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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;水環(huán)境污染;現(xiàn)狀;治理對(duì)策
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.246
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提高了人民的生活水平,但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力,大自然正遭遇巨大的破壞,尤其是現(xiàn)代農(nóng)村,水環(huán)境的污染尤為突出,這嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村自然生態(tài)的保護(hù)。
1 目前我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)村生活廢水排放與固體廢棄物增多
隨著自來(lái)水在農(nóng)村范圍的普及,農(nóng)民日常生活用水的排放量逐漸增加,一些日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活廢水都是直接排入到附近的農(nóng)田與河流中,這給土地和水質(zhì)造成了非常嚴(yán)重的污染。另一方面,農(nóng)民生活水平的不斷提升也使得固體材料的使用量增加,日常生活用品的直接丟棄與垃圾的天然堆放,對(duì)附近水質(zhì)的影響也加重。
1.2 畜禽業(yè)發(fā)展造成的污染
隨著城市居民生活水平的不斷提升,對(duì)肉類與蛋類的需求也不斷增加,這使得農(nóng)村畜禽業(yè)的發(fā)展迅速。很多農(nóng)村在養(yǎng)殖畜禽上呈現(xiàn)分散狀態(tài),畜禽數(shù)量多、種類繁,圈養(yǎng)地點(diǎn)多且不定,并且畜禽生活糞便也是直接排放,不僅造成大氣污染與環(huán)境污染,還會(huì)引起地表水質(zhì)的富營(yíng)養(yǎng)化。而在一些養(yǎng)殖規(guī)模較大的鄉(xiāng)村,這類問題更加突出,養(yǎng)殖場(chǎng)管理人員經(jīng)常將糞便隨意亂倒,畜禽廢水直接排放,對(duì)周圍水環(huán)境造成污染,進(jìn)一步導(dǎo)致環(huán)境惡化。
1.3 農(nóng)業(yè)化肥使用與農(nóng)藥大量使用對(duì)水環(huán)境的影響
我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó),農(nóng)業(yè)化肥的使用量也一直排在世界前列,但是化肥的實(shí)際利用率卻不高,造成大量化肥流失并進(jìn)入自然水中,使水環(huán)境受到污染,化肥的大量流失會(huì)使農(nóng)田湖泊水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化,進(jìn)一步擴(kuò)散到河流湖泊中,成為水體污染的主體。而在農(nóng)藥使用方面,隨著農(nóng)作物害蟲抗藥基因的增強(qiáng),造成農(nóng)藥的使用量也不斷增加,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中單位面積農(nóng)藥的噴灑量遠(yuǎn)高于世界平均水平,然而農(nóng)藥的實(shí)際使用率卻低于20%,大部分農(nóng)藥揮發(fā)到空氣與土壤中,對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境造成危害。
2 農(nóng)村水環(huán)境污染的治理措施
2.1 農(nóng)村生活污水與固體污染物的處理
對(duì)于人口較密集的農(nóng)村群體,在生活廢水與固體污染物的處理上可以采取集中處理的方法,通過(guò)構(gòu)建類似城市排水系統(tǒng)的方法利用管網(wǎng)將污水收集起來(lái),并建立設(shè)施完善的污水處理場(chǎng),污水經(jīng)過(guò)具體處理后,實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用或者保證水排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于無(wú)法集中處理的農(nóng)村,可以推廣使用高效藻類塘技術(shù)與厭氧沼氣池的技術(shù),實(shí)現(xiàn)廢水的集中處理,高效藻類塘處理能夠凈化大量富營(yíng)養(yǎng)化水質(zhì);而厭氧沼氣作為我國(guó)農(nóng)村最經(jīng)濟(jì)、最有效的污染處理方法,能夠?qū)崿F(xiàn)污水的有效處理與資源的循環(huán)再利用。
2.2 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)水環(huán)境污染的治理措施
對(duì)于農(nóng)村大型畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)而言,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖的集約化發(fā)展與生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè),針對(duì)農(nóng)村分散養(yǎng)殖的情況,推廣生態(tài)養(yǎng)殖的理念,比如利用畜禽糞便為果樹提供養(yǎng)料。對(duì)于大型養(yǎng)殖場(chǎng),可以采用沼氣綜合利用技術(shù),大型畜禽養(yǎng)殖涉及到溫度、光照等能源的使用,可以利用畜禽糞便再生能源的方式,為養(yǎng)殖場(chǎng)提供必須的能源,一方面降低了糞便對(duì)水環(huán)境的影響,另一方面提高了養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益,使資源、能源得到有效利用。
對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè),應(yīng)提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),從源頭上預(yù)防農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生的危害,在實(shí)際進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,農(nóng)民要合理使用有機(jī)化肥,盡可能使用生物肥料來(lái)替代有機(jī)肥料,提高化肥的使用率。在農(nóng)業(yè)病害的防治上,通過(guò)生態(tài)平衡施肥與生態(tài)養(yǎng)殖來(lái)降低農(nóng)藥的使用量,建立生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)功能循環(huán),比如在畜禽養(yǎng)殖農(nóng)村,可以利用家禽農(nóng)田放養(yǎng)的方式,對(duì)農(nóng)業(yè)病害進(jìn)行生態(tài)控制,使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,并使農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量得到提升。
2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理措施
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)水污染的有效防治,最重要的一點(diǎn)是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃,合理布局并完善其污水處理功能,同時(shí)推廣使用清潔生產(chǎn)技術(shù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局調(diào)整中,要重視生產(chǎn)廢水的污染治理工作,使企業(yè)污水排放始終達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。為此,可以參照以下設(shè)計(jì)思路:一是要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適度引導(dǎo),使生產(chǎn)企業(yè)集中在同一工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)污水的統(tǒng)一處理與排放;二是要根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)更新速度與設(shè)備更新?lián)Q代的速度,采取針對(duì)性地解決措施,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)廢水得到根本上的解決。
