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招投標(biāo)審計(jì)報(bào)告

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招投標(biāo)審計(jì)報(bào)告范文第1篇

根據(jù)審計(jì)報(bào)告,在財(cái)政部授予甲級(jí)資格的633戶采購機(jī)構(gòu)中,有129戶社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明與實(shí)際繳納情況不符;未按規(guī)定向國務(wù)院報(bào)告6家集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果,也未依法處理涉嫌違規(guī)單位和個(gè)人。此外,還以財(cái)政部國庫司便函形式,審批(核)1319項(xiàng)采購方式變更和采購進(jìn)口產(chǎn)品事項(xiàng)。

同時(shí),審計(jì)報(bào)告還公布,政府采購、資產(chǎn)管理和賬務(wù)處理等不規(guī)范問題涉及金額43.94億元。

中國政府采購規(guī)模10年來增加10倍,由2002年的1009億元增加到2011年1.13萬億元。與此同時(shí),“天價(jià)政府采購”事件頻現(xiàn)報(bào)端。由此,關(guān)于政府采購的規(guī)范化也備受關(guān)注。

就在審計(jì)報(bào)告兩天后的6月29日,財(cái)政部舉辦《政府采購法》頒布十周年暨系列宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式。值得注意的是,多位參會(huì)的政府采購業(yè)內(nèi)專家紛紛指出《政府采購法》已經(jīng)難以約束采購主體的行為,急需修訂。

“《政府采購法》軟弱可欺,官員違規(guī)成本極低,而該法對(duì)基本的公眾知情權(quán)也較少規(guī)定?!敝袊嗣翊髮W(xué)教授、曾參與制定《政府采購法》的劉俊海對(duì)《投資者報(bào)》記者表示。

獨(dú)攬政府采購大權(quán)

“因?yàn)檎少彽馁Y金屬于政府預(yù)算的范疇,由財(cái)政部主管名正言順,當(dāng)年財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)池海濱也帶領(lǐng)財(cái)政部以及工作人員參與,所以財(cái)政部在政府采購中權(quán)力較大?!眲⒖『?duì)《投資者報(bào)》記者回憶制定《政府采購法》時(shí)將財(cái)政部確定為主管部門的原因時(shí)說。

記者了解到,按程序,政府采購先由采購單位報(bào)預(yù)算到財(cái)政部門,財(cái)政部門審批后將通知下發(fā)給政府采購辦,此為“審批關(guān)”;采購辦組織招投標(biāo),由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦得分高的投標(biāo)商,并進(jìn)行選擇,此為“招投標(biāo)關(guān)”;最后是“公告關(guān)”,中標(biāo)后,在政府采購網(wǎng)上中標(biāo)公告,接受社會(huì)監(jiān)督。

表面上看,政府采購制度設(shè)計(jì)環(huán)環(huán)相扣,但實(shí)際上,財(cái)政部在整個(gè)政府采購過程中獨(dú)攬大權(quán),幾乎是既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。由于處罰和監(jiān)督不到位,政府采購幾乎成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。政府采購“只買貴的不買對(duì)的”,2010年12月,遼寧省撫順市財(cái)政局辦公室通過網(wǎng)上采購7臺(tái)市價(jià)約人民幣2300元的蘋果iPod touch 4作為U盤,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。

而據(jù)國家審計(jì)署歷年的審計(jì)報(bào)告,“2005年,教育部等四部門違規(guī)采購金額3.8億”;“2009年,19個(gè)中央部門未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定,涉及金額14.09億”,今年的審計(jì)報(bào)告顯示,包括“政府采購”等在內(nèi)的違規(guī)金額高達(dá)43.94億元。

“我國的預(yù)算管理體制不盡完善,主要表現(xiàn)在,編制周期短,編制項(xiàng)目比較粗,不夠細(xì)化。在這種預(yù)算編制和審批制度下,項(xiàng)目不具體,預(yù)算不準(zhǔn)確,預(yù)算執(zhí)行的隨意性較大。反映到政府采購上,就出現(xiàn)了無預(yù)算采購、重復(fù)采購、盲目采購等現(xiàn)象,政府采購工作也因項(xiàng)目不明確,缺乏計(jì)劃性,難以全面推行?!薄墩少彿ā飞先绱嗣枋鑫覈恼少徢闆r。

