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招投標(biāo)信息范文第1篇

關(guān)鍵詞：電子化招投標(biāo)；信息建設(shè)；安全

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

計(jì)算機(jī)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛運(yùn)用，《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的公布實(shí)施，為電子化招投標(biāo)的發(fā)展提供了技術(shù)與制度上的保障，傳統(tǒng)招投標(biāo)模式向電子化招投標(biāo)轉(zhuǎn)型逐步提速。所謂電子招標(biāo)投標(biāo)是指根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，以數(shù)據(jù)電文為主要載體，應(yīng)用信息技術(shù)完成招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的過程。通過互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)性和便利性，電子招投標(biāo)打破了地域和時(shí)空限制，節(jié)約了大量的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本；同時(shí)信息得以及時(shí)溝通，增強(qiáng)了招投標(biāo)過程的透明度，加快了招投標(biāo)活動(dòng)的整體進(jìn)程。較之傳統(tǒng)招投標(biāo)，電子招投標(biāo)有著在線操作、無紙運(yùn)行、信息公開及全程監(jiān)管等特征，在提高招投標(biāo)透明度，節(jié)約社會(huì)資源和交易成本，利用技術(shù)手段解決弄虛作假、暗箱操作、串通投標(biāo)、限制排斥潛在投標(biāo)人、減少腐敗、提高工作效率、促進(jìn)市場公平競爭等突出問題方面有著較為獨(dú)特的優(yōu)勢和明顯效果。

一、推行電子招投標(biāo)和加快信息建設(shè)可減少傳統(tǒng)招投標(biāo)各方因素對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的影響

（一）電子招投標(biāo)系統(tǒng)通過項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上交納保證金、網(wǎng)上出售和下載標(biāo)書，改變原來由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織、受理報(bào)名時(shí)：標(biāo)書亂收費(fèi)、項(xiàng)目信息公開度不高、異地報(bào)名不方便等問題。投標(biāo)人信息在投標(biāo)截止前處于高度保密狀態(tài)，通過網(wǎng)上報(bào)名，減少了投標(biāo)人與機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人的標(biāo)前接觸機(jī)會(huì)，使意圖串標(biāo)圍標(biāo)者，難以掌握?qǐng)?bào)名相關(guān)信息，防范串標(biāo)圍標(biāo)可能、減少賄賂、腐敗行為的發(fā)生機(jī)率。

（二）電子招投標(biāo)系統(tǒng)可推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化招投標(biāo)文件制度的實(shí)施，除特殊、復(fù)雜項(xiàng)目外將項(xiàng)目公告、招標(biāo)要求、技術(shù)質(zhì)量要求、合同條款、投標(biāo)文件要求、評(píng)標(biāo)辦法等等制成標(biāo)準(zhǔn)通用文本，固定條款，不允許招標(biāo)機(jī)構(gòu)隨意增減相關(guān)條款，避免招標(biāo)人未招先定，設(shè)置傾向性條款為意向企業(yè)量體裁衣，進(jìn)行虛假招標(biāo)。投標(biāo)人按既定招標(biāo)文件的內(nèi)容和格式要求提交商務(wù)、技術(shù)及工程量清單等內(nèi)容的電子格式投標(biāo)文件，避免投標(biāo)文件混亂、不響應(yīng)招標(biāo)文件對(duì)應(yīng)條款而失去投標(biāo)資格；減少評(píng)標(biāo)專家因每個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件不一的審查評(píng)標(biāo)工作量，提高評(píng)標(biāo)效率；避免招標(biāo)機(jī)構(gòu)任意修改設(shè)置不明顯條款排除其他有效投標(biāo)人等行為的發(fā)生。

（三）電子招投標(biāo)系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化專家抽取，語音通知、異地專家共享。根據(jù)評(píng)標(biāo)需要從評(píng)標(biāo)專家信息庫隨機(jī)抽取本地或異地專家，電子語音系統(tǒng)通知專家參與本地或遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，通過CA認(rèn)證、數(shù)字簽名、電子簽章等對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行身份檢測和認(rèn)證，整個(gè)過程有助于專家名單的保密，解決本地部分專業(yè)專家不夠的問題，提高專家利用率；解決異地接送專家的人、財(cái)、時(shí)間浪費(fèi)問題；也避免本地投標(biāo)企業(yè)較熟悉本地專家，事先普遍打招呼的行為，影響了評(píng)標(biāo)工作的公正。

（四）電子招投標(biāo)系統(tǒng)的輔助清標(biāo)和評(píng)標(biāo)系統(tǒng)可幫助評(píng)標(biāo)專家高效評(píng)標(biāo)。系統(tǒng)對(duì)所有投標(biāo)文件自動(dòng)提取，解密，可對(duì)比招標(biāo)文件與投標(biāo)人提供的投標(biāo)書的一致性，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合招標(biāo)人要求的部分，自動(dòng)加以標(biāo)記，給出不符合性說明，可查找投標(biāo)人標(biāo)書中的偏差、計(jì)算錯(cuò)誤以及投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理的事項(xiàng)，給評(píng)標(biāo)專家的評(píng)判提供充分的分析資料。與傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)的在較短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行手工比對(duì)、計(jì)算、查閱、評(píng)分相比，清標(biāo)、評(píng)標(biāo)系統(tǒng)極大的降低了專家評(píng)標(biāo)工作量，提高了評(píng)標(biāo)效率，使人工疏忽和出錯(cuò)率大大降低。

（五）推行電子招投標(biāo)降低招投標(biāo)成本，減少能源消耗。傳統(tǒng)招投標(biāo)基于紙質(zhì)文件為介質(zhì)，不論是招標(biāo)文件或是一式數(shù)份的投標(biāo)文件或是評(píng)標(biāo)文件，一個(gè)項(xiàng)目下來，如參加競爭的投標(biāo)人數(shù)量多的話，光產(chǎn)生的紙質(zhì)文件就是幾個(gè)立方米。推行電子招投標(biāo)，可避免巨量紙張浪費(fèi)，可幫助參與招投標(biāo)各方節(jié)約大量的出行時(shí)間、交通通訊、會(huì)務(wù)開支，降低資源消耗和環(huán)境污染。

（六）推行電子招投標(biāo)和加快信息建設(shè)有利于構(gòu)建完整全面的資源信息庫，提高辦事效率。電子招投標(biāo)系統(tǒng)在招投標(biāo)過程中直接形成系統(tǒng)數(shù)據(jù)記錄和信息，確保了數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確可靠、及時(shí)。由于電子文檔比紙質(zhì)文檔有著便于存檔、分析、查閱的特性，各類數(shù)據(jù)表單和各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表為全方位、多角度加強(qiáng)招投標(biāo)工作科學(xué)管理提供了依據(jù)。對(duì)開展各項(xiàng)管理工作，如投標(biāo)人、中介和評(píng)標(biāo)專家信息庫的建立和管理，誠信體系建設(shè)、電子招投標(biāo)信息共享等提供必要的數(shù)據(jù)支撐，使各項(xiàng)管理工作更加規(guī)范化、制度化。對(duì)于各項(xiàng)工作開展的成效，都有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以供統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)和檢驗(yàn)。電子招投標(biāo)系統(tǒng)提供的信息資源庫，不但滿足了招投標(biāo)各方的日常業(yè)務(wù)所需，也為在線招投標(biāo)活動(dòng)地順利實(shí)施提供了重要的載體。

二、推行電子化招投標(biāo)需要解決和重視的問題

盡管推行電子化招投標(biāo)有各樣的優(yōu)勢和良好的社會(huì)效應(yīng)，也是招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但在我國全面推行電子化招投標(biāo)仍存在一些問題。

（一）電子招投標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)和建設(shè)程度差異較大，全國各地各自為政，缺少統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，互連互通共享困難。

