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金融工程重點范文第1篇

這一系列喜人的數據離不開國務院扶貧辦的關心和支持，在國務院扶貧辦的指導下，寧夏開展互助資金培養信用、“千村信貸?互助資金”擴大規模和“金扶工程”信用貸款三大工程。特別是2014年下半年實施“金扶工程”信用貸款以來，寧夏圍繞打造“金扶工程”品牌建設，積極探索創新金融扶貧機制，建立全方位、多層次、多渠道的金融扶貧合作體系。

完善政策體系 破解貸款難題

自治區堅持抓好頂層設計，制定出臺了一個意見兩個方案，寧夏扶貧辦聯合自治區四部門出臺了《關于開展金扶工程小額信貸的指導意見》，制定了《寧夏金融扶貧?小額信貸“金扶工程”實施方案》和《寧夏金融扶貧試驗區建設實施方案》，創新金融扶貧體制機制，完善金融扶貧政策體系，使真正的貧困群體享受到金融支持和服務，促進扶貧開發工作由“輸血”向“造血”轉變。

在自治區政府統籌指導下，各縣八仙過海，各顯神通，涌現出了一批先進典型，形成了比學趕幫超的良好氛圍。如鹽池縣創新開展了“千村信貸、評級授信、項目捆綁、小額信貸”金融扶貧模式，初步形成了政、銀、企、社、民聯合推動的“五位一體”扶貧開發新格局。

彭陽縣以“金扶工程”為平臺，以重點貧困村為單元，以建檔立卡貧困戶為對象，創新開展了“1+3+X”（政府主導、三家金融機構參與、貧困戶誠信借貸）金融扶貧。西吉縣信用聯社通過評信授級將全縣37372戶建檔立卡貧困戶采集建檔“全覆蓋”，通過“三位一體”聯合評級機制確定信貸額度，實現了客戶拿著身份證到信用社就可直接申請貸款。針對銀行貸款客戶和建檔立卡貧困戶貸款統計工作量大的實際情況，專門開發了貸款客戶與建檔立卡貧困戶電子信息自動對比篩選軟件，通過系統中的數據比對功能，成功破解了扶貧貸款統計難題。

圍繞一個目標 實現六個突破

一個目標就是把寧夏建設成為全國以省為單位的金融扶貧試驗區，為全國金融扶貧提供試驗示范。寧夏以實施“金扶工程”為抓手，以金融扶貧體制機制創新為動力，以破解貧困地區農村金融扶貧難題為目的，以政府和金融機構合作為平臺，以特色優勢產業為基礎，以信貸資金市場化運作為依托，實行普惠加特惠的金融扶持政策，力爭取得六個突破：著力在引導信貸資金回流重點貧困村和建檔立卡貧困戶上取得突破，在破解貧困農戶“貸款難”和金融機構“難貸款”上取得突破，在創新貧困地區金融產品和服務上取得突破，在完善金融扶貧政策體系上取得突破，在優化貧困地區金融生態上取得突破，在互聯網+金融+扶貧上取得突破。

實施一個工程 創新六個產品

就是要在全區實施“金扶工程”品牌，力爭到2015年末，初步建立起全區金融扶貧立體框架，小額貸款受益農戶達到15萬戶，當年累計投放信貸資金120億元。到2017年末，全區金融扶貧體系較為完善，小額貸款受益農戶達到20萬戶，當年累計投放信貸資金200億元，使貸款難融資難問題得到徹底解決。到2020年末，基本形成結構合理、供給充足、服務優良、體系完善的金融扶貧體系。

先期打造六個金融扶貧產品。即：“金扶工程?互助資金”產品，由自治區扶貧辦負責，在現有互助資金基礎上，增資擴面，重點支持加入互助社的農戶。“金扶工程?千村信貸”產品，由自治區扶貧辦與寧夏黃河農村商業銀行合作，重點支持互助社推薦的社員、貧困農戶。“金扶工程?國開惠民”產品，由自治區扶貧辦與國家開發銀行合作，重點支持新型城鎮化、特色產業扶貧、農村基礎設施改善、教育扶貧、重大項目建設等領域。“金扶工程?金穗惠農”產品，由自治區扶貧辦與農業銀行寧夏分行合作，重點支持貧困農戶、示范大戶、互助社、專業合作社。“金扶工程?好借好還”產品，由自治區扶貧辦與郵政儲蓄銀行寧夏分行合作，重點支持建檔立卡貧困農戶和示范大戶。“金扶工程?種子資金”產品，由自治區扶貧辦與中信銀行銀川分行合作，重點支持專業合作社、互助社和扶貧龍頭企業。

設立風險補償金 制定三項優惠政策

寧夏各市、縣（區）根據實際發生貸款規模整合各類資金（含社會、企業、幫扶單位捐贈）設立風險補償金，按照9個重點貧困縣大縣5000萬元、小縣3000萬元和生態移民安置區每縣（區）2000萬元的標準，到2017年自治區風險補償金總規模爭取達到10億元，與金融機構合作，以1：10的比例放大。今年年初，自治區政府與各市、縣（區）政府簽訂的工作目標責任書中明確了全區22個市、縣（區）共設立1.15億元風險補償金。截至目前，各市、縣（區）已籌措風險補償金近2億元。

