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業(yè)務(wù)模式范文第1篇

信息系統(tǒng)的發(fā)展不僅要符合技術(shù)的發(fā)展規(guī)律，更重要的是支持企業(yè)的商業(yè)模式和滿足管理要求，北牛集團的信息化進程仍然需要從企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中尋求支持。

北牛集團的現(xiàn)有的信息系統(tǒng)顯然有效支持了企業(yè)的商業(yè)模式和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，不同行業(yè)和發(fā)展階段的企業(yè)對信息系統(tǒng)的要求顯然不同。由于行業(yè)背景知識并沒有明確給出，皮革行業(yè)訂單化銷售和生產(chǎn)也許已經(jīng)是這個行業(yè)個性化的根本需求，面向庫存式的日化行業(yè)的業(yè)務(wù)模式并不能有效適應(yīng)這個行業(yè)的業(yè)務(wù)活動。通過對行業(yè)運營實質(zhì)的仔細分析，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展階段，按照企業(yè)的管理需求和發(fā)展規(guī)劃，制定出分布有序的信息發(fā)展計劃是比較可行的。

在這里，企業(yè)的運作模式和優(yōu)勢，不是按照ERP的在某個行業(yè)的思路，而是需要按照信息系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律，靈活有效的運用，并且配合企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展而實施。

從這個案例看出，招聘工作基本上是失敗的。由于是需要招聘一個信息中心主任負責(zé)項目具體實施和日常工作的管理，卻招聘了一個具有長期CIO經(jīng)驗的知名人物，這給趙航一個十分錯誤的導(dǎo)向，誤以為企業(yè)的信息化需要重大調(diào)整。而作為招聘面試的毛偉生也沒有把握好人才的挑選，需要一個執(zhí)行層面的主任，卻招聘來一個以顛覆原有系統(tǒng)為起點的“信息中心主任”。

入職后，作為CIO的毛偉生也沒有更加明確和仔細的為“信息中心主任”趙航明確崗位責(zé)任和安排工作任務(wù)，對這么重大的“報告”也沒有及時預(yù)先審閱，這些都是明顯的工作失誤。

而作為“信息中心主任”的趙航，似乎更是以假設(shè)先入為主，對企業(yè)的業(yè)務(wù)模式，發(fā)展階段、決策風(fēng)格和管理要求沒有深入了解，就以“ERP”的日化行業(yè)為模板理解企業(yè)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)；僅從信息系統(tǒng)目前的狀態(tài)推測臆斷，同時不與直接上司預(yù)先溝通就直接拋出“報告”，顯然缺乏溝通和管理技能。

從字面上理解和直接回答“訂單管產(chǎn)品還是庫存管產(chǎn)品”這個“誰管產(chǎn)品”問題顯然太簡單粗暴了一些。從信息系統(tǒng)體系大的范圍來看，一定是依照企業(yè)的商業(yè)模式來建設(shè)的。

隨著企業(yè)的發(fā)展不斷的調(diào)整和優(yōu)化。商業(yè)模式的改變通常會帶來信息系統(tǒng)體系的重大調(diào)整，從這個角度來講，快速發(fā)展的企業(yè)的業(yè)務(wù)模式還是很不成熟，隨時可能會進行調(diào)整。

以ERP的觀點來審查企業(yè)的信息化固然可以，但是，需要全面的分析對照，不能按照某個行業(yè)的情形來看其他行業(yè)；同時也不能假設(shè)企業(yè)一定是采取“分銷體系建設(shè)和面向客戶的庫存管理”，這個假設(shè)明顯帶有面向庫存生產(chǎn)的思維。如果一個企業(yè)采取的是面向訂單生產(chǎn)，這樣的假設(shè)就會出現(xiàn)嚴重的業(yè)務(wù)問題，既然是面向訂單生產(chǎn)，進銷存的庫存管理的重要性就很低。

合理的方法應(yīng)該是對比分析，找到適合公司業(yè)務(wù)模式的方面，并且很據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，分布推進。北牛集團目前的以訂單為中心的信息系統(tǒng)，即便是按照ERP的廣義思路考慮，依然屬于ERP中的一種業(yè)務(wù)模式，也沒有違背ERP的宗旨。庫存批號的多重性也是非常正常的現(xiàn)象，并不是錯誤或者是問題的表現(xiàn)。

如果企業(yè)發(fā)展良好，也沒有人提出要看庫存，說明企業(yè)在管理系統(tǒng)中一定是存在其他控制點或者控制方法的，不會因為不看庫存而導(dǎo)致嚴重的業(yè)務(wù)問題；或者說，至少目前這個庫存顯然不是企業(yè)管理中的重點。

業(yè)務(wù)模式范文第2篇

業(yè)務(wù)平臺 通信技術(shù) 維護 管理 差異化

1 引言

自從電信運營商引入業(yè)務(wù)平臺發(fā)展至今，平臺種類繁多，特別是近年來各種新業(yè)務(wù)、新平臺發(fā)展迅猛，平臺維護工作量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，維護工作面臨維護人員逐年減少、維護工具手段不足、平臺業(yè)務(wù)種類繁多、合作模式多樣化和應(yīng)用平臺復(fù)雜化等問題。在這種新形勢下，單一的業(yè)務(wù)平臺維護標準難以適應(yīng)多元化的運營維護發(fā)展要求。因此，運營商提出了對業(yè)務(wù)平臺維護管理從煙囪式的運維管理架構(gòu)向規(guī)范化、等級化、集約化的水平式橫向分層管理架構(gòu)轉(zhuǎn)變，期望通過平臺維護的規(guī)范化管理減輕維護人員的工作量，使其從繁重且大量重復(fù)的工作中解放出來投入到更加有意義的工作上，實現(xiàn)員工的可持續(xù)發(fā)展。