近20年來，從傳統(tǒng)招投標(biāo)發(fā)展到電子招投標(biāo)，全國各地都有在進(jìn)行電子招投的開發(fā)和建設(shè)，有的地區(qū)已建立比較全面的電子投投標(biāo)及信息系統(tǒng)，應(yīng)用時(shí)間長，并且積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，正在不斷的改善發(fā)展中；有的地區(qū)則處于剛剛起步階段，手工操作和電子系統(tǒng)結(jié)合著用；目前大多數(shù)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的運(yùn)作平臺(tái)是各地已成立的招投標(biāo)中心或公共資源交易中心，一般都各自委托軟件公司去開發(fā)系統(tǒng)或采購軟件投入使用。各地軟硬件設(shè)施開發(fā)建設(shè)、應(yīng)用程度不同，系統(tǒng)構(gòu)架也不同，身份識(shí)別系統(tǒng)不同、計(jì)價(jià)軟件不同，導(dǎo)致投標(biāo)人在不同地域的投送標(biāo)書的困難和各地招投標(biāo)平臺(tái)之間共享信息，互聯(lián)的困難，沒有一個(gè)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，這將成為今后建立一個(gè)互連互通共享信息和資源的電子招投標(biāo)市場一個(gè)大難題。

（二）電子招投標(biāo)系統(tǒng)的發(fā)展和信息建設(shè)不對(duì)稱

一個(gè)功能齊全的電子招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)包括：項(xiàng)目信息庫、投標(biāo)人信息庫、中介機(jī)構(gòu)信息庫、評(píng)標(biāo)專家信息庫以及招投標(biāo)各方主體的誠信信息等等。例如，一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目從項(xiàng)目招標(biāo)開始，牽涉到的諸如招標(biāo)人信息及有無按時(shí)支付工程款有否讓企業(yè)墊資建設(shè)等不良行為信息；招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的企業(yè)信息及獎(jiǎng)罰考評(píng)情況；評(píng)標(biāo)時(shí)所需的投標(biāo)人企業(yè)基本信息、資質(zhì)及業(yè)績、獎(jiǎng)罰信息及不良行為、以及從業(yè)人員如建造師和技術(shù)人員承接業(yè)務(wù)情況等信息記錄；評(píng)標(biāo)專家信息等等。這些相關(guān)的信息是電子招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)依據(jù)的信息來源，但是信息建設(shè)，尤其是誠信系統(tǒng)的信息建設(shè)，全國各地差異更大，有的地區(qū)是有限性的開展，有的地區(qū)干脆沒有開展。造成所謂的電子招投標(biāo)只是一個(gè)記錄項(xiàng)目信息、開標(biāo)記錄、中標(biāo)結(jié)果的記錄器，信息建設(shè)跟不上，發(fā)揮不了電子招投標(biāo)的強(qiáng)大功能，形成不了真正的電子招投標(biāo)系統(tǒng)。

（三）電子化招投標(biāo)安全問題。

電子化招投標(biāo)方式與招投標(biāo)過程的數(shù)據(jù)安全密切相關(guān)，招投標(biāo)文件的下載和上傳、招投標(biāo)過程中數(shù)據(jù)，招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人等信息數(shù)據(jù)都依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳送、保存。而互聯(lián)網(wǎng)容易受到惡意程序、病毒甚至黑客的攻擊，如果招投標(biāo)數(shù)據(jù)失密、信息被盜、被改寫或刪除，都會(huì)給電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)帶來嚴(yán)重的危害，影響電子招投標(biāo)工作的可靠性、真實(shí)性、完整性、有效性及不可抵賴性。

（四）電子招投標(biāo)相關(guān)管理制度與監(jiān)督跟不上。

目前大部分行政監(jiān)督部門尚未具備有效監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督接口、和與之相應(yīng)的監(jiān)督方式，對(duì)于推行和監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)缺乏必要的技術(shù)準(zhǔn)備。各地各自開發(fā)使用的電子招投標(biāo)在設(shè)計(jì)時(shí)法律依據(jù)是否充分，出現(xiàn)問題是怎么解決；能否有效堵住“后門”的非法行為；招投標(biāo)主體身份識(shí)別與簽名、信息的保密安全、資料存檔等的鑒定認(rèn)證；電子評(píng)標(biāo)專家的行為管理依據(jù)；從開發(fā)到使用各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要配套的管理制度的保障，確保出現(xiàn)問題時(shí)解決的辦法和依據(jù)。

三、相關(guān)建議

電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，分為交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。交易平臺(tái)是以數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)是滿易平臺(tái)之間信息交換、資源共享需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的信息平臺(tái)。行政監(jiān)督平臺(tái)是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信息平臺(tái)。無論采用什么建設(shè)運(yùn)營模式，最根本的是各類電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行系統(tǒng)和專業(yè)服務(wù)平臺(tái)必須按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

（一）依托有形建筑市場開展電子化招投標(biāo)和信息建設(shè)。

依托目前全國各地已有的有形市場、已成立的招投標(biāo)或公共資源交易中心為交易公共服務(wù)平臺(tái)，提供電子化招投標(biāo)所需辦公場所，以省為單位進(jìn)行配套軟硬件的開發(fā)與使用，由平臺(tái)做為具體的操作負(fù)責(zé)人組織實(shí)施電子招投標(biāo)具體事務(wù)、建設(shè)和運(yùn)營，以實(shí)現(xiàn)信息庫資源、專家資源等共享為目標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)，為今后各地招投標(biāo)系統(tǒng)的對(duì)接及信息、資源共享與管理做好準(zhǔn)備。

（二）搭建由各監(jiān)管部門信息錄入與對(duì)接、覆蓋面寬廣的信息建設(shè)框架。

實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的強(qiáng)大功能離不開招投標(biāo)各方主體誠信信息，除電子招投標(biāo)過程中形成的信息外，企業(yè)資質(zhì)、人員資格、合同備案、履行合同情況、項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度完成、獲獎(jiǎng)情況、不良行為記錄等離不開各方行業(yè)管理部門，將這些信息通過監(jiān)管部門端口反饋到電子招投標(biāo)系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)強(qiáng)大功能的基礎(chǔ)。由縣市為基礎(chǔ)，搭建覆蓋勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)、造價(jià)、企業(yè)、人員、行政執(zhí)法各方聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入更新相關(guān)信息。系統(tǒng)設(shè)定鎖定企業(yè)、人員信息，對(duì)不滿足條件的、有不良行為的招投標(biāo)主體，不管是投標(biāo)人或中介或是評(píng)標(biāo)專家，系統(tǒng)都給予提示并拒絕，從源頭上防止企業(yè)、人員弄虛作假、掛靠的問題。

（三）加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)督管理，建立信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人中標(biāo)后的標(biāo)后監(jiān)督管理，保證其依照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和合同的約定進(jìn)行履約，定出標(biāo)后的監(jiān)督制度與方法，對(duì)中標(biāo)企業(yè)承接的項(xiàng)目進(jìn)行管理，對(duì)投標(biāo)承諾、合同的履行情況予以監(jiān)督和管理，對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行編制、登記、錄入系統(tǒng)，由監(jiān)督執(zhí)法人員檢查項(xiàng)目，如果有與系統(tǒng)情況不一致的違規(guī)行為和受處罰情況的，應(yīng)及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。

（四）推行清單計(jì)價(jià)招標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)。

一個(gè)完善、切實(shí)可行的招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，才能最大發(fā)揮電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的強(qiáng)大功效，減少人為因素干擾。清單計(jì)價(jià)招標(biāo)能夠有效的而降低評(píng)標(biāo)專家的工作量，從而使工作效率和工作水平有效提高，使較為復(fù)雜的評(píng)標(biāo)變得較為容易，實(shí)行電子評(píng)標(biāo)時(shí)，能夠防止評(píng)標(biāo)專家在計(jì)算過程中出現(xiàn)過失，保證評(píng)標(biāo)報(bào)告等內(nèi)容清晰并不易出錯(cuò)，而且為實(shí)行網(wǎng)上評(píng)標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)上質(zhì)疑工作流程，通過質(zhì)疑程序以有利于保證招標(biāo)嚴(yán)謹(jǐn)性，有利于招標(biāo)項(xiàng)目面向社會(huì)監(jiān)督，有效暴露違規(guī)行為和暗箱操作的主體。