而在國外,制度規(guī)定正由自發(fā)松散走向規(guī)范化、系統(tǒng)化。20世紀(jì)90年代后,主要發(fā)達(dá)國家逐漸完善政府采購體制和規(guī)則,政府采購制度規(guī)定日趨規(guī)范化、制度化。如英國關(guān)于政府采購的法律包括《政府撥款條例》、《采購政策指南》等;在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,監(jiān)督機(jī)構(gòu)有議會(huì)和財(cái)政部,政府部門采購的商品和服務(wù)必須在財(cái)政部授權(quán)支出范圍之內(nèi),且所有支出必須向議會(huì)負(fù)責(zé)。

立法落后留下隱患

中國《政府采購法》自2003年實(shí)施以來,一直未出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。這一情形,在立法界也較為罕見。《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》是目前中國政府采購主要依據(jù)的兩部法律。

另一位參與《政府采購法》制定的學(xué)者、清華大學(xué)教授于安指出,“一部法運(yùn)行10年都沒有高端實(shí)施細(xì)則,而只有低端的,這就說明實(shí)施者獲得了巨大的裁量權(quán)利。”

“當(dāng)時(shí)沒有想到實(shí)施細(xì)則竟然十年都出不來。主要是因?yàn)楦鹘缫庖姴唤y(tǒng)一,比如如何認(rèn)定國貨,買微軟的產(chǎn)品,可以說是國貨,因?yàn)槭撬闹袊旧a(chǎn)的,但也有人說它應(yīng)該算美國公司?!眲⒖『?duì)《投資者報(bào)》記者表示。而目前的《政府采購法》,已經(jīng)不能有效地約束采購主體的行為和滿足公眾的知情權(quán)了。

“該法制定時(shí),以人為本的科學(xué)發(fā)展觀還沒有提出來,所以對(duì)公眾的知情權(quán)都提的不夠?,F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展得非常迅速,微博如此普及,有關(guān)部門要加大信息的透明度,要讓在貴州的人也能通過網(wǎng)絡(luò)了解到北京政府采購的一張桌子的信息?!眲⒖『1硎?,“再則,要加大問責(zé)力度?,F(xiàn)在的《政府采購法》軟弱可欺,一個(gè)官員采購違法后,照樣升官,問責(zé)力度不夠,對(duì)于采購違法應(yīng)當(dāng)一票否決。”

招投標(biāo)審計(jì)報(bào)告范文第2篇

第一條為了加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范水利招標(biāo)投標(biāo)行為,提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī),結(jié)合水利工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條各級(jí)水利審計(jì)部門(以下簡稱"審計(jì)部門)在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,依法對(duì)本單位及其所屬單位水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

上級(jí)水利審計(jì)部門對(duì)下級(jí)單位的招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三條本辦法適用于《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》所規(guī)定的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等的招標(biāo)投標(biāo)的審計(jì)監(jiān)督。

第四條審計(jì)部門根據(jù)工作需要,對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行事前、事中、事后的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì),對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的重要事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。

第二章審計(jì)職責(zé)

第五條在招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)中,審計(jì)部門具有以下職責(zé):

(一)對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度的情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;

(二)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度的情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;

(三)對(duì)屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的投標(biāo)人及有關(guān)人員遵守招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度的情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;

(四)對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的投資管理和資金運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;

(五)協(xié)同行政監(jiān)督部門、行政監(jiān)察部門查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法違紀(jì)行為。

第三章審計(jì)權(quán)限

第六條在招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)中,審計(jì)部門具有以下權(quán)限:

(一)有權(quán)參加招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)組織的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng),招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)審計(jì)部門參加。

(二)有權(quán)要求招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)提供與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的文件、資料,招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)部門的要求提供相關(guān)文件、資料;

(三)對(duì)招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行的違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)行為,有權(quán)予以糾正或制止;

(四)有權(quán)向招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等調(diào)查了解與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的情況;

(五)監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況。

第四章審計(jì)內(nèi)容

第七條審計(jì)部門對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:

(一)招標(biāo)項(xiàng)目前期工作是否符合水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定,是否履行規(guī)定的審批程序;

(二)招標(biāo)項(xiàng)目資金計(jì)劃是否落實(shí),資金來源是否符合規(guī)定;

(三)招標(biāo)文件確定的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和投資是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件;

(四)與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的取費(fèi)是否符合規(guī)定;

(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人是否簽訂書面合同,所簽合同是否真實(shí)、合法;

(六)與水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

第八條審計(jì)部門會(huì)同行政監(jiān)督部門、行政監(jiān)察部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:

(一)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍是否符合規(guī)定;

(二)招標(biāo)人是否符合規(guī)定的招標(biāo)條件,招標(biāo)機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì),招標(biāo)合同是否真實(shí)、合法;

