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生產(chǎn)經(jīng)營中,風(fēng)險伴隨著運(yùn)營的各個環(huán)節(jié)、工序,為了確保良好運(yùn)營,風(fēng)險管控至關(guān)重要。崗位風(fēng)險清單的設(shè)計,是以"崗位"為單元,識別風(fēng)險、評估風(fēng)險,并據(jù)此進(jìn)行風(fēng)險控制。利用崗位風(fēng)險清單進(jìn)行風(fēng)險管理,讓風(fēng)險管控可以更加簡潔高效,推動風(fēng)險管控持續(xù)改進(jìn)。
員工行為規(guī)范是指企業(yè)員工應(yīng)該具有的共同的行為特點和工作準(zhǔn)則,它帶有明顯的導(dǎo)向性和約束性,通過倡導(dǎo)和推行,在員工形成自覺意識,起到規(guī)范員工的言行舉止和工作習(xí)慣的效果。
行為規(guī)范是企業(yè)文化的重要支撐和保證,行為規(guī)范的執(zhí)行力卻是其靈魂,我們常常強(qiáng)調(diào)行為規(guī)范,就是要突出建設(shè)行為規(guī)范執(zhí)行力以達(dá)到整體提高員工素質(zhì),使其能夠為企業(yè)文化真正的保駕護(hù)航的目的。
單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
做到:
一、從自身做起,從每一件事情做起,注重自身素質(zhì)修養(yǎng)的提高,愛崗敬業(yè),忠于職守,樹立崗位職業(yè)榮譽(yù)感、責(zé)任心,不斷加強(qiáng)崗位安全基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí),采取集體學(xué)習(xí)討論、個人學(xué)習(xí)等多種方式,不斷充實自己,不斷的提高安全操作技術(shù)水平,做到業(yè)務(wù)精通,技術(shù)嫻熟,嚴(yán)肅認(rèn)真,一絲不茍,按操作流程圓滿完成工作,人人爭做“懂制度、通業(yè)務(wù)、明流程、精技能、高效率、守紀(jì)律、顧大局、講團(tuán)結(jié)、求進(jìn)取、創(chuàng)一流”的優(yōu)秀員工,為單位發(fā)展形勢的添磚加瓦。
二、嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度,依章工作,照規(guī)行事。嚴(yán)格按照員工行為規(guī)范來指導(dǎo)工作,勤奮好學(xué),嚴(yán)禁細(xì)致,不放過任何一個錯誤和可能發(fā)生的錯誤,以單位利益為重。
三、團(tuán)結(jié)合作、致力進(jìn)取。牢固樹立“全局一盤棋”的思想,充分發(fā)揮團(tuán)隊效應(yīng),同心同德,相互支持,努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,并本著企業(yè)精神,為大南方的發(fā)展和管理積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
根據(jù)礦業(yè)公司關(guān)于2019年“安全生產(chǎn)活動月”的部署和安排,在全公司開展以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題的安全月活動,根據(jù)選煤廠的實際,制定“安全生產(chǎn)活動月”實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以認(rèn)真落實上級“安全生產(chǎn)活動月”文件精神為主線,以防范化解重大風(fēng)險、及時消除安全隱患、有效遏制各類安全事故為目標(biāo),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣教工作力度,全面提高員工安全意識和安全素質(zhì),杜絕或減少各類違章違紀(jì)行為,為實現(xiàn)選煤廠安全生產(chǎn)而努力。
二、活動主題
“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”
三、活動時間
2019年6月1日至2019年6月30日。
四、選煤廠“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:廠長、書記
副組長:安全廠長
成員:生產(chǎn)廠長、技術(shù)廠長、機(jī)電廠長、工會主席、車間主任、技術(shù)員、團(tuán)書記
五、活動內(nèi)容
(一)開展安全生產(chǎn)主題教育;
首先從安全教育抓起,我們要利用每天的班前會、安全活動日帶領(lǐng)員工進(jìn)行學(xué)習(xí)安全操作及理論知識,剖析4.15錢家營礦頂板傷人事故;5.23歡礦綜二隊輔助運(yùn)輸?shù)V車傷人事故等安全警示教育活動,從事故中吸取教訓(xùn),使廣大員工從中提高安全生產(chǎn)意識,大力宣傳“安全生產(chǎn)月”的重大意義和目的,營造全員參與“安全生產(chǎn)活動月”安全文化氛圍。
積極組織好“安全生產(chǎn)活動月”啟動儀式,組織好6月16日公司舉辦的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印?/p>