（五）電子化招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)匹配嚴(yán)格的安全保密措施。

電子化招投標(biāo)方式與招投標(biāo)過程的數(shù)據(jù)安全密切相關(guān)，需要對(duì)服務(wù)器和客戶端的站點(diǎn)安全、數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)安全、各角色的身份真實(shí)性、加解密體系等一系列安全問題充分考慮，在構(gòu)建電子招投標(biāo)系統(tǒng)框架的時(shí)候，就需引進(jìn)安全機(jī)制。一是站點(diǎn)安全：電子招投標(biāo)系統(tǒng)通過服務(wù)器站點(diǎn)提供招標(biāo)文件下載、上傳投標(biāo)文件、招標(biāo)公告和中標(biāo)結(jié)果。站點(diǎn)是信息交流的中轉(zhuǎn)站，應(yīng)加強(qiáng)硬件、防火墻的建設(shè)確保其安全，避免假冒站點(diǎn)將用戶的資料騙走，對(duì)招投標(biāo)的正常活動(dòng)進(jìn)行干擾。二是身份認(rèn)證：身份認(rèn)證主要是為了更好地解決招投標(biāo)過程中用戶身份的真實(shí)性問題，主要目的是確認(rèn)信息發(fā)送者及接收者身份、信息的完整性和真實(shí)性，招投標(biāo)各方主體及與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)監(jiān)管部門都應(yīng)辦理CA加密鎖，通過身份的有效認(rèn)證，系統(tǒng)能夠依據(jù)用戶身份對(duì)訪問權(quán)限予以控制，避免信息泄露和非授權(quán)用戶執(zhí)行非法操作。三是系統(tǒng)應(yīng)能提供嚴(yán)密的權(quán)限控制體系、數(shù)據(jù)加密、詳細(xì)的日志信息記錄、標(biāo)準(zhǔn)的CA認(rèn)證接口等安全措施，進(jìn)一步提升系統(tǒng)的安全等級(jí)，可監(jiān)督性，最大限度地保障網(wǎng)上電子招標(biāo)業(yè)務(wù)的順利開展。

結(jié)語

目前招投標(biāo)信息化已經(jīng)進(jìn)入從局部到整體、從個(gè)別地區(qū)先行到全國參與推行的全面信息化時(shí)代，實(shí)施電子招投標(biāo)對(duì)于社會(huì)資源的結(jié)構(gòu)和招投標(biāo)成本的降低十分有利，招投標(biāo)效率如果提高了，就能使長時(shí)間影響招投標(biāo)行業(yè)的陳舊的信息、信息重復(fù)利用率低、成本高等一系列問題有效解決，營造健康的招投標(biāo)行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)整個(gè)建招投標(biāo)行業(yè)的健康高速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

招投標(biāo)信息范文第2篇

【關(guān)鍵詞】信息系統(tǒng)；招投標(biāo)資格；審查系統(tǒng)

0.前言

目前，有些招標(biāo)人面對(duì)海量的投標(biāo)單位資料束手無策；評(píng)審專家的工作強(qiáng)度大大增加；投標(biāo)單位僅為資格審查就要四處奔波，大中型施工企業(yè)幾乎每天都要做幾份投標(biāo)資料、資格審查資料四處遞交，人工成本、打印制作成本、差旅成本不斷上升；招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)無法實(shí)施有效的標(biāo)后監(jiān)督，對(duì)同一企業(yè)的業(yè)績認(rèn)定在不同地區(qū)存在很大的偏差，甚至存在項(xiàng)目經(jīng)理違反《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定，同一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)進(jìn)行著幾個(gè)施工現(xiàn)場的管理工作；企業(yè)資料的輕易外借給圍串標(biāo)現(xiàn)象的產(chǎn)生鋪墊了溫床。許許多多的問題迫使我們必須思考一種新的工作方式來適應(yīng)新形勢的需要。

1.信息系統(tǒng)的概念

所謂MIS（信息系統(tǒng)―Management Information System）系統(tǒng) ，是一個(gè)由人、計(jì)算機(jī)及其他設(shè)備等組成的能進(jìn)行信息的收集、傳遞、存貯、加工、維護(hù)和使用的系統(tǒng)。

它是一門新興的科學(xué)，其主要任務(wù)是最大限度的利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)的信息管理，通過對(duì)企業(yè)擁有的人力、物力、財(cái)力、設(shè)備、技術(shù)等資源的調(diào)查了解，建立正確的數(shù)據(jù)，加工處理并編制成各種信息資料及時(shí)提供給管理人員，以便進(jìn)行正確的決策，不斷提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。信息化的管理不僅僅是讓政府或企業(yè)從繁瑣的紙張辦公進(jìn)入無紙化辦公，并且通過孤島信息的整合、便捷的信息交流、快捷的文件共享、流程化的辦公，讓政府或企業(yè)在管理和執(zhí)行力方面得到提升。

2.建立《紅河州建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)資格審查網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》的目的和意義

為規(guī)范我州房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)資格審查活動(dòng)的公開、公平和公正，從源頭上解決圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、設(shè)置障礙排斥潛在投標(biāo)人等行為的發(fā)生，同時(shí)又能有效節(jié)約社會(huì)資源和降低招標(biāo)投標(biāo)社會(huì)成本，切實(shí)提高招標(biāo)投標(biāo)工作效率，紅河州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開發(fā)了《紅河州建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)資格審查網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》（以下簡稱“系統(tǒng)”），利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化管理平臺(tái)，實(shí)施對(duì)招標(biāo)投標(biāo)及招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)后跟蹤的網(wǎng)絡(luò)信息化管理。

推行基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的資格審查管理系統(tǒng)，在宏觀層面，有利于增加過程的公正性和透明度、有利于提高效率降低成本、有利于完善市場信用體系、有利于建設(shè)服務(wù)型、陽光型政府。在操作層面，《紅河州資格審查管理系統(tǒng)》并非全新的研究型項(xiàng)目，而是一個(gè)在可靠、成熟系統(tǒng)上的技術(shù)改造項(xiàng)目，有大量的可行經(jīng)驗(yàn)可借鑒。

3.系統(tǒng)構(gòu)架

3.1系統(tǒng)構(gòu)成

系統(tǒng)按不同的業(yè)務(wù)和功能分為以下幾個(gè)大的模塊：

工程備案：主要對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)提交的招標(biāo)工程進(jìn)行備案管理。

資格審查：為施工單位申請(qǐng)加入合格投標(biāo)人名錄資格審查提交申請(qǐng)文件及申請(qǐng)資料，審查后通過的加入合格投標(biāo)人名錄，不合格的返回申請(qǐng)。

投標(biāo)報(bào)名：由合格投標(biāo)人登錄平臺(tái)后對(duì)已經(jīng)招標(biāo)公告進(jìn)行在線報(bào)名，報(bào)名后由招標(biāo)辦對(duì)報(bào)名情況進(jìn)行審查，生成報(bào)名情況。

綜合查詢：用于對(duì)工程信息、合格投標(biāo)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、專職質(zhì)檢員的查詢。

用戶管理：對(duì)系統(tǒng)管理員、評(píng)審委員會(huì)員成員、招標(biāo)人、交易中心等帳號(hào)權(quán)限的投置管理。

系統(tǒng)管理：對(duì)系統(tǒng)基本信息及常規(guī)設(shè)置。

在系統(tǒng)中所有模塊都有權(quán)限控制，甚至有些功能點(diǎn)也有權(quán)限控制，若當(dāng)前用戶沒有相應(yīng)的權(quán)限，則看不到相應(yīng)的菜單。

3.2工作方式

由計(jì)算機(jī)對(duì)相關(guān)的資格審查文件中關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行要素化管理，將申請(qǐng)人填報(bào)的數(shù)據(jù)用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行存儲(chǔ)，具體證明材料用電子文檔管理并建立相應(yīng)的索引。系統(tǒng)通過把申請(qǐng)人所填寫的數(shù)據(jù)與具體審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，自動(dòng)找出申請(qǐng)數(shù)據(jù)前后矛盾和不符合要求之處，提示審核人員進(jìn)行進(jìn)一步查證，并自動(dòng)生成每一輪資格審查結(jié)果，大大節(jié)省了評(píng)審人員工作量，能夠有效地提高資格審查工作效率及公正性，縮短評(píng)審工作周期，提高監(jiān)督管理部門及施工企業(yè)的工作效率。

該系統(tǒng)的一個(gè)工作亮點(diǎn)是，將中標(biāo)企業(yè)的擬派項(xiàng)目經(jīng)理鎖定，不能再次投標(biāo)，直至工程竣工后才予以解鎖。這一舉措得到了質(zhì)監(jiān)部門的大力配合，從根本上解決了投標(biāo)單位用一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理多次投標(biāo)的問題。

