前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇財政扶貧工作計劃范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、2014年扶貧項目基本情況
1、扶貧開發產業項目情況。2014年我縣扶貧開發產業項目投入共計3549.5萬元,其中省以上財政資金1364萬元,市財政資金80萬元,縣財政資金8萬元,幫扶單位資金484.1萬元,群眾籌資投勞1613.4萬元,主要圍繞小型農田基礎設施建設、畜牧養殖、蔬菜生產、苗木栽培、良種生產、小型農副產品加工等產業發展。項目建成后,受益人口達2萬多人,其中貧困人口13720人。整村推進項目的實施,大大提高了扶貧的瞄準率、覆蓋率,增強了村班子及廣大村民的主體意識和參與意識,有效促進了項目村特色主導產業的形成和發展,改善了村民的生產生活條件,實現了項目村經濟和社會事業的整體推進。其中:2014年省財政專項扶貧開發項目,在我縣辛店、淄角、石廟、麻店4鎮23個貧困村實施。項目總投資2073.3萬元,其中,財政扶持資金690萬元,群眾自籌資金1383.3萬元。其中:3個村發展瓜菜大棚815畝;4個村發展西瓜棉花套種2300畝;6個村升級改造蔬菜大棚340個;6個村良種繁育2712畝;2個村露天蔬菜種植640畝;2個村育林1340畝。通過財政扶貧開發項目,可使1636個貧困戶,5170人受益。目前,項目已基本建設完成,待與財政等部門聯合驗收完畢及村兩委換屆結束后報賬。
2014年縣省直“第一書記”幫包村扶貧開發項目,在我縣22個省直“第一書記”幫包村實施,項目總投資1156萬元,其中,省財政專項扶持資金154萬元,一般轉移支付資金300萬元,整合涉農資金220萬元,縣財政資金8萬元,群眾自籌資金113.6萬元,其他資金368.4萬元。新發展致富產業:瓜菜大棚125畝,旱地藕105畝,新建1500只良種羊養殖場,年出欄2.2萬只獺兔養殖基地;肉牛養殖示范基地640頭?;A設施建設:農田管網約9300米。鋪設地下電纜6700米,修筑農田生產路8840米,修灌溉渠4300米,搭設電纜線1000米,生產橋8座,挖溝2.57萬米,建4600平方西瓜市場一處,建手工廠房10間。目前,項目財政資金已全部撥付到位。項目已全部開工,完工率達60%。通過財政扶貧開發項目,可使7918人受益,使3982個貧困人口脫貧。
2、互助資金發展情況。2014年,我縣貧困村村民發展互助資金試點工作穩步實施。自2010年以來,我縣在3個鎮辦,21個村先后開展了貧困村村民發展互助資金試點工作。截止目前,入社農戶達到1614戶,互助資金總額達到410萬元,其中財政資金343萬元,農戶出資61萬元,公積金轉增本金2.2萬元。已累計為1536個農戶發放借款760萬元。貧困戶扶持率達到70%,按期還款率達到100%。
3、“雨露計劃”貧困勞動力就業轉移培訓情況??h2014年“雨露計劃”培訓省財政資金20萬元全部用于職教中心在校生補助。全年度轉移培訓400人,在縣職教中心學校注冊的在校生400名貧困生每人按500元補助,使其順利完成學業并就業。
4、扶貧貸款貼息項目情況。今年,省市下達縣扶貧貸款貼息資金10萬元,全部用于扶貧龍頭企業貸款貼息補助。我縣選取帶動農民致富力強的農業龍頭企業茹園苗木有限公司作為補助對象。目前,申報材料已上報,待市審核后補貼到位。
二、存在問題及建議
