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現代化經濟體質范文第1篇

P鍵詞：畜牧養殖；現代化；標準化；持續發展

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2017）02-0021-01

畜牧養殖業是中國產業中不可或缺的一部分，關系著農業經濟的發展狀況。社會科技的不斷發展，促使著畜牧養殖向現代化方向發展，畜牧業在向現代化發展的過程中也要注重規范化與標準化，提高畜牧產品的質量安全與競爭能力，同時畜牧業的發展離不開政府的幫助，投入充足的資金是開展畜牧養殖現代化的有力保障[1]。

1 畜牧養殖現代化的重要性

1.1 提高經濟效益

畜牧養殖向現代化發展可以在一定程度上帶動其他產業的發展。例如畜牧養殖所需要的飼草，畜牧現代化大大提高了對飼草原料的利用，促進了飼草業的發展。同時也提高了農業產品的生產，并帶來了很好的經濟效益[2]。部分地區還可以響應國家政策，合理地進行退耕還林，并經過畜牧業的轉化提高養殖戶的經濟效益，而且還能保護生態環境并使畜牧業可持續發展。

1.2 滿足市場需求

畜牧養殖的現代化發展能擴大畜牧養殖品種，推動畜牧養殖的規模化，滿足市場需求。根據實際情況，養殖適合該地區的品種，以先進設備進行機械化管理，完善廢物排放管理措施，使畜牧養殖更規范化。

1.3 提高畜牧產品質量

較傳統養殖，現代化畜牧養殖更注重綠色、安全。現代化養殖使用優質綠色飼料，保證肉質。同時合理控制獸藥的使用，應用科學的獸醫技術并建立疾病預防治療網絡體系，加強對動物疫病的預防監督，加強對產品質量的管理，保證畜牧產品的安全，不危機人類的健康。

2 現代化畜牧養殖存在的問題

2.1 畜牧養殖人員文化水平低

大多數養殖人員沒有學過全面的有關養殖方面的知識，沒有接觸過高科技產品。他們的知識水平有限，會導致對養殖技術理解不透徹，為現代化畜牧養殖帶來許多困擾。在推廣養殖技術時會出現紕漏，而且許多養殖技術需要使用高科技并要當面示范。知識水平的有限，會導致科學的養殖技術不能取得很好的效果，反而會阻礙現代化畜牧養殖的發展。

2.2 資金不充足

許多地區對現代化畜牧養殖的不重視，導致其在發展過程中出現嚴重的資金短缺。畜牧養殖向現代化發展需要更多的機械設備和網絡設施，資金不足會使設備置辦不齊全或安全質量差，使現代化養殖受到阻礙。資金不足使得很多技術管理及養殖人員不能得到專業的培訓，相關知識有限。同時，雇傭的員工素質低，阻礙了畜牧業向前發展的步伐。

2.3 畜牧養殖管理系統不完善

畜牧業正向現代化方向發展，但管理方面并不完善，因此要構建完整的信息管理體系，應用現代化網絡技術建立畜牧養殖信息資源系統，將信息儲存在系統中并以準確、真實的狀態顯示，讓消費者時時可以看到準確有效的信息[3]。同時，還可以用這些數據進行預測，避免盲目養殖，確保畜牧業的生產效益。

3 促進現代化畜牧養殖業健康發展的途徑

3.1 加強養殖技術的推廣與指導

以現代化養殖技術為基礎，加強畜牧養殖建設、管理體系及技術的推廣與指導，加大技術培訓力度，保證技術人員的專業性，確保他們能為畜牧養殖提供更專業的現代化技術指導與服務。在推廣技術時，推廣人員要以身作則，以實際操作來幫助養殖戶記憶理解。

3.2 推進養殖標準化

現代化畜牧養殖發展的重要方向是標準化。標準化的畜牧養殖可以大大提高畜牧業的生產能力與產品的品質，促進畜牧業的改造，使之緊跟社會現代化的步伐。以標準化的方式養殖，在提高養殖技術推廣的同時，還可以加強對廢物的循環利用及處理，減少對環境的污染，使畜牧業可持續發展。

3.3 加強獸藥的使用與管理

要嚴格建立獸藥的使用制度，加強對獸藥的監管，嚴禁使用非法的生物藥品及非法倒賣獸用制品，在購買時要查清藥物的生產來源及日期，提高獸藥的質量水平，確保其安全可靠。同時，在給動物注射時要嚴格遵醫囑，合理使用獸藥。

4 小結

隨著科學技術的不斷提高，現代化畜牧養殖理念越來越重要。畜牧業在向現代化發展的過程中也要注重規范化與標準化，提高畜牧產品的質量安全與競爭能力，同時畜牧業的發展離不開政府的幫助，投入資金的充足是進行畜牧養殖現代化的有力保障，科學的現代化管理，最終實現畜牧業的健康持續發展。

參考文獻：

[1] 嚴建剛，成 榮.試述畜牧業現代化與可持續發展[J].飼料廣角，2009（3）：23-25.