選煤廠黨、政、工、團(tuán)、技主要領(lǐng)導(dǎo)利用班前會,進(jìn)行有針對性的進(jìn)行“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”主題宣講活動,從國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司的安全形勢、以及“四自一監(jiān)”管理體系的落實、員工行為管控等方面,分別對三班全體員工進(jìn)行宣講活動,做到覆蓋率達(dá)到出勤人數(shù)的100%,提高全員安全意識和操作技能。
序號
時間
宣講主題
宣講人
備注
1
6月1日
1、防風(fēng)險、除隱患、遏事故。
2、吸取5.23事故教訓(xùn),舉一反三,查找思想根源。
3、反驕滿、反麻痹、反松懈。
4、開展大學(xué)習(xí),大培訓(xùn),大討論,大排查活動。
王孝生
2
6月5日
郭乃厚
3
6月16日
王海生
4
6月23日
趙 鑫
選煤廠領(lǐng)導(dǎo)班子宣講安排:
六、安全治理主要措施:
1、排查安全隱患重點治理
在安全隱患排查工作中,堅持每周的安全自查,管技、車間主任要實行定期與不定期的檢查,點班主任要做到每班對所有崗位進(jìn)行巡查,做到心里有數(shù)。絕不放縱任何事故隱患成為我們安全工作的絆腳石。做到小的隱患不過班,重點隱患不過天,重大隱患及時上報的原則。把安全隱患問題消滅在萌芽時期,避免出現(xiàn)各類事故發(fā)生。
2、強(qiáng)化落實風(fēng)險“雙控”機(jī)制
值班領(lǐng)導(dǎo)在崗位風(fēng)險“雙控”中,要對重點部位、重點人員進(jìn)行有針對性的檢查,要對照本月制定的安全風(fēng)險管控清單逐一排查,現(xiàn)場員工以落實現(xiàn)場安全確認(rèn)、手指口述、能源隔離制度準(zhǔn)繩,提高員工崗位風(fēng)險辨識、避險能力。三重三特工程,嚴(yán)格按規(guī)定制定、審批、貫徹相應(yīng)施工措施,從而達(dá)到風(fēng)險管控的目的。
3、徹查安全無把握人員
(1)堅持利用班前會對每一名員工的身體狀況都進(jìn)行確認(rèn),發(fā)現(xiàn)身體狀況不良者給予照顧或調(diào)整工作崗位。
(2)對新工、轉(zhuǎn)崗人員采取包保措施和制定師徒合同的形式,來保證他們的安全。
(3)對重點高血壓人群采取二對一包保跟蹤管理,按規(guī)定到保健站測量血壓。從而確保員工的身心健康。
4、深化“四自一監(jiān)”安全管理
從安全管理上深化“四自一監(jiān)”管理制度體系,不斷推進(jìn)、細(xì)化、完善“四自一監(jiān)”安全管理制度。使區(qū)科自管、班組自控、崗位自律的管理制度落到實處,做到獎懲分明、公平公正。
5、強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理
管技實行走動式管理,針對少數(shù)員工耍大膽、隨意性操作,以及違章操作、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象要做到敢說敢管,在安全管理工作中不充當(dāng)老好人,按規(guī)定查處,從而切實加強(qiáng)安全管理的力度和規(guī)范員工的操作行為,實現(xiàn)“零”傷害的奮斗目標(biāo)。
6、強(qiáng)化系統(tǒng)動態(tài)達(dá)標(biāo)管理
加強(qiáng)設(shè)備檢修質(zhì)量,天天、班班抓好文明生產(chǎn),杜絕設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)格落實班組、區(qū)域包保責(zé)任制落實,加強(qiáng)班組考核,督促班隊長嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化管理。
以上是選煤廠2019年“安全生產(chǎn)活動月” 的實施方案及措施,我們落實安全主體責(zé)任,嚴(yán)格員工行為管控,杜絕人身傷害,為礦業(yè)公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)月而努力。
為貫徹落實國家能源集團(tuán)和銷售集團(tuán)有關(guān)持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作的指示精神,為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)管理工作,石圪臺監(jiān)裝站結(jié)合工作實際,著力深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)將2019年安全工作總結(jié)及2020年安全工作計劃匯報如下:
一、2019年安全工作總結(jié):
1、2019年,石圪臺監(jiān)裝站在監(jiān)裝、發(fā)運(yùn)、采制化工作中無不安全操作行為,無凍車事故、無工傷事故、無火災(zāi)事故、無爆炸事故、無交通責(zé)任事故,無食品衛(wèi)生安全事故,營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。
2、將不安全行為管控作為安全管理的一項重要工作來抓,適時地開展不安全行為專項整治活動,不斷梳理和完善人員不安全行為,組織對全員進(jìn)行安全知識培訓(xùn),做到人人知曉不安全行為的后果和危害。
3、加大了不安全行為的監(jiān)察力度,做好不安全行為的報告、統(tǒng)計、分析、矯正和處理工作,最終實現(xiàn)全員具備相應(yīng)的安全知識、安全技能和較強(qiáng)的安全意識,具備較高的安全素質(zhì),杜絕各類事故,實現(xiàn)不安全行為控制目標(biāo)。