存在問題:一是存在扶貧產業與貧困戶對接困難現象?,F在普遍存在的現象是,有產業的和有能力發展產業的大部分為非貧困戶,真正的貧困戶缺少產業且沒有能力發展產業。貧困戶致貧原因多為因病、缺技術、缺勞力以及懶惰,自身沒有效益較好的產業,我們用補貼現金及生產資料的方式對其扶持,效果不明顯。二是存在貧困村自然條件差、農村基礎設施建設落后,道路、水利、電力等設施相對滯后,群眾行路難、飲水灌溉難、電力設施老化等現象突出,群眾抵御自然災害的能力較差,土地產出較差,農民持續增收的潛力薄弱,應著力加強基礎設施建設。三是扶貧隊伍力量相對薄弱。扶貧形式越來越多樣化,新時期扶貧任務日益艱巨,縣扶貧辦現有人員較少,已經不能滿足工作需要。再就是鎮一級沒有專職扶貧管理人員,扶貧工作由鎮經管站負責。鎮經管站承擔著農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體財務管理、農村集體資產管理、農村經濟統計等多項繁重工作,還要承擔鎮中心工作,人員少,工作量大。加上今年,精準識別建檔立卡工作,時間緊、任務重、工作量大,導致在對產業項目的推進和監督上缺乏時間和精力。四是扶貧政策宣傳不到位,導致群眾被動接受項目。群眾自身參與項目建設的積極性不高,形成了扶貧工作是自上而下的、單向的政府行為,貧困人口的參與只是被動的投工投勞和自籌資金,主觀能動性沒有得到足夠的挖掘。五是社會扶貧與行業扶貧涉及部門多,協調起來困難,“三位一體”的扶貧開發新格局難以形成。扶貧工作是一個復雜的系統工程,牽扯到各行各業和社會各界,協調落實起來比較困難。
建議:一是要加大支持力度,健立健全扶貧隊伍。建議上級出臺相關政策,為縣級增加工作人員編制,鎮辦成立相應的扶貧機構,并加大貧困地區干部培訓力度,重視扶貧開發隊伍建設,提供必需的工作條件和經費保障。二是切實發揮扶貧開發領導小組作用,加強對扶貧開發工作的指導,研究制定扶貧政策,協調落實各項工作。三是加強對貧困村基礎設施投入。扶貧產業開發項目應向基礎設施建設傾斜,改變貧困村滯后的農業基礎設施,使土地產出發揮更大的效益,使更多貧困戶受益。四是加大扶貧政策宣傳力度,營造良好的輿論環境,引導和鼓勵社會各界更加關注、廣泛參與扶貧開發事業,激發貧困地區干部群眾脫貧致富的信心和活力。
為了使__年的扶貧工作有目的、有步驟地進行,加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進程,推動全區精準扶貧工作邁上一個新臺階,根據省、市扶貧和移民辦工作動態和工作部署,結合我區實際情況,特制定__年扶貧工作計劃。
以全區貧困群眾和12.4萬貧困人口為基礎,全面完成全區扶貧對象精準識別工作,統一開展到村到戶的貧困狀況調查和“建檔立卡”工作,并實行動態管理,有效落實進退機制,努力提高精準扶貧水平。建立瞄準貧困戶的幫扶機制。改“大水漫灌”為“精準滴灌”,制定幫扶措施,集中力量扶持。探索金融扶貧路徑,完善扶貧融資方式,繼續開展扶貧項目貸款貼息。深入推進《羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃》的實施,努力探索整合行業部門力量推進扶貧攻堅的新路徑,充分發揮羅霄山片區規劃的引領作用,推動行業部門在政策、項目、資金上向貧困地區傾斜,幫助盡快改變落后面貌。
抓好__年產業扶貧49個項目建設工作,整合涉農資金,因地制宜培育一批輻射帶動力強、促進貧困農戶增收脫貧快的扶貧產業。抓好省級領導“四個一”組合式扶貧機遇,充分使用好省財政支持的1000萬元產業扶貧專項資金,重點扶持有較多貧困戶參與、市場前景好的產業建設項目和“五定”措施(即定幫扶對象、幫扶單位或個人、幫扶政策、幫扶措施、幫扶減貧脫貧目標和責任)相結合的項目。大力發展特色優勢扶貧產業,重點扶持貧困村發展農民專業合作社,提高農民產業發展的參與度,保障貧困群眾持續增收、穩定脫貧。統籌協調安排好__年產業扶貧資金項目計劃,全力抓好1000萬元產業扶貧項目推動工作。
