經濟發展的戰略
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經濟發展的戰略范文第1篇
0 前言
我國財務開發的相關領域因為起步階段落后于國際上同類企業的起步時間，所以在發展階段就不可避免的存在著一定的缺陷。然而隨著我國現階段企業規模的快速擴大和業務范圍的不斷增長，這些現實情況的存在都要求我國的財務開發公司能夠對我國的企業發展提供必要的幫助，但是我國財務開發公司卻存在著種種限制性的因素，甚至部分企業自身存在都存在著嚴重的經濟問題，連生存問題都十分嚴重更談不上對我國的企業發展提供幫助。所以，為了我國企業的發展，為了幫助我國的財務開發領域取得與國際同類公司相提并論的程度，適時的進行相關領域的理論研究是十分必要的。在本文中，筆者將通過分析多年來一線財務開發控制管理的實踐經驗，在結合相關財務開發控制管理相關理論研究的基礎上進行有關于我國財務開發控制管理領域的戰略規劃的闡述，來為我國財務開發行業的經濟發展指出一條具有實踐意義的道路，從而使得財務開發行業能夠在一個較短時間內走向一個較為成熟的階段。
1 我國財務開發公司相關經濟領域內的現狀研究
在我國現階段的財務開發公司的相關經濟領域內主要存在著以下幾種情況影響著我國的財務開發領域的長遠健康發展。要想真正實現我國財務開發公司相關經濟領域的建設與戰略規劃，解決這些存在與我國財務開發公司中的主要限制性問題具有十分重要的意義。首先是來自人才資源上的限制，因為我國的財務開發領域發展起步階段較晚，所以相關的人才梯隊的建設不夠完善，這在一定程度上限制了相關行業的發展。其次就是與財務開發公司相關的經濟領域的理論發展不夠完善，無法滿足其應用的現實需要，這一切都導致了我國財務開發公司的經濟發展缺乏一個具有戰略性的規劃。所以，本文將針對我國財務開發企業在經濟領域發展缺乏一個戰略規劃的問題展開相關解決措施的討論，以求能夠幫助相關領域的發展邁上一個新的臺階。
（1）缺乏相匹配的經濟型復合人才
作為整個財務開發公司發展的基石，相關人才的培養對于財務公司的發展起到了舉足輕重的作用。可以說我國現階段財務開發公司經濟領域的發展打不到相關行業的要求最為主要的一個影響因素就是相關人才的極度缺乏，進而制約了相關機構的進一步升級與換代。作為一種較為新型的產業，企業財務開發公司的發展可以說完全是建立在我國企業快速更新換代基礎上得到發展的，而企業財務開發公司的經濟發展領域則是一個附屬于我國財務開發公司的子行業。作為這個行業的母行業財務開發的發展在現階段也處在一個并不是十分樂觀的階段，更不用說是我國的經濟領域，所以，要想提高我國財務開發領域相關經濟方面的戰略規劃實現，加強對于相關人才的培養是其中最為應該值得注意的地方。
（2）對于相關國家政策的熟悉程度不夠
國家政策是一個行業發展的導向型風向標，如果不能夠對國家政策有一個較為深入的了解自然無法對相關行業的戰略規劃做出有針對的現實引導。隨著全球一體化晉城的不斷加快以及我國企業對外交流程度的不斷加快，越來越多的企業開始與國外進行對外交流，在這種大的市場先決條件影響下，自然而然的要求與企業息息相關的財務開發控制領域要加強對于外國的了解程度。我國的很多企業因為涉及到對外交流的需要，這就要求我國的財務開發控制公司能夠提供相對應的財務上的指導，能夠幫助其加快提升其在國外的競爭力。但是我國的財務開發公司因為長期以來都處在一個競爭相對較少的國內環境，對于國外業務的熟悉程度不夠，這也就造成了二者之間十分嚴重的矛盾，所以企業財務開發經濟領域相關方面的戰略規劃要針對經濟領域進行規劃。
（3）自身的技能素養達不到相關企業的業務需求
除了以上兩點之外，現階段另外一個十分嚴峻的問題就是相關從業的技能水平較差，無法滿足先關企業賦予其的行業要求，承擔不起應該承擔的責任，所以就無法滿足相關的產業升級的要求。在財務開發公司發展之初，在里面擔任主要職能任務的大多數都是管理專業畢業的人才，相對來說經濟領域的人才較少，所以這也就使得我國的財務開發的經濟領域得不到專業人才專業技能的有效支持，進而影響到了企業財務公司發展的進一步需求。所以要想提高我國相關產業的產業支持力度，實現對于經濟型和管理型符合人才的訓練與吸收是行業進行戰略規劃的十分重點的影響因素。
2 如何規劃我國財務開發公司的相關經濟發展戰略
（1）加強對于國際先進財務開發控制理論的研究與追蹤
要想實現我國的財務開發公司經濟領域戰略規劃的有效實施，加強對于國際先進財務開發控制理論的研究與追蹤就顯得十分必要，只有實現了對國際前沿理論的學習，才能夠不斷的提高自身落后的理論水平。首先，應該定時定期的對國際上的最新理論進行系統的學習與分析，探討存在于其中的可取之處。其次，針對自身服務企業的實際情況進行具體細致的落實，做到理論知識與實際情況的同步，進而實現通過理論知識的提高達成企業財務開發控制相關經濟領域的戰略規劃。因為我國相關行業的起步階段較晚，理論水平較為落后，選擇這種辦法具有十分現實的意義。
（2）增強財務開發相關人才梯隊的建設與培養
人才是一個行業進行不斷發展的基礎所在，所以要想讓企業財務開發相關經歷領域的戰略規劃落到實處，開始有關財務開發相關人才梯隊的建設就顯得十分必要。我國的財務開發相關經濟領域的人才建設可以從以下兩個方面入手。首先是要提高對于合理人才梯隊的建設，使得人才梯隊年齡合理、專業技能搭配能夠符合公司的發展。其次就是要注重引進與經濟領域相關人才的工作，經濟領域在財務開發控制工作中具有不可替代的作用，所以不應對其忽視。
（3）轉變傳統的行政管理模式，充分發揮政府的主要引導性作用
政府是一個國家進行產業規劃的標志性旗桿，關系到企業禪院發展的未來道路，所以要想真正呢個讓企業的戰略規劃落到實處，政府就必要主動的發揮其自身應該擔負的責任，加強對于相關行業的產業引導作用。首先，政府應該從轉變傳統的財務開發控制行業的審批上入手，使得自身的行政審批流程能夠符合企業財務開發的實際需要。其次，政府應該關注該行業未來發展的趨勢所在，并針對這種趨勢做出自己的預判，進而引領整個行業走向正常和健康發展的長遠道路。
