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俗話說,“無規矩無以成方圓”。中亞集團的“規矩”——行為規范,即對中亞集團員工行為的要求、規定,是所有中亞集團員工的行為準則。
員工行為規范是企業bis(行為識別)、企業形象統一識別的重要組成部分。是企業文化的基礎,員工行為規范包括各種場合、環境下的基本禮儀規范、交往基本禮儀規范,溝通技能、技巧,統一行為準則等組成。更是企業個性的行為規范部分。
“精彩人生,義信天下”理念是中亞集團員工所有行為準則的靈魂、核心、方針、指導思想,是所有行為的出發點和回歸點。員工要遵守的不再僅僅是行為規范,而是認同的理念,是“精彩人生”心理需求,是“義信天下”的行為必然。行為體現理念,心理與行為同步,認同與情感共鳴。
要改變習慣是困難的,要改變觀念就更困難。我們又必須改變每一個不一樣的習慣、觀念。只有得到員工的心理認同,但是,無論是誰,無論困難有多大,中亞集團員工行為都必須達到要求。只有完美的團隊,沒有完美的個人,中亞集團要飛躍要與國際接軌,就必須完成觀念突破、習慣改變。做到應知社會,遵章守紀,團結同心,認真學習,努力工作為中亞集團的長遠發展及事業騰飛保駕護航。
關鍵詞:規章制度 法律規范 理念 技術
早在2004年,國務院國資委就在中央企業法制工作第一個三年目標中提出,將規章制度建設融入法制工作。近年來,隨著國有企業法制建設不斷深入推進,國務院國資委更是將規章制度建設作為企業依法治理的重要內容與評判標準,明確提出了強化規章制度法律審核與法律管理,形成全面有效的規章制度鏈條等要求。因此,完善國有企業規章制度,實現規章制度的法制化、系統化,從法制建設角度是尤為必要的。
一、規章制度與法律規范的相通性
從法律規范視角談國有企業規章制度建設,目的在于從理念、技術、內容等方面,使規章制度體系內容更加向法律規范體系內容靠攏,實現規章制度的法制化與科學性。實現這一目的的首要任務是認清國家法律與企業規章制度有哪些相通性,這是本文研究的前提。
(一)調整一定范圍內的行為規范
國家法律與企業規章制度均指示的是人的外在行為準則,國家法律作為一種社會規范,調整全體社會成員的具體行為,規章制度作為企業內部的管理工具與行為規范,調整企業員工的行為,總體說來,二者在其效力所及的時間與空間內范圍普遍適用,并在其各自調整的領域內居于最高的規范地位。
(二)以權利與義務為內容的行為規范
企業規章制度與國家法律一樣,以權利義務為規范的主要內容,通過規定員工的權利與義務,來影響員工的行為動機,指引員工以此開展工作。可以說,法律定義中的權利在企業規章制度中表現為“職權”,而義務則表現為“職責”。
(三)程序性、公開性的行為規范
無論國家法律,還是企業規章制度,從制定到施行都必須經歷一定的程序,對程序的尊重,是對規范作用的保證,是公正、客觀與科學的體現。同時,法律與規章制度還必須是明確而公開的,若要在某一范圍內成為普遍行為準則,就必須以其在該范圍的公開和被知悉為前提條件。
二、規章制度在國有企業中的地位與作用
規章制度是國有企業實施管理行為的重要基礎與依據,作為“企業內部法律”,以規范性為其核心價值體現。依法建立和完善規章制度,是企業實現規范化管理的重要途徑,在增強企業競爭力、促進員工行為合規、提高管理效率等方面都有著積極的作用,能夠保障實現企業整體及局部業務運作的有序化、規范化。
在我國國有企業中,規章制度呈現出數量多、涉及面廣的特點,廣泛存在于企業的戰略規劃、綜合計劃、財務管理、市場運營、后勤保障、檢查監督等各個業務層面。一方面,規章制度設置員工權利義務及責任,明確其行為準則,使其能夠預測、判斷自己的行為及相應結果。另一方面,在規范企業管理方面,規章制度能夠防止管理的任意性。如果暫且拋開管理行為不說,僅從法理學角度來分析,我們可以更為清晰地認識到國有企業規章制度對企業內部關系以及員工行為的規范作用,主要表現在指引、評價、預測、強制四個方面。