現代化經濟體質范文第2篇

關鍵詞：稅收征管；征管問題；國家治理

一、前言

稅收是一個古老的經濟范疇。從人類發展的歷史看，稅收是與國家有著本質聯系的分配范疇，它是隨著國家的形成而產生的，有了國家就有了稅收產生的客觀基礎，國家形態與私有制的結合就孕育出了稅收。稅收產生之后就必然面臨著一系列的問題和選擇，在哪征收，什么時間征收，誰來具體征收，多久征收一次，以什么形式征收等，這引起了人們的思考和探索。于是，也就出現了稅收的征收管理的不同形式。提高稅收征管質量和效率是我國稅收征管工作的基本目標。在實際生活中，我國稅收征收面臨許多問題。這就需要我們進行稅制改革，通過改革調整生產關系中與生產力不相適應的部分，調整上層建筑中與經濟基礎不相適應的部分。

二、新時期的我國稅收征管存在的問題

一是稅務機關服務意識不到位。依法納稅是公民應盡的義務，同時，為納稅人提供優質服務，也是稅務機關應盡的義務。另一方面，從布坎南的公共選擇理論以及西方社會契約論的觀點，個人通過有組織的政治過程可以作為公共商品的買方，來選擇自己所認可的公共決策的代表人，訂立契約，這從中體現的是一種普遍的交換關系。但這并不意味著賦予政府以“權力”，政府不能只重管理而輕服務。

二是個別稅務人員素質偏低，依法治稅觀念淡薄。從管理學的角度來看，人的因素是組織中最活躍、最關鍵的因素，人員整體素質的高低，直接決定了組織效率的高低。但就目前來看，個別稅務人員專業能力不強，整體素質偏低，與現代稅收所要求的專業化水平還有一段差距，尤其是部分基礎稅務干部業務素質較低、法治觀念淡薄、缺乏責任感，一定程度上削弱了稅收征管工作整體效用。

三是稅收征管程序有待完善。稅收征管作為一種涉及管理學的專門科學，應該包括管理學的計劃、組織、決策、領導、控制與創新等基本內容，實質上現有的征管模式這些基本內容都沒有。在新時期下，現有的稅收征管程序已顯得陳舊，納稅評估的質量不高，對納稅申報真實性、合法性的審查不到位，稅收征管環節的配合不協調等問題突出。

四是缺乏統一完善的稅法體系。在我國的稅收法律體系中，作為國家根本大法對稅收的規定只有“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務。”這短短的19個字。稅收實體法體系不完備，在我國現行的17個稅種中只有三部是以立法形式確立，其余都是以條例法規形式出現。立法層次低，稅法體系不完備。

三、國家治理現代化背景下我國稅收征管的改革對策

國家治理現代化反映在稅收上即為稅收治理現代化，所謂稅收現代化，就我國的情況而言，指的是與現階段生產力發達程度、經濟社會發展水平相適應，融合我國傳統稅收管理思想、西方先進管理經驗和未來稅收發展趨勢，通過持續不斷的努力，逐步實現稅收制度結構和稅收征集管理現代化的改革過程和目標狀態。

一是加快稅法體系建設工作。在國家治理現代化的背景下，一切的政府活動都應該有法律作橐讕蕁0湊賬笆輾ǘㄔ則，加強政策法規管理，規范稅收執法行為，公正處理稅收爭議，完善現代稅收法治體系。

二是整合稅務機關。我國目前稅收征管機構分設為國稅、地稅兩個系統，這在一定程度上增加和保障了中央財政收入，增強了國家的宏觀調控能力，但同時也增加了稅收征管成本。特別是在目前營改增之后，地稅征收任務減少，而國稅系統任務加重，因此整合稅務機關問題也應該引起我們進一步思考。

