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關鍵詞:高校辦公自動化 網絡安全 病毒 入侵
中圖分類號:TP393 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9416(2012)06-0189-01
辦公自動化(OA,Office Automation)是20世紀70年代中期發達國家為解決辦公業務量急劇增加對生產率產生巨大影響問題的背景下,發展起來的一門綜合性技術。隨著高?!皵底只@”工作的大力推進,高校辦公自動化的應用成為高校管理現代化、數字化的標志之一。
高校辦公自動化網絡通常采用Internet的通信標準,具備較強的開放性,在提高了辦公效率的同時,也帶來了諸多安全隱患。由于高校的特殊性,這些隱患引發的數據泄露、丟失、系統癱瘓、設備損壞等嚴重后果,都會給高校的正常工作造成不利影響。因此高校辦公自動化系統需要一個安全的網絡環境,確保辦公自動化系統能夠充分發揮自身作用。本文針對高校辦公自動化網絡常見的問題進行分析并提出應對策略。
1、辦公自動化存在的網絡安全問題
1.1 計算機病毒的攻擊
影響計算機網絡運行質量的主要原因就是計算機病毒,由于其自身具有可復制行、破壞性等特點,在辦公自動化網絡中,傳播范圍、傳播速度、破壞程度上均遠遠超過了單機病毒。因為辦公自動化網絡的各個節點會頻繁使用移動磁盤、光盤等移動存儲介質,感染病毒的幾率較高,病毒一旦被激活,便會通過網絡進行快速復制、傳播,從而降低系統的運行速度,嚴重時會破壞服務器數據,造成網絡阻塞,進而導致網絡癱瘓。
1.2 黑客入侵
高校辦公自動化系統中,諸如學生身份信息、成績信息、學校的內部資料等信息,具有一定的安全性要求,屬于不可外泄信息。
黑客入侵的目的大多為竊取數據或破壞系統,因此黑客也會對高校辦公自動化網絡進行信息掃描、入侵,致使服務中斷,也可能入侵到服務器中竊取、刪除或篡改數據,導致系統崩潰。此外黑客還會向辦公自動化網絡傳輸病毒文件,以此實施間接破壞。
1.3 系統數據的破壞
在學校辦公自動化系統中,由于種種原因會造成整個系統的數據破壞、丟失、損毀等。
第一是黑客的入侵,黑客通過多種手段入侵的到網絡中,通過破壞服務器硬盤數據或利用計算機病毒入侵,破壞服務器硬盤引導區數據、刪除或覆蓋原始數據庫、破壞應用程序數據等,從而對系統數據的安全性和完整性造成巨大威脅。
第二是病毒的破壞,病毒可能攻擊系統數據區,包括硬盤主引導扇區、Boot扇區、FAT表、文件目錄等系統數據;病毒還可能攻擊文件數據區,使義件數據被刪除、改名、替換、丟失部分程序代碼、丟失數據文件;病毒還可能攻擊CMOS,破壞系統CMOS中的數據;也可能攻擊文件數據區,嚴重時會造成部分文件數據被惡意破壞、刪除、篡改、丟失或替換。
第三是不可抗因素造成的災難性數據破壞。如人為誤操作、突然停電、自然災害、強烈振動等造成重要數據的破壞甚至丟失。
2、辦公自動化的網絡安全防范措施
2.1 防范病毒
防范辦公自動化系統中的網絡病毒,應注重網絡的管理,要制訂完善的安全機制配合應用軟件進行計算機病毒的防治。計算機病毒在網絡環境下的傳染性和破壞性極強,因此,不能依賴單一的殺毒產品,應選用在廣域網和局域網均適用的防殺病毒產品。
具體的防范措施為:使用正版殺毒軟件,并保持實時監控;移動存儲介質在使用前必須經過查毒、殺毒;殺毒軟件必須及時升級;即時關注國家病毒防治中心病毒預警,發現新型病毒及時,加強防御;拒絕接收一切不明來歷的電子郵件;重要數據文件定期備份;做好對任務管理器中異常進程的追蹤工作;杜絕瀏覽存在安全隱患的網站;不能輕易泄露個人及學校重要信息資料。
2.2 設置防火墻
防火墻技術是一種用來加強網絡之間訪問控制,防止外網用戶以非法途徑通過外網進入內網訪問網絡資源,保護內網操作環境不受侵犯的特殊網絡互聯設備,該設備可以通過檢測網絡訪問行為和信息交換來實現對網絡的安全管理。
雖然防火墻是目前保護網絡避免遭受入侵的有效手段,但也存在不足,因此并不能完全依賴防火墻的防護作用。
2.3 加強數據管理
“三分技術,七分管理,十二分數據”是對各單位在運行過程中所產生數據重要性的形象說明。
在辦公自動化系統中,文件數據極易被病毒侵襲或因用戶操作不當導致損壞,所以,就要求用戶在日常的操作中務必制訂完善的數據備份方案,做好數據備份工作,以確保數據損壞后能夠盡快恢復。學校應建立與自身工作情況相吻合的備份機制,以便在入侵者非法訪問或對辦公自動化網絡進行攻擊時起到一定保護作用,確保數據的完整性,這是整個系統實現災難性恢復的重要前提。
由于高校辦公自動化系統中數據的特殊性,應采用相應的數據加密技術防止被人破譯,避免數據的丟失或泄露。目前較常見的數據加密技術包括數據存儲加密和數據傳輸加密。數據存儲加密主要是對系統數據庫中的自身存儲的數據進行加密操作,關鍵在于選擇一個最佳的加密算法;數據傳輸加密是對傳輸過程中的數據信息進行加密,可以分為節點加密、端到端加密和鏈路加密三種方式,通常使用端到端加密技術。
2.4 設置訪問控制
設置訪問控制是保障辦公網絡安全的有效措施之一,包括入網訪問控制、操作權限控制等內容。
(1)計算機網絡維護管理人員應嚴把入網關,對用戶訪問網絡的時間、用戶賬戶的使用方式進行限制。由網絡管理員統一建立、下發用戶賬戶及密碼。對于多次輸入口令不正確的用戶決絕訪問,在用戶通過驗證后,系統應再次對用戶的權限進行審查。