(三)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序是否合法;

(四)招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)專家的產(chǎn)生及人員組成、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法是否符合規(guī)定;

(五)對(duì)招投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)等違法行為進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;

(六)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包和監(jiān)理單位違法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù),以及無證或借用資質(zhì)承接工程業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第九條審計(jì)部門和審計(jì)人員對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作中涉及保密的事項(xiàng)負(fù)有保密責(zé)任。

第五章審計(jì)程序

第十條招標(biāo)人編制的年度招標(biāo)工作計(jì)劃,以及重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)審計(jì)部門備案。

第十一條審計(jì)部門根據(jù)年度審計(jì)工作計(jì)劃、招標(biāo)人年度招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)項(xiàng)目具體情況,確定招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃,經(jīng)單位主管審計(jì)工作負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施審計(jì)。

第十二條審計(jì)部門根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組,并應(yīng)在實(shí)施審計(jì)三日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。

被審計(jì)單位以及與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的單位、部門,應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)部門的工作,并提供必要的工作條件。

第十三條審計(jì)人員通過審查招標(biāo)投標(biāo)文件、合同、會(huì)計(jì)資料,以及向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查等方式實(shí)施審計(jì),并取得證明材料。

第十四條審計(jì)組對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向派出的審計(jì)部門提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi),將其書面意見送交審計(jì)組或者審計(jì)部門。

第十五條審計(jì)部門審定審計(jì)報(bào)告,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),出具審計(jì)意見書;對(duì)違反國家規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)行為,需要依法給予處理、處罰的,在職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管部門提出處理、處罰意見。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)決定并將結(jié)果反饋審計(jì)部門;有關(guān)主管部門對(duì)審計(jì)部門提出的處理、處罰意見應(yīng)及時(shí)進(jìn)行研究,并將結(jié)果反饋審計(jì)部門。

第六章罰則

第十六條被審計(jì)單位違反本辦法,拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,或者拒絕、阻礙審計(jì)的,審計(jì)部門責(zé)令改正;拒不改正的,可以通報(bào)批評(píng),對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出給予行政處分的建議,被審計(jì)單位或者其主管單位、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理,并將結(jié)果抄送審計(jì)部門。

第十七條被審計(jì)單位拒不執(zhí)行審計(jì)決定的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出給予行政處分的建議,被審計(jì)單位或者其主管單位、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理,并將結(jié)果抄送審計(jì)部門。

第十八條招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員違反國家招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)的,依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》予以處理。

第十九條審計(jì)人員、、,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。

第七章附則

第二十條各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門、流域機(jī)構(gòu)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)部備案。

招投標(biāo)審計(jì)報(bào)告范文第3篇

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的重要意義

加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要內(nèi)容,是貫徹落實(shí)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》、《省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等法律法規(guī)的重要舉措,是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)和諧發(fā)展的客觀要求。

近年來,村級(jí)組織換屆和農(nóng)民案件反映的問題,主要集中在農(nóng)村集體資金管理混亂,如票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不齊全等,加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì),及時(shí)糾正和查處村級(jí)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題,是保障農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。

隨著我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大、各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)投入的日益增加,特別是開展“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)以來,通過村集體籌措、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配套獎(jiǎng)勵(lì)等辦法,村級(jí)集體籌集了大量建設(shè)資金,加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理,推進(jìn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)規(guī)范化、制度化已成為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。

二、明確職責(zé),形成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作合力

縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)村審計(jì)制度建設(shè)、農(nóng)村審計(jì)人員培訓(xùn)、農(nóng)村審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),牽頭農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。

縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的指導(dǎo),協(xié)助開展審計(jì)培訓(xùn)、審查審計(jì)業(yè)務(wù)。

縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

住建、國土、交通、水利、縣招投標(biāo)中心等部門(單位)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作提供必要的支持,配合做好調(diào)查取證、賬務(wù)核查等工作。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察部門負(fù)責(zé)違規(guī)、違紀(jì)、違法案件查處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道辦:負(fù)責(zé)本轄區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作,編制本轄區(qū)審計(jì)工作計(jì)劃。

三、規(guī)范審計(jì),有序推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作

(一)審計(jì)依據(jù):《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》、《省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》、《縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督規(guī)定》以及招投標(biāo)管理工作相關(guān)規(guī)定等。

(二)審計(jì)內(nèi)容:

1.村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況;

2.財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿的完整性、真實(shí)性和合法性;

3.“中國美麗鄉(xiāng)村”等建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況;招投標(biāo)制度執(zhí)行情況;民主決策執(zhí)行情況;