2.4 完善污水治理運(yùn)行管理機(jī)制
農(nóng)村污水治理普遍存在制度不完善、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、運(yùn)行資金缺乏等問題,因此構(gòu)建完善的運(yùn)行管理機(jī)制是實(shí)現(xiàn)污水治理有效性的必要條件,也是避免污染處理設(shè)施閑置、無(wú)人管理的關(guān)鍵手段。實(shí)行統(tǒng)一的污水管理時(shí),要以政府為指導(dǎo)力量,基層干部實(shí)現(xiàn)分村實(shí)施的方法,確保機(jī)制運(yùn)行的有效性,考慮到目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況,短期內(nèi)污水處理資金仍然以政府補(bǔ)助為主,但可以對(duì)較大污染的處理實(shí)行收費(fèi)制,確保污染處理經(jīng)費(fèi)的充足。
2.5 普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)
農(nóng)村水環(huán)境污染的根本原因還是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱造成的,因此相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳部門要加強(qiáng)宣傳力度,使農(nóng)民充分了解到水環(huán)境污染的嚴(yán)重性和對(duì)未來(lái)生活的影響,普及生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)。這樣在減少污染的同時(shí),又能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在新形勢(shì)下,要重視水環(huán)境的污染處理與預(yù)防工作,改善當(dāng)前農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)狀,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,因此,國(guó)家相關(guān)部門要做好環(huán)境保護(hù)宣傳工作,提升農(nóng)民對(duì)水環(huán)境保護(hù)的意識(shí),逐漸構(gòu)建并不斷完善農(nóng)村水環(huán)境管理體系,使農(nóng)村水環(huán)境污染狀況逐步得到緩解。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水資源;水環(huán)境;污染;防治對(duì)策
中圖分類號(hào):X131.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1、 前言
水,是注入萬(wàn)物生命的源泉,是萬(wàn)物生存的活力,是大自然贈(zèng)予人類最寶貴的資源之一。水在人類生活和生產(chǎn)中的作用是不言而喻的。有人把水“工業(yè)的血液、生命的乳漿”。沒有足夠的水,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行;沒有足夠的清潔的淡水,人類社會(huì)將無(wú)法生存下去。隨著趙縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人們的活動(dòng)規(guī)模的范圍擴(kuò)大,水資源短缺與需求量增加之間的矛盾日益突出,無(wú)償采用,用之棄之,即是一種落后的社會(huì)觀念,也是對(duì)資源的一種浪費(fèi)。過(guò)去人們認(rèn)識(shí)很膚淺,導(dǎo)致人們對(duì)水只是片面的無(wú)情的索取,地下水開采過(guò)量,地面水污染嚴(yán)重,水生態(tài)環(huán)境急劇惡化。
2 、趙縣水資源現(xiàn)狀
隨著人類的進(jìn)步和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,水并不是取之不盡用之不竭的資源,而是人類社會(huì)正面臨的緊缺資源。日益嚴(yán)重的水資源短缺和嚴(yán)重的水環(huán)境污染困擾著國(guó)計(jì)民生,而且也已成為制約趙縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。趙縣是嚴(yán)重資源型缺水地區(qū),多年平均水資源總量為6263萬(wàn)立方米,全縣人均水資源量為113立方米/年,低于全市標(biāo)準(zhǔn)229立方米/年,僅為全國(guó)人均水資源量(2200立方米/年)的十九分之一,屬嚴(yán)重缺水地區(qū)。趙縣無(wú)地表水可用,用水全部靠開采地下水,多年平均地下水可開采量為1.25億立方米,2012年地下水開采量為2.363億立方米,自1980年地下水位13.97米到2012年的47.35米,年均下降1米多。形成了高邑-趙縣一帶農(nóng)業(yè)開采型漏斗,且有日益下降趨勢(shì),水資源短缺已成為制約趙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的瓶頸。
3 水環(huán)境問題
隨著人口的增長(zhǎng),趙縣用水量大幅度增加,主要表現(xiàn)在:一、工業(yè)與城市用水量激增。由于人口激增和工業(yè)化的發(fā)展,用水量急劇增加。二、農(nóng)業(yè)耗水量增加。同時(shí),水污染又加劇了水資源緊缺的局面。據(jù)聯(lián)合國(guó)第二次人類居住區(qū)大會(huì)稱:水危機(jī)將成為“21世紀(jì)城市里最容易引起爭(zhēng)端的問題?!?/p>
從目前趙縣水環(huán)境存在的問題看,主要有以下幾個(gè)方面的問題。第一,河渠水污染問題。趙縣有槐河、河兩條主要河道,槐河常年無(wú)水,已干枯;河主要承擔(dān)石家莊市防洪排水和污水宣泄,河水主要為沿途排放的廢污水,污染嚴(yán)重,水質(zhì)為劣V類,無(wú)納污能力,已成為污水河。第二,河流的富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。由于趙縣人口增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程的加快,工農(nóng)業(yè)的發(fā)展,特別是農(nóng)用化肥及農(nóng)藥的大量使用,使排入河流的磷、氮、鉀等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)增加。第三,地下水超量開采,導(dǎo)致地下水位下降,形成了高邑-趙縣農(nóng)業(yè)漏斗區(qū),以上種種構(gòu)成了趙縣嚴(yán)重的水環(huán)境問題。
4 水環(huán)境污染防治的意義
國(guó)家歷來(lái)重視環(huán)保治理工作,老一代無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家曾提出“全面規(guī)劃,合理布局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大家動(dòng)手,保護(hù)環(huán)境,造福人民”的32字方針。趙縣政府更是注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),并將環(huán)境保護(hù)做為趙縣興縣、強(qiáng)縣的一項(xiàng)重要舉措,制定了一系列保護(hù)環(huán)境的制度。