首先,規章制度對企業員工的行為起到普遍指引作用。法律調整社會關系,相比國家法律而言,規章制度調整企業內部關系,規范企業員工行為,二者均以一定范圍內主體行為的規范規則為己任。具體說來,可將規章制度的內容劃分為授權性規范、禁止性規范、義務性規范,即告訴企業員工可以做或不做什么,什么不該做,必須做或不做什么,而這樣的規范內容正是指引作用的體現,是對企業范圍內員工的普遍性指導。
其次,規章制度是對企業員工行為的一種評價尺度。它將一切員工行為納入評價客體之中,針對已經實施的行為,判斷何種行為被企業所允許,何種行為違反企業規定并應給予否定評價。
再次,規章制度預測企業員工相互之間將會怎樣行為以及行為的后果。這種預測作用可以使員工在規定的范圍內合理地開展工作,防止不可預見的后果出現。因此,這種作用在于提供給員工一種行為模式,使員工符合規定的從事工作,并使員工能夠預測自己和他人將會如何行為,一旦違反規定的行為發生后,后果將會怎樣。正是規章制度的預測作用,給國有企業帶來了一種穩定的運營模式。
最后,規章制度在不違背國家法律的前提下,運用一定的強制力對違反規定的員工作出強制性要求。這一作用體現在后果與責任的設定上,若規章制度對員工行為的評價是否定的,那么,實施該種行為的員工則必須依照規章制度關于責任的規定承擔相應責任,當然,在行為后果可以挽回或補救的前提下,規章制度還對員工立即停止某種行為、采取補救措施有著強制性的要求。
三、國有企業規章制度存在問題
就目前來看,在國有企業規章制度建設過程中,仍然呈現出系統性不強、制定內容效力瑕疵等問題,這些因素直接阻礙了規章制度規范作用的發揮,主要表現在以下幾個方面:
(一)規章制度數量多、質量低、系統性不夠
國有企業機構多,主管部門多,許多管理人員認為一旦建立起規章制度,就是實現了管理,熱衷于大而全的規章制度體系。因此,許多國有企業在進行規章制度建設時,仍停留在“有無”的層面,并未將更多精力放在其質量上,內容空泛、籠統,缺乏可操作性,忽略了制定規章制度的價值需求,造成規章制度數量多、內容交叉重疊嚴重,加之相關管理機構與業務部門溝通協調不到位,整個制度體系缺乏統一規劃,系統性較弱,邏輯結構不嚴謹,難以實現精簡高效。
(一)劣勢分析
1、陳舊觀念的長期影響。作為老國有企業,一些在計劃經濟時代形成的陳舊觀念根深蒂固,其消極影響在未來相當長的時期內還將繼續存在。這可能在某個特定的情境節點上與企業文化的要求背離,成為企業文化建設的阻力之一。
2、造就的企業文化楷模較少。公司注重先進人物的評選與宣傳,樹立了一定數量的勞動模范、先進黨員典型。但在發掘、培養、宣傳基層員工企業文化楷模方面,特別是在積累和傳播具有傳奇色彩的人物和小故事方面做得不夠,使得企業文化楷模親切感不夠,影響性不深,帶動性不強。
3、建設隊伍力量相對偏弱,企業文化培訓力度不夠。我公司企業文化建設、宣貫隊伍均為兼職人員,因為沒有專業背景,所以缺乏專注的、系統的、理性的思考。另外,由于宣貫人手過少,一旦崗位變動,就出現企業文化建設斷線的現象,直接影響企業文化建設的效果和進程。培訓方面,一方面是對企業文化建設骨干力量的專業培訓不夠;另一方面是對員工的企業文化知識培訓不到位,造成企業文化建設的速度和效果達不到預期目標。
4、理念文化與制度文化的融合不夠。一是體現在還不是所有的理念系統都有制度支撐;二是體現在還不是所有制度都滲透彰顯了理念文化;三是體現在理念對管理行為的指導作用、制度對個人行為的調控作用還不是十分到位。
5、企業經營形勢欠佳、經濟實力不足。嚴峻的電價瓶頸壓力、市場競爭壓力、經營成本壓力和人員分流壓力,大大壓縮了企業的利潤空間,進而會影響對企業文化建設特別是視覺識別系統的充足投入,影響企業文化特別是視覺識別系統的傳播效果。