3 結語
我國的財務開發相關經濟領域是關系到我國財務開發公司發展的重中之重，而財務開發公司能否正常運作又關系到我國企業的競爭力，可以說如果缺少了對于我國財務開發相關經濟領域的戰略規劃，必然會導致我國的企業發展陷入一個較為落后的境地，進而影響到我國整個的經濟形勢。所以，相關行業的從業人員要注重對于相關理論知識的學習，進而實現產業的長遠健康發展。
參考文獻：
經濟發展的戰略范文第2篇
關鍵詞:“豐”字型戰略;黃河流域;長江流域;珠江流域;京廣鐵路
中圖分類號:F120文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2007)01-0023-04
1．“豐”字型城鎮經濟發展戰略的內涵及現實依據
打開中國地圖，由東向西有三條河流橫貫中國東西，一條是黃河，一條是長江，另一條是珠江，三條河流正好形成三橫，如果從北京(也可以再向東北和俄羅斯延伸)向廣州做一條線，即京廣鐵路(也可以以高速公路為線，一定時期之后，甚至可以以快速交通――磁懸浮懸掛列車把其連接起來)正好形成一豎。三橫一縱疊加在一起正好形成“豐收”的“豐”字。回顧歷史，中國經濟發展的重心主要在這三條線上的下端――即東南沿海地區的環渤海經濟圈､長三角洲和珠三角洲。
1．1從京津冀經濟圈來看
京津冀經濟圈又被稱為“首都經濟圈”､“京津冀北都市圈”､“大北京地區都市圈”，這一經濟圈包括北京､天津以及河北的石家莊､唐山､保定､秦皇島､廊坊､滄州､承德､張家口8地市，其中以北京和天津兩市為“雙核”，圈域范圍為150公里左右，這一經濟圈發展時間較晚，較其他兩個經濟圈晚10至15年，但是京津冀經濟圈有其獨特的發展優勢，北京作為我國的首都，同時是全國的政治､經濟､文化中心，這是其他地區不具備的優勢，這對該經濟圈的發展起到了重大的推進作用。京津冀經濟圈主要以能源､化工､冶金､建材､機械､紡織､食品等產業為主，產業結構比較齊全，產業結構逐步優化，顯示了巨大的發展潛力。截至2005年底，總共實現GDP18 336．58億元，約占全國經濟總量的11%，單位國土面積GDP產出992．34萬元/平方公里，在2004年，京津冀經濟圈的三大產業比重分別為8．1∶47．2∶44．8，在2005年發展為7．0∶45．3∶47．6，第一產業比重降低了1個多百分點，第二產業降低了將近2個百分點，而第三產業提高了將近三個百分點。京津冀經濟圈由于其地理位置和產業特征等原因，內向型比較突出，近年來隨著中關村等高科技工業園區的發展，電子､信息､通訊､生物､醫藥等新型產業的崛起，加速了其外向型發展步伐，同時，該經濟圈具有得天獨厚的港口優勢，使其對外貿易也發展較快，在“十五”期末，進出口額大幅度增長，達到1 925．7億美元，增長30．5%，占全國進出口總額的14%，實際利用外資達到90．5億美元，占全國利用外資總額的15%。隨著經濟圈的經濟發展，地方收入水平也快速提高，在“十五”末，地方財政收入達到1 644．5億元，增長25．4%，占全國財政收入的11%。
1．2從長三角來看
長江三角洲經濟圈位于長江入海口及杭州灣，包括上海市､江蘇省的8個地級市(南京､蘇州､無錫､常州､揚州､鎮江､南通､泰州)和浙江省的7個地級市(杭州､寧波､湖州､嘉興､紹興､舟山､臺州)，共16個城市。其中有兩個超大城市和一個特大城市，圈域半徑為200公里左右，長三角經濟圈的主要城市大都沿著滬寧線和滬甬線這兩條軸線分布，而這兩條軸線又在上海相連，因此，使得長三角經濟圈內出現了我國當前最長的一條發展軸線，同時也是我國最大的經濟核心區，人口密度最高､城鎮數量多，人口密度是全國平均人口密度的十倍多。長三角經濟圈優越的地理位置，良好的發展基礎，眾多的人口特別是高技術人才在這一地區的集中，使得這一區域發展較快，它不僅輕工業發達重工業也發展較快，呈現出一個輕重工業同步發展，傳統工業和現代工業齊頭并進的發展格局，產業結構也在逐步升級，特別是近年來各市從自身的發展優勢出發，制定了相應的發展戰略，進一步推動了產業結構的升級，如上海的優先發展先進制造業和現代物流業戰略､江蘇的打造國際制造業基地戰略和浙江的建設先進制造業基地戰略等。截至2005年底，總共實現GDP33 858．55億元，約占全國經濟總量的24%，單位國土面積GDP產出3 088．14萬元/平方公里。地方財政收入達到3 109．1億元，占全國財政收入的21%。利用外資也大幅度增長，在“十五”末，實際利用外資達到263．3億美元，增長8．8%，占全國實際利用外資總額的44%，成為實際利用外資最多的經濟區，在實際利用外資大幅增長的同時，進出口也大幅度增長，在“十五”末，進出口額達到5 024．7億美元，增長25．2%，占全國進出口總額的35%。
1．3從珠三角來看
珠三角有狹義和廣義之分，狹義的珠三角僅指廣東珠三角，主要由廣州､深圳､珠海､佛山､惠州､肇慶､江門､中山､東莞9地市組成，廣義的珠三角是在狹義珠三角的基礎上再加上香港和澳門兩個特別行政區，廣義的珠三角還沒有形成，因此我們通常所說的珠三角是指狹義的珠三角。珠三角經濟圈內有我國對外開放最早的廣州､深圳､珠海等市，經過20多年的改革開放，這些地區已經形成了相對完善的市場經濟體制和對外開放體系，因此，這一區域外向型經濟比較突出，以勞動密集型產業為主，目前成為全國最大的電子和日用消費品的生產和出口基地，珠三角具有天然的港口資源，為其對外貿易創造了條件，改革開放以來，這一地區憑借其獨特的地域優勢，大力發展外向型經濟，在吸引外資和發展“三來一補”､加工貿易上走在前列。同時與香港和澳門兩大發達地區毗鄰，為珠三角的發展起到了重要的帶動作用。截至2005年底，總共實現GDP18 116．74億元，約占全國經濟總量的11%，單位國土面積GDP產出3 312．02萬元/平方公里。在近幾年的發展過程中，該經濟圈的產業結構逐步優化，三次產業比重由2004年的4．4∶53．3∶42．3發展為3．3∶50．6∶46．2。地方財政收入達1 218．5億元，占全國財政收入的8%;實際利用外資115．8億美元，占全國實際利用外資總額的19%，進出口額達到了4 110．6億美元，占全國進出口額的29%。
