公布，綜合素質評價從2017年入學的初中一年級新生開始實施。

評價內容和評價程序

評價內容包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等五個方面，初中學校要基于學生發展的年齡特征，結合當地教育教學實際，科學確定學生綜合素質評價的具體內容和要求。

道德與法治實踐報告范文第4篇

Abstract： In the gradual process towards a society ruled by law in China， legal literacy has become one of the must-have qualities for university students， so the Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis course is important to the cultivation of college student's legal literacy. Starting from the current situation of college student's legal literacy， combined with the course of Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis， the paper discussed the way to improve college student's legal literacy for improving the actual effect of Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis course.

關鍵詞： 法律素養；思想道德修養與法律基礎；法律意識；教學

Key words： legal literacy；Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis；legal awareness；teaching

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）19-0267-02

0 引言

黨的十報告中指出，要深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。中國社會正逐漸邁向法治社會，任何人尤其是大學生們都無法擺脫法律而生存，法律素養已成為大學生們必備的素養之一，提升大學生法律素養已成為高校必須承擔的任務，而“思想道德修養與法律基礎”課（以下簡稱“基礎”課）正是對大學生進行社會主義法制教育，增強大學生的法律意識，提高法律素養的最好切入點。

1 大學生法律素養現狀

所謂素養，是指“人在先天生理的基礎上在后天通過環境影響和教育訓練所獲得的、內在的、相對穩定的、長期發揮作用的身心特征及其基本品質結構”[1]其實就是指人們能夠把所學的知識內化和融合，并對自己的思想、行為等產生影響。法律素養就是人們對法律知識的內化和融合，實踐運用法律的能力和自覺提高的綜合體現。大學生的法律素養則是指大學生認識、運用法律知識的能力或素質，主要表現為法律知識、法律意識和法律能力三個方面的內容。其中法律知識是理論基礎，法律意識和法律能力是法律素養的外在表現，三者是相輔相成，不可分割的有機統一體。當前大學生法律素養現狀主要表現在：

1.1 法律知識缺乏

當前，絕大多數學生都意識到學習法律知識的重要性，并想去學習法律知識，事實卻是大學生的法律知識欠缺。

第一，基本法律知識缺乏。基本法律知識是指作為普通的社會公民所應具備的法律常識，包括一般的法律基本理論知識和我國主要的部門法知識。[2]調查發現學生對這部分法律知識缺乏整體上的了解，尤其對我國主要的部門法知識掌握情況更不樂觀。

第二，基本法律常識缺乏。很多學生無法分清違法與犯罪的區別，不清楚哪些是“可為”，哪些是“不可為”，不知道違反法律必須要接受法律的處罰，這些基本常識的缺乏使當前大學生的基本行為選擇出現了問題，導致犯罪率上升。

1.2 法律意識不強

法律意識是人們對于法（特別是現行法）和有關法律現象的觀點、知識和心理態度的總稱。良好的公民法律意識能促使公民積極守法。[3]

大學生的法律意識不強主要體現在：

第一，混淆道德與法律。常常將法律問題道德化，習慣于從道德的角度去看待法律問題，不能準確地辨別道德與法律及二者的關系。

第二，對待一些社會現象和涉及情感因素的問題的評價和處理缺乏公平公正的標準，習慣將感情因素加入其中。

第三，對于一些涉及到個人權益的事件，很多學生不愿意采取法律的途徑來維護自身的權益。

1.3 法律能力欠缺 法律能力是體現大學生法律素質高低的一個重要因素。其主要表現就是學生對于法律知識的內化與外化能力。當前，學生在這兩方面的表現不理想。首先，大學生自主學習法律知識的積極性不強。很多非法律專業的學生對法律知識的學習只是通過《基礎》課的課堂教學，學習的目的就是為了完成公共課任務，修滿學分，自然也不會在課后去主動學習法律知識。其次，大學生將自身法律知識外化的能力弱。很多學生沒有真正理解法律意義，沒有充分認識到法律意味著一種權利、一種保護，從而不善于將自己的法律知識運用于日常生活中，缺乏維權意識，不懂如何維權，更缺少維護法律尊嚴的行為。