(2)網絡管理員應通過設置權限,指定用戶可以訪問網絡資源的權限,并指定其可以使用的操作類型。
3、結語
高校的信息化建設已經成為促進高校建設的重要支撐,而高校辦公自動化系統的建設恰恰是整個信息化建設基礎,如何讓系統更加安全、穩定的工作、更好的為師生員工提供辦公工作平臺,已經作為各個高校信息建設的工作重點,高校辦公自動化網絡安全能否得到有效的控制,僅靠一些技術手段是不夠的,還需要增強學校領導的重視,提高系統管理人員的責任感,只有大家共同努力,才能更好、更快的推進高校的信息化建設步伐。
參考文獻
[l]李海泉,李鍵.計算機網絡安全與加密技術[M].北京:科學出版社,2003.
[關鍵詞] 安全技術措施
一、對施工方案編制人員的要求
他們應當充分掌握工程概況、施工工期、場地環境條件,根據工程的結構特點。科學地選擇施工方法、施工機械、變配電設施及臨時用電線路架設,合理地布置施工平面。安全施工涉及施工的各個環節,施工方案編制人員應當了解施工安全的基本規范、標準及施工現場的安全要求。如果是采用滑模工藝或其它特殊工藝施工,還必須熟悉《液壓滑動模板施工安全技術規程》和相應的專業技術知識以后,才能在編制施工方案時確立工程施工安全目標,使措施通過現場人員的認真貫徹達到目標要求。還必須了解施工工程內部及外部給施工帶來的不利因素,綜合分析后,制定具有針對性的安全施工措施,起到保證施工進度,確保工程質量和安全、科學、合理、有序地指導施工的作用。
二、安全措施的主要內容
(1)從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內對周圍道路,行人及鄰近居民、設施的影響,采取相應的防護措施;平面布置應考慮施工區與生活區分隔、施工排水,安全通道及高處作業對下部和地面人員的影響:臨時用電線路的整體布置、架設方法;安裝工程中的設備、構配件吊運,起重設備的選擇和確定,起重半徑以外安全防護范圍等。復雜的吊裝工程還應考慮視角、信號、步驟等細節。(2)對深基坑、基槽的土方開挖,首先應了解土壤種類,選擇土方開挖方法,放坡坡度或固壁支撐的具體做法。要求;防坍塌。人工挖孔樁基礎工程還須有測毒設備和防中毒措施。(3)30m以上腳手架或設置的挑架,大型砼模板工程,還應進行架體和模板承重強度、荷載計算。以保證施工過程中的安全。這也是確保施工質量的前提。(4)安全平網、立網的架設要求,架設層次段落,事故的發生往往出在隨層,做好嚴密的隨層安全防護至關重要。(5)龍門、并架等垂直運輸設備的拉結、固定方法及防護措施,其安全與否,嚴重影響工期甚至造成群傷事故。(6)施工過程中的“四口”防護措施,即樓梯口,電梯口,通道口。預留洞口應有防護措施。如樓梯、通道口應設置1.2m高的防護欄桿并加裝安全立網;預留孔洞應加蓋:大面積孔洞,如吊裝孔、設備安裝孔等應加周邊欄桿并安裝立網。(7)交叉作業應采取隔離防護。如上部作業應滿鋪腳手板,外側邊沿應加擋板和網等防物體下落措施。(8)“臨邊”防護措施。施工中未安裝欄桿的陽臺(走臺)周邊,無外架防護的屋面(或平臺)周邊,框架工程樓層周邊,跑道(斜道)兩側邊,卸料平臺外側邊等均屬于臨邊危險地域,應采取防人員和物料下落的措施。(9)施工過程中與外電線路發生人員觸電事故屢見不鮮。當外電線路與在建工程(含腳手架具)的外側邊緣與外電架空線的邊線之間達到最小安全操作距離時,必須采取屏障、保護網等措施。根據施工總平面的布置和現場臨時用電需要量,制定相應的安全用電技術措施和電氣防火措施。如果臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50kW及50kW以上者,應編制臨時用電組織設計。(10)施21232程、暫設工程、井架門架等金屬構筑物,凡高于周圍原有避雷設備,均應有防雷設施,如并架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要術等。(11)對易燃易爆作業場所必須采取防火防爆措施。(12)季節性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施,包括降溫,防熱輻射。琉導風源等措施:雨季施工要制定防雷防電。防坍塌措施:冬季防火,防大風等。安全技術措施編制內容不拘一格,按其施工項目的復雜、難易程度、結構特點及施工環境條件,選擇其安全防患重點,但施工方案的通篇必須貫徹“安全施工”的原則。為了進一步明確編制施工安全技術措施的重點,根據多發性事故的類別,應抓住6種傷害的防患制定:一是防高空墜落;二是防物體打擊:三是防坍塌;四是防觸電:五是防機械傷害:六是防中毒事故。
關鍵詞:安全監理
隨著近年來安全生產形勢的發展和對安全生產工作要求的不斷提高,安全監理作為建設工程監理的一項重要組成部分,在施工安全生產中必將承擔越來越重的責任,并起到越來越大的作用。目前,我國的安全生產形勢十分嚴峻,安全生產基礎比較薄弱,安全監理被擺到了更加突出的地位,對監理單位如何做好安全監理工作提出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大,程度逐步加深。如何真正貫徹落實國家安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規、規范和標準組織施工,確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施,有效消除各類不安全因素和事故隱患,杜絕和控制傷亡事故,實現全過程的安全生產,已成為安全監理的重要任務。做好安全監理工作,具體從以下方面著手:
一、 施工準備階段
1、在工程開工前,應編制包括安全監理內容的監理規劃,編寫安全監理實施細則。安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制,具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程,以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案,確定具體的安全監理要點,制定安全文明施工監理檢查表,根據工程進度計劃,制定安全檢查計劃,全面落實,突出重點;加強對現場各種危險源的識別和防范,采取預控措施,提出有針對性的監理意見。
建立安全檢查驗收制度和安全評價制度,加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”,即不具備安全條件不批準開工,不符合上崗條件的人員不準上崗,不合格的機具設備和防護用品不準使用,不落實安全措施不準施工,從而避免事故發生。
2、核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企業資質和安全生產許可證。加強對分包單位的資質審查,督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包,防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法,嚴禁以包代管、以罰代管。
3、建立工程項目的安全管理體系
建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡,督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系,對存在的問題及時提出,要求按有關安全生產工作規定設置管理機構,設置專職安全員。要求施工單位健全安全責任制,并將責任分解落實到人。此外,監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。
4、審核施工單位特種作業人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格,督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。
5、嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。其主要內容包括:
(1)編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制,由施工單位技術負責人批準。
(2)審查編制內容是否符合工程建設強制性標準,包括:基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案;地下管線保護措施方案;施工現場臨時用電安全技術措施;冬雨季施工方案;辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。
(3)應組織專家論證的專項施工方案,是否有專家書面論證審查報告,論證審查報告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案,要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析,從技術上和管理上采取措施進行有效控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理,施工臨建布置得當,符合安全與防火要求,檢查現場消防設施是否齊全、完整,有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密,做到萬無一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的,都要求施工單位按照監理的要求去整改。
6、檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定了應急救援預案,是否建立了應急救援體系。
7、對施工單位擬使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查,經監理機構核查簽認后施工單位方可投入使用;拆卸前項目監理機構應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查,簽認后施工單位方可進行拆卸。
8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機械設備的報驗,如挖土機、推土機、電焊機、吊車等。