3.3系統(tǒng)構(gòu)架特點(diǎn)

一個(gè)完整的MIS應(yīng)包括：輔助決策系統(tǒng)（DSS）、工業(yè)控制系統(tǒng)（CCS）、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA）以及數(shù)據(jù)庫、模型庫、方法庫、知識(shí)庫和與上級(jí)機(jī)關(guān)及外界交換信息的接口。

傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng)的核心是CS（Client/Server――客戶端/服務(wù)器）架構(gòu)，而基于Internet的MIS系統(tǒng)的核心是BS（Browser/Server――瀏覽器/服務(wù)器）架構(gòu)。BS架構(gòu)比起CS架構(gòu)有著很大的優(yōu)越性，傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng)依賴于專門的操作環(huán)境，這意味著操作者的活動(dòng)空間受到極大限制；而BS架構(gòu)則不需要專門的操作環(huán)境，在任何地方，只要能上網(wǎng)，就能夠操作MIS系統(tǒng)，這其中的優(yōu)劣差別是不言而喻的。

該系統(tǒng)采用B/S（瀏覽器/服務(wù)器）模式，在瀏覽器地址欄輸入網(wǎng)址或服務(wù)器IP地址即可以登錄系統(tǒng)進(jìn)行操作，具有以下特點(diǎn)。

（1）操作性及實(shí)用性：以站內(nèi)需求為導(dǎo)向，以方便使用為原則，使用良好的人機(jī)操作界面，加強(qiáng)用戶操作體驗(yàn)感；同時(shí)融入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)造一套先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)。并且將在統(tǒng)一的界面下提供各種實(shí)用功能，盡可能降低使用前的培訓(xùn)投入和使用中的維護(hù)投入。充分考慮工作人員和企業(yè)人員使用計(jì)算機(jī)的水平，盡可能的簡化操作步驟，作到方便、快捷。

（2）先進(jìn)性：總體方案中采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、Internet技術(shù)和安全加密認(rèn)證技術(shù)；在系統(tǒng)中，不僅要保證其功能與性能的先進(jìn)性，同時(shí)要體現(xiàn)監(jiān)督管理部門業(yè)務(wù)管理的科學(xué)性和先進(jìn)性。

（3）數(shù)據(jù)共享性： 對(duì)以單個(gè)工程的信息進(jìn)行高效采集、如紅河州建設(shè)工程交易中心招標(biāo)及資格審查公告，其工程招標(biāo)信息數(shù)據(jù)與資格審查管理系統(tǒng)中的工程數(shù)據(jù)共享，減少各部門之間對(duì)信息處理的重復(fù)勞動(dòng)。

（4）可擴(kuò)展、可維護(hù)性：采用先進(jìn)、開放的體系結(jié)構(gòu)，采用結(jié)構(gòu)化和程序模塊化設(shè)計(jì)，充分考慮系統(tǒng)的升級(jí)、兼容、處理能力、數(shù)據(jù)庫、二次開發(fā)等方面的可擴(kuò)展性和靈活性。以保證在今后可能出現(xiàn)管理模式變化的情況下，系統(tǒng)比較簡單地予以修改、調(diào)整就能適應(yīng)。

（5）安全性、保密性：系統(tǒng)建設(shè)符合國家安全及保密部門的要求，利用管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全機(jī)制設(shè)置，拒絕非法用戶進(jìn)入系統(tǒng)和合法用戶的越權(quán)操作，避免系統(tǒng)遭到破壞，防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)竊取和篡改，同時(shí)安裝防火墻防止病毒的入侵。

（6）可靠性：本系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)全天可靠運(yùn)行，重要數(shù)據(jù)能自動(dòng)定期備份，具有足夠的可靠性冗余、后援存儲(chǔ)能力和容錯(cuò)能力。

（7）經(jīng)濟(jì)性：根據(jù)企業(yè)的發(fā)展趨勢，設(shè)備選型一方面要考慮安全、可靠、先進(jìn)，同時(shí)，要考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)用，要易于擴(kuò)展升級(jí)、易于管理維護(hù)、易于用戶掌握和學(xué)習(xí)使用。

4.解決的問題及取得的效益

4.1解決的問題

系統(tǒng)的實(shí)施有效的解決了資格審查環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的諸多問題，縱向管理方面，有效地降低資審文件制作成本，提高資審工作效率，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，降低企業(yè)和監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)，肅清了市場環(huán)境；橫向管理方面，實(shí)現(xiàn)了信息共享，為建筑業(yè)管理的許多環(huán)節(jié)中提供了信息支持，更為紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作提供了信息平臺(tái)。

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了資審過程的電子化管理和運(yùn)作，是資審理念和信息技術(shù)完美結(jié)合。對(duì)招投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。電子資審不僅是資審工作的重要工具，更是今后資審發(fā)展的必然趨勢，是以技術(shù)手段提升資審價(jià)值，并為招標(biāo)人、投標(biāo)人和政府管理部門創(chuàng)造更加和諧關(guān)系的必由之路。

4.2社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益

4.2.1經(jīng)濟(jì)效益

（1）降低企業(yè)成本。

此系統(tǒng)的建立，為施工企業(yè)投標(biāo)資格集中年審一次，年審后建立合格投標(biāo)人名錄，進(jìn)入名錄的投標(biāo)人，一年內(nèi)不再重復(fù)做資格審查文件，可省去大量的人力、物力和時(shí)間。企業(yè)可同時(shí)完成網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名和購買招標(biāo)文件，實(shí)現(xiàn)半遠(yuǎn)程招標(biāo)。

（2）提高監(jiān)管效率。

監(jiān)督管理部門通過使用系統(tǒng)，建立完善的企業(yè)及工程信息數(shù)據(jù)庫。確定招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人時(shí)，由系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別并量化生成投標(biāo)人排序，即避免了人為的因素，又縮短資審周期。

（3）促進(jìn)環(huán)保。

由于采用管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了半遠(yuǎn)程招標(biāo)，資審環(huán)節(jié)無紙化監(jiān)管，投標(biāo)人無須往返指定地點(diǎn)等優(yōu)勢，可省去用紙、用電、用水、用煤、用油等相關(guān)資源的耗費(fèi)，大大節(jié)約社會(huì)共同資源和減少對(duì)環(huán)境的污染。

4.2.2社會(huì)效益

對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，可實(shí)現(xiàn)過程全痕跡化管理，信息在線實(shí)時(shí)查詢，實(shí)時(shí)收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，供政府決策參考；對(duì)招標(biāo)人而言，可大幅度縮短招標(biāo)周期，通過投標(biāo)人信息庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上供應(yīng)商尋源；對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)而言，可促進(jìn)流程規(guī)范化，減少人為因素，提升服務(wù)水平，減少業(yè)務(wù)成本及業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

5.結(jié)束語

信息系統(tǒng)不僅是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，而且是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，信息系統(tǒng)是社會(huì)系統(tǒng)的抽象表達(dá)，社會(huì)系統(tǒng)的各個(gè)實(shí)體之間通過信息發(fā)生相互作用，而把這些實(shí)體抽象成為信息系統(tǒng)里的節(jié)點(diǎn)，將不可見的信息具體化，進(jìn)行分類、檢索和儲(chǔ)存，提高信息的質(zhì)量，就可以提高實(shí)體之間交流和相互作用的效率。任何一個(gè)實(shí)際有效的信息系統(tǒng)都是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的映像，信息系統(tǒng)的運(yùn)作可以提高社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)作效率，它實(shí)際上也是社會(huì)系統(tǒng)的一部分，是社會(huì)系統(tǒng)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。

《紅河州建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)資格審查網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》以招投標(biāo)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)上同步協(xié)同操作為形式，將參與其中的招標(biāo)人、中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、交易中心以及監(jiān)管部門統(tǒng)一到完整的、共享的、安全的、高效的系統(tǒng)上。以其特有的低成本、高效率、透明化的特征正在引領(lǐng)我州招投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展，以此為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)將在不遠(yuǎn)的將來成為現(xiàn)實(shí)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王巖昆.招投標(biāo)市場信息系統(tǒng)的應(yīng)用[J].建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)，2009（05）.