2 現(xiàn)狀分析

2.1 平臺分類

通過對業(yè)務(wù)平臺的梳理，根據(jù)業(yè)務(wù)平臺不同的服務(wù)對象，將業(yè)務(wù)平臺分為管理平臺、能力平臺、內(nèi)容及應(yīng)用平臺三大類。其中，管理類和能力類平臺統(tǒng)稱為基礎(chǔ)能力平臺。

（1）管理平臺主要集合各類增值業(yè)務(wù)平臺的公共管理功能，包括：認證、鑒權(quán)、話單生成、業(yè)務(wù)訂購、用戶、內(nèi)容服務(wù)商、業(yè)務(wù)管理七大主要功能。

（2）能力平臺主要提供各種基本業(yè)務(wù)能力和適配功能，其定位就是為用戶和應(yīng)用類平臺提供基本的服務(wù)，包括：業(yè)務(wù)接入平臺、網(wǎng)絡(luò)接入平臺、各種基本業(yè)務(wù)能力類平臺（語音及消息類平臺、視頻及互聯(lián)網(wǎng)類平臺、資源類平臺）。

（3）內(nèi)容及應(yīng)用平臺主要提供各種具體應(yīng)用、業(yè)務(wù)邏輯的執(zhí)行環(huán)境和門戶，擁有個性化的管理功能，可提供多樣靈活的業(yè)務(wù)。

2.2 主要問題

當(dāng)前運營商在業(yè)務(wù)平臺運行維護過程中面臨的主要問題是對上述兩大類型的業(yè)務(wù)平臺都采用統(tǒng)一的維護要求，無論是日常維護涉及的維護作業(yè)計劃、容災(zāi)、故障處理、版本變更，還是設(shè)備入網(wǎng)上線所要求的設(shè)備配置、安全要求、性能要求都采用劃一標準，即都采用“電信級平臺”的維護標準和入網(wǎng)上線標準，這給運營商在運維過程中帶來極大的困擾。實際上通過調(diào)研了解到，在日常維護方面，對大多數(shù)內(nèi)容及應(yīng)用平臺，特別是處于培養(yǎng)期和發(fā)展期的內(nèi)容及應(yīng)用平臺，每天都有新需求，而這些新需求除了一些大的功能需求外，大多數(shù)是一些用戶界面的優(yōu)化、完善性的修改，這些小改變往往需要對業(yè)務(wù)平臺進行軟件版本打補丁。雖然這類補丁升級并不會對整個平臺乃至網(wǎng)絡(luò)造成太多的影響，但是當(dāng)前“電信級平臺”的維護標準并不允許此類頻繁升級，更不用提互聯(lián)網(wǎng)上常用的灰度升級，這些嚴格的維護標準在提升業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定性、可維護性的同時也不同程度地制約數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。另外，還有部分基礎(chǔ)能力平臺，其承載的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力是舊技術(shù)或者舊體制下的產(chǎn)物，已經(jīng)處于衰退期，但該平臺卻仍然享受著“電信級平臺”的維護模式，顯然不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要。

基于以上思考，筆者認為以往的“電信級平臺”維護模式已經(jīng)不適合未來運維發(fā)展需要，建立科學(xué)的差異化業(yè)務(wù)平臺維護管理模式已迫在眉睫。

3 思路探討

從基礎(chǔ)能力平臺、內(nèi)容及應(yīng)用平臺這兩大類業(yè)務(wù)平臺的功能上可以發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)能力平臺承擔(dān)著其他內(nèi)容及應(yīng)用平臺的公共管理功能，包括認證、鑒權(quán)、話單等的管理功能和語音、視頻、短信等基本業(yè)務(wù)能力的適配。也就是說，一個能提供當(dāng)前新技術(shù)適配、符合當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)能力平臺通常為多個應(yīng)用類平臺提供認證、鑒權(quán)或接入適配的能力，敲錯一條指令將導(dǎo)致一大片區(qū)域業(yè)務(wù)中斷，這是基礎(chǔ)能力平臺的特點。此類平臺特別強調(diào)規(guī)范性和可靠性，其可靠、穩(wěn)定運行對應(yīng)用類平臺的運營好壞起著重要的作用，這種傳統(tǒng)意義上的業(yè)務(wù)平臺是內(nèi)容及應(yīng)用平臺的“基石”，必須確保其安全穩(wěn)定的運行。因此，這些業(yè)務(wù)平臺在運行維護過程中必須執(zhí)行原有的“電信級”維護模式。

對于內(nèi)容及應(yīng)用平臺，基礎(chǔ)能力平臺的那種四平八穩(wěn)、講求規(guī)范的維護模式會導(dǎo)致內(nèi)容及應(yīng)用平臺上的業(yè)務(wù)產(chǎn)品更新不夠快，跟不上熱點、不夠靈活、缺乏想象力，所以內(nèi)容及應(yīng)用平臺應(yīng)借鑒業(yè)界互聯(lián)網(wǎng)公司的經(jīng)驗，采用更加靈活的運維管理模式，專注在內(nèi)容和應(yīng)用上，爭取新功能、新應(yīng)用、新內(nèi)容第一時間上線搶占市場。

由上述分析可以發(fā)現(xiàn)，業(yè)務(wù)平臺維護管理模式應(yīng)分為兩條主線：一是基礎(chǔ)能力平臺采用一套辦法；二是內(nèi)容及應(yīng)用平臺采用另一套方法。兩者應(yīng)該實施不同的維護管理模式，即執(zhí)行差異化維護管理模式。

3.1 平臺的生命周期

業(yè)務(wù)平臺生命周期是指業(yè)務(wù)平臺所提供的能力和業(yè)務(wù)的壽命，即一個業(yè)務(wù)平臺其提供的能力和業(yè)務(wù)從開發(fā)到應(yīng)用，在應(yīng)用上由弱到強，然后又從盛轉(zhuǎn)衰直到被淘汰的全過程。為了更好地對業(yè)務(wù)平臺不同生命周期的維護管理進行闡述，本文將業(yè)務(wù)平臺的生命周期分為以下五個階段：