(二)優勢分析
1、領導層高度重視、企業文化建設定位科學。20*年下半年,我公司開始啟動文化興企戰略。成立了由黨委書記、總經理為組長的企業文化建設領導小組,確立了“尊重歷史、基于現實、在傳承融合中創新未來”的總思路、“自主開發、貴在適用”的總方針、“打造優秀團隊、構建和諧*”的總目標和“高層帶動、中層推動、全員發動”的總策略,企業文化建設各項工作扎實推進。
2、企業文化建設格局基本構建完成。20*年11月12日,《企業文化手冊》;20*年4月19日,《視覺識別系統管理手冊》;20*年9月,印發《企業文化宣貫手冊》;20*年10月31日,《員工行為規范手冊》;20*—20*年,全面梳理原有的370項制度、整合了66項《管理標準》;20*年7月至20*年底,公司完成1800多項綜合治理項目。至此,具有標志性意義的理念、制度、行為和物質四層文化體系基本形成。
3、文化傳播廣泛深入、效果良好。企業文化宣貫采取“主題推動、多點聯動,試點帶動、全面推進”的傳播模式,輔之以媒體陣地宣傳、主題活動教育、座談競賽征文、群眾文體活動多種形式,不斷增強員工的認同度和歸屬感。20*年是文化理念內化年,宣貫主題為“打造優秀團隊、構建和諧*”;20*年是員工行為規范年,宣貫主題為“快樂工作,幸福生活”;20*年是誠信文化建設年,宣貫主題為“和諧家園,共享共建”;20*年是安全文化建設年,宣貫主題為“和諧共進、共建共享”。通過扎實有效的宣貫活動,提高了員工對理念認同度和踐行率,為下一步工作奠定了良好基礎。
4、企業外部形象良好、美譽度高。公司開展企業文化建設4年多來,內部黨政團結、風正心齊,外部口碑良好、公認度較高,歷獲全國企業文化建設優秀單位、全國電力行業企業文化優秀成果、全國精神文明建設先進單位等多項榮譽稱號。
5、企業文化發展空間廣闊。隨著建投的發展和公司的多元擴張,“大*”這一文化概念和情感紐帶應運而生。無論是國泰、沙河這些隸屬建投又委托*經營管理的國有企業,還是翔泰、天唯、天怡、隆堯熱電這些人力資源關系隸屬*但由*管理的民營企業,抑或定電項目部、滄電項目部、上安項目部這些代表*與甲方履行檢修合同的*“外部軍團”,它們皆深深植根于*文化,同時又為*文化注入著新鮮血液,因此也必將為企業文化發展提供巨大的想象和發展空間。
二、企業文化建設總體方略、目標和任務
總體方略:以科學發展觀為指導,以“以人為本、和諧導航,統一規劃、整體推進,與時俱進、持續完善”為基本方針,以“自主創新與合理繼承相結合、群眾基礎與時代要求相結合”為基本原則,緊密結合企業日常管理執行系統,構建充滿活力、彰顯個性的企業文化,促進企業和諧發展。
總體目標:以和諧文化為靈魂,以促進企業科學發展、服務發展戰略為宗旨,著力培育高忠誠度、高凝聚力、高創新力的“三高”員工隊伍;以優化四層文化,改善員工心智模式、推進人本文治,優化工作環境、激發內在活力為基本思路,充分發揮文化生產力特有的培育忠誠、凝聚人心、鼓舞士氣、推動創新的作用。經過五年的持續努力,有效提升企業發展的“軟實力”,促進企業又好又快發展和員工快樂工作、幸福生活奮斗目標的實現。
五項任務:
1、精神文化建設——使“和諧”內化于心
理念體系建設:通過積極、系統的審視,進一步完善理念體系框架,明確內部架構的層次與邏輯關系。
心智模式塑造:通過積極、有效的宣貫,形成主流意識與個性思維的有機統一,使員工自覺把個人幸福、個人價值的實現融入到企業發展、企業愿景的實現中來,實現“和諧共進、共建共享”。
建立價值觀管理機制:通過對核心價值觀不斷的培育、宣貫、內化、豐富,進一步發揮、鞏固并優化精神文化的根基作用。
2、制度文化建設——使“和諧”固化于制
制度體系建設:根據上級有關法規,結合公司實際,以精神文化為指導,建立并不斷完善“浸潤承載理念、體現公平正義、保障管理執行、運行協調高效”制度體系。