4、加大了安全教育培訓(xùn)與宣傳力度,提高了全員風(fēng)險管控能力。全面普及安全管理知識,深化風(fēng)險預(yù)控管理,幫助員工掌握危險源辨識、風(fēng)險評估和過程控制的方法。逐步提升全員安全意識和貫徹安全管理要求的自覺性和執(zhí)行力。
二、2020年安全工作計劃:結(jié)合實際,2020年重點抓好以下幾個方面的工作:
1、要堅決克服麻痹思想和松懈情緒,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)對干部職工的安全生產(chǎn)教育,提高安全生產(chǎn)意識,層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)工作力度,采取有力的安全防范措施。
2、認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,按照“以人為本”的思想理念,定期對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,使全體干部職工做到“警鐘長鳴、防微杜漸”,把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕各類事故的產(chǎn)生。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險分級管控;事故隱患排查治理
1建立安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理機(jī)制的意義
安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理兩個方面的預(yù)防性工作,簡稱雙重預(yù)防機(jī)制。雙重預(yù)防是指采取對安全風(fēng)險實施管控和對事故隱患進(jìn)行排查治理的兩種手段,是為防范生產(chǎn)安全事故而構(gòu)筑的兩道防線。雙重預(yù)防機(jī)制是一種超前預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的管理體系。安全風(fēng)險分級管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ),隱患排查治理是安全風(fēng)險分級管控的強(qiáng)化與深入。事故隱患來源于安全風(fēng)險的管控失效或弱化,安全風(fēng)險得到有效管控就會不出現(xiàn)或少出現(xiàn)隱患。構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制就是針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的突出問題,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移,從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險管控。推動建立企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治。促使企業(yè)形成常態(tài)化運(yùn)行的工作機(jī)制,切實提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力,夯實遏制重特大事故的堅實基礎(chǔ)。
2制定安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理機(jī)制總體規(guī)劃
河北鋼鐵集團(tuán)灤縣司家營鐵礦有限公司(以下簡稱司家營鐵礦)位于河北省唐山市灤州市,是冀東礦脈的一部分,為我國三大鐵礦區(qū)之一,司家營鐵礦總投資19.27億元,于2008年投產(chǎn)。司家營鐵礦通過成立組織機(jī)構(gòu)、劃分工作職責(zé)、明確人員配置、資料收集、全員培訓(xùn)、制度修訂、風(fēng)險辨識及評估、修訂完善、編制隱患排查清單、制定安全檢查表(綜合、專業(yè)、專項、日常)、繪制安全風(fēng)險空間分布圖、建立雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行信息管理平臺、安全風(fēng)險公告、隱患排查治理、印發(fā)職工安全手冊、編制保命法則和獎勵隱患舉報等一系列工作,有效保證了雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的順利開展。
3建立安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理機(jī)制的全面辨識評估與分級管控
(1)綜合考慮生產(chǎn)系統(tǒng),合理劃分評估單元根據(jù)自身生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施分布狀況和管理需要等情況,分為采礦、爆破、運(yùn)輸、礦破、選礦、尾礦庫、機(jī)加工、輔助單位和機(jī)關(guān)等10個生產(chǎn)系統(tǒng),將各生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為27個主單元,按照組織機(jī)構(gòu)層級劃分為143個子單元、327個崗位單元。(2)細(xì)化作業(yè)活動,分解生產(chǎn)流程,全面開展風(fēng)險辨識司家營鐵礦將風(fēng)險辨識內(nèi)容分為作業(yè)活動風(fēng)險和設(shè)備設(shè)施風(fēng)險兩部分,分別從兩方面進(jìn)行風(fēng)險辨識。