__年度上級扶持我市27個扶貧開發貧困村財政扶貧資金663.4萬元,要抓緊項目的竣工驗收和資金撥付,確保項目早日完工,資金及時足額撥付。做好__年貧困村整村推進年度項目計劃的編報工作。積極爭取將27個貧困村納入當地新農村建設點,力爭每個貧困村安排一個建設點,實現均衡布局。__年結合新農村建設重點打造建設一批有特色、有亮點的整村推進扶貧美麗鄉村。搶抓機遇,爭取中央彩票公益金支持__扶貧開發項目建設事業。統籌各類扶貧資源,以項目建設為抓手,大力加強村莊整治,實施水、電、路、房、網絡和環境改善“六到農家”工程,著力打造一批產業發展、整潔優美、生態和諧、特色鮮明的示范村(點)。配合相關單位著力解決好貧困群眾農村危舊土坯房改造、農村安全飲水、農村電網改造等突出民生問題,完善貧困地區教育、醫療衛生和文化等公共服務設施,使貧困群眾生產生活條件得到明顯改善,公共服務水平得到明顯提升。
一、農業處上半年主要工作完成情況
(一)認真落實惠農政策促進廣大農民增收
一是做好水稻良種補貼工作。XX年我市計劃推廣水稻良種補貼面積94萬畝,其中:沭陽縣35萬畝、泗陽縣9萬畝、泗洪縣30萬畝、宿豫縣10萬畝、宿城區10萬畝。目前,省水稻良種補貼資金752萬元已下達我市,全市已推廣水稻良種297萬公斤,推廣94萬畝,涉及84個鄉鎮,受益農戶達47.5萬戶。
二是做好農機具購置補貼工作。XX年我市各類型農機具推廣購置補貼計劃81296臺,其中:步進式水稻插秧機800臺、育種播種機4臺、油菜播種機250臺、高性能聯合收割機120臺、稻麥秸稈檢拾打捆機60臺、稻麥秸稈還田機1941臺、三麥精少量播種機2191臺、油菜收獲機42臺、烘干機8臺、果蔬保鮮設備66座、擔架式高效植保機350臺、玉米收獲機31臺、增氧機和投餌機各510臺。目前,全市水稻插秧機已推廣805臺,超計劃55臺。水稻插秧機省財政按0.5萬元/臺的補貼標準將補助400萬元,市財政補助752臺。
三是做好扶貧小額貸款發放工作。省扶貧辦、省農村信用聯社已下達我市財政扶貧小額貸款擔保基金5190萬元,擔保貸款(kt250.com范文大全歡迎 光臨)額達15570萬元,可大為緩解我市貧困農戶從事農業生產、經營活動缺少資金的困境。目前發放扶貧小額貸款工作正在有序進行當中。
(二)繼續改善農村、農業基礎設施和農村環境狀況,推進社會主義新農村建設
一是加大縣鄉河道疏浚力度,改善農村灌排條件和水環境。全市XX年計劃疏??h鄉河道253條,總土方量2088萬方,其中:疏??h級河道23條,疏浚土方量944萬方;鄉級河道230條,疏浚土方量1144萬方。工程總投資3733萬元,其中申請省財政補助3074萬元,市財政配套43萬元,縣區財政配套616萬元。目前,全市XX年縣鄉河道疏浚工程已基本完成,有效改善了農村灌排條件,提高了農業生產能力。
二是實施村莊河塘整治工程和農村清潔能源工程建設,改善農村環境。XX年計劃在全市330個行政村實施村莊河塘整治工程,計劃疏浚土方量904萬方。工程總投資2313萬元,其中申請省財政補助1970萬元,市財政配套23萬元,縣區財政配套320萬元。XX年建“一池三改”戶用沼氣5600戶,規模畜禽場沼氣治理工程37處,秸稈氣化項目2個,省補助1209萬元。
三是加大防汛工程建設力度,確保安全度汛。聯合市水務局對全市水利工程險工險段進行了重點排查,并及時下達了市級防汛急辦工程項目經費540萬元,對駱馬湖一線堤防、中運河、淮沭河、六塘河、徐洪河、安東河等主要河道各病險堤段及各病險涵、閘、站等進行了加固維修等,為確保我市今年安全度汛提供了有力保障。