三是轉變稅收理念，提高稅收服務質量。最初的稅收管理是將稅收視為一種強制性的義務，把納稅人與稅務機關放在對立的位置。這就很容易讓稅務機關的權力意識膨脹，也更容易激起納稅人的反抗意識，無形中加大了納稅的難度。而新的稅收征管理念則是將納稅人與稅務機關放在平等的位置上，納稅機關在這個過程中扮演的是為納稅人提供服務的角色，以使納稅人更加順利地完成納稅義務。

四是進一步提升征稅人才的素質。稅收治理現代化的重要前提是治稅人才的現代化。如果沒有良好的稅收征收隊伍，稅收治理現代化就是一項不可能完成的任務。針對當前我國治稅人才面臨的部分人員專業能力不合格，自身稅收素質低等問題，我們應該加強對治稅人員自身專業素質的提升，比如定期召開稅務時政講座，定期組織稅務實務考試等。此外，我們還可以對稅收隊伍采取激勵機制，加強管理，促進稅務人員素質的提高。

五是加大稅收的力度，提高稅收執法水平。明確稅務機關的執法地位，執法手段和執法責任，嚴厲打擊各種稅收違法亂紀行為。堅持實逐步依法提高對個體稅收的監控水平，嚴格依法治稅。嚴厲打擊偷抗稅行為。使違法犯罪者為其稅收違法犯罪行為付出更高昂的代價和成本，從而使其不致再犯，并對他人產生警示和教育的作用。

參考文獻：

現代化經濟體質范文第3篇

一、面臨的形勢

（一）建國40多年來，我國體育事業取得了很大成就。群眾性體育活動蓬勃開展，參加體育活動的人數不斷增加，人民體質與健康狀況有了很大改善，全民健身工作日益受到社會的重視和支持，群眾性體育活動的內容和形式更加豐富多彩，群眾體育健身的物質條件逐步得到提高，體育在提高人民整體素質，促進社會主義精神文明和物質文明建設方面發揮著越來越顯著的作用。

（二）當前，我國經濟建設和社會發展對人民的整體素質提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的現狀還不能適應社會主義現代化建設的需要。群眾的體育健身意識還不夠強，群眾性體育活動的開展還不夠廣泛，經常參加體育鍛煉的人數還不夠多，現有體育場地設施在向社會開放、滿足群眾開展體育鍛煉的需要方面還有較大差距，全民健身工作的科學技術和監測管理還比較落后，有關法規制度還不夠完善，適應社會主義市場經濟體制的全民健身管理體制和運行機制還在探索之中。這些問題，應隨著經濟和社會事業的發展，逐步加以解決。

（三）為進一步增強人民體質，適應我國社會主義現代化建設的需要，必須采取切實有效的措施，推行全民健身計劃，發展群眾體育。

二、目標和任務

（四）全民健身計劃到年的奮斗目標是：努力實現體育與國民經濟和社會事業的協調發展，全面提高中華民族的體質與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系。

（五）依據實現社會主義現代化建設第二步戰略目標的要求，積極發展全民健身事業。到本世紀末，經濟、社會和體育發展程度不同的各類地區，經常參加體育活動的人數都應有所增長，人民體質明顯增強，群眾參加體育活動的時間、體育消費額等逐步加大，群眾體育健身活動的環境和條件有較大的改善。

（六）依據建立社會主義市場經濟體制的要求，深化體育改革。到本世紀末，初步建立適應社會主義市場經濟體制的全民健身管理體制，初步形成人民群眾廣泛參與、充滿發展活力的運行機制，建立起社會化、科學化、產業化和法制化的全民健身體系的基本框架。

三、對象和重點

（七）全民健身計劃以全國人民為實施對象，以青少年和兒童為重點。青少年和兒童的健康成長關系到國家的富強和民族的昌盛，要發動全社會關心他們的體質和健康。各級各類學校要全面貫徹黨的教育方針，努力做好學校體育工作。要對學生進行終身體育的教育，培養學生體育鍛煉的意識、技能與習慣。繼續搞好升學考試體育的試點，不斷總結完善，逐步推開。盲校、聾校、弱智學校要重視開展學生的體育活動。要積極創造條件，切實解決學校體育師資、經費、場地設施等問題。

（八）機關和企、事業單位要加強職工體育工作，因人、因時、因地制宜，開展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動。

（九）積極發展社區體育。街道辦事處要加強對體育工作的組織，發揮居民委員會和基層體育組織的作用，做好社區體育工作。體育行政部門要給予支持和指導。

（十）提高農民的體質與健康水平是農村社會發展的一項重要內容，充分發揮村民委員會和各級農民體育協會的作用，并與文化站協同配合，做好農村體育工作。繼續開展評選全國體育先進縣活動，推動農村體育的發展。