制度運行管理:立足于操作和執行,明確制度的研討制定、宣貫解讀、落實執行和修訂完善各個流程,增強制度的適宜性、科學性和有效性。
培育長效機制:將企業文化理念熔鑄于制度體系中,促進文化“柔”性與制度“剛”性的相互融合與和諧統一,提升文治水平。
3、行為文化建設——使“和諧”外化于行
行為體系建設:以文化理念為指導,建立企業經營管理行為和管理人員、運行人員、檢修人員和服務人員行為準則。
行為規范督查:根據不同時期的宣貫重點,有針對性地開展員工行為規范督查活動,并及時通報,促進行為規范。
行為自覺培育:通過企業文化理念宣貫,企業文化楷模的表率作用及多種文化載體的潛移默化的影響,增強員工的自我管理與自我覺醒能力,形成文化自覺。
4、物質文化建設——使“和諧”體化于物
全公司視覺識別系統建設基本到位,形成特色鮮明、整體和諧的外在形象,使大*成為規劃科學、布局合理、美觀自然、文明和諧、特色鮮明的綠色生態家園。
5、企業業績提升——使“和諧”實化于效
企業效益穩中有進,經濟實力明顯提升,發展后勁不斷增強,社會美譽度日趨良好。
三、企業文化建設的框架體系
(一)我公司采用的企業文化建設基本架構
1、四層文化構成:精神文化、制度文化、行為文化、物質文化。
2、企業文化發展格局:以和諧為靈魂,以理念文化為核心,橫向發展主題文化,縱向發展部門文化、班組文化。
(二)理念體系描述
1、企業視野
企業哲學:義利并重,和諧共贏
企業價值觀:以人為本,效益至上
企業愿景:做電力精良頭雁,創行業知名品牌
企業使命:提供優質電能,開創光明前景
發展戰略:以電為主,熱電聯產,多元擴張,持續發展
2、企業人格
企業精神:忠誠敬業激情超越
企業作風:嚴謹務實快捷創新
企業道德:誠信為本,操守為重
企業形象:綠色家園,科學規范,勤儉誠信,自強偉岸
企業承諾:
對員工:關心愛護,實現價值。
對股東:資產增值,持續回報
對顧客:優良產品,優質服務
對合作伙伴:合作共贏,協同發展
對社會:不辱使命,真誠奉獻。
企業風氣:
工作風氣:把工作當作事業來做,把企業當作家來經營。
管理風氣:把員工當作主人來尊重,把同事當作朋友來對待。
3、經營理念
安全觀:安全為天,幸福相伴
創新觀:創新為魂,點石成金
發展觀:發展就是希望,發展就在今天
質量觀:質量是企業的形象,質量是企業的信譽
人才觀:人人是人才,人人可成才
市場觀:變化中搶機遇,競爭中求發展
行為觀:行為無小節,自律顧大體
傳播語:厚德載物,興盛和泰
企業箴言:(略)
四、企業文化規劃實施與控制
采用公司宏觀指導與部門負責相結合,整體推進與項目突破相結合,企業文化建設辦公室總體協調與責任部門自主實施相結合的方式,總體以企業文化理念為核心,橫向以安全文化、誠信文化、廉政文化和禮儀文化為主題,縱向以機關文化、部門文化和班組文化為重點,以提高理念認知率、文化認同率、行為規范率、制度完善率、標識規范率為標志,全面推進企業文化建設縱深發展。
(一)精神文化建設(政治工作部負責)
以和諧文化為靈魂,重新審視、梳理原有文化理念體系,在補充、完善部分內容的基礎上,明確整體框架結構及其間的邏輯關系,建立體現時代精神、彰顯企業特色、符合公司發展需要和員工心理需求的精神文化體系。同時,增強文化理念宣貫的力度、廣度和深度,使之深入人心進而指導行動,并通過有序滲入組織傳播體系、制度文化體系、行為文化體系和物質文化體系,實現理念文化的落地扎根。
1、對理念體系進行充分解讀與持續宣貫。在集思廣益的基礎上形成便于推廣傳播的宣貫解讀腳本,通過層層宣貫講解、各種座談討論和媒體宣傳,使理念體系及其含義全體員工人人皆知、管理人員人人皆懂。(20*年完成)