建立城市污水處理體系對(duì)改善城市水環(huán)境,保障城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。在歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,已經(jīng)普遍施行城市污水的集中處理、二級(jí)強(qiáng)化處理,以及一定程度的三級(jí)處理。近年來(lái),趙縣政府及有關(guān)部門對(duì)城市污水治理工作十分重視,將其作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期基本建設(shè)保護(hù)領(lǐng)域中重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)之一,趙縣污水處理廠一期工程已投入運(yùn)行,二期工程已臨近投產(chǎn)運(yùn)行,待一、二期工程全部投入運(yùn)行后,將很大程度改善趙縣水環(huán)境,以及利用處理后的中水,緩解趙縣地下水超采問題。
5 解決缺水問題主要途徑
人類的不斷進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展 ,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,水并不是取之不盡用之不竭的資源,水資源緊缺已經(jīng)成為世界性的問題。趙縣是嚴(yán)重資源型缺水地區(qū),全縣人均占有水資源量為113立方米/ 年,為全國(guó)人均占有水資源量的十九分之一,屬于水資源嚴(yán)重缺乏的地區(qū)。
解決缺水問題的途徑主要有:節(jié)約用水、加強(qiáng)水資源保護(hù)、防止污染、開辟新水源,其中廢水資源化與回用是開辟新水源的有效途徑之一。
一是節(jié)約用水。水問題日益成為舉世關(guān)注的焦點(diǎn)問題。隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,趙縣水資源不足和水污染問題將面臨更加繁重的任務(wù)?!笆濉逼陂g,我們要加強(qiáng)水資源的規(guī)劃與管理,搞好水資源的合理配置,協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。改革水的管理體制,建立合理的水價(jià)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全縣節(jié)水和防治污染的積極性,建立節(jié)水型社會(huì)。把節(jié)約用水納入城市發(fā)展規(guī)劃,納入產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃和科學(xué)技術(shù)及企業(yè)改造計(jì)劃,使在城市和工業(yè)部門中逐步做到計(jì)劃用水、合理用水和科學(xué)用水,把節(jié)約用水作為國(guó)家的基本國(guó)策之一。
二是廢水資源化與回用有很多優(yōu)點(diǎn),能節(jié)約寶貴的新鮮水,緩和工業(yè)與農(nóng)業(yè)及工業(yè)與城市的用水矛盾,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用,差質(zhì)水差用”的原則,盡量利用外調(diào)水和中水,待南水北調(diào)通水后,及時(shí)改接引江水。因此,許多國(guó)家和地區(qū)把再生水列入了水資源的行列,在城市總體規(guī)劃中統(tǒng)一考慮。但趙縣城市污水資源化工程不多,主要是由于再生水的成本與自來(lái)水的價(jià)格差別及人們的接受程度等方面存在的問題所造成的。
污水回用的途徑主要包括城市生活用水和市政用水;工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水;地下水回灌;景觀和娛樂用水等。在趙縣目前應(yīng)用最多的是澆灑綠地道路、洗車、沖廁所等雜用水和農(nóng)田灌溉等,也有用作冷卻水甚至鍋爐補(bǔ)給水。
三是水資源的合理利用與保護(hù)。人類對(duì)水資源的利用分為兩大類:一類是從水源取走所需的量,滿足人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要后,數(shù)量有所消耗,質(zhì)量有所變化,然后在另外地點(diǎn)回歸水源;另一類是取用水的位能發(fā)電、發(fā)展水運(yùn)、養(yǎng)殖水產(chǎn)和水上游樂,人類早期對(duì)水資源的開發(fā)利用主要是在農(nóng)業(yè)、航運(yùn)、水產(chǎn)和水能利用等方面。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口增長(zhǎng),水資源的開發(fā)利用更多地表現(xiàn)在城市生活、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的用水上。
水,是注入萬(wàn)物生命的源泉,是萬(wàn)物生存的活力,是大自然贈(zèng)予人類最寶貴的資源之一,他不是取之不盡用之不竭,它只能從自然界中獲取,因而人們?cè)诶盟耐瑫r(shí),必須珍惜它、愛惜它和保護(hù)它。保護(hù)水環(huán)境,治理水污染,是趙縣實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。解決水的問題,首先要解決對(duì)水重要性的認(rèn)識(shí),要一如既往地推動(dòng)節(jié)約用水。節(jié)約用水即是節(jié)省資源。
推動(dòng)節(jié)約用水,提高水的重復(fù)利用率,是推進(jìn)工業(yè)科技 產(chǎn)業(yè)化的保證。節(jié)約用水是保證工業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要方面。隨著趙縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,人民生活質(zhì)量不斷提高,用水量勢(shì)必有較大幅度的提高。如何減少和避免浪費(fèi),節(jié)約用水,開辟新水源,已成為實(shí)現(xiàn)趙縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖至關(guān)重要的戰(zhàn)略性問題。
加強(qiáng)水源保護(hù),防止污染物排入水源水體成為改善城市自來(lái)水水質(zhì)的根本途徑。有必要在進(jìn)一步加強(qiáng)水源保護(hù)法規(guī)、市政排污設(shè)施建設(shè)與水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境綜合治理等措施基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地采取有效的工程治理措施。近些年,趙縣水污染防治工作在一定程度上控制了全縣水污染發(fā)展趨勢(shì),但面臨的水污染形式仍是十分嚴(yán)峻的,因而,進(jìn)一步推動(dòng)水污染治理工作勢(shì)在必行。
關(guān)鍵詞:水污染綜合治理;環(huán)境審計(jì);績(jī)效審計(jì)
中圖分類號(hào):F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、研究意義
滇池是目前中國(guó)污染最嚴(yán)重的內(nèi)陸淡水湖泊之一,滇池污染治理已被列入云南省重點(diǎn)督查的20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目之一。根據(jù)滇池治理長(zhǎng)期規(guī)劃,從2008年到2020年,滇池治理投入資金將突破1,000億元。由此可見,對(duì)滇池的水污染治理進(jìn)行審計(jì)工作是非常必要的?,F(xiàn)階段,環(huán)境審計(jì)更注重其中的財(cái)務(wù)審計(jì)與合規(guī)性審計(jì),而忽視了環(huán)境績(jī)效審計(jì)的重要性。本文結(jié)合云南滇池水污染治理的審計(jì)實(shí)踐,對(duì)環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法進(jìn)行了研究,以期推動(dòng)環(huán)境績(jī)效審計(jì)在我國(guó)的發(fā)展。
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
(一)國(guó)外環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法研究現(xiàn)狀。英國(guó)績(jī)效審計(jì)開發(fā)了如問題解析法、碰頭會(huì)法、繪制結(jié)構(gòu)關(guān)系圖等一系列適合于績(jī)效審計(jì)的特殊方法,保證了績(jī)效審計(jì)的順利開展。英國(guó)績(jī)效審計(jì)已基本形成體系,正在實(shí)踐中不斷成熟。