（十一）實施《軍人體育鍛煉標準》，進一步發展部隊體育，增強體質，提高部隊戰斗力。培養部隊體育骨干。部隊在搞好自身體育工作的同時，要積極支持和幫助駐地附近的居民開展群眾性體育活動。

（十二）積極發展少數民族體育，在民族地區廣泛開展以少數民族傳統體育項目為主的體育健身活動。建立健全各級少數民族體育協會，培養少數民族體育人才。

（十三）重視婦女和老年人的體質與健康問題，積極支持他們參加體育健身活動。注意做好勞動強度較大、余暇時間較少的女職工的體育工作。加強對老年人體育健身活動的科學指導。

（十四）廣泛開展殘疾人體育健身活動，提高殘疾人的身體素質和平等參與社會活動的能力。豐富殘疾人體育健身方法，培養體育骨干，提高殘疾人體育運動水平。

（十五）積極為知識分子創造體育健身條件，倡導和推廣適合其工作特點的體育健身方法，重視對中高級知識分子進行健康檢查和體質測定工作。

四、對策和措施

（十六）把推行全民健身計劃納入國民經濟和社會發展的總體規劃，堅持群眾體育與競技體育協調發展的方針，以普遍增強人民體質為重點，加強領導，統籌規劃，切實抓出成效。

（十七）加強宣傳工作，形成全民健身的輿論導向，增強全民體育健身意識，提高對全民健身工作的重視程度。使全社會認識到，身體素質是思想道德素質和科學文化素質的物質基礎，全民健身工作是社會主義精神文明和物質文明建設的重要內容，體育發展水平是社會進步與人類文明程度的一個重要標志。

（十八）加強群眾體育的法制建設，認真執行現有體育法規，有計劃地制定并實施社會體育督導、群眾體育工作、體育社團、場地設施管理等方面的法規制度。逐步完善群眾體育運動競賽制度，加強對工人、農民、少數民族、殘疾人以及各類學生運動會等的組織和管理。突出群眾體育運動會和競賽活動的群眾性、健身性、民族性、趣味性和科學性。

（十九）充分發揮各群眾組織和社會團體在開展群眾性體育活動中的重要作用，建立健全行業、系統體育協會和其他群眾體育組織，逐步形成社會化的全民健身組織網絡。

（二十）體育部門要改善資金支出結構，逐步增加群眾體育事業費在預算中的支出比重。鼓勵企、事業單位、社會團體、個人資助體育健身活動。提倡家庭和個人為體育健身投資，引導群眾進行體育消費，拓寬體育消費領域，開發適應我國群眾消費水平的體育健身、康復、娛樂等市場。

（二十一）實施體質測定制度，制定體質測定標準，定期公布全民體質狀況。實施〈社會體育指導員技術等級制度》，加強社會體育骨干隊伍建設。

（二十二）推廣簡便易行和適合不同年齡、性別、職業特點與體質狀況的體育健身方法。挖掘和整理我國傳統體育醫療、保健、康復等方面的寶貴遺產，發展民族、民間傳統體育。

（二十三）加強人民體質與健康的科學研究和技術開發。要發揮體育科技隊伍的作用，體育科學研究單位和體育院校要以群眾體育和全民健身的科學研究為重點，要增加對群眾體育科學研究的投入，加快科技成果向群眾體育健身實踐的轉化。

（二十四）體育場地設施建設要納入城鄉建設規劃，落實國家關于城市公共體育設施用地定額和學校體育場地設施的規定。任何單位和個人不得侵占體育場地設施或者挪作它用。各種國有體育場地設施都要向社會開放，加強管理，提高使用效率，并且為老年人、兒童和殘疾人參加體育健身活動提供便利條件。

五、實施步驟

現代化經濟體質范文第4篇

關鍵詞：現代素質；農民；農村職業教育

美國著名社會學家英格爾斯在其代表作《從傳統人到現代人——六個發展中國家中個人的變化》中指出：無論一個國家引入了多么現代的經濟制度和管理方法，也無論這個國家如何仿效最現代的政治和行政管理，如果執行這些制度并使之付諸事實的那些人，沒有從心理、思想和行動方式上實現從傳統人向現代人的轉變，真正能適應和推動現代經濟制度與政治管理的健全發展，那么，這個國家的現代化只是徒有虛名。這說明，一個現代化國家的建立，從根本上取決于公民是否具有現代素質。對于農民人口占全國總人口80%的中國來說，要實現現代化則更多地有賴于農民現代素質的形成。而根植于農村，以農民為教育對象的農村職業教育，是促進農民現代素質形成的重要途徑。