制定三項優惠政策。即：財政貼息政策。各市、縣（區）可從自治區切塊下達的扶貧資金或整合的各類資金（含社會、企業、幫扶單位捐贈）中，對符合條件的建檔立卡貧困戶給予貼息支持，貼息利率原則上不超過同期貸款基準利率，具體貸款貼息利率由各市、縣（區）自主決定。

貨幣信貸政策。對于參與“金扶工程”的金融機構，人民銀行銀川中心支行綜合運用支農再貸款、支小再貸款、再貼現、差別準備金動態調整等貨幣政策工具給予支持。鼓勵保險公司針對建檔立卡貧困戶及其經營的產業開展小額貸款保險、人身意外傷害保險、健康保險、財產保險等保險服務，分散貸款風險。

金融工程重點范文第2篇

湖北推進城鎮化建設迫切需要金融支持

推進城鎮化建設需要全力做好能源、土地、運輸、資金等要素保障工作，其中資金保障尤為迫切。有觀點認為，金融是推動經濟增長的“第四駕馬車”。因為，金融是資金保障的重頭戲，對城鎮化建設具有強大的推動作用。反過來，推進城鎮化建設也會產生強烈的金融需求。當前，我國農村地區普遍存在金融供給不足的問題，迫切需要推進農村基礎金融全覆蓋工程。

農村金融網點覆蓋率不高。在前些年的市場化改革過程中，“四大行”普遍從縣域撤并網點，加劇了農村地區的金融服務空白。據銀監會統計，全國銀行業機構網點平均每萬人擁有1.34個，而農村銀行網點平均每萬人只有0.36個。2009年，中部地區有287個鄉鎮沒有金融機構營業網點，廣大農村則更是空白。即使在相當數量有銀行網點的鄉鎮，受金融產品和服務能力制約，金融服務的充分性和滿足度也參差不齊，整體水平不高，農民享受的金融服務與城市相比有很大差距。

農村居民金融需求滿足率較低。一是貸款需求滿足率低。到2010年末，全國農村人均農戶貸款為0.38萬元，僅為城市居民貸款的31%。60%以上的農戶無法獲得發展農業生產所需的貸款。二是存取款不暢。根據對黃岡鄉鎮的抽樣調查，68%的被調查人認為居住地5公里以內沒有銀行網點，也沒有其他存取款渠道，辦理存取款業務不方便。三是基礎性金融產品缺乏。農村居民在使用信用卡、網上銀行、代收代付等方面的比率都遠遠低于城市，代客理財、證券基金、貴金屬買賣等城市早已普及的金融產品，在農村地區更是罕見。因此，與貸款需求相比，由于農村基礎金融設施建設落后，解決結算、理財等基礎性金融服務的問題也非常迫切。

涉農貸款投放力度有待加大。受城鄉二元經濟結構矛盾的影響，金融機構投放農業貸款的積極性不高。如根據2010年央行《農村金融服務報告》統計，縣域基礎設施貸款和其他貸款分別為1.56萬億元和5.44萬億元，兩者占到涉農貸款總額的59.5%。農村存貸比為69%，比全國水平低10個百分點，這一定程度上反映出農村資金外流的現象。當前，湖北推進新型城鎮化建設，無論是促進產業發展，還是加強城鄉建設，都需要大量資金投入，除財政和民間資金外，金融資本參與也是一個重要方面。

縣域金融競爭活力不足。目前，湖北農村金融主要是農信社、農發行、農行三足鼎立，其他金融機構參與較少。如2010年末，中小股份制銀行、小額貸款公司等中小金融機構的涉農貸款在農村總貸款中占比僅為16.2%，不到全省中小金融機構貸款在全省總貸款占比水平的一半，這說明農村金融供給高度集中，農村對中小金融機構的吸引力不強。同時，農信社和農發行并非完全意義的商業銀行，受政策影響大，結算網絡也以農村為主。農業銀行作為跨越城鄉的大型商業銀行，歷史上與“三農”有著千絲萬縷的聯系。特別是股改上市后，被賦予“面向三農”的市場定位，更需要發揮好網點、網絡和產品優勢，強化農村商業金融主渠道地位。

加大城鎮化建設中主導產業的信貸支持力度

湖北推進城鎮化建設，關鍵是產業發展，帶動縣域城鎮和農村小城鎮建設，需要投入大量資金，離不開有力的信貸支持。為此，湖北農行計劃在未來5年內，提供1000億元信貸額度，其中2013年提供200億元，加大對縣域主導產業的支持力度，增強產業對城鎮化建設的支撐能力。到2013年底，率先在“強化一個導向，推進三個金融全覆蓋”上取得突破。即以支持農業現代化為導向，促進農業生產增產提效，鞏固城鎮化建設的基礎。強化對縣域優勢經濟的金融服務，率先形成對國家級及省級農業產業化龍頭企業、縣域重點旅游景區、縣域20強企業的金融服務全覆蓋，實現金融服務“有存款賬戶，有金融服務方案，有明確的工作目標，有跟進的行動和效果”。

支持現代農業發展，鞏固糧食生產基礎。根據農業生產現代化、集約化、商品化趨勢，大力支持農民種養大戶和家庭農場；新型村級經濟和農民專業合作社；農民轉移就業的加工大戶、流通大戶和個體工商戶等三類客戶群體，培育以農業科技能人、種糧帶頭人、農民企業家為代表的職業農民。農行圍繞湖北省農業戰略格局建設，大力支持“三個農業”（即設施農業、機械農業、信息農業）建設，“四種農業發展模式”（即土地入股模式、訂單農業模式、“企業+合作社+農戶”模式和龍頭企業帶動鎮域“四化同步”發展模式），以及“四類農戶群體”（即產業化龍頭企業帶動的農戶，專業合作社帶動的農戶，農村市場、流通企業帶動的農戶，網點周邊特色產業村、信用村的農戶）。