2、對傳統文化進行充分挖掘與升華提煉。以和諧、感恩、創新、奉獻為紅線,收集企業精神的代表——傳奇人物、文化楷模和小故事并形成宣傳手冊,豐富企業文化載體。同時,建立并完善發現、培養、鍛煉、宣傳文化楷模的日常機制,促使精神文化影響直接化。(20*年完成)
3、制定《企業文化建設管理標準》并組織宣貫執行。(2010年完成)
4、對理念體系進行過程驗證與階段審視。經常性地征求來自各個層面的意見和建議,積累日常的經驗得失,促進理念體系的科學性和適宜性。(每年組織調研,2012年全面回顧審視、修訂完善)
(二)制度文化建設(總經理工作部負責)
以“承載并浸潤精神文化理念、人文精神與重視執行相結合”為總原則,以“統籌兼顧、整體協調,簡明實用、運行高效”為總要求,建立“責、權、利”相統一、“包、保、核”相結合的制度文化體系,并通過持續的改進完善,促使制度體系在“在傳承中創新,在適宜中成長”,不斷增強制度的生命力和適宜性。
1、管理標準的宣貫解讀與修訂完善。管理人員人人皆知相關標準,中層管理人員人人皆懂相關標準。(20*年完成)
2、營建創新文化。制定并完善鼓勵管理創新和技術創新的制度體系。(20*年完成)
3、強化員工行為規范督查,增強員工遵章守紀的自覺性;深化管理督查,促進管理自覺,增強管理誠信。(20*-2011年)
4、全面審視制度體系,增強與理念體系的符合性。(2012年)
(三)行為文化建設及培訓(人力資源部負責,政治工作部、總經理工作部配合)
按照代表企業的經營管理行為、代表崗位的工作行為兩個層次形成行為文化體系,以明確準則、積極宣貫、促進自覺執行為主線,通過入廠教育、崗位培訓、日常管理、績效考評、評先選優與聘任合同的全流程管理,促使企業文化理念進入日常管理執行系統,促進員工文化素質適應企業發展的需求。(20*-2012年)
1、企業行為(經營管理)準則
企業行事準則:全局思維、整體設計,超前策劃、擇機實施
高層決策準則:民主集中,科學有效
中層管理準則:誠信履職,執行有力
問題與缺陷管理準則:
第一時間報告----所有的問題和缺陷都是能被發現的,發現不了的問題和缺陷是由于人的責任心或能力不夠影響的;
第一時間分析----所有的問題和缺陷都是有原因的,沒有原因的問題和缺陷是不存在的;
第一時間消除----所有的問題和缺陷都是可以消除的,無法消除的問題和缺陷是幾乎沒有的;
第一時間改進----所有的問題和缺陷都是能夠預防和改進的,無法預防和改進的問題和缺陷是不會有的。
2、員工行為準則(各部門負責)
所有員工行為準則:遵章守紀,文明自律。
機關人員行為準則:借口到此為止,執行從此開始。
運行人員行為準則:監控精心,操作認真。
檢修人員行為準則:檢修優質文明,維護及時到位。(精心維護設備、安全優質檢修)
服務人員行為準則:視顧客為親人,視滿意為收益。
3、行為規范內容:中層管理人員履職承諾;員工自律承諾書;員工行為規范手冊。
(四)物質文化建設(企業文化建設辦公室負責)
1、視覺識別系統
完成企業道路名稱、主要景觀和建筑的命名與標識制作。(20*年完成,政治工作部與基建部負責)
完成車體系統規范工作。(20*年完成,車隊負責)
規范企業辦公用品系統。(20*年完成,總經理工作部負責)
完成宣傳系統有關傳播媒介的規范工作。主要包括宣傳冊、報紙刊頭設計、電視片頭設計、局域網宣傳圖站設計、建立圖片音像資料信息庫等相關工作。(2010年4月完成,政治工作部負責)
據企業實際情況實施《視覺識別系統管理手冊》(2012年基本到位,企業文化建設辦公室負責);
2、聽覺識別系統(工會負責)
企業之歌:明確《*之歌》使用規范,人人會唱《*之歌》(20*年完成)。
企業推廣歌曲、推廣音樂:集思廣益而定,體現主流文化,陶冶員工情操,營造和諧氛圍。(20*年完成)
五、企業文化重點項目實施與推進