瑞典國(guó)家審計(jì)署采用的三種績(jī)效審計(jì)方法:目標(biāo)實(shí)現(xiàn)法、控制方法、系統(tǒng)控制方法等。其中,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)法是指主要檢查環(huán)境部門完成法律規(guī)定的環(huán)境目標(biāo)的情況,將環(huán)境目標(biāo)作為開展環(huán)境審計(jì)的起點(diǎn);控制方法是為保證環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)國(guó)家建立的控制措施,包括禁止使用某些物質(zhì)、環(huán)境方面的收費(fèi)、信息披露等方面;系統(tǒng)控制方法,側(cè)重調(diào)查各部門為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)而采取措施以及采取措施的實(shí)際效果。
德國(guó)環(huán)境績(jī)效審計(jì)也采取了多種形式:抽樣審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì)、橫向?qū)徲?jì)、定向?qū)徲?jì)和措施審計(jì)等。
美國(guó)環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法分為數(shù)據(jù)收集方法和數(shù)據(jù)分析方法。其中,資料收集方法包括采訪、調(diào)查、觀察和查閱檔案等;數(shù)據(jù)分析方法包括對(duì)信息進(jìn)行比較分析、成本收益分析、統(tǒng)計(jì)定性和定量分析、回歸分析等。
(二)國(guó)內(nèi)環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法研究現(xiàn)狀。我國(guó)環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法的研究,目前還沒有形成比較系統(tǒng)和成熟的方法,仍處于一種摸索階段,其主要觀點(diǎn)和方法如下:
1、對(duì)環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法的必要性研究。陳正興認(rèn)為對(duì)環(huán)境審計(jì)方法進(jìn)行系統(tǒng)研究,不僅有助于完善審計(jì)學(xué)科體系,而且有助于指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)工作的實(shí)踐。宋尉在深化環(huán)境審計(jì)的思考中提到環(huán)境績(jī)效審計(jì)是一種新型審計(jì),必須了解環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法才能搞好環(huán)境審計(jì)。
2、對(duì)采用常規(guī)環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法的研究。關(guān)于環(huán)境績(jī)效審計(jì)的方法,大家一致認(rèn)為常規(guī)的審計(jì)方法通常也適用于環(huán)境績(jī)效審計(jì)。浙江省審計(jì)學(xué)會(huì)課題組在開展我國(guó)環(huán)境審計(jì)的構(gòu)想中提到開展環(huán)境審計(jì)的方法,常規(guī)的審計(jì)方法同樣適用于環(huán)境績(jī)效審計(jì),包括審閱、核對(duì)、查詢、觀察、鑒定、分析性復(fù)核等。
3、對(duì)借用相關(guān)學(xué)科方法的研究。關(guān)于借用相關(guān)學(xué)科方法尤其是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)的方法,多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)一致。宋尉提到環(huán)境審計(jì)是一種新型審計(jì),常規(guī)的財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)方法同樣適用于環(huán)境績(jī)效審計(jì),只是這些環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法應(yīng)與環(huán)境問題的產(chǎn)生和治理緊密聯(lián)系起來(lái)。
三、滇池水污染治理環(huán)境審計(jì)現(xiàn)狀
通過(guò)對(duì)昆明市政府審計(jì)部門進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)昆明地方政府幾乎沒有組織過(guò)專門的環(huán)境審計(jì)工作,在其他工作中伴隨進(jìn)行的環(huán)境審計(jì)工作的內(nèi)容極其狹窄。通過(guò)對(duì)調(diào)查的深入分析,滇池水域環(huán)境審計(jì)中存在的問題具體表現(xiàn)為:
(一)我國(guó)審計(jì)立法不夠完善,缺乏水污染治理環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)。目前,我國(guó)環(huán)境審計(jì)仍然處于起步階段,盡管我國(guó)現(xiàn)已頒布了環(huán)境保護(hù)法律、與環(huán)境相關(guān)的資源保護(hù)法律,基本形成了審計(jì)及環(huán)境法律法規(guī)監(jiān)督體系,但仍然缺乏具體實(shí)施的指導(dǎo),也缺乏環(huán)境審計(jì)的具體實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。從滇池水域環(huán)境審計(jì)的實(shí)踐看,缺乏環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)與規(guī)范使得環(huán)境審計(jì)工作遇到許多困難。環(huán)境審計(jì)人員在環(huán)境審計(jì)中只能借鑒傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)的方法,然而環(huán)境審計(jì)同財(cái)務(wù)審計(jì)在許多方面存在差異,例如環(huán)境審計(jì)有不同于財(cái)務(wù)審計(jì)的目標(biāo)、方法和程序。財(cái)務(wù)審計(jì)的方法不能滿足環(huán)境審計(jì)的需要,使得環(huán)境審計(jì)的開展遇到許多困難。
(二)環(huán)境審計(jì)范圍過(guò)窄、內(nèi)容單一。由于我國(guó)環(huán)境審計(jì)開展較遲,目前仍缺少系統(tǒng)的環(huán)境審計(jì)理論闡述,審計(jì)工作中的主要問題為審計(jì)內(nèi)容過(guò)于單一。調(diào)查表明滇池水域目前進(jìn)行的與環(huán)境相關(guān)的審計(jì)主要是環(huán)保資金財(cái)務(wù)收支審計(jì)。環(huán)保資金財(cái)務(wù)收支審計(jì)主要審計(jì)環(huán)保資金收支的真實(shí)性、合法性。財(cái)務(wù)收支審計(jì)當(dāng)然是環(huán)境審計(jì)工作中的重要內(nèi)容,但環(huán)境審計(jì)工作不應(yīng)該局限于此,更多的如環(huán)境審計(jì)依據(jù)、績(jī)效審計(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策也應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境審計(jì)范圍之中。
(三)環(huán)境審計(jì)人員素質(zhì)有待提高。從滇池水域的環(huán)境審計(jì)看出,審計(jì)人員單獨(dú)承擔(dān)專門水污染治理環(huán)境審計(jì)任務(wù)還有一定困難。環(huán)境審計(jì)是一門交叉性的學(xué)科,其深度和廣度對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。它不僅要求審計(jì)工作人員懂得審計(jì)方面的知識(shí),還要具備一些其他學(xué)科如社會(huì)學(xué)、環(huán)境法規(guī)、工程學(xué)等多方面的知識(shí)。而從目前審計(jì)人員的現(xiàn)狀看,還難以適應(yīng)環(huán)境審計(jì)的發(fā)展要求。