支持優勢農產品加工，助推農業強省建設。對國家級、省級農業產業化龍頭企業實行名單管理。到2013年末，對符合條件的龍頭企業信貸服務面達到70%以上。圍繞農產品加工“四個一批”工程，以及省域十條重點農業科技產業鏈建設，積極支持核心企業規模化和集團化，為企業上市、兼并、重組、收購等市場化資本運作提供投行服務，幫助企業組建跨區域的大型企業集團。完善“龍頭+合作組織+基地+農戶”的組織體系，支持農戶以資金、土地、勞力、技術等生產要素參股入股，發展訂單農業。支持省級及以上的現代農業示范區建設，培育區域化的農產品產業集群。

支持縣域特色經濟發展，促進縣域小城鎮建設。以支持優勢鎮域經濟發展為重點，積極培育一批具有樣板作用的工業重鎮、商貿重鎮和產業園區。根據湖北的磷礦資源和水利優勢，著力支持宜昌、襄陽、荊門地區的優勢磷化工企業，以及十堰、恩施境內的優勢小水電項目。在省政府確定的60家重點成長型產業集群中，大力支持一批講信用、有潛力的優質中小企業和個體工商戶，提升縣域產業集聚能力。以縣域105個開發區和省級工業園區為重點，大力支持園區骨干企業，納稅大戶和優質個人客戶，積極為國家級和省級科技創新重大項目等新興產業提供信貸服務。

支持農村民生經濟發展，提高城鎮化質量。堅持“以人為本”，著力改善民生，圍繞農民工進城和農村轉移人口市民化，積極支持改善生產生活條件的商業金融需求。有重點地介入主體清晰、投資明確、商業運作的城市基礎設施建設項目。選擇性支持通過農民集中連片居住、以指定地塊出讓收入作為還款來源的集體土地整治和新農村建設項目。探索與農村醫療改革相適應的信貸介入方式，支持縣域文教衛體產業的龍頭企業。積極支持全國性大型房地產公司在縣域設立的子公司，以及優質房地產的續開發項目。

大力提升城鎮化建設的基礎金融服務能力

實施農村基礎金融服務全覆蓋也是推進城鄉一體化建設的重要方面。以農行湖北省分行為例，當前，湖北農行對縣域經濟初步形成了三個全覆蓋，即營業網點對縣城全覆蓋，新農保業務對試點縣全覆蓋，轉賬電話對行政村全覆蓋。但相對城市而言，農村基礎金融供給依然不足，給城鎮化建設帶來了系列難點。解決這些問題，除政府引導、加大投入外，農業銀行也要承擔起大行的責任，提升農村基礎金融服務能力，推進基礎金融服務全覆蓋。

發揮好金穗“惠農通”工程對城鎮化建設的積極作用。金穗“惠農通”工程，是農行面向廣大農村地區，以現代結算網絡和電子金融產品為依托，建立的以轉賬電話為重點，POS機、農商通、自助終端為補充，網上銀行、短信通等產品為延伸的農村電子金融服務網絡平臺。下一步推進金穗“惠農通”工程，要著力發揮好其對農村城鎮化建設的三個積極作用。一是為農村“資金流”和“業務流”提供渠道。通過向農村地區提供電子金融產品和網絡，彌補農村銀行物理網點不足，促進農村生產要素向城鎮集中，為新型城鎮化建設創造條件。二是帶動“政策流”和“信息流”。以轉賬電話、惠農卡、網上銀行等現代電子金融產品為載體，加快信貸資金、新農保資金的歸集和發放，在傳導惠農政策的同時，支持農民增收，鞏固新型城鎮化的基礎。三是促進農民思想觀念轉化。在同步推進過程中，加強宣傳引導，在讓農民感受到黨和政府溫暖的同時，積極支持農民接觸網絡，了解外部信息和現代金融知識，促進思想觀念由“鄉”向“城”轉變。

明確提高農村基礎金融服務能力的重點領域。在加大對農村網點投入，擴大輻射范圍的同時，推進金穗“惠農通”工程建設，提高對四個地區的電子金融服務能力。一是以供銷社“新網工程”覆蓋的農資店，商務部“萬村千鄉市場”工程覆蓋的超市、村級綜合服務社及個體商戶為重點，解決農民生產和生活資料購置、小額現金存取流轉等金融需求。二是以位于縣、鄉、村電信、移動、聯通服務站為重點，解決農民通訊繳費、小額現金存取流轉及賬戶查詢等金融需求。三是以鄉鎮財政所為重點，解決農民“新農保”、“新農合”個人費用繳存、財政各項惠農資金領取等金融需求。四是以村組干部、致富“能人”為重點，解決農民小額現金支付、轉賬結算、賬戶查詢等金融需求。