招投標(biāo)信息范文第3篇

關(guān)鍵詞：信息化技術(shù)；建設(shè)工程；招投標(biāo)管理；分析；現(xiàn)階段

1.信息技術(shù)在建設(shè)工程招投標(biāo)管理領(lǐng)域中得到應(yīng)用的時(shí)候應(yīng)當(dāng)遵循的原則

1.1招標(biāo)信息是應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出來一種網(wǎng)絡(luò)化分布的態(tài)勢

工程造價(jià)以及招標(biāo)信息等中標(biāo)展示性信息的發(fā)行是工程招投標(biāo)階段中涉及到的一項(xiàng)較為重要的工作，在信息發(fā)行工作進(jìn)行的過程中，一定是需要選擇專業(yè)性比較強(qiáng)的網(wǎng)站展開工作的，并且在此基礎(chǔ)之上也是應(yīng)當(dāng)對(duì)是信息的隨時(shí)更顯、查詢以及下載工作的及時(shí)性做出一定程度的保證的，上文中提及到的這些工作是不應(yīng)當(dāng)受到時(shí)間和地點(diǎn)的限制的，發(fā)行出來的信息本身是應(yīng)當(dāng)具備一定程度的準(zhǔn)確性和及時(shí)性的。除去上文中提及到的這些內(nèi)容之外，在和以往的信息公布模式進(jìn)行一定程度的相互比較的基礎(chǔ)之上，一般情況之下網(wǎng)絡(luò)化措施在實(shí)際施行的過程中是不會(huì)受到時(shí)間、排版時(shí)間以及地域性因素的影響的。因此信息化技術(shù)在工程招投標(biāo)管理領(lǐng)域中的應(yīng)用空間是較為廣泛的，希望能夠在今后得到相關(guān)工作人員充分的重視。

1.2應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)領(lǐng)域當(dāng)中施行信息化管理措施

開標(biāo)會(huì)議記錄措施是應(yīng)當(dāng)向著信息化的方向轉(zhuǎn)變的。當(dāng)開展開標(biāo)會(huì)議的時(shí)候，是應(yīng)當(dāng)和將書面形式的招標(biāo)文件轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的文件的，再交由專人來將會(huì)議之上的內(nèi)容記錄下來，在對(duì)電腦等多媒體設(shè)備加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上將會(huì)議內(nèi)容及時(shí)的呈現(xiàn)在人們的眼前，在此基礎(chǔ)之上也就可以對(duì)投標(biāo)單位信息的公開性和透明度做出一定程度的保證了，使得各個(gè)投標(biāo)方在和實(shí)際工作的過程中可以實(shí)現(xiàn)良性競爭這樣一個(gè)目標(biāo)。在開標(biāo)會(huì)議結(jié)束之后，確定會(huì)議沒有任何有疑問的地方，就應(yīng)當(dāng)將與會(huì)內(nèi)容打印下來并交由投標(biāo)單位簽字。其次是應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)專家選擇工作進(jìn)行的過程當(dāng)中名施行隨機(jī)抽取模式的，在對(duì)計(jì)算機(jī)軟件加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上來將評(píng)標(biāo)專家抽取出來，將工程項(xiàng)目的實(shí)際情況作為依據(jù)，施行回避性原則。評(píng)標(biāo)專家選擇工作進(jìn)行的過程中，針對(duì)被選中的專家是應(yīng)當(dāng)在對(duì)語音通話系統(tǒng)加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上去通知的，與此同時(shí)也是應(yīng)當(dāng)將被選中的專家的資料打印出來的，再交由現(xiàn)場簽字之后，相應(yīng)的評(píng)標(biāo)專家也就可以進(jìn)入到評(píng)標(biāo)工作室當(dāng)中了。評(píng)標(biāo)流程是應(yīng)當(dāng)向著透明化的方向轉(zhuǎn)變的。專家評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行的過程中，是需要將干擾設(shè)備啟動(dòng)開來的，在此基礎(chǔ)之上自然也就可以將對(duì)外界聯(lián)系的信號(hào)屏蔽掉，從而也就可以對(duì)評(píng)標(biāo)過程的封閉性做出一定程度的保證了，在此基礎(chǔ)之上自然也就可以對(duì)弄虛作假問題出現(xiàn)的幾率形成有效的控制。在得出相應(yīng)的平標(biāo)結(jié)果之后，專家就應(yīng)當(dāng)離開工作室了，最終也就可以對(duì)評(píng)標(biāo)工作的公正和公開做出一定程度的保證。行政審批工作是應(yīng)當(dāng)向著軟件化的方向轉(zhuǎn)變的。在建設(shè)工程施工相關(guān)工作進(jìn)行的過程中，需要經(jīng)過行政審批流程處理的文件的數(shù)量是非常多的，因此是需要在對(duì)專業(yè)化的軟件加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)之上展開行政審批工作的，除此之外在行政審批工作向著軟件化的方向轉(zhuǎn)變的過程中應(yīng)當(dāng)注意到的問題就是聯(lián)合處理。

2.信息化技術(shù)在招投標(biāo)管理領(lǐng)域中發(fā)揮出來的作用

招投標(biāo)活動(dòng)的施行以及日常交易活動(dòng)的受理是工程建設(shè)招投標(biāo)管理工作進(jìn)行的過程中需要完成的較為重要的一項(xiàng)任務(wù)，信息化招投標(biāo)管理平臺(tái)是將日常工作當(dāng)成是基礎(chǔ)性內(nèi)容的，在將流程化程度比較高的招投標(biāo)管理機(jī)制以及服務(wù)機(jī)制構(gòu)建出來的基礎(chǔ)之上，再在和已經(jīng)構(gòu)建起來的交易系統(tǒng)進(jìn)行一定程度的相互融合，在此基礎(chǔ)之上自然是可以構(gòu)建出來公正性比較強(qiáng)的信息化招投標(biāo)管理平臺(tái)的，將項(xiàng)目投標(biāo)流程作為實(shí)際例子，再在從招投標(biāo)公告當(dāng)中了解到了項(xiàng)目的實(shí)際情況之后，而后再對(duì)招標(biāo)名額進(jìn)行申請(qǐng)，在獲得了相應(yīng)的資格之后獲得相應(yīng)的招標(biāo)文書。再在構(gòu)建起來信息化平臺(tái)之后，一個(gè)層面之上是可以將人為失誤引發(fā)的招投標(biāo)問題出現(xiàn)的幾率控制在既定范圍之內(nèi)；另外一個(gè)層面之上也是可以使得重復(fù)投資問題出現(xiàn)的幾率大幅度降低的，在上文中提及的背景之下作為重要的一個(gè)問題是，可以使得整體工作效率得到一定程度的提升。工作人員在信息化程度比較高的共享平臺(tái)之上辦公，施行相關(guān)的操作的難度較為低下，當(dāng)面對(duì)的是較為重要的招投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)候，大多數(shù)地區(qū)的招投標(biāo)平臺(tái)也是構(gòu)建起來了和與之相關(guān)的信用系統(tǒng)以及評(píng)標(biāo)語音操作系統(tǒng)的，在此基礎(chǔ)之上不單單是可以為信息獲取效率做出一定程度保證，也可以將人為操作招標(biāo)結(jié)果問題出現(xiàn)的幾率控制在既定的范圍之內(nèi)。

3.結(jié)束語

以往我國建筑行業(yè)的市場在實(shí)際運(yùn)行的過程中，有些情況之下會(huì)出現(xiàn)混亂這種問題，相關(guān)的部門在實(shí)際工作的過程中基本上不會(huì)協(xié)調(diào)溝通，各個(gè)行政機(jī)構(gòu)基本上實(shí)際工作的過程中都是獨(dú)立信息，甚至在某些嚴(yán)重的情況之下也是會(huì)形成市場壟斷問題。

作者:王曉丹

參考文獻(xiàn)

[1]孫建臻.工程招投標(biāo)交易信息化管理策略及應(yīng)用實(shí)踐探究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016，(12):175.