四、加強(qiáng)滇池水污染治理環(huán)境審計(jì)初步構(gòu)想
(一)轉(zhuǎn)變思路,推進(jìn)績(jī)效審計(jì)。對(duì)滇池水域進(jìn)行的環(huán)境審計(jì),應(yīng)該把“評(píng)價(jià)水污染防治取得的效益――查找效益不高的原因――提出意見和建議促進(jìn)水污染防治”作為效益審計(jì)的基本思路。在這種思路下,把財(cái)務(wù)收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些違法違規(guī)問題作為效益審計(jì)的基礎(chǔ)和素材,作進(jìn)一步審計(jì)挖掘,對(duì)治理效益不高的原因進(jìn)行分析,進(jìn)而有針對(duì)性地提出對(duì)水污染治理的意見和建議。這樣就可以將效益審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)合起來(lái),使審計(jì)項(xiàng)目最終落到效益審計(jì)上。
(二)積極探索滇池水污染治理效益審計(jì)方法。對(duì)于滇池水污染治理環(huán)境審計(jì)可以嘗試效益審計(jì)方法。在搜集數(shù)據(jù)時(shí),可以采取實(shí)地觀察、問卷和表格調(diào)查等方法獲取有關(guān)數(shù)據(jù),同時(shí)還可以借用其他學(xué)科領(lǐng)域的分析方法,例如市場(chǎng)價(jià)值法(即分析水質(zhì)變化引起的漁業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值變化)、人力資本法(即分析水質(zhì)變化導(dǎo)致人類患某些疾病的概率,進(jìn)而分析對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的影響)、機(jī)會(huì)成本法(即分析水質(zhì)改善后,取水距離的縮短帶來(lái)的管道建設(shè)成本的降低)等,將環(huán)境變化帶來(lái)的收益或損失予以貨幣化,用以評(píng)價(jià)水污染治理的環(huán)境效益。另外,為了監(jiān)督評(píng)價(jià)環(huán)保部門及有關(guān)部門的工作績(jī)效,應(yīng)建立一套科學(xué)的環(huán)保指標(biāo)體系,在環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,對(duì)不符合環(huán)保指標(biāo)要求的進(jìn)行跟蹤審計(jì),分清責(zé)任,監(jiān)督環(huán)保部門及有關(guān)部門改進(jìn)工作,使環(huán)保政策和措施真正落到實(shí)處。
(三)積極開展聯(lián)合審計(jì),逐步提高環(huán)境審計(jì)人員自身素質(zhì)。環(huán)境審計(jì)既涉及到財(cái)務(wù)審計(jì),又涉及到績(jī)效審計(jì)和合規(guī)性審計(jì),具有極強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性和綜合性,這對(duì)審計(jì)人員提出了較高的要求。滇池地方政府可以通過(guò)進(jìn)修班、組織交流會(huì)等形式提高環(huán)境審計(jì)人員的素質(zhì),建立一支合格的環(huán)境審計(jì)人員隊(duì)伍。
通過(guò)調(diào)查研究,可以預(yù)見,在不久的將來(lái),無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,環(huán)境績(jī)效審計(jì)研究方法都不會(huì)僅限于常規(guī)審計(jì)方法,它與其他相關(guān)學(xué)科如環(huán)境工程學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科將會(huì)更緊密地融合在一起;而其可操作性更強(qiáng),理論體系也會(huì)更加完善,能夠在實(shí)務(wù)中得到更廣泛的應(yīng)用。最后,希望能向社會(huì)推廣應(yīng)用這一針對(duì)水污染治理的環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法,從而提高社會(huì)的整體效益。
(作者單位:1.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院;2.青島理工大學(xué)商學(xué)院)
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【關(guān)鍵詞】遙感技術(shù);環(huán)境監(jiān)測(cè);運(yùn)用
中圖分類號(hào):X83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),環(huán)境污染問題變得越來(lái)越嚴(yán)峻,并受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。而環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)和治理的重要手段,對(duì)環(huán)境保護(hù)和治理具有重要意義,因此環(huán)境監(jiān)測(cè)人員必須不斷的提高和創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù),以及時(shí)反映出環(huán)境污染情況,為環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量提供重要依據(jù)。隨著遙感技術(shù)的快速發(fā)展及其具有的應(yīng)用優(yōu)勢(shì),其在環(huán)境監(jiān)測(cè)中得到了廣泛的應(yīng)用,對(duì)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),并為環(huán)境保護(hù)和治理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,使得環(huán)境污染得到有效的控制。
2.遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)
2.1技術(shù)類型
遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)主要是利用物體電磁波輻射或者反射效應(yīng),并物體未直接與電磁波接觸,只是對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行遠(yuǎn)距離目測(cè)和辨識(shí)。遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)根據(jù)不同的波段可分為:熱紅外線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)、能反射且見光紅外線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)及微波遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)。
2.2適用范圍
隨著遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,其被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域中,主要有:地質(zhì)水文、海洋及氣象等監(jiān)測(cè);農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)及漁業(yè)等監(jiān)測(cè);城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)、資源勘察、土地利用等監(jiān)測(cè)。而目前,遙感技術(shù)在水環(huán)境和大氣環(huán)境及固態(tài)污染物等監(jiān)測(cè)中也得到很大的應(yīng)用,水環(huán)境監(jiān)測(cè)包括水溫、葉綠素、水色及泥沙量等,大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)包括大氣溫度、相對(duì)濕度、有害氣體等[1]。