現代素質的主要內容及要求

現代素質是一個綜合概念，在現實生活中，主要包括道德素質、智能素質和生理素質。

道德素質是在對待萬物千象的社會生活，對待自己、他人、集體、國家的認知準則和行為規范的“內化—外化”與“再內化—再外化”這一過程中逐步形成的，它是評價他人和自己的行為與調整他人和自己的關系的尺度。①現代道德素質要求具有科學的世界觀、正確人生觀和公正的價值觀。

智能素質是指現代化建設人才所把握的知識的廣度和深度，以及運用知識的能力，包括知識素質和能力素質。②現代知識素質的具體要求是：較寬廣的科學文化基礎知識和基本技能、較深厚的專業基礎知識和基本技能。現代能力素質則對人們提出了兩個要求：（1）勤于觀察、敏于思考，不斷挖掘和發揮自身智力的潛能，使自己具有自我完善智能機構的一般思維品質。（2）敢于設問，勇于探索，能從新的角度抓住問題的癥結，并有能提出解決問題的新方案的創造性思維品質。

生理素質主要指體質，其具體表現是一個人的形態發育水平、生理機能狀況、身體素質和心理素質。③現代社會高度緊張的工作和快節奏的生活，要求人們有更強健的體質和更旺盛的精力。同時，激烈競爭的社會要求人們具備健康的心理素質，不僅要有求勝求優的競爭精神，還要有克服困難的積極心態和勇氣，以及面對失敗較強的心理承受能力。

中國農民素質問題分析

中國農民的現代素質直接關系著中國現代化的進程，然而，目前中國農民的現代素質水平卻不容樂觀。具體表現為：

道德素質存在欠缺改革開放以來，黨和政府在廣大農村大力開展精神文明建設，農民的道德素質有了明顯提高。但從總體上看，農民的道德素質尚未適應現代化的需要，不講理想、不講道德等與現代化格格不入的思想在一些農民心中還占有很高的地位。有的農民有較強的拜金主義，于是損公肥私、損人利己、親情淡薄、虐待老人等事情時有發生，賭博陋習死灰復燃。而見義勇為、助人為樂、扶貧濟困、與人為善等傳統美德，一些農民對此不以為然。

科技文化水平偏低，學習能力不足《中國農村統計年鑒》（1991～2000）顯示，2000年鄉村勞動力中初中文化以上的人數的比例為59.21%，高中或高中以上比例為11.62%。2001年中國科協對中國公眾科學素養調查顯示，具備科學素養的農村居民僅為4%，僅是城市居民比例31%的1/7。④目前在中國農村勞動力中，接受過短期職業培訓的占20%，接受過初級職業技術教育培訓的占3.4%，接受過中等職業技術教育的占0.13%。絕大多數農民對農業科技的接受能力不高，很難看懂農業科技書籍，導致農民不能有效地掌握科學種田的知識和技能。許多農民仍習慣于“承父兄之教，少而習焉”的小農耕作方式。⑤

生理素質令人擔憂據有關調查資料，中國農村人口病殘率為5.5%，因農民健康狀況導致貧困的農戶占貧困戶的比例較高。許多貧困地區因環境惡劣、缺醫少藥等原因，地方病和癡呆、病殘人口比例都比較高。隨著農村勞動力向城鎮轉移，越來越多的農村青壯年男性勞動力離開農業生產，使相當多地區的婦女、兒童、老人、殘疾人群成為農業生產的主要力量。⑥

心理素質落后農民受傳統文化熏陶最多，傳統思想仍然深深地支配和束縛著中國農民的心理行為。相當一部分農民在心理素質上與現代人素質差距較大。具體表現在：小富即安、不思進取，有限的志向和人生目標；節奏緩慢、保守散漫的精神生活；平均主義理想等。雖然上世紀70年代末80年代初開始的農村生產關系變革，以及上世紀90年代初中國經濟體制的轉變，沖擊了農民的傳統心理，但由于意識形態具有相對獨立性，許多農民僅僅滿足于脫貧后的喜悅和安逸，而封閉了創業潛能。目前中國具有高素質和開拓型的現代農民約占農民總數的10%～15%。

