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工商總局范文第1篇

十大國內商標侵權案例是：

一、北京小關西街無照經營戶侵犯“實德”、“海螺”商標案；

二、山東濱州市惠民縣趙汝悅侵犯“中棉”商標案；

三、北京三千里故鄉餐飲有限公司侵犯“三千里”商標案；

四、瑞安市飛馬活塞制造有限公司侵犯“天馬”及圖形商標案；

五、安徽省天長市儀表廠特種鎧纜分廠侵犯“天儀”商標案；

六、石家莊雙聯復合肥有限責任公司侵犯“底施靈”商標案；

七、河南雷力農用化工有限公司侵犯“瑞邦”商標案；

八、常州大亞進出口有限公司侵犯“HUIKANG”商標案；

九、無照經營戶黃濤侵犯“滿華堂”等商標案；

十、唐山市開平區雙興廠侵犯“HUIDA”商標案。

十大涉外商標侵權案例是：

一、上海紀洪服飾有限公司假冒“NIKE”、“ADIDAS”商標案；

二、上海界龍食品有限公司侵犯“彩虹”商標案；

三、無錫市鴻達鋁業有限公司侵犯“HONDA”商標案；

四、大連瑞祥數碼科技有限公司假冒“SONY”商標案；

五、深圳市速易佳摩托車實業有限公司侵犯“SUZUKI”、“S圖形”商標案；

六、樂清市昌盛電子實業有限公司假冒“KET”、“JST”商標案；

七、深圳市米奇樂實業有限公司侵犯“MICKEYUNLIMITED”、“MICKEY＆CO”商標案；

八、晉江市華珠鞋業有限公司侵犯“耐克圖形”商標案；

工商總局范文第2篇

最高人民檢察院：

現舉報人實名舉報國家工商總局、北京市工商局、海淀工商分局長期縱容百度虛假廣告泛濫、瀆職不作為，給廣大網民帶來巨額經濟損失甚至延誤疾病治療時機，請求最高人民檢察院以瀆職罪立案追究工商總局、北京市工商局、海淀工商分局相關責任人的刑事責任。具體事實與理由如下：

除今年先后曝光的百度賣吧事件、魏則西事件，再看一組媒體曝光百度收費為他人的虛假信息：

2008年8月，央視曝光百度競價排名黑幕：醫藥許可證PS，虛假廣告排首位；

2010年7月，武漢破獲用百度推廣銷售假藥案，受害患者超3000人，假藥成本31，售660，百度推廣費用占利潤75%；

2010年7月9日，公安部通報百度為賭博網站提供推廣服務獲利60余萬；

2010年9月份，假支付寶網站百度推廣排第一，真支付寶反排第三；

2011年11月央視曝光“百度一下，你就上當”：買機票被釣魚，修家電遇山寨，百度支招記者套用資質PS假執照，虛假網站順利登首頁；

2012年8月，百度推廣假冒10086官方充值網站，眾多網友充值被騙；

2013年8月份，“謎月團”團購詐騙網站百度推廣上線，被騙網友超千人；

2013年9月，網友搜旅游網站，被百度推廣置頂網站騙走7萬余元；

2013年11月，百度推廣接舉報后拒下線詐騙網站，致邯鄲張先生被騙12萬；

2014年1月，酷派釣魚網站百度推廣上線，三百多網友被騙，金額超20萬；

2014年5月，百度推廣上線櫻花電器維修假網站，上海陸女士誤信被騙；

2015年11月，深圳破獲假冒華為手機案，騙子在百度購買華為關鍵詞置頂釣魚網站行騙，涉案金額兩千萬;