2.3技術(shù)特征
(1)應(yīng)用范圍廣。遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)的信息采集范圍較為廣泛,小至10km高度的遙感飛機(jī),大至1000km高度的遙感衛(wèi)星,信息采集范圍十分的廣泛,能對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)。(2)限制性較小。遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)在信息采集過(guò)程中存在的限制條件相對(duì)較少,不會(huì)受到高山或者大海的影響,能夠靈活的對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè),并對(duì)收集信息進(jìn)行準(zhǔn)確的分析。(3)檢測(cè)速率高。遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)集信息采集、信息傳遞、信息存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)整理劑數(shù)據(jù)分析等功能于一體,簡(jiǎn)化操作工序,提高了檢測(cè)的速率。(4)采集樣式較多。在實(shí)際信息采集過(guò)程中,由于采集對(duì)象的不同,使用儀器的不同及波段的不同,其采集樣式也不同。
3.遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)的運(yùn)用
3.1遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)在大氣環(huán)境中的運(yùn)用
遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)可以對(duì)大氣環(huán)境的溫度、相對(duì)濕度、有害氣體、臭氧層等進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè),對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)起著至關(guān)重要的作用。其利用遙感技術(shù)對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè),并通過(guò)遙感影像來(lái)分析大氣環(huán)境主要污染源、分布規(guī)律及擴(kuò)散情況,對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行適實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),以為大氣環(huán)境治理提供重要的數(shù)據(jù)信息,及時(shí)制定合理的治理方案,意思降低大氣環(huán)境污染的危害性,為人們提供一個(gè)良好的大氣環(huán)境[2]。
3.2遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)在土地利用中的運(yùn)用
由于土地利用變化對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境、生物多樣性、土壤性質(zhì)及氣候狀況等均具有直接影響,促進(jìn)環(huán)境污染的發(fā)生,對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展造成很大破壞,因此必須加強(qiáng)對(duì)土地利用的監(jiān)測(cè)。通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù),對(duì)土地利用情況進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要有:監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)區(qū)域、監(jiān)測(cè)面積及土地利用前后變化情況等,為土地合理利用提供重要依據(jù)。遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)并未與監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行直接的接觸,是通過(guò)遠(yuǎn)距離的勘測(cè),對(duì)土地利用情況進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)和控制,對(duì)土地細(xì)微變化情況進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握,為土地合理規(guī)劃和利用作為明確的導(dǎo)向[3]。
3.3遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)在固態(tài)廢物污染中的運(yùn)用
固態(tài)廢物污染是我國(guó)環(huán)境治理和保護(hù)的重要內(nèi)容之一,主要包括生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾及混合性垃圾等,對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染,因此必須對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)人員可以通過(guò)光譜數(shù)據(jù)信息來(lái)明確固態(tài)廢物的位置、范圍、分布等情況,并利用 全球定位儀 GPS 進(jìn)行空間定位,同時(shí)利用地理信息系統(tǒng)GIS來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比和分析,明確固態(tài)廢物變化情況,制定合理的治理措施,改善其堆放場(chǎng)地,減少固態(tài)廢物對(duì)環(huán)境的污染[4]。
3.4遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)在水環(huán)境中的運(yùn)用
在利用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)測(cè)水環(huán)境時(shí),主要是通過(guò)清潔水及污染水形成的反射光譜來(lái)完成的。一般情況下,由于清潔水反射率比較低,對(duì)光吸收性卻較強(qiáng),從遙感影像上觀察時(shí),清潔水顯示的是暗紅色的,其在紅外譜監(jiān)測(cè)下更加明顯。因此,在監(jiān)測(cè)水環(huán)境時(shí),可以水體顏色、水體光譜特點(diǎn)作為監(jiān)測(cè)依據(jù)。由于遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用范圍較為廣泛,可以對(duì)在水環(huán)境中監(jiān)測(cè)到污染物的分布位置、排放源頭、污染范圍及污染程度等,對(duì)污染源進(jìn)行有效的控制。水環(huán)境污染源有很多,從遙感監(jiān)測(cè)角度來(lái)看,可分為廢水污染、石油污染及熱污染等。(1)廢水污染。廢水污染源主要包括生活廢水、工業(yè)廢水、化工廢水等,其含有大量懸浮物質(zhì),顏色與凈水顏色相差很大,在監(jiān)測(cè)曲線上的波動(dòng)現(xiàn)象較大,因此可采取多光譜圖像來(lái)監(jiān)測(cè),或者依據(jù)廢水溫度與凈水溫度存在的差異,采取熱紅外線來(lái)監(jiān)測(cè),對(duì)廢水污染來(lái)源、污染情況等進(jìn)行有效的分析,為廢水污染治理提供重要依據(jù)。(2)石油污染。石油污染主要是石油在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,對(duì)港口、海洋等水環(huán)境造成嚴(yán)重污染,是水環(huán)境污染的重要治理對(duì)象。通過(guò)對(duì)石油污染進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè),可以明確石油污染區(qū)域、污染來(lái)源及石油含量,為石油污染治理提供重要依據(jù)。由于石油和海水光譜特性存在很大的差異,因此可以利用光譜段來(lái)對(duì)石油污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和治理。(3)熱污染。通過(guò)紅外裝置可對(duì)水體存在的熱污染進(jìn)行監(jiān)測(cè),主要是因?yàn)樗w受到熱污染時(shí),會(huì)產(chǎn)生熱效應(yīng)現(xiàn)象,這時(shí)紅外裝置就能依據(jù)水體產(chǎn)生的熱效應(yīng)差異來(lái)對(duì)熱污染情況和主要來(lái)源進(jìn)行監(jiān)測(cè),并利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,獲取相應(yīng)的水體等溫線,對(duì)水體熱污染量進(jìn)行確定[5]。