改進推進農村基礎金融服務全覆蓋的工作方法。緊緊圍繞“強農惠農富農”這個核心任務，持續推進農村基礎金融服務全覆蓋。一是結合全省“四化同步”發展趨勢，將信貸資金強農、結算渠道惠農、高端產品富農相統一，促進城鄉金融服務均等化。二是結合金穗“惠農通”工程下鄉進村，加強與縣鄉級政府的業務合作，通過聯合培訓、布放宣傳冊、建立短信提示平臺等方式，大力宣傳金融法律法規和現代金融產品，促進傳統農民向現代農民、信息農民和科技農民轉變。三是結合農村基礎金融全覆蓋工作推進，深化與政府部門和其他涉農機構的業務合作，將農行金融服務網絡與供銷合作社、通信運營商、中國煙草、龍頭企業、農民專業合作社、農村小額貸款機構等農村經濟組織的服務網絡相融合，延伸金融服務，形成支農合力。

加快推進與城鎮化建設相適應的金融創新

金融創新是提升金融服務與經濟發展契合度的不竭動力。當前，湖北縣域經濟進入以城鎮化建設為重點的發展機遇期，經濟主體、產業結構、發展方式正在發生重大變化，必須持續推進金融創新，適應新時期縣域經濟發展轉型的要求。

創新金融服務理念。堅持支持“四化同步”發展的服務理念，處理好金融支持城鎮化建設的三個關系。一是處理好鞏固農村基礎與促進城市帶動的關系。以支持農業現代化為基礎，在穩定和發展農業生產的前提下，提升“四化同步”，帶動農村富余人口向城市轉移。二是處理好政府主導和金融支持的關系。按照“黨政主導、農民主體、規劃先行、產業支撐、體制創新”的原則，在政府規劃和政策支持的范圍內，堅持商業化原則，確保“三農”業務發展“成本可控、風險可控、發展可持續”。三是處理好集中與分散的關系。堅持“城鄉并舉、雙輪驅動”發展戰略，既要支持城市增強吸納就業功能，也要促進村級、鎮域和小城鎮經濟發展，為“四化同步”創造條件，實現新型城鎮化和農業現代化相輔相成。

金融工程重點范文第3篇

同志們：

我之所以親自主持每個季度的金融工作會，是因為在今年這樣“大干之年”、“比拼之年”、“亮相之年”、“檢閱之年”的大背景下，金融工作對經濟社會事業跨越式發展的地位和作用更加突顯。今年擬召開四次金融工作會，每次會議的重點原則上可以這么確定：一是本次會議以集中政策信息、項目信息，實現金融與項目對接為主要內容；二是在六月下旬，主要檢查、匯總所有對接項目的進展和效果；三是在九月份，流動性、開放式研究項目運營中的經驗、教訓和問題，集中研究金融生態建設中需要解決的問題；四是在20__年初，總結今年工作并提出明年計劃。

我們今天的會議，聽取了12家主管部門的項目匯報，縣轄9家銀行機構對今年金融政策走向及初步意向性對接的項目作了介紹。我們兌現了的獎勵政策。之后，武華同志和成群同志講了重要意見。他們的講話代表了縣委、縣政府今年對縣轄各家銀行工作新的要求。下面我強調三個問題：

一、科學把握今年的金融形勢

（一）保增長、防通脹、惠民生的主調，會在貨幣政策保持連續性基礎上提高針對性和靈活性。各項目主管部門和金融機構，既要在保持連續性上最大限度求增量，更要在針對性和靈活性上求突破。

（二）“有保有控”的基本原則，會在項目選擇的審批程序上更加嚴格。我們必須認真對接好政策，過細過深地做項目，全面避開“控”的紅燈，步入“保”的陽光大道。

（三）武隆跨越發展的難得勢頭，是金融業發展的難得機遇。縣轄各家銀行必須以積極的態度介入，穩健的步伐做事，力求在經濟社會發展上爭得更大的市場份額。

二、務必突出縣域經濟發展的重點投向

同志們都看到了，武隆今年是以“前所未有的指標、前所未有的措施、前所未有的力度”在力求達到武隆前所未(來源：文秘站 ）有的發展速度。所以，縣轄各銀行在信貸支持上至始至終要突出以下四個重點：一是對萬元增收工程的資金支持。萬元增收工程是今年市委、市政府對17個區縣考核的重中之重，是一項政治決策。全縣各鄉鎮、縣級各相關部門已經啟動該項工作，今年金融機構對于萬元增收工程的資金支持要重點體現。二是對旅游“二次創業”的資金支持。各縣轄銀行要研究具體過細措施支持我縣旅游“二次創業”項目。三是對園區建設和招商引資的資金支持。目前，我縣已能實現園區土地指標的全覆蓋，要以積極的態度做好項目推進工作。四是對我縣“五大重慶”建設的資金支持。

三、認真落實好本次會議的主要精神

（一）進一步深化對接。一是政策方面要抓緊研究。這方面主要涉及萬元增收工程問題。縣萬元辦要召集政研室、農委、銀行等相關部門研究全縣萬元增收工程總體資金盤子有多大？涵蓋多少農戶？要研究一個杠桿，把政府信用和財政相關政策運用起來，研究出一套支持萬元增收計劃的金融政策。同時，四月底、五月初要在重慶開展一次大型農產品宣銷的對接活動，千方百計簽訂一批農產品意向性購銷合同。二是項目主管部門要把今年所有項目落實專門班子研究，把項目做成熟。三是各縣轄銀行要把今天項目對接會所列項目盡快列入工作盤子，并抓緊向市分行匯報，爭取支持。