以上數據僅是被曝光的一小部分，但還有一個更觸目驚心的事實是，百度迄今沒有因為競價排名中的虛假廣告被工商罰過一分錢。推廣商品或服務的虛假文字鏈接，如果付費在新浪、搜狐等門戶網站上，工商會依照《廣告法》對作為廣告者的門戶網站予以罰款，但同樣推廣商品或服務的虛假文字鏈接付費在百度首頁，工商則認為這不屬于廣告，不對百度予以處罰。若百度競價排名不是廣告，那就屬于普通網絡信息，普通網絡信息內容歸通信管理部門(工信部及各地通信管理局)或網信辦管理，按照我國對普通網絡信息內容的監管措施，若由工信部或者網信辦直接對百度競價排名中的虛假信息實施監管，相信百度早就被吊銷互聯網信息服務許可證關門大吉了。但三級工商偏偏不把百度推廣虛假信息移送給通信管理部門或者后期成立的網信辦處理，而是“默契配合”聯手瀆職不作為，以研究百度推廣是不是廣告為由，將所有百度虛假推廣信息案件擱置不理，而這一研究至少八年時間過去了，也就是說在八年期間內，沒有任何部門對百度推廣實施過監管。

講清這個事，必須先說一下搜索引擎與競價排名是什么(懂的直接略過)：搜索引擎實現主要就三步，第一步先使用網頁抓取程序(俗稱爬蟲程序)抓取海量網頁建立數據庫，網站之間一般都有超鏈接，爬蟲程序通過超鏈接一傳十、十傳百的抓取網頁，理論上只要網站之間有鏈接，服務器足夠大，爬蟲程序能抓取所有網頁；第二步把抓取來的海量網頁信息按一定規則編排，提取關鍵詞，創建索引文件等；第三步用戶向搜索引擎發出關鍵詞查詢請求，搜索引擎接受請求后檢查索引文件，在最快的時間內找到用戶需要的資料并返給用戶。搜索引擎返回的結果以文字鏈接形式提供，鏈接上顯示網頁標題、網頁摘要及其他網頁信息，便于用戶判斷網頁是否有自己需要的內容，點擊鏈接后就打開了目標網頁。

搜索引擎原理簡單，但做到好用易用就復雜多了，如同火箭與煙花的區別一樣，像百度這樣的搜索要投巨資才能搭建起來。但百度不向用戶收費，百度靠什么活著？當然是靠廣告了(這TM是常識啊)！可百度不這么認為，為什么接著往下看。

百度初期并不直接服務用戶，而是給新浪、搜狐等門戶網站提供搜索服務，靠門戶網站的技術服務費生存。2001年互聯網寒冬到來，門戶網站一方面壓低給百度的服務費，另一方面甚至有門戶網站意識到搜索引擎重要性自己開發。于是百度謀劃轉型，并于01年9月22日推出獨立搜索引擎供網民使用，同時競價排名也開始上線。

什么是競價排名？假如你要買自行車，可能用百度搜索“自行車”查找。自行車銷售網站非常多，網民搜索后一般都是點擊搜索結果前幾頁的鏈接信息，即通常所說的自然搜索結果。對剛從事網絡銷售自行車業務的店主來說，他的網站一開始不可能排在百度搜索結果前幾頁。網民通過自然搜索結果進入他網站購買的可能性等于零。雖然店長也可通過優化網站，提升自然搜索結果中的排序，但時間長且一旦百度調整收錄規則，自然搜索結果中的排序可能立馬降低。所以速效方法是交錢在百度首頁買廣告位，只要網民搜索“自行車”，百度首頁首位就對自行車店鋪的文字鏈接介紹，這樣容易給店主帶來客戶并可能達成銷售。但網售自行車店主不止一家，大家都想交錢給百度把自家網站排在首頁首位，怎么辦？拍賣！百度給所有自行車店主開了個競價推廣賬戶，由店主自己競價！誰在競價系統中出價最高，誰排第一位；出價次之，排第二位，依次類推，即競價排名。其實很多傳統媒體也是競價排名，央視黃金廣告時段招標不也是競價排名嗎？不少平面媒體廣告的版面不也是競價排名嗎？區別僅在于央視按年競價，平面媒體是按天按周按月競價，而百度則每時每刻都在競價。