環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用前景
遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)與常規(guī)監(jiān)測(cè)技術(shù)相比,具有監(jiān)測(cè)范圍廣、檢測(cè)速率高、成本較低等優(yōu)點(diǎn),在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的廣泛應(yīng)用,為環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境治理提供重要的依據(jù)。隨著研究人員對(duì)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷研究和探索,光譜率高、分辨率高、多極化高等三高遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)成為現(xiàn)階段的主要發(fā)展趨勢(shì)。再者,隨著遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)和3s技術(shù)(全球定位儀、專家系統(tǒng)及地理信息系統(tǒng))的有效結(jié)合,遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)測(cè)功能和監(jiān)測(cè)速率得到很大的提高,為環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)提供重要的技術(shù)支持。
結(jié)語(yǔ)
隨著遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展及其具有的應(yīng)用優(yōu)勢(shì),在水環(huán)境、大氣環(huán)境、固態(tài)廢物污染及土地利用等監(jiān)測(cè)領(lǐng)域中得到廣泛的應(yīng)用。通過(guò)利用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè),可以明確污染范圍、污染來(lái)源及污染分布規(guī)律等數(shù)據(jù)信息,為環(huán)境污染治理提供重要的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,需要監(jiān)測(cè)人員對(duì)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行更加深入的研究,提高其監(jiān)測(cè)能力,以發(fā)揮其在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的重要作用。
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在我國(guó)農(nóng)村地區(qū),水庫(kù)、水塘、河流、溝渠、湖泊等地下水體和土壤水綜合成為農(nóng)村水環(huán)境[1]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村水環(huán)境污染情況較輕,所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中沒有受到過(guò)多的危害。隨著社會(huì)環(huán)境污染日益嚴(yán)重,突發(fā)性水污染逐步侵害了農(nóng)民的正常生產(chǎn),還威脅了人們的身體健康。目前,城市化發(fā)展速度不斷加快,人們生活水平得到了質(zhì)的飛躍,私家車逐步普及,汽車尾氣中主要的成分PM2.5污染物給予大氣環(huán)境沉重的打擊,大氣污染造成了城市天空能見度逐漸降低,溫度變高,地表紫外線強(qiáng)度增加,大氣出現(xiàn)漏洞等等,諸多自然生態(tài)環(huán)境的污染,給予人們生活上沉重的打擊。本文主要針對(duì)農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)問題技能型問題,對(duì)具體的問題提出可行性解決方案。
2農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀
目前的農(nóng)村環(huán)境情況基本良好,但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,對(duì)于自然資源的過(guò)度開采,工業(yè)廢水、居民生活廢水和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖廢水的不斷排放,造成了江河的泥沙攜帶污染物滲透到了地下水層中,造成了地下水層的污染,嚴(yán)重侵蝕了土層,導(dǎo)致水土流失,對(duì)農(nóng)村水環(huán)境造成極大威脅。長(zhǎng)期的污染和破壞,造成了農(nóng)村水環(huán)境污染,嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),威脅了農(nóng)民的身體健康[2]。目前的農(nóng)村河道管理制度不夠完善,整治力度不夠大,并且缺乏科學(xué)的監(jiān)管,造成河道整理不徹底的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,對(duì)農(nóng)村水環(huán)境帶來(lái)極大污染,嚴(yán)重影響水質(zhì)安全。河道的堵塞,會(huì)造成河堤侵蝕嚴(yán)重,岸坡出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象,致使河道擁堵,影響農(nóng)村生產(chǎn)用水,并且會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉、防洪防澇工作帶來(lái)嚴(yán)重威脅。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活環(huán)境逐步完善,人口急劇增加造成了嚴(yán)重的農(nóng)村生活污染。
例如:農(nóng)村人口急劇增加,對(duì)于用水的需求在不斷提高,生活污水排放的需求也在增加。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污水沒有得到良好的治理,反而直接排放,是農(nóng)村水環(huán)境污染的重要原因之一,嚴(yán)重地影響了河道、地下水的安全,造成當(dāng)?shù)鼐用癯霈F(xiàn)鉛中毒等重工業(yè)中毒情況發(fā)生。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的使用過(guò)度會(huì)造成嚴(yán)重的藥物污染,造成農(nóng)藥中毒事件,威脅人們的身體健康。農(nóng)村生活系統(tǒng)簡(jiǎn)單,沒有科學(xué)的污水排放系統(tǒng),所以部分的農(nóng)民會(huì)在河道中傾倒生活垃圾和糞便,加劇了農(nóng)村水環(huán)境污染的情況,嚴(yán)重的威脅了人們的用水安全,不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
3農(nóng)村水環(huán)境的保護(hù)措施
農(nóng)村的水環(huán)境保護(hù)措施關(guān)鍵在于水質(zhì)保護(hù)問題,加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)村水體健康,科學(xué)方式治理污染水源,合理的節(jié)約用水,科學(xué)的分配水資源。在農(nóng)村水資源的保護(hù)和治理的工作過(guò)程中,應(yīng)該加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣块T的重視,統(tǒng)籌管理,多部門配合監(jiān)管,科學(xué)分工協(xié)作,并且依據(jù)嚴(yán)格的國(guó)家管理規(guī)定,在自己職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格管理,有效杜絕農(nóng)村水環(huán)境污染情況[3]。