招投標(biāo)信息范文第4篇

關(guān)鍵詞：招標(biāo)企業(yè)；信息化建設(shè)；問題；措施

Abstract: Along with our country government to vigorously promote the informatization construction, bidding business implementation of network operation has become represent the general trend of bidding agency business, improve market competitiveness and service level requirement. In the Internet can realize open invite public bidding, invite public bidding operation, realized from the file, open sealed tenders, bid, invitation to bid and other aspects of the full Internet operation. How in the fierce market competition to stay ahead, seize the market opportunity, become the bidding agency business decision makers before the important subject.

Key words: tender agent enterprise; informatization construction; problems; measures

中圖分類號(hào)： 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：2095-2104（2012）12-0020-02

1信息化建設(shè)助推招標(biāo)企業(yè)發(fā)展

對(duì)于廣大招標(biāo)企業(yè)而言，建立完善、安全、便捷、高效、可行的信息化系統(tǒng)將充分體現(xiàn)本企業(yè)的招標(biāo)業(yè)績，有助于管理機(jī)關(guān)審批相關(guān)資質(zhì)時(shí)準(zhǔn)確、有效地校驗(yàn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平，是對(duì)資質(zhì)審定的重要參考依據(jù)。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，招標(biāo)企業(yè)的競爭更傾向于對(duì)知識(shí)、信息資源的爭奪，建立一個(gè)能夠提供高效獲取知識(shí)與信息的電子平臺(tái)及與其相配套的企業(yè)信息化管理的運(yùn)作機(jī)制是企業(yè)在招標(biāo)行業(yè)立足的基礎(chǔ)。離開現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐，缺乏信息意識(shí)，招標(biāo)企業(yè)將難以提高自身竟?fàn)幜ΑＭㄟ^完善的信息化系統(tǒng)，招標(biāo)企業(yè)可以在信息、信息交流、管理方面為招標(biāo)人建立一個(gè)與投標(biāo)商、制造商有效溝通的渠道，讓投標(biāo)廠商能在信息洪流中迅速找到參與機(jī)會(huì)。招標(biāo)工作涉及招標(biāo)文件、來往信函、中標(biāo)通知、合同、基礎(chǔ)材料等各種檔案，對(duì)這些檔案進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫管理，可以方便對(duì)信息的管理、檢索和查閱，有利于節(jié)省企業(yè)經(jīng)營成本。

利用信息化系統(tǒng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，可以提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率。完善的信息化建設(shè)可以為投標(biāo)廠商提供全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，減少重復(fù)投資，為增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、提高效率提供有力的支持。招標(biāo)企業(yè)的管理部門在招標(biāo)的整個(gè)過程中基本上可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

2招標(biāo)企業(yè)信息化建設(shè)面臨的問題

2.1管理層面的問題

企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)決策層在企業(yè)信息化建設(shè)過程中起著至關(guān)重要的作用，他們的決策對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)有決定性影響。在企業(yè)信息化建設(shè)過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生信息化工作與經(jīng)營爭搶資源的問題，甚至有些部門的正常工作會(huì)受到信息化工作的沖擊。因此，正確處理信息化建設(shè)與日常經(jīng)營之間的矛盾，協(xié)調(diào)好長遠(yuǎn)目標(biāo)和當(dāng)前急需是每個(gè)招標(biāo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須解決的問題。此外，信息技術(shù)的投資效益評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)問題、信息化對(duì)企業(yè)現(xiàn)行管理模式和方法的沖擊問題都值得招標(biāo)企業(yè)管理層深人思考。

2.2技術(shù)層面的問題

企業(yè)信息化相關(guān)部門和人員在企業(yè)決策者、企業(yè)經(jīng)營部門、信息化實(shí)施技術(shù)隊(duì)伍、軟硬件供應(yīng)廠商之間起著樞紐的作用。在企業(yè)信息建設(shè)過程中，技術(shù)層面最關(guān)注的問題是企業(yè)缺乏有效的信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)施方法、企業(yè)需求與開發(fā)實(shí)施脫節(jié)、企業(yè)需求與商用軟件不一致問題、信息孤島與系統(tǒng)集成問題等。其中，企業(yè)需求與開發(fā)實(shí)施脫節(jié)是最常遇到的技術(shù)問題，其結(jié)果造成了信息系統(tǒng)開發(fā)實(shí)施單位(技術(shù)支持隊(duì)伍)認(rèn)為系統(tǒng)建設(shè)好了，而用戶則認(rèn)為信息系統(tǒng)還沒有完成，或者說用戶認(rèn)為開發(fā)實(shí)施單位提供的信息系統(tǒng)不能夠滿足他們的需求。

2.3操作層面的問題

操作層面的業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)人員和信息系統(tǒng)管理人員在信息系統(tǒng)的支持下完成企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作，他們是企業(yè)信息系統(tǒng)的直接使用者，對(duì)信息系統(tǒng)在使用上是否方便有最直接感受。在操作層面經(jīng)常遇到的問題包括:信息系統(tǒng)建設(shè)與系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)系;打基礎(chǔ)與提升水平的關(guān)系;管理制度問題;信息化人才隊(duì)伍等。

3招標(biāo)企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)容

在企業(yè)信息化建設(shè)中，管理是基礎(chǔ)，各種各樣的自動(dòng)化、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)都是圍繞著管理而展開的。離開管理談企業(yè)信息化，勢必造成企業(yè)擁有的計(jì)算機(jī)只簡單地用于打字，建立的網(wǎng)絡(luò)無信息共享，開發(fā)的軟件不能滿足管理需求。

企業(yè)信息化從應(yīng)用范圍看，可分為企業(yè)信息化的后端辦公系統(tǒng)和前端辦公系統(tǒng)。其中，前端辦公系統(tǒng)是以CRM(客戶關(guān)系管理)為核心的信息資源管理系統(tǒng);后端辦公系統(tǒng)是以企業(yè)運(yùn)作機(jī)制為核心的信息管理系統(tǒng)。這2個(gè)系統(tǒng)相互制約，前端系統(tǒng)依賴于后端系統(tǒng)而存在，后端系統(tǒng)由于前端系統(tǒng)的存在而更有價(jià)值。因此，對(duì)于招標(biāo)企業(yè)而言，企業(yè)信息的主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。

3.1辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)管理不斷規(guī)范，企事業(yè)單位對(duì)管理信息系統(tǒng)的依賴程度越來越高，通過信息系統(tǒng)提高辦事效率，加強(qiáng)管理。辦公自動(dòng)化是基于數(shù)據(jù)庫、電子郵件、遠(yuǎn)程通信及Internet技術(shù)來實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)信息流轉(zhuǎn)、信息交流和信息共享，快速有效地接收各種上級(jí)機(jī)關(guān)文件、所屬機(jī)關(guān)的上報(bào)信息，組織、協(xié)調(diào)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)內(nèi)的各種信息，使用戶能夠方便、快捷地獲取其所需信息的一種信息系統(tǒng)。辦公自動(dòng)化有六大功能:電子郵件、考核體系、復(fù)合文檔型的數(shù)據(jù)處理、工作流應(yīng)用、協(xié)同工作和移動(dòng)辦公、安全性控制。

目前辦公自動(dòng)化系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于招標(biāo)企業(yè)，成為企業(yè)日常工作不可缺少的工具，為企業(yè)提供高效的辦公管理平臺(tái)。

3.2企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)

企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)集信息技術(shù)與先進(jìn)的管理思想于一身，成為現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行模式，反映時(shí)代對(duì)企業(yè)合理調(diào)配資源，最大化地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的要求，成為企業(yè)在信息時(shí)代生存、發(fā)展的基石。通常，招標(biāo)企業(yè)資源計(jì)劃包含業(yè)務(wù)控制、流程管理和財(cái)務(wù)管理幾大功能模塊，各模塊互相融合，共同為企業(yè)的管理與決策服務(wù)。

招投標(biāo)信息范文第5篇

【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)；商業(yè)賄賂；信用體系；誠信檔案；考核

Application of reputation system in biding and inviting bidding

Xu Hai-li

(Tai-an City construction engineering exchange centerTai-anShandong271000)

【Abstract】Making use of engineering invitation to bid to bid the corpus the party concerned reputation system, the establishment unifies of the mechanism of the trustworthiness prize and punishment, construct trustworthiness to bid, review with invitation to bid excellent review a prize and take charge of everyday etc. put together and become a trustworthiness to receive benefit, fail in promise damaged environment of the market competition. Also to the party concerned is in the engineering invitation to bid activity of investigate the exploitation of contents, trustworthiness file and reputation system's etc. carried on treatise respectively.