9、督促施工單位做好逐級安全交底工作,監理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。
二、施工階段
根據工程具體情況和特點,動態地掌握施工情況,搞好安全、文明施工監理,并使施工安全處于受控狀態,主要做好以下幾方面工作:
1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時,應要求施工單位按原程序重新報審。
2、監理人員應定期檢查施工單位現場安全保證體系的運行,主要包括:專職安全生產管理人員到崗情況,特種作業人員的操作資格證書,施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄,施工前管理人員對作業人員的安全技術交底記錄,施工現場安全檢查制度的落實情況。在檢查中,監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實,人員不到位,管理層、操作層脫節,勞務合作單位人員素質不高,工序操作不熟練等現象,及時狠抓落實。
3、監理人員應做好巡視檢查工作: (1)檢查施工單位安全措施的具體落實情況,是否按照安全技術措施和操作規程進行施工; (2)跟蹤檢查關鍵部位和工藝的施工;(3)對易發生事故的高危、重點部位和環節等加強巡視檢查,每天不少于一次。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,并檢查整改結果,簽署復查意見;情況嚴重的,由總監下達工程暫停令并報告建設單位;施工單位拒不整改的應及時向安全監督部門報告;(3)發現問題及時以書面形式通知施工單位。
4、確定安全監理控制點,建立安全檢查驗收制度,消除事故隱患
在施工過程中隨時掌握工程進展情況,對安全、文明施工進行不定期的檢查,是我們在監理過程中的一項重要手段。在進行安全、文明施工檢查時,由總監帶隊,施工單位的安全負責人和監理工程師參加。在組織檢查過程中或日常巡視檢查中,我們發現施工用電、腳手架的搭設和機具的安全防護問題最多,為此,監理人員一方面督促施工單位進行整改,一方面為他們提供有關規范、標準,要求他們按規范、標準施工。
5、督促施工單位進行安全自查工作,參與施工現場的安全生產檢查。
6、復核施工單位施工機械、安全設施的驗收手續,并簽署意見。未經安全監理人員簽署認可的不準投入使用。
7、堅持總監負責制,監理工程師全員參與
項目監理部實行安全總監理工程師負責制,總監理工程師要求各專業監理工程師在監理崗位上各負其責,在監理例會上匯報施工情況時,要把安全作為一項重要的內容向施工單位指出存在的問題,提出整改要求和今后施工應注意的事項。
在施工監理過程中,監理工程師在監理工程質量的同時,堅持對施工現場的安全、文明施工進行巡視檢查,發現問題及時以口頭、監理工作聯系單和監理工程師通知單等形式向施工單位發出警告,限期改正,并將發現問題認真記錄在監理日志上。
8、根據氣候變化和工程進展情況,實行動態管理
根據不同季節天氣變化情況及工程進展情況,對安全、文明施工進行動態控制,是監理過程中的方法之一,如在高溫、大風、冬季、雨季、節假日及工程掃尾期間,更要加強施工現場的安全檢查。監理除組織專項檢查外,還要通過召開監理例會及下發監理指令等形式,給施工單位提出安全生產要求和注意事項。
9、做好安全監理資料的管理
(1)安全監理人員在監理日記中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況,記錄發現和處理的安全施工問題,總監定期審閱并簽署意見。
關鍵詞:燃氣工程;施工現場;注意事項;安全管理
Pick to: gas engineering is the city public infrastructure is a very important part of, it's directly related to the public interest of society and related to people's production and life, related to urban sustainable economic and social development. Gas engineering construction site safety problem is not only related to the social harmony and stability, but also related to construction personnel life safety, the property security, therefore, must strengthen the construction of the safety management. This article from the gas engineering safety technical measures and the management measures of the two aspects of gas engineering field construction safety conditions are discussed.