2 《基礎》課在培養大學生法律素養上存在的問題

05方案改革后，原《思想道德修養》與《法律基礎》課合并為《思想道德修養與法律基礎》課，主要任務是對大學生“進行社會主義道德教育和法制教育，幫助大學生增強社會主義法制觀念，提高思想道德素質，解決成長過程中遇到的實際問題”。面對新的變化，作為對非法律專業學生進行法律知識教育的主要途徑的《基礎》課的法律部分教學遇到了諸多困境，在培養學生的法律素養上出現了一些問題，主要有：

2.1 教學課時無法容納全部教學內容 合并后的《基礎》課，教材幾經修改，但法律部分的內容并無突出變化，法律知識完整的章節只有第7、8兩章，另外第5、6兩章中也有少部分法律內容，從篇幅上看，法律部分只占教材的1/3稍多一點。基于此，高校都大大縮減了法律部分的教學學時，而且大部分高校是按照理論學時和實踐學時來劃分教學，一般留給法律部分的教學學時在10到20學時之間，仔細分析教材，其涵蓋的內容與原先的《法律基礎》幾乎完全一樣，只是內容更為精簡而已，羅列出較多的法律條文，缺乏幫助理解的輔助型教學內容，知識晦澀難懂。這使原本就存在的課時少與內容多的矛盾更為突出，致使很多學生甚至是任課教師都覺得無所適從，影響了教學效果。

2.2 教師的教學能力難以達到教學要求 新的《基礎》課內容體系和講解上要求將道德與法律、德治與法治緊密結合起來，既能在德育中培養大學生遵紀守法的意識，又能在傳授法律基礎知識的同時進一步加強自身的思想道德修養。這就要求教師必須要把握《基礎》課的真正目的，然而很多教師難以把握這一點，在教學中依舊遵循以前的教學模式，把二者割裂開進行教學，這對大學生在德育的過程中同時培養自身的法律素養是不利的；還有相當一部分教師來自原來的《思想道德修養》課，對法律知識掌握較少，不能及時調整自身知識結構，進而在教學中無法得心應手的講解法律部分，更不能從深層次上將德育和法制教育融匯貫通，難以達到預期的教學效果。

2.3 實踐教學優勢沒有充分發揮 實踐教學是一種以實踐的形式表現出來的理論教學，成功的實踐教學可以引起學生學習理論的興趣，鞏固理論教學的成果，促進理論教學的發展，利于培養學生的法律情感，提升法律素養。然而很多教育者由于理論課教學學時的縮短，教學任務重等原因，就大大壓縮實踐教學或簡單安排實踐教學，沒有具體的規劃、制度約束等，致使實踐教學流于形式，學生無法從教學實踐活動中獲得感性認識，提升學習興趣，反過來也不利于法律基礎知識的學習，實踐教學的優勢沒有得到充分發揮，也影響了教學效果。

3 《基礎》課提升大學生法律素養的途徑

3.1 注重發揮課堂教學的主渠道作用 《基礎》課的課堂仍然是大學生學習法律知識的主渠道，這是所有教師不可忽視的重要一點。面對當前法律課時少、內容多的情況，教師應建立起清晰的法律知識框架，教學中突出重點，解決難點，根據教學目標、學生可接受性、社會需求來安排教學內容；要采取多樣化的教學方法，如案例式、亮點追蹤法、討論式。盡量利用社會中的熱點以及和學生有關聯的案例來引起學生的興趣，啟發思考，引導其向正確的方向分析問題，得出結論。這些都有利于我們盡可能在短暫的課堂時間內向學生灌輸盡可能多的法律知識，激發學生對法律知識的學習興趣，培養法律意識，提高運用法律的能力，進而增強課堂法律教學的實效性。

3.2 充分發揮實踐教學的作用 作為理論教學的重要補充，《基礎》課教學應盡可能多地、合理地安排法律實踐教學，組織學生到法院旁聽、參觀監獄；和學生一起觀看法律題材電影，并一同分析影片中的內容；組織學生開展法律辯論賽和模擬法庭；幫助學生組建法律社團；課程組可以與校外建立法律社會實踐基地等。這不但可以減少課堂教學的負擔，同時也可以為學生提供更多親身體驗的機會，幫助學生實現對法律知識的內化和外化，激發學生學習、參與法律的熱情，提升運用法律知識的能力。