4.資產(chǎn)、負(fù)債、損益、分配情況;專項(xiàng)資金和專項(xiàng)物資的管理和執(zhí)行情況;各種支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理情況;

5.提留、統(tǒng)籌費(fèi)等的管理、使用情況;

6.承包金、租金等費(fèi)用和土地征用補(bǔ)償費(fèi)的收入、存儲(chǔ)、管理、使用情況;

7.財(cái)務(wù)公開情況;

8.債權(quán)、債務(wù)的形成、化解和管理情況;

9.村級(jí)組織負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任;

10.其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

(三)審計(jì)方式:采取送達(dá)審計(jì)與就地審計(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行。審計(jì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,也可采用委托中介審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)。

(四)審計(jì)要求:

1.村級(jí)集體財(cái)務(wù)原則上三年一輪審,有下列情況之一的執(zhí)行實(shí)時(shí)審計(jì):“中國美麗鄉(xiāng)村”精品村,重大基建項(xiàng)目竣工,村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)屆中(終)離任,矛盾突出等。

2.審計(jì)前要編制審計(jì)計(jì)劃,制定審計(jì)方案,下達(dá)審計(jì)通知書;審計(jì)要求全面、客觀、公正,相關(guān)文字材料要規(guī)范;審計(jì)報(bào)告要征求被審計(jì)單位意見。要加強(qiáng)與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(民主理財(cái)監(jiān)督小組)的溝通聯(lián)系,認(rèn)真聽取村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(民主理財(cái)監(jiān)督小組)對(duì)審計(jì)工作的意見和建議。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向被審計(jì)單位及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員公布。

3.審計(jì)事項(xiàng)完畢后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)將審計(jì)報(bào)告報(bào)送縣農(nóng)業(yè)局。縣農(nóng)業(yè)局會(huì)同縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局,對(duì)審計(jì)工作及審計(jì)結(jié)果進(jìn)行審查、復(fù)核后,按照《省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》規(guī)定辦理。

4.縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)建議書提出的整改或處理意見要督促檢查,抓好落實(shí)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分運(yùn)用好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)成果

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,要有計(jì)劃、有針對(duì)性,突出重點(diǎn),有序進(jìn)行。

二要強(qiáng)化監(jiān)督。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,要廣泛聽取群眾意見,既不能放縱違規(guī)違紀(jì)違法行為,又不能單純脫離實(shí)際情況找問題,要把有效預(yù)防和及時(shí)制止違規(guī)違紀(jì)違法問題作為工作重點(diǎn)。

招投標(biāo)審計(jì)報(bào)告范文第4篇

關(guān)鍵詞:基建審計(jì) 審核 規(guī)程

為了加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)監(jiān)督,提高竣工決算的質(zhì)量,正確評(píng)價(jià)投資效益,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),改善基本建設(shè)項(xiàng)目管理,使竣工決算審計(jì)規(guī)范化。根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十三條、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》第七條,結(jié)合工作的實(shí)際情況,對(duì)項(xiàng)目審計(jì)的有關(guān)事項(xiàng)整理如下:

一、近年來,隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷擴(kuò)大,基本建設(shè)審計(jì)工作日趨重要,基層基建投資審計(jì)中存在一些不容忽視的問題,需引起我們的重視。為規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目審核行為,特制定了本規(guī)程。

二、基本建設(shè)項(xiàng)目審核包括工程造價(jià)審核和基建財(cái)務(wù)審計(jì)。其中工程造價(jià)審核包括內(nèi)部基建審核出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告和建設(shè)單位委托由造價(jià)公司獨(dú)立出具審核報(bào)告。具體工作規(guī)程如下:

三、建設(shè)工程造價(jià)內(nèi)部審核工作規(guī)程:

建設(shè)工程造價(jià)內(nèi)部審核工作分審前階段(也稱計(jì)劃階段)、審核階段(稱實(shí)施階段)和出具審計(jì)報(bào)告階段三個(gè)環(huán)節(jié)來具體實(shí)施。在工作過程中要做到各階段工作目標(biāo)獨(dú)立明確,前后照應(yīng),統(tǒng)籌兼顧,確保總體項(xiàng)目審核質(zhì)量。

(一)審前階段

1、審前階段工作內(nèi)容是做好進(jìn)入審核實(shí)施階段前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括:按工作計(jì)劃或領(lǐng)導(dǎo)安排,進(jìn)駐被審單位。