運用農村職業教育提高農民素質

人力資本理論認為，提高人力資本的途徑有教育、培訓、醫療、保健等方式，其中教育是提高人力資本最基本、最主要的手段。對于農村人口來說，職業教育是獲取人力資本、提高自身能力、全面提高農村勞動力素質的有效途徑。職業教育重視實踐訓練，要求受訓者有較強的動手能力，是培養生產、服務、管理第一線實用人才的教育。職業教育兼顧就業功能、發展功能，農村勞動力接受職業教育可以提高其專業技能，增加就業機會，提高就業質量。農村職業教育要發揮自身優勢，克服不足，為中國現代化建設培養高素質的農民，必須從以下三方面著手：

樹立現代職業教育人才觀和價值觀無論是初、中等還是高等農村職業教育，其出發點都是為農村經濟建設培養實用型、技藝型人才。但在中國目前農村職業教育中卻存在著一個不容忽視的誤區，即過于狹隘地理解職業教育與教學目的，過多地關注其職業技能而忽略其完整人格的養成與發展。這突出地表現在許多學校從功利主義教育價值觀出發，過分強調學習的職業定向性，認為與職業定向性關系不大的文化課、基礎課可以少開，甚至不開。這顯然不利于培養農民的現代素質。1989年，聯合國教科文組織在北京召開的“面向21世紀教育國際研討會”上，提出了現代化的人都應掌握三張“通行證”，即“學術性通行證、職業性通行證、事業心與開拓能力”。對于不同的人才，這三方面雖然應各有側重，但并不意味著職業技術人才僅僅有一技之長就夠了。從這個意義上考慮未來農村職業教育培養的各類人才，則必須既要考慮讓他們學會做人，又要考慮讓他們學會做事。只有這樣，才能使所培養的人才既有順利進入社會生產領域的技術與能力，又有豐富的情感、責任感、義務感，正確的人生價值追求。而要達到這一目的，就必須在農村職業教育中實現職業教育與人文教育的整合。這不但關系到農民的全面發展，也關系到職業教育自身發展與完善。

改革農村職業教育課程，建立現代人才培養模式農村經濟體制的改革，增加了對實用人才和技術的需求，這就要求農村職業教育應該打破以學科為基礎的傳統，在課程設置上，根據當地需要而開設課程，以增強為當地農業經濟發展服務的功能。但是多數農村職業學校課程設置還有許多問題，反映職業學校特色的農、林類專業大面積滑坡，專業設置不合理，課程體系陳舊，盲目追隨城市熱點專業，片面追求升學教育，培養的人才與當地需要相脫節，對提高當地農民素質作用不大。針對上述問題，必須改革農村職業教育課程設置。農業職業教育的課程結構與教學內容一定要貼近社會、貼近市場、貼近生產、貼近學生。應以當地農業產業化發展的需要為出發點，打破以學科為本位的教學模式，逐步樹立以能力為本位的教育觀念，圍繞當地農業主導產業，有選擇地開設課程，注重課程與教學內容的科學性、先進性、針對性、實用性和靈活性。在傳授先進的知識和實用的技能的同時，培養學生的綜合適應能力、自我學習能力、自主選擇能力，以提高為農業產業化服務的本領。同時，建立旨在提高現代素質的人才培養模式。首先，在教學計劃的制定時，要確保實踐性教學環節的時間和內容，將實踐能力培養貫穿教學全過程，一般來說，理論課與實踐課的課時比為1∶1。其次，全面開展職業技能培訓，推行“雙證制”。農村職業學校的教學計劃要與農村人才的需求和學生的就業崗位接軌，根據不同的就業崗位開展技能培訓和相關知識教育，使學生在畢業時具備相應的技能和基礎知識。再次，要貫徹產學研結合思想。產學研結合是培養技能型人才的基本途徑，學校要充分利用社會的各種資源和農村各種科技示范田進行實踐教學，并將科技發展的新成果及時融入課堂。最后要鼓勵學生開展科學試驗、科技活動和“一幫一”科技示范，既能培養學生的科技知識、科技意識、科技能力，提高學生的實踐技能，培養農業科技人才，又能通過幫帶活動，促進農民學科學、用科學。

提高教師的現代素質農村職業學校的教師是培養農民現代素質的關鍵，但現階段農村職業教育師資水平偏低、專業課教師和實習指導教師的實踐動手能力不強已是不爭的事實。解決的方法如下：一是聘請有關部門或企業的科研人員為兼職教師；二是出臺優惠政策，一方面支持學歷進修，另一方面引進高學歷的專業人才，充實專業教師隊伍；三是改革學校人事制度，強化危機意識，形成競爭氛圍；四是要求專業教師在搞好本職教學工作的同時，學習相關教育理論和技術技能，實現“一專多能”，建立一支能適應市場經濟體系的專業教師隊伍。

注釋：

①②③曹福成.大教育與現代人的培養[M].山西：山西教育出版社，1997：31、34、35.