作業(yè)活動風(fēng)險辨識:將職工的每一項作業(yè)活動細(xì)分為數(shù)個作業(yè)步驟,確定每項作業(yè)活動的頻率并制定作業(yè)活動清單,確保作業(yè)活動清單包括職工的所有作業(yè)活動。設(shè)備設(shè)施風(fēng)險辨識:根據(jù)生產(chǎn)流程,編制每個崗位的設(shè)備設(shè)施清單,利用安全檢查表分析法(SCL)對設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險進(jìn)行辨識。辨識設(shè)備設(shè)施風(fēng)險時,參照相關(guān)法律法規(guī)、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(3)明確風(fēng)險管控層級,制定風(fēng)險管控措施和管控方案司家營鐵礦有限公司根據(jù)每個崗位的作業(yè)活動風(fēng)險和設(shè)備設(shè)施風(fēng)險編制了風(fēng)險分級管控清單,根據(jù)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、崗位規(guī)程等要求,將管控措施分為工程技術(shù)措施、個體防護(hù)措施、管理措施三類,共制訂了17420項管控措施。根據(jù)安全風(fēng)險分級結(jié)果,明確各等級安全風(fēng)險相對應(yīng)的作業(yè)區(qū)(科室)、班組和崗位人員分級管控的范圍和責(zé)任,將責(zé)任分解到與生產(chǎn)過程相關(guān)的每個人。根據(jù)風(fēng)險等級確定管控級別,重大風(fēng)險由公司級、作業(yè)區(qū)級、班組級、崗位級共同管控,較大風(fēng)險由作業(yè)區(qū)級、班組級、崗位級共同管控,一般風(fēng)險由班組級、崗位級共同管控,低風(fēng)險由崗位級管控。對較大以上風(fēng)險都編制了相應(yīng)的管控方案。司家營鐵礦要求員工進(jìn)入作業(yè)崗位時,必須按照風(fēng)險分級管控清單對崗位安全風(fēng)險狀況和各項管控措施進(jìn)行安全確認(rèn),并進(jìn)行安全風(fēng)險預(yù)知、設(shè)備檢查等活動,消除人的不全行為和物的不安全狀態(tài),做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、管控到位。(4)升華風(fēng)險分級評估結(jié)果,繪制安全風(fēng)險分布圖風(fēng)險分布圖根據(jù)級別進(jìn)行分級,共制訂了5個公司級風(fēng)險分布圖,16個作業(yè)區(qū)級風(fēng)險分布圖、崗位區(qū)級風(fēng)險分布圖268個。同時認(rèn)真分析紅區(qū)、橙區(qū)、黃區(qū)、藍(lán)區(qū)安全風(fēng)險的特點,有針對性地制定管控措施,尤其加大對較大以上風(fēng)險區(qū)域的安全風(fēng)險管控力度。(5)依據(jù)風(fēng)險分級管控清單和安全責(zé)任清單,編制隱患排查清單各單位根據(jù)風(fēng)險分級管控清單以及安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容,編制了從公司領(lǐng)導(dǎo)到崗位工的隱患排查清單,明確了每個崗位的風(fēng)險管控措施、措施失控表現(xiàn)、管控部門、管控責(zé)任人、隱患等級、排查部門、排查責(zé)任人、排查頻次等內(nèi)容,嚴(yán)格按照風(fēng)險管控級別進(jìn)行隱患排查。
4建立安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理機(jī)制的安全風(fēng)險公告
(1)推動安全風(fēng)險公告,促進(jìn)職工規(guī)避風(fēng)險為切實推動公司安全風(fēng)險信息公開,確保公司從業(yè)人員充分了解公司存在的安全風(fēng)險,促進(jìn)職工掌握規(guī)避風(fēng)險的措施并嚴(yán)格落實到位,根據(jù)《非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)規(guī)范》要求,司家營鐵礦有限公司制定了安全風(fēng)險公告制度。在采場、尾礦庫、鍋爐、主要廠房等重點區(qū)域分別設(shè)置了安全風(fēng)險公告欄,為所有較大以上風(fēng)險制作了風(fēng)險公示牌,公告重點區(qū)域存在的主要安全風(fēng)險。(2)制作安全風(fēng)險告知卡,促使職工安全標(biāo)準(zhǔn)化操作根據(jù)全面風(fēng)險辨識的結(jié)果,為全公司各崗位制作了267個安全風(fēng)險告知卡,將風(fēng)險因素、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容告知職工,組織職工學(xué)習(xí),使職工了解風(fēng)險的嚴(yán)重性,掌握應(yīng)急處置措施。便于員工隨時進(jìn)行安全風(fēng)險確認(rèn),指導(dǎo)員工安全規(guī)范操作。
5建立安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理機(jī)制的隱患排查治理