Keywords: gas engineering; Construction site; Note; Safety management
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
作為城市基礎設施配套的燃氣工程,由于專業性強,施工工藝較復雜,安全方面不同于其它專業工程,管理上稍有松懈,就可能發生安全事故,造成不可挽回的損失。因此,我們要做到防患于未然,嚴格執行安全管理的各項措施。只有這樣,才能創造出良好的、安全的施工環境。本文著重論述施工現場的安全保障措施。
1.編制安全技術措施的注意要點
施工安全技術措施是施工單位編制施工方案和施工組織設計時必須考慮的內容,其注意要點如下:
1.1 從工程施工的整體考慮
燃氣管道鋪設前首先考慮工程施工期間對周圍道路、行人及鄰近居民、設施的影響,采取相應的防護措施(如設立安全區域、警示牌、標示牌),安全通道及高處作業對下部和地面人員的影響;臨時用電線路的整體布置、架設方法;安裝工程中的設備、構配件吊運,起重設備的選擇和確定,起重以外安全防護范圍等。
1.2 考慮季節性因素
夏季防暑降溫,冬季防火、防大風,雨季防雷防電等都屬于季節性因素,在編制施工安全措施時要予以重視。其內容應根據施工項目的難易、復雜程度以及現場施工環境特點,有針對性地設置安全防范重點,同時還必須貫徹“安全第一、預防為主”的原則。為了進一步明確編制安全技術措施的重點,應抓?。孩俜栏呖諌嬄?;②防觸電;③防交通事故;④防誤操作等四種傷害方面的防患制定相應的措施,內容要充實,有針對性。
1.3 多管齊下,綜合管理
安全措施應從人員教育、危險點預控、措施落實、安全管理等方面進行詳細的安排,尤其要進行深入的危險點分析。實行預控就是要根據作業內容、工作方法、作業環境、人員狀況(包括人員情緒)、設備實際等去分析,查找可能導致人為失誤事故的危險因素,再依據規程制度逐一制定防范措施。安全措施應詳細體現工程施工過程中逐級監督、逐級管理、層層落實安全責任的思想,責任到人。確保各項措施落到實處。
2燃氣工程施工現場管理措施
2.1 臨時工棚的安全管理
(1)設置工棚
工棚選址應由項目經理、施工隊長等在進場前和有關部門共同商定,應避開高壓線、地勢低洼地帶、居民區的主要道路進出口,并應盡量靠近施工現場。搭建工棚的材料應使用非易燃材料,工棚的架設應堅固,并具有抗臺風、防雨雪、防潮的功能,工棚應分間設置,住人間必須和工具設施存放間分開設置。
(2)安全防火用電
工棚內必須配備一定數量的滅火器材,并派專人負責管理。住人間嚴禁存放易燃物品。工棚內的電氣設施應由專業電工負責布置、安裝和日常的管理,不同用途的房間應分別裝設電氣控制箱,電氣配管配線應符合規范要求,架空電纜應采取有效措施防止損壞,電纜線不得用來懸掛物品。
(3)材料存放
工程施工用的材料設備應分類堆放。PE燃氣管、已做防腐的管材管件、儀器儀表、施工機具等不得露天堆放;露天堆放的材料必須固定,并應有防水淹、防雨淋、防滑散、防盜竊措施。乙炔、氧氣瓶必須分開存放和運輸,易燃易爆等危險物品應做到隨領隨用, 未用完的應放人密閉容器內,存于指定地點,專人管理。
2.2 臨時用電的安全管理
工程施工期間的現場臨時用電,均從配電接線盒用電纜線引接,派專人負責供電設備及線路的維護與保養,對電氣設施的配置和使用實施規范化管理,確保施工生產、生活的正常用電。在安全用電措施方面,可根據工程的不同特點,采取一些有針對性的措施,如接地接零保護系統、二級漏電保護系統、三級配電等。
2.3 高空、臨邊作業的安全管理
燃氣立管敷設在外墻時,經常要進行攀登作業、懸空作業、臨邊作業、洞口作業及上下交叉作業。一些洞口、臨邊及外墻,雖然都設置了防護欄桿、安全網及腳手架,但是高空墜落事故時有發生。因此,對高空作業的安全技術措施必須特別留意以下有關事項:技術措施及所需材料機具要完整地列入施工計劃;進行技術教育和現場技術交底;所有安全標志、工具和設備等,在施工前逐一檢查;做好對高空作業人員的考核、持證和體檢。