(三)支持重點水利工程建設
目前,已爭取XX年省水利重點工程補助資金10586萬元,工程主要包括:新沂河整治、奎濉河近期治理、懷洪新河因洪致澇影響處理工程、洪澤湖周邊地區、西民便河卡口段整治及船行、來龍灌區改造等。
為完成2020年全面脫貧的目標,四川謀定而動:12月16日上午,四川省脫貧攻堅領導小組第一次會議在成都召開,會議審議了《四川省脫貧攻堅領導小組議事規則》和《2016年脫貧攻堅工作要點》;審議了10個扶貧專項方案2016年工作計劃。12月28日,四川省脫貧攻堅大會在成都召開,省委書記、省脫貧攻堅領導小組組長王東明出席并講話,對2016年扶貧工作作出了重要部署,提出了明確要求。
貧困人口建檔立卡
一季度前完成全省貧困規模、致貧原因、脫貧需求、扶持舉措等信息入庫上網。
開展貧困統計監測試點,加強貧困動態管理,對脫貧的及時銷號,對返貧的及時掛號。
落實“五個一”幫扶制度
落實每個貧困村1名責任領導、1個幫扶單位、1名村第一書記、1個駐村工作組、1名駐村農技員。
建成全省聯網的駐村幫扶信息平臺。所有幫扶干部基本信息、幫扶措施和工作情況上網,并向社會公布。
對工作不在狀態、未能進入角色的駐村干部和“第一書記”要召回、重新選派。
創新社會扶貧,動員和凝聚社會力量
“四大片區”攻堅
四大片區:秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區
除了四大片區,還要注重解決片區外小區域貧困和插花貧困問題。
深入推進精準扶貧
年度計劃實施異地扶貧搬遷25萬人。
深入實施整村推進工程,爭取實現2350個貧困村退出。
扶貧辦法更多元:電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、森林碳匯扶貧、財政支農資金投資收益扶貧、資產收益扶貧等。
精準實施“五個一批”和“10個專項方案”
制定實施“五個一批”“10個專項方案”年度計劃及N個實施計劃,做到目標、責任、資金、項目、措施、成效“六落實”。
建立“四大機制”“五大平臺”
健全組織指揮體系
2015年“兩會”上,國務院總理在政府工作報告中指出,難度再大,今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。在參加四川代表團審議時,他也重點提及了扶貧工作下一步的重點:“下一步扶貧攻堅難度越來越大,剩下的都是‘硬骨頭’,我們將重點解決貧困人口人均收入偏低的問題?!?/p>
那么,四川扶貧的“硬骨頭”,到底硬在哪兒?2015年,四川扶貧工作將如何攻堅破難?3月17日,本刊記者專訪了四川省扶貧移民局局長張谷。
“六易六難” 考驗扶貧智慧
《新城鄉》:四川的扶貧工作經歷了哪些階段?
張谷:四川扶貧經歷了從精準、粗放精準、片區攻堅、到高規格精準的過程。上世紀八九十年代,扶貧資金很少,全省只有幾千萬到幾個億?,F在,中央加大了扶貧資金的支持力度,僅去年,中央和省級財政專項扶貧資金就共同投入了47個億,其中省上投入14個億。雖然資金投放力度逐年加大,但由于缺乏外部環境、基礎設施、產業布局等系統環境的改善,扶貧效果并不理想。
2015年,四川扶貧工作進入了新常態。從中央到省上都對扶貧工作空前重視,并在機制上進行了改革:一是精準扶貧機制,目前已初步建成;二是扶貧“四到縣”改革,根據貧困人口、財力系數等,與省財政廳一起,將扶貧專項資金切塊到縣;三是制定考核機制;四是創新干部駐村幫扶工作;五是創新社會扶貧工作,完善大扶貧格局;六是金融扶貧改革,此項改革和財政改革均走在全國前面。
《新城鄉》:四川的扶貧工作究竟難在哪里?