1．4從一縱的角度看
京廣鐵路已經形成貫穿南北的鐵路大通道。京廣鐵路北起北京南至廣州，縱貫北京､河北､河南､湖北､湖南､廣東六省市，跨越黃河和長江兩大河流，沿線通過華北大平原､兩湖平原､江南丘陵､南嶺山脈，直達珠江三角洲，跨越5大流域，并與京山､京包､豐沙､京秦､京承､京原､京通､石太､石德､新焦､隴海､漯寶､漢丹､武大､湘黔､浙贛､湘桂､廣三､廣九等鐵路相接，另外，還與海運連通，全長2 300多公里，在客運的同時主要運輸物資，從北往南運的主要有鋼鐵､煤炭､石油､木材及其他出口物資，從南往北運的主要有糧､糖､茶､水果和有色金屬等。隨著我國鐵路事業的發展，尤其經過幾次大提速之后，現在京廣線的運行時間從原來的90多個小時降到現在的22個小時左右，運輸時間的縮短對加快南北經濟聯系，實現資源共享提供了條件，更為重要的是為促進南北經濟一體化創造了條件。
2．實施“豐”字型城鎮經濟發展戰略的意義
黃河､長江､珠江加上京廣鐵路構成的“豐”字型經濟區域包括了我國主要的經濟區域，加快這些地區的發展不僅有利于這些地區自身的發展，同時，也可以通過擴散效應帶動周邊地區的發展，促進整個國家經濟的協調發展。加快“豐”字型經濟區域的經濟發展和社會進步，對實現我國的中部崛起､西部大開發､生態環境治理和可持續發展等都具有重要的戰略意義。
2．1“豐”字型戰略的實施，有利于中部崛起
中部地區是指山西､河南､湖北､安徽､湖南､江西六省，從地理位置看這六個省份位于我國各省市自治區的中間，從經濟發展來看，這六個省份要落后于三大經濟圈但是他們要比西部地區相對發達，因此，中部地區不僅是一個區域概念同時也是一個經濟概念。從區域角度來看，中部崛起對全國經濟的發展具有重要意義。中部地區是承東啟西､貫穿南北的重要區域，它對于促進南北､東西之間的貨物､技術､資金､信息要素的順暢流轉，全國范圍內的資源優化配置有著不可替代的重要作用，這種特殊的地理優勢決定了它對全國經濟協調發展的重要影響。從經濟發展角度來看，中部地區經濟發展水平低于東部地區但是又高于西部地區，根據梯度推移理論西部地區對于承接東部地區的產業轉移帶動西部地區的產業升級，最終實現全國范圍內的產業協調發展有著重要影響。但是，隨著西部大開發的實施､東北老工業基地的振興和東部沿海地區的大發展使得中部地區出現了塌陷，這不僅影響了中部地區的發展，同時制約了全國經濟的發展。實現中部崛起要把中部地區放在全國經濟大環境中考慮，在自身發展的同時要加速與其他地區的聯系，通過“豐”字型發展戰略促進中部崛起。從“豐”字的第一橫黃河來看，它流經中部的山西､河南兩省，最后經過京津塘經濟圈注入渤海，實施黃河沿線發展戰略，可以將中部地區的這兩個省份融入京津塘經濟圈，加快他們的發展。從“豐”字的第二橫來看，長江流經了中部的湖北､湖南､江西､安徽四個省份，最后經過上海注入東海，通過實施沿長江經濟發展戰略，那么可以將中部地區的這四個省份融入長三角經濟圈，促進這四個省份的發展。從“豐”字的一豎來看，京廣鐵路經過了中部的河南､湖北､湖南三省同時和北京､廣州相連，實施京廣沿線經濟發展戰略這又為實現中部地區與京津冀經濟圈和珠三角經濟圈的協作創造了條件。
2．2實施“豐”字型戰略，有利于城鄉統籌發展
統籌城鄉發展､推進城鄉一體化是實現協調發展的必然要求。有關城鄉統籌發展不同的學者從不同的角度提出了自己的觀點，如陶武先認為，城鄉統籌主要應該投入統籌，著力加大支持力度;產業統籌，著力繁榮縣域經濟;體制統籌，著力消除制度障礙;工作統籌，著力增強發展實效①。劉國炳認為，城鄉統籌應該統籌城鄉基礎設施建設;統籌規劃城鄉一體化城鎮體系;統籌規劃城鄉公共服務事業的發展;統籌規劃城鄉一體化的城鎮體系;統籌城鄉社會保障制度;統籌規劃縣域內城鄉用地空間結構體系，進行土地利用規劃;統籌城鄉發展的產業結構體系②。此外，有的學者認為，城鄉統籌應該統籌城鄉利益分配體系;統籌城鄉就業體系;改革戶籍制度，完善土地使用制度等等。當然這些觀點在一定程度上說明了城鄉統籌發展的途徑，但我們認為，城鄉統籌發展最根本的還是通過產業集群來實現。在一定的區域內如果有大量產業集聚，那么這些產業就會形成具有持續競爭優勢的產業集群，產業集群可以從多方面促進城鄉統籌發展。首先，產業集群可以降低農村工業化的成本。農村工業化最大的制約因素是資本的稀缺，因而通過產業集群可以用較低的資本投入加入生產的某一個環節，降低投資門檻。產業集群可以促進企業的創新。產業集群的出現使得各企業間相互學習相互競爭，學習和競爭的一個重要結果就是促進了企業的創新。產業集群可以增強企業競爭力。集群內的各企業之間不但是競爭關系同時還是合作關系，面對外部激烈的競爭，他們可以形成合力增強抵御風險的能力。通過“豐”字型發展戰略，可以促進產業集群的形成。確立沿黃河､長江､珠江和京廣鐵路發展的發展戰略后，政府可以采取一定的刺激手段――通過政府刺激使得資本､技術和勞動力等資源向這些地區集中，最終形成產業集群，即產業集群會集中在“三橫一縱”的大中城市中，但是通過“擴散效應”又會向周邊的小城鎮､農村地區擴散，使農村也形成產業集聚，最終實現城鄉產業協調發展。城鄉產業的協調發展是實現城鄉統籌發展的前提，產業集群的形成是城鄉統籌發展的物質基礎，因此通過產業集群實現城鄉統籌發展是當前的必然選擇。
2．3實施“豐”字型發展戰略，有利于實現可持續發展