(1)制定化學(xué)農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)化肥的使用量標(biāo)準(zhǔn),積極推廣全新高效環(huán)保型農(nóng)藥和化肥,實(shí)行綠色生態(tài)養(yǎng)殖,增加土地的輪耕休耕制度,促進(jìn)有機(jī)肥料的使用,增加物理方式殺蟲防病,降低農(nóng)村化肥、農(nóng)藥污染。
(2)加強(qiáng)河道整理監(jiān)管,樹立治理榜樣,并且依據(jù)農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置農(nóng)業(yè)河道治理試點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)河道整理工作的順利進(jìn)行。
(3)加固河道堤壩和河岸,利用原始生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)河岸,增添農(nóng)村的自然生態(tài)整潔氣氛,在水環(huán)境保護(hù)過(guò)程中增添人文氣息。
(4)加大科學(xué)用水的宣傳,加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的教育,提高農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。增加對(duì)農(nóng)民科學(xué)用水的概念,有效節(jié)約水資源,并且杜絕生活廢水的隨意排放,提高農(nóng)村水環(huán)境品質(zhì)。
(5)政府應(yīng)該加緊建設(shè)生活污水、工業(yè)污水的污水處理站,通過(guò)科學(xué)防治處理,有效降低污水排放指標(biāo),并且通過(guò)積極處理、科學(xué)取樣搜集等形式,加大污水排放的監(jiān)管力度,促使農(nóng)民不斷提高水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(6)政府增設(shè)河道清潔崗位,并且定時(shí)、定期對(duì)河道進(jìn)行維護(hù),制定分段清理政策,制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度,通過(guò)重視河道清理工作,促進(jìn)河道保護(hù)狀況,有效降低農(nóng)村水環(huán)境污染情況。
(7)利用先進(jìn)的水資源檢測(cè)制度,促進(jìn)水環(huán)境保護(hù)能力逐步提高,促進(jìn)了水質(zhì)處理能力,通過(guò)綜合整治方式有效提高了農(nóng)村水環(huán)境的保護(hù)力度,并且通過(guò)檢測(cè)能夠得到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù),增加了對(duì)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)處理依據(jù)。
4大氣污染
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的生活得到了質(zhì)的飛躍,私家車逐步普及到了人們的生活中,但對(duì)大氣污染帶來(lái)了嚴(yán)重的危害[4]。目前對(duì)于大氣污染的主要來(lái)源有3種,分別是:交通汽車尾氣污染和生活污染。生活污染主要在我國(guó)北方地區(qū)較為嚴(yán)重。我國(guó)北部冬季溫度極低,多數(shù)地區(qū)多采用煤炭進(jìn)行取暖,在煤炭中所蘊(yùn)含的二氧化碳等有害氣體和粉塵對(duì)于大氣的污染格外嚴(yán)重。
大氣環(huán)境遭受破壞,對(duì)于植物的影響非常巨大,氧化物和硫化物嚴(yán)重限制了農(nóng)作物的生長(zhǎng),并且隨著汽車廢氣、工業(yè)廢氣等氣體的逐步排放降低了大氣能見度,影響了陽(yáng)光照射,不利于人們和植物的健康。
2017年6月綠色科技第12期
何靜,等:農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)治理措施
環(huán)境與安全
5大氣污染的防治措施
5.1減少汽車廢氣排放
隨著人們生活水平的不斷提高,汽車也逐步普及到了農(nóng)村居民的生活中,在給予農(nóng)民便利的同時(shí),汽車尾氣也對(duì)大氣環(huán)境造成極大傷害,汽車尾氣中的PM2.5成分對(duì)于大氣層的破壞非常嚴(yán)重,造成地表紫外線幅度提高,氣候逐漸變換,給人們的生命安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為了減少大氣層的破壞,應(yīng)該管控汽車尾氣排放工作[5]。地方政府應(yīng)該加大清潔能源的推薦,不斷研發(fā)使用清潔能源的環(huán)保型汽車,加速建設(shè)清潔能源供應(yīng)站,提高燃油濃度質(zhì)量,減少浪費(fèi),積極推動(dòng)大氣環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
5.2加強(qiáng)生態(tài)綠化環(huán)境
植物能夠增加自然環(huán)境的觀賞性,還能夠?qū)Υ髿庵械亩趸嫉扔泻怏w進(jìn)行直接反應(yīng),吸附空氣中的粉塵,有效提高大氣環(huán)境的清潔,為了降低大氣環(huán)境的污染情況,農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該加大綠化建設(shè),創(chuàng)建生態(tài)綠化環(huán)境,增加綠色植物種植計(jì)劃,有效保護(hù)大氣環(huán)境的健康。
5.3控制煤炭燃燒數(shù)量
我國(guó)北方農(nóng)村地區(qū)多采用煤炭供暖形式,但煤炭是不可再生的自然資源,降低煤炭使用率在節(jié)約自然能源的同時(shí)還能提高大氣環(huán)境保護(hù)效果[6]。目前我國(guó)北方農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)采用統(tǒng)一供暖的形式,通過(guò)科學(xué)的利用煤炭資源的形式,有效減低了煤炭的使用量,降低了煤炭廢氣和粉塵的排放指數(shù)。隨著我國(guó)的科技不斷發(fā)展,有效取出煤炭中的無(wú)機(jī)硫,能夠減少大氣污染。而逐步開發(fā)的核能源、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源的使用,已經(jīng)逐步替代了煤炭這種不可再生的自然能源,有效提升了大氣環(huán)境的保護(hù)力度。
6結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)科技的不斷發(fā)展,使人們工作的效率逐步提高,也增加了人們生活的舒適度,但是對(duì)于環(huán)境的破壞卻日益嚴(yán)重,農(nóng)村水環(huán)境污染和大氣污染現(xiàn)象頻發(fā),人們對(duì)于自然資源的過(guò)渡開采,給自然環(huán)境造成了沉重的負(fù)擔(dān),大氣層漏洞、地標(biāo)紫外線指數(shù)升高、氣溫變換等現(xiàn)象是自然給予人們的懲罰,筆者對(duì)于農(nóng)村水和大氣環(huán)境的保護(hù)進(jìn)行了分析,并且針對(duì)保護(hù)過(guò)程中所存在的問題進(jìn)行科學(xué)探討,提出科學(xué)有效的解決措施,通過(guò)積極促進(jìn)農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),完善農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)手段,減少污染源,加強(qiáng)綠化,降低汽車尾氣排放指數(shù),有效促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的和諧發(fā)展。
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