第一階段是平臺的孵化期，期間主要由網(wǎng)發(fā)、建設(shè)部負責(zé)，這個階段由平臺可研、立項、設(shè)計、建設(shè)、試運行等節(jié)點組成。

第二階段是平臺的培育期，這時平臺和其承載的業(yè)務(wù)已經(jīng)上線使用，是向用戶推銷業(yè)務(wù)產(chǎn)品、大力發(fā)展用戶的時期。這個時期由于產(chǎn)品不夠成熟完善，需求較多，是平臺軟件版本變更最多的時期。

第三階段是平臺的發(fā)展期，這時平臺和業(yè)務(wù)趨于成熟，用戶量和收入處于快速上升時期。這個時期由于用戶量的快速增長，是平臺軟硬件變更和擴容的密集時期。

第四階段是平臺的成熟期，這時平臺和業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展成熟，用戶量和收入擴展到最大程度并呈現(xiàn)相對穩(wěn)定狀態(tài)，增長速度放慢，是平臺的穩(wěn)定時期。

業(yè)務(wù)模式范文第3篇

關(guān)鍵詞：BT模式、代建制

引言

在中國長期以來，國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)系民生的一些公益事業(yè)建設(shè)的投入，主要依靠政府財政資金的投入，但是政府的財力有限，支持的基礎(chǔ)建設(shè)也有限，許多關(guān)系國際民生的工程就不能立即啟動，影響社會的發(fā)展進步。為了解決財政資金不足的現(xiàn)狀，新的建設(shè)模式不斷出現(xiàn)。

一、BT模式和代建模式

BT模式是Build-Transfer的英文縮寫，是建設(shè)-移交模式的簡稱，是指政府或者授權(quán)單位利用社會資金來承建某些基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)項目，政府或者其授權(quán)單位作為項目的發(fā)起人，通過招投標或者競爭性談判，確定項目投資業(yè)務(wù)（可以成為項目公司），項目公司負責(zé)項目的融資、投資、建設(shè)等，項目完成時候，政府按照合同約定進行回購。我國的一些政策性文件，也對此進行指導(dǎo)。例如，建設(shè)部2003年2月《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，在這份文件中，明確提出：“提倡具備條件的建設(shè)項目，采用工程總承包、工程項目管理方式組織建設(shè)。鼓勵有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對具備條件的工程項目，根據(jù)業(yè)主的要求，按照建設(shè)-轉(zhuǎn)讓（BT）、建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓（BOT）、建設(shè)-擁有-經(jīng)營（BOO）、建設(shè)-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓（BOOT）等方式組織實施”。

代建模式是指政府通過招標的方式，選擇社會專業(yè)化的項目管理單位，負責(zé)項目的投資、管理和建設(shè)組織實施工作，項目建成后交付使用單位的制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項目管理單位在代建期間代表建設(shè)單位按照合同約定行使投資主體的權(quán)利和履行投資主體的義務(wù)。有關(guān)行政部門對實行代建制項目的審批程序不變。國務(wù)院為了推進這種模式的發(fā)展，出臺了相關(guān)文件，國務(wù)院在《關(guān)于加強投資主體的決定》規(guī)定，“繼續(xù)深化政府投資體制改革，大力推行政府投資工程代建制”。

二、BT模式和代建制的主要缺點

1.BT模式的主要缺點

我們知道，對于BT模式來說，雖然國家出臺了鼓勵政策，在國外也發(fā)展良好，但是由于我國采用BT模式的時間相對較晚，BT模式在我國迅速發(fā)展時間也不長，國家對BT項目實施者的法律地位并沒有明確，對于BT業(yè)務(wù)特許協(xié)議的法律性質(zhì)，我們從不同的角度會得出不同的定性，并且項目發(fā)起人要實施項目的時候，我國的法律法規(guī)并不能避免BT項目人和BT業(yè)務(wù)項目發(fā)起人之間的暗箱操作。而且BT模式的實施業(yè)主既是項目的投資者同時又是項目的施工者，投資者有可能處于自身的利益考慮，在某些情況下會為了自身利益，不顧工程的質(zhì)量。

2.代建制模式的主要缺點

對于代建制模式來說，選擇誰來代建、費用怎么支付是個問題。目前，我國建筑業(yè)主要有三大類，其分別為管理咨詢公司、施工類企業(yè)、投資類公司，這些公司各有各的優(yōu)缺點，選擇那類公司作為代建制下的合作公司，成為項目成敗的關(guān)鍵，但是目前沒有形成一致的標準，大家對此有不同的看法；在就是代建制公司的收費問題，對于代建項目來說，代建服務(wù)的收費標準目前沒有統(tǒng)一的規(guī)定，可能形成代建人的權(quán)利和責(zé)任不匹配的問題。例如，代建方可能參考市場費用收取管理，按照總代建費用的百分比收取費用，這些費用一般是在0.8%-2.0%之間浮動，而代建單位在項目開始的時候一般需要提供10%-30%的履約保證金，在項目運作不成功的情況下，可能需要代建單位進行賠償，這就有可能造成權(quán)力和責(zé)任不匹配。

三、BT模式和代建制模式融合的優(yōu)點

從上述BT業(yè)務(wù)和代建模式的定義中，我們可以看出，BT模式和代建制還是有許多相同點，從而為BT模式和代建制結(jié)合使用提供了可能性，兩種模式結(jié)合使用的優(yōu)點：