2、由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一向被審單位提交所需材料清單。并督促建設(shè)單位按要求提供齊全,做好材料交接記錄,對(duì)限期未能提供的,要求被審單位寫明原因。

要求建設(shè)單位提供的資料包括:

①項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件及各類建設(shè)合同等資料。

②可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)及正式下達(dá)的基建計(jì)劃等文件;

③項(xiàng)目工程峻工圖、竣工內(nèi)業(yè)資料、工程結(jié)算書(或經(jīng)初審確認(rèn)的工程結(jié)算書)、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、竣工資料等審核工作所需資料。

④其他相關(guān)資料。

3、召開審核會(huì)議,確定審核時(shí)間,了解項(xiàng)目基本情況;重點(diǎn)是明確項(xiàng)目審核的工作內(nèi)容、范圍;組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)。

4、確定審核人員組成審核組,做好作業(yè)分工,落實(shí)工作責(zé)任,針對(duì)不同專業(yè)知識(shí)的要求,由相關(guān)專業(yè)人員分別負(fù)責(zé)土建、水電、設(shè)備、安裝、公路等審核工作。

5、各專業(yè)參審人員提出各自的工作計(jì)劃及審核時(shí)間,(不含與施工單位核對(duì)時(shí)間)并提出負(fù)責(zé)所審核業(yè)務(wù)存在的相關(guān)問題(圖紙、變更、簽證的),同時(shí)負(fù)責(zé)審核建設(shè)單位所提供的審核資料合規(guī)性,對(duì)建設(shè)單位提供的審核資料應(yīng)認(rèn)真使用保管。

6、由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)解答各專業(yè)審核人員提出的問題,為下一步工作做好準(zhǔn)備。

(二)審核階段

工程結(jié)算審核階段是項(xiàng)目審計(jì)過程中的重要實(shí)務(wù)階段,是保證項(xiàng)目質(zhì)量,取得審核成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審核人員必須保持良好的職業(yè)謹(jǐn)慎和職業(yè)道德,認(rèn)真落實(shí)審核工作計(jì)劃要求,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)審核工作紀(jì)律確保審核工作質(zhì)量。要組織做好以下各項(xiàng)準(zhǔn)備工作:

審核人員首先應(yīng)進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)管理的審核,具體包括:

1、審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算

①根據(jù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖紙,概算指標(biāo),各項(xiàng)費(fèi)用定額,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備預(yù)算價(jià)格等資料,審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算是否經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),是否超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)或缺項(xiàng)漏項(xiàng)、投資估算不足或高估等現(xiàn)象;相關(guān)手續(xù)是否完備。

②審查是否按規(guī)定履行招投標(biāo)程序,是否有無資質(zhì)而自行組織招投標(biāo)等行為。

③審查建設(shè)合同,看是否簽定工程建設(shè)合同,合同簽定是否合規(guī),是否按規(guī)定履行備案手續(xù)等。

④審查工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證。看其相關(guān)手續(xù)是否齊全、合規(guī)。

⑤審查項(xiàng)目驗(yàn)收情況??词欠癜匆?guī)定履行竣工驗(yàn)收(或初驗(yàn))手續(xù),驗(yàn)收文件是否合規(guī)等。同時(shí)應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場,看是否存在工程質(zhì)量問題。

⑥審查勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等單位是否具有相關(guān)資質(zhì)。

⑦其他與建設(shè)項(xiàng)目審核有關(guān)的所有問題。

對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的審核要做到有法律及規(guī)章的依據(jù),有相關(guān)的審核依據(jù)條款可查。

2、審核人員進(jìn)行項(xiàng)目工程預(yù)、決算審核

①主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期工作;工程預(yù)算;工程招標(biāo)標(biāo)底編制說明;工程價(jià)款結(jié)算;竣工財(cái)務(wù)決算資料是否齊全,編制依據(jù)是否符合國家規(guī)定等;項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)概算執(zhí)行,有無提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大規(guī)模等;主要材料取價(jià)、設(shè)備購置價(jià)格是否合理;費(fèi)用計(jì)算是否符合規(guī)定;重大設(shè)計(jì)變更是否合理,審批手續(xù)是否完備等;審核交付使用資產(chǎn)是否符合條件等。

②審查依據(jù)包括:國家和地方統(tǒng)一制定的工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額、人工、材料價(jià)格、價(jià)格調(diào)整指數(shù)等相關(guān)取費(fèi)規(guī)定;行業(yè)主管部門制定的相關(guān)專業(yè)定額;工程竣工圖;竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表;竣工財(cái)務(wù)決算說明書;工程建設(shè)合同;工程監(jiān)理報(bào)告;設(shè)計(jì)變更情況報(bào)告及核定單;竣工驗(yàn)收證明;建設(shè)單位現(xiàn)場簽證。