各職能部門按照理念文化的內容,依據各自的職責權限,在自覺踐行、擔綱、發展相應理念的基礎上,遵照自主制定計劃方案、自主落實推進的“雙自主”原則,積極開發安全、誠信、廉政、禮儀等主題文化,積極營建部門文化和班組文化,以豐富、發展我公司的核心理念文化,不斷增強企業文化的生命力。
1、安全文化:
安全監察部、設備技術部:生產安全
法規審計部(經營策劃部、紀檢監察部配合):經濟安全
政治工作部:政治、企業形象、企業機密安全
總經理工作部:交通、醫療、食品、衛生、周邊安全
2、誠信文化:法規審計部
3、廉政文化:紀檢監察部
4、禮儀文化:工會
5、部門文化:機關職能部門
6、機關文化:機關總支制定指導意見,各部門制定各自實施方案并主動推進。
7、班組文化:部門指導,班組制定實施方案并主動推進。
六、企業文化傳播體系建設
建立健全企業文化傳播制度,以人和活動為主要載體,以本體傳播和載體傳播為基本途徑,以有序、有力、有效為基本要求,促進文化落地管理,增強企業文化的約束力、感染力與自覺力。
(一)本體途徑傳播
1、理念傳播:
直接傳播。采用書面與口頭兩種形式、組織與非組織兩種途徑,直接就企業文化理念的本來形態進行宣貫傳播。
間接傳播。將企業文化理念滲透進制度、行為、視覺、聽覺識別體系之中,潛移默化影響員工的思維與處事方式。
2、制度傳播:
組織傳播。履行組織宣貫執行制度的職責,利用強制教育、反復強調、檢查考核等方式,傳播有關制度并要求予以遵守。使員工對制度入腦入心,進而自覺用制度指導與約束工作行為。
非組織傳播。建立團隊思維模式,員工同事之間相互告知、提醒,達到自保互保、遵章守紀的目的。
3、行為傳播:
組織行為傳播。個人代表組織時的禮儀行為、崗位行為、管理行為、服務行為。主要要求,一是努力做到不說錯話、不做錯事;二是高標準、嚴要求,不僅要說對話,還要恰如其分;不僅要做對事,還要精益求精。
個人行為傳播。個人不代表組織時的所有行為,亦要體現企業文化的素養。主要要求,一是不違背社會公德、職業道德、家庭美德,不給企業形象造成損害;二是努力提升個人文化素養,為企業形象增光。
4、視覺、聽覺傳播:
視覺傳播:第一類為包含較多企業文化內涵的影像,主要指以企業標識為主的視覺識別體系,如企業標志等;第二類為間接體現企業文化的影像,如工作環境、生活環境等。
聽覺傳播:主要指《*之歌》,在廠慶或重大活動中,播放《*之歌》以喚醒內在精神、引發心理共鳴,增強企業凝聚力。同時也可播入經常運用的其他歌曲或音樂。
5、情感傳播:
上級或管理者在日常管理中,將體現企業文化價值理念與行為規范的人文關懷情感傳播給員工。
(二)載體途徑傳播
主要包括會議、日常管理、績效考核、督查、培訓學習、各種媒介、各種會議等。要根據不同傳播載體的特點與功能加以靈活運用。
1、會議傳播:無論是黨務還是行政會議,公司會議還是部門、班組會議,室內會議還是室外會議,都是企業文化傳播的有效組織途徑。所以會風要體現以企業精神和企業作風為標志的企業文化。
2、日常管理傳播:包括組織傳播,也包括人際傳播,還包括人內傳播。要通過自主管理和強制管理兩種方式,運用書面要求、口頭、電話等傳播手段,以企業文化理念來指導日常工作。
3、培訓傳播:主要指集中培訓。一方面要有計劃地直接對員工進行企業文化培訓;另一方面,要在對員工進行各種專業培訓時,間接地傳播企業文化。同時,要注意分清層次與重點,注意豐富培訓形式,增強培訓的針對性和有效性。
4、媒介傳播:一是對內傳播媒介,主要包括局域網、電視臺、報紙、信息簡報、室內外板報等;二是對外傳播媒介,主要包括市級以上報刊臺等媒體。
5、活動傳播:組織開展體現文化理念、適合*特點、富有*特色、員工喜聞樂見的禮儀慶典活動、群眾體育活動、文藝匯演活動、技能競賽活動、座談交流活動、主題教育活動、評先選優及表彰活動等等。
七、企業文化建設保障措施
企業文化建設是一項復雜而艱巨的工程,需要高度重視、全員參與、規劃科學、落實有力。主要措施如下:
1、組織保障
公司成立企業文化建設領導小組,全面負責企業文化建設工作的領導、策劃工作。
組長:公司總經理、黨委書記
領導小組下設辦公室,辦公室設在政治工作部,負責日常管理事務。辦公室主任由公司副總政工師兼任,成員部門包括政治工作部、總經理工作部、工會、紀檢監察部、人力資源部、法規審計部、經營策劃部、基建部、設備技術部、安全監察部。
各部門要健全黨政負責人為組長的相應組織。
2、制度保障
制定企業文化建設規劃和實施綱要,制定企業文化建設工作制度、學習制度以及企業文化建設激勵與評價體系。
3、物質保障
有計劃地投入專項經費,加強企業文化建設的設施建設、人才工程建設、傳播媒介建設。
4、過程控制保障
(1)將企業文化建設工作納入《公司生產經營管理目標》,使企業文化建設與中心工作五同時(同策劃、同布置、同實施、同檢查、同考核)。
(2)日常考核結果納入《公司目標控制計劃書》,實行在線控制與考核。
(3)考核結果與評先選優、績效考核掛鉤。
(4)及時召開通氣會、研討會、經驗交流會等,研究新問題,制定新措施,并利用報紙、網絡、電視等新聞傳媒,及時通報宣貫工作進度,適時推廣各部門的好經驗、好做法。
富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善。核心價值觀是某一社會群體判斷社會事務時依據的是非標準,遵循的行為準則。核心價值觀是指企業必須擁有的終極信念,是企業哲學中起主導性作用的重要組成部分,它是解決企業在發展中如何處理內外矛盾的一系列準則,如企業對市場、對客戶、對員工等的看法或態度,它影響與表明企業如何生存的立場。
核心價值觀是組織文化的核心。組織的領導者和全體員工對企業的運作活動、組織及其員工行為是否有價值以及價值大小的總的看法和根本觀點,是各層員工廣泛接受的、占主導地位的價值觀。核心價值觀是企業相對性的自身絕對性,所以它又是不可改變性與不可發展性的。一個企業本質的和持久的一整套原則。它既不能被混淆于特定企業文化或經營實務,也不可以向企業的財務收益和短期目標妥協。
(來源:文章屋網 )
(一)倡導“主動合規”的文化氛圍。
加強對員工的政治思想教育和法制教育,規范員工的職業道德行為,增強員工合規意識、法制觀念和自覺遵守制度能力,增強主動合規和對風險識別能力的意識,能將合規理念貫穿到每一業務操作環節和所辦理每筆業務中,加強合規文化教育,是提高經營管理水平的需要,是建立長效發展機制的需要,是提高經濟效益的需要,使其能從“要我合規”向“我要合規”轉變。在全行內倡導主動發現和主動暴露合規風險隱患或問題,主動改進相應的業務政策、行為手冊和操作程序,主動避免任何類似違規事件的發生和主動糾正已發生的違規事件,營造“主動合規”的企業合規文化氛圍。
(二)合規從高層做起,樹立“合規人人有責”的觀念。
合規應從高層做起,通過不斷完善治理強化合規風險管理,高層的言行應與銀行的宗旨和價值觀念相一致。由于合規文化體現在每一個銀行職員對合規理念的認識及其日常的行為規范和準則之中,這不但需要董事會及高級管理層在全行推行誠實與正直和“合規創造價值”觀念,還需要制定和執行清晰的員工行為準則和規范。只有當銀行的員工恪守高標準的職業道德規范,人人都能有效履行自身合規職責,銀行合規風險管理才會有效。
強化合規理念、意識和行為準則,合規是銀行提高資產質量的基本保障,是減少案件的必要前提,是銀行企業合規文化的核心要素,合規并不僅僅是合規部門或合規員的職責,更是銀行所有員工的責任,樹立“合規人人有責”、“主動合規”、“合規創造價值”、等理念,只有合規成為銀行每一員工的行為準則,成為各級各崗位員工每日的自覺行動,全行員工欣然接受全面的合規培訓,主動尋求合規部門的建議,才能共同保證有關法律、規則和標準及相關管理部門精神得到遵循和貫徹落實。