第一，我們知道，我國對于BT模式，并沒有明確的規(guī)定，沒有完整的法律、法規(guī)對其進行規(guī)范，理論界對BT模式也沒有達成一致的看法，例如，BT模式的會計處理問題，只是簡單的規(guī)定，對于BT模式的處理，參照BOT模式進行賬務(wù)處理，但是BOT模式和BT模式并不是完全相同的；而代建制，則擁有從中央到地方比較完整的政策和規(guī)定，在企業(yè)日常操作中，BT模式和代建模式的結(jié)合，可以使BT模式的操作更具有可行性，在BT模式的項目運作過程中出現(xiàn)法律糾紛，可以有據(jù)可依。對于BT模式，我們可以說BT模式解決了民間資本是否可以進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的問題；對于代建制，我們可以說這種模式解決了民間資本能不能進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的問題，這兩種模式的結(jié)合可以使民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域具有可行性和可能性。

第二，這兩種模式的結(jié)合，可以在一定程度上解決政府財政資金緊張的情況，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在BT模式和代建制模式融合的模式下，項目公司負責(zé)籌集項目建設(shè)所需要的資金，這減少了政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金支出，使政府的資金投向更需要的方面，在一定程度上實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；與此同時，允許民間資本進入基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，可以幫助民間資本分流，我們知道，民間資本中有很大一部分游資，這部分資金集中流向高風(fēng)險、高回報行業(yè)會使資本市場競爭風(fēng)險增加，這種分流，也可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

第三，BT模式和代建制模式的結(jié)合，一方面可以減少了政府負責(zé)項目運作的管理職能，使政府從項目管理的事務(wù)中解放出來，把更多的時間和精力投到政府主要職責(zé)上，從而提高政府的執(zhí)政能力和政府的執(zhí)政水平；另一方面，也可以減少政府在基礎(chǔ)建設(shè)方面的管理費用的支出。在BT模式和代建模式結(jié)合的情況下，中標的代建人可以在中標的合同價控制范圍內(nèi)，自行籌集資金，自行相對獨立的組織工程建設(shè)，在工程材料采購、使用、工程用工、資金調(diào)度等方面擁有決策權(quán)和控制權(quán)，實現(xiàn)向管理要效益，獲取穩(wěn)定合理的投資回報，實現(xiàn)對工程資源的節(jié)約效能和真實效能。

第四，對于BT業(yè)務(wù)來說，這種業(yè)務(wù)模式主要涉及對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和建成后移交給政府兩個階段，對于建設(shè)階段，我們需要按照國家稅法的規(guī)定，按照建筑業(yè)的相關(guān)規(guī)定繳納營業(yè)稅；對于移交階段，我們需要按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移繳納營業(yè)稅金，對于直接施工型企業(yè)和施工同體型企業(yè)來說，因為一項業(yè)務(wù)行為，繳納了兩次稅金，形成了BT業(yè)務(wù)的二次納稅行為，增加了項目公司的建設(shè)成本，不利于企業(yè)的發(fā)展。對于國家來說，營業(yè)稅是價內(nèi)稅收，這部分成本是在建筑物的成本內(nèi)包含的，項目公司在移交項目的時候，需要向國家政府繳納營業(yè)稅，政府在回購這項資產(chǎn)的時候，也需要支付給項目公司這部分支出，這樣一增一減，對于政府來說，其實際收入并沒有增加，與此同時，若這樣走，還會增加政府在稅收征管方面的費用，對政府來說，得不償失。在這種情況下，采用BT模式和代建制模式融合可以避免二次納稅。

具體解釋如下：對于這兩種模式的融合，項目是按照代建制模式運作，也就是書代建人（也就是BT項目的投資者）不僅僅承擔(dān)了項目的投資人的角色，還承擔(dān)了項目管理人的角色。BT模式可以利用代建制的相關(guān)規(guī)定，把BT模式解釋成投資人自身的一種代建行為，項目完成時候的轉(zhuǎn)移，只是將項目的經(jīng)營管理權(quán)轉(zhuǎn)移，不是資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，這樣就避免了二次納稅的行為。

避免二次納稅在理論界也有支持者。學(xué)者李紅鏑在2005年的研究中認為BT業(yè)務(wù)的使用對象為非盈利性公共建設(shè)事業(yè)，劉應(yīng)宗在2007年的研究中認為，BT業(yè)務(wù)的使用對象主要是公益性和準公益性的項目，李高明在2007年的研究中也認為BT項目通常是市政道路建設(shè)、環(huán)保工程建設(shè)的等公益性較強的項目，而目前的理論界的總體看法是BT項目的對象是公益性、公眾的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，而我們從BT業(yè)務(wù)的實際運用情況來看，這些項目使用的對象是非盈利性項目。這些非盈利性項目的資金來源是政府投資，政府投資的資金來源又是企業(yè)繳納的各種各樣的稅金，因此沒有必要進行二次納稅。

四、綜述

對于BT模式和代建制模式，雖然各有優(yōu)缺點，但是二者的結(jié)合使用，可以在一定程度減少他們的缺點。在該模式下，可以在承包商作為統(tǒng)一法律主體下，實現(xiàn)合理的公共項目的共同治理結(jié)構(gòu)，最大程度地完善模式在已有運作中出現(xiàn)的問題。BT模式發(fā)展是市場需求的體現(xiàn)，代建制的發(fā)展也體現(xiàn)了社會發(fā)展的需求，BT模式體現(xiàn)了投資體制的改革，代建制模式體現(xiàn)了國家管理體制的改革，兩種方式的結(jié)合更符合我國的國情和實際情況。（作者單位：南陽市第二人民醫(yī)院）