對(duì)公路項(xiàng)目的審核要依據(jù)項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)約定的〈招投標(biāo)文件范本〉,對(duì)結(jié)算進(jìn)行審核。

③審查內(nèi)容包括:建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算是否控制在概算允許范圍以內(nèi);工程量計(jì)算、定額套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率計(jì)取是否合理、準(zhǔn)確;審定項(xiàng)目工程預(yù)算、竣工結(jié)算造價(jià)。

④審查步驟包括:收集建設(shè)單位提供的相關(guān)資料;根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn)和具體情況制定審查方案;組織初審;根據(jù)審點(diǎn)深入現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查;復(fù)審并出具審查結(jié)論。要求各種計(jì)算數(shù)據(jù)要做到準(zhǔn)確無誤,條理清晰,字跡工整,一目了然,如實(shí)填寫查證核實(shí)單。審核人員應(yīng)將每日工作情況編寫《審計(jì)日記》,并及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)審核結(jié)果。

(三)審計(jì)報(bào)告階段

撰寫審核報(bào)告階段是實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)全過程中的最后總結(jié)階段。

1、審核人員應(yīng)將上述審核中發(fā)現(xiàn)的問題及審減的工程造價(jià),進(jìn)行匯總整理,編制相關(guān)工作底稿:

①填寫“審核情況明細(xì)表”審核人員應(yīng)簽字,核實(shí)單后面應(yīng)附有具體審減的計(jì)算依據(jù)、過程相關(guān)證據(jù);

②填寫“查證核實(shí)事項(xiàng)記實(shí)”審核人員應(yīng)簽字,核實(shí)單后面應(yīng)附有相關(guān)證據(jù);

③填寫“工程結(jié)算審核書”審核人員應(yīng)簽字,核實(shí)單后面應(yīng)附有相關(guān)證據(jù);

④填寫“項(xiàng)目審核匯總表”,匯總表后面應(yīng)附有相關(guān)工程審核明細(xì)表及證據(jù)。

2、審計(jì)組各專業(yè)參審人員審核工作完了后,撰寫規(guī)范的本專業(yè)的審計(jì)報(bào)告。各專業(yè)審核人員應(yīng)依據(jù)查證核實(shí)單中記錄的問題及有關(guān)資料撰寫分項(xiàng)報(bào)告。要求一律按正規(guī)報(bào)告范本規(guī)定的格式撰寫,具體內(nèi)容:基本情況、項(xiàng)目建設(shè)投資完成情況、概預(yù)算執(zhí)行情況、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)處理意見、審計(jì)建議等。

各審核人員將上述完成的工作及底稿,全部移交給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一與施工單位及被審單位交流審計(jì)結(jié)果;并經(jīng)被審單位認(rèn)可后簽字蓋章;由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將分項(xiàng)報(bào)告匯總后撰寫出最終審核報(bào)告。

(四)審核材料的歸檔及保管

1、各部門及審計(jì)組出具各類審計(jì)報(bào)告,必須經(jīng)審計(jì)組長審核簽字后交領(lǐng)導(dǎo)審批,方可出具正式審核報(bào)告。

2、正式審計(jì)報(bào)告行文必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。

3、審計(jì)項(xiàng)目終了后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在15日內(nèi)完成審計(jì)資料的整理裝訂工作。

4、審計(jì)檔案管理人員,要主動(dòng)及時(shí)做好審計(jì)檔案的歸集工作,審計(jì)報(bào)告登記編號(hào)在15日后,審計(jì)檔案管理人員要向?qū)徲?jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人督辦、催收。

5、審計(jì)檔案要進(jìn)行分類保管及編號(hào)登記。審計(jì)檔案一經(jīng)移交入檔,任何人不可隨意調(diào)出。

6、審計(jì)經(jīng)辦人員或其他人員,因工作需要須調(diào)檔借閱,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)。

招投標(biāo)審計(jì)報(bào)告范文第5篇

[關(guān)鍵詞]貨物服務(wù);招投標(biāo);評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系

[作者簡介]鄭萍,廣東技術(shù)師范學(xué)院審計(jì)處高級(jí)審計(jì)師,管理學(xué)碩士,廣東廣州510665

[中圖分類號(hào)]F239.45 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2728(2010)12-0032-04