3.3 提升教師的法律素養 合并后的《基礎》課要求教師既要有很高的政治素質和理論素養，又要有較高的法學素養。

第一，教師要充分利用較少的課時將法律知識講完、講好、講透，必然要求教師要全面掌握法律知識，總結法律知識特殊的教學方法，方能完成教學任務。

第二，教師必須樹立法治理念、公民意識、權利意識等，并在講授的過程中將其融入教學內容，使法律知識與法治理念結合起來，才能達到法律教學的目的。

第三，隨著我國法律體系的健全，新的法律條文等不斷出現，學生的法律需求也在不斷提升，這都對教師提出了更高的要求。為此，教師應通過各種交流、培訓和自主學習不斷增加和更新法律知識，提升自身的法律能力，才能滿足教學的需要。

3.4 合理開發利用網絡教學平臺 網絡教育的輔助作用在信息社會和網絡時代顯得尤為突出，為此，應積極打造網絡教育平臺，充分延伸課堂教學，將課程內容延伸到網絡。建立教學網站，將教學課件、教案等教學資料傳到網上，實現與課堂教學的同步；建立法律交流論壇和QQ群等，對學生的法律困惑給予及時的解答；設置一些網絡虛擬法庭、案例追蹤、法律游戲軟件等，鼓勵學生參與其中，鞏固法律知識；開設法律視頻教學等豐富網絡課堂。網絡平臺的合理開發利用，不但能拉近師生間的距離，也能增強法律部分教學的針對性和實效性，提高本門課的教學吸引力和影響力。

參考文獻：

[1]面向2l世紀中小學素質教育論綱[M].山東教育出版社，1996：3.

道德與法治實踐報告范文第5篇

關鍵詞：法律基礎；法律信仰；案例教學

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）46-0083-03

一、《思想道德修養與法律基礎》是大學生法治教育的重要載體

“高校法治教育是高校教育體系的一個重要組成部分。”大學生通過在高校的學習生活，做到“博聞強識而讓，敦善行而不怠”，成為具備社會主義核心價值觀信仰的合格社會公民，法治教育是必須的。特別是在社會主義核心價值體系中成為“民主、文明、平等、公正、法治”內容，在大學生群體中形成共識，成為大學生群體的基本價值追求，法治教育將發揮無法替代的作用。大學生的教育培養活動主要依靠課堂教學完成。隨著高校學分制的實施，課程安排日趨緊湊，專業性課程在課程設計中受重視程度更高，公共基礎課等課程安排往往放在相對不重要的位置。“05方案”之后，《思想道德修養》和《法律基礎》兩門課有機地融為了一體，形成一門綜合性的課程――《思想道德修養與法律基礎》，非法學專業學生的專業性課堂法治教育只能在《思想道德修養與法律基礎》課程來完成。“法律基礎”部分有不少于36個學時的課堂教學與實踐教學時間，可以就法律精神、法律體系、法治理念、法律權威、公共法律、婚姻家庭等法治信仰與法律認知問題進行相對系統的學習。這種以法律信仰為導向的系統性的法治教育是偶爾的法律講座和非法學教學課堂教師引導所無法比擬的。特別是《思想道德修養與法律基礎》課程一般安排為大學第一學期的必修課程，是學生大學首先接觸到的公共基礎課之一。大學初始對于學生的教育安排，直接影響到大學生對高校學習生活的認知，以及基本價值觀的形成。

二、“法律基礎”教學實踐尚不能滿足大學生法治教育的實際需要

（一）師資構成制約教學質量的提升

各高校在“法律基礎”教學中，具有法學專業背景的教師依然是少數，相當一批教學人員缺乏系統的法學教學培養。非法學專業教師完成“法律基礎”部分教學主要是以教材知識性教學為主，缺乏對教材法律精神和法律信仰的深度解讀，特別是對法律實務缺乏足夠了解，無法滿足學生對法律問題的探索需要，有針對性的案例教學與法理闡釋就存在一定難度。同時法學教師參與法律基礎教學更多的是以完成基本教學任務為目標，主要精力集中于科研與法學專業學生教學工作，對非專業學生的“法律基礎”教學工作無法投入足夠精力，特別是兩課合并后，法律基本部分整體課時壓縮，教學內容更多的指向法律信仰與大學生日常生活相關法律內容，專業性法學教師教學深度延伸的收到局限。作為具有思政教師身份的輔導員，日常事務性工作較多，缺乏足夠的精力開展法律教學研究，雖然能夠更掌握學生對法律的需求情況，特別是法治教育的重點，但是繁重的事務性工作，以及相對欠缺的教學經驗也影響到法律基礎的授課質量。