實施可持續發展是人類在反思傳統的經濟增長方式基礎上做出的正確選擇。人口､資源､環境與經濟發展相互促進相互制約，經濟發展要以人口､資源和環境的可持續發展為基礎，這樣才能形成經濟增長的長效機制。我國是一個人口大國､人均資源相對不足､生態環境天生脆弱的國家，可持續發展對我國具有特殊的重要意義。但是，長期以來我國的經濟增長一直是建立在資源的粗放利用基礎上的。據《2005年中國各省､自治區､直轄市單位GDP能耗等指標公報》顯示:2005年全國單位GDP能耗1．22(噸標準煤/萬元);單位GDP電耗1 358．5(千瓦時/萬元);單位工業增加值能耗2．59(噸標準煤/萬元)。每萬元GDP能耗大致是日本的8倍､歐盟的4．5倍､世界平均水平的2．2倍。能耗最高的省(區､市)分別是寧夏､貴州和青海，單位GDP能耗分別是4．14(噸標準煤/萬元)､3．25(噸標準煤/萬元)和3．07(噸標準煤/萬元)。總的趨勢是東部發達地區單位GDP能耗要低于中西部地區。可見，降低單位GDP耗能量實現可持續發展的根本措施是加快技術進步，突破技術瓶頸。中西部地區由于發展基礎差，技術水平低，因此經濟增長只能依靠資源的投入來實現，而東部發達地區特別是三大經濟圈的技術水平相對較高，因此促進東部地區的先進生產技術向中西部地區轉移，提高中西部地區的技術水平，不僅可以降低全國單位GDP耗能比率，而且，有利于實現可持續發展。實現技術轉移的一個根本途徑就是實施“豐”字型發展戰略，將經濟發展的重心即三條線上的下端――即東南沿海地區的京津冀經濟圈､長江三角洲和珠江三角洲和他們的中游及上游建立一個共同的經濟發展帶，實現技術的“倒流”，促進可持續發展的實現。
2．4“豐”字型發展戰略，有利于實現生態環境的保護
生態環境是社會經濟發展的基礎，同時經濟的發展為生態環境保護創造條件。我國的生態環境不容樂觀，特別是西部地區的生態環境更加脆弱。盡管政府高度重視生態環境的保護與建設工作，并采取了相應的措施，但是由于人均資源相對不足，地區差異較大，生態環境惡化的總體趨勢還未得到有效控制。第六次全國森林資源清查結果表明，我國森林面積在增加，但是森林資源仍存在著總量不足､分布不均､質量不高和過度采伐等問題;90%的天然草原出現不同程度的退化､沙化;天然濕地大面積萎縮､消亡､退化。生物多樣性銳減。目前瀕危或接近瀕危的高等植物已占高等植物總數的15%~20 %。造成生態環境惡化的原因主要是粗放的經濟增長方式和不合理的開發利用資源。粗放型經濟增長方式是把經濟的發展建立在資源的大量耗費基礎上的，這種增長方式在西部地區更加明顯。資源的不合理開采利用，使得這種開發活動已經成為生態環境不斷惡化的一個重要原因。此外，資金短缺導致了生態保護工作難以展開。促進西部地區生態環境的發展不僅有利于西部地區本身的發展，同時有利于東部地區和三大經濟圈的發展。實施“豐”字型發展戰略是保護生態環境的一個重要途徑。三大經濟圈位于“豐”字的三條線的下端，沒有與上游､中游地區形成共同的生態環境保護合作機制，中西部地區作為三條大江大河的中上游，由于資金､技術等方面的原因又無力保護生態環境，因此導致了生態環境的不斷惡化。通過實施“豐”字型發展戰略，把每條流域形成一個共同的經濟利益體和生態利益體，共同保護生態環境。同時，通過“豐”字型戰略，把每條流域內的各省份融入一個經濟體中，形成一個超越行政權限的經濟組織，在組織內部實施工業反哺農業､城市支持農村､發達地區支持落后地區，加快中上游地區經濟發展，從而促進生態環境的保護。
3．實施“豐”字型經濟發展戰略的路徑依賴及其政策選擇
“豐”字型發展戰略是實現全國經濟協調發展的必然選擇，但是這一戰略的實施也存在著眾多障礙，為了加快這一戰略的實施，我們認為可以從以下幾個方面努力。
3．1從國家層面建立“三橫一縱”的總體經濟發展規劃
保羅•克魯格曼在《預期消退的年代》一書中指出，經濟增長很多時候取決于人們的心理預期，如果人們都預期經濟會景氣，那么大家都會增加消費和投資，結果經濟就真的景氣起來了，如果大家都預期經濟會衰退，那么就都減少消費和投資，那么經濟衰退就真的來了。一個區域的發展也是如此，只有通過國家建立這種總體的經濟發展規劃，提高公眾對這些區域的預期，才會促進資金､技術､勞動力等各種資源向這些地區集聚，資源的集聚為這些區域的發展創造了條件，從而有利于實現東､中､西部三大區域的協調發展。
3．2各區域內部首先應實現區域內合作
實施“豐”字型發展戰略的一個重要途徑是實現各區域的內部合作。由于受傳統的計劃經濟體制的影響，我國形成了按部門､地區條塊分割的行政管理體制，各省市為了維護地方利益而互相競爭缺乏合作。因此使得各省市之間的利益難以協調，產業同構現象嚴重，產業之間的互補性弱，進而使得地區優勢無法形成競爭優勢，各種生產要素難以在區域內自由流通，區域市場沒有形成。因此，當前必須建立區域內的合作，形成共同的經濟利益體，即從“行政區劃經濟”向“經濟區劃經濟”轉變。區域內合作可以實現資源的互補，增強抵御風險的能力，形成區域內的統一市場，縮小區域內的差距，增強產品､要素等的自由流動，進而實現資源的合理配置。同時，通過“豐”字型發展戰略可以將中西部地區的落后省份和東部地區的發達省份融入一個共同的經濟協作組織，防止這些落后省份被“邊緣化”。建立區域內合作協調領導小組，有助于對區域內的經濟社會發展進行統一規劃，避免低水平的重復建設，同時協調好區域內各省市的經濟利益，防止內部的惡性競爭，加快區域內合作發展。
3．3通過創新，加快“豐”字型戰略的實施
實施“豐”字型戰略的一個重要條件就是將各條線上的各省､市､自治區融入一個經濟體中，但是由于各條線的下游是發達地區而中上游是發展中甚至是落后地區，他們之間存在著重大的差距，如市場發展水平､地區企業規模､技術水平､勞動力結構等，因此，要把他們建立成一個區域經濟共同體，就要縮小這些差距，縮小差距的一個根本途徑就是通過各種創新。通過體制創新，完善市場經濟體制。通過各種制度變遷促進經濟體制的根本轉變，完善市場經濟體制，發揮市場需求的導向作用，實現各種資源在各條發展線上的優化配置，從而實現要素的聚合功能，增強各條發展線的發展能力。通過制度創新，促進各條發展線的發展。制度創新的根本是實現政府職能的轉變，建立“服務型”政府，由于各經濟圈內和各條發展線上的政府等級不相同，造成了他們權力的不同，因而，實施“豐”字型發展戰略就要避開政府權力的差別，在域內政府間建立平等的合作關系。此外，還要通過金融創新､技術創新､管理創新等各種創新，縮小各經濟線上東､中､西部地區之間軟環境的差距，促進“豐”字型戰略的實施。