【Key words】Biding and inviting bidding；Business bribe；Reputation system；Trustworthiness file；Investigate

1. 引言

信用是市場的基石,建立和完善建筑市場信用體系是健全信用體系的重要組成部分，是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的治本舉措，也是建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要保證。

為糾正工程建設(shè)中商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為,建設(shè)部專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干意見》、《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》等有關(guān)文件，明確了建設(shè)領(lǐng)域可能發(fā)生商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊“陪標(biāo)”行為，防止和糾正規(guī)避招標(biāo)、泄漏標(biāo)底或?qū)＜颐麊巍⑾嗷ゴǜ恪懊髡邪刀ā薄⒑炗嗞庩柡贤?等虛假招標(biāo)，認(rèn)真治理轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、違法分包、偽造證書等行為，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)中的商業(yè)賄賂行為以及領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手工程招標(biāo)投標(biāo)等行為，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正，維護(hù)建筑市場秩序。加強(qiáng)法律監(jiān)督，不斷完善工程建設(shè)市場廉潔準(zhǔn)入制度和違法企業(yè)及從業(yè)人員清出機(jī)制。本文對(duì)誠信體系的建立和應(yīng)用做如下闡述：

2. 信用體系的基本原則

加強(qiáng)對(duì)建筑市場信用體系的建設(shè)，研究制定從業(yè)人員和企業(yè)的行為準(zhǔn)則、職業(yè)規(guī)范和信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；推行反商業(yè)賄賂承諾制；嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則；建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機(jī)制；制定相應(yīng)的信用管理辦法和失信懲戒辦法；充分利用交易中心資源，為建筑市場信用體系建設(shè)和市場監(jiān)管提供信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)；由政府啟動(dòng)、市場運(yùn)作、權(quán)威、信息共享。即充分發(fā)揮政府和市場的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性，按照守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、失信必懲、保障有力的原則，營造良好的建筑市場誠信環(huán)境，共同推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)。

3. 信用體系的建立

3.1信用體系的作用對(duì)象。

在工程招標(biāo)投標(biāo)中的不規(guī)范行為，大都是招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、中介機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家的不規(guī)范運(yùn)作引起的。大體有如下幾種：

(1） 領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)收受賄賂、干預(yù)工程承發(fā)包。

(2） 招標(biāo)方利用發(fā)包權(quán)收受投標(biāo)人的賄賂，虛假招標(biāo)，明招暗定，泄露標(biāo)底，或收取好處后強(qiáng)行指定承包方；規(guī)避公開招標(biāo)；設(shè)置關(guān)卡，量身定做，行業(yè)壟斷，地區(qū)封鎖；化整為零，肢解發(fā)包；控制評(píng)標(biāo)，暗箱操作。

(3） 投標(biāo)方通過賄賂其他企業(yè)相互陪標(biāo)、惡意串標(biāo)、圍標(biāo)；或向發(fā)包方、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、發(fā)包方委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)直接行賄，謀取中標(biāo)；掛靠資質(zhì)，虛假應(yīng)標(biāo)；施工企業(yè)將承包的工程倒手轉(zhuǎn)包，從中收受賄賂。

(4） 機(jī)構(gòu)違規(guī)操作；設(shè)置障礙排斥其他投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人；設(shè)置不合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；與個(gè)別投標(biāo)人串通編制標(biāo)底。

(5） 評(píng)標(biāo)專家違規(guī)評(píng)標(biāo)；接受好處，評(píng)標(biāo)后透露評(píng)標(biāo)細(xì)節(jié)；不公正評(píng)標(biāo)等。

要規(guī)范建筑市場的招投標(biāo)活動(dòng)，就要從工程建設(shè)招投標(biāo)主體當(dāng)事人（招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、中介機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家）行為規(guī)范入手，使建筑市場主體行為標(biāo)準(zhǔn)更符合建筑市場監(jiān)管的需要，信用體系建設(shè)和運(yùn)行做到有法可依。控制住投標(biāo)當(dāng)事人行為，建立起有力的誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，在明確的監(jiān)督管理環(huán)境下，工程招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正才能得到實(shí)現(xiàn)。

3.2對(duì)招投標(biāo)主體的考核。

根據(jù)建筑市場監(jiān)管的需要，以對(duì)市場主體的守法誠信評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，及以守法為基礎(chǔ)，暢通公眾監(jiān)督渠道，并根據(jù)違法違規(guī)行為的行政處罰記錄，對(duì)市場主體進(jìn)行誠信評(píng)價(jià)、考核。

3.2.1招標(biāo)單位的考核內(nèi)容

(1） 有無收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的行為。

(2） 有無拖欠工程款和農(nóng)民工資情況。

(3） 確定工程項(xiàng)目是否具備招標(biāo)條件：主要看工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、概算是否批準(zhǔn)，資金來源是否落實(shí)，設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料是否齊全。

(4） 在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人的行為是否符合法律規(guī)定，法人授權(quán)關(guān)系明確有效，有無規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)行為。

(5） 招標(biāo)人評(píng)委評(píng)標(biāo)中有無違規(guī)行為。

(6） 是否按招標(biāo)文件要求簽訂合同，并能嚴(yán)格依法履行合同。

3.2．2投標(biāo)單位的考核內(nèi)容

(1) 有無給予回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義行賄，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的行為。

(2） 有無拖欠工程款和農(nóng)民工資的遺留問題。

(3） 以前有無轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為。

(4） 投標(biāo)人在每次工程投標(biāo)活動(dòng)中的表現(xiàn)是否按法律要求合理競爭，有無違法竟標(biāo)行為。

(5） 投標(biāo)人的合同條款約定的責(zé)任完成情況、履約表現(xiàn)、誠信狀況，對(duì)分包單位的合同價(jià)款支付情況。

(6） 工程項(xiàng)目施工管理情況，有無影響公眾利益，不文明施工問題，安全施工情況，有無質(zhì)量安全問題。

3.2．3中介機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容

(1） 在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中遵紀(jì)守法情況。

(2） 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)組織情況。

(3） 在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作的信譽(yù)情況。

3.2．4評(píng)標(biāo)專家的考核內(nèi)容：

(1） 評(píng)標(biāo)專家有無違法行為。

(2） 評(píng)標(biāo)專家在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)評(píng)標(biāo)過程中的行為表現(xiàn)。

3．3招投標(biāo)主體的誠信檔案內(nèi)容。

做好與紀(jì)檢、監(jiān)察及其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化對(duì)國有投資招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理；加強(qiáng)有形市場的建設(shè)，拓展服務(wù)范圍，建立誠信檔案，對(duì)各市場主體的信用誠信情況信息互通、互認(rèn)、互用；以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)各主體行為的監(jiān)管。

3.3．1招標(biāo)單位的誠信檔案

(1） 記錄有無違法規(guī)避招標(biāo)，劃整為零、肢解發(fā)包，應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)，應(yīng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)，不按法定程序組織招標(biāo)的行為。

(2） 記錄其在報(bào)名、資格預(yù)審和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)中有無排斥潛在投標(biāo)人等違法行為。

(3） 記錄其評(píng)委在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中打分情況是否公正。

(4） 記錄招標(biāo)人合同履約情況，有無拖欠工程款問題。

3.3．2投標(biāo)單位的誠信檔案

(1） 記錄投標(biāo)人在資格預(yù)審和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)中的誠信表現(xiàn)，投標(biāo)人有無弄虛作假的行為，如提供不實(shí)的業(yè)績證明文件和信譽(yù)證明資料，隱瞞違反法規(guī)被處罰的不良檔案等行為。

(2） 記錄有無拖欠工程款、拖欠材料費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資問題。

(3） 記錄在合同履行中的誠信表現(xiàn)、工期、質(zhì)量、服務(wù)和合同條款的完成情況，與項(xiàng)目各當(dāng)事人之間的協(xié)調(diào)情況。

(4） 記錄工程項(xiàng)目施工過程中現(xiàn)場管理情況，文明、安全施工情況。

(5） 記錄有無借用他人資質(zhì)證照或轉(zhuǎn)借自己資質(zhì)，進(jìn)行工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違規(guī)行為。