（二）法律基礎課程仍存在嚴重的工具主義傾向

《思想道德修養與法律基礎》中“法律基礎”的授課學習受“學習工具主義認識”影響，教學目的與實際效果存在沖突。就課程設計而言，修訂后的法律基礎部分中大法學框架下的法律知識部分大幅度得到刪減，特別是部門法與程序法等內容基本弱化，更多的是對法律體系、法律權威、家庭社會生活法律規范等范圍進行闡釋。但課程體系安排沒有脫離傳統法律工具主義范式，非法學專業學生仍需要像法學專業學生一樣，全面掌握法的本質、運行、體系、思維，同時還要學習勞動就業、婚姻家庭等基本法律常識。體系高度濃縮的出發點是減輕學生課業負擔，提高學生法律學習的興趣，使學生可以對法律有基本的認識，認同法律價值，形成法律信仰。但這種工具式的體系設計，給教師的授課和學生的學習都造成了無法回避的困惑，教材中高度凝練的法言法語，使授課教師需要用大量并且豐富的語言進行非專業化的解釋，現在的課時設計遠遠無法滿足要求。學生認識的“法律”與教材中的“法律”存在較大的空間差距，學生無法通過教材中專業性法律解讀來回答對于現實社會、家庭成長以及學校學習過程中存在的種種法律疑問。在2013版教材126頁關于法律的規范作用的分類說明中就預測作用是這樣描述的：“法律通過其規定，告知人們某種行為所具有的為法律所肯定或否定的性質及其他所導致的法律后果，使人們可以預先估計到自己行為的后果，以及他人行為的趨向與后果”，這種法言就法學人士而言就是專業的嚴謹的法律解釋，但對于沒有任何法學基礎的大學一年級學生而言，恐怕就是晦澀拗口不能明白的文字游戲了。”

（三）法律基礎課授課方式亟需更新

法律基礎教學活動過程中，一線授課教師教學方式變革的探索一直沒有停止探索。體驗式授課、法律診所式授課、案例式授課等多種授課形式逐漸的引進到法律基礎教學活動中。新教學方式的引進也逐漸改變法律基礎教學的基本形式，特別是案例教學成為大多數授課教師的選擇。但新式的教學方式在引入《思想道德修養與法律基礎》課程教學時，同樣要面臨一個“本土化”的過程。完全照搬國外專業法學教學方式，或者直接使用其他學科教學手段引導到“法律基礎課”教學都需要適應課程的實際需要。特別是案例教學在法律基礎教學過程中被廣泛的引入，豐富課堂教學形式，受到學生的歡迎。但案例教學在使用過程中出現了案例使用隨意，代表性不強，追求奇異化效果等問題，需要加強教學研究，不斷提升案例教學技術水平。

（四）考核形式不符合法治教育需要

目前，絕大部分高校根據教務部門必修課考核的要求，《思想道德修養與法律基礎》課程的考核同其他需要必修的公共基礎課程一樣，需要通過閉卷考試完成，最終成績可以綜合課堂成績和閉卷考試成績。在閉卷考試中，選擇、判斷、簡單、論述、案例等高校文科常規題目均需要涉及。考核形式的要求使授課教師必須完成以記憶性知識為主的課堂授課，否則學生將無法達到考試中的記憶性考核的要求。受制于普遍存在的大班制上課，教師考核學生的日常表現只能采用考勤、抽查等簡單化的措施，無法有效考察學生課堂的學習情況，平時成績在綜合考核中的作用基本無法有效發揮，失去效度。在現有考試制度下，法治教育進課堂的制度設計初衷完全無法實現。