金融工程重點范文第4篇

陳敏爾：貴州是中國革命的轉折地，是生態保護的綠地，也是投資發展的一塊寶地。近年來，貴州全省上下高舉“發展、團結、奮斗”的旗幟，牢牢把握“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，重點實施工業強省和城鎮化帶動戰略，全省經濟社會發展呈現出持續向好態勢。過去五年，貴州省生產總值年均增長12.8%，2012年生產總值增長13.6%。今年第一季度，全省生產總值增速達12.6%，位居全國第一。當前，我們正在按照中央的部署和要求，以縣為單位開展同步小康創建活動，努力建設一個實實在在、不含水分、人民得實惠、老百姓認可、發展和環境相協調的小康社會。

貴州金融業積極融入全省經濟社會加快發展的大環境，立足于實體經濟這個根本，在做好金融服務的同時實現了自身發展壯大。一方面，金融業為貴州經濟社會加快發展作出了突出貢獻。2012年，全省金融機構存款余額超過1萬億元，貸款余額超過8000億元，這是貴州金融發展過程中具有標志性意義的事件。今年第一季度，金融業增加值同比增長14%，高于GDP增速1.4個百分點，金融業實現稅收27.6億元，同比增長26%。另一方面，貴州經濟社會發展態勢為金融業發展壯大創造了良好環境。2012年，全省銀行業實現利潤211.1億元，比上年增長31.9%。今年第一季度，全省金融機構存、貸款余額同比分別增長23.5%和21.4%，增速分別居全國第三位和第五位。

魏革軍：一般認為只有發達地區才有發展金融的有利條件，作為欠發達地區的貴州面臨哪些有利因素？應該如何發展金融？

陳敏爾：融資量決定社會資源占有量，誰擁有了金融資源，誰就占據了經濟發展的主動權。對于欠發達地區來說，只要措施得當，調控有度，完全能夠構建起現代化的、充滿活力的金融體系，推動經濟社會跨越式發展。今后幾年是貴州加速發展的黃金期，對金融的需求將呈爆發性增長，為金融發展提供了難得機遇，當然也帶來一定壓力。我們希望金融機構進一步發力、進一步努力，支撐貴州經濟社會又好又快發展。

當前，貴州正處在改革發展的關鍵時期，“五重紅利”疊加釋放，加快發展正當其時。一是資源紅利。富集的資源是貴州發展的“富礦”。隨著交通等基礎設施條件進一步改善，資源就會進一步升值。二是生態紅利。貴州有良好的生態環境、神秘的自然風光、濃郁的民族風情以及涼爽的氣候條件，是一個宜居、宜業、宜游的好地方。三是勞動力紅利。貴州每年大約新增勞動力人口60萬，我們正在通過大力發展高等教育、職業教育，提高他們的勞動技能。同時，每年返鄉的農民工有40萬～60萬，這些人多年在外面務工，學到了技術，掌握了技能，是素質較高的勞動力。四是政策紅利。2012年初國務院出臺“國發2號文件”，將貴州發展提升為國家戰略。今年，國務院決定由上海、大連、蘇州、杭州、寧波、青島、廣州、深圳八個市，分別對口幫扶貴州的八個市（州）。用足用好這些特殊政策，貴州將開創一個發展的黃金期。五是改革紅利。隨著貴州行政管理體制改革、國有企業改革、投融資體制改革、礦產資源配置體制改革、公共服務體制改革等重點領域改革的推進，改革紅利將逐步釋放。

這“五重紅利”不僅是貴州經濟社會發展的有利條件，也是貴州金融業發展的重要保障。圍繞到2020年與全國同步全面建成小康社會的目標，我們將加快推進金融業改革發展，全力推動“三個打造”，即將金融業打造成為貴州現代服務業的支柱產業，將貴陽市打造成為立足本省、面向西南、服務西部的區域金融中心，將貴州打造成為全國金融生態最優省，確保“十二五”時期貴州貸款增速高于全國平均水平、高于西部平均水平、高于全省生產總值增長水平，力爭到“十二五”期末，全省人民幣各項存款余額達到1.8萬億元以上、貸款余額達到1.4萬億元以上、上市公司達到40戶以上、保費收入突破300億元，均比2011年翻一番；村鎮銀行實現縣域全覆蓋、小額貸款公司業務實現鄉鎮全覆蓋。

圍繞以上目標任務，我們將突出抓好五個方面的工作：一是力爭總量。就是要通過向上爭取、向外引進和內部盤活，著力鞏固和擴大融資規模，保障全省發展融資需求。二是力保重點。就是要重點支持“5個100工程”和貴安新區建設，重點保障民營企業、小微企業的信貸融資，重點服務“三農”和民生工作，著力提高金融服務實體經濟的能力。三是力推創新。在組織體系、機構、融資渠道和金融產品等方面進行創新，著力發揮金融創新對擴大融資的作用。四是力防風險。就是要加強規范化管理，防止系統性風險、區域性風險、大企業的金融風險，著力維護地方金融穩定。五是力優環境。就是要通過改善地方金融生態，著力營造金融發展的良好環境。

魏革軍：您剛才提到，2012年初國務院專門出臺了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發2號文件），據我們了解，其中的金融扶持政策含金量很高，請問貴州在推動這些政策落實方面做了哪些有益探索？

陳敏爾：“國發2號文件”對于貴州發展具有劃時代的里程碑意義，文件從財稅、投資、金融、產業、土地、人才、對口支援七個方面提出了若干支持貴州加快發展的突破性政策。其中，在金融政策方面，對貴州在金融機構建設、加大信貸投放、推進融資創新等方面給予了諸多支持，非常給力。為落實好“國發2號文件”精神，用好、用足政策，貴州在金融方面采取了一系列的措施，取得了積極的成效。