二、成立專門的合規管理部門,構建合規風險管理機制
(一)建立合規責任體系,明確各級管理層的合規工作職責。
建立健全合規責任體系,明確合規部門是專門協助銀行高管層實施合規風險管理的職能部門,董事會和高管層對銀行合規經營負最終責任,業務部門對合規風險負直接責任,每位員工對其業務活動的合規性負責,合規部門承擔合規管理責任。對于合規風險及違規問題,要迅速作出處理。明確合規部門的職能定位,合規風險監控的介入時機,落實合規管理職能;業務部門應支持合規部門實施合規風險監測與評估,合規部門應促進業務部門防控合規風險,業務部門應主動地進行動態合規自我評估,建立合規部門與其他部門在合規管理中的溝通與合作機制。
(二)設置合理的合規部門。
根據自身經營特點,組建一個與自身風險管理戰略和組織結構相一致的合規部門,設立獨立或相對獨立的合規風險管理部門,在支行及以下機構可設立合規崗位。還應配備足夠的、素質較高的合規人員,負責合規工作具體組織實施,制定科學、合理的各級機構績效考核辦法等。
合規部門應履行崗位職責,就合規法律、規則和準則向高級管理層提出建議;協助高級管理層就合規問題對員工進行教育,并成為員工咨詢有關合規問題的內部聯絡部門;通過政策、內部行為準則和各項操作指引等其他文件,為員工恰當執行合規法律、規則和準則提供書面指引;有效識別、量化、評估內部合規風險。
(三)創建科學的合規管理機制。
許多案件的形成,大多是制約機制失控和監管不嚴的結果。如何確保一個“規”在建立好后能夠被大家持續地遵守,并且保證這個“規”自身還能夠被及時加以修改和完善,必須有一套機制作保證。
首先,要切實建立合規風險管理機制,就必須從涉及銀行整體的企業文化、組織構扁平化、流程管理、崗責體系、績效管理等方面入手,梳理、整合和優化銀行的規章制度,建立專業化的合規風險管理隊伍,確立清晰的報告路線和問責制、舉報制等,真正在銀行日常經營管理活動中體現合規風險管理在風險管理乃至整個銀行管理工作中的核心地位和作用。
其次,要通過設立合規部門或專職合規崗位,界定其功能和職責,獨立于銀行的經營活動,對發現有違反法律、規則和標準的操作行為,銀行管理層能夠采取適當措施予以糾正,確保從業人員的行為自覺服從既定的“規”。
再次,要通過一定方式對所有新上任的部門和各級負責人進行上任前的合規培訓,通過培訓使其充分系統地了解和掌握各項主要規章制度和其所在部門的全部規章制度,達到對工作中可能涉及到的“規”了如指掌。而對那些經過培訓不合格的,則不能讓其上崗作業。
三、梳理合規風險點,提出控制風險的有效措施。
密切跟蹤銀行適用的法律、規則和準則的最新發展,認真領會行業管理部門的管理意見,對照合規風險點,本單位的合規機制建設情況進行調查摸底,清理現有的規章制度,梳理各項業務流程和風險點,提出如何防范和控制風險的措施和辦法。
(一)清理現行規章制度。
對銀行現行的規章制度全面進行清理,清理工作必須橫向到邊,縱向到底,從上至下,各級管理層負責對各自修訂的制度進行清理,對每項制度、每條規定是否適應當前業務發展的需要逐一進行清理,對不適應當前業務發展和監管要求的制度,該廢止的廢止、該修改的修改,而且對沒制度監督的業務要及時進行補充完善,確保不留真空。
(二)梳理業務流程風險點。
梳理各項業務流程,排查各項業務操作環節,對可能會導致發生操作風險的業務流程、環節,或存在的風險點一一記錄在案,組織一線業務人員進行討論,以業務環節和操作流程風險為主題進行討論,收集和掌握一線業務人員對各業務環節操作風險了解的程度,管理層能更清晰地知道各業務流程所存在的風險點,并能促使員工熟悉相關業務操作流程,同時知道相關業務操作環節存在的風險,使其在業務操作過程中能加以防范,只有查找出各項業務操作環節的風險點并制定防范措施,才能有效防范和化解銀行內部風險。
(三)制定完善適應當前業務的規章制度。