參考文獻：

[1]張凱，張玉魁.工程項目BT模式和代建制相結(jié)合的探討[J].管理論壇，2010（10）

[2]高華，王麗娟，周金娥.關(guān)于BT項目“二次納稅”問題探討[J].建筑經(jīng)濟，2009（8）

業(yè)務(wù)模式范文第4篇

【關(guān)鍵詞】國庫管理 國庫業(yè)務(wù) 綜合考評

我國公共財政改革推動了政府性資金管理模式的深刻變革，帶來政府性資金配置結(jié)構(gòu)、金融需求、銀行服務(wù)等一系列的變化。近年來，商業(yè)銀行逐步意識到國庫業(yè)務(wù)在提高商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入、增加核心負債以及密切與政府部門關(guān)系等方面的重要作用，積極拓展國庫業(yè)務(wù)。但在實踐中，許多銀行對國庫業(yè)務(wù)的認識與管理存在偏差，觀念淡化，業(yè)務(wù)規(guī)范性欠缺，違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。如何適應(yīng)形勢的變化，探索國庫業(yè)務(wù)監(jiān)督管理新模式，提高國庫資金運行效率，確保國庫資金安全，成為國庫監(jiān)管面臨的新課題。

一、商業(yè)國庫業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

（一）商業(yè)銀行國庫業(yè)務(wù)存在的問題

國庫業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件的要求，根據(jù)人民銀行國庫部門的授權(quán)，利用其自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)和清算渠道等資源，完成國庫資金的收納、支付、匯劃及清算的行為，主要包括國庫經(jīng)收、國庫集中收付、支庫及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫等業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行國庫業(yè)務(wù)主要存在以下問題：

1.國庫經(jīng)收業(yè)務(wù)存在違規(guī)操作情況。一是延壓稅款現(xiàn)象較為普遍，尤其是海關(guān)稅款、非稅收入等手工處理業(yè)務(wù)延壓現(xiàn)象較多；二是稅款未納入“待結(jié)算財政款項”科目核算或“待結(jié)算財政款項”科目使用不規(guī)范；三是業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，錯劃、漏劃預(yù)算資金，填制繳款書不規(guī)范等情況經(jīng)常發(fā)生，大大降低了預(yù)算資金入庫效率。另外橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的推廣雖然減少了紙質(zhì)繳款書的數(shù)量，但商業(yè)銀行手工處理的罰沒收入、車購稅等業(yè)務(wù)仍大量存在，這在一定程度上擠占了緊張的柜臺資源，影響了商業(yè)銀行經(jīng)收國庫業(yè)務(wù)的積極性和規(guī)范性。

2.集中支付銀行業(yè)務(wù)處理不規(guī)范。一是銀行通過“先清算、后支付”方式占用國庫資金，有的銀行對應(yīng)退回國庫的清算資金故意拖延，變相占壓財政性資金。二是賬戶管理不規(guī)范，部分銀行將預(yù)算單位的零余額賬戶作為與原基本存款賬戶清算的過渡戶，形成基本存款賬戶和零額賬戶并存的局面；有些銀行未按規(guī)定向國庫部門報備預(yù)算單位賬戶開立、變更、撤銷信息。三是部分銀行為防止墊付資金，對業(yè)務(wù)采取提前終止辦理的做法，造成預(yù)算單位支付業(yè)務(wù)處理不便。

3.支庫存在“代而不理”現(xiàn)象。一是支庫人員配備僅限于滿足國庫會計核算的最低要求，無法適應(yīng)國庫核算業(yè)務(wù)量的大幅增長的需求，人員不足與國庫會計核算業(yè)務(wù)操作不規(guī)范矛盾較為突出。二是國庫受利潤最大化和經(jīng)營本質(zhì)的限制處于弱勢，對地方政府、財政稅務(wù)等行政部門的預(yù)算收支業(yè)務(wù)柜面監(jiān)督流于形式，難以實施。三是手續(xù)費過低導(dǎo)致銀行的國庫業(yè)務(wù)收益難以彌補投入的成本費用，有悖其自身經(jīng)營業(yè)務(wù)考核目標，“積極代、消極理”現(xiàn)象突出。

（二）商業(yè)銀行國庫業(yè)務(wù)監(jiān)管難點

1.商業(yè)銀行對國庫業(yè)務(wù)重視程度有待提高。一方面，國庫業(yè)務(wù)僅為商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的一部分，處于同業(yè)競爭壓力僅有極少的手續(xù)費收入，甚至部分商業(yè)銀行為爭取財政資金而不收取手續(xù)費，收入與成本反向剪刀差作用導(dǎo)致商業(yè)銀行對國庫業(yè)務(wù)重視程度和考核力度遠遠不夠；另一方面，多數(shù)銀行對國庫業(yè)務(wù)采取多頭管理模式，即由營業(yè)部門具體經(jīng)辦、機構(gòu)運營部門行使管理職責(zé)，而機構(gòu)運營部門偏重于經(jīng)營績效管理，疏于規(guī)范性管理，國庫資金風(fēng)險隱患突出。此外，一些銀行雖然針對國庫業(yè)務(wù)制定了相關(guān)內(nèi)控制度，但業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的高流動性，導(dǎo)致業(yè)務(wù)操作不熟練，國庫規(guī)章不知曉，制度執(zhí)行不到位。

2.國庫對銀行監(jiān)管的外部環(huán)境亟須理順。一方面，由于基層國庫現(xiàn)場檢查頻率低、處罰力度不夠等因素，造成銀行對國庫監(jiān)管不重視，有的行存在抵觸、不配合的現(xiàn)象；特別是，對財政多頭開立專戶、預(yù)算外資金體外循環(huán)、非稅收入資金在銀行形成調(diào)節(jié)預(yù)算收支任務(wù)的“蓄水池”等問題，國庫部門的處罰依據(jù)不足，對銀行的監(jiān)管效力也大打折扣。另一方面，當(dāng)前國庫對商業(yè)銀行監(jiān)管的主要依據(jù)為《商業(yè)銀行、信用社國庫業(yè)務(wù)管理辦法》、《金融違法行為處罰辦法》、《中國人民銀行條法司、國庫局〈關(guān)于對金融機構(gòu)延壓預(yù)算收入行為處罰適用法律的請示的答復(fù)〉》等，這些文件時間較長，與目前國庫業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、信息化發(fā)展趨勢不相匹配。