由此看來，競價排名就是廣告嘛，百度在免費提供的自然搜索結果網頁之上，收費幫第三方文字鏈接廣告！百度也承認競價排名和網頁自然搜索結果是完全獨立的兩個系統，百度與其競價排名客戶在合同中明確約定“競價排名不涉及網頁自然搜索排名，乙方使用競價排名不代表乙方網站被自然搜索結果所收錄。乙方網站是否被網頁自然搜索所收錄及自然排名順序與乙方是否使用競價排名服務無關”?！稄V告法》對廣告也是如此定義的，商品經營者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品的商業活動。自行車店主交錢給百度，通過百度網這一網絡媒介向網民直接推銷自行車，毫無爭議就是商業廣告。(注：在媒體公眾對競價排名中虛假信息的持續曝光聲討中，競價排名這一原本中性描述商業模式的詞語對百度而言慢慢變成了負面詞江，競價排名后被改名為百度推廣。為不引起誤解，并與百度、法律文書中的稱謂保持一致，后文皆以百度推廣記述)

但當百度面對行政監管調查、民事訴訟、媒體曝光時，百度口徑立馬變了，百度認為：百度推廣本質是基于搜索引擎技術推出的信息檢索技術服務，市場經營者在百度網站的百度推廣欄目注冊賬號后，通過自行選定關聯到其網站的競價排名關鍵詞、自行撰寫簡要概括其網頁內容的推廣信息作為鏈接標題以及自行設定點擊價格，達到影響搜索關鍵詞與該網站網頁的技術相關度之目的，從而使得該網站網頁在搜索結果中排序優先，本質上屬于信息檢索技術服務，網民想要了解具體信息仍需進入第三方網站瀏覽，百度對第三方網站的內容不存儲、控制、編輯。所以百度推廣不是一種廣告行為，不存在經營違法廣告的前提條件。

讀起來比較拗口，講人話就是，百度認為：百度推廣是與自然搜索結果一模一樣的信息檢索技術服務，技術無罪，百度推廣不是廣告，不受廣告法約束。網民被騙是因為騙子太壞，網民太傻，百度不應因此承擔任何責任。

百度的觀點能成立嗎？百度推廣是按點擊收費的(CPC)，為誘導網民多點擊多收費，百度把原本沒有爭議的文字鏈接廣告偽裝成自然搜索結果，去掉本應標注的廣告標識，推卸掉應負的廣告內容審核責任，就如同《廣告法》明令禁止媒體以新聞報道形式變相刊發廣告一樣，百度就拿已被包裝成新聞報道的廣告來抗辯“你瞧，我這就是新聞報道啊，新聞六要素一個不落，與其他新聞有區別嗎？”。在小報紙或縣級電視臺上?？煽吹揭韵聝热荨癤X降糖神藥專治糖尿病三個療程治愈無效退款網址XXX，電話XXX”，毫無爭議這是如假包換的報紙廣告或電視廣告；可當你用百度搜索“糖尿病”，當騙子醫院或假藥販子通過百度推廣系統以交錢競價的方式，把內容一樣的廣告語偽裝成搜索結果的樣子在百度首頁時，百度說這就不是廣告了，就變成與自然搜索結果一模一樣的技術服務了。同樣的內容付費在報紙上就是廣告，就能用廣告法約束報紙；同樣的內容付費在百度網頁上就不是廣告了，就不能用廣告法約束百度了，這TM混賬邏輯當然不成立！

但在海淀工商、北京工商、工商總局三級機關的“默契配合”下，對這一眾所周知的事實認定竟然變得比八年還要復雜、還要艱巨，三級工商機關從2008年就開始研究定性，直到現在仍然沒有定性出結果。工商三級機關的瀆職行為直接導致沒有任何行政機關對百度的廣告實施過任何監管，“價值觀是高尚的”的百度公司在部分網民心中變成了只關心利潤的“百毒”公司。