現代化經濟體質范文第5篇

【摘要】農村現代化是一項系統工程，涉及到農村經濟、政治、文化等各個方面的現代化。城鎮是農村的政治、經濟和文化中心，具有推動農村經濟和社會結構現代化的巨大作用，是農村現代化的集中體現。城鎮化是農村現代化三個基本路徑之一，同時又是農村現代化的主要表征。城鎮化是實現城鄉一體化、破解“三農”困局和推進農村現代化的現實戰略。

中國是一個農業大國，同時也是農村大國、農民大國。“三農”問題由來已久，“三農”問題不解決中國很難和平崛起。實施以農村為重心的改革和發展戰略，全面推進農村現代化，以逐步實現中國現代化，對中國這個發展中的農村大國來說是一種必然選擇。本文以現代化視角，從農村現代化的內涵和表征、農村現代化的路徑選擇和基于農村現代化的城鎮化三個維度，闡述城鎮化是實現城鄉一體化、破解“三農”困局和推進農村現代化的現實戰略。

一、農村現代化的內涵和表征

從農村經濟、結構轉換、社會演進的角度來看，農村現代化的內涵主要由農業現代化、農村工業化和農村城鎮化三個互相聯系、互相影響的部分構成。農業現代化、農村工業化和農村城鎮化是農村現代化的一般趨勢和基本表征，是農村經濟社會發展到一定階段的產物，也是一切農業國家轉向工業文明的必經之路。農業現代化、農村工業化和農村城鎮化是經濟發展的表現和結果，是經濟社會結構變化的不同階段。農村工業化是農村經濟社會脫離鄉村走向現代化的初級階段，沒有農村工業化的支撐，就沒有農村城鎮化。而農村城鎮化則是農村工業化的必然趨勢，是農村經濟結構轉換的后續和更高級階段，它綜合反映了農業現代化和農村工業化的水平，是農村現代化的集中體現。

農業現代化是指傳統農業向現代農業的轉化，其主要標志是農業勞動生產率的大幅度提高。加速農業現代化，促使農業現代化與農村工業化、城鎮化協調發展，是農村現代化的重要內容。農村工業化是工業在農村不斷發展，生產和就業比重不斷提高的過程，是國家工業化的重要組成部分。農村工業化的基本標志是農村第二、三產業的生產總值比重及非農勞動力的比重表現為不斷上升的趨勢。大力發展農村工業，促進農業生產活動不斷轉向非農業生產活動，是農村現代化的基本任務。農村城鎮化是指在存在特定人口轉移障礙的背景下，在推動農業現代化和農村工業化的同時，廣大農村依托傳統集市和行政中心，參照現代城市先進的經濟、社會標準，發展中小城鎮，從而使農村富裕勞動力不斷由農業轉向非農產業，人口以及經濟活動不斷由農村向城鎮集聚的過程。農村城鎮化的主要標志是農村城鎮人口比重的持續上升，它是農村工業化和現代化的必然趨勢。加快農村城鎮化進程，不斷提高城鎮化水平，是農村現代化的根本任務。

二、農村現代化的路徑選擇

到目前為止，中國農村現代化的路徑主要有城市化輻射、城鎮化帶動、新農村建設等。在過去的幾十年里，政府一直重視城市化、工業化，人為地把工業化的主戰場放在為數不多的城市中，違反了現代化發展的客觀規律，廣大農村為此付出了巨大代價，最終影響了整個國家的現代化進程。20世紀末21世紀初以來，城鎮化和新農村建設才逐漸興起，并走上了快速發展的路子。