3.傳統(tǒng)銀行監(jiān)管模式難以適應(yīng)新形勢變化。一是國庫勞動強度成飽和狀態(tài)，業(yè)務(wù)量成倍增加，人員配備偏少的矛盾較為突出，導(dǎo)致國庫難以開展及時、全面、深入的開展監(jiān)督檢查。以Z市為例，截止2012年該市銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點共971個，其中大部分網(wǎng)點都辦理國庫經(jīng)收業(yè)務(wù)，156個網(wǎng)點辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)，而專職國庫監(jiān)管員只有1人，兼職監(jiān)管員6人，在實際工作中職能采用抽查或柜面監(jiān)督方式。二是監(jiān)管手段有待提升，商業(yè)銀行國庫業(yè)務(wù)處理流程、資金清算方式、信息傳輸渠道等都向信息化、集中化發(fā)展，若柜面監(jiān)督和現(xiàn)場檢查仍然依靠手工操作、人力監(jiān)督等傳統(tǒng)手段，會極大地影響國庫監(jiān)管實效。

二、綜合考評對加強國庫業(yè)務(wù)監(jiān)管的效應(yīng)探析

（一）國庫業(yè)務(wù)綜合考評內(nèi)容

1.開展綜合考評的意義。開展國庫業(yè)務(wù)綜合考評可以引導(dǎo)和激勵商業(yè)銀行提高業(yè)務(wù)水平，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為國庫部門開展國庫監(jiān)管工作提供有益幫助，有效解決目前國庫部門監(jiān)管力量不足造成的監(jiān)管失位問題。開展綜合考評對于促進人行國庫部門改進監(jiān)管方式，提高管理效率，強化對國庫業(yè)務(wù)監(jiān)管具有現(xiàn)實意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是可以通過量化評分，對商業(yè)銀行國庫業(yè)務(wù)的經(jīng)營情況和管理成效給予客觀公正的評價；二是通過將考評結(jié)果與激勵約束手段掛鉤，可對商業(yè)銀行業(yè)務(wù)形成有效的正向激勵機制和制約機制；三是通過對照相關(guān)標準，促使銀行充分認識自身存在的問題，形成主動避免、規(guī)范操作的自發(fā)機制；四是將考評結(jié)果作為國庫部門開展執(zhí)法檢查、柜面監(jiān)督和集中支付業(yè)務(wù)資格年審等工作的重要依據(jù)，降低監(jiān)管工作的勞動成本和時間成本。

2.開展綜合考評的原則。對商業(yè)銀行國庫業(yè)務(wù)開展綜合考評是一項系統(tǒng)工程，涉及到多機構(gòu)多業(yè)務(wù)多環(huán)節(jié)，需要遵循“科學(xué)性、公正性、真實性、及時反饋”的原則?！翱茖W(xué)性”指考核指標的選取、設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理、可量化，能夠通過綜合性的評價指標來多角度、多層次、全方位地反映商業(yè)銀行國庫業(yè)務(wù)開展情況和工作質(zhì)效。“公正性”是確立和推行綜合考評制度的前提，考評標準應(yīng)是客觀、量化的管理標準，避免摻雜主觀性和感彩，否則就不可能發(fā)揮出考評工作的真正作用。“真實性”即必須以事實為依據(jù)進行考核評價，如實反映商業(yè)銀行國庫業(yè)務(wù)狀況?！凹皶r反饋”原則便于銀行第一時間獲悉考評結(jié)果，進而對考評存在的不足及時糾正，提升業(yè)務(wù)規(guī)范化水平，提升綜合考評工作成效。

3.綜合考評內(nèi)容與方式。國庫業(yè)務(wù)綜合考評的內(nèi)容包括綜合管理、國庫經(jīng)收業(yè)務(wù)、國庫集中收付業(yè)務(wù)、支庫業(yè)務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)以及其他與國庫相關(guān)的業(yè)務(wù)，具體內(nèi)容應(yīng)以《商業(yè)銀行、信用社國庫業(yè)務(wù)綜合考核評價明細表》形式進行細化，并實行百分制考評。日?？荚u可采用非現(xiàn)場日?？己撕同F(xiàn)場檢查相結(jié)合、定量評價與定性評價相結(jié)合的方式。綜合考核評價實行分級管理指導(dǎo)下的屬地管理方式，對存在嚴重違規(guī)行為的銀行，取消當(dāng)年的考評資格。

（二）開展國庫業(yè)務(wù)綜合考評制約因素分析

1.綜合考評效果依賴于銀行的內(nèi)部管理機制。部分銀行存在抵觸情緒，造成綜合考評和工作兩個套路，未能將考評標準融入日常工作，從而使得綜合考評流于形式。從綜合考評實踐情況看，同樣的考評問題反饋在不同的行其整改的積極性和態(tài)度差別較大，綜合評價結(jié)果的效力有賴于行的內(nèi)部管理、問責(zé)機制。以L銀行為例，該行內(nèi)部管理較嚴格，國庫綜合考評結(jié)果、從業(yè)人員資格考試成績等直接與分支行的“星級”掛鉤，考評結(jié)果差的行會被降級，全員薪級收入、晉升機會等也會相應(yīng)降低，出現(xiàn)差錯的個人和部門還會被逐級問責(zé)。在這樣的內(nèi)部管理體制下業(yè)務(wù)部門和經(jīng)辦人員就會關(guān)注日?？荚u，積極配合人行國庫的各項監(jiān)管工作，考評的效果也會提升。相反，個別行對考評結(jié)果置若罔聞，對問題整改不積極，日常非現(xiàn)場考評的效果大打折扣。