張谷:據我們多年工作的總結,四川扶貧開發工作主要存在著“六易六難”問題:
一是扶強易扶弱難。不僅在四川,全國的扶貧開發工作可能都面臨著這一問題。特別是當扶貧資金相對集中在片區之后,就很難真正落實到急需扶持的貧困區和貧困戶。
二是扶村易扶戶難。扶貧開發要求“片為重點,工作到村,扶貧到戶”。從扶貧工作實踐看,扶持貧困村要容易些,但是扶持貧困戶就相對難一點。現在扶貧是進片區和貧困村了,但是真正落到貧困戶上還不多。
三是建房易培育產業難。修房子只要有資金就比較容易,房子修起來后很美觀,我看很多地方的房子修得都像“別墅”,但都是“空家伙”。貧困地區受資源稟賦、區位條件、技術人才、能力水平及基礎設施等制約,發展產業相對困難,產業增收沒有解決,后續發展難度大。
四是建設基礎設施主干容易完善末端難。片區內目前基礎設施主干特別是綜合交通樞紐建設得都很好了。但末端道路、水、電、氣等基礎設施建設滯后,“毛細血管”不完善,“最后一公里”問題普遍。比如2011年底,“四大片區”(秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區)的86個縣尚有飲水困難人口407萬人,不通水泥路的村還有9169個、不通公路的自然村還有2.65萬個、不通電的自然村8629個。這就是末端的問題,片區真正的貧困成因之一在末端。
五是解決共性問題易突破個性問題難?!八拇笃瑓^”貧困的共性問題就是基礎設施建設滯后、產業發展難,但各片區的貧困各有特點,個性問題致貧比較突出。比如說藏區,主要是觀念致貧,市場經濟觀念不夠,老百姓可能比彝區的有錢,彝區的老百姓基本上沒有家產。這就是特殊性。
六是消除傳統成因易克服體制成因難。傳統致貧成因不外乎是人口多、勞力缺乏、行路難、就醫難等。這些貧困成因相比之下容易克服。但是體制致貧成因,比如貧富懸殊問題等。此外,收益分配制度的設計和資源開發制度的設計也有不合理之處。
片區內外 一個都不能少
《新城鄉》:剛剛你提到“四大片區”,扶貧工作的主要精力是否都集中在片區內?
張谷:你這個問題涉及到了扶貧工作的另一個難點:片區內外的投入比例。目前片區內和片區外的貧困人口比例是1.8:1,也就是說片區外還有36%的貧困人口。而我們目前工作的問題在于:一是投入不足,扶貧乏力?,F在扶貧的主要力量都投到片區內去了。去年中央和省級財政專項扶貧投入近40億,投在片區外的只有6.8億;二是關注不夠,精力不濟??偟膩碇v就是片區外容易被忽略。對此,我們一定要統籌兼顧。
《新城鄉》:下一步四川的扶貧工作有哪些主要舉措?
張谷:今年,四川扶貧開發工作將以扶貧開發系列重要講話為指導,以“精準扶貧、精準脫貧”為主線,以“四大片區”為主戰場,實行區域扶貧攻堅與精準扶貧“兩輪驅動”,政府、市場、社會作用“三管齊下”,堅持因地制宜、分類指導,先難后易、到村到戶,統籌整合專項、行業和社會扶貧力量,深入推進扶貧攻堅。全年計劃精準減貧109萬人,實現貧困農戶人均純收入增幅高于全省平均水平。