一是抓組織領導。在2011年成立省政府金融辦的基礎上，今年又成立了省委金融工委，增強了統籌地方金融發展的能力。2012年還召開了全省金融工作會議，這是貴州進入21世紀以來首次召開的高規格、大規模的金融工作會議，對全省的金融工作確定了基調、指明了方向。同時印發了《省人民政府關于貫徹落實國發2號文件精神促進金融加快發展的意見》，就金融系統貫徹落實“國發2號文件”進行具體部署和落實。

二是抓政策落實。2012年3月2日，貴州省委、省政府在北京舉行支持貴州又好又快發展金融座談會暨戰略合作備忘錄及協議簽署儀式。會后，14家金融機構與省政府簽署了戰略合作備忘錄及協議，涉及502個項目，協議資金3600億元；中央銀行和有關金融機構出臺了一系列支持性政策。之后，貴州分管金融的領導同志又多次到北京、上海等一些金融機構總部拜會、溝通，爭取更多的支持。

三是抓機構建設。一方面，“引金入黔”成果顯著。2008年以來，貴州引進了一些金融機構。2012年，興業銀行貴陽分行、光大銀行貴陽分行掛牌營業。今年6月，民生銀行貴陽分行獲準開業，目前已有10家外來銀行在貴州設立分支機構。另一方面，地方金融機構建設成效突出。貴州銀行掛牌運營，3家農村商業銀行實現開業，農村信用社改革有序推進，茅臺集團、盤江集團設立了財務公司，華創證券在全國的位次有所提高，全省已開業村鎮銀行達到31家。

四是抓融資服務。間接融資方面，召開了全省270個重大項目的銀企對接會，通過舉辦首屆貴州金融博覽會，19家金融機構與115家項目業主單位簽署貸款協議及戰略合作協議，意向簽約金額共計1065億元。直接融資方面，通過與中國銀行間市場交易商協會簽訂合作協議、挖掘擬發債企業資源等形式，推動債務融資的發展。2012年，貴州企業通過銀行間債券市場實現融資294億元。積極引入國內外有實力的投資銀行參與貴州企業上市工作，全省上市公司直接融資36.8億元，建立了吸納200余家優質企業的上市后備項目庫。同時，貴州還被列為全國第三批中小企業私募債試點省份。

魏革軍：據了解，貴州為大力推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，提出了要大力打造“5個100工程”、貴安新區兩大發展平臺。您認為金融在推動“5個100工程”、加快貴安新區建設中應該怎樣發揮作用？

陳敏爾：貴州省委、省政府提出要集中力量打造“5個100工程”、加快貴安新區建設，這既是“四化同步”的內在要求，也是貴州科學發展、后發趕超、同步小康的發展平臺和重要抓手。“5個100工程”是指100個產業園區、100個現代高效農業示范園區、100個旅游景區、100個示范小城鎮、100個城市綜合體。貴安新區位于貴陽市、安順市之間，是國家重點開發區域——黔中經濟區的核心區。國家把貴安新區與兩江新區、西咸新區、天府新區、蘭州新區一起，列入了西部地區重點建設的五個城市新區之中。我們已經制定并啟動“5個100工程”和貴安新區發展的相關實施方案，定時間表、定路線圖，對工作進行目標化管理、項目化落實，確保工作推動有力，責任落實到位。

打造“5個100工程”和貴安新區重點發展平臺，需要金融業大力支持。我們將積極引導金融業強化服務：一是引導金融機構加大對“5個100工程”、貴安新區路網、標準廠房等基礎設施建設的支持力度，夯實發展基礎。二是引入金融部門、金融機構和金融專家參與“5個100工程”和貴安新區的前期規劃，配套做好相關融資方案，提升項目融資能力。三是引導金融機構網點向“5個100工程”、貴安新區延伸，為平臺企業提供“一條龍”的金融服務。四是引導金融機構針對“5個100工程”和貴安新區的特點，創新融資模式，通過表內和表外、直接和間接、傳統和新型等各種融資模式提供多元化融資服務。據不完全統計，截至今年第一季度，全省15家金融機構對“5個100工程”貸款余額達829.7億元。40多家金融機構與貴安新區開發投資有限公司達成意向融資額度400多億元，已簽訂貸款合同落實的融資金額71.25億元，實際到位融資金額64.75億元。

魏革軍：貴州是全國貧困面最廣、扶貧難度最大的省份，要實現與全國同步全面建成小康社會，“三農”問題是重點，也是難點，請問貴州如何充分發揮金融服務“三農”和縣域經濟的重要作用？

陳敏爾：指出，貴州是全面建成小康社會任務最艱巨的一個省份，也是全國人民最關注的一個省份。貴州發展面臨的最大任務是同步小康，最大的難點是如何讓貧困人口加快脫貧致富。我們將深入貫徹關于扶貧開發工作的一系列指示、要求，打好新一輪扶貧攻堅戰，解決好“三農”問題，發展壯大縣域經濟。做好這些工作，依靠政府扶持、財政資金是遠遠不夠的，必須要發揮好金融的支撐作用，著力為“三農”和縣域經濟發展提供多層次、廣覆蓋、可持續的融資服務。