3．4以產業為支撐，促進“豐”字型戰略的實施
“三橫一縱”的“豐”字型戰略，有別于三大經濟圈和其他的經濟合作區域，最根本的特點是“三橫”上每一橫的各省區之間經濟發展水平相差較大，在存在較大差距的前提下實現合作，從當前來看最重要的就是依靠產業合作。產業合作是各區域合作的前提，其他方面的合作是建立在產業合作的基礎上的。因此，實施“豐”字型戰略就要加強各條線上的產業合作，即可以通過產業轉移､產業集聚､產業創新等途徑，將各條線上東､中､西部地區的產業緊密的聯系在一起，形成一個產業帶，建立合作與共享的產業合作機制，促進“豐”字型戰略的實施，最終實現全國經濟社會的協調發展。
基金項目:國家哲學社會科學基金重大項目“西部全面建設小康社會中的三農問題及對策研究”(項目編號:04-ZD018)的階段性成果之一;甘肅省委宣傳部《關于加快甘肅城鎮化進程的對策研究》和甘肅省教育廳《關于加快甘肅城鎮化進程的對策研究――兼論新農村建設問題》的階段性成果之一。
注釋:
① 陶武先．堅持城鄉統籌促進協調發展[J]．四川省情，2004，(7)．
② 劉國炳．城鄉統籌發展戰略機器實施構想[J]．經濟與管理研究2004，(5)．
參考文獻:
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[4]王爽爽，周大勇．城鄉統籌問題觀點綜述[J]．黨政干部學刊，2005，(10)．
[作者簡介]張貢生(1963-)，男，山西襄汾人，教授，碩士研究生導師， 從事區域經濟與資本市場問題研究。
經濟發展的戰略范文第3篇
[關鍵詞]海洋經濟；新戰略；啟示
[中圖分類號]P74 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）04 — 0045 — 02
一、引言
隨著我國經濟高速發展，陸地資源受到制約的現象愈演愈烈。海洋在全球化的今天扮演著各國經濟聯系紐帶和運輸大動脈的角色，對現代國際社會和各國的政治、經濟都具有不可替代的作用。構建和實施國家海洋發展戰略是順應時代潮流的必然行為，是中國實現海洋強國戰略目標的基礎和保障。海洋開發戰略已經成為十二五規劃的重要組成部分，開發海洋資源，維護海洋權益，學習國外海洋發展的先進經驗已成為今后時期我國海洋經濟發展的當務之急，借鑒外國海洋經濟發展新戰略已經成為我國經濟發展的新動力。
二、國外主要國家海洋經濟發展戰略
目前，全球約有100多個沿海國家制定并實施了海洋綜合管理計劃，這些計劃在加快海洋綜合開發進程的同時，在全世界范圍內掀起新一輪海洋競爭也將勢在必行。在諸多管理計劃中，海洋經濟發展的戰略選擇尤為重要，縱覽世界范圍內海洋經濟發展狀況，澳大利亞、美國、英國、韓國、加拿大等國無疑走在了世界前列。學習這些國家海洋經濟發展的先進經驗，對我國海洋經濟發展起到了引導和促進作用。
1.澳大利亞
澳大利亞海岸線漫長，海洋經濟整體發展態勢良好，是世界上率先采用海洋經濟政策引導海洋發展的國家。澳大利亞十分重視政府在海洋經濟發展中的作用。首先，通過區域資源整合與分管體系制定管理海洋經濟發展規劃，在規劃中注重利益分配，有效兼顧海洋各個產業協調發展，從而更大程度上保持了生物多樣性和利益分配，對海洋可持續發展起到了良好的促進作用。其次，澳大利亞政府積極呼吁政府等相關部門重視海洋環境的建設和保護工作，主要涉及防止生態功能衰退與環境質量降級兩方面。通過建立生態保護區和海洋生態環境質量監測體系，對重點環境監測點和海域環境實施定期跟蹤監測，在維持海洋生態功能、保護海洋生態環境方面起到了重要作用。再次，漁業管理部門對海洋漁業資源實施可持續捕撈政策，對捕撈工具嚴格制定科學管理，有效防治過度捕撈帶給海洋漁業資源發展帶來的弊端。利用接近漁業實踐機會對漁業資源開發者積極宣傳政府環保政策，通過媒體及相關社會環保組織充分宣揚環保理念和海洋環境保護的重要意義及緊迫性，從而提升整個社會環保意識和水平。
2.美國
與其他發展海洋經濟的國家相比，美國海洋經濟發展相對緩慢。20世紀60年代中葉，在愈演愈烈的能源危機壓力下美國才開始發展本國海洋經濟，在發展之初就十分重視對科研的投入，美國發展海洋經濟主要集中在高科技領域，并建立了一系列規范化科技產業化的進程。到上世紀90年代，美國海洋經濟發展依靠其豐富的資源優勢和先進的科學管理手段始終屹立于世界海洋科技發展之巔。政府所倡導的“科技興海”戰略部署已廣泛開展，利用政企合作為藍色經濟發展提供了有效保障。據統計，美國政府現有海洋開發研究與開發實驗室近700個，從事科技研發的人員占全美國的六成，政府每年的投資達到了270 億美元。例如，夏威夷所在的海洋科技園以自然能實驗室為核心，主要致力于海洋熱能轉換技術的開發和市場開拓，同時從事海洋生物、海洋礦產、海洋綜合利用、海洋環境保護等領域的技術產品開發。美國正是通過高科技戰略，廣泛利用海洋科技園區帶動藍色經濟發展，為其他國家發展海洋經濟提供了借鑒平臺。
3.英國
英國被大西洋、北海與英吉利海峽環繞，海岸線曲折總長約1.145萬千米，擁有豐富的海洋資源。英國作為世界海洋經濟發展的代表國家，早在18世紀初就開始發展船舶業與航海業，在當時世界船舶業與航海業發展中首屈一指。上世紀60年代，英國將海洋經濟發展戰略重心轉移，主要集中在北海地區的海洋油氣開發，并迅速形成了本國經濟的一個新增長點，從而使英國在油荒的疲軟經濟時代成為一枝獨秀。另外，英國政府利用優惠稅收政策鼓勵海洋石油與天然氣行業發展，對于舊式油氣設備報廢成本由政府出面提供擔保，這就使大規模企業將成熟技術轉移給小規模企業，使眾多企業資源重新整合，從而令更多企業參與投資到此領域。與此同時，英國政府非常重視經濟增長與環境保護并行政策，在追求經濟增長的同時，將環境保護作為一種責任，努力提升油氣開發與環保的協調性。在現有油氣能源開發基礎上，英國政府還不斷積極探索與開發新能源，在保護海洋環境順利實施的情況下，使新能源戰略與環境保護共同發展，從而達到穩步雙贏的新局面。