在高層建筑外墻立管的安裝作業中,施工工程質量及安全成為施工環節的重點。為了便于立管安裝,可在高層建筑屋頂適當的位置上安裝小型蝸輪蝸桿起重機、單滑輪、鋼絲繩,組合成簡易的吊裝設備,對管徑較大的燃氣立管進行吊裝,分段焊接安裝,保障了高層建筑燃氣立管安裝的工程質量和施工人員的安全。
2.4 防物體墜落打擊的安全管理
在惡劣天氣情況下進行燃氣施工極易遭受墜落物的打擊,造成人身傷害。為有效防止物體打擊,必須采取以下措施:進入施工現場必須佩戴安全帽,不得隨意堆放物品,高處堆積物必須采取有效的固定措施,禁止在腳手架及高空中拋接物體,材料、機具的傳送須配有安全繩,在危險的區域必須有可靠的圍護設施和有明顯的禁人標志,并加強監督和檢查。
關鍵詞:土建;監理
隨著社會的發展,安全問題也變得越來越重要,而土建工程的安全事故率一直居高不下,給人民的生命財產造成巨大損失的同時,也在一定程度上阻礙了土建工程的發展,要解決這一問題,就需要加強土建工程安全施工的管理,而土建監理在這一問題中起到了關鍵性的作用。
一、土建監理的責任范圍
監理單位在進行施工前,應該編制監理規范和監理實施細則,對施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案要進行嚴格的審查,而施工方案應由施工企業專業工程技術人員編制,由施工企業技術部門的專業工程技術人員及監理單位專業監理工程師審核,待審核合格后由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師審批后執行,而一旦發現安全技術措施方案中有不符合工程建設強制性標準的問題,則不能簽發工程開工報審表,并要對存在的問題及時指出,而在監理施工過程中,如果發現有安全隱患,監理人員應要求施工單位立即進行整改,如果情況嚴重,還要立即停止施工,同時及時報告建設單位,做好安全監理工作,而如果施工單位拒不整改,為了施工安全,監理人員要立即向建設行政主管部門報告,勒令施工單位整改。
二、土建監理安全施工的有效措施
1、建立健全安全監理機構。要嚴格執行相關安全生產的法律、法規、規范、標準,建立健全現場安全監理機構,在監理規劃的編制中,也要明確安全監理責任內容和相關人員的安全監理職責,并制定各項安全監理制度、工作程序、監理方案及制度措施,并針對工程具體情況,制定安全監理的實施細則。
2、要做好事前控制的施工前安全準備。審查包括施工單位編制的地下管線保護措施方案,基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案,施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施,冬季、雨季等季節性施工方案的制定,施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求,臨時設施設置以及排水、防火措施等是否符合強制性標準要求等,要檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況,要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況,還要審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效,審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格是否與投標文件一致等。
3、要認真準備做好圖紙會審工作。工程開工的準備階段,作為專業監理工程師,應認真細讀施工圖紙,還要會同安裝、電氣等專業監理工程師,對土方開挖、主體結構施工、室外工程配套施工等涉及的位置、尺寸影響,依照人防、消防、節能等方面的要求,予以通盤考慮,特別是參照新的施工規范標準,及時歸納整理圖紙中的“錯、漏、碰、缺”的部位,交相關設計人員作出變更,作為今后施工的依據。