一是大力實施金融服務鄉鎮全覆蓋工程。鼓勵和支持各類金融機構向市（州）和縣域及鄉鎮延伸機構網點，重點增設具有信貸功能的營業機構。二是持續深化農村合作金融機構改革。近年來貴州農村合作金融機構總體發展態勢良好，但全省現有的縣級農村信用社水平參差不齊，必須通過深化改革加快發展。三是重視涉農金融產品和服務創新。積極向上爭取對貴州調增地方法人金融機構合意貸款增量及支農再貸款限額、調低縣域法人銀行業金融機構存款準備金率等政策傾斜，為涉農信貸較快增長創造條件。四是注重涉農金融扶持引導。切實落實涉農貸款稅收優惠，完善涉農金融機構定向費用補貼和涉農貸款增量補貼政策，積極爭取貴州成為縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點省份，引導更多信貸資金和社會資金投向農村。

魏革軍：我們關注到，在來貴州工作之前，您曾擔任浙江省常務副省長，分管聯系金融工作，您認為貴州應該如何發揮后發優勢，從浙江金融發展中借鑒哪些先進經驗？如何提高金融服務實體經濟的能力？

陳敏爾：我在浙江工作的時候，分管聯系過金融工作，我感到貴州確確實實可以借鑒浙江的一些經驗，發揮后發優勢，因地制宜，提升金融服務經濟的能力。我認為提高金融服務實體經濟的能力，要從以下三個方面入手：

第一，堅持尊重金融發展規律，推動金融適度超前發展。金融業是一個很特殊的行業，它來源于經濟、服務于經濟，與經濟共生共榮，因此，謀劃金融業發展必須遵循金融發展規律。貴州與浙江省情不同，發展金融業一定要從實際出發。既要汲取一些地方金融“脫實向虛”、脫離經濟發展階段的深刻教訓，又要體現前瞻性、適度超前謀劃。與此同時，推動金融業發展，要大膽解放思想。關于這一點，浙江“敢為人先”的務實精神值得我們學習。貴州金融要大發展就必須推動改革創新，不斷升華全省金融發展意識，深挖貴州金融發展潛力，伸展貴州金融發展空間。

第二，堅持金融服務實體經濟的本質要求，推動經濟金融互榮共進。事實上，任何地方的金融發展史都是一部金融如何適應經濟社會的發展史，浙江也好，貴州也罷，概莫能外。一方面，金融業必須主動適應經濟轉型發展，通過優化信貸投向、拓展融資渠道、提升金融服務等措施，切實做好提高增量和優化存量的文章，推動經濟又好又快發展。另一方面，要深入研究如何形成與經濟轉型相適應的新型金融結構、體系和業態，如何滿足金融產業大發展對金融資源集聚、金融要素流動和金融人才的需求，如何破解民間資金投資難和中小企業融資難并存的“兩難”困境等重大問題，采取積極措施，推動經濟金融良性互動，促成經濟興、金融旺的雙贏局面。

第三，堅持深化改革創新，推動金融業可持續發展。認真落實中央深化金融改革創新的方針政策，積極應對利率匯率市場化改革，引導并推動在黔商業銀行從同質化經營、粗放式管理，向差異化經營、精細化管理轉型。鼓勵金融機構加快經營創新和轉型，注重培育優質客戶，為企業量身定制金融產品和服務，提升地方金融資源的集聚能力和配置效率。鼓勵各類金融機構入黔發展，大力發展地方法人金融機構、民營金融機構，積極支持金融組織創新。結合實際學習借鑒浙江溫州金融改革、麗水金融改革的經驗，推動貴州民間金融規范發展和農村金融體制改革。

魏革軍：貴州省委、省政府提出要將貴州打造成為金融生態最優省份之一，請您談談貴州如何進一步優化金融生態？

陳敏爾：從某種意義上講，改善金融生態，就是發展金融業。對貴州這樣的欠發達省份來說，提升金融資源配置效率，關鍵在于加強金融生態建設。

一是提高政府行政效能。進一步加快政府職能轉變，避免或減少對金融的行政干預，強化服務意識，真正為金融機構穩健發展多做實實在在的工作。注重把中央垂直管理與地方協調服務結合起來，建立政府、金融管理部門與金融機構之間經常性的溝通協調機制，及時解決金融業發展過程中出現的新情況、新問題。強化金融生態的法律保障，增強執法機構執法的獨立性，杜絕地方政府的干預，嚴厲打擊欺詐、惡意逃廢金融債務行為和金融詐騙、制販假人民幣、洗錢等金融犯罪。

二是培育建設良好的社會誠信體系。誠信是金，也是易碎品，一旦打破，要重新恢復很困難。建立健全守信激勵、失信懲戒機制，積極培育信用市場需求，嚴肅懲戒惡意逃廢金融債務等各類失信行為，加大失信的機會成本和市場退出力度。強化政府誠信和行業信用建設，建立和完善全省互通共用的企業和重點人群公共信用信息服務體系，以創建信用戶、信用村、信用鄉鎮、信用縣（市、區）為載體，努力構建縣（市、區）、鄉鎮、村、涉農金融機構、農戶“五位一體”的農村信用體系，為金融發展提供良好信用環境。