4.韓國
作為亞洲四小龍的韓國，與我國山東省隔海相望。韓國三面環海，半島海岸線全長約1.7萬公里（包括島嶼海岸線）。韓國依靠其在1996年制定的海洋發展戰略，將政府所屬海洋部門最大化地進行整合，并更名為國土海洋部。國土海洋部內含海洋漁業部門，海洋技術開發部門、海洋資源環境保護部門、海洋政策制定等部門，合并目的是使各個部門最大限度地發揮優勢，避免因責權不清造成的混亂。韓國歷來重視帶有高附加值的海洋生物產業，韓國目前試圖通過網絡服務器，建立信息系統和物流平臺，將各大港口連接起來，從而把各個海洋生物產業附加值提高。到2030年，韓國將把釜山港建設成為世界第三大海運中心，以帶有高附加值的海洋生物產業的產品為契機，將信息系統和物流平臺大力發展和高效運作，從而提升本國海洋經濟發展水平。另外，韓國政府針對海洋環境的治理也建立起一套有效的保障措施。對于海洋廢棄物和污染物建立海洋污物處理系統，并行之有效地規劃廢棄物的排放和制定排放場所，制定環境標準以及建立科學的海洋環境綜合評價體系，使本國海洋經濟環境保護工作能夠高效開展。
5.加拿大
加拿大海岸線長達千米，為世界上擁有最長海岸線的國家。其周圍分布有太平洋、大西洋和北冰洋，海洋可利用資源豐富。加拿大開發海洋資源歷史悠久，在開發與利用海洋過程中，逐步建立與完善法規政策，形成了一整套科學完備的漁業管理制度。目前，加拿大漁業管理制度采用國際上較為復雜的TAC精細化漁業制度管理，利用TAC合理有效地將政策在海洋傳統產業與海洋新興產業方面雙向協調實施，取得了良好的經濟效益和社會效益。對于漁民過渡捕撈海洋生物問題，聯邦政府采取IVQ制度與奧林匹克制度結合的方式，在保護海洋生物的多樣性和海洋生物物種種群退化等方面做出科學規劃，對促進加拿大海洋漁業資源生產潛力，優化海洋物種群落結構方面做出了積極貢獻。另外，加拿大政府為促進漁業資源可持續發展，還制定了漁業補貼制度，意在削弱因過度捕撈給漁業資源發展帶來的阻力。從補貼政策實施效果來看，因補貼導致個人利益得到滿足，故而制度進行中所受外力較小，本國漁業捕撈得到一定程度控制，進而使整體漁業資源發展水平得到增進。
三、對我國的啟示
縱觀上述發達國家海洋經濟發展狀況，在政策、科技、人才利用、環境保護等方面居于世界前例。由于我國發展海洋經濟起步較晚，發展還存在著許多不足之處，整體發展水平有待提高。因此，借鑒發達國家海洋經濟發展成功經驗對我國海洋經濟發展起到了指引作用。
1.加強我國海洋保護意識
中國領海面積可達300萬平方公里，但由于部分領海和日本、東南亞各國存在紛爭，導致我國進行海洋開發和海底勘探無法正常完成。我國在東海和南海海域與日本、越南、馬來西亞和菲律賓的領海爭議實質就是海洋資源歸屬權問題。因此，結合當前新形勢制定總體規劃戰略，按照“在我、擱置爭議、共同開發”原則，堅持捍衛領海，切實提高國民權益，增強保護意識勢在必行。
2.制定完善的海洋政策法規
和發達國家海洋政策和法規相比，我國針對海洋經濟開發和應用的法律條文相對不夠完善，還處于建設階段。我國目前在海洋開發方面還存在著急功近利的做法，加強海洋立法是維持海洋生態平衡的固本之舉。我國當務之急是盡快建立海洋生態損害補償賠償制度的法律體系，對海洋生態損害的責任主體、賠償范圍及標準、程序以及補償賠償金的使用管理等進行明確界定，不斷健全和強化海洋規劃、立法和管理體系，完善政策法規，維系海洋資源開發權益實施。
3.積極倡導用科技發展海洋
科技力量對于海洋的發展顯而易見，我國近年來雖然大力倡導開發海洋，發展速度節節攀升，發展規模不斷擴大，但和英國、美國、加拿大等國相比，海洋開發所表現出的問題仍令人擔憂。過度追求眼前利益，海洋發展不是一時之需，注重海洋經濟發展的長遠大局才是真正有效開發利用海洋的明智之舉。我國在海洋開發領域，海洋科技發展對于海洋經濟貢獻率不足29%，成果轉化率不到20%，專利發明申請數量較少。在海洋第二產業發展中，油氣資源以及海洋石油工業、海濱采礦業等產業中技術裝備陳舊、科技投入不足成為限制海洋經濟發展的弊端。如何利用高新科技發展我國藍色經濟不僅對海洋經濟開發注入新活力，更是對我國海洋產業拓展和結構優化升級做出的重要舉措。
4.重視海洋綜合管理
由于我國近些年持續開發利用海洋，對海洋環境造成破壞事件時有發生。重視海洋資源利用的同時往往忽視了海洋本身生態發展，如何保護海洋生物的正常生活條件，保證生態系統和生物物種的持續利用，如何在經濟因素、法律政策、社會影響等條件下，合理開發利用海洋與環境保護協調發展是我國今后要完成的一項重要任務。結合國外先進海洋管理經驗來看，分清各個部門職能任務，統一化管理，避免各職能機構責權的交叉重疊和相互矛盾。積極構建環境保護評價體系，強化環保管理支撐體系，完善海洋區域監測控制、海洋監察體系是我國海洋環境保護管理工作的新方向。
5.積極引進海洋類人才戰略
隨著海洋事業的不斷發展，我國海洋管理工作呈現出諸多新情況，這就要求在管理中有能夠快速適應新問題解決新問題的高素質人才，但目前，我國海洋人才的現狀并不樂觀，海洋人才隊伍結構不合理和海洋人力資源整體素質不高成為我國實施海洋人才戰略亟待解決的問題。培養優秀的具備一定海洋知識，并能在海洋事業發展中運用自身的知識和能力為海洋事業帶來效益的海洋人才，將有利于我國海洋事業更好地向前發展。另外，國家也要加強海洋觀教育，強化公民的海洋意識，利用政策引導激勵作用，制定出完善的政策提高對海洋人才培養的激勵作用，促進對海洋人才的培養得以順利進行。
〔參 考 文 獻〕
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〔3〕謝子遠，閆國慶.澳大利亞發展海洋經濟的經驗及我國的戰略選擇〔J〕.中國軟科學，2011，（09）：18-29.
〔4〕儲永萍，蒙少東.國外發達國家海洋經濟發展戰略及對中國的啟示〔J〕.湖南農業科學，2009，（08）：154-157.