2.考評信息不對稱導(dǎo)致考評結(jié)果失真。一是國庫非現(xiàn)場監(jiān)管僅對收到的憑證、資料和電子信息進行考核判斷，對于需要現(xiàn)場核對才能定性的問題很難做出考評；二是國庫開展現(xiàn)場檢查時，由于受時間及業(yè)務(wù)量限制，多采取抽樣檢查方式，且商業(yè)銀行內(nèi)部業(yè)務(wù)處理流程復(fù)雜，國庫人員檢查時需先熟悉業(yè)務(wù)，后開展檢查，僅靠國庫檢查人員發(fā)現(xiàn)問題，往往掛一漏萬；三是綜合考評對商業(yè)銀行國庫業(yè)務(wù)制定了詳細的評分標準，這需要可靠、及時、全面的日常監(jiān)管資料記載作為保障，對于基層國庫部門普遍存在人員少、業(yè)務(wù)量大的現(xiàn)狀，很難保證經(jīng)辦人員在辦理日常業(yè)務(wù)的同時，對商業(yè)銀行違規(guī)行為進行逐一詳細記錄，在很大程度上影響了綜合考評結(jié)果。

3.綜合考評的配套管理機制有待完善。目前國庫部門的考核評價體系還不完善，考核評價長效機制及與財稅部門的信息共享機制尚未全面建立，這些都大大影響了考評的效果。國庫部門應(yīng)根據(jù)考核評價內(nèi)容，建立起日常考核評價的體系，實行定期通報的制度，年度考核與日?？己擞袡C結(jié)合。財政、稅務(wù)、國庫等部門應(yīng)大力加強信息溝通，凡涉及政府、財政、稅務(wù)、國庫等部門的規(guī)章制度，要相互傳送，征收機關(guān)掌握的商業(yè)銀行行為要及時反饋給國庫，國庫部門也要將銀行的考評結(jié)果及時反映給征收機關(guān)。

三、依托綜合考評加強國庫業(yè)務(wù)監(jiān)管的意見和建議

（一）開展宣傳和培訓(xùn)，提高商業(yè)銀行對綜合考評認知度

加大對商業(yè)銀行的培訓(xùn)和宣傳，通過培訓(xùn)和宣傳，使各商業(yè)銀行熟悉掌握國庫業(yè)務(wù)知識，對國庫業(yè)務(wù)綜合考評的目的、方式、指標、獎懲有一個清晰地認識。一是編制規(guī)范的商業(yè)銀行、信用社國庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料，對國庫集中支付、國庫經(jīng)收、支庫業(yè)務(wù)的管理要求和綜合考評的內(nèi)容、程序進行全面、詳細的解讀；二是暢通協(xié)作聯(lián)系機制，完善財稅庫銀聯(lián)席會議制度，建立國庫業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度，公布國庫服務(wù)與監(jiān)督電話，利用轄區(qū)金融業(yè)務(wù)網(wǎng)及時傳達有關(guān)政策制度規(guī)定，確保與綜合考評相關(guān)文件上傳下達暢通無阻；三是借助金融機構(gòu)行長（主任）聯(lián)席會議、專業(yè)會議等多種形式加強綜合考評宣傳工作力度，有計劃、有針對性的。通過培訓(xùn)和宣傳，使商業(yè)銀行提高對綜合考評工作重要性的認知度，為綜合考評工作的有效開展奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化考評指標，提高綜合考評科學(xué)性和客觀性

一是為使綜合評價指標體系層次分明、科學(xué)合理，建立一套能反映銀行業(yè)機構(gòu)貫徹落實國庫各項管理規(guī)定和重點工作的量化指標，指標的設(shè)計盡量能體現(xiàn)出機構(gòu)類型、業(yè)務(wù)種類的差異性，又具有可量化、易操作的特點；二是考核指標要突出重點，要按照導(dǎo)向性和明確性等原則科學(xué)設(shè)定考評指標，對于反映原則性問題的重要考核指標，如“先清算后支付”、“違規(guī)開立預(yù)算收入過渡賬戶”等行為應(yīng)適當(dāng)加大考評權(quán)重，對于規(guī)范性問題，如繳款書“漏蓋印章”、“大寫前無‘人民幣’字樣”等資金風(fēng)險隱患較小的行為可酌情降低分值占比；三是實施差異化考評管理，通過強調(diào)業(yè)務(wù)開展情況的差異化，對考核對象及其指標水平進行適當(dāng)分類、區(qū)別考核，保證被考核單位站在同一起跑線上，將機構(gòu)業(yè)務(wù)量大小的因素影響列入考核評價范圍，實施歸類同質(zhì)化考評，切實提高綜合考評的公平性和可操作性。

（三）完善考評方式，扎實推進國庫業(yè)務(wù)綜合評價

一是為有效解決基層國庫人員難于在忙碌的工作中逐筆、詳細記錄商業(yè)銀行業(yè)務(wù)差錯的問題，建議可事先制作“差錯記錄表”模板，對制度執(zhí)行過程中易出現(xiàn)的差錯進行分類細化歸納，一旦某家機構(gòu)出現(xiàn)該類問題時，經(jīng)辦人員在記錄表上增加該項違規(guī)次數(shù)并由銀行相應(yīng)經(jīng)辦人員簽字確認即可；二是盡快開發(fā)綜合考評系統(tǒng)，通過規(guī)范化、程序化考評手段提升綜合考評的科學(xué)性和客觀性；三是實行綜合考評責(zé)任制，成立綜合考評小組，建立考評檔案，使考評過程和結(jié)果有據(jù)可查，提高考評透明度。

（四）優(yōu)化檢查手段，突出現(xiàn)場檢查對綜合考評推動作用

一是強化執(zhí)法檢查能力建設(shè)，研究運用電子化方式跟蹤商業(yè)銀行會計業(yè)務(wù)的變化，對考評單位會計業(yè)務(wù)信息進行甄別、分析，提高國庫監(jiān)督檢查能力；二是將商業(yè)銀行國庫業(yè)務(wù)的現(xiàn)場檢查納入部門重點工作，對國庫業(yè)務(wù)實行定期和不定期的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)國庫業(yè)務(wù)存在的突出問題，并跟蹤整改落實，確保問題及時得到整改；三是創(chuàng)新檢查模式，整合監(jiān)督檢查力量，利用財稅庫聯(lián)席會議平臺，交流監(jiān)管工作動態(tài)，研究協(xié)商監(jiān)管重點和措施，組成聯(lián)合檢查組對商業(yè)銀行國庫業(yè)務(wù)實施聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。