財(cái)政部2004年出臺(tái)的《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》要求,貨物服務(wù)招標(biāo)采購的評(píng)標(biāo)方法采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。在貨物服務(wù)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)中應(yīng)用最廣泛的是綜合評(píng)分法。

綜合評(píng)分法,是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后,以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。

由于綜合測評(píng)的各因素未有具體的評(píng)分項(xiàng)目和確定的分值,綜合評(píng)分法在應(yīng)用中存在著因評(píng)標(biāo)指標(biāo)不具體、不完善、不統(tǒng)一,導(dǎo)致評(píng)標(biāo)過程受到人為因素的影響。為了保證招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正,維護(hù)招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,解決評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題,在貨物服務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)中需要設(shè)計(jì)一套行之有效的評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系,這不僅具有規(guī)范招投標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的現(xiàn)實(shí)意義,而且具有豐富經(jīng)濟(jì)與管理理論的價(jià)值。

貨物服務(wù)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系的研究分評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系的實(shí)證研究兩部分進(jìn)行。

一、貨物服務(wù)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

(一)指標(biāo)選取

1 選取指標(biāo)的原則:定性與定量結(jié)合、全面科學(xué)與可操作性結(jié)合、差異性和代表性結(jié)合。

2 指標(biāo)選取依據(jù)。選取指標(biāo)的指導(dǎo)思想:貨物服務(wù)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)是以實(shí)現(xiàn)物資服務(wù)采購“物美價(jià)廉”為支撐點(diǎn),在遵循客觀性和謹(jǐn)慎性的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)“科學(xué)管理”的內(nèi)在要求,充分考慮內(nèi)部和外部的管理環(huán)境,通過對(duì)定性和定量指標(biāo)的科學(xué)分析,從若干投標(biāo)候選單位中選定最合適的貨物服務(wù)供應(yīng)單位,提高資金的使用效益。

3 指標(biāo)選取結(jié)果。本研究根據(jù)美國運(yùn)籌學(xué)家薩蒂(T.L.Saaty)上世紀(jì)70年代提出的層次分析法(即AHP法),將多項(xiàng)指標(biāo)的信息加以匯集、分類,把評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系劃分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層等三個(gè)指標(biāo)層次。

評(píng)標(biāo)體系以選擇最佳方案為目標(biāo),確定“評(píng)選中標(biāo)候選人”為目標(biāo)層;將綜合評(píng)分的主要因素:價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等,分解為經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)與服務(wù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)等三個(gè)維度,以此作為準(zhǔn)則層;考慮貨物服務(wù)招標(biāo)所獨(dú)有的特點(diǎn),確定了以價(jià)格指標(biāo)、貨物服務(wù)質(zhì)量保障措施、同類貨品的經(jīng)營業(yè)績等作為指標(biāo)層的各項(xiàng)指標(biāo),最終選取了目標(biāo)層1項(xiàng)指標(biāo),準(zhǔn)則層3項(xiàng)指標(biāo),指標(biāo)層20項(xiàng)指標(biāo),構(gòu)建了貨物服務(wù)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系。

本指標(biāo)體系使評(píng)標(biāo)工作建立在相對(duì)規(guī)范的平臺(tái)之上,避免了不同的項(xiàng)目有不同的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,減少了隨意性,使評(píng)標(biāo)工作更公平、公正、透明,在一定程度上彌補(bǔ)了目前招標(biāo)工作的不足。

(二)權(quán)重確定

權(quán)重在評(píng)標(biāo)過程中,是對(duì)不同指標(biāo)的重要程度的定量分配。權(quán)重與變量值均為影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的因素,在指標(biāo)確定的情況下,權(quán)重的變化將導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)論的變化。研究采用德爾菲法(Delphi法)和層次分析法(AHP法)相結(jié)合的方法來確定貨物服務(wù)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系的權(quán)重分配值。權(quán)重以百分制的權(quán)數(shù)來表示;比例以百分比來表示。根據(jù)重要性原則,對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行賦權(quán)時(shí),重要地位的指標(biāo)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論的影響大,其權(quán)重也大;反之亦然。

對(duì)同一層次各因素之間的重要性進(jìn)行比較,得出比較矩陣,并計(jì)算相對(duì)權(quán)重;然后計(jì)算各層次因素的組合權(quán)重;最后制定相應(yīng)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),得出貨物服務(wù)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系評(píng)分表如下(表1):

(三)綜合評(píng)價(jià)

1 專家評(píng)分=經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分+技術(shù)與服務(wù)標(biāo)得分+商務(wù)標(biāo)得分