(1)隱患排查“四個機(jī)制”隱患排查治理體系司家營鐵礦的隱患排查治理主要以崗位自查為基礎(chǔ),同時建立班組、作業(yè)區(qū)、職能科室和礦級領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查的逐級隱患排查體系。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,司家營鐵礦有限公司嚴(yán)格按照隱患整改“責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案”五到位原則落實整改,對隱患的排查、登記、整治、監(jiān)督、驗收、銷號全過程實現(xiàn)“閉環(huán)”管理。(2)推廣使用雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行信息管理平臺,提高隱患排查治理效率為了加強(qiáng)隱患排查治理的效率,建立人人參與的隱患排查模式,司家營鐵礦有限公司建立了隱患排查治理信息系統(tǒng),開發(fā)了與安全風(fēng)險管控相適應(yīng)的處理模塊和表單,實現(xiàn)了安全風(fēng)險、事故隱患的可視化管理。該系統(tǒng)能夠及時將上級單位、公司級、作業(yè)區(qū)級檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時傳達(dá)給所有職工,同時能夠及時提醒相關(guān)人員進(jìn)行隱患整改及復(fù)查。
6建立安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理機(jī)制的實施效果
安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義
一、安全生產(chǎn)需要標(biāo)準(zhǔn)化的管理
目前許多生產(chǎn)企業(yè)部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理不規(guī)范,不符合有關(guān)國家、行業(yè)的法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求,不能保證生產(chǎn)、施工作業(yè)過程安全,容易發(fā)生事故。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的信息,每年因違反法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的重大事故發(fā)生約占八成。據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的信息,全省08年以來已經(jīng)查處關(guān)閉非法違規(guī)的危險化學(xué)品企業(yè)194家,共排查出安全隱患11421條。據(jù)長嶺分公司內(nèi)部08至09年未遂事故統(tǒng)計分析數(shù)據(jù),37起未遂事件中,因未能及時糾正設(shè)備缺陷和違反相關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)行為引起的有36起,占97%。因此企業(yè)應(yīng)推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全管理。
二、國家、政府管理部門的明確要求
2004年初,國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,明確提出要在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局為貫徹落實國務(wù)院《決定》,明確要求各類企業(yè)到2010年都達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并于2006年正式實施了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,以國家強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)頒布。
中石化長嶺分公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方法簡介
一、建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系
公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在依托QHSE管理體系的基礎(chǔ)上,修訂健全了以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主的安全管理規(guī)章制度,完善了綜合安全監(jiān)督管理、專項安全監(jiān)督管理、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理、安全技術(shù)管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、消防氣防管理、交通安全管理、安全教育管理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)保證基金監(jiān)督管理10個方面的管理程序,使公司生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)能夠持續(xù)滿足相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
二、建立風(fēng)險評價機(jī)制,實施工作行為標(biāo)準(zhǔn)化