下面通過真實案例詳細記述，工商三級機關是如何“默契配合”瀆職不作為的。

案件事實：2011年12月，消費者田某用百度首頁搜索“微型攝像機”，點擊標題為“2012最時尚微型攝像機1200萬像素一鍵高清錄像錄音”的百度推廣鏈接購買了一臺攝像機；同時又在百度知道內搜索“微型錄音筆”，點擊標題為“微型錄音筆，多功能錄音筆、高清攝像、無需定金，貨到付款”的百度推廣鏈接購買了一支錄音筆。收貨后，田某發現產品有問題，嘗試聯系銷售網站維權未果，遂要求百度提供廣告主名稱、地址及聯系方式，但百度拒提供。

隨后，針對攝像機，田某直接起訴百度，以百度無法提供廣告主真實身份違反廣告法相關規定為由，要求百度承擔賠償責任；針對錄音筆，田某以百度廣告時，未依照《廣告法》核實廣告主資質文件為由向北京工商舉報百度，北京工商收到舉報后將該案件轉由海淀工商處理。

2012年3月1日，海淀工商做出《關于對田某舉報的答復》，答復內容為：根據核查情況，我局決定不予立案。田某不服海淀工商答復，向北京工商行政復議。

2012年5月15日，北京工商局做出2012年第13號復議決定書，駁回田某復議請求。北京工商局認為百度推廣并非廣告，不受廣告法約束，不存在經營違法廣告的前提條件；現行法律沒有要求搜索引擎服務提供者必須對搜索到的信息內容逐一審查，第三方南京鴻歐科技有限公司進入百度推廣平臺前，百度已對該公司營業執照進行了審查備案，百度盡到了必要審查和告知，并不侵害消費者的合法權益。田某不服復議決定，繼續對海淀工商提起行政訴訟(事后證實百度備案審查的執照是通過南京工商官網一查便知的PS假照。而且即便工商執照是假的，因百度推廣不是廣告，此事就不歸工商管了，按規定也應移送北京市通信管理局處理)

2013年，海淀法院以舉報答復僅告知田某不予立案的結果，未告知做出該決定依據的事實依據、理由及相應的法律規定為由，判決撤銷海淀工商答復，責令海淀工商60日內對百度涉嫌違法廣告一事重新做出處理。

2013年9月18日，北京第一中級法院做出(2013)一中民終字第9265號終審判決書，認定百度推廣符合《廣告法》關于廣告的定義，屬于廣告。此案是百度搜索“微型攝像機”點擊百度推廣買到問題產品后起訴百度的案子，與錄音筆案的區別僅在搜索關鍵詞不同，田某第一時間將認定百度推廣是廣告的終審判決給了海淀工商。

2013年12月20日，海淀工商重新答復，答復內容如下“關于百度推廣是否適用《廣告法》調整規范，我局經北京市工商局于2008年12月4日向工商總局請示，尚未得到答復。另，2013年11月19日北京市工商局就你舉報的“百度推廣”是否適用《廣告法》調整規范問題再次向工商總局請示，現正等待答復。鑒于上述情況，對“百度推廣”是否適用《廣告法》進行調整規范尚無定性，因此對你舉報的百度可能存在的廣告違法行為，我局決定不予立案”

海淀工商以百度推廣能否適用《廣告法》調整規范為由，對田某的舉報不予立案后，田某又向北京市工商局行政復議。

2014年5月12日，北京工商做出2014年第37號復議決定書，認為僅以百度推廣是否適用《廣告法》調整規范為由不足以支持不予立案決定，遂再次撤銷海淀工商不予立案答復，責令海淀工商在60日內重新做出處理。

2014年6月13日，海淀工商重新對舉報做出處理，由之前對舉報不予立案變更為予以立案。立案后一般程序要在90日內辦結；案情復雜，可再延長30日；案情特別復雜，由工商局集體討論決定是否繼續延期。根據規定，工商最多可以延期兩次，可海淀工商第一次延長30日，延期至2014年10月11日；第二次又延長30日，延期至2014年12月10日；然后海淀工商繼續第三次延期，直接延期了一年，延期至2015年12月10日，但就是不做出處理決定。田某遂以海淀工商辦案期限缺乏正當性、合理性將其訴至法院，要求判令海淀工商立即做出對舉報的處理決定。