2 去掉最高分和最低分,其余分?jǐn)?shù)相加得到綜合總分

3 綜合得分=綜合總分/專家人數(shù)

二、貨物服務(wù)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系的實(shí)證研究

貨物服務(wù)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系是否科學(xué)、合理,必須通過實(shí)踐檢驗(yàn)。本研究以有代表性的教學(xué)儀器、藥品采購招標(biāo)為例進(jìn)行運(yùn)用分析。

(一)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系在有明確標(biāo)底的貨物采購招標(biāo)中的運(yùn)用實(shí)例

1 數(shù)控實(shí)訓(xùn)車床采購招標(biāo),招標(biāo)明細(xì)見表2:

2 招標(biāo)文件規(guī)定的條件:(1)中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人。(2)注冊(cè)資金100萬元以上;經(jīng)營范圍中有“數(shù)控實(shí)訓(xùn)車床”項(xiàng)目。(3)在設(shè)備設(shè)施、人員配備、經(jīng)營業(yè)績等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理和售后服務(wù)等方面的資格和能力。(4)具有數(shù)控實(shí)訓(xùn)車床的生產(chǎn)許可證。(5)具有IS09000系列質(zhì)量認(rèn)證證書及年檢記錄。(6)具有同類產(chǎn)品5個(gè)以上客戶的經(jīng)營業(yè)績。(7)使用單位的使用意見。(8)近三年會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告。

3 參加本標(biāo)段投標(biāo)的一共有5家單位,分別為A、B、C、D、E,投標(biāo)報(bào)價(jià)見表3:

4 經(jīng)初步審核,5家單位投標(biāo)文件均滿足招標(biāo)文件的要求,為有效投標(biāo)。

6 經(jīng)過綜合評(píng)審,投標(biāo)單位D綜合得分最高排序第一,為第一中標(biāo)候選單位;投標(biāo)單位B綜合得分排序第二,為第二中標(biāo)候選單位。

(二)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系在無具體金額的招標(biāo)項(xiàng)目中的運(yùn)用實(shí)例

1 藥品采購招標(biāo),招標(biāo)明細(xì)見表5:

2 招標(biāo)文件規(guī)定的條件。(1)中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人。(2)注冊(cè)資金50萬元以上;經(jīng)營范圍中有“藥品”項(xiàng)目。(3)具有“藥品經(jīng)營許可證”。(4)具有“政府協(xié)議供應(yīng)商”資格。(5)具有3家以上事業(yè)單位的供貨記錄。(6)近三年會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告。

3 參加本標(biāo)段投標(biāo)的一共有7家單位,分別為A、B、C、D、E、F、G,投標(biāo)報(bào)價(jià)見表6:

4,經(jīng)初步審核,7家單位中6家的投標(biāo)文件均滿足招標(biāo)文件的要求,為有效投標(biāo),1家不具有“政府協(xié)議供應(yīng)商”資格,為無效投標(biāo)。

5,專家根據(jù)“高校貨物服務(wù)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系”的評(píng)分辦法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)審,評(píng)分結(jié)果及排序見表7:

6 經(jīng)過綜合評(píng)審,投標(biāo)單位C綜合得分最高排序第一,為第一中標(biāo)候選單位;投標(biāo)單位E綜合得分排序第二,為第二中標(biāo)候選單位。

(三)實(shí)踐效果

數(shù)控實(shí)訓(xùn)車床和藥品采購最終均選定了綜合得分排序第一的單位為中標(biāo)單位。在貨物供應(yīng)期間,兩個(gè)單位做到及時(shí)供貨,貨物質(zhì)量良好,售后服務(wù)及時(shí),在實(shí)際履約過程中較為圓滿地完成所有招標(biāo)任務(wù)。

(四)檢驗(yàn)結(jié)果

運(yùn)用制定的評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系,對(duì)招標(biāo)中的兩個(gè)實(shí)例進(jìn)行的評(píng)標(biāo)操作及分析結(jié)果顯示:本評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系制定得較為合理,具有可操作性,可以在高校貨物服務(wù)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)工作中加以應(yīng)用。

建立貨物服務(wù)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系是整個(gè)招標(biāo)過程中一項(xiàng)重要的工作,必須遵循科學(xué)、客觀的原則和方法,并在實(shí)踐工作中不斷調(diào)整和完善,才能最終構(gòu)建一個(gè)相對(duì)合理的評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系,減少人為因素的影響,使招標(biāo)工作真正起到提高資金使用效率的作用。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]孫林山,圖書招標(biāo)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系研究[J],廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(3)

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