三是支持金融監管部門依法依規開展監管工作。進一步健全金融監管協調服務機制，完善金融突發事件應急機制和風險處置長效機制，支持和引導金融機構加強內控制度建設，及時通報、交流有關預警信息和重大風險隱患，加強金融風險監測、評估、預警和處置工作，切實防范系統性風險。積極推動金融產品和工具創新，加強信貸政策與產業政策的協調配合，有效調整金融資源配置的產業結構、行業結構、地區結構、客戶結構，提高資金配置效率。積極運用各種直接融資工具，引導和規范民間融資，著力建立區域金融穩定長效機制，維護金融生態的動態平衡。

魏革軍：黨的十提出要進一步深化金融體制改革，穩步推進利率和匯率市場化改革，6月19日，國務院常務會議研究部署金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施，探索發展民營金融機構。請問貴州準備怎樣積極應對，突出貴州特色，走出符合時代要求和自身特點的金融發展之路？

陳敏爾：改革是最大的發展紅利。就深化金融體制改革以及推進利率匯率市場化改革而言，貴州必須搶抓機遇、主動作為、狠抓落實。當然，我們既不能好高騖遠，也不會妄自菲薄，將結合貴州實際，找準幾個突破口，注重特色，錯位發展。實事求是地講，金融總部我們比不過京滬深津，中小金融我們比不過江蘇、浙江、四川、重慶，跨境金融我們比不過沿海沿邊省份。因此，在新的金融改革背景下，我們必須積極主動，做好工作，走出一條符合自身特點的金融發展之路，打造貴州金融發展升級版。基本考慮是四個方面：

一是完善地方金融組織體系，打造貴州特色的金融產業格局。前不久，總理主持召開國務院常務會議，提出鼓勵民間資本參與金融機構重組改造，探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。貴州的地方法人金融機構還不多，新型金融業態發展還未真正起步，必須補上這一課。要鼓勵民間資本參與金融機構重組改造，下大力氣解決“玻璃門”“彈簧門”現象，加快構建適應多層次需求的銀行業金融機構體系，穩步發展地方法人證券、保險、金融租賃、財務公司、基金管理、小額貸款、融資性擔保等金融組織，大力支持科技銀行、社區銀行、貿易金融、網絡金融、消費金融公司等新型金融業態的發展，不斷完善金融市場體系和優化市場功能。結合貴州縣域經濟發展和小城鎮建設，鼓勵有條件的機構在貴州批量設立村鎮銀行。

二是以開放倒逼改革，大力推動地方金融改革創新。貴州要樹立欠發達地區要發展金融、能發展金融的堅定信心，敢于向上爭取，爭試點、爭政策、爭創新的產品，特別是爭規模。要繼續實施“引金入黔”工程，以開放倒逼改革，把引進機構與引資、引智充分結合起來，充分發揮新進者的鯰魚效應和示范效應，不斷激發金融發展的活力。高度重視“內部盤活”，通過用好用足政策、提高存貸比、開展同業合作等方式，把內部資金盤活，把存量盤活，在存量當中做出增量。

金融工程重點范文第5篇

今年以來，農行吉林省分行全面推進“惠農通”工程的“五個區域”和“五種模式”取得成效，截止10月末，惠農卡發卡量達392萬張，覆蓋全省農戶90%以上，通過惠農卡新農保、新農合、各種補貼資金、各種代收代付等業務22項，市場占有份額60.7%，居同業之首。

以實施“惠農通”工程為重點，打造農戶金融多元化服務。今年以來，該行確定“惠農通”工程重點推進“五個區域”、“五種模式”。即：惠農卡集中發卡區域；新農保、新農合等農村項目集中區域；“萬村千鄉市場工程”重點推進區域；農村物理網點輻射不到的區域；系統性客戶和全省發展戰略導向的重點區域。并實施了重點推進“惠農卡+電子渠道+新農合”、“惠農卡+電子渠道+財政補貼等各項5種模式。為進一步落實總行“四個一工程”，實現惠農卡全省廣覆蓋目標，該行以項目帶動為重點，以做實功能為核心，以打造良好的惠農卡落地業務環境建設為基礎，多策并舉，打造惠農卡“一卡通”品牌。

為加強服務渠道建設，著力構建以鄉鎮網點為中心，該行以自助機具為手段，以助農小額取現和流動服務為補充的金融服務渠道。實施“雙五”工程推進的“八個統一”。即：基本模式、品牌名稱、主要機具種類、服務點LOGO、相關服務協議、業務審批流程、工程管理、服務點和提示牌樣式。同時，在縣域和農村布放ATM672臺、POS4813臺、轉賬電話15785部。共設立“惠農通”服務點10274個，辦理業務查詢和交易121.9萬筆、金額116.3億元。其中：辦理助農取款業務45.3萬筆、金額1.18億元。服務點覆蓋全省5234個行政村，占全省行政村的70%。通過實施“惠農通”的“雙五”工程建設，該行還開展多元化項目，新增惠農卡100%與項目對接。全轄各分支機構按照一縣一特色，一行一路徑模式，以“新農保”、“新農合”、財政補貼資金項目為重點，突出對覆蓋面廣、帶動能力強的惠農卡項目營銷。目前，已有34家支行“新農保”、財政補貼資金、農發行糧食收購資金、保險公司保費收繳和理賠資金、“新農合”及代收水電和有線電視費等項目，確保了新增惠農卡與項目的100%對接。

為全面推進“雙五”工程，提高農村綜合金融服務水平。今年，該行及所轄各二級分行還組建35個流動服務組，用將近3個月時間，通過惠農卡集中收繳參保農戶15萬人、金額3000多萬元，得到了地方黨政、社保部門和廣大農民的高度評價。