三、法治教育導向下的“法律基礎”教學實踐探索

（一）加強對師資隊伍的教學能力培養

在高校建立一支高水平的“法律基礎”教學師資隊伍是保證“法律基礎”教學水平和課堂法治教育開展的有力保證。逐漸建立專業化的“法律基礎”授課隊伍。改變現有“法律基礎”師資多元化的現狀。受制于高校人才引進指標，教師結構調控等因素，在無法迅速解決“法律基礎”師資專業化的情況下，提升現有師資的學歷水平，提高現有師資隊伍的教學能力，也是一種具有實踐性意義的做法。應進一步加強法律基礎授課教師的教學研討交流，因為師資構成的多樣性，法律基礎授課教師缺乏足夠的時間與空間進行教學經驗，授課方式等方面交流，教育技術無法有效提升。應堅持“走出去”與“引進來”的有效結合，重點支持法律基礎授課教師外出參加教學研討與授課觀摩，更新觀念，學習好的授課經驗。支持法律基礎授課教師開展專項社會實踐，使這部分教師熟悉司法實踐，了解法律運行，熟悉當前社會法治問題關鍵所在。只有教師充分掌握法治教育的內在要求，才能在授課中開展以法治信仰為導向的教學活動。

（二）設計法治教育導向下《法律基礎部分》教案

根據教學要求，在教案設計中需要涵蓋“法律精神”、“法律體系”、“法治理念”、“法律權威”、“行為規范”、“道德與法”。根據有限的課時數量，可以設計為“大學生的社會主義法治信仰與社會正義追求”主要闡釋法治理念與法律精神問題；“大學生的憲法精神及社會主義法律體系的認同”主要講授憲法及基本法律體系問題；“大學生的契約精神及法律思維”主要講授法律權威問題；“大學生的公共生活與常見法律問題”主要講授行為規范與法的使用問題；“大學生婚姻家庭生活中的權利與義務”主要講授大學生走向社會以后婚姻家庭生活中的涉法問題；“大學生的職業生涯中的法律問題與權益維護”主要講授大學生職業生活中遇到的法律問題與自我保護等問題。這種教案設計既滿足了教學大綱的要求，又符合大學生法治教育中對大學生法律信仰、學法用法、懂法守法等方面的培養目標，使課程很好的做到理論與大學生學習實際的結合，提高課堂法治教育的實際效果。

（三）不斷推進案例教學改革

現有的《思想道德修養與法律基礎》課時有限，法律部分僅有36學時，在短時間把法律的基本問題解釋清楚，同時又引導學生樹立法治信仰的效果，特別是在目前普遍的大班制上課，體驗式教學、參與式教學等教學方法可操作性不強的情況下，案例教學成為高校法律基礎授課教師的普遍選擇。就案例選擇而言，必須有代表性，是公認的具有代表性的案例。案例的選擇必須符合教學時間要求，案例短小精煉，教師可以通過口述或者電子版的形式迅速的講述，引起學生興趣，并進行專業性的解釋。案例選擇需要具有時代性，要與大學生的社會現實生活密切相關，使學生對案例具有最直觀上的認同，又能通過案例教學把法的相關的問題與大學生群體密切聯系起來，“馬加爵案”等具有較大社會影響的大學生犯罪案例更容易獲得授課群體學生過程中的重視，進而對大學生守法用法等法治觀念形成產生積極的促進作用。

（四）改革現有的考核形式

改變傳統的考試方式，可以有力的有效提升“大修”課堂中法治教育的效果。“法律基礎”部分的考核應以積極促進大學生法治信仰的形成，以及引導大學生在現實生活中學會守法用法為目的。在考試方式上，可以提升學生課堂實踐能力和課堂學習表現比重，重點就大學生對法治信仰、法律價值、勞動就業等領域的普遍性認識及常識性問題進行考察。把傳統上知識性考察改變為認知考察與知識性考察相結合的形式，以認知性考察為主。采取模擬法律評論、法律實務考察報告、典型法律案例分析、法律常識考核等多種形式對學生所學習的法律基礎部分進行考察，把學習的過程與考察的過程結合起來，通過考核形式的轉變引導學生改變對法律基礎學習目的認識，真正把實現法律基礎教學的法治教育目的。

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