經濟發展的戰略范文第4篇
縣域經濟作為“三農”的具體承載者，其發展程度直接關系著新農村建設的成敗。作為縣級農業銀行，如何更好地發揮縣域商業金融主渠道作用，提高服務“三農”的效能，推動社會主義新農村建設健康發展，并在支持縣域經濟發展中找準發展的著力點，促進自身業務經營的全面發展，是當前農行搶戰市場份額有利時機，作好規劃又是迫在眉捷。目前筆者結合近年的工作實踐，淺談一點個人的設想。
一、對縣級農行支持縣域經濟的認識
1、縣級農行支持縣域經濟發展是調整經營策略的明智抉擇
經濟決定金融，農業銀行只有在推動縣域經濟發展中才能實現自身利潤的最大化。因此，我們必須牢固樹立“金融扎根于經濟”的意識，充分認識到只有縣域經濟發展了，農業銀行才有擴大市場份額、提高經營效益的經濟基礎，才能分享縣域經濟發展的成果，十幾年的實踐證明也是如此。我行地處晉西北地區，是一個典型的欠發達地區。近十年來，全行通過加大機構撤并力度，基層農村網點雖然沒有了，但目前我們充分利用發展“三農”業務，來采取農村市場領域，通過支持民營企業和農業產業化龍頭企業的發展，在全面促進當地經濟發展的同時，也使我行的業務經營不斷得到發展和壯大。
2、支持縣域經濟發展將為縣級農行提供廣闊的發展空間
近幾年來，隨著個體民營企業的迅速崛起，縣域經濟已經成為我國經濟快速發展的重要拉動力量。一方面，新農村建設拉動和促進了城鎮化建設，創造了大量農村勞動力就業機會，使農民收入保持了持續增長的勢頭。另一方面，隨著農民收入的增加，刺激和拉動了城鄉居民的消費水平，盡而使農村潛在的市場變成了現實的消費需求，最后必將會拉動農業銀行在縣域有效信貸的穩步增長。因此，我們必須抓住這一歷史機遇，在支持縣域經濟發展中，也不斷發展壯大自己。
3、農業銀行支持縣域經濟和新農村建設能夠更好地發揮縣域金融的主渠道作用
隨著我國經濟的快速發展和金融業的逐步對外全面開放，中、工、建三家商業銀行股份制改革基本到位，城市金融之間的競爭日趨激烈，特別是大中城市現有的優勢項目和優良客戶在銀行間分布基本固定，農業銀行如果一味地與其它商業銀行共同競爭城市優良客戶，不但會使業務成本越來越高，贏利空間也會越來越少。目前縣域經濟的發展對資金的需求量巨大，縣域金融市場具有明顯的后發優勢。所以，我們要充分發揮自身比較優勢，積極主動地搶占縣域金融制高點，穩固銀政、銀企合作關系，在縣域金融領域內形成新的經營優勢。
4.支持縣域經濟發展必將成為農業銀行經營的基石，沒有縣域金融機構的業務發展，就不可能有整個農業銀行系統的全面發展。開拓新農村和城鎮化建設中的信貸市場有利于進一步整合和發揮縣域金融機構網點、網絡、人員、資金等資源優勢；有利于調整優化信貸結構，提高信貸資產質量；有利于拓展優良客戶，開辟新的業務領域，形成新的效益增長點。
二、縣級農業銀行在支持縣域經濟中的制約因素
當前，縣級農業銀行在縣域金融中雖然發揮著主渠道作用，但仍存在著一些在短期內難以解決的問題。一是不良資產處置后，支持空心化經營，嚴重制約著銀行的發展，按當地實際情況，能準入貸款的大項目幾乎沒有，小額信貸限制性條款過于死析能源工業能靈活運作，給不發達的支行帶來諸多不便。二是由于縣域企業經營效益較差，相應的固定資產投入和科技設施投入較少，從而造成整體競爭能力不足。三是縣級重點企業較少，而優質個人客戶群體較為豐富，由于近幾年信貸政策向重點行業和重點企業傾斜，使縣級分配到的信貸資源越來越少，制約了縣域經濟和農行自身的發展。四是信貸審批效率低下。由于對縣域經濟信貸需求研究不足，對欠發達地區中小客戶與重點企業適用同樣的業務流程，不適應中小客戶時效性強、快用快還的特點，使中小客戶拓展的力度受到相當大的制約。
三、縣級農業銀行支持縣域經濟發展的重點
1.發揮比較優勢，鞏固提升縣域零售業務市場
一是理順零售業務管理體制，統籌全行零售業務的發展。在縣域經濟中，中小企業和個人客戶群體多，分布廣，零售業務資源豐富。農業銀行網絡先進，發展零售業務優勢明顯。要根據縣域經濟特點，在信貸資源、財務資源和人力資源等配置上，電子設備、網點改造等投入，堅持分配與培養并舉，加快充實金融、營銷類的人才，增強縣級農業銀行零售業務餓競爭力。
二是積極支持縣域個體生產經營業主的發展。在縣域經濟發展的過程中，一批從事種植養殖、運輸加工、批發零售的個體經營業主迅速崛起。這是縣域經濟發展的重要力量，也是我們的重要目標客戶群。我行的工作實踐也充分證明了這一點。連續發放小額信貸1000萬元，現已全部收回沒有一筆沉淀貸款。因此，我們要在進一步規范和完善個人生產經營貸款的授權授信、擔保方式、操作流程的基礎上，加快推廣個人生產經營貸款新產品，擴大支行審批權限，增加經辦機構，支持縣域個體生產經營業主快速發展。
三是積極培育優質個人客戶群，推動縣域消費經濟發展。充分發揮金鑰匙、金穗卡和金融超市的品牌優勢，積極培育“信譽良好、忠誠度高、回報豐厚”的中高端個人客戶群。積極發展消費信貸業務，支持縣域消費經濟的發展。
2.完善信貸運行機制，加快拓展小企業業務
小企業是現階段和今后一個時期縣域經濟發展的主要支柱。相當部分小企業產權清晰，管理科學，技術含量高，贏利能力強，專業化、集群化發展迅速，市場競爭力大幅度增強，已經成長為最具活力和最具影響力的企業群體。重點選擇具有區域行業競爭優勢、產品市場銷路好、具備成長性的優質小企業客戶聚集區域，大型專業市場和工業園區，以及與集團客戶相關聯的配套型、加工型和高新技術型小企業集聚區，建立一批經營小企業貸款的精品支行或特色機構。要根據根據縣域經濟小企業特點和不同發展階段的融資需求，積極創新服務，為小企業量身打造特色產品，實行靈活的貸款擔保方式，適度擴大小企業貸款抵押品范圍，滿足小企業多樣化餓金融需求。
3.積極支持縣域重點企業和骨干項目
重點企業和骨干項目是推動縣域經濟發展的重要力量，是促進縣域經濟改變落后面貌的主要推動力量。要根據國家產業政策調整和宏觀調控的要求，結合各地實際，優選重點客戶和重點項目，實施重點營銷突破，在支持縣域經濟發展的同時，不斷壯大自身經營實力。
4.完善信貸管理機制，提高貸款審批效率
縣域中小企業客戶眾多，是縣域經濟的主體，金融需求尤其是貸款需求旺盛，而“期限短、要求急、周 轉快”的特點十分明顯，因此，要在有效防范風險的前提下，本著提高業務辦理效率的原則，提高貸款審批效率。
經濟發展的戰略范文第5篇
各位專家對工業經濟發展路徑與思路主報告及三個子報告已經給予了高度評價。我認為，這份報告的分析基礎是扎實的，從國內外宏觀背景和實際情況出發進行深入分析，深刻揭示了當前工業經濟發展所表現出的三大矛盾：即工業經濟快速增長與資源相對緊缺之間的矛盾、工業經濟平穩發展與產業結構相對失衡之間的矛盾、產業結構調整和升級的迫切需要與經濟創新能力相對不足之間的矛盾。這份報告提出的發展路徑是可行的，就如何破解上述這幾對矛盾，從區域經濟發展理論出發，著眼我市的現實基礎和要素稟賦，給出了內部提升傳統產業、外延拓展新興產業的集約發展之路。這份報告提出的發展思路是新穎的，我想在這里把它補充概括為“五個三”，即三個要求（增強企業內在素質、提高國際競爭力和工業經濟可持續發展）；三個方向（紡織產業要加快提升，機械裝備與新型醫藥產業要努力壯大，技術密集的新型產業要大力發展）；以及建設現代紡織、機械裝備、新型醫藥三大支柱產業；構筑電子信息、新型建材和有色金屬加工三大支撐產業；實現工業經濟的產品結構、產業結構、經濟增長方式三大轉變。這份報告提出的措施是很有針對性的，從政府導向服務、企業主體提升、生產組織協同三個層次構建起了促進工業經濟發展的強力三角。