不可否認，城市化滯后仍是中國現代化進程中的一個客觀現象。1980年，中國城市化水平為19.39%，2001年上升為37.7%。盡管在農村勞動力向城市轉移是符合客觀發展規律的，但迄今為止，他們仍未獲得進城并在城市生活的制度合法性，客觀造成了農民工群體的困難處境。隨著城市化進程的加速和城市人口的急劇增長，城市貧困問題已成為當前世界性的突出問題。自20世紀90年代中期以來，歐美國家紛紛掀起“去城市化”浪潮。大都市被描述為“一個強化不平等和兩極分化的碎形城市”、“一個堡壘城市的監禁群島”。韓國政府則通過實施相關政策和發展戰略，在一定程度上限制了大城市地區過快膨脹的趨勢，加快了其他地區的發展。印度的城市化過程中，“城市病”非常嚴重，人口在大城市的高度集中，給城市帶來了巨大的壓力，城市生活狀況惡化。在中國，伴隨著計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉軌和傳統農業社會結構向現代工業社會結構的轉型，也促生了一個數量可觀的城市貧困階層——農民工。數量龐大的農民工是中國在特殊的歷史時期特有的一種社會現象。“離土又離鄉，進廠又進城”的農民工干了工人的活，但沒有得到工人的身份。農民工和正式工同工不同酬、不同時、不同權，始終是城市的邊緣群體。農民工市民化進程舉步維艱，這既是機制體制的不完善，更是歷史的沉淀。

十六屆五中全會提出建設“社會主義新農村”（BuildingSocialisticNewCountryside），是破解“三農”難題，統籌城鄉經濟發展的大膽探索和實踐。但是，在實際操作過程中，各地情況差異性巨大，新農村建設的美好愿景被整體效果一般化不斷釋稀。同時，我們也注意到，在農村中也有“農村病”，把過多的人口集中在農村，勢必會導致資源配置浪費、缺乏規模效應、生態環境遭破壞、市場化進程受阻、人口大量增長、封建愚昧蔓延等很多有悖于現代文明的現象發生。

政策與現實相背離是中國現代化進程中的一大典型特征，探索合適的現代化化道路并進行相應的政策制度安排是中國政府一直致力解決的重要課題。在依靠城市化輻射和新農村建設推進農村現代化相繼“失靈”的情況下，城鎮化不啻為現階段農村現代化的合理、有效路徑依賴。早在1983年，先生就提出，“解決農村剩余勞動離問題要以小城鎮為主，大中城市為輔”，認為“加強小城鎮建設是中國社會主義城市化的必由選擇”。實際上，之所以選擇發展小城鎮來推動農村城鎮化，這也是由中國的基本國情所決定的。

三、基于農村現代化的城鎮化

“小城鎮，大戰略”是先生提出來的，它充分體現了小城鎮在中國社會經濟發展過程中起著至關重要的作用。中國的小城鎮主要是指縣級市（縣城）、建制鎮和集鎮。我們知道，農村現代化是一項系統工程，它涉及到農村經濟、政治、文化等各個方面的現代化。城鎮比大中城市更能直接地組織農村的經濟活動，是改變農村面貌的基地，能有力地推動農村經濟社會的發展。加快城鎮化是繼續轉移剩余勞動力的需要；是繼續打破城鄉二元結構的需要；是推進社會主義市場經濟發展的需要，也是平衡城市化、新農村建設的需要。從這個意義上說，城鎮化是實現城鄉一體化、破解“三農”困局和推進農村現代化的現實戰略。

農村城鎮化已成為關系到中國本世紀社會經濟發展的大戰略，中國未來的經濟發展必須做好農村城鎮化這篇大文章。基于農村現代化的城鎮化，其戰略總要求是：適應全面建設小康社會目標和提前實現現代化的要求，大力推進城鎮化進程，大幅度提高城鎮化水平，促進工業化與城鎮化的互相協調發展；保持城鄉之間、城市之間經濟關系的協調，逐步縮小地區之間、城鄉之間的本質差別；促進社會結構的調整與轉型，統籌城鄉，協調發展，實現城鄉社會共同進步。具體來說，就是要把城鎮打造成農村一定區域人口、資金、技術、信息等資源的聚集地，農村經濟的“發展極”和增長點；要把城鎮打造成聯系城市和鄉村的橋梁紐帶，“城市之尾”上聯城市，“鄉村之首”下接農村，推動城鄉經濟一體化；要把城鎮打造成一定區域內的農村經濟中心，將“鄉村里的都市”建設成現代工業、商業、交通業、服務業、現代科學教育文化衛生事業等二、三產業的集中地；要把城鎮打造成農村的文化中心，逐步完成農民向“鎮民”的轉化，促進城鄉居民文明素質、價值觀念的融合和一體化。

（注：本文為浙江廣播電視大學2007年立項課題《徘徊與發展：中國農村現代化過程探討——以東南沿海為例》研究成果之一，項目編號07Z02。）

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