海淀工商對應訴答辯的核心理由是，百度推廣是不是廣告，海淀工商已在2008年12月4日經北京工商局向工商總局請示，總局沒有答復；北京工商局也向工商總局請示，總局仍不答復，所以海淀工商做不了主，此案太復雜了，只能延期。同時海淀工商向法院提供了北京工商局2013年11月9日向工商總局發出的《關于百度推廣是否應依據司法判決認定為廣告的請示》作為證據，該請示主要內容為“根據北京市第一中級法院做出(2013)一中民終字第9265號終審判決書，北京市工商局認為百度推廣符合《廣告法》關于廣告的定義，百度應當依據《廣告法》對直接在百度網的內容負有審查責任，并承擔相應法律責任。妥否，請批示?！?看到沒有，北京市工商局認為百度推廣是廣告，但在行政復議中就不真正支持消費者……，就是要拖下去)

2015年12月20日，海淀工商第3次延期結束，行政訴訟還在進行中，海淀工商仍未對田某舉報做出處理決定，又接著進行了第四次延期……

鑒于海淀工商分局、北京工商局先后在2008年、2013年向工商總局請示是否適用《廣告法》對百度推廣實施監管，海淀工商總以上級機關并未批復為由拒絕對百度予以處罰，2015年9月20日，田某直接向工商總局郵寄舉報信，要求工商總局直接立案查處百度的痛風病虛假醫療廣告，并附上了海淀工商以總局沒有批復為由拒絕對百度予以處罰的證據材料。虛假廣告內容如下：

工商總局2015年9月21號收到田某的舉報信，在已知曉下級工商在等待總局批復的情況下，仍然拒絕立案查處并于同日將案子移送北京市工商局；北京市工商局在已知曉海淀工商也在等待總局批復的情況下，也拒絕立案查處又把案子移送海淀工商分局；海淀工商分局表面上不認可百度推廣是廣告，但海淀工商分局又不把案子移送北京市通信管理局或者北京市網信辦，而是自己立案后無限期延期，每次的延期理由都是等待工商總局批復。至此，三級工商機關“默契配合”把瀆職不作為表現得淋漓盡致，百度可以恣意虛假廣告而不受任何懲罰。

也許還有人認為，互聯網發展迅速，基層監管部門認知學習能力有限，面對新型案件在上級批復前不敢定性，亦情有可原。但基層工商執法人員真的如此蠢笨，趕不上互聯網發展的腳步，無法識破百度把文字鏈接廣告偽裝成自然搜索結果的鬼把戲嗎？百度真的是全靠法律斗智斗勇，使百度暫時得以擺脫《廣告法》的監管嗎？請繼繼續往下看：

2008年11月，海淀工商依照《廣告法》做出京工商海處字(2008)第4290號行政處罰決定書，對谷歌網(GOOGLE)違法關鍵詞廣告予以處罰；

2011年上半年，浦東工商依照《廣告法》對作為廣告主在百度“性病”、“性病治療”等關鍵詞廣告的10家民營醫院予以處罰。對于百度網違法醫療廣告的案件線索，上海工商也已知會移送北京工商，但百度作為廣告者至今仍未受到北京工商的任何處罰。

2011年8月，深圳市場監督管理局發現騰訊旗下“SOSO”搜索引擎推廣頁面中了侵犯勞力士注冊商標的廣告。在“SOSO”搜索引擎中輸入關鍵字“勞力士”并搜索后，出現多家未經勞力士授權的文字鏈接廣告，該局依照《廣告法》做出深市監稽罰字〔2011〕64號處罰決定書。