下一階段，工業經濟的發展要圍繞報告提出的路徑和思路，著力于創新，努力走出一條發展新路。創新發展是工業經濟發展今后的主題。前段時間，基礎重化行業和電子信息業成為經濟增長熱點，我市對是否發展基礎重化業也出現了一些爭論，可以說這份報告也給出了解答，要解決產業結構不協調的問題，如果走發展當前增長和效益潛力大的基礎重化產業，對于有了原始資本積累的企業而言，資本門檻的影響不大，但我市的區位條件決定了無法克服能源和基礎性原材料的制約，也無法滿足“大進大出”的物流要求，重化產業發展有一定的資本基礎，但缺乏區位和資源稟賦，只能有選擇的適度發展；從現實出發，應著力發展的是具有一定資本和技術密集型的產業，也即高加工度化的產業，主要精力要放在現存產業特別是紡織業的提升上，同時創造條件發展一定規模的高新技術產業。
產業的提升要著力在研發和品牌方面的創新。中低檔勞動密集型輕工產品的一個顯著特點就是產品的需求彈性低，當前我市紡織等產業在生產率提高產量增加的后面，卻是“增產不增收”，因為這種生產率提高的只是同類產品的量，而沒有實現產品的差異性，量大了價卻低了。因此，如何通過研究開發促進產品升級實現產品差異，如何通過品牌建設實現產品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動密集型產業要走的路。
市委、市政府為解決制約經濟新一輪發展的深層次原因也及早采取了相應措施。早在20**年7月，在市委五屆三次全會上就提出了要按照“優化創新、加快提升”的發展主線，在工業經濟領域實行六大創新，推進經濟增長方式由數量擴張性向質量效益型提升；在20**年底召開的市委五屆四次全會上就提出了“13458”發展戰略，提出工業發展重在結構優化和集約發展，要實現產業的高級化；今年3月，市委市政府又出臺了扎實開展十大創新發展系列活動，進一步提高了對工業經濟創新發展的認識，深化了創新發展的舉措。
下一階段，我市工業經濟工作重點要做好以下幾方面：
一、要加強領導、優化服務。
要加快建立與國際接軌符合市場經濟要求的政府運作機制，實行政府經濟管理方式創新，以“加強服務、培育機制”為工作重點，把精力集中到服務企業、優化環境、化解矛盾上來，把工作重點放在搭建服務平臺和鼓勵創新上來。當前重點要通過搭建優化以創新型企業家、知識型人才、技能型員工三位一體的人才服務平臺，以國家級技術中心、區域性技術中心兩級技術創新體系和技術轉移轉化中心為基礎的研發創新信息交流平臺，以網上政務為基礎的政府公共服務平臺，以銀企合作和中小企業創新基金為基礎的企業融資服務平臺，以協會轉型為基礎的行業服務平臺，加快我市工業經濟服務體系的建立和完善，形成極具優勢的工業經濟發展環境。要建立和完善政府對企業創新投入的補貼政策，逐步將政策引導轉移到對創新的引導上來，重點鼓勵企業進行技術創新和集成性創新，同時要加強對創新成果的保護。通過引導和保護，增強企業進行創新投資的意愿和信心。要解決行業信息不對稱問題，消除企業投資的盲目性，促使企業投資重點從擴大規模型向創新發展型轉變。要探索多種投資形式，建立公共技術中心、工業創新中心、技術轉移中心，形成多層次的創新服務體系，加快形成對提升塊狀經濟的技術支持，加快實現高新技術的產業化。
二、要整合政策、加強引導。
要把報告的路徑思路貫徹到“十一五”工業發展規劃上來，貫徹到下一階段工業經濟的具體工作上來。要通過制定一批重點產業集群、重點培育企業、重點建設項目、重點技術中心、重點培育名牌、重點發展產品等導向目錄，同時出臺相應的扶持政策，有效整合企業資源和政府資源，形成合力，盡快實現產品和產業升級的突破，加快形成我市工業在上述方面的核心基礎和核心競爭力。重點要加強對紡織產業升級與轉型的引導，促使紡織業從不同產業環節特點出發，采取相應的競爭和發展方式，引導前導原料規模化、化纖差別化、織造印染品質化、服裝品牌化，進一步發揮紡織業的獨特優勢，打造先進紡織制造業基地。我市工業企業研究開發和營銷能力薄弱關鍵在相關生產行業的滯后，生產力其實不僅僅是個效率的問題，更是一個進行質量和差異創新的問題。要把政策引導的著力點從追求制造效率向追求制造品質轉變，從注重生產環節向注重研發和品牌環節轉變，從依賴價格競爭向品牌以至于標準競爭轉變，促使我市工業中間產品進入高端供應鏈，消費產品進入品牌銷售渠道。
三、要落實載體、加快轉型。
當前，我市工業經濟的轉型升級已經到了關鍵時期，下一階段要以工業經濟發展路徑和思路的確定為契機，努力“爭創工業發展新優勢”，切實抓好工業經濟的產業轉型升級和加快發展。一是抓重點項目促調整。有投入才有調整、有投入才有提升、有投入才有發展。要抓好重點工業技改投入項目建設，實施好我市第一批單體規模投資1億元以上的100只重點工業項目建設，實現工業經濟的存量提升和增量提質；二是抓重點企業促升級。要加快大企業大集團培育，著力抓好88家重點培育企業建設，通過管理創新、技術創新、品牌創新、人才創新等途徑，不斷增強企業的核心能力，不斷提高產品市場競爭力；三是抓科技進步提能力。要深入開展企業技術中心試點示范工作，在抓好現有國家、省和市級企業技術中心的同時，集中力量抓好20家重點示范企業技術中心。圍繞先進制造業基地技術創新體系支撐平臺建設，著力構建國家級技術中心支撐平臺和區域性技術中心支撐平臺兩級技術創新體系。四是抓管理創新提素質。積極引導企業運用信息技術開展制造過程信息化和管理創新，重點推動企業加快以erp為重點的信息化建設，以企業管理現代化為方向，有效引導企業運用信息技術開展管理創新，全面推進企業上網和電子商務。五是抓節能降耗促集約。全面開展以工業循環經濟為核心的節能、節水、節材活動，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，集中抓好主要行業的節能、節水、節材工作；集中精力舉辦好節能產品展示和循環經濟示范大會和有關宣傳活動。
工業是我市經濟發展的主要支撐，20**年工業增加值占gdp的53.1％，對經濟增長的貢獻率高達60％。去年8月省委在視察時，要求在推進經濟增長方式轉變、優化經濟結構方面走在前列。工業經濟是經濟發展的支柱，經濟要率先發展，工業首先必須實現率先發展，的要求也就是對工業經濟發展提出的要求。讓我們以科學發展觀和省委“八八戰略”統領全局，以攻堅克難的信心和意志、創新發展的思路和舉措，優化產業結構、提升產業層次、轉變增長方式，著力謀求工業經濟的新一輪發展，努力爭取工業經濟走在全省前列。