(6） 記錄有無參與非法轉(zhuǎn)包行為。

3.3．3中介機(jī)構(gòu)的誠信檔案

(1） 記錄其工作的質(zhì)量、水平、招標(biāo)文件、工程量清單、工程標(biāo)底、招標(biāo)書面報(bào)告的編制質(zhì)量。

(2） 記錄其開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序中的組織表現(xiàn)情況，責(zé)任心和結(jié)果，是否造成投標(biāo)單位投訴。

(3） 記錄有無參與制造假招標(biāo)，給業(yè)主單位出謀劃策進(jìn)行假招標(biāo)行為。

(4） 記錄是否嚴(yán)格按照資質(zhì)管理規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)業(yè)務(wù)，有無超越資質(zhì)承接工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)的違規(guī)行為。

(5） 記錄有無借用他人資質(zhì)證件進(jìn)行業(yè)務(wù)，有無將營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)借予他人進(jìn)行業(yè)務(wù)的行為。

3．4評(píng)標(biāo)專家的誠信檔案

(1） 記錄其在評(píng)標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)質(zhì)量、評(píng)標(biāo)水平，提出合理化建議情況。

(2） 記錄其評(píng)標(biāo)是否盡責(zé)盡心，是否公正、評(píng)標(biāo)結(jié)論科學(xué)合理，有無失職行為。

(3） 記錄其在評(píng)標(biāo)過程中依法應(yīng)回避而未回避，造成評(píng)標(biāo)不公正行為。

(4） 記錄評(píng)標(biāo)專家不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，如擅離職守，泄漏評(píng)標(biāo)情況等違規(guī)行為。

4. 誠信體系的利用

誠信懲戒機(jī)制是誠信體系的重要組成部分，是對(duì)守信者進(jìn)行保護(hù)，對(duì)失信者進(jìn)行懲罰，對(duì)商業(yè)賄賂行為發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和約束的制度保證。通過信譽(yù)檔案可對(duì)各投標(biāo)主體當(dāng)事人進(jìn)行誠信評(píng)價(jià)，并依法查處建筑市場違法違規(guī)商業(yè)賄賂案件。發(fā)揮有形市場的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，利用公安、檢察、工商、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察等系統(tǒng)舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道。建立統(tǒng)一的信用信息系統(tǒng)后，在工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中加入誠信評(píng)審內(nèi)容：對(duì)建筑市場各方主體在執(zhí)行法定建設(shè)程序、招投標(biāo)交易、合同簽定履行、經(jīng)營活動(dòng)中違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，提出應(yīng)達(dá)到的最基本的誠信要求，向社會(huì)公開相關(guān)誠信考核信息。建立失信懲戒機(jī)制，依法對(duì)建筑市場失信行為進(jìn)行懲處，建立準(zhǔn)入和清出機(jī)制，并將相關(guān)信息在交易中心的誠信信息平臺(tái)上向全社會(huì)。通過各管理環(huán)節(jié)對(duì)誠信的評(píng)價(jià)，真正觸及到工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各主體當(dāng)事人的切身利益要害，采用一次性不通過，不良行為和守信行為記錄進(jìn)信譽(yù)檔案，在工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中受到制約，促使各主體當(dāng)事人注重信譽(yù)檔案和誠信評(píng)定等級(jí)的考核，對(duì)自身行為進(jìn)行自律，真正達(dá)到各主體當(dāng)事人行為自覺約束的目的。

4.1招標(biāo)人

(1） 建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理部門在立項(xiàng)和投資管理時(shí)，對(duì)招標(biāo)人信譽(yù)檔案進(jìn)行考證，通過評(píng)價(jià)誠信表現(xiàn)，約束招標(biāo)人的行為，達(dá)到誠信體系與工程項(xiàng)目管理的結(jié)合。

(2） 工程項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理部門在核發(fā)資質(zhì)時(shí)，對(duì)招標(biāo)人信譽(yù)檔案進(jìn)行考證，通過評(píng)價(jià)誠信表現(xiàn)，確定年審的通過與否。達(dá)到誠信體系與工程項(xiàng)目開發(fā)單位資質(zhì)管理的結(jié)合。

(3） 立項(xiàng)審批部門及時(shí)評(píng)價(jià)招標(biāo)人的誠信情況，如采用評(píng)選企業(yè)信譽(yù)等級(jí)單位方法，對(duì)招標(biāo)人的信譽(yù)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，向社會(huì)公布評(píng)選結(jié)果，并通過社會(huì)新聞媒體進(jìn)行宣傳。達(dá)到誠信體系與社會(huì)輿論的結(jié)合。

4.2投標(biāo)人

(1） 在投標(biāo)人資質(zhì)審核中，對(duì)投標(biāo)人信譽(yù)檔案進(jìn)行考證，將投標(biāo)人的誠信表現(xiàn)，結(jié)合到資質(zhì)管理中，達(dá)到誠信體系與資質(zhì)管理的結(jié)合。

(2） 投標(biāo)人行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)投標(biāo)人信譽(yù)檔案進(jìn)行考證，由協(xié)會(huì)組織評(píng)定投標(biāo)人的誠信等級(jí)，向社會(huì)公布評(píng)選結(jié)果，并通過新聞媒體進(jìn)行宣傳，達(dá)到誠信體系與社會(huì)輿論的結(jié)合。

(4） 在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的資格預(yù)審時(shí)，通過專家評(píng)委評(píng)審?fù)稑?biāo)人信譽(yù)檔案等投標(biāo)人資格要素，確定投標(biāo)人是否通過資格審查。在評(píng)標(biāo)辦法中加入投標(biāo)人誠信情況的評(píng)審內(nèi)容，對(duì)誠信好的投標(biāo)人給予一定的加分，對(duì)誠信不好的投標(biāo)人給予一定的減分，達(dá)到誠信體系與 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的結(jié)合。

4.3中介組織

(1） 在中介組織資質(zhì)核審中，對(duì)其信譽(yù)檔案進(jìn)行考證，將其誠信表現(xiàn)，結(jié)合到資質(zhì)管理，對(duì)誠信不好的不予通過審核或降級(jí)。

(2） 中介組織行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)中介組織信譽(yù)檔案進(jìn)行考證，由協(xié)會(huì)組織評(píng)定中介組織誠信等級(jí)，向社會(huì)公布評(píng)選結(jié)果，并通過新聞媒體進(jìn)行宣傳。

(3） 在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)中介組織信譽(yù)檔案進(jìn)行考證，對(duì)其誠信表現(xiàn)進(jìn)行管理，對(duì)信譽(yù)不好的，采取控制其招標(biāo)數(shù)量的方法進(jìn)行約束。

4.4專家評(píng)委

(1） 在專家評(píng)委資質(zhì)驗(yàn)證中，對(duì)專家評(píng)委信譽(yù)檔案進(jìn)行考證， 將專家評(píng)委的誠信表現(xiàn)，結(jié)合到資質(zhì)管理中，對(duì)誠信不好的不予通過審核。

(2） 由專家評(píng)委管理部門委員會(huì)對(duì)專家評(píng)委信譽(yù)檔案進(jìn)行考證，組織評(píng)定專家評(píng)委的誠信等級(jí)。向社會(huì)公布評(píng)選結(jié)果，并通過新聞媒體進(jìn)行宣傳。

(3） 在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)誠信好的專家評(píng)委增加評(píng)標(biāo)次數(shù)，對(duì)誠信不好的專家評(píng)委控制其評(píng)標(biāo)被選次數(shù)。

5. 結(jié)論

利用有形市場的信息網(wǎng)絡(luò)，各管理環(huán)節(jié)對(duì)招投標(biāo)當(dāng)事人進(jìn)行誠信評(píng)價(jià)，建立情況互通、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制，形成治理商業(yè)賄賂案件的合力，真正觸及到各當(dāng)事人的切身利益。促使各當(dāng)事人注重信譽(yù)檔案和誠信評(píng)定等級(jí)的考核，對(duì)自身行為進(jìn)行自律，真正達(dá)到各主體當(dāng)事人行為自覺約束的目的。使工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正和誠實(shí)信用得到實(shí)現(xiàn)。