（五）建立健全綜合考評配套管理體系，完善獎懲機制

業(yè)務(wù)模式范文第5篇

對于終端店來說，如何提升贏利能力、提高店面的經(jīng)營水平是其生存與發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前的終端存在同質(zhì)化的競爭，產(chǎn)品、價格、服務(wù)等方面都不具備差異化，企業(yè)的產(chǎn)品在競爭同質(zhì)化的終端銷售必然會和競品發(fā)生激烈地對抗，最后，無論是廠家還是終端商家都會陷入惡性競爭。

接下來我們通過分析當(dāng)前的終端情況和終端的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式來尋找合適的終端運作方法。

終端受擠壓，經(jīng)營成本增加

隨著城市的改造和道路拓寬，原來的百貨零售店、代銷店等零售終端逐漸消失，目前的零售終端絕大多數(shù)都是連鎖便利店，即使是單體零售店，店內(nèi)也布置得井井有條。

從另一個角度來看，這也是終端零售店的升級，從雜亂到整齊、整潔，也正是因為零售店的改造升級，經(jīng)營成本越來越高。

零售終端的經(jīng)營壓力來自以下幾個方面。

產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。便利零售店其核心競爭力在于為周邊的消費者提供基本的生活用品，方便是第一位的，正因為如此，店與店之間產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。店家的心理都是相似的，只有吸引更多的顧客到店里來，產(chǎn)品銷售的概率才會增加，于是，同質(zhì)化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)導(dǎo)致各類終端店之間的競爭越來越激烈。

成本越來越高。房租、人力等成本越來越高，而基礎(chǔ)產(chǎn)品的毛利卻沒有提高，這就導(dǎo)致終端店的經(jīng)營越來越困難，此時只能向上游供應(yīng)商要利潤，比如現(xiàn)在流行的進場費、堆頭費、節(jié)慶費等。特別是單體的零售店，如果沒有特殊的經(jīng)營手法，基本就在盈虧平衡線上下浮動。

當(dāng)然，對于向終端鋪貨的經(jīng)銷商或者廠家來說，其經(jīng)營成本也在增加，原因在于：只要存在競爭，廠家就需要投入市場費用。要想在終端超越競爭對手，就要增加業(yè)務(wù)人員、促銷人員、物流配送車輛，這是直接的成本；同時受下游渠道的擠壓，比如大賣場的管理費用等，這些都加大了終端的經(jīng)營成本。

混搭終端或成未來的發(fā)展方向

傳統(tǒng)渠道競爭加劇，導(dǎo)致行業(yè)界限不斷縮小，于是混搭終端渠道出現(xiàn)了，其核心是這個被稱為“混搭”的終端，經(jīng)營的各類產(chǎn)品的目標消費者具有很高的相似度。

混搭終端是指終端店根據(jù)目標消費人群而設(shè)定的一組產(chǎn)品或多組產(chǎn)品的組合式的終端經(jīng)營模式。比如面包店，按照傳統(tǒng)渠道的做法就是銷售面包的地方，但按照混搭終端的做法，首先，確定其目標消費者是喜歡甜食的人，年齡在18～35歲之間，那么這類人群還喜歡什么——果醬、牛奶，這些食品可以和面包搭配食用。這就是典型的混搭終端渠道。

對于廠家來說，如何做到“混搭”而不是“昏搭”，“產(chǎn)品——渠道”如何更有效地結(jié)合，可以采取以下兩種模式。

同一類產(chǎn)品在不同的終端渠道銷售，做到無縫隙鋪貨。這是傳統(tǒng)的終端運作方式，核心是鋪貨率，盡可能多地把產(chǎn)品放到終端，方便消費者隨時隨地購買。這對快消品來說，就是抓住銷售機會，從多渠道展示產(chǎn)品形象、塑造品牌。

同一終端渠道經(jīng)營關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)品，提高重點零售店的收入。對零售商來說，經(jīng)營關(guān)聯(lián)性產(chǎn)品可以提升終端店面的贏利能力。

同一類型的終端包括：

零售店，SKU在300以上，類似于雜貨鋪。此類型的零售終端基本以多樣化的日用產(chǎn)品為主，可以滿足眾多消費者的基本需求。

專營店，專業(yè)經(jīng)營某類產(chǎn)品的店面，產(chǎn)品屬性一致。比如新鮮水果店，其主業(yè)是經(jīng)營水果，但是也可以經(jīng)營禮品裝的牛奶，特別是在節(jié)日期間水果禮盒可以和牛奶搭配銷售。

關(guān)聯(lián)產(chǎn)品專營店。如蛋糕店內(nèi)賣牛奶、牛奶店內(nèi)賣面包、牛奶店內(nèi)賣早餐等，都屬于關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的專營店。

混搭渠道的價值

用水平營銷思維模式建立廠商的新渠道合作關(guān)系。在這里，水平營銷思維模式是指通過打破原有的廠商合作結(jié)構(gòu)，通過創(chuàng)新、關(guān)聯(lián)建立起新的混搭渠道模式的思路。

對廠家來說，不要拘泥于現(xiàn)有的終端渠道模式，可以擴展甚至是無限擴展，讓產(chǎn)品在更多的終端銷售。擴大了銷售面?；齑钋榔鋵嵰彩顷P(guān)聯(lián)渠道，廠家可以通過建立混搭終端，擴大產(chǎn)品的銷售面，或者通過發(fā)現(xiàn)新的渠道類型、提高產(chǎn)品的銷量。