制訂安全危害識別與風(fēng)險評估管理程序,將風(fēng)險辨識作為核心管理環(huán)節(jié),保證適時對公司生產(chǎn)活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的危害因素進(jìn)行識別和評估,為制訂相關(guān)的安全防范措施、方案或作業(yè)指導(dǎo)書提供依據(jù),確保了生產(chǎn)活動、產(chǎn)品和服務(wù)安全處于受控狀態(tài)。
San /嚴(yán)格設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,提高設(shè)備本質(zhì)安全
制訂設(shè)備安全管理規(guī)定,明確各級管理人員的設(shè)備安全管理職責(zé),規(guī)定了相關(guān)人員需要掌握的設(shè)備操作技術(shù)資質(zhì),重點對鍋爐、壓力容器的設(shè)計依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)制造單位的資質(zhì)和施工質(zhì)量、容器制造的監(jiān)制及檢查驗收環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制,保證及時消除設(shè)計、制造、檢驗、使用各環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
四、制訂作業(yè)環(huán)節(jié)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模板,規(guī)范直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理
制訂作業(yè)環(huán)節(jié)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模板,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理,規(guī)范作業(yè)人員的安全行為,重點降低和控制用火作業(yè)、起重作業(yè)、高空作業(yè)等危險作業(yè)風(fēng)險,主要包括人員安全行為管理模板、項目告知與警示標(biāo)識模板、封閉式施工管理模板、起重作業(yè)現(xiàn)場安全管理模板、腳手架作業(yè)現(xiàn)場安全管理模板和用火作業(yè)現(xiàn)場安全管理模板等6個標(biāo)準(zhǔn)化模板。
五、持續(xù)抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系評審
規(guī)范管理臺帳和記錄,重視相關(guān)活動數(shù)據(jù)的收集保存,定期對安全標(biāo)準(zhǔn)化體系適用性進(jìn)行分析評估,持續(xù)改進(jìn),確保了生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品和服務(wù)能符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的主要要素
公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系由10個主要要素組成。采用PDCA動態(tài)循環(huán)的管理模式,持續(xù)改進(jìn)安全管理績效。
一、負(fù)責(zé)人與責(zé)任
第一,負(fù)責(zé)人。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,作出明確的、公開的、文件化的安全承諾,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。
第二,方針目標(biāo)。企業(yè)堅持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實際,組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。
第三,機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)。企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),明確企業(yè)內(nèi)所有人員的安全職責(zé)。建立安全責(zé)任考核制度,對各級從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核,予以獎懲。
第四,安全生產(chǎn)投入。依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定,建立安全投入保障制度,確定安全費用提取標(biāo)準(zhǔn),專項用于安全生產(chǎn)。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。
二、風(fēng)險管理
企業(yè)明確風(fēng)險評價的目的、范圍,選擇科學(xué)合理的評價方法和評價準(zhǔn)則,成立評價組織,適時進(jìn)行風(fēng)險評價,鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。在進(jìn)行風(fēng)險評價時,應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施消減風(fēng)險,將風(fēng)險控制在可以接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生,并定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果。
三、法律法規(guī)與管理制度