行文至此，我們可清楚地看到，海淀工商分局、北京工商局在已經定性谷歌付費信息是廣告的情況下，故意裝糊涂以向上級打請示為名，既不定性百度推廣是廣告，對百度實施監管；又不定性百度推廣不是廣告，將案件移送其他行政部門處理。所有對百度付費結果的舉報最終都移送給了海淀工商，然后海淀工商再以無法定性、已向總局請示為由，對百度虛假廣告案件全部擱置處理。國家工商總局對于2008年以來媒體大量曝光的百度虛假廣告熟視無睹，在已收到海淀工商分局、北京市工商局請示的情況下，遲遲不履行監督指導協調職責，三級工商機關通過這種方式變相瀆職不作為，給廣大網友帶來巨額經濟損失，造成了嚴重后果，請求最高人民檢察對國家工商總局、北京市工商局、海淀工商分局相關責任人以瀆職罪立案查處。

舉報人：王海

工商總局范文第3篇

 國家工商總局外商投資企業注冊局明年將進一步提高信息化建設水平，全面實行電子政務，以此推進外資登記管理工作。

以技術促改革，用信息化建設帶動業務水平的提升是明年外資登記工作的亮點。主要內容包括：根據中國外資登記網為外商服務的特點，對網站進行全新改版，建成英語等多語種網站，最大限度地為外商和社會公眾服務，同時在全國積極推廣營業執照加載條形碼識別技術；按照《行政許可法》的要求，擴大總局登記的外資企業的信息公示范圍，對吊銷執照企業及其投資人、法定代表人等內容予以公示，做好總局登記企業的網上受理設立、變更、注銷登記、注冊資本催繳、實繳、吊銷、催檢等公告工作，積極推進誠信體系建設；大力推廣名稱短信查詢系統，加強和提高全系統的信息化建設水平，提高工作效能。

據介紹，今年6月，外資局經過3個多月研究論證，對中國外資登記網進行了第二次全新改版，使網站內容更加豐富，信息更加全面，更新更加及時，每天訪問量達1萬多人次。為方便企業年檢，外資局今年首次通過中國外資登記網試行了外資企業網上年檢工作。此舉受到了企業的歡迎和響應，有441家外資企業通過了網上年檢，占參檢企業的51%。

工商總局范文第4篇

訊：工商總局近日表示，將把打擊網絡傳銷納入“2016網絡市場監管專項行動”。各級工商、市場監管部門將通過群眾舉報、公開網絡信息瀏覽發掘、相關部門線索移交等途徑，梳理篩查網絡傳銷案源線索，從中發現和確定涉嫌從事傳銷違法活動的網站、網頁，綜合運用網絡調查、實地核實、可疑資金交易分析等手段，加強在線與遠程電子數據證據采集、固定和分析工作，獲取涉及的單位、人員、銀行賬戶、活動范圍、活動地點、服務器和網站所在地及在本地區活動情況等信息，會同有關部門迅速采取措施，深挖擴線，追根溯源，確定重點打擊對象。

重慶市工商局、福建省泉州市工商局作為總局網絡傳銷監測查處試點單位，將在監測搜集網絡傳銷信息、轉辦案源線索、電子數據分析、獲取固定證據等方面為全國工商、市場監管部門提供技術支撐和經驗借鑒。

近年來，網絡傳銷違法活動日益突出，特別是隨著移動互聯網、網絡購物、跨境電商等網絡概念和營銷方式的發展，打著所謂“微商”“電商”“多層分銷”“消費投資”“愛心互助”等名義從事傳銷活動屢見不鮮。網絡傳銷活動因其主體和標的虛擬性、行為跨地域性等特點，與傳統傳銷相比更加具有隱蔽性、欺騙性和社會危害性，網絡傳銷案件往往具有蔓延速度快、涉及人員多、波及地域廣、涉案金額大等特點，嚴重損害人民群眾利益，影響社會和諧穩定。(來源：中國經濟網；文/佘穎）

工商總局范文第5篇

>> 農業部、工信部、國家質檢總局第1745號公告 農業部 公安部 國家工商行政管理總局關于進一步做好打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為的工作意見 工商總局和公安部明確打傳分工等21則 商務部 工業和信息化部 公安部 農業部 質檢總局 國家安全監管總局 食品藥品監管總局等七部門關于推進重要產品信息化追溯體系建設的指導意見 文化部、國家工商行政管理總局、公安部聯合《關于網吧管理工作有關問題的通知》等 改善外貿環境：商務部與國家質檢總局聯推八項措施 教育部\國家質檢總局命名首批16家“全國中小學質量教育社會實踐基地”等 農業部等六部門印發《2014年全國農資打假和監管工作要點》的通知 六部門聯合印發《2013年全國農資打假和監管工作要點》 國家安全監管總局 公安部 交通運輸部通報4起重大事故 六部門印發《2012年全國農資打假和監管工作要點》 國家工商總局建設全國電商監管系統 公安部、安監總局要求進一步加強消防安全工作 公安部檢查組到國家煙草專賣局檢查網站安全工作 國家工商總局曝光今年十大傳銷和變相傳銷案件 農業部印發《國家農業科技服務云平臺建設方案（試行）》 國家工商總局反壟斷公告 國家工商總局企業信用聯網項目 農業部、國家發改委、商務部印發《推進農業電子商務發展行動計劃》 農業部印發《2015年全國農資打假專項治理行動實施方案》 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 科技 > 農業部 工信部 公安部 國家工商總局 國家質檢總局 全國供銷合作總社印發2013年全國農資打假和監管工作要點 農業部 工信部 公安部 國家工商總局 國家質檢總局 全國供銷合作總社印發2013年全國農資打假和監管工作要點 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")

申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 為認真貫徹中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，切實加強農資打假和監管工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法犯罪行為，確保農資供應充裕、價格平穩、質量可靠，保障全年糧食安全和重要農產品有效供給，從源頭上提高農產品質量安全水平，保持農民收入持續較快增長、維護農民合法權益，針對當前農資打假和監管工作面臨的新形勢和新任務，特制定印發本工作要點。 一、嚴格生產經營許可。各級農業、工商、質監、工信等部門要按照各自職能，嚴格依照法律法規的規定加強對農資生產經營主體的資質審查，嚴把農資市場主體準入關口。切實加強行政許可事后監督檢查，重點檢查行政相對人遵守法律和履行義務等情況。組織全面清查轄區內農資生產經營單位的主體資格，依法查處超范圍生產經營行為，依法清理不具備資質條件的生產經營主體，依法取締無證無照生產經營單位。對需要審定、登記、審批的農資產品，要嚴格執行有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。要強化信息制度，及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息。 二、強化生產企業監管。各地各部門要突出源頭治理，加強對農資生產企業的監管，強化生產企業主體責任意識。建立健全日常巡查、監督檢查、飛行檢查等制度，重點檢查生產企業的生產資質、生產許可、原輔料使用、生產記錄和銷售臺賬等內容，依法嚴肅查處在生產過程中違法添加使用違禁物品、生產假冒偽劣產品、無證生產或擅自受托生產等違法行為。要督促生產企業嚴格執行產品質量管理制度，建立規范的生產經營檔案，不斷完善產品質量控制體系。 三、深化農資市場整頓。各地各部門要加強對農資經營門店的日常巡查，重點整頓規范農資批發市場、專業市場、集散地、運銷大戶和鄉村流動商販。進一步加大農資廣告的監管力度，重點查處種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和農機具等農資商品的虛假廣告，防止虛假廣告誤導農民。加強對電視、網絡、交易展銷會等方式經營農資的行為的監管，依法查處不具備農資經營資格的物流企業變相經營農資的行為。繼續抓好毒鼠強防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強危害反彈。 四、開展質量監督抽查。各地要根據農業生產實際，有計劃地開展農資產品質量監督抽查工作。要對群眾反映強烈、問題突出的區域、市場、產品和企業進行重點監測，提高監督抽查的針對性。要健全監督抽查結果的通報、反饋和共享機制，及時農資消費警示信息，提高農資質量預警能力。要實現質量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格的產品及其生產經營單位要及時立案查處，追溯制假售假源頭；發現產品流入市場的，要查清產品去向，依法采取責令停止銷售等措施，嚴防假劣農資流入農業生產領域。要進一步落實重點監控制度，對監督抽查發現的假劣農資生產經營單位重點跟蹤監管。 五、狠抓假劣案件查處。要做好案件線索的排查梳理工作，完善社會監督網絡，深度拓展案源渠道，落實保障激勵措施。要集中力量，主動出擊，按照“五不放過”原則，嚴厲打擊制售假劣、侵權、非法添加等違法犯罪行為。要切實做好行政執法與刑事司法銜接工作，對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關，配合做好鑒定檢測工作，堅決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為。對制假售假涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件，要采取聯合掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式，限期查辦，查必徹底。要繼續加大制售假劣農資典型案件的曝光力度，起到查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。

六、推進放心農資下鄉。各地各部門要制定和完善優惠政策，加強指導服務，推動農資連鎖經營健康快速發展，構建現代農資經營服務網絡，暢通放心農資下鄉進村渠道，提高放心優質農資產品的覆蓋面。要因地制宜，完善標準，分類指導，有序推進農資示范店培育工作。要切實落實農資生產經營者的主體責任，強化經營者的責任意識、守法意識。要扎實推進信用體系建設，開展農資經營企業信用評價，探索完善農資生產經營單位的分類、分級監管模式。充分發揮12316、12315、12365等服務熱線作用，提高回應社會關切、滿足群眾訴求的能力。

七、全面開展專項行動。各地各部門要繼續深入開展農資打假各項行動，有針對性地解決農資生產、經營環節的突出問題。農業部門組織開展種子“打假護權”行動，重點組織開展生產基地專項整治、基層經營主體綜合治理、優良企業主推品種的品種權保護等工作，嚴厲打擊品種假冒侵權等違法行為。繼續開展“農藥市場監管與法制建設年”活動，強化監督抽查，穩步提升農藥產品質量。公安部門繼續深入開展“打四黑除四害”行動，依法嚴厲打擊農資領域制售假劣種子、農藥、化肥犯罪和添加違禁物質犯罪，積極發動群眾舉報，狠抓大要案偵辦，統一指揮，集中收網。工商部門組織開展紅盾護農行動，突出重點，集中整治問題多、易反復、風險隱患較多的經營場所和品種，保持嚴管重打高壓態勢，不斷提升農資市場監管效能。質檢部門繼續深入開展農資打假利劍行動，嚴查坑農害農違法案件，推動農資區域整治工作。 八、落實監管工作責任。各部門要在當地黨委、政府的統一領導下，把農資打假和監管工作納入重要議事日程，充分發揮職能作用，采取有力措施，確保工作任務、措施、責任等落到實處。要進一步強化和落實屬地監管責任，層層建立責任制和責任追究制度，對不履職、不作為、亂作為等行為要嚴肅追究相關人員的責任，嚴厲打擊地方及部門保護主義。要以檢查履行監管職責到位情況為重點，通過專項督導、日常督查等多種方式，積極開展農資打假和監管工作的考核評價。全國農資打假專項斗爭部際協調小組將組織開展農資打假專項督導。

九、提升農資監管能力。各部門要積極爭取當地政府將農資打假工作經費納入同級財政預算，保證農資打假工作順利開展。加強農資打假執法體系建設，改善執法條件和執法手段，加強執法人員培訓，提高基層執法人員的辦案能力。大力推進農資監管信息化建設，加快建設集信息采集、信用評價、動態監管、快速反應于一體的農資監管信息系統，實現農資產品信息可查詢、流向可追蹤、質量可控制。