4、要加強施工監督管理。在制定和審核施工方案時,必須要結合工程實際,從技術、組織管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析,綜合考慮,力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便,有利于提高質量、加快速度、降低成本、施工質量控制與技術因素息息相關,技術除了人員的技術素質外,還應該包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等,因此要重視新技術、新工藝的先進性、適用性,而在施工的全過程中,要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程,建立嚴格的考核制度,不斷地改進和提高施工技術和工藝水平,以確保工程質量,影響建筑施工質量的環境因素很多,如地質、水文、氣象等工程客觀環境,如質量保證體系、質量客觀制度等工程技術環境,如勞動組合、勞動工具、工作面等勞動環境,而且環境因素對工程質量的影響,具有復雜而多變的特點,往往前一工序就是后一工序的環境,前一分項、分部工程就是后一分項、分部工程環境,因此,應根據工程特點和具體條件,應對影響質量的環境因素采取有效的措施嚴加控制,才能達到確保施工質量的目的。
5、要做好施工工序的質量控制。施工工序質量對整個項目的質量起決定性作用,采取現場巡視、平行檢查、旁站等手段,強化工序報驗程序,再附以真實、詳細的檢查記錄,就成為專業監理工程師最重要的監理工作,一是要加強現場巡視工作,對施工現場全面巡查,發現施工過程中的問題及時糾正,做到不失時機地用監理工程師聯系單、通知單或備忘錄等形式來處理施工過程中所發現的問題;二是要認真執行旁站監理規定,依照旁站監理方案,對施工過程中關鍵部位、關鍵程序進行跟蹤,要求施工單位對關鍵部位、關鍵工序嚴格把關,及時將責任措施落實到施工班組,落實到每一個施工人員,及時收集相關數據資料,認真填寫旁站記錄;三是要實施嚴格的隱蔽工程驗收舉措,及時檢查關鍵部位、關鍵工序的施工,做到上一道工序沒有完工,施工單位不得進行下一道工序的施工,而對于隱蔽工程檢查驗收不合格,即不符合隱蔽驗收條件的工程,要要求施工單位立即整改,再按相關規定重新組織驗收,只有驗收合格,才能允許下道工序的施工,才能簽認工序質量報驗單,對隱蔽工程予以確認;四是要會同建設方、施工方,以平行檢查為重心,檢查督促施工方相關作業班組(標段負責人),加強自身質量管理,要及時發現施工過程中存在的質量問題,做好及時整改,而對于涉及多工種或其他方面的施工問題,通過平行檢查方式,及時解決存在的問題,確保施工質量,使施工進度不受影響;五是要嚴格按照設計要求,對照施工標準、圖集、相關規范要求嚴格控制施工過程,重點關注規范檢驗細節,以防質量通病的再發生,例如:檢查驗收商住樓的坡屋面的鋼筋綁扎現狀,主體結構的柱筋錨入坡屋面的支梁(天溝)內,是采用梁包柱還是柱包梁的形式,就要看設計要求、規范標準要求,并做到方便施工綁扎為宜,事實上,由于鋼筋綁扎受條件限制,必須做到不違背設計意圖,又要按規范標準要求施工,二者必須兼顧,因此采用梁包柱形式,解決現實問題,而又例如有抗震要求的商住樓,其主體框剪結構剪力墻中拉鉤的布置,一般按梅花型等距離綁扎,為達到設計要求,也可以按矩形等距離綁扎。
6、要解決好施工安全問題。施工安全問題源頭還在于責任主體的不良行為,而從微觀層面上看,施工企業的安全職責在《建筑法》中已有明確規定,相對薄弱因而急需加強的應是從企業外部形成能迫使施工企業自我校正其不良行為的環境和機制,這也正是監督主體應該強化的職能,要充分利用經濟制衡機制和手段,一方面要保證施工企業進行安全施工能獲得合理的收益,企業對施工安全措施和設施的投入應有必要的補償;另一方面,又應大大提高施工企業不良行為的違法成本;不需要等到事故發生后才來處罰,即使尚未釀成事故,但經查實已形成不安全狀態或有不安全行為時即應處罰;其處罰的方式可以反映在企業資質量化指標上,也可以給予一定的經濟處罰,而有效的處罰必須要有較大的力度,才能造成企業的“痛點”。
結語
綜上所述,監理人員一定要認真履行法律法規規定的安全責任,加強對安全施工專項施工方案的審查及對施工現場安全檢查,及時發現安全隱患,及時下達整改通知,加強對隱患整改的復查,充分發揮監理的現場安全管理職能,才能有效預防安全